تأثير العقوبات الاقتصادية على تطبيق مبدأ الملوث الدافع

(1)

_

عفادلا ثولملا أدبم قيبطت ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلا ريثأت

،ركبوب ةميطاف نب .أ مناغتسم ةعماج ةمدقملا رلأابكوكىلعةعيبطلايناعتثيح،هتهجاومهلقبسيملابعصافقومدوقعةعضبذنمملاعلاهجاوي تاطاشنللاعفبروهدتلانمض رورضلاتاجايتحلاانممهبلاطمةيبلتيفزجعوتابوعصنمرشبلاةيبلاغيناعيو،ةمظاعتملاةيناسنلإا ديازتملايدرتللاباقم،ةي بلااياضقباقيثواطابتراطبترتةئيبلااياضقنإفكلذل،مهتشيعمراطلإ مهلكاشمورش . يامحبةليفكلاةينوناقلاتاعيرشتلاكلذكوتاسايسلاوتايللآامهأداجيإىلعايلاحملاعللاودلجلمعت اههجاوييذلاثولتللااكشأنمدحلاوةئيبلاة ، يامحتايضتقمنيبوةيداصتقلااةيمنتلاىلإةجاحلانيبةديطوةقلاعكانهنأةثيدحلاتاساردلامهأبسحف لاإمتيلاناسنلإاةيهافرةيرارمتسانأنماقلاطنا،ةئيبلاة ىمسيامراطإيف،اهنمةدافتسلالةمداقللاايجلألةصرفلاةحاتإعمفارتتسانودةيعيبطلاةئيبلاءاقبعم .ةمادتسملاةيمنتلاقيقحتب يبلاةيابجلاربتعتو اكشأنمةئيبلاةيامحلاجميفةادأمهأ،ءارضخلاةيابجلااهيلعقلطيامكوأةيئ يداصتقلااهبءاجامك،كلذيفببستممهأةيداصتقلااتاسسؤملاربتعتيذلاو،ةفلتخملاثولتللا (Arthur Cecil Pigou) ." عفادلاثولملاأدبم"ىلإدنتستةادلأاهذهةفسلفو

ديكلأاةيئيبلااهتيلاعفةيئيبلاةيئابجلاتاعيرشتلاتتبثأدقف

ولو ىتحة

(2)

270 يداصتقلاانواعتلاةمظنملوديفةيئيبلاموسرللاوح و .ثولتلاةبراحميفاهتيلاعفدكؤتتايطعملاضعبنأىل اريشتةيمنتلا تروص ام اريثك ،اهتاذب ةمئاق ةسايس اهرابتعاب ةيداصتقلاا تابوقعلا نإ نع لصفنم ليدبك ةيسامولبدلا نيب طسولا لحلا يهو .ةيركسعلا ةوقلا مادختسا ثيح ،يركسعلا لمعلا يف رفوتملا رشابملا فنعلا ىلإ رقتفت اهنوكل يركسعلا لمعلاو ةيحانلا نم ةيداصتقلاا تابوقعلا نأ لاإ .ءامدلل كفس نود اهللاخ نم فرصتي : اهنوك يف زربت ةيعقاولا 1 -.برحلا لاكشأ نم لكش 2 -ارجإ ةيرشبلا ةيمنتلا تايلمع ليطعت ىلإ يدؤي هراثآ يف يئاوشع ء .ةيئيبلاو ةيداصتقلااو 3 -.يويحلا مهطيحمو نيندملا سمي يماقتنا عباط وذ ءارجإ )ةيكذلا تابوقعلا( ثيدحلا وأ يديلقتلا اهموهفمب ءاوس ةيداصتقلاا تابوقعلا نإ يبست ىلإ فدهت اهنإف ،ةفدهتسم وأ ةيئاقتنا تناك ءاوسو ةلودل ةيداصتقا رارضأ ب قاطي لا حبصي فوس ةيداصتقلاا ةقئاضلا ءبع نأ يه ةيساسلأا ةركفلاو ،ىرخأ ينطاومل يشيعملا ىوتسملا يدرت ىلإ يدؤي امم ،ةفدهتسملا ةلودلا بعشل ةبسنلاب ،ةيعيبطلا دراوملا فازنتسا قيرط نع ةئيبلا ىلع ابلس كلذ سكعنيو ةفدهتسملا ةلودلا ةئيبلا روهدتو فوسو .ةئيبلا ىلع ةظفاحملل ةيرورضلا ةيلاملا داروملا حش ببسب ، تاساكعنا يه ام :يلاتلا لاكشلاا نع ةباجلإا ةلخادملا هذه للاخ نم لواحن يف ةيوازلا رجح هرابتعاب عفادلا ثولملا أدبم قيبطتو ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلا :ةيلاتلا طاقنلا للاخ نم كلذو ؟ ةئيبلا ةيامح 1 -اطلإا ةيداصتقلاا تابوقعلا ،عفادلا ثولملا أدبم ،ةئيبلا نم لكل يميهافملا ر 2 -.ةئيبلا ةيامح يف عفادلا ثولملا أدبم هبعلي يذلا رودلا 1 -.عفادلا ثولملا أدبم قيبطت ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلا تاساكعنا

(3)

271 يميهافملا راطلاا :لاوأ : 1 -ةئيبلا فيرعت : ( ايجولوكيإةملكغاصنملوأ Ecologie) ماعوروثيرنهملاعلا 1858 اهلعساوانعميطعينأنودب 1 مث ، ارمتسلاةمزلالادراوملاوءاقبلارصانعبهدوزتيتلايهوناسنلااطيحماهنأاهنمةئيبللميهافمةدعاهتلت ةايحلار ، ناسنلااطاشنلعفبةئيبلارثأتتو ةددجتملاريغوةددجتملاةئيبلادراومللاغتسييتلاةيفيكلابو 2 . يهيملعلاحلاطصلاايفةئيبلا فرعتو : يحنمةيحلاتانئاكلاةفاكراطلإااذهنمضلمشتو،مهتايحةطشنأفلتخمرشبلاهيفسرامييذلازيحلاكلذ ناسنلإااهعمشياعتييتلاو ،تابنو،ناو 3 اهبرثأتيواهيفرثؤيوهفضرأوءاوهوءامنمناسنلإابطيحياملكلمشتةئيبلاف . ةلعافتموةلماكتمةمظنأةعبرأنمةئيبلانوكتتو ، زاغلافلاغلاويئاملافلاغلاويضرلأافلاغلايه .ةيضرلأاةركلليويحللااجملاويئاوهلاوأ ي نملك ربتعاو Herfindahl et Kneese ( ماع (1974 ةئيبلانأىلع ةصاخلاةيكلمللعضختلاعيمجللكلمةيمومعةعلسةباثمبيه 4 . ملوهكتسارمتؤمهانبتيذلاعساولاموهفملابسحةئيبلافرعتامك 1972 اهنأب " تارثؤملاعومجم و ةرشابملاةيجراخلافورظلا و ةايحىلعةرثؤملاةرشابملا ريغ و ةيحلاتانئاكلاومن 5 اهمهأةئيبلابةينعمتارشؤمةدعكانهو : 6 1 -( :ةيئيبلاةمادتسلاارشؤم ESI)Environmental Sustainability Index تارشؤملا هذه لمشتو ،ةلبقملادوقعللالاخةئيبلاةيامحىلعمملأاةردقلثمييذلاو تايافنلا ،يوجلا فلاغلا ،يجولويبلا عونتلا ،لحاسلا ،تاباغلا ،يضارلأا ،هايملا خلا...تاثاعبنلاا ،ةبلصلا . -2 :يئيبلاءادلأارشؤم Environmental Performance Index (EPI)

.ةيلاحلابراجتلاىلعوامةلودليلاحلايئيبلاءادلأاىلعزكري يلاحلاتقولايفةئيبلاةلاحنيبةفاسملاسايقبتارشؤملاهذهىنعتو و ،فدهتسملاعضولا

(4)

272 تارشؤملاهذهنموفدهلاوحنمدقتلاىدمسايقوةبقارملافدهبءادلأاتارشؤمةداعمدختستو : اوةيلودلاتاسايسلا ،ةفدهتسملاةلاحلاىللإوصوللةينطولاتاسايسلا ،ةلودلااهيلعتقفاويتل .ردقملاةمادتسلااىوتسم 2 -ثولتلا فيرعت ريغب ،ةيعيبطلا ةئيبلا يف ةقاط وأ ةدام يأ دوجو وه: ةيحلا تانئاكلاب رارضلإا هنأش نم امب ،اهنامز وأ اهناكم ريغ يف وأ اهتيفيك هتحار وأ هتحص وأ هنمأ يف ناسنلإاو 7 رييغت وه ثولتلا نأب لوقلا ىلإ هقفلا هجتي ، يف رييغت وأ،ناسنلإا تافلخم نع جتان ةئيبلا لكش يف يئاقلت يوفع وأ دمعتم .يح نئاك لكل ةريطخ جئاتن هعم لمحي وحن ىلع يعيبطلا طسولا ةئيبلا ىلإ ةقاط وأ داومل ناسنلإا ةفاضإ " هنأب ،ثولتلا فرعي يدلوج هيقفلاو قاحلإ اهنع مجني ةراض جئاتن ثادحإ ىلإ يدؤت نأ نكمي تايمكب دراوملاب ىذلأا ةعارزلا لثم يداصتقلاا طاشنلا هجوأ ضعب قوعت وأ ،ناسنلإا ةحصب وأ ،ةيحلا قطانملاو ،يعيبطلا بابضلا وأ ،راطملأا وأ ،ءاوهلا ىلع رثؤت وأ ،ديصلاو قوعت وأ ،كلذب لجعت وأ ،راحبلاو ،ةبرتلاو ،تاريحبلاو ،راهنلأاو ،ةيديلجلا وأ ةئيبلل ةعورشملا تامادختسلاا ".اهتايناكمإ نم للقت 8 يمنتلاو نواعتلا ةمظنم امأ ة ةيداصتقلاا " OCDE " ماع تفرعف 1774 ثولتلا ىلإ ةقاط وأ داوم ةفاضإب ةرشابم ريغ ةقيرطب وأ ةرشابم ناسنلإا مايق " هنأ ىلع سمت وأ رطخلل ناسنلإا ضرعت نأ نكمي ةراض راثآ اهيلع بترتي ةروصب ةئيبلا مادختسلاا ىلع ريثأتلا ىلإ يدؤي وحن ىلع ةيئيبلا ةمظنلأا وأ ةيجولويبلا دراوملاب "ةئيبلل عورشملا 9 يرعتلا وهو ةيلودلا تايقافتلاا مظعم هب تذخأ يذلا ف 01 تاعيرشتلاو ةينطولا 00 عفادلا ثولملا أدبم فيرعت و : يتلا فيلاكتلا عيزوتل ةيداصتقا ةدعاقل قيبطت يداصتقلاا ملاعلا اهعضو يتلا ،"ةيجراخلا لماوعلا ةدايس" ةيرظن ىلإ اهردصم دوعي يزيلجنلاا " وقيب Pigou " يضاملا نرقلا نم تاينيرشعلا ةيادب يف 12 هنأ اهدافم . ةدايس كانه نوكت ،ةئيبلل اررض ،ةمدخ وأ ةعلس كلاهتسا وأ جاتنإ ببسي امدنع

(5)

273 ةفلكت ذخؤت لا امدنع ةيبلس ةيجراخلا لماوعلل ةدايسلا هذه نوكتو ،ةيجراخلا لماوعلل رحلا وقيب ذخأيو،ةمدخلا وأ جاتنلإا ةفلكت باسح يف رارضلأا ةرارش اهببست يتلا قئا ةيبلسلا ةيجراخلا لماوعلل لاثمك لوقحلا يف تارطاقلا 13 . اهفيلاكت ذخؤت مل يتلا ،ةيبلسلا ةيجراخلا لماوعلل ةيجذومن ةلاح ثولتلا ربتعيو دانسإ بايغو ،ثولملا لبق نم ةكلهتسملا وأ ةجتنملا داوملا ةفلكت رعس باسح يف ءارثإ " ضعبلا هربتعي فيلاكتلا هذه "ببس لاب 14 لماوعلا "جمد وأ باعيتسا" بجي اذل ، لاب ءارثلإا يدافتل ،ةمدخلا وأ جاتنلإا نمث يف ةيئيبلا فيلاكتلا جامدإ يأ ،ةيجراخلا رطخل واسم ةيديدحلا ككسلا تاكرش ىلع مسر ضرف ،هلاثم يف وقيب حرتقيو .ببس .ةعارزلل ررضلا عوقو ادلا ثولملا أدبم قيبطت نإف قطنملا اذهب وأ ةيناجملا ةحفاكم ىلإ يدؤي عف يأ "ةيجراخلا لماوعلا باعيتسا " باسحلا يف ذخأي ثولملا لعجب كلذو ،لباقم نودب ةيداصتقلاا دويقلا هذه ريثأت تحتو .ةيئيبلا دراوملا روهدت وأ لامعتسلاا فيلاكت ضفخ لجأ نم ،ثولتلا ةحفاكمو ،ةياقولا ريبادت ذيفنت نيثولملا راتخي ،ةيجراخلا يف ةئيبلا فيلاكت جاردإ نم فدهلاف ،ىرخأ ةرابعبو ،ةعوفدملا ثولتلا رارضأ فيلاكت .يراجتلاو يداصتقلاا لاجملا يف ةئيبلا جمد وه ،تامدخلاو علسلا نمث ةيلوؤسملا أدبمو ،عفادلا ثولملا أدبم نيب طلخلا مدع بجي ددصلا اذه يفو اح يأ يف نيعي لا عفادلا ثولملا أدبمف ،ةينوناقلا هيطعي لاو ،ثولملا لاوحلأا نم ل "باعيتسلاا "نلأ ،رارضلأا فيلاكت عفدي يذلا وه لوؤسملا ةرورضلاب سيلو ،افيرعت عفادلا ثولملا أدبمف هيلعو ."باسحلا يف ذخلأا امن او "رابتعلاا نيعب ذخلأا " ينعي لا .فصنم ينوناق أدبم نذإ لكشي لا 15 ةيداصتقلاا تابوقعلا فيرعت وسوم يف ءاج: ( ةملك نأ ةدحتملا مملأا ةع ماع ياسرف ةدهاعم يف تجردأ دق تناك )تاءازج وأ تابوقع 1717 ىلع ةللادلل ةداملا بجومب طغضلا ةسرامم 16 .مملأا ةبصع دهع نم 16 ةدام دعت يتلاو ،يداصتقا رظح نم ،ةيراجت ةيلام ،ةعونتم ةيداصتقا تاءارجإ اهنمضتل تابوقعلا

(6)

274 ةيلام تابوقع ،زجح .ةيركسع ىرخأ تاءارج او ،ةيراجتو 17 نم تابوقعلا لوحتتل ةدحتملا مملأا قاثيم مث ةيادب ةبصعلا دهع يف ةبوتكم ةدعاق ىلإ ةيفرع ةدعاق اقحلا 18 . ىلع تلايدعت ةدع ترج هنأ دجن ةدحتملا مملأا قاثيم ةغايص ىلإ ةدوعلابو ريبادتلا ريبعت لحف "سكوأ نوتربمد" عورشم " Mesures يتلا " مادختسا بلطتت لا ةداملا يف تدرو امك ،ةوقلا 41 " تاءازجلا وأ تابوقعلا نم لادب قاثيملا نم Les

Mesures n’impliquant pas le recours à la force armée نكل ،" ثيحب مملأا ةبصع دهع يف مدختسملا تابوقعلا ريبعتب ترثأت ةدحتملا مملا تايبدأو ةدراولا ريبادت ةملك تفدارت يف ةدراولا تابوقعلا عم قاثيملا نم عباسلا لصفلا يف ةداملا 16 تاحلطصم تحبصأو ،ةبصعلا دهع نم – " تاءازجلا وأ تابوقعلا sanctions " دض ذختت يتلا ةيركسعلا ةوقلا مادختسا بلطتت لا يتلا ريبادتلا ينعت ةداملا بجومب ةلود 41 " ةملكو ،قاثيملا نم Embargo ،رظحلا ينعت " امنيب " راصح ةملك فرصنت Blocus اهب موقت نأ نكمي يتلا لامعلأا رهاظم دحأ ىلإ " ةداملا بجومب ةدحتملا مملأا 17 . 43 رسق ةادأ " ضعبلا اهربتعا دقف ةيداصتقلاا تابوقعلا فيرعت يف هقفلا فلتخا عم ةيعيبطلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا كهتنت يتلا ةلودلل ةيجراخلا ةسايسلا يف هارك او اهاري نيح يف ".اهكولس رييغت ىلع ةفدهتسملا ةلودلا لمح لجأ نم ،ىرخا ةلود فقو ينعتو ،ماعلا اهانعمب ةيداصتقلاا ةعطاقملل " ةفدارم اهنأ ىلع رخلآا ضعبلا وأ يسايس وأ يداصتقا ضرغ قيقحتل ةلود وأ ةعامج وأ درف عم ةيراجتلا تاقلاعلا .برحلاو ملسلا يف يركسع 22 " اهفرعيو ىلع ريثأتلل فدهي يداصتقا ءارجإ اهنأ ىلع "سنوي ىفطصم دمحم حبصت ثيحب ،ةيلودلا اهتامازتلا مارتحا ىلع اهلمحل اهقوقح ةسرامم يف ةلودلا ةدارإ .يلودلا نوناقلا اهيلع هضرفي امل ةقباطم اهتارارق 21 فدهلا فيرعتلا اذه ددح ثيح

(7)

275 ىلع ريثأتلا وهو ةيداصتقلاا تابوقعلا ءارو نم دعاوق مارتحا ىلع اهثحل ةلودلا .يلودلا نوناقلا ك تاذ تاءارجلإا " اهنأ ىلع تابوقعلا عيقوت لاجم هقفلا نم بناج فرع ام لمع باكترا نم اهعنمل امإ ةيدتعم ةلود ىلع ةلودلا اهقبطت يتلا يداصتقلاا عباطلا قعلا ةنجل هتدكأ ام وهو " .هتأدب دق تناك يناودع لمع فاقيإ وأ يناودع تابو ةنس تلكشت يتلاو مملأا ةبصعل ةعباتلا ةيلودلا 1731 تابوقعلا فده نأ ثيح ، ةسايس رييغت ليبس يف ةيعانصلاو ةيراجتلا ةلودلا حلاصمب رارضلإا وه ةيداصتقلاا لودلا عنم ىلع زيكرتلا يف فيرعتلا اذه عم قباطتي ةنجللا فيرعتو ،ةيناودعلا ةلودلا دض ةيئادع تايسايس جاهتنا نم فيرعتلا اذه ىلإ " نسلك " فاضأو .ىرخلأا لودلا ظفح فدهتست نكلو نوناقلا ةيامحو ظفح فدهتست لا ةيداصتقلاا تابوقعلا نأ " "نوناقلا عم ةرورضلاب قفتي لا يذلاو ملاسلا ةيامحو 22 ةئيبلا ةيامح يف عفادلا ثولملا أدبم هبعلي يذلا رودلا ايجيردت عفادلا ثولملا أدبم لقتنا ىلإ ،يهقفلا ريسفتلاو ةنسحلا اياونلا لاجم نم اياضقلا هذه لثم لح يف هب للادتسلال مكاحملل ةزفحم ةيلآكو ،نيعرشملل عجرم . نواعتلاو ةيمنتلا ةمظنم ةيصوت يف ىلولأا ةرمللو ايمسر عفادلا ثولملا أدبم رهظ ( ةيداصتقلاا OCDE يف ةرداصلا ) 26 يام 1772 ةيهيجوتلا ئدابملا "لوح ا أدبملا رصتقاو ،يلودلا ىوتسملا ىلع ةئيبلل ةيسايسلاو ةيداصتقلاا بناوجلاب ةقلعتمل ،ثولتلا ةحفاكمو عنمب ةقلعتملا ريبادتلا فيلاكت دانسإ ةجلاعم ىلع 23 لوأ يهف ىلع تصن ةيصوت هنأ اهددحت يتلا ريبادتلاب ةقلعتملا فيراصملا ثولملا لمحتي" ع ةظفاحملا لجأ نم ةماعلا تاطلسلا أدبم عضو نإ" ىلع تصن امك ،".ةئيبلا ىل بنجت عم ثولتلا ةحفاكمو عنم ريبادت فيلاكت صيصخت لجأ نم وه عفادلا ثولملا هذه فيلاكت لمحت تاموكحلا بينجت يأ ،"ةيلودلا تارامثتسلااو ةراجتلا يف رتوتلا .صاخلا عاطقلا قتاع ىلع اهئاقل او ،ريبادتلا

(8)

276 طضم هسفن ثولملا دجي ببسلا اذهل ةقلعتملا فيراصملا صيصخت ىلإ ر نأ يغبنيو ،ةلوبقم ةلاح يف ةئيبلا ىقبت ىتح ،ةماعلا تاطلسلا اهددحت يتلا ريبادتلاب ثولتلا ردصم يه يتلا تامدخلاو علسلا ةفلكت ىلع ريبادتلا هذه فيلاكت سكعنت اهكلاهتسا وأ اهجاتنإ ببسب 24 لودلا سلجملا ىصوأ ،اهسفن ةيصوتلا بجومبو ، اضعلأا ءاوس ،ثولتلا ةحفاكمو عنم فيلاكت لمحت ىلع نيثولملا ةدعاسم مدعب ء .ريبادتلا نم اهريغ وأ ةيبيرض تاضيفخت وأ تاناعإ لكش ىلع ذاتسلأا بسح Nicolas.de de Sadeleer عبرأ عفادلا ثولملا أدبم يدؤي " :يه فئاظو ةسفانملا ميظنت ةفيظو )أ يداصتقلاا نواعتلاو ةيمنتلا ةمظنم تطبر: ةيادب ذنم ليومتل تادعاسملا ميدقت تاموكحلا عنم عم ،عفادلا ثولملا أدبم تاينيعبسلا اذه ىنعمو ،ةسفانملا ماظنب رارضلإا يدافتل ،ثولتلا ةحفاكمب ةقلعتملا تارامثتسلاا تاعيرشتلل لثتمت يكل ةلودلا تادعاسم نم ةدافتسلاا اهنكمي لا تاسسؤملا نأ اب ةمظنملا حمست ملو ،ةيئيبلا طورش تحتو ادج ةروصحم تلااح يف لاإ تاءانثتسلا ميدقت ةلودلل اهيف نكمي يتلا طورشلاو تلااحلا يعامجلا راطلإا ددحو .ةصاخ ماظن ىلع ريثأت اهل نوكي نأ نود ،ةئيبلا ةيامحل ةيرورض نوكت ،تادعاسم ةسفانملا 25 . يف رداصلا اهرارق يف ةيبرولأا لدعلا ةمكحم تددح 13 سرام 2221 يف، يبرولأا داحتلإا ةنجل دض اينابسا ةيضق 26 ميدقت ةلودلل اهيف نكمي يتلا تلااحلا ، ريياعملا عم ةريغصلاو ةطسوتملا تاسسؤملا فيكت :لاثم اهتاسسؤمل تادعاسم تاقاطلا زيزعت ،ةقاطلا يف داصتقلاا ،ريياعملا هذه زواجت ،داحتلإل ةديدجلا ةيئيبلا قطانملا ليهأت ةداعإ ،ةددجتملا .ةحلم ةرورضل تاسسؤملا لقن وأ ،ةثولملا ةيعانصلا ةيدييقتلا ةفيظولا )ب نع ،مهحابرأ نم ءزج نع لزانتلا نيثولملا ىلع بجي: ةحفاكم يف قحلا تقو يف اهمدختست يتلا ،ةماعلا تاطلسلل موسرلا ضرف قيرط أدبملا نم فدهلا نع فارحنلاا نم أدبملا قيبطت دنع رذحلا يخوت يغبنيو .ثولتلا ،

(9)

277 ثولملا أدبم" نم لوحتي نأ هنأش نم يذلاو "ثولأ نذإ عفدأ انأ " أدبم ىلإ لوحتيو درجم عفادلا ثولملا أدبم حبصي روظنملا اذه نمو،"ثولملا عفادلا أدبم" ىلإ "عفادلا ةياقولا أدبمو أدبملا اذه نيب عمجلا بجي اذل .اهيلإ فدهي يتلا ةيئاقولا راثلآا لك نم ا يف هيلع صوصنملا يقافتلا ةيلودلا تا . ةيئاقولا ةفيظولا )ج هتاذ دح يف ثولملا عيجشت ىلإ عفادلا ثولملا أدبم فدهي: نرتقت نأ يغبني ةيئاقولا ةفيظولا هذهو .ثولتلا ضفخل ةيرورضلا ريبادتلا ذاختا ىلع اذهو ،ةيئاقولا ريبادتلا فيلاكت نم ىلعأ تاقحتسم ضرف لجأ نم ،ةيدييقتلا ةفيظولاب عجشيس .ثيولتلا تاقحتسم عفد نم لادب ةيئاقو ريبادت ذاختا ىلع ثولملا و ريبعتب عيجشت قيرط نع ثولتلا ضفخل ةسايس عابتإ وه كلذ نم فدهلا نإف رخآ تاقحتسملا عفد لوبق نم لادب تاثولملا ثاعبنا ضفخل نيثولملا 27 . ةيجلاعلا ةفيظولا )د ،يئاقو ءارجإك ةذختملا ريبادتلا ةيعون نكت امهم: نوكيف ثولملا أدبم نأ بسانملا نم اودبي هنإف كلذل ،اهتاجرد فلتخت رارضأ كانه امئاد هعضت يذلا دحلا نم لاصأ أشنت يتلا ،تايافنلا رارضأب لفكتلا عيطتسي عفادلا يتلا ةبسانملا ةبصخلا ةيضرلأا ،ددصلا اذه يف ةيندملا ةيلوؤسملا ربتعتو ،تاطلسلا ملل يجلاعلا دعبلا روهظ عجشت لوح ضيبلأا باتكلا ربتعي ددصلا اذه يفو ،أدب حمست اهنلأ ،عفادلا ثولملا أدبم لمشت ةيندملا ةيلوؤسملا " نأ ةيئيبلا ةيلوؤسملا نع ةرداصلا ةميلعتلا يفو ،".ةجتانلا رارضلأا فيلاكت عفدب ثولتلا نع لوؤسملل يف ةيبرولأا ةنجللا 21 ليرفأ 2224 تي اميف ةيئيبلا ةيلوؤسملا نأشب عنمب قلع ىلإ فدهت " ةميلعتلا نأب تصن ثيح ،أدبملا تسرك ،ةيئيبلا رارضلأا ةجلاعمو رارضلأا ةجلاعمو عنمل ،عفادلا ثولملا أدبم ىلع سسؤم ةيلوؤسملل راطإ عضو ".ةيئيبلا 28 داصتقلااهبءاجامةفلتخملاثولتللااكشأنمةئيبلاةيامحلاجميفةيداصتقلااتاودلأامهأنمو ي Arthur Cecil

(10)

278 Pigou أدبمىلإدنتستةادلأاهذهةفسلفو،ءارضخلاةيابجلااهيلعقلطيامكوأةيئيبلاةيابجلا " "عفادلاثولملا ءاوسدحىلعةيداصتقلااوةيئيبلاتاسايسلاتاودأمهأىدحإاهلعجتافادهأةيئيبلاةيابجللو ، ىرخأفادهأىلإةفاضلإاب،ةثولملاداوملاكلاهتساوجاتنإنمدحلاوهيساسلأاولولأافدهلاو . يخلتنكمي يلياميفاهص 7 2 : -1 تدأيتلاتايلاعفلاوأتامدخلاوعلسلاراعسأنمضةرشابمةيئيبلارارضلأاوةيئيبلاتامدخلافيلاكتجمدتاهنأ اهيلإ . اضيأاذهدعاسيو ةيئيبلاوةيلاملاوةيداصتقلااتاسايسلانيبجمدلاوعفدلابثولتلابببستملامايقأدبمذيفنتىلع . 2 -بلابرضملاكولسلانعداعتبلالنيكلهتسملاونيجتنمللزفاوحقلختاهن اكملاىلعزكرتتناكاذإةصاخوةئي ةحف / صيخارتلا و تاسايسلاةعومجملىرخلأا رصانعلا . 3 -ئيبللاكاشمةجلاعميفةلاعفةادأوىرخلألائاسولابةنراقمةئيبلاةيامحوثولتلاةحفاكمققحتنأنكمياهنأ ة. 4 -راكتبلالزفحمرودبئارضلاكلتبعلتدقنيجتنمللةبسنلاب ، ةلئاسلاوةبلصلاتايافنلاكلذكوماخلاداوملاوهايملاوةقاطلاحبصتامدنع تساوناكسلإاولقنلاوجاتنلإلةديدجاقًرطبئارضلااوعفادروطيفوسفيبيرضلافيلكتللةعضاخةيزاغلاو كلاهتسلااوةقاطلامادخ . نمديزملاقيقحتىلعاذه دعاسيو " ةيداصتقلااةءافكلا " لاةيسفانتلاوةمادتسلاانيسحتوةطيحلاأدبمذيفنتو .ةيملاع 5 وأكلذبمايقللنيرخلآلزفاوحلاحنملوةئيبلانيسحتلاهمادختسانكمييتلاتاداريلإاعفرتاهنأ لمعلابئارضلثمىلعلأاةفلكتلاتاذىرخلألاامعلأاضعبضيفختل .يداصتقلااهافرلاوةلامعلاةدايزفدهب عفادلا ثولملا أدبم قاطن

(11)

279 1 - :ثولملا مقر هتيصوت يف يبرولأا داحتلااددح 75 / 436 ثولملا أدبم قاطن ، ،ماعلا وأ صاخلا نوناقلل نييونعملاو نييعيبطلا صاخشلأا عفدي نأ بجي " عفادلا ،هنم دحلا وأ ثولتلا اذه يدافتل ةيرورضلا ريبادتلا فيراصم ،ثولتلا نع نيلوؤسملا قحتب حمست ةلثامم ريبادتو ريياعم مارتحا لجأ نم مدع ةلاح يف وأ ،ةيعون فادهأ قي لبق نم ةددحملا ةلثامملا ريبادتلاو ريياعملا مارتحا لجأ نمف ،فادهلأا هذه دوجو ةئيبلا روهدي نم وه " هنأ ىلع ثولملا ةيصوتلا سفن تفرعو .ةماعلا تاطلسلا نع اديعب ،اهروهدت ىلإ يدؤت يتلا طورشلا قلخي وأ ،ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةقيرطب لك تامازتللاا نع رظنلا ضغبو ،أطخلا ساسأ ىلع ةيندملا ةيلوؤسملل ةركف ". فارطلأل ةيدقاعتلا 32 ددصلا اذه يفو ،ثولتلاو ،روهدتلا موهفم نع لؤاستلا ىلإ فيرعتلا اذه اندوقي ثاعبنا ناك لاإ ثولت كانه نوكي لا ،لولأا ريسفتلاف ،نيضراعتم نيريسفت دجوي ينوناقلا دحلا قوفي داوملا ،)...يرادلإا حيرصتلا ،نوناقلا ( ريياعملا هضرفت يذلا نم تلفي ثولملاف ،مرتحم تاطلسلا هتعضو يذلا دحلا نأ مادام ةلاحلا هذه يفف كانه نوكي هنأ ةقيقح ىلع سسؤمف ،يناثلا ريسفتلا امأ ،عفادلا ثولملا أدبم قيبطت ،هب حومسم ررضلا ناك ولو ىتح ،يئيب ررض دوجو درجمب ثولت ةلاحلا هذه يفو دق ناك اذإ امع رظنلا ضغب ،ثولتلا اذه نع ةبترتملا جئاتنلا عيمج ثولملا لمحتي عم ثولتلا موهفم لخادتي انهو .ةماعلا تاطلسلا نع ةرداصلا ريبادتلا ةقدب مرتحا مدعو ةيعورشم ةيصاخل ةيمهأ يطعي مل هنأ امك .ةيئيبلا بيصت يتلا رارضلأا ئيبلا رارضلأاةيعورشم .ةي ،يئاقولا دعبلا أدبملل يطعت اهنأ رابتعاب ،ةمئلام رثكأ اودبي يناثلا ريسفتلاو ةيئيبلا روهدت عنمت اهنلأ ،ةئيبلا ددهت يتلا تاثاعبنلاا عيمج ىلع اهقيبطت بجيو حبصأ ثيحب ،ةيلودلا تاسسؤملا لبق نم ريسفتلا اذه لوبق مت امك .ةماع ةفصب ؤسملا ىلع ىتح مويلا قبطي أدبملا ةددحملا ريبادتلا لك اوذختا نيذلا ثولتلا نع نيلو ثولملا أدبم نأ لوقلا نكميف ةيلمعلا ةسرامملا يف امأ ،ةماعلا تاطلسلا لبق نم

(12)

280 ةقيرطب متي ريخلأا اذه قيبطت نأ ىلع ،"ثولم عفاد" أدبم ىلإ لوحتي أدب ،عفادلا .ةصقان 31 أدبم قيبطتل يرورض ررضلا دوجو لهف كلذ ىلإ ةفاضلإاب مأ ،عفادلا ثولملا .أدبملا قيبطتل ةئيبلا روهدت رطخ دوجو درجم يفكي ثولملاف ،ثولملا رايتخاب قلعتي رخآ لاكشإ حرطي تلااكشلإا هذه بناج ىلإ ناك امك ،هديدحت لهسلا نم سيل نكلو ،ثولتلا يف ببستملا صخشلا وه ةداع نلأا حوضوب فدهتسي عفادلا ثولملا أدبمف ،لصلأا يف اروصتم ،ةيعانصلا ةطش ثولتلا لاجم يف لاثمف .رارضلأا نم نيديفتسملا مه نيثولملا ايجيردت ربتعا ثيحب عمو ،نيثولم امهلاك راطملا لغتسمو ،ناريطلا ةكرش لغتسم ربتعي ،ءاضوضلاب روصت نكميف ،ةينوناقلا دعاوقلا سفنل امهعوضخ ينعي لا اذهف كلذ تسم قتاع ىلع موسرلا وأ تاقحتسملا ماظن ةيلوؤسملا ماظنو ،ناريطلا ةكرش لغ .راطملا لغتسم قتاع ىلع ءاضوضلاو جاعزلإا نع 32 جاتنإ يف ايسيئر ارود بعلي يذلا لماعلا وه ثولملا نوكي نأ نكمي كلذك .ثولتلا ردصم نوكي لا يذلا لماعلا نم لادب ،ثولتلا -عفادلا : روصت نكميو ،عفدي نأ ثولملا ىلع بجي نيتلاح لقنب امإ : ثولملا لفكت ام او ،ثولتلا ةلازإب ةفلكملا ةماعلا ةطلسلا ىلإ ثولملا نم ةيلاملا دراوملا .اهببسي يتلا رارضلأاب ةرشابم ةقيض نيتقيرطب أدبملا قيبطت روصت نكميف ،ديدستلا ةميقب قلعتي اميف امأ بادتلاب ةطبترملا فيراصملا ةيطغتل يلاملا لفكتلا وهو ،ةقيضلا ةقيرطلا :ةعساوو ري ذخأيف ةعساولا ةقيرطلا امأ ،ةماعلا تاطلسلا اهعضت يتلا طقف ةيجلاعلاو ةيئاقولا ،لماكلا لاخدلإاوأ باعيتسلااب مجرتي يذلا عفادلا ثولملا أدبمل عساولا موهفملاب .ةيئيبلا رارضلأا عومجم كلذك يطغت ،ثولتلا ةحفاكمو عنم ريبادتل ةفاضلإابف ةبعص ةلأسم ددصلا اذه يف هجاونو امف ،ةيئيبلا دراوملا ةميق ديدحت يف نمكت قلعتي امدنع اديقعت رملأا دادزيو ،تاتابنلاو ءاملاو ءاوهلل ىطعي يذلا نمثلا وه

(13)

281 مولعلل ةبسنلابف ،ةيويحلااو ةيويحلا ةيعيبطلا رصانعلا نيب تلاعافتلا ةلأسمب رملأا لا نزاوتلا نادقفب لاجملا اذه يف يئيبلا ررضلا زيمتي ،ةيعيبطلا رئاسخلاب هنع ،يئيب عاونلأا دحأ ضارقنا مييقت نكمي فيكف ،سايقلل ةلباق ،ةددحم رصانع قحلت يتلا ةيئيبلا ةصاخ رارضلأا ضعب نأب فارتعلاا بجي كش نودبف .ةيناويحلا وأ ةيتابنلا .ةيئاقولا ريبادتلا ريوطت بجي اذل ،حلاصلإل ةلباق ريغ اهنم ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلا تاساكعنا :عفادلا ثولملا أدبم قيبطت أدبم وأ ةياقولا أدبمب رملأا قلعت ءاوس ةئيبلا ةيامحب ةقلعتملا ئدابملا قيبطت نإ ةيلاملا دراوملا ريفوتب حمسي يذلا عفادلا ثولملا أدبم قيبطت ىلع موقي ،ةطيحلا .ةلودلل ةيئيبلا ةسايسلا يف ةيوازلا زجح بتعي ذإ.ئدابملا هذه ليعفتل ةمزلالا 1 -:ةفدهتسملا ةلودلا تامازتلا ديفنت ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلاريثأت ندنل ةيقافتا ربتعتو ،ةيلودلا تايقافتلاا نم ديدعلا يف عفادلا ثولملا أدبم درو يف ةمربملا تايافنلا قارغإ نع مجانلا ثولتلا عنمب ةقلعتملا 15 رياربف 1772 33 يف ندنل لوكوتوربب ةلدعملا 27 ربمفون 1776 وأ مث ،أدبملا تدروأ ةيلود ةيقافتا ل يف ةقلعتملا ندنل ةيقافتا اهنم ىرخأ ةيلود تايقافتا ىلإ عسوتي هب فارتعلاا أدب يف ةمربملا طفنلاب ثولتلا لاجم يف نواعتلا 32 ربمفون 34 1772 يكنسله ةيقافتاو ، يف ةمربملا قيطلبلا رحب ةيامحل 22 ليرفأ 1772 حبلا ةئيبلا ةيامح ةيقافتاو ، ةير يف ةمربملا طسوتملا ضيبلأا رحبلا يف ةيلحاسلا قطانملاو 12 ناوج 1775 يف طسوتملا ضيبلأا رحبلا ةيامحب قلعتملا لوكوتوربلاو ،ةثلاثلا ةداملا نم ةعبارلا ةرقفلا يف مربملا ةيرب رداصم نم ثولتلا نم 27 سرام 1776 .اهريغو . أدبملا درو امك ةئيبلل ةدحتملا مملأا رمتؤم يف ماع وير يف دقعنملا ةيمنتلاو 1772 مت ثيح، جاردإ يف عفادلا ثولملا أدبم ةداملا 16 نم نلاعلإا . 35 دامتعا ىلع اهيف فارطلأا لودلا مزلت يتلا ةيلودلا تايقافتلاا نم مكلا اذه مامأو نع لءاستن ،ةئيبلا ةيامح ليعفت لجأ نم هقيبطتو اهتاعيرشت يف عفادلا ثولملا أدبم

(14)

282 طت ةيناكما فعضب زيمتت لود ىلع ضرفت ةيداصتقا تابوقع لظ يف أدبملا قيب نم اهينطاوم يناعيو زجع نم اهتاسسؤمو اهتنيزخ يناعت ،اهيف يداصتقلاا ومنلا امم ةيئيب ةيابج ضرف اهعم ليحتسي ،ةقناخ ةيلام ةقيض نمو ،يشيعم ىوتسم يدرت نأ امبو تادارلإا فعض ببسب ،ةئيبلا ةيامح ىلع ابلس سكعني فرعي لا ثولتلا بجومب اهيلع ةضورفملا تامازتللاا ذيفنت اهنكمي لا ةفدهتسملا لودلا نإف دودحلا .ةيلودلا تايقافتلاا 2 :ةئيبلا ةيامح ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلاريثأت يدوت ةيداصتقلاا تابوقعلا ةمخض رئاسخ ىلإ ةفدهتسملا ةلودلا ةينازيم يف ، رثؤي ام وهو ةنيزخ تادراو ىلع ةيطغتل ةلودلا لا تاقفن ةئيبلا ةيامحلةصصخملا ، وي ببس كلذ ضيفخت زجعلا ةيرامثتسلاا ةينازيملا بةصاخلا ثولتلا نم دحلل ةئيبلا ةيامح و ، حلاص اودم ةجلاعمو يحصلا فرصلا تاطحمو تاكبش ةفاضلإاب ،اهتنايصو ،ةبلصلا تايافنلا ةجلاعمو ، ا ةيلاملا دراوملا صقن ىلإ ةيئاقولاب ةقلعتملا ةفلتخملا ريبادتلا فيلاكت ةيطغتب ةصاخل .هتحفاكمو ثولتلا لاكشأ عيمج نم يروسلا ماظنلا ىلع برغلا اهضرف يتلا ةيداصتقلاا تابوقعلا تدأ ايروس يفف يروسلا ةئيبلا ريزو بسح ـب اهتميق ردقت ةمخض رئاسخ ىلإ 4 ام ،رلاود تارايلم ةنيزخ تادراو ىلع رثأ اهنيب نم ناكو ىرخلأا تاعاطقلا تاقفن ةيطغتل ةلودلا ،يئيبلا عاطقلا ةبسنب ةيرامثتسلاا ةينازيملا ضيفخت مت زجعلا ببسبو 55 % ماعل 2212 ذيفنت ليجأتو 12 لصأ نم ًاعورشم 26 دحلل ةئيبلا ةيامحل تعضو ًاعورشم هذه مهأ نمو ،ثولتلا نم حلاص او دم عورشم ،عيراشملا بش ةجلاعمو تاك مدقتلا نع ةضراعلا تاكرشلا ماجحإ للاخ نم يحصلا فرصلا تاطحمو ةبولطملا تازيهجتلا ديروتب تابوقعلا ةجيتن ةيبنجلأا تاكرشلا مازتلا مدعو ،تاصقانملل ملف ،ًاتقؤم دوقعلا نم ددعب لمعلا فاقيلإ ىدأ ام ،نيينفلا ءاربخلا اهلاسرإ مدعو ماعل ذيفنتلا ةبسن زواجتت 2211 رثكأ نم 32 % ةطخلا بسح هل ططخملا نم لسلا ةرادلإا عيراشم كانهو ،ةعوضوملا مي ططخملا قفو اهذيفنت ررقملا تايافنلل ة

(15)

283 ماع ىتح ،ةبلصلا تايافنلا ةرادلإ يهيجوتلا 2214 ةيحصلا رماطملا ةكبش نم ( ذيفنت مت ثيح ةبلصلا تايافنلا ةجلاعمل 23 لصأ نم ًارمطم 44 تادحوو )ًارمطم لا ةجلاعم ( ذيفنت مت ثيح ،ةيبطلا تايافن 3 لصأ نم تادحو 12 ذيفنت ليجأتو ،) تاديبملا نم نملآا صلختلا عورشم ىسنن نأ نود ،ةريطخلا تايافنلا ةجلاعم زكرم ماع ذفن يذلاو ةيحلاصلا ةيهتنم 2212 ليحرتب قلعتملاو 222 تاديبملا نم نط نم نملآا صلختلا عورشم كانهو ،ةنزخملا 222 تويز نم نط ةيواحلا تلاوحملا هرودب اذهو ،ةئيبلاو ةحصلا ىلع ةرطخلا ،رولكلا ددعتم لينيفلا يئانث تابكرم ىلع ةئيبلا ىلا ةجلاعملا ريغ يحصلا فرصلا هايم نم ةريطخ تايمك برستل يدؤيس . فهيلعو يدؤتس عيراشملا هذه ذيفنت مدع ةجيتن ا ىلإ كلذ نم يئاوشع لكشب صلختل ةيبطلاوةبلصلا تايافنلا ةصصخملانكاملأا ريغب اهل امل ضارملأا راشتنا يلاتلابو ، ةحص ىلعو ةئيبلا ىلع رثؤت ةضرمم لماوع نم تايافنلاو هايملا هذه هيوتحت اع لكشب نطاوملا م 36 . ف قارعلا يف امأ راصحلا ىدأ نملأا سلجم رارق بجومب ضورفملا يداصتقلاا مقر 661 يف رداصلا 26 توأ 1772 ةايحلا تلااجم عيمج يف ةفيخم جئاتن ىلإ مجح غلب دقف .ةيداصتقلااو ةيملعلاو ةيوبرتلاو ةيعامتجلااوةيئيبلاو ةيحصلا ةماعلا ماع ةياهن يف مخضتلا 1774 لدعم 24222 % ،ًايونس ىوتسملا روهدت ىلإ ىدأ ،ريبك لكشب نييقارعلا نينطاوملل يشيعملا تاونسلا يف ًلايلق فخ دق ناك ن او ءاذغلا لباقم طفنلا جمانرب قيبطت تدهش يتلا ةقحلالا 37 . ترثا امك تابوقعلا هذه ىلع نييقارعلا اريثات مهتايح نم ةظحل لك يف ًاقيثو ةيمويلا ، ةرصبلايفف يتلاو لاثم قارعلا ندم يناث يه ةحاسملا ثيح نم دادغب دعب ،ناكسلا ددعو برشلا هايم تحبصأ اهيف يف ًايسيئر ًاببس لاهسلإاب ةباصلإا ، ًارظنو .نتنلا لحولا كرب ترشتنا فرصلا يراجم رايهنلا كلذىلإ فاضي يلاعأ ثولت راهنلأا امم لتق يف ببست نم ريثكلا رهن يف ةيكمسلا ةورثلا و تارفلاو ةلجد طش شر ةموكحلا رودقمب دعي ملو .لكلأل ةحلاص ريغ ةيقابلا ةيقبلا كرتو برعلا

(16)

284 نمو ،ةيرشحلا تاديبملا ضارملأا اهعم ةلماح اهعاونأب تارشحلا دادعأ ترثاكت مث . نيح يف ماع لبق يحصلا فرصلاو هايملا ماظن ناك 1771 قطانملا يف ًاروطتم ىلع ديزي ام دجوي ناك ثيح ،ىطسولاو ةيبونجلا 222 ةمدخل هايملا ةجلاعمل ةطحم ةمظنم ردقتو .ةروطتم عيزوت ةكبش ىلإ ةفاضلإاب ،ةيفيرلا قطانملا ةيملاعلا ةحصلا نأ 72 % دجوي ناكو .ةريفو تايمكب ةحلاصلا برشلا هايم مهلصت تناك ناكسلا نم ةيلآ لئاسو كاذنآ يحصلا فرصلا ةيقنتو عمجل ، تدب راصحلا لظ يف نكل ريبكلا روهدتلا نع ةمجان اهنأكو ،دراوملا ةردن ىلإ ةفاضلإاب ،ةيذغتلا ءوس لكاشم و ،ةيساسلأا ةيتحتلا ةينبلا يف نم صلختلاو هايملا ديوزت ةمظنأ يف ةصاخ تايافنلا 38 . ةمتاخلا )ةيكذلا تابوقعلا ( ثيدحلا وأ يديلقتلا موهفمب ءاوس ةيداصتقلاا تابوقعلا نإ ةلودل ةيداصتقا رارضأ بيبست ىلإ فدهت اهنإف ،ةفدهتسم وأ ةيئاقتنا تناك ءاوسو قاطي لا حبصي فوس ةيداصتقلاا ةقئاضلا ءبع نأ يه ةيساسلأا ةركفلاو ،ىرخأ يدؤي امم ،ةفدهتسملا ةلودلا بعشل ةبسنلاب ينطاومل يشيعملا ىوتسملا يدرت ىلإ ،ةيعيبطلا دراوملا فازنتسا قيرط نع ةئيبلا ىلع ابلس كلذ سكعنيو ةفدهتسملا ةلودلا .ةئيبلا ىلع ةظفاحملل ةيرورضلا ةيلاملا داروملا حش ببسب ،ةئيبلا روهدتو أ ةيدييقتلا وأ ةيسفانتلا ءاوس عفادلا ثولملا أدبم اهيدؤي يتلا فئاظولل ارظنو و لعجي ذإ ،اهب قحلت يتلا رارضلأا حلاص او ةئيبلا ةيامح ىلإ فدهت يتلاو ةيئاقولا اهل ةيداصتقلاا تابوقعلا نإف ،ةيراجتلاو ةيداصتقلاا ةيمنتلا نم ءزج ةئيبلا ةيامح نم ةيرورضلا موسرلاو ءابعلأا نأ رابتعا ىلع أدبملا اذه قيبطت ىلع يبلس ريثأت لثمتت يتلاو ثولتلا ةحفاكمل يف ةماعلا تاطلسلا اهذختت يتلا ةيرادلإا فيلاكتلا يف ةبقارمو دصر ماظن فيلاكت ،ةيويحلاو ةيئايميكلا ليلاحتلا فيلاكت لمشت يتلاو ةلودلا اهررقت يتلا ريبادتلا عيمج ذاختا مغر ةئيبلاب قحلت يتلا رارضلأا فيلاكتو ،ثولتلا

(17)

285 يتلاو يضرعلا ثولتلا فيلاكت مث ،ةماعلا تاطلسلا ةقلعتملا ريبادتلا فيلاكت لمشت ،يضرعلا ثولتلا ةحفاكمب ةقلعتملا ريبادتلا فيلاكتو يضرعلا ثولتلا نم ةياقولاب تابوقعلا اهسمت يتلا ةيراجتلاو ةيداصتقلاا تاسسؤملاو ةلودلا بعش اهلمحتي يتلاو ديزت ةيداصتقلإا تابوقعلا لظ يف أدبملا قيبطت نإف يلاتلابو .ةرشابم ةضورفملا نم ابلس سكعني امم ،ايداصتقا ةقهرملا ةيراجتلاو ةيداصتقلاا تاسسؤملاو بعشلا ءابعأ ضرعتت يتلا لودلا مظعم نأ رابتعلاا يف انذخأ ام اذإ ةصاخ ةئيبلا ةيامح ىلع ،ةشه ةيداصتقا ةدعاق تاذ ،ةيمان ةلود يه اهب ةددهملا وأ ةيداصتقلاا تابوقعلل .فيعض يدرف يونس لخدو غبني هيلعو يداصتقلاا عضولا ةاعارم ةيداصتقا تابوقع ضرف دنع ي ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا اهراثآ مييقتو ،ةفدهتسملا ةلودلا يف يلخادلا يعامتجلااو ةئيبلا ثولتل ةبسنلاب ةصاخ .ةرواجملا لودلاو ةفدهتسملا ةلودلا بعش ىلع ةيئيبلاو .دودحلا فرعي لا يذلا تقلاا تابوقعلا ضرف دنع يغبني اذل :يلي ام ةاعارم ةيداص 1 -.اهتلذ دح يف ةياغ تسيلو ةياغ قيقحتل ةليسو تابوقعلا نوكت نأ 2 ءوسلأا ىلإ ئيسلا نم ريست يتلا روملأا عنمل طقف تابوقعلا ضرف يغبني .ضوافتلاو راوحلا ةيلمع عيجشتو 3 اهل نوكت وأ نييندملا بيصت لا ةيداصتقلاا تابوقعلا راثآ نأ نم دكأتلا راثآ .ةئيبلاو ناسنلاا قوقح ىلع 4 -.ةئيبلاو ناسنلاا قوقح ىلع ةيداصتقلاا تابوقعلا راثلآ يرودلا مييقتلا 5 -.تابوقعلا ضرف لبق يئيبلاو يناسنلاا رثلأا مييقت ريراقتب ذخلأا 6 ةينمزلا دودحلاب مازتللااو تابوقعلا رارقإ دنع ينمز دح عضو ةرورض .اهضرفل :شماوهلا

(18)

286 1 -،رئازجلا،ةلقروةعماج،ثحابلاةلجم،ةئيبلاةيامحيفةلودلارود،قيزرلامك 2007 ، ص 96 . 2 ةيبرعلاةقطنملايفيئيبلانملأا،يبهودمحأنسحةريهش ، اهرثأوةيرشبلاةيمنتلاناونعبةيئيبلاةرادلإلسداسلايبرعلارمتؤملانمضةلخادم ،رصم،خيشلامرش،ةمادتسملاةيمنتلاىلع 2007 ص، 356 . 3 ينيعبللايمجهيجوويمساقلادمحمدلاخ ، ص هيملاعلاوةيبرعلاةئيبلاىلعهرثأويعانصلاثولتلاةيجيلخلاةئيبلاةيامح 11 - ةيطيرازلأاثيدحلايعماجلابتكملا , ةيردنكسلإا , 1999 4

- Jon Nicolaisen, et all, ÉCONOMIE ET

ENVIRONNEMENT: Problèmes et orientations possible, Revue économique de l'OCDE, no 16, printemps 1994.

5 -خيشلاحلاصدمحم ، ةيداصتقلااراثلآا و ةئيبلاثولتلةيلاملا و ةبتكم ،ىلولأاةعبطلااهنمةيامحللائاسو و ،ةينفلاعاعشلإاةعبطم 2002 ، ص 15 . 6 -خيشلاحلاصدمحم ، ص،قباسعجرم 359 . 7 -،ةعيرشلا ءوض يف ةئيبلا ةيامح نوناق ،ولحلا بغار دجام فراعملا ةأشنم ،ةيردنكسلإا 2222 . ص ، 41 . 8 ةيامحل ةيلودلا تامازتللاا ،يروتيفلا سيليملأا ملاسلا دبع يلع ملاسلا دبع ،نوناقلا مسق ،ريتسجام ةركذم ،ثولتلا نم ةيرحبلا ةئيبلا لبارط ،نوناقلا مسق ،ايلعلا تاساردلا ةيميداكأ س ، 2228 .ص ، 22 . 7 ،لمجلا دمحم دمحأ ،فراعملا ةأشنم ،ثولتلا نم ةيرحبلا ةئيبلا ةيامح ،ةيردنكسلإا 1778 ، ص . 2 . 12 يف ةدمتعملا راحبلا نوناقل ةدحتملا مملأا ةيقافتا رظنأ 12 ربمسيد 1782 ، يف ذيفنتلازيح تلخد 16 ربمفون 1774 طسوتملا ضيبلأا رحبلا ةيامحل ىنولشرب ةيقافتاو . عملا ثولتلا نم ةدمت يف ةنولشربب 16 رياربف 1776 ذيفنتلا زيح تلخد م، 12 رياربف 1778 ، 11 ةداملا رظنأ 24 ةرقف 8 نوناقلا نم 12 / 23 يف خرؤملا 17 ةيليوج 2223 ، ددعلار ج .ةمادتسملا ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قلعتملا 43 .

(19)

287

12

- N.de de Sadeleer,Essai sur la genèse des principes du droit de l’environnement : l’exemple du droitcommunautaire, La

documentation Française, 1996, p.8. 13

- Pigou Arthur Cécil, (The economics of Welfare, Londres, MacMillan, 2 ed. 1924, in PascaleSTEICHEN, Droit de

l’environnement « Notes de cours », Faculté de droit de Nice, 2005-2006, p.60.

14

- N.de de Sadeleer, Op.cit., p.8. 15

- J.P. Barde, économie et politique de l’environnement, PUF, 1991, p.211. 16 :يلودلا نوناقلل ةدحتملا مملأا تاقيبطتو قارعلا ،كبحب فسوي ليساب 1772 -2225 ،ىلولأا ةعبطلا ،توريب ،ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم ، 2226 ص ، 147 . 17 بيهم ،ناسنلإا قوقح ىلع اهرثأو ةيلودلا تابوقعلا ،معنملا دبع دمحم اديوه ،ةرهاقلا ،ةعابطلل 2226 ص ، 17 -18 . 18 ةداملا رظنأ 41 .ةدحتملا مملأا قاثيم نم 17 ص ،قباس عجرم ،كبحب فسوي ليساب 147 22 ،ةديدجلا ةيعماجلا رادلا ،ةدحتملا مملأل ةيداصتقلاا تابوقعلا ،نيدلا يحم لامج 2227 ص ، 164 . 21 ةلاسر ،ةحلسملا تاعازنلا يف ةيندملا نايعلأاو نييندملا ةيامح ،ةيرشاوع ةيقر ،ةرهاقلا ،سمشلا نيع ةعماج ،هاروتكد 2221 ص ، 382 . 22 ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيلودلا ةيداصتقلاا تابوقعلا ،دمحأ لاعلا دبع ةنتاف ،ىلولأا ةعبطلا ،ةرهاقلا 2222 ص ، 24 -25 . 23

- Annexe (C (72)128 final, OCDE 1972 ) 24

- C(74)223,final, OCDE , 14 novembre 1974. 25

- JOCE,N° L 037, 3 fév. 2001 . 26

- CJCE, 8 novembre 2001, C-143/99, CJCE ,13 mars 2001, C 379-98.

27

- Pascale STEICHEN, Op.cit., P.65. 28

- Le Livre blanc sur la responsabilité environnementale présenté, le 9 février 2000, par la Commission européenne, visait à étudier les possibilités de mise en œuvre du principe pollueur-payeur

(20)

288

dans la politique communautaireenvironnementale, in,

http://temis.documentation.equipement .gouv.fr 27 ،ةمادتسملاةيمنتلاويئيبلاداصتقلاا،وناموروتانود ،قشمدن،ةيعارزلاتاسايسلازكرمةمادتسملاةيفيرلاةيمنتلاجمانرب،ةيبيردتداوم ربمفون 2223 ص ، 133 . 32

- Résolution 75/436/Euratom/CECA/CEE, du 3 mars 1975 . 31

- N.de Sadeleer, Op.cit, p.19. 32

- Pascale STEICHEN, Op.cit, P.67. 33

-. ةماعلا تامازتللااب ةقلعتملا ةثلاثلا ةداملا يف أدبملا درو

« chaque partie contractante s’efforced’encourager des pratiques selon lesquelles les personnes qu’elle autorise à se livrer à

l’immersion ou àl’incinération en mer assument les coûts liés au respect des prescriptions relatives à la prévention et à lamaîtrise de la pollution imposées pour les activités ainsi autorisées ».

34

:ةيقافتلاا ةجابيد يف درو ثيح Tenant compte du principe «pollueur-payeur» en tant que

principe général du droit international de l’environnement, 53 ةينطولا تاطلسلا ىعست نأ يغبني " :وير نلاعإ نم رشع سداسلا أدبملا صني إ نابسحلا يف ذخأ ،ةيداصتقلاا تاودلأا مادختساو ،ايلخاد ةيئيبلا فيلاكتلاب ءافولا عيجشت ىل ةفلكت ،أدبملا ثيح نم ،لمحتي يذلا وه ثولتلا نع لوؤسملا نوكي نأب يضاقلا جهنلا ةراجتلاب للاخلإا نود ماعلا حلاصلل بجاولا وحنلا ىلع ةاعارملا ءلايإ عم ،ثولتلا يلودلا رامثتسلااو ".ني 36 - ،ةيروسلا ةروثلا ةديرج -http://www.dp news.com/pages/detail.aspx?articleid=142697#ixzz2RKABHiLU 37 -يناصجلا يملح دايا ، حلاصلاا عورشمو قارعلا للاتحا يطارقميدلا يكيرملاا ماهواو قئاقح ، 6002 ، ص 33 38 -يف ةيكيرملاا برحلا مئارج ،ةرملا هذه رانلا )دامح نزام ةمجرت( كرلاك يزمار ،جيلخلا 3993 ، ص 77