المواجهة القانونية للتداول غير المشروع للمواد والنفايات الخطرة

جاحلوأ دنحم يمكأ ةعماج

–

ةريوبلا

ةيسايسلا مومعلا و قوقحلا ةيمك

قوقحلا مسق

نوناقلا يف رتساملا ةداهش لينل جرخت ةركذم

صصخت

:

ناسنلإا قوقحل يلودلا نوناقلا

ذاــتسلأا فارشإ بلاـطلا دادعإ

:

-ديمح راشوــع

-فسوي تافتوأ

ةشقانملا ةنجل

ذاــتسلأا

:

رمع يدوعس

...

اسيئر

ذاــتسلأا

:

أ

فسوي تافتو

...

ررقمو افرشم

ةذاــتسلأا

:

ةريصن ينول

...

انحتمم اوضع

ةشقانملا خيرات

14

/

07

/

2019

عورشملا ريغ لوادتمل ةينوناقلا ةهجاوملا

ةرطخلا تايافنلاو داوممل

ركش

ريدقتو

دمحلا

لله

يذلا

رانأ

ل

ييي

برد

ملعلا

ةفرعملاو

ناعأو

يينن

ىلع

ءادأ

اذى

ي

بجاولا

قفوو

نن

نف

زاجنإ

اذى

لمعلا

أ

وجوت

ليزجب

ركشلا

نانتملااو

ىلإ

لك

نم

ندعاس

ي

نم

بيرق

وأ

نم

ديعب

ىلع

زاجنا

اذى

لمعلا

نفو

ليلذت

ام

وجاو

وت

نم

،تابوعص

و

أ

صخ

ركذلاب

ذاتسلأا

فرشملا

ذاتسلأا

:

ييتافتتوأ

فسوي

يذلا

مل

لخبي

نلع

وتاييجوتب

وحئاصنو

ةميقلا

نتلا

تناك

ي

انوع

ل

ي

نف

مامتإ

اذى

ثحبلا

.

امك

لا

ننتوتي

نأ

مدقتأ

صلخأب

تارابع

ركشلا

ىلإ

ةداسلا

ءاضعأ

ةنجللا

ةرقوملا

نيذلا

اولبق

ةشقانم

هذى

لا

ييةركذم

اومركتو

ي

نم

ميتقو

نيمثلا

ايتءارقل

عم

لك

فارتعلاا

نانتملااو

لىلأ

لضتلا

ياًاعيمج

ميلضتب

ييديم

ءادهإ

دمحلا

لله

يذلا

نقفو

ي

اذهل

ملو

أ

نك

أ

لص

هيلإ

لاول

لضف

للها

يلع

امأ

دعب

ىلإ ف

نم

تلزن

يف

امهّقح

ةيلآا

ةميركلا

يف

هلوق

ىلاعت

﴿

لْ قُ وَ

وَ

بِ

ﹼ

اوَمقُهلْموَحلْ ا

اموَك

يناوَيَّبوَ

اًريغوَص

﴾

يدهأ

اذه

لمعلا

يملأ

للها اهظفح

و

يبأ

للها همحر

ىلإ

يتجوز

ةزيزعلا

ىلإ

دارفأ

يترسأ

ىلإ

لك

يبرا قأ

ىلإ

لك

ءا قدصلأا

و

بابحلأا

نم

نود

إ

انثتس

ء

ىلإ

يتذتاسأ

ماركلا

راشوع ديمح

تارصتخملا ةمئاق تارصتخملا مهلأ ةمــــــــئاق لاوأ : تارصتخملا ةمئاق ةيبرعلا ةغللاب ص ... ةحفصلا ص ص ... ةحفصلا ىلإ ةحفصلا نم د. ذ. ط ... ةعبطلا ركذ نود ج . ر . ج . ج .د ... ةيمسرلا ةديرجلا ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجمل ايناث : تارصتخملا ةمئاق ةيسنرفلا ةغللاب

(OCDE) : Organisation de la Coopération et Développement

Economique.

(ACP) : Pays de l’Afrique, des Caraïbes et Pacifique. (APC): Centre d’Activité du Programme

اثلاث : تارصتخملا ةمئاق ةيزيلجنلاا ةغللاب

(POP): Persistent Organic Pollutants. (PCBS) : polychlorinated biphenyls

(FIFRA): Insecticide. Funqicide and rodenticide act

(CERCLA): Compréhensive Environnemental Response,

Compensation and Liability act

(EPA): Environmental Protection Agency (NWPA): the nuclear waste policg.act

ةمذـــقم : ةرطخلا تايافنلاو داىملل عورشملا ريغ لواذتلل ةينىناقلا ةهجاىملا

ةمدقم

،لابقتسم هدوجو دديتو ارضاح ملاعلا وجاوت يتلا تلاكشملا دقعأ نم ةئيبلا ةمكشم دعُت ،ملاعلا اذى يف ناسنإ لك ونم يناعي اسوممم اعقاو تدغ لب امىو تسيل تلاكشملا هذىو ةعيبطلا ىمع ةرطيسلا يف ناسنلإا ةردقم تدادزا امدعب اميسلا ،دارفلأا لبق ونم يناعتو تاعانصلاو ةثيدحلا تاينقتلا رويظو امك ةئيبمل ةمىاد رارضأ ىلإ تدأ يتلا ةمدقتملا ةجردلاب ناسنلإا ةايح دديت تحبصأو ةعيبطلا رصانع يف نزاوتلا للاتخا يف تمىاس يتلا ةيعيبطلا دراوملا فازنتساو ةيحلا تانئاكلاو تاتابنلا نم ديدعلا ءانفب رذنتو ،ىلولأا تمكش ةمزأ ةديدج دديت دوجو ناسنلإا وتاذ . زيمتت امو ولاكشأو ايعاونأ ةفاكب تايافنلا نع مجانلا كلذ يئيبلا ثومتلا لكاشم مىأ لعلو ،ملاعلا لود وجاوت يتلا ةمايلا لكاشملا دحا تايافنلا ةمكشم تحبصأ دقف ،صئاصخ نم وب لود لكل اسجاى لكشت تحبصأ ذإ ،تايافنلا ةمكشمب اموي يملاعلا مامتىلاا ديازتي ادب ايعمو ايب ةيداصتقلاا ةطشنلأاو ناكسلا زكرمت لعفب ملاعلا 1 . نماثلا نرقلا رخاوأ يف ةيعانصلا ةروثلا مايق ذنم ريظي ةئيبلا رصانعب مامتىلاا أدب دقلو رصانعو ةيعيبطلا دراوملا ىمع تفايت ىلإ عساو قاطن ىمع جاتنلإا ىدأ ثيح ،رشع دراوملا كمت مادختسا ءوس نم يناعت ةئيبلا تأدب كلذ ذنمو ،باسح نود ىرخلأا جاتنلإا ةضراعمو فواخم ريثت و رطخلا سوقان قدت ايتافمخمو عناصملا راثآ تأدب امك ،اىرادى او ببسب ىربك تايدحت مامأ ايسفن تدجو يتلا عناصملا كمت اييف ةدجاوتملا قطانملا ناكس ناسنلإا دوجو عم ضراعتي يذلا يئيبلا لوحتلا . اىرود مييقت ةلواحمو ةيلودلا تامظنملاب متيت يتلا تاساردلا نمض ةساردلا عوضوم جردني ريغ لوادتمل ةينوناقلا ةيجاوملا ىمع ءوضلا طيمست ديرن نحنو ،ةيئيبلا لكاشملا لح يف 1 أ دمح ط ،يبرعلا نطولا يف تايافنلا اياضق ،داوجلا دبع باىولا دبع 1 ،رصم ،ةرىاقلا ،عيزوتلاو رشنمل ةيبرعلا راد ، 1997 ص ، 36 .

ةمذـــقم : ةرطخلا تايافنلاو داىملل عورشملا ريغ لواذتلل ةينىناقلا ةهجاىملا عوضوم ربتعي ثيح ، ثومتلا نم ةئيبلا ىمع ظافحلا يف ةرطخلا تايافنلاو داوممل عورشملا لظ يف اذىو يلودلا ديعصلا ىمع ماعلا يأرلا تمغش يتلا ةيروحملا عيضاوملا مىأ نم ةئيبلا رحصتلاو ثومتلاو خانممل رييغت نم مويلا ملاعلا هديشي يذلا يئيبلا روىدتلا ... عونتت ذإ خلإ ايبيصت يتلا ةقطنملا بسح رىاوظلا هذى . ملاعلا نوك ايممجم يف عوضوملا ةيمىأ يتأتو دارفلأاو تاسسؤملاو لودلا فمتخم فرط نم عيرسلا حبرلا قيقحت يف اداح اسفانت ديشي ةمعافلا فارطلأا نم اىريغو يف ةئيبلا باسح ىمع يداصتقلاا لاجملا . مملأا ةمظنم لظ تحت ةرطخلا تايافنلاو داوملا لوادت ةيضق تادىاعملا مىأ تجلاع دقلو ماعل مادرتور ةيقافتا اينيب نمو ةدحتملا 1998 ةتباثلا ةيوضعلا تاثومممل ملويكوتس ةيقافتاو ماعل 2001 ارسيوسب لزاب ةيقافتاو 1 تمظن يتلا ةعراشلا ةيلودلا تادىاعملا مىأ نم دعت ،ناسنلإا ةحصلاو ةئيبلا ةيامح لجأ نم يلودلا ىوتسملا ىمع ةرطخلا تايافنلاو داوملا لوادت عامجلإا مت ةئيبلا ىمع داوملا هذى رثأب ةصاخلا ةيربخملا ريراقتلاو ةيممعلا تاساردلا دعبو ةمئلاملا تاءارجلإا ذاختاو تاعيرشتلا عضو بوجوو داوملا هذى ةروطخب رارقلإا ىمع يلودلا ةئيبلا ىمع ايتروطخ نم دحمل . يئيبلا روىدتلا ىمع عمجت يتلا ةقباسلا تايطعممل اقفو ويمعو ،ةيلودلا ةسايسلا ةدنجأ تمتحا امك يلودلا ديعصلا ىمع اعساو ازيح ةلأسملا هذى تذخأ روىدتمل دح عضو لجأ نم ةيملاعلا ىتحو ةيميمقلإاو ةيئانثلا تايقافتلاا نم ديدعلا تمربأو يتلا تايجيتارتسلااو تاسايسلا مىأ فاشتكا ةلواحم وى انعوضوم نإف انى نمو ،يئيبلا داوممل عورشملا ريغ لوادتلا ةيجاوم يف يلودلا عمتجملاو ةيلودلا تامظنملا اىدمتعت اييجاوت يتلا تايدحتلا مىأو ،ةرطخلا تايافنلاو . يملاع عوضوم وى ةئيبلا عوضومف يلاتلابو 1 ماع ارسيوسب دودحلا ربع اينم صمختلاو ةرطخلا تايافنلا يف مكحتلا نأشب لزاب ةيقافتا 1989 ماع ذافنلا زيح تمخد 1992 اييلإ تمضناو 175 ماع ىتح ةلود 2011 ةيامحل ةئيبمل ةدحتملا مملأا ةمظنم ةمظنم جمانرب نم اءزج دعت يتلا ظفحتب ايل رئازجلا تمضناو دودحلا ربع ايمقنو ةرطخلا تايافنلا جاتنإب ةطبترملا ةراضلا راثلآا نم ةئيبلاو ةيرشبلا ةحصلا مقر يسائر موسرم بجومب 98 -158 يف خرؤملا 19 مرحم 1419 ل قفاوملا 16 / 05 / 1998 ج . ع ر 32 ةرداصلا خيراتب 19 / 05 / 1998 .

ةمذـــقم : ةرطخلا تايافنلاو داىملل عورشملا ريغ لواذتلل ةينىناقلا ةهجاىملا داجيإ لجأ نم ةدىاج ىعستو ةريبك ةيمىأ ويطعت ةيلودلا تامظنملاو لودلا نأ دجن ثيح ةيئيبلا ىمع ظافحمل لومح . يف اىدويجو ةيلودلا تامظنملاو لودلا فيرعتلا يف لثمتت ةيممع ةيمىأ ةساردمل نأ امك يناعي يتلا ةيئيبلا لكاشملا حيضوتو ةرطخلا تايافنلاو داوممل عورشملا ريغ لوادتلا ةيجاوم ملاعلا اينم . يى ةساردمل ةيممعلا ةيمىلأا امأ : ىمع ظافحلا يف لااعف ارود ةيلودلا تامظنملاو لودمل نأ نأو ،ةيرشبلا ةايح رارمتسا ىمع يئيبلا روىدتلا ةروطخب بوعشلا ةيعوتو ،يئيبلا ماظنلا اذى اذيل انرايتخا بابسأ نع امأ ةيئيبلا لكاشملا ةيجاوم يف ةيلودلا دويجمل قيسنت كانى نوكي ةيتاذ بابسأ ىلإ ايعاجرإ نكمي عوضوملا ميم عوضوم نع ثحبلا يف انتبغر يف لثمتت مملأا ةمظنم دويج ىمع فرعتلا ةلواحمو ،ةئيبلا عوضوم وىو يلودلا عمتجممل ةبسنلاب ةلواحمو ،عوضوملا اذى ةرادإ يف ةدحتملا هابتنا تفل نم ةيئيبلا تاديديتلا ةروطخب عمتجملا ةيعوضوم بابسأ ةساردلا هذى للاخ ، ةبتكملا ءارثإ ةلواحم يف ةيعوضوملا بابسلأا صخمتت ميدقتو ،ةئيبلا ةيضق وىو مويلا ةيملاعلا ةيسايسلا اياضقلا مىأ لوانتي عوضومب ةيرئازجلا تاسايسو جمارب ىمع فرعتلا ،ةيئيبلا لكاشملا مىأ ىمع فرعتلا ايللاخ نم لواحن ةسارد ةئيبلا ىمع ظافحلا لاجم يف ةيلودلا تامظنملاو لودلا . ىلإ ىدأ ملاعملا حضاو ريغ رداصملا ددعتم دقعم ةرطخلا تايافنلاب ثومتلا لاجم ربتعي يلودلاو ينطولا نيديعصلا ىمع نيناوقلاو دعاوقلا نم ةعومجم تزرفأ ئراوط ةلاح ثادحإ ةئيبلا ةيامحل . ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرط كئاشلا ساسحلا عوضوملا اذى ةجلاعم يضتقت مث نمو : ةيعوضوملا دعاوقلا لثمتت ميف ةعمطضملا ةينطولا تاعيرشتلاو يلودلا نوناقلا يف ةروكذملا ةرطخلا تايافنلاو داوممل عورشملا ريغ لوادتلا ةحفاكمل ؟

ةمذـــقم : ةرطخلا تايافنلاو داىملل عورشملا ريغ لواذتلل ةينىناقلا ةهجاىملا عوضوملا اذى ةساردلو يتلا ةريبكلا ةيمىلأل عجار اذىو يميمحتلا يفصولا جينملا عبتأس ىمع ةرطيسلا لجأ نم يميمقلإاو يلودلا ىوتسملا ىمع ةرطخلا تايافنلا ةمكشم ايبستكت ثومتلا نم ةئيبلا ةيامحو دودحلا ربع اينم صمختلاو لقن تايممع . هذى يف جردني وىو ،تانايبلا ليمحت يف مدختست يتلا ثحبلا بيلاسأ نم جينملا اذى دعي ةينوناقلا داوملاو تاعيرشتلاو ةيمسرلا تايقافتلاا نيماضم ليمحتو ةسارد ىمع ةساردلا ةيئيبلا تايقافتلاا نم ةعومجم ىلإ ثحبلا اذى يف قرطتن ثيح ،ةساردلا عوضومب ةطبترملا وضرفت يذلا جينملا اذيب انعتسا اذيل ةيلودلا تامظنملاو لودلا فارشإ تحت تناك يتلا عوضوملا ةعيبط . ةيلاكشلإا هذى ةجلاعملو ، عوضوملا بناوج لكب ةطاحلإا لجأ نمو نيبن عمتجملا رود ةرطخلا تايافنلاو داوممل عورشملا ريغ لوادتلا ةيجاوم يف يلودلا ( لولأا لصفلا ) ويفو ، ةسارد لواحأو

تايافنلاو داوملا لوادت راطخأ نم ةئيبلا ةيامح يف ةيلودلا دويجلا

ةرطخلا

(

لوأ ثحبم

)

زاربإب ،

لوادتل ةمظنملا ةيميمقلإاو ةيملاعلا ةيلودلا تايقافتلاا

ةرطخلا تايافنلاو داوملا

ةساردو ، ميظنت يف ةصصختملا ةيميمقلإا ةيلودلا تامظنملا رود زاربإ عم ةرطخلا تايافنلاو داوممل عورشملا ريغ لوادت ةمظنم رود مملأا ةدحتملا ةمظنملاو ةصصختملا يف ميظنت عورشملا ريغ لوادت تايافنلاو داوممل ةرطخلا ( يناث ثحبم ) . لا دعت يف ةرطخلا تايافنلاو داوملا لوادت مئارجل ةيعيرشتلا ةيجاوم ينطولا عيرشتلا ةيلودلا ةيلوؤسملا دعاوق روطتو نراقملاو ( يناثلا لصفلا ) . لوادتل يعيرشتلا ميظنتلا رايظإب ينطولا نوناقلا يف ةرطخلا تايافنلاو داوملا نراقملاو ( لوأ ثحبم ) ثيح ، دعاوق تروطت ةرطخلا تايافنلاو داوملا لوادت نع ةئشانلا ةيلودلا ةيلوؤسملا ( يناث ثحبم ).

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

لولأا لصفلا

:

داوممل عورشملا ريغ لوادتلا ةيجاوم يف يلودلا عمتجملا رود

ـةرطخلا تايافنلاو

ةجيتن يلكدلا عمتجملا ايب ـتىا يتلا عيضاكملا ـىأ فم ةئيبلا ةيامح عكضكم دعي لكتسملا ىمع ؾرحتلا ىلإ وب عفد مذلا رملأا ،ةيلكدلا ةئيبلاب تطاحأ يتلا راطخلأا يف ةيلكدلا تادىاعملاك تايقافتلااك ةيلكدلا تامظنملا ركد ؿيعفت ؿلاخ فم يلكدلا ـيظنتلا ةيلكد ةئيب ىلإ ؿكصكلا ؿيبس يف ـظنم كحن ىمع ةئيبلاب ؽحمت يتلا رارضلأا ةظحلام فانئمطاب اييف شيعمل ةحلاصك ثكمتلا فم ةيلاخ 1 . عاكنأ ركيظل ةجيتن ثكمتلا ؿكاشم ةيجاكمل ؿكدمل ةيمخادلا فيناكقلا زجع فم ـغرلاب ةرطخلا تايافنلا ؿقن ؽيرط فع ثكمتلاك دكدحمل رباعلا ثكمتلا فم ةديدج . رفكت فم دبلاف ، هذىك ،ةئيبلا ثكمت ةمكشم ةجلاعمك ـيظنتل يلكدلا لكتسملا ىمع ةينكناق ئدابمك دعاكق دعاكقلا فم ديدعلا فأ تباثلا فم تحبصأ ثيحب ،ةيلكدلا تايقافتلاا يف ؿثمتت دعاكقلا ةينطكلا تاسرامملا ؿلاخ فم ؽثبنا دقف ةئيبمل يلكدلا فكناقمل ةيفرعلا . تايقافتلاا فم ريبك ددع يف ايتاذ ؼارعلأا راركت فأب يلكدلا فكناقلا ةنجل تنيب دق ةديدج ةيفرع ةدعاق ةدلاك ةباثمب هرابتعا فكمي ةيلكدلا . ةئيبلا ةيامح ىلإ يملاعلا ديعصلا ىمع ةعراشلا ةيلكدلا تايقافتلاا ؿلاخ فم ؽرطتلا ـت ةرطخلا داكملاك تايافنلا فم ( ؿكلأا ثحبم ) ؿمع تنبت امك ، ةيميمقلإا ةيلكدلا تامظنملا ػةرطخلا تايافنلاك داكممل عكرشملا ريغ ؿكادت ـيظنت يف ةصصختملا ( يناث ثحبم ) 1 ،ريشب ـاشى يناسنلإا يلودلا نوناقلا ءوض يف ةئيبلا ةيامح ةنس ،رصم ،ةرىاقلا ةينكناقلا تارادصلإل يمكقلا زكرملا ، 2011 ص ، 34 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

لولأا ثحبملا

:

داوملا لوادت راطخأ نم ةئيبلا ةيامح يف ةيلودلا دويجلا

ـ ةرطخلا تايافنلاو

ـاعل تادىاعملا فكناقل انيف ةيقافتا فم ةيناثلا ةداملا صن بسح ةيلكدلا تادىاعملا دعت 1969 اينأب ةدىاعملا ةفرع " عضخيك رثكأ كأ فيتلكد فيب دقعب بكتكم يلكد ؽافتا رثكأ كأ ةدحاك ةقيثك يف ـت ءاكس يلكدلا فكناقمل 1 . رثكأ كأ فيصخش فيب ؽافتا ؿك اينأب ةيلكدلا ةدىاعملا ؼيرعت ىلإ وقفلا وجتا ونأ لاإ ةيلكدلا تاقلاعلا عكضكم فككي يلكدلا فكناقلا صاخشأ فم 2 . ةرطخلا تايافنلاك داكملا ؿكادتل ةمظنملا ةيملاعلا ةيلكدلا تايقافتلاا ؿلاخ فم ؽرطتلا ـتك ( ؿكلأا بمطملا ) تاياػػػػػػػػػػػػػػػػػػػفنلاك داكملا ؿكادتل ةمػػػػػػػػػػػػػظنملا ةيمػػػػػػػػػيمقلإا ةيلكدلا تايقافتلاا، ةرػػػػػػػػػػػػطخلا ( يناثلا بمطملا ).

بمطملا

لولأا

:

ايقافتلاا

ت

تايافنلاو داوملا لوادتل ةمظنملا ةيملاعلا ةيلودلا

ةرطخلا

تابكرم اينيب فمك ةثكمم ةيكضع تابكرم فع ةرابع ةيئايميك داكم ةريطخلا داكملا ربتعت فكبركلاك ؽبئزلا ... خلا 3 ـقر مرصملا فكناقلا وفرعف ةرطخلا داكممل ينكناقلا ؼيرعتلا امنيب ، 1 ةداملا صن رظنا 2 ةماعلا ةيعمجلا رارق بجكمب دقع مذلا تادىاعملا فكناقب ةقمعتملا انيف ةيقافتا فم ةمظنمل ـملأا ـقر ةدحتملا 2166 يف خرؤملا 5 ؿكلأا فكناك / ربمسيد 1966 ـقرك ، 2287 يف خرؤملا 6 ؿكلأا فكناك / ربمسيد 1967 ، فم ةرتفلا ؿلاخ انيف يف فيتركد يف رمتؤملا دقع دقك 26 / ىلإ سرام 24 كيام 1968 فم ةرتفلا ؿلاخك 9 ىلإ ؿيربا 22 يف ولامعأ ـاتخ يف تدمتعاك ،كيام 22 كيام 1969 يف عيقكتمل تضرعك 23 كيام 1969 يف ذافنلا زيح تمخدك 27 يناثلا فكناك / رياني 1980 . 2 ،افكلا كبأ دمحأ ماعلا نوناقلا يف طيسولا ةنس ، ةيبرعلا ةضينلا راد ،ةثلاثلا ةعبطلا ، 2001 ص ، 85 . 3 ،مكاكرتلا ؿيمخ رامع يئيبلا ثومتلا رارضأ نع ةلودلا ةيلوؤسم ،سمشلا فيع ةعماج، ؽكقحلا ةيمك ،هاركتكدلا ةلاسر ، ةنس ،رصم 2007 ص ، 71 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

4 ةنسل 1994 اينأب " رثؤت كأ فاسنلإا ةحصب رضت يتلا ةريطخلا صاكخلا تاذ داكملا ةمتاقلا كأ ةماسلا كأ ةيندعملا داكملا ؿثم ةئيبلا ىمع اراض اريثأت راجفنلال تاذ كأ ؿاغشلأا كأ تاعاشلإا ةنيؤملا 1 بمطملا اذى يف ؽرطتنس ساسلأا اذى ىمعك ، ىلإ تايقافتلاا ضعب ةيقافتا اينمك ةرطخلا داكملاب ةقمعتملا ؿيككتسا ـ ةتباثلا ةيكضعلا تاثكمممل -ـميككتسا ةيقافتا -( ؿكلأا عرفلا ) ةرطخلا تايافنلاب ةقمعتملا ةيلكدلا تايقافتلاا ، – ؿزاب ةيقافتا -( يناثلا عرفلا ) . لولأا عرفلا : ةتباثلا ةيوضعلا تاثومممل مميكوتسا ةيقافتا لاوأ : ةيقافتلا ينوناقلا ساسلأا مميكوتسا : تدمتسا ـاكحأ ةيقافتا ؿكيككتس ـ تايللآا فم ديدعلا ىمع ةتباثلا ةيكضعلا تاثكمممل سسلأا فيب فمك ،ةيلكدلا ةراجتلا يف ةلكادتملا ةيئايميكلا داكملا عكضكمب ةطبترملا ةيلكدلا يف ؿثمتت اييمع تدنتسا يتلا : 1 ةيكضعلا تاثكمملاب ةقمعتملاك ةدحتملا ـملأا جمانرب ةرادإ سمجم فع رداصلا رارقلا رارق ؿثم ةتباثلا 8 / 32 يف رداصلا 25 مام 1995 يف رداصلا ـيجر رارقك 7 مرفيف 1997 . 2 ةيئايميكلا داكملا عكضكمب ةقمعتملا ةيلكدلا تايقافتلاا ضعب ىمع ايساسأ دمتسا امك طبضلابك ةيقافتا ةنس اييمع عقكملا ؿزاب 1989 ةريطخلا تايافنلا ؿقن فأشب ةقمعتملا دكدحلا ربع اينم صمختلاك . 1 ،دمحم ىفطصم رمات ةرطخلا تايافنلاو داوممل عورشملا ريغ لوادتمل ةينملأاو ةينوناقلا ةيجاوملا د. ذ. ،ط ةنس 2015 ، ص 56 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

3 ـاعل ـادرتكر ةيقافتا فم اضيأ ايساسأ دمتسا 1998 ةقفاكملا ءارجإ ؽيبطت ؿكح تدمتساك ،ةيئايميكلا تاجتنملا ضعبل ةبسنلاب ـمع فع ةقبسملا اضيأ عساتلا ؿصفلا فم ةدنجلأا فم رشع 21 كير رمتؤم يف ةدمتعملا مد ـاعل كريناج 1992 ةيمنتلاك ةئيبلا ؿكح 1 . ايناث : فادىأ ةيقافتا مميكوتسا ةتباثلا ةيوضعلا تاثومملا لوح فم ىلكلأا ةداممل اقفك ؿكيككتس ةيقافتا ـ ىمع صنت يتلاك " هذى ؼدى ةيقافتلاا عم أدبملا يف دراكلا يطكحتلا جينلا عضك 15 كير فلاعلإا فم مد ريناج ك يف ةيمنتلا فأشب رابتعلاا ةتباثلا ةيكضعلا تاثكمملا فم ةئيبلاك ةيرشبلا ةحصلا ةيامح كى " 2 . ؼديت امك ةيقافتلاا ءاضقلا ىلإ جاتنإىمع ؽحمملا يف ةجردملا ةيئايميكلا داكملا ـادختساك (أ ) ىلع لمشٌ يذلا رولكلا ددعتملا لٌٌنفلا ًئانثو رولكلاو نٌرادللأا ةٌئاٌمٌك داوم ةعست ؽحمملا يف ةجردملا ةيئايميكلا داكملا ريدصتك داريتسا ىمع ءاضقلاك (أ ) 3 . ـاعلا ؼديلا فأب دمحم ديجم ديشر ركتكدلا ذاتسلأا ؿكقي ؿكيككتسةيقافتلا ـ فاسنلإا ةيامح فم ةئيبلاك راثلآا ؼديت امك ،ةيئايميكلا داكممل ةريطخلاك ةراضلا ىلإ ةرادلإا ىمع ؿمعلا فكزخم فم ايئيب ةيممسلا (POP) ريكطتك ءاضعلأا ؿكدلا لدل ةيجيتارتسإ صمختمل اينم 4 . 1 ،مزكف دمحم فابعش فب ةيئايميكلاداوملاب يلودلا راجتلاا نع مجانلا ثومتلا نم ةئيبلا ةيامحل ينوناقلا ماظنلا ، ةعماج ،رئازجلا ةعماج ،ؽكقحلا ةيمك ،ةدخ فب ؼسكي فب ةنس 2006 / 2007 ص ، 97 . 2 ص ،ـلكيككتس ةيقافتا فم ىلكلأا ةداملا رظنا 3 ، عقكملا رظنا www.moenv.gov.jo علاطلإا خيرات : 09 / 11 / 2018 . علاطلاا ةعاس : 18:00 3 ص ،ؽباس عجرم ،مزكف دمحم فابعش فب 98 . 4 ،دمحم ديجم ديشر ةيوضعلا تاثومممل ةراضلا راثلآا نم ناسنلإا ةحصل ةيلودلا ةيامحلا pop ، فكناقمل ةيرصملا ةمجملا ص ،فكتسلاك يناثلا دمجملا ،يلكدلا 62 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

تراشأ ةيقافتا فم ةسداسلا ةداملا فم ةيناثلاك ىلكلأا ةرقفلا ـلكيككتسا ىلإ تانكزخملا ؽحمملا يف ةجردملا داكملا ىمع ةيكتحملا كأ ةنككملا (أ ) ك ( ب ) فاقفرملا ةيقافتلااب . ةيلكدلا تارمتؤملا ؼرط فم ةدمتعملا ةيلكدلا ئدابممل ةمجرت لاإ يى ام ؼادىلأا هذى يتلا فمك ،ةئيبلا عكضكم تلكانت فيب يتلا ئدابملا تراشأ اييلإ ؿيككتسا ةيقافتا ـ أدبم طايتحلاا فع جتانلا ثكمتلا فم ةئيبلا ةيامحل ةميسكك ثاعبنا ثكمي فم أدبمك ،ةيكضعلا تاثكمملا تاكدلأا فم ةادأك ضكعي ةيداصتقلاا ةيرشبلا ةحصلا ىمع ظافحلا يف ـىاست يتلا ةئيبلا ةيامحك 1 . ةيقافتلاا هذى ؼديت اضيأ ةيكضعلا تاثكمممل ؿئادبلا كحن يجيردتلا ؿاقتنلاا ـعد ىلإ ؿئادبلا رفكت دنع ةتباثلا ةيكضعلا تاثكمملا ـادختساب حامسلا ـدع ؿلاخ فم اذىك ةتباثلا ايداصتقا ةبسانملا ةلاعفلاك ةنملآا . ؼديت ىلإ فم دحلا ىمع ةردقلا فيسحت تاثاعبنلاا عيجشت ؿلاخ فم ؾلذك ةدكصقملا ريغ ةيئيبلا تاسرامملا ؿضفأك ةحاتملا تاينقتلا ؿضفأ ـادختسا . 1 ؿلاخ فم ؾلذك ةرطخلا ةتباثلا ةيكضعلا تاثكمملا ىمع ءاضقلا ـازتلا يلكدلا عمتجملا تاثكمملا فم ةئيبلاك رشبلا ةحص ةيامحب ةيكضعلا . 2 -ةيقافتلاا فمض ةجردملا تابكرملا هذى ـادختسا فم دحلا . 3 -ؿا تابكرم ملأ ـادختسا كأ جاتنلإا رظح ػ PCBS ـاع ؿكمحب 2025 بمطتيك ـاع ىتح اينم صمختلا 2028 . 1 ص ،ؽباس عجرم ،مزكف دمحم فابعش فب 99 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

4 فم دحمل تاكطخ ذاختا تاثاعبنلإا ةدكصقملا ريغ 1 . اثلاث : ةنسل مادرتور ةيقافتا 1998 ممع نع ةقبسملا ةقفاوملا ءارجإ قيبطت لوح ةرطخلا تاديبملاو ةيئايميكلا تاجتنملا ضعبل ةبسنلاب . ضعبل ةبسنلاب ـمع فع ةقبسملا ةقفاكملا ءارجإ ؽيبطت ؿكح ـادرتكر ةيقافتا ربتعت ةنسل ةيلكدلا ةراجتلا يف ةلكادتملا ةرطخلا تاديبملاك ةيئايميكلا تاجتنملا 1998 دحا ةيلكدلا تايللآا يتلا ريدصت تايممع ـيظنت ؿجا فم تعضك دارتساك ةيئايميكلا داكملا يعانصلا ؿامعتسلاا تاذ ةرطخلا تاديبملاك . يف ـادرتكر ةيقافتا زكترت امك ايماكحأ ةدنجلأا فم رشع عساتلا ؿصفلا ىمع 21 ـاعل ضرلأا ةمق رمتؤم يف اييمع ؽداصملا 1992 ؿصفلا اذىك ةيمنتلاك ةئيبلا ؿكح راجتلاا عنمك ةرطخلاك ةماسلا ةيئايميكلا تاجتنملاك تايافنمل ايئيب ةميمسلا ةرادلإاب ؽمعتي ايب عكرشملا ريغ يلكدلا 2 . ةيئايميكلا داكملا راطخأ فم ةئيبلاك فاسنلإا ةحص ةيامح ـادرتكر ةيقافتلال ـاعلا ؼديلا ةنيعم طباكض عضكك تامكمعملا ؿدابت ؽيرط فع اذىك ،ةيلكدلا ةراجتلا يف ةلكادتملا داريتسلاا ةيممعل ةمظنملا تارارقلا ذاختاك، ةيلكدلا ةراجتلا يف داكملا هذى ؿثم ؿكادتل داكملا هذى ريدصتك 3 . 1 عقكملا رظنا ،ةئيبلا ةيامح يف ةيلكدلا تايقافتلااك تارمتؤملا ركد www.strtimes.com. علاطلاا خيرات : 10 / 11 / 2018 . علاطلاا ةعاس 19:00 2 ،دمحم يلكتملا ديسلا دلاخ يلودلانوناقلا ماكحأ ءوض يف اينم صمختلاو دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا لقن ةضينلا راد ، ،ةرىاقلا ،ىلكلأا ةعبط ،ةيبرعلا 2005 ص ، 257 . 3 ص ،ؽباس عجرم ،دمحم ىفطصم رمات 85 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

يف ةكراشملا عيجشت كى ةيقافتلاا هذى ؼدى ـادرتكر ةيقافتا فم ىلكلأا ةداملا بسحك فيب اميف ةينكاعتلا دكيجلا يف ةيلكؤسملا راجتلاافارطلأا ةريطخ ةيئايميك داكمب يلكدلا ايمادختسا يف ةمىاسملاك ةممتحملا رارضلأا فم ةئيبلاك رشبلا ةحص ةيامح ةيغب ةنيعم عنص ةيممعل دادعلإاب ايصاكخ فع تامكمعملا ؿدابت رييستب ؾلذك ايئيب ايممس امادختسا ؼارطلأا ىمع تارارقلا هذى ـيمعتبك ايتارداصك ايتادراك فأشب ةينطكلا تارارقلا 1 . يف ـادرتكر ةيقافتا زكترت امك ايماكحأ ةدنجلأا فم رشع عساتلا ؿصفلا ىمع 21 ـاعل ضرلأا ةمق رمتؤم يف اييمع ؽداصملا 1992 اذى ؽمعتيك ةيمنتلاك ةئيبلا ؿكح عنمك ،ةرطخلاك ةماسلا ةيئايميكلا تاجتنملاك تايافنمل ايئيب ةيممسلا ةرادلإاب ؿصفلا راجتلاا ؽرطتنس اذى ؿلاخ فمك ،ايب عكرشملا ريغ يلكدلا ىلإ يف يسامكمبدلا رمتؤملا ركد ةبسنلاب ـمع فع ةقبسملا ةقفاكملا ءارجإ ؽيبطت ؿكح ـادرتكر ةيقافتا ىمع عيقكتلاك رارقإ عكضكم ةرطخلا تاديبملاك ةيئايميكلا تاجتنملا ضعبل راجتلاا يلكدلا 2 . زج اينأب ةيقافتلاا ةجابيد يف تءاج دقل ء لا أزجتي ؼارطلأا اىانبتت ئدابم فمضتتك اينم تدكأ امك ،ايقيقحت ىلإ فكدصقي يتلا ؼادىلأا ؾلاذكك ،ايساسأ ىمع فكقفتيك ةدقاعتملا ؿامعتسا فع ـجنت يتلا ةراضلا رطاخملاب ؾاردلإا ةلأسم ىمع ةحضاك ةركصب ةجابيدلا ةئيبلاك ةيرشبلا ةحصلا ىمع ةيبمسلا اىراثأك ةرطخلا تاديبملاك ةيئايميكلا تاجتنملا . ـىأك ؿقن ريكطت ؿاجم يف ةدقاعتملا ؼارطلأا فيب فكاعتلا ةلأسم ةيقافتلاا ةجابيد يف ءاجام 1 تاديبملاك ،ةيئايميك داكملا ىمع ـمع فع ةقبسملا ةقفاكملا ءارجإ ؽيبطتب ةقمعتملا ـادرتكر ةيقافتا فم ىلكلأا ةداملا رظنا يف تحقن ،ةيلكدلا ةراجتلا يف ةلكادتم ةرطخ ةنيعم تافأ 2015 ص ، 8 . 2 ص ،ؽباس عجرم ،مزكف فابعش فب 84 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

ؼكرظ ةاعارم عم ايجكلكنكتلا تايجاحك ةيلكدلا ريياعملاك دعاكقلا ؽيبطتك ةيمانلا ؿكدلا ةيئايميكلا داكملا ةرادإب ةقمعتملا 1 . يتلا تامازتللاا ـادرتكر ةيقافتا فم ةرشع ةعباسلا ةداملا ىلإ ةرشاعلا ةداملا تلكانت امك تاديبملاك ةيئايميكلا داكممل ةدركتسملا ةردصملا ةدقاعتملا ؼارطلإا ىمع ةيقافتلاا ايتضرف داكممل ةدركتسملاك ةدقاعتملا ؼارطلأا ـازتلا ىمع ةرشاعلا ةداملا صنت ثيحب ،ةرطخلا ةفاك ذاختاب ةيقافتلااب ؽفرملا ثلاثلا ؽحمملا يف ةمجسملاك ةرطخلا تاديبملاك ةيئايميكلا ةيئايميكلا تاجتنملا داريتسا ؿجا فم ةيرادلإاك ةيميظنتلا تاءارجلإا ؽحمملا يف ةمجسملا ؽمعتي يئاين رادصإ فأشب ةينكناقلا ةميملا ـارتحا اييمع يغبني امك ،ةيقافتلاا فم ثلاثلا ةيئايميكلا تاجتنملا داريتسا ضفر كأ ؿكبقب 2 . يناثلا عرفلا : ةرطخلا تايافنلاب ةقمعتملا ةيلودلا تايقافتلاا – لزاب ةيقافتا -لاوأ : لزاب ةيقافتا ويمع تماق يتلا ساسلأا ساسأ عجري ىلإ ةيقافتلاا ـاربإ ةيرشبلا ةئيبلاب صاخلا ةدحتملا ـملأا رمتؤم فلاعإ ةيساسلأاك ةيييجكتلا ةرىاقلا ئدابمك تدمتعا يتلاك ةرطخلا تايافنمل ايئيب ةيممسلا ةرادلإل ـقر رارقلا بجكمب 14 / 20 ـاع 1987 ةدحتملا ـملأا ءاربخلا ةنجل تايصكت اذكك ، ـاعل ةرطخلا عئاضبلا ؿقنب ةنيعملا 1975 فيماع ؿك ايثيدحت مرجي يتلاك . وتدمتعا مذلا ةعيبطمل يملاعلا ؽاثيملا ؼادىأك ئدابم ساسأ ىمع ةيقافتلاا تماق اضيأ ـاعل فيثلاثلاك ةعباسلا ايتركد يف ةدحتملا ـملأل ةيعمجلا 1983 . 1 عجرم ،مزكف فابعش فب وسفن ص ص ، 84 -85 . 2 عجرم ،مزكف فابعش فب وسفن ص ، 90 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

ربع اينم صمختلاك ةرطخلا تايافنلا ؿقن يف ـكحتلا فأشب ؿزاب ةيقافتا تدمتسا امك يف دكدحلا 22 سرام 1989 ةرتفلا ؿلاخ دقعنا مذلا فيضكفملا رمتؤم ؿلاخ فم ؾلذك فم ةدتمملا 20 ىلا 22 سرام 1989 ؿمع تاعامتجا ءارجإب ارسيكسب ؿزاب ةنيدمب 1 . ايناث : ئدابملا ةيساسلأا لزاب ةيقافتا ايتسرأ يتلا : امك ،ئدابملاك تامازتللاا فم ةعكمجم ىمع ؿزاب ةيقافتا دمتعت اينأ تقكلا سفن يف دعت ةيج فمك ةرطخلا تايافنلا ؿقنك رييست ةبقارم لرخأ يى ةادأ امك ،ةيمنتلاك فكاعتمل اينأ ربتعت ةادأ ةمىاسم يف عنم ثكدح مأ فينطاكملا ةحصك يعيبطلا طسكلاب ساسم 2 . ةيرشبلا ةحصلا ةيامحل ةميسك كأ ةقيرط فم رثكأ ىمع ةيقافتلاا ةجابيد تصن امك هذى فم صمختلا اضيأك ،ةرطخلا تايافنلا ؿقن فع ةمجانلا راطخلأا فم ةيناسنلإا ةيئيبلاك يتلا ئدابملا ـىأ فمك ،ةيمانلا فادمبلا يف اميس لاك ـلاعلا ؿكد يف دكدحلا ربع تايافنلا ةيقافتلاا هذى ايتسرأ : 1 -ىندلأا دحلا ىلإ ةرطخلا تايافنلا جاتنإ ضيفخت : ةيناثلا ةرقفلا ةعبارلا ةداملا ويمع تصن أدبملا اذى (أ ) كأ تصكأ يتلاك ؿزاب ةيقافتا فم ىندلأا دحلا ىلإ ةرطخلا ريبادتلاك تاءارجلإا ةفاك ذاختا ىمع ؼارطلأا ؿكدلا ـزمت 3 . 1 ،ديعسلا ـتيل ةيدان ةرطخلا تايافنلاب ثومتلا نم ةيلودلا تامظنملا رود ةنس ،عيزكتلاك رشنمل دماحلا راد ، 2006 ،فامع ، ص 235 . 2 ،حارم يمع فب يمع دودحلا ربع ثومتلا نع ةيلودلا ةيلوؤسملا ةيمك ،ـاعلا فكناقلا يف هاركتكدلا ةجرد ؿينل ةحكرطأ ، ةيعماجلا ةنسلا،رئازجلا ،فكنكع فب ،ؽكقحلا 2007 ص، 55 . 3 ةداملا رظنا 4 / 2 ( أ) ؿزاب ةيقافتا فم .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

فكمم دح يندا ىلإ ةرطخلا تايافنلا عنمك صيمقتب يلكدلا ـازتللاا ؿيعفتل ةميسك ؿضفأك ةفيظك جاتنإ بيلاسأ ىلإ ؿكصكلا ؿكاحت يتلاك ،ايئيب ةميمسلا ايجكلكنكتلا ـادختسا كى جاتنلإا تافمخم ةيعكنك ـجح فم ضفخي ؿكشب . ديلكت فم ؿيمقت كأ ضفخ فكمي امك تانككم ضعب ءاغلإ ؽيرط فع تايافنلا ك ك تاجتنملا رخأ ايمادختسا ةداعإ ؽيرط فع ـاخ داكمك ة تاعانصلا ضعبل 1 . ةنسل كير فلاعإ يف درك ام عم ؽفتي أدبملا اذىك 1992 ؿصفلاب درك ثيحب 20 فم فم ةيملاعلا ةئيبلا ىمع اظافح تايافنلا جاتنإ فم ؿيمقتلا ىمع ؿكدلا زيفحتل رمتؤملا ةدنجأ تايافنلا ؾمت فع جتانلا ثكمتلا رارضأ 2 . 2 دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرح ضفخب مازتللاا ةداملا تدكأ 18 تايافنلا فم ةجتنملا تايمكلا ؿيمقتب ـازتللاا ىمع ةيقافتلاا ةجابيد فم ا بنجت ىلإ مدؤي ام اذىك دكدحلا ربع ايتكرح ضيفختك ةرطخلا لأ ةفمتخملا ةيئيبلا رارض ؾلذ ءارج فم 3 . فم ديدعلا ىمع ؼارطلأا رمتؤم اىذختا يتلا تارارقلاك ةيقافتلاا ـاكحأ تممتشا دقلك ةرطخلا تايافنلا داريتساك ريدصت يف ؼارطلأا ؿكدلا ةيرح دييقت اينأش فم يتلا تامازتللاا ك ،اينم صمختلا ضرغل صخمتي ايمىأ فم دكنبلا فم ةعكمجم يف ـازتللاا اذى : 1 رايط وط دودحلا ربع ةرطخلا تايافنلا لقن يف مكحتلا نأشب لزاب ةيقافتا ، ةنسلا عبارلا ددعلا ،ؽكقحلا ةمجم ، 13 ، ةنس ،تيككلا ةعماج 1989 ص ، 191 . 2 ،طاكب دمحم ماعلا يلودلا نوناقلا ماكحأ ءوض يف ةرطخلا تايافنلا نم ةئيبلا ةيامح يف هاركتكدلا ةدايش ؿينل ةحكرطأ ةيعماجلا ةنسلا،فاسممت ،دياقمب ركب يبأ ةعماج ،ةيسايسلا ـكمعلاك ؽكقحلا ةيمك ،ـاعلا فكناقلا ـكمع 2015 / 2016 ص ، 127 . 3 ص ص ،ؽباس عجرم ،دمحم ىفطصم رمات 71 -72 . ةداملا صن اضيأ رظنا 18 ةجابيد فم ةيقافتلاا .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

أ / برقلاب ىرخلأا تايافنلاو ةرطخلا تايافنلا نم صمختلا بجومب فارطلأا لودلا مازتلا ايجاتنإ نكامأ نم : فم صمختلا بكجك ىلإ ؿزاب ةيقافتا ةجابيد فم ةنماثلا ةرقفلا ةراشأ دقل ةئيبلا ةيامح ةاعارم عم ايجتنت يتلا ةلكدلا ـيمقإ يف ةينلاقع ةفصب ةرطخلا تايافنلا فاسنلإا ةحصك 1 . دكدحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ؿقن ةكرح ىمع ءاضقلا ىلإ ؾلذ ءارك فم ةيقافتلاا ؼديتك ايجاتنإ فم ةبيرقلا فكاملأا يف ةرطخلا تايافنلا فم صمختلا ىمع ةلكد ؿك ثحت ييف ىمع بجي امم كىك اءانثتسا لرخلأا ؿكدلا هاجت ةريطخلا تايافنلا ريدصت يقب يلاتلابك ةيئيبلاك ةيناسنلإا ةحصمل ةيامح ايميمقإ ىمع ايتايافن جلاعت فأ ةلكد ؿك . ب / تايافنلاو ةرطخلا تايافنلا لقنب حامسلا مدعب فارطلأا لودلا مازتلا ىرخلأا ةلود نم ماكحأ عم قفتت و ةيئيبلاو ةيرشبلا ةحصلا دديت لا طورشل اقفو لاإ ،ىرخأ ةلود ىلإ ةيقافتلاا هذى : تايافنلا ؿقنب حمسي لا ونأ ؿزاب ةيقافتا فم ةعساتلا ةرقفلا ةعبارلا ةداملا صن بسح ؿثملأا ؿحلا ؿثمي ؿقنلا اذى فككي فأ طرشب ؽيض ؽاطن يف لاإىرخأىلإ ةلكد فم ةريطخلا امك ،ةينقتلا ةردقلا ؾمتمي لا ردصملا دمبلا فاك اذإ ام ةلاح يف مأ ةيئيبلا ةيحانلا فم ةيلكأ ةدام اىرابتعاب ةبكمطم ةريخلأا هذى تناك اذإ ةرطخلا تايافنلا ؿقنب حامسلا فكمي ؿا تاعانصمل كأ ـادختسلاا ةداعلإ لإ داريتسلاا ةلكد يف ةيدادرتس . ةمظنم سمجم ردصأ ؽباسلا ـازتللال اقيبطتك مداصتقلاا ؿاجم يف ةيمنتلاك فكاعتلا ( OCDE ) لاكدلا ةيصكتب رارق ؼارطلأ ضفخل تاءارجلإا فم ـزميام ذاختاب ةمظنملا يف 1 ؿزاب ةيقافتا ةجابيد فم ةنماثلا ةرقفلا رظنا .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

ؿكدلا دكدحلا ربع ةرطخلا تايافنلا ةكرح ىلإ ـقر رارق يف ؾلذك فكمم دح ؿقا 187 ( 90 ) يف رداصلا 1990 . 1 فرقلا ةدنجلأ اقفك أدبملا اذى ىمع ديكأت ـت دقلك 20 تايافنلا ؿقن ةكرح ىمع ءاضقلاب ايئيب ينلاقعلا رييستلاك ؽفاكتي مذلا دحلا ىلإ اينم ضيفختلا كأ دكدحلا ربع ةرطخلا ردصملا ةلكدل يتاذلا ءافتكلااك فاكملإا ردق ـارتحاب ةرطخلا تايافنمل . 3 -ةرطخلا تايافنلا ريدصت دعب مازتللاا : ةيناثلا ةرقفلا ةعبارلا ةداملا تصن دقل ( ق ) دكأ ثيحب أدبملا اذى ىمع ؿزاب ةيقافتا فم رطخ ررقت يتلا ؼارطلأا ؿكدلا ىلإ تايافنلا ريدصت ؼارطلأا ؿكدمل حامسلا ـدع ىمع ةرطخلا تايافنلا داريتسا 2 . ةناملأ ةرطخلا تايافنلا داريتسلا يئزجلاك يمكلا رطخلا رارق غلابإ بجي ونإف يلاتلابك ةريخلأا هذى ـكقتل لرخلأا ةدقاعتملا ؼارطلأا اىركدب غمبت يتلاك ةيقافتلاا حامسلا ـدعب رارقلا اذيل امارتحا ايميمقإ فم ةرطخلا تايافنلا ريدصتب 3 . لاإ فأ ؿيبس ىمع ؾلذك لرخأىلإ ةلكد فم ةرطخلا تايافنلا ريدصتب تحمس ؿزاب ةيقافتا فأ فكد اينم يئاينلا صمختلا ؼديب تايافنلا ؿقن فاك اذإام ةلاح فم اذىك ،ءانثتسلاا ريدصتلا ىمع بترتي مأ ؿئاسكلا ؾمتمت لا ةردصملا ةلكدلا تناك اذإ ك ةئيبلاب رارضإ ىلإ ريدصتلا ىلإ ءكجملا فكميف ايميمقإ ىمع يئيب راطإ تايافنلا هذى ةجلاعمل ةيجكلكنكتلا ةبكمطم ةساردلا ديق تايافنلا تناك اذإ ةلاح يف امأ ،تامكقملا هذى ؾممت يتلا ؿكدلا 1 ، ص ،ؽباس عجرم ،طاكب دمحم ص 128 -129 . 2 ةداملا رظنا 4 / 2 ( ق ) ؿزاب ةيقافتا فم . 3 ،ظفاحلا دبع دمحم بيتر رمعم ةرطخلا تايافنلا نيزختو لقن نع ةيلودلا ةيلوؤسملا ةنس ،رصم ،ةيبرعلا ةضينلا راد ، 2007 ص ، 115 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

ةداعلإ ةماخ داكم اىرابتعاب ؿزاب ةيقافتا فاف يلاتلابك ،داريتسلاا ةلكد يف ؾلذك اىدادرتسا ةرطخلا تايافنلا ريدصتل ؽمطملا رظحلا ةركفب ذخأت ـل 1 . رايعم كى ؿكلأا ؽشلا ،ةمكشملا هذى ؿحل فيقش ىلإ رارق ذختا دق ؿزاب رمتؤم فاك دقلك ؿكدلاك ةيلكدلا تامظنملا لؤر رابتعلاا يف عضكلا عم تايافنلا هذى عم ؿماعتلا ةيمانلا ؿكدلا ىلإ ةمدقتملا ؿكدلا عم تايافنلا ؾمت ريدصت عنم يناثلا ؽشلا امأ ،ءاضعلأا ةيقافتلاا تاطارتشلا اقفك 2 . فمك ـىأ ب ةيقافتلاا ايتررق يتلا تامازتللاا أ تاعيرشت ةيقافتلاا يف ؼرط ؿك عضي ف يف ؼارطلأا فكاعتت امك ،ةرطخلا تايافنلا يف عكرشملا ريغ راجتلاا عنمل ةمئلام ةينطك ةيقافتلاا فم ةعساتلا ةداملا صن وب تءاجام اذىك ايئيب ةيممس ةقيرطب راجتلاا اذى بقعت ؿزاب ةيقافتا تابمطتمك تاءارجإب ـازتللاا ـدعب عكرشم ريغ راجتا ربتعيك 3 . اثلاث : تايلآ ةرطخلا تايافنلا ةكرح ىمع ةمراصلا ةباقرلا ام ةلاح يف اذإ ايترادإ ةرطخلا تايافنمل ةدلكملا ةلكدلا ىمع رذعت وناف ايئيب ةميمس ةرادإ ةيناكمإ ىمع رفكتت لرخأ ؿكد ىلإ تايافنلا هذى ؿقن ردجلأا فم هذى ةجلاعمل ةينقت ايئيب ةينلاقع ةقيرطب تايافنلا 4 . امك أ تعبتا دق ؿزاب ةيقافتا فإ ؽبس امم حضتي ون ؿئاسكلا هذى ـسقنتك ،ةرطخلا تايافنلا ةكرح ىمع ةلاعف ةباقر ؽيقحتل ؿئاسكلا فم فيتميسك 1 ثكمتلا فم ةئيبلا ةيامحب يلكدلا ـازتللاا ،فيدلا ردب دمحم حلاص تارارقك يملاعلا يلكدلا فكناقلا دعاكق ءكض ىمع ةيلكدلا تامظنملا تايصكتك ، ،ةيبرعلا ةضينلا راد ،رصم ةنس 2006 ص ، 115 . 2 ص ،ؽباس عجرم ،طاكب دمحم 131 . 3 ص ،ؽباس عجرم ،دمحم يفطصم رمات 72 . 4 ص ،ؽباس عجرم ،طاكب دمحم 133 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

ريغ ؿقنلا ىمع ةباقر لرخأك ةرطخلا تايافنمل عكرشملا ؿقنلا ىمع ةباقرلا تاءارجإ ىلإ ةرطخلا تايافنمل عكرشملا . 1 -ةرطخلا تايافنمل عورشملا لقنلا ةبقارم : ةثلاثلا ةرقفلا ةيناثلا ةداملا صنت ؿزاب ةيقافتا فم ىمع " تايافنلاك ةرطخلا تايافنمل ةكرح ؿك لرخأ ةقطنم ىلإ ةيجتم ةلكدمل ينطكلا صاصتخلاا فمض ؿخدت ةقطنم فم لرخلأا ؾمتل ركبع ةلاح يف تايافنلا فككت فأ كأ لرخأ ةلكدل ينطكلا صاصتخلاا فمض ؿخدت لرخلأا ةلكدلا فم ةقطنملا ." ةريطخلا تايافنلا ةكرح ةبقارمل تايلآ عضك تدارأ ؿزاب ةيقافتا فأب ةداملا هذى فم فيبتي ةيلاتلا تاءارجلإا عابتإب اذىك دكدحلا ربع : أ -راطخإ بجاك تايافنمل ةردصملا ةلكدلا ركبعلا دمبك داريتسلاا فادمب ةرطخلا أب ـايقلا ىلكتت ةرطخلا تايافنمل ةكرح م ايب . اطع اك ء ةئيبلا ىمع تايافنلا هذى ةكرح راثأ ـييقت ىمع ايتدعاسمل ةيفاك تامكمعم فادمبلا هذى ةيناسنلإا ةحصلاك 1 . ب فاف ؿقنلا ةكرح عنمب داريتسلاا ةلكد ـدقت ـل اذإ ام ةلاح يف امأ ؿآ ضرفت ةبقارم ةي ؽنل ةكرح مأب ـايقلا ـدع ريدصتلا ةلكد ىمع ؿ تايافنلا هاجتاب يطعت ـل اذإ داريتسلاا ةلكد تعضك ةيقافتلااف ،ؾلذب ـايقمل ةقبسملا ةيباتكلا ايتقفاكم ةلكدلا هذى يف ةصتخملا تاطمسلا ؿست ؿبق ريدصتلا صيخرت ـدع بجاك ةردصملا ةلكدلا ؽتاع ىمع م ؽبسملا ؿكبقلا ـ تايافنمل ةدركتسملا ةلكدمل بكتكملا 2 . ؽح ركبعلا ةلكدل ةيقافتلاا تحنم ةلاحلا هذى يفك ؿكبقلا كأ ؿلاخ ضفرلا 60 ةدملا ؾمت ؿلاخ درت ـل اذإف راطخلإا ـلاتسا خيرات فم امكي 1 ةداملا صن رظنا 6 / 1 ؿزاب ةيقافتا فم . 2 ص ،ؽباس عجرم ،طاكب دمحم 134 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

ركبعلا ةلكد در راظتنا فكد تايافنمل ريدصت ةيممعب ـكقت فأ ريدصتلا ةلكدف 1 . اذىك ةيللآا هذى بايغ فأ ذإ ،ةيقافتلاا اييمع صنت يتلا ةبقارملا ةيلآ ةمارص دكؤي ءارجلإا فكد ةيقافتلاا يف افرط سيل ركبع ؿكدلا ربع ايتيافن ريرمتب ؿكدلا فم ريثكمل حمسي ةيقافتلاا يف ةددحملا ةبقارملا تاءارجلإ عكضخلا 2 . 2 -ةرطخلا تايافنمل عورشملا ريغ لقنلا ةبقارم : انإ ةرطخلا تايافنلا ؿقن كى عكرشملا ريغ راجتلا كأ ىمع دكدحلا ربع لرخلأا تايافنلا عكرشملا ريغ راجتلاا تلااح اىددحت يتلاك ةيقافتلاا فم ةعساتلا ةداملاب ددحملا كحنلا . 3 يمي اميف ايترصحك ةرطخلا تايافنمل عكرشملا ريغ ؿقنلا تلااح ؿزاب ةيقافتا تددع دقل : أ ةلكدب رملأا ؽمعت ءاكس ةنيعملا ؿكدلا ةفاكل ـزلالا راطخلإاب ـازتللاا فكد ؿقنلا ـت اذإ داريتسلاا ةلكد كأ ركبعلا . ب فأ طرتشت يتلاك ةيقافتلال اقفك ةبكمطملا تاقفاكملا ىمع ؿكصحلا فكد ؿقنلا ـت اذإ ةينعملا لرخلأا ؿكدلاك ةدركتسملا ةلكدلا ءاضر ايب عكضكمك ةبكتكم فككت . ج دمعتملا ءاقللإاك فكناقمل ةماعلا ئدابملاك ؿزاب ةيقافتا ـاكحلأ افلاخم ؿقنلا فككي امدنع تاطيحملاك راحبلا يف ةرطخلا تايافنمل . تايافنمل عكرشملا ريغ راجتلااب ؽمعتت راثأ ىمع ؿزاب ةيقافتا فم ةعساتلا ةداملا تصن دقل ىلإ ةرطخلا تايافنلا فم تانحشلا ؾمت ةداعإ ةيلكؤسم ةردصملا ةلكدلا ؿمحتت ثيحب ؿلاخ ؾلذك ؿعفلاب ثدح دق ريدصتلا فاك كلك ايميمقإ 30 ةلكدلا فلاعإ خيرات فم امكي 1 ةداملا صن رظنا 6 / 4 ؿزاب ةيقافتا فم . 2 ص ،ؽباس عجرم ،طاكب دمحم 134 . 3 ةداملا رظنا 2 / 21 ؽباس عجرم ،ؿزاب ةيقافتا فم .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

عكرشملا ريغ راجتلااب ةردصملا 1 . راشأ دقلك ت ؿجا فم فيتماى فيتميسك ىلإ ؿزاب ةيقافتا امىك ؼارطلأا تامازتلا ذيفنت : أ -ةيقافتلاا ـاكحأ ذيفنتل ةيرادلإاك ةينكناقلا ريبادتلا ذاختاب ؼارطلأا ـايق . ب تايافنمل ايئيب ةيممسلا ةرادلإا فيسحت ؿجأ فم ؿكدلا فيب يلكدلا ؽيسنتلا أدبم ةرطخلا 2 .

يناثلا بمطملا

:

ريغ لوادتل ةمـــــــــــــظنملا ةيمـــــــــيمقلإا ةيلودلا تايقافتلاا

ةرــــــــــــطخلا تاياـــــــــــــــــــفنلاو داوممل عورشملا

.

يف يلكدلا عمتجممل ءاضعلأا ؿكدمل ديحكلا ينكناقلا ـازتللاا ردصم ةيلكدلا تايقافتلاا دعت لا ةينعم لرخأ ةيلكد ةيميمقإ ؽئاثكك تايقافتا ؾانى ؿب ةرطخلا تايافنلا فم ةئيبلا ةيامح ؿاجم ةرطخلا تايافنلاب . ؾانى ؿب ةرطخلا تايافنلا ؿقن ؿاجم يف دحكملاك ديحكلا ردصملا تسيل ؿزاب ةيقافتا فإ تايافنلا ؾلذ يف امب ةرطخ تايافن داريتسا رظح ىمع ككاماب ةيقافتا ؿثمتتك ،ةيميمقإ تايقافتا ـيظنت يف ككاماب ةيقافتا ركد ىلإ بمطملا اذى يف ؽرطتنس ،اضيأ يمكل ةيقافتاك ،ةعشملا ةرطخلا داكملاك تايافنلا ؿكادت ( ؿكلأاعرفلا ) رظحب ةينعملا ةيبركلأاك ةيبرعلا تايقافتلاا ، ةرطخلا داكملاك تايافنلا ؿكادت ( يناثلا عرفلا ). لولأا عرفلا : تايافنلاو داوممل عورشملا ريغ لوادت ميظنت يف وكاماب ةيقافتا رود ةرطخلا . 1 ةداملا رظنا 9 / 2 ( أ) ( ب ) ؿزاب ةيقافتا فم . 2 ص، ؽباس عجرم ،دمحم ىفطصم رمات 77 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

لاوأ : ةرطخلا داوملاو تايافنلا لوادت يف ةعبارلا يمول ةيقافتا رود ثكمتلا فم ةئيبلا ةيامح ىلإ ؼديت يتلا ةيميمقلإا ةيقافتلاا فم ةعبارلا يمكل ةيقافتا دعت داحتلاا ةياعرب ؾيفسابلا ؿكدك ايقيرفإ فم ؿكد فيب ةيقافتلاا هذى تمتك ةرطخلا تايافنلاب تايافنلا عاكنأ عيمج ةعبارلا يمكل ةيقافتا تلكانت دقف ؿزاب ةيقافتا سكع ىمعك ،يبركلأا ةعشملا تايافنلا اييف امب 1 ىلإ ءكجملا ـث يمكل ةيقافتا دادعإ ىلإ عرفلا اذى يف ؿكانتنك ، ةعبارلا يمكل ةيقافتا ؿمع تايلآ . 1 -ةعبارلا يمول ةيقافتا دادعإ يف ةعبارلا يمكل ةيقافتا تدمتعا 15 ربمسيد 1989 ؿبق فم 21 داحتلاا يف ةلكد ك يبركلأا 69 ؿكدك ،ايقيرفإ يف ةقباسلا ةيبركلأا تارمعتسملا فم ةرمعتسم تناك ةلكد يف ذيفنتلا زيح تمخدك مدايلا طيحملا 1 ربمتبس 1991 2 . فم ةئيبلا ةيامح ىلإ ؼديت يتلاك ةيميمقلإا تايقافتلاا فم ةعبارلا يمكل ةيقافتا ربتعتك ةرطخلا تايافنلاب ثكمتلا 3 طعأ دقل ، ت ةنسل ةعبارلا يمكل ةيقافتا 1989 يف ةيكلكأ ايفارطأ ةجيتن ؾلذك ةئيبلا ىمع ةراضلا تاريثأتلا بنجت ىلإ ؼديي مذلاك يئاقكلا هاجتلاا عابتإ ةرطخلا تايافنلاب صاخ جمانرب ملأ . ةداممل اقبط 39 فأ ىمع ةعبارلا يمكل ةيقافتا فم " ؿكد ىلإ ةرطخلا تايافنلا ريدصت ةرشابم ريغ كأ ةرشابم ةيرطب رظحي ACP ،داريتسا 1 ،ظفاحلا دبع دمحم بيتر رمعم ،ةرطخلا تايافنلا نيزختو لقننع ةيلودلا ةيلوؤسملا ص ؽباس عجرم 185 . 2 ص ،ؽباس عجرم ،يلكتملا دمحم ديسلا دلاخ 162 . 3 ص ،ؽباس عجرم ، طاكب دمحم 145 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

كأ ةيبركلأا ةعكمجملا فم ايميمقإ ؿخاد تايافنلا هذى ةرشابم ريغ كأ ةرشابم ةقيرطب ءاكس رخأ فاكم مأ فم 1 . تثحك ،ةيمنتلاك ةراجتلا ضارغأبتنيع اينأةيساسأ ةركصب ةيقافتلاا هذى فم ضرغلا فاك فكمي داكمك ةطشنأ ةيجاكمل يلكدلا فكاعتلا ىمع ـئاقلا يئاقكلا جينلا عابتإ ىمع ايفارطأ ؿيلد رسيتي ـل كلك اىرظح ؿامتحا كأ ايميظنت يغبني يلاتلابك ، ةئيبلاب ةرضم فككت فأ ةئيبمل لامتحم اررض ببست اينأب عطاق 2 . ةراجت ىمع يلكد رظح لكقأ ضرف يف اىدامتعا تقك ةعبارلا يمكل ةيقافتا تحجن دقل ؿاح وقيقحت يف ؿزاب ةيقافتا ويف تمشف مذلا رملأا كىك ةعشملا تايافنلاك ةرطخلا تايافنلا سرام يف اىدامتعا 1989 تاعيرشت ؿيدعت ـت امدعب ةصاخ 79 ةعقكملا ؿكدلا فم ةلكد يمكل ةيقافتا ـاكحأ عم ـءلاتت يكل ةيقافتلاا ىمع 3 . 2 -ةعبارلا يمول ةيقافتا لمع تايلآ يلاملا فكاعتلا جمانرب اينم ةيقافتلاا ؿمع تايللآا فم ةعكمجم دكجك ىلإةراشلإا ردجت ةيمانلا ؿكدلا يف ةطسكتملاك ةريغصلا ةيعانصلا تاكرشلا ريكطت ىلإ ؼدايلا ينقتلاك 1 ةداملا رظنا 39 ةعبارلا يمكل ةيقافتا فم . 2 ،ؿلاحك ةيضار دودحمل رباعلا يئيبلا ررضلا نم ةئيبلا ةيامحل يلودلا مازتللاا صصخت ،رتساملا ةدايش ؿينل ةركذم ، دنحم يمكآ ةعماج ،فاسنلإا ؽكقحل يلكدلا فكناقلا أ ،ةريكبلا ،ةيسايسلا ـكمعلاك ؽكقحلا ةيمك ،جاحلك ةيعماجلا ةنسلا 2016 ، ص 20 . 3 ص ،ؽباس عجرم ،يلكتملا ديسلا دلاخ 163 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

فيب ةكرتشملا تاعكرشملا ؿيكمتب ـكقي مذلا يبركلأا ةيمنتلا ؽكدنص عم فكاعتلاب ؿكدك ةيبركلأا ةعامجلا APC 1 اينيب فمك ، : أ / ءارزولا سمجم : تامككح ءاضعأك ةيبركلأا ةعكمجم فم ءاضعأ فم ؼلأتيك ؿكد APC ب / ءارفسلا ةنجل : عيمج ىمع ؼارشلإاب ـكقتك ةيقافتلاا ؼادىأ ذيفنت عباتت يتلا ءارزكلا سمجم ايمكش يتلا فاجملاكلامعلأا . ج / ىروشلا سمجم : ( ةيراشتسلاا ةيعمجلا ): ايكنس ريرقت ءارزكلا سمجم ايل ـدقيك ريدصت رظح تلكانت اينأ لاإ ةيمنتلاك ةراجتلا ىمع ةيقافتلاا زيكرت فم ـغرلاب ،وتطشنأب ةيقافتلاا يف ؼارطلأا ةيمانلا ؿكدلا ىلإ ةرطخلا تايافنلا APC يف ةماى ةكطخ دعي امم ، ةيمانلا ؿكدلا كحن ايتيلكؤسمب ةمدقتملا ؿكدلا علاطضا 2 . ايناث : ماعل ةرطخلا داوملاو تايافنلا لوادتو ميظنت يف يناغيو ةيقافتا رود 1995 يف يناغيك ةيقافتا تمربأ دقل 16 ربمتبس 1995 يف ذافنلا زيح تمخدك 21 ربكتكأ 2001 دقك ،ةيرذلا تايافنلاك ةرطخلا تايافنلا داريتسا رظح ىلإ ةيقافتلاا هذى ؼديتك ةقطنم ؿلاخ ةرطخلا تايافنلا ةرادلإ ةماعلا تامازتللاا فم ةعكمجم ةيقافتلاا تنمضت ؾيفسابلا بكنج 3 تامازتللاا هذى فمك ، : 1 ،بعمم ـيرم ةيئازجلا ةيلوؤسملا تآشنممل يرئازجلا نوناقلا يف ةئيبلا ثومتلا نع ةفنصملا ةدايش ؿينل ةركذم ، ةيعماجلا ةنس ،ؼيطس ،ةيسايسلا ـكمعلاك ؽكقحلا ةيمك ،فيغابد فيمل دمحم ةعماج ،ـاعلا فكناقلا يف رتسيجاملا 2015 / 2016 ص ، 111 . 2 ص ،ؽباس عجرم ،ؿلاحك ةيضار 21 . 3 ص ،ؽباس عجرم ،فيدلا ردب دمحم حلاص 101 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

1 عنمب ةيقافتلاا فم ثلاثلا ؽحمملا يف ةددحملاك ؾيفسابلا بكنجل ةيمانلا ؿكدلا ـازتلا ةيقافتلاا ةقطنم جراخ فم ةيرذلاك ةرطخلا تايافنلا داريتسا . 2 ةرطخلا تايافنلا ريدصت ؼقكب ـزتمت ادنلزكينك ايلارتسأ ؿثم ةيقافتلاا فم لرخلأافارطلأا اميف ةيقافتلاا ؽيبطت ؽاطنل ةعضاخلا ؽطانملا فم ةقطنم كأ ةلكد ةيأىلإ ةيرذلا تايافنلاك فيتلكدلا فيب ةرطخلا تايافنلا ةكرح ادع . 3 عم ةيرذلا تايافنلاك ةرطخلا تايافنلا داريتساك ريدصت عنمب ةيقافتلاا ؼارطأ ؿك ـازتلا ؼارطلأا ريغ ؿكدلا 1 . ةيقافتا ربتعت ؿكدلا رمتؤم تاررقم رابتعلاا ضعب تذخأ يتلا تايقافتلاا فم يناغيك يف ونع ؼمتخي يناغيك ةيقافتا يف رظحلا عكضكم فأ لاإ ،ؿزاب ةيقافتا يف ؼارطلأا ةيككنلا تايافنلا ىمع يناغيك ةيقافتا ـاكحأ ضعب اءانثتسا مرست ونأ ثيحب ،ؿزاب ةيقافتا تارقفلا يف ةعبارلا ةداملا ـاكحأ اميس لاك ( 5،3،2،1 ) تايافنلا ىمع ايماكحأ ثيحب ، ام اميس لاك ،ءاكس دح ىمع ةيككنلاك ةرطخلا ةيقافتا يف ؼارطلأا ؿكدلا ـازتللااب ؽمعت ؽارغإ رظحب ـيمازتلا ؾلاذكك ،ةعشملا ةرطخلا تايافنلا ريدصت كأ داريتسا رظحب يناغيك رحبلا ؿخاد ةعشملاك ةرطخلا تايافنلا 2 . يناــثلا عرفلا : ةرطخلا تايافنلاو داوملا لوادت رطخب ةينعملا ةيبرولأاو ةيبرعلا تايقافتلاا لاوأ : ندع جيمخو رمحلأا رحبمل ةيرحبلا ةئيبلا ةيامح نأشب ةدج ةيقافتا 1982 : دعت ةيرحبلا ةئيبلا ةيامح ةيغب تمربأ يتلاك ةيبرعلا ةيميمقلإا تايقافتلاا ـىأ فم ةيقافتلاا هذى ؼادىأك صكصن يف ءاج امب ريبك دح ىلإ وباشتت يىك فدع جيمخك رمحلأا رحبمل 1 ،ظفاحلا دبع دمحم بيتر رمعم ةرطخلا تايافنلا نيزختو لقن نع ةيلودلا ةيلوؤسملا ص ؽباس عجرم ، 193 . 2 ،ؽباس عجرم ،يلكتملا دمحم ديسلا دلاخ ص ص 170 - 171 .

لولأا لصفلا

:

عورشملا ريغ لواذتلا ةهجاىم يف يلوذلا عمتجملا رود

ةرطخلا تايافنلاو داىملل

يف ةمربملا تيككلا ةيقافتا 23 ؿيربا 1978 ةئيبلا ةيامح جلاعت ةيقافتلاا هذى فإ ريغ يبرعلا جيمخمل ةيرحبلا 1 . ةعماجلا ةياعر تحت فدع جيمخك رمحلأا رحبلا ىمع ةمطملا ةيبرعلا ؿكدلا تعمتجا دقلك ةئيب ىمع ظافحمل ةيميمقإ ةيقافتا عضك ثحبل ةيدكعسلا ةكممملاب ةدج ةنيدم يف ةيبرعلا ةيقافتا عيقكت ىلإ تاعامتجلاا ؾمت ترفسك ،ثكمتلا رطخأ فم فدع جيمخك رمحلأا رحبلا يف ةدج 14 مرفيف 1982 . ةرطخلا تايافنلا ةكرح ـيظنت تلكانت يتلا ةيميمقلإاك ةيملاعلا ةيلكدلا تايقافتلاا فأ لري ةنسل ككاماب ةيقافتا ؿثم ةيميمقلإا تايقافتلاا فأ ظحلاي دكدحلا ربع 1991 ىمع تكتحا ريدصت ايعنم يف ،ةيملاعلا ؿزاب ةدىاعم فم ةمارصك ةدش رثكأ ةينكناق دعاكقك صكصن صقنمل أدبم دعي امم ةيقافتلاا ؼارطأ ؿكد فيب ةرطخلا تايافنلا ركبع ىتح كأ داريتساك ؿزاب ةيقافتا يف دراكلا 2 . ثكمتلا ةحفاكمل يميمقلإا فكاعتلاب صاخلا ؿكككتربمل يئاينلا صنلا ةيقافتلااب تقحلأ دقل ةدعاسملا زكرم هاضتقمب ئشنأ مذلاك ،ةئراطلا تلااحلا يف لرخلأا ةراضلا داكملاك تيزلاب ةمزلالا ططخلا دادعلإفارطلأا ؿكدلا فيب تامكمعملا ؿدابت فأشب ةيرحبلا ئراكطمل ةلدابتملا داكملا ؿكادت فع ةجتانلا ةيرحبلا ثراككلا ايمىأك ةئراطلا ةيرحبلا تلااحلا ةيجاكمل ةرطخلا تايافنلاك 3 . ةدج ةيقافتا يف فارطلأا لودلا تامازتلا : 1 ص ،ؽباس عجرم ،دمحم ىفطصم رمات 99 . 2 ص ،ؽباس عجرم ،ؿلاحك ةيضار 28 . 3 ،ؿيمجلا دكمحم دمحأ ثومتلا نم ةيرحبلا ةئيبلا ةيامح ،ؼراعملا ةأشنم راد ، د .ذ . ،ط ةنس ،ةيردنكسلإا 2007 صم ، ر ، ص 153 .