إجراءات التقاضي أمام المحاكم الإدارية

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك عجرملا : ... مسق : صاخ نوناق ن ةركذم رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياه ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةبعشلا : قوقح صصخت : صاخ يئاضق نوناق ةبلاطلا دادعإ نم : ةذاتسلأا فارشا تحت : ناهيج رون دمحم نب لاون قلاع ةشقانملا ةنجل ءاضعأ ذاتسلأا (ة ) نانح شميعز اسيئر ذتسلأا (ة ) لاون قلاع اررقمو افرشم ذاتسلأا (ة ) آ غ رمعا نب تي ةين اشقانم ةيعماجلا ةنسلا : 9102 / 9191 موي تشقون : 40 / 40 / 0404

مامأ يضاقتلا تاءارجإ

ةيرادلإا مكاحملا

دمحلا لله يذلا رسي وبرديل معنا يلع رانأو يل يقيرط ةلاصلاو و ملاسلا ىلع فرشأ ريخ قلخلا للها انديس دمحم يدهأ اذه لمعلا عضاوتملا : ىلإ نم هنانحب رتقسا نمتناعنميحو نلجأ ا ساسأ،ريثكلا يئاقترإ رونو يئايض ىلإ ةيلاغلا يمأ اهاعر للها نم لك ءلاب . ظفحيلاغلايبأ،ملعلابنيزيمتملانمينارينلأجانمبعتنمىلإ،يبردرانأهئدابمنسحبوحافكةايحلانأينملعنمىلإ للهاه ىلإ يتخأ ميرم هقفو للهاا لكل ريخ ىلإ يجوز ىلإ عيمج دارفأ ةلئاعلا ىلإ ءاقدصلأا بابحلأاو ىلإ لك نم ينمت يل حاجنلا يندعاسو و ول ةوعدب ىلإ لك نم كلسي قيرط ثحبلا ةرباثملاو ءاغتبا ملعلا ةفرعملاو لاونقلاعةذاتسلألامعلااذهمامتلإةديدسلااهئارآبيلعلخبتمليتلاةمرتحملايتذاسأىلإ ىلإ لك يئلاؤه

1 رظن روطتلا عمتجملا فثاكتو ةطشنلأا يتلا موقت اهب ادلإا ةر داز مجح تاعازنلا ةيرادلإا ءوجلو دارفلأا ىلإ ةهجاوم ةرادلإا نم لجأ ةيامح مهقوقح مهحلاصمو امم لعج لكيهلا يداعلا زجاع نع ءاوتحإ لامكلا لئاه نم هذه تاعازنلا رملأا يذلا ىدا ىلإ ةرورض عضو تائيه ةصاخ لصفلل يف تاءارجلإا ةيرادلإا كلذو تاءارجإب ةفلتخم نع تاءارجإ لومعملا اهب يف تاعازنلا ةيداعلا ضرفو دعاوق ةصاخ اهب ةلقتسمو . نإف ربتعت ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ كلت دعاوقلا لصتت يتلا ميظنتلاب نم يئاضقلا كو مكاحملا عاونأ ديدحت للاخ يف ي ىلإ ءوجللا ةيفيكب صتخت يتلاو اهليكشتو اهبيترت ة نملا ديدحتو قوقحلا ءاضتقلا ةماعلا ةطلسلا ءاضقلا ىلع ضرعت يتلا تاعزا لحارملاو مزلي يتلا اهاعبتا عافدلا ةقيرطو يواعدلا هب مدقت يذلا لكشلا نع لاضف ةعزانملا حرطل اهذيفنتو اهيف نعطلاو ماكحلأا رادصإ ةيفيكو . 1 . ةساردلا ةيضرف : نأ ىلع صنت ةيضرف ةغايص مت ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإلو : " صاخلا يضاقتلا تاءارجإ يف لثمتت ةيرادلإا مكاحملا مامأ ةموصخلاو تاعازنلاب ة ىوعدلاب ةصاخ ةيناثلاو ،ةيداعلا ةيرادلإا ىوعدلاب ةصاخ ىلولأا ،تاءارجلإا نم نيعون ةيلاجعتسلإا ةيرادلإا ". 2 . ةساردلا فادهأ : -؛ةيرادلإا مكاحملا مامأ ةدقعنملا ةموصخلا ةدامب ةصاخلا تاءارجلإا فاشكتسا زييمتلا ؛ةيلاجعتسلإا ىوعدلاو ةيداعلا ىوعدلا ريس تاءارجإ نيب -؛ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناقب ةموصخلاب ةصاخلا داوملا ةسارد -؛ةيرادلإا ةمكحملا مامأ ةيلاجعتسلإاو ةيداعلا ىوعدلا لوبقل ةمزلالا طورشلا ةفرعم افلا يضاقلا مامأ ةدقعنملا ةموصخلا نأشب مئاقلا للخلا نابت ةيرادلإا ةداملا يف لص .

2 3 . ةساردلا عوضوم رايتخا بابسأ : يلي ام يف لثمتت : . 3 . 1 ةيعوضوملا بابسلأا : ةموصخلاو يضاقتلا تاءارجإب ةقلعتملا تادجتسملاو تاحلاصلإا ثدحأ ةفرعم ةيرادلإا مكاحملا مامأ . -اهرداصمو ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ ةزيمملا تامسلا ةفرعم . قمعتلا ةنس رداصلا ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق داوم يف 8002 ةساردو ، ةيرادلإا ةعزانملا ماظن بناوج . 2.3 ةيتاذلا بابسلأا : -؛ةيرادلإا مكاحملا مامأ يضاقتلا تاءارجإ ةساردل حماجلا لويملاو ةيصخشلا ةبغرلا -صصختلاب ةساردلا عوضوم طابترا . 4 . عبتملا ةساردلا جهنم : تا مت ضعبو ةينوناقلا صوصنلا ضارعتسا قيرط نع يليلحتلا يفصولا جهنملا عاب يسيئرلا لؤاستلل ةباجإ ىلإ لصوتلا ةيغب اهليلحتو نيثحابلا ضعبل فيراعتلاو ءارلآا حورطملا . 5 . ةساردلا تابوعص : -؛ةدمتعملا عجارملاو تاحلطصملا نيب ةقرفتلا ةلوعصو طلخلا -ا ددعتل عوضومل-اب م-امللإ-ا ةبوعص ؛هب ةقلعتملا رصانعل -ديفوك ءابول ارظن ةيقيبطت ةسارد ءارجإ نم نكمتلا مدع -91 تايضرف رابتخلا ؛ايناديم ةساردلا سرام نم ةدافتسلاا مدع 8080 ىوتسم ىلع يقئاثولا ديصرلاو عجارملا نم ةلودلا فرط نم تاعماجلا ىلع ضورفملا رجحلل ارظن ةعماجلل ةيزكرملا ةبتكملا .

3 0 . ا ةيلاكشإ ةساردل : ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرط متيس : -" مكاحملا مامأ ةموصخلاو تاعازنلاب ةصاخلا يضاقتلا تاءارجإ لثمتت ام يف ؟ةيرادلإا ، نيساسأ نيلصف ىلإ ثحبلا اذه ميسقتب تمق تلاؤاستلا هذه ىلع ةباجلإل لولأا لصفلا يف تلوانت ثيح يضاقتلا تاءارجلإ ةماعلا سسلأا م نمضتيو ، نيثحب ناونعب لولأا ءاج ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيهام ناونعب يناثلا ثحبملاو رداصم يرادلإا يضاقلل يراكتبلاا رودلاو ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ تلااجملا هذه نوكل ، اذهك ثحب يف اهرصح نكمي لا ةددعتمو ةعساو . يناثلا لصفلا امأ تاءارجإ ةموصخلا ريس ةيرادلإا تو لولأا ءاج نيثحبم نمضت اهلحارمو ىوعدلا ةضيرع يناثلا ثحبملاو اهب للاخلإا ءازجو ىوعدلا ريس تاءارجإ ةيلاجعتسلاا ةيرادلإا ناونعب يف نوكت نأ نييجار ثحبلا جئاتن اهيف انددح ةمتاخو بولطملا دهجلا و ثحبلا ىوتسملا .

5 ديهمت : ارجلإ ةماعلا سسلأا ةساردل للاخ نم اهتيهام ديدحت يغبني ةيرادلإا يضاقتلا تاء عون حيضوت يف ديزي ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيهام ديدحتو ،اهتيمهأو اهفيرعت نايب ةماع ةحلصم قيقحت فدهتستو ماعلا نوناقلا طباور ىلع موقت يتلا ةيرادلإا ةموصخلا دحت نأ امك ةلودلا يف نوناقلا مارتحا ىلع ةرادلإا لمحو مهاسي تاءارجلإا هذه ةيهام دي تاهج نع يرادلإا ءاضقلا تاهج للاقتسا ىلع مئاقلا جودزملا يئاضقلا ماظنلا مهف يف تناك ءاوس يرادلإا عازنلا ىلع قيبطتلا ةبجاولا دعاوقلا فلاتخاب زيمتملاو يداعلا ءاضقلا دعاوق مزلتست يرادلإا ءاضقلا مامأ تاءارجلإا نلأو،ةيئارجإ وأ ةيعوضوم اهب زيمتت ةصاخ كانه سيل هنأو اصوصخ يندملا ءاضقلا مامأ يضاقتلا تاءارجلإ ةررقملا دعاوقلا نع نم مهنمف ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإل ةدحاو ةماع صئاصخ ىلع نيثحابلا نيب قافتا ةزيمملا صئاصخلا ىدحإ ةيندملا تاءارجلإا نوناق نع تاءارجلإا هذه ةيللاقتسا نأ ربتعي مو ،اهل تامسلا حيضوت بلطتي يذلا رملأا صئاصخلل ةجيتن ةيللاقتسلاا نأ ىري نم مهن يف دئاس وه امب ةنراقم يرئازجلا يئاضقلا و ينوناقلا ماظنلا يف اهل ةزيمملا صئاصخلا و و ةبوتكملا ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ رداصم يف ثحبلا دنعو ،رصم و سنوت نم لك لا رود ةيمهأ رهظت ةبوتكملا ريغ يف ةبسانملا لولحلا راكتبا و ءاشنإ يف يرادلإا يضاق يتلا نينقتلا مدع ةصيصخ نم اقلاطنا كلذو ةيرادلإا ىوعدلا ريس تاءارجإ لاجم ةيسيئر راكفأ ىلإ اهدر نينقتلاب دوصقملاو ةيعوضوملا يرادلإا نوناقلا دعاوق اهب فصتت و ةيلكلا نوناقلا دعاوق مضي دحوم نوناق رادصإ ّ ئدابمو و ةماعو اهليصأت دعب كلذ كلذ لاثمو ،هل ةعضاخلا طاشنلا جلاعت يتلا ةماعلا اهتايرظنو ةيلكلا اهلوصأ : نوناقلا تابوقعلا نوناق ،يراجتلا نوناقلا،يندملا ... خلا ترثأةيعوضوملا يرادلإا نوناقلا دعاوق اهب فصتت يتلا هذه نينقتلا مدع ةيصاخو اهدجن يتلا ةيئارجلإا هدعاوق ىلع ةيعيرشت صوصن نيب ةرثعبمو ةتتشم ىرخلأا يه

6 ءاضقلا تاداهتجاو ماكحأو ىدم ةفرعم يضتقي يذلا رملأا ،ةصاخو ةماع ةيميظنتو ،ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةفاكل اهباعيتساو اهتيافك نوناقلل ةماعلا ئدابملاو يرادلإا لأا ثحبملا يف ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيهام ةسارد متتس هيلعو لصفلا اذه نم لو يراكتبلاا رودلاو ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ رداصمل قرطتلا متيس يناثلا ثحبملا يفو يرادلإا يضاقلل .

7 لولأا ثحبملا : ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيهام نايب للاخ نم اهتيهام ديدحت يغبني ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ حضاو موهفم ميدقتل ا نأو اصوصخ اهفيرعت اهتيمهأ نايب اذكو تاءارجلإا هذهل اددحم افيرعت عضي مل عرشمل نأ يف ةيئارجلإا دعاوقلا ةيمهأ ةسارد نم ةدئافلا نمكتو ،ةيملعلا بناوجلا نم ةصاخ ام ذيفنت ةلحرم ىذكو اهيف لصفلا ةياغ ىلإ ىوعدلا عفر نم ءادتبا ىوعدلا ريس تاءارجإ تارارقو ماكحأ نم يرادلإا ءاضقلا نع ردص لاعف لكشت نأ بجي ماكحلأا هذه يف نعطلاو ةيروص ةيئارجإ دعاوق درجم لا نيضاقتملا تايرحو قوقحل ةنامض . نع اهزيمت ىدم زاربإ فدهب تاءارجلإا هذهب ةصاخلا تامسلا يف ثحبلا بحي امك يف ةزيمملا تامسلا هذهل يرئازجلا عرشملا ديكأت ىدمو ،ةيندملا يضاقتلا تاءارجإ لإا نوناق صوصن ءاضقلاو نوناقلا هيلإ لصو امب ةنراقم ةيرادلإاو ةيندملا تاءارج يضاقتلا تاءارجإ تامس يف ثحبلا نأ يف كش لاو ،رصمو سنوت نم لك يف نييرادلإا متيس هيلعو ةيرادلإا ىوعدلا يف يرادلإا يضاقلل يباجيلإا رودلا زاربإ يف دعاسي ةيرادلإا ثحبملا اذه نم لولأا بلطملا يف قرطتلا ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيمهأ و فيرعتل تاءارجلإا هذهل ةزيمملا تامسلل يناثلا بلطملا يفو . لولأا بلطملا : ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيمهأ فيرعت ،اهتيمهأو اهفيرعت يف ثحبلا بجي ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيصوصخ ىلإ لوصولل لا اذه نم لولأا عرفلا يف قرطتلا متيس هيلعو ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ فيرعتل بلطم حضو و ،لاجملا اذه يف هقفلا تاداهتجاو دوهج ضارعتسا اهب دوصقملاو اهلولدم ديدحتل أدبم اهدوسي يتلا ةيرادلإا ىوعدلا ةعيبط حيضوت يف ديزي تاءارجلإا هذهل فيرعت اب ةعتمتم فرطك ةرادلإا اهيف فقتو ماعلا حلاصلاب لصتت يتلاو ةيعورشملا اهلعجت تازايتم يداعلا صخشلا فقومب ةنراقم لضفلأا فقوملا يف ( ةرادلإا مصخ .)

8 ةبسنلاب ءاوس تاءارجلإا هذه ةيمهأ يف ثحبلا متيس بلطملا اذه نم يناثلا عرفلا يفو و تاءارجإ مسر و نيضاقتملا قوقح ةيامح رود نم اهل امل يضاقلل وأ يضاقتملل ءاضقلا تاهج مامأ يضاقتلا لحارم ميظنت و ماكحإ يف رود نم اهل املو ،يرادلإا ةيرادلإا ىوعدلا يف يرادلإا يضاقلا تاطلس . لولأا عرفلا : ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإاب فيرعتلا عاونأ ديدحت للاخ نم يئاضقلا ميظنتلاب لصتت يتلا كلت ةيئارجلإا دعاوقلاب دصقي او ،اهتاصاصتخا و اهليكشتو اهبيترت ةيفيكو مكاحملا ىلإ ءوجللا ةيفيك نايب صتخت يتل تاءارجلإاو ءاضقلا ىلع ضرعت يتلا تاعزانملا ديدحت و قوقحلا ءاضتقلا ةماعلا ةطلسلا عافدلا ةقيرطو يواعدلا هب مدقت يذلا لكشلا نع لاضف ةعزانملا حرطل اهاعبتا مزلي يتلا اهذيفنتو اهيف نعطلاو ماكحلأا رادصإ ةيفيكو 1 . يئارجلإا دعاوقلاو يتلا تاوطخلا و ةموصخلا ةروص نيبت يتلا دعاوقلا يه ةيلكشلا وأ ة يف مكحلا رودص ىتح ةعزانملا ريس ةيفيكو يرادلإا ءاضقلا ةهج ىلإ ءاجتللاا يف عبتت ءاضقلا مامأ قوقحلا ةيامح ةيفيك ددحت يتلا دعاوقلا يه ىرخأ ةرابعبو ،ىوعدلا يرادلإا 2 وصلأا دعاوقلا ةعومجم يه تاءارجلإاو، نيب يضاقتلاو ءاضقلا مظنت يتلا ةيل سانلا 3 . اهنأب ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا فرعتو ": تايلكشلاو تاءارجلإا و دعاوقلا عومجم مامأ ةيرادلإا ةيئاضقلا ىوعدلا قح ةسرامم دنع اهمارتحاو اهب ديقتلا بجي يتلا ةينوناقلا 1 د / د،ةيرادلإا ةيئاضقلا ماكحلأا يف نعطلل ةيرادلإا تاءارجلإا ،وداج ميهاربإ دمحم ناهيج دلب نود،ينوناقلا باتكلا را ،رشنلا 8001 ص ، 00 2 د / ةيردنكسلإا،يرادلإاءاضقلا،ولحلا بغار دجام ( رصم ) ،فراعملا ةأشنم، 8000 ص، 822 و 822 . 3 د / تيقلأ تارضاحم،يرادلإا ءاضقلا يف ىوعدلا ةيرظن،ةنراقم ةيلمعو ةيرظن ةسارد،ةيرادلإاتاءارجلإا،بيطخلا ناندع اقلا تاساردلا مسق بلاط ىلع ،ةيبرعلا تاساردلا و ثوحبلا دهعم،ةيبرعلا لودلا ةعماج،ةينون 9122 ص، 99

9 او ميظنتب ساسأ قلعتت يتلاو ةصتخملا ةيئاضقلا ةطلسلا يف يضاقتلا ةيلمع ماكح طورشو ،يئاضقلا صاصتخلاا ةهج ديدحت ثيح نم ،ةيرادلإا ةيئاضقلا ىواعدلا ىوعدلا يف ءاضقلا تاطلسو فئاظوو ماكح او ميظنتو ىوعدلا عفر ةيفيكو تايلكشو ماكحلأا يف نعطلا قرطو ىوعدلا يف مكحلاو ةمكاحملاو،فلملا دادعإ و ةربخلاو قيقحتلاك عدلا يف ةرداصلا ماكحلأا هذه ذيفنت قرط ىذكو ةيرادلإا ةيئاضقلا ىو " 1 اهنأب ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا فيرعت نكميو ": تاءارجلإا و دعاوقلا ةعومجم ةطلسلا مامأ ةيرادلإا ىوعدلا قح ةسرامم دنع مارتحلاا ةبجاولا ةينوناقلا تايلكشلاو ةيلمع ماكحأو ميظنتب قلعتت يتلاو ةصتخملا ةيئاضقلا يضاقتلا " 2 ةلمج نمو ،عافدلا قوقح نيمأت اهنأش نم يتلا دعاوقلا عيمج ةيلكشلا دعاوقلا لمشتو لدابت لوصأبو غيلبتلا تاءارجإبو ،ةمكاحملا ةينلاعب قلعتت يتلا كلت دعاوقلا هذه ماكحلأا رادصإ طورشو تابثلإا تاءارجإب و ةمكحملا مامأ لوثملا ديعاومبو تاركذملا 3 . اهفرعو اهنأب ظفاح دمحم دومحم روتكدلا ": ميظنتلا سسأ عضو فدهتست يتلا دعاوقلا كلت لحارمو تاءارجإ مسرو ةيرادلإا تاعزانملا رظنب صاصتخلاا طباوض نييعتو يئاضقلا ةرادلإاو دارفلأا نيب ةيئاضقلا ةموصخلا عاضوأو طورش ديدحتو يضاقتلا ". 4 1 د/ ص،قباسلا عجرملا،يدباوع رامع 82 2 ،ةينودلخلا راد رئازجلا،ةيرادلإا داوملا يف ةعبتملا تاءارجلإل زيجو حرش،يرهاط نيسح 8002 ص، 02 3 د / قشمد،تامكاحملا لوصأ يف زيجولا ،يكاطنأ للها قزر ( ايروس ) جلا ةعبطم، ، ةيروسلا ةعما 9120 ، ص 01 4 د / يرادلإا ءاضقلا ،ظفاح دمحم دومحم ( ةنراقم ةسارد ) ةرهاقلا ،ةسداسلا ةعبطلا ، ( رصم ) ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ، 9101 ص ، 0

10 يناثلا عرفلا : دلإا يضاقتلا تاءارجإ ةيمهأ ةيرا هدعاوق قيبطت ىلإ ةليسولا يه ذإ نوناقلا يف ةيئارجلإا دعاوقلا ةيمهأ يف كش لا ليغشت ميظنت قيرط نع ماعلا حلاصلا ققحت لا كلذب يهو ،اميلس اقيبطت ةيعوضوملا دارفلأا قوقحل اماه انامض كلذك دعت امن او بسحف ءاضقلا قفارم جنرهأ هيقفلا لاق ىتح ا مأوت وه لكشلا نأ ةيرحل ةيحضتلا انايحأ يدؤي لكشلاب يفرحلا كسمتلا نأ مغر كلذو قحلا راده او عوضوملاب 1 . امك ةينوناق ةلاح يأ ةحص مدع وأ ةحص ةبقارمب ةيئاضقلا ةئيهلل حمست تاءارجلإاو قوقحل نامض نع ةرابع تازاجنلإا كلذب نوكتف ةلاعف ةروصب قوقحلا زاجنإ ىلإ يمرت نكمي لاو نيضاقتملا اذإ لاإ عيمجلا لوانتم يف ءاضقلا لعجي يذلا يروتسدلا أدبملا ديسجت ةميلس تاءارجإ تررق 2 ةديج تاءارجإ نود ديح ءاضق دجوي لاو، 3 و يرادلإا ءاضقلا نلأ، ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ اعضاخ نوكي ةيرادلإا تاطلسلا ىلع هتباقر سرامي وه 4 . يرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا نم فدهلاو تاءارجلإا يف ةعرسلاو طيسبتلا يف لثمتي ة لئاسولا ةئيهتو موصخلا ةنميه نم ةيرادلإا ةعزانملاب دعبلاو ةلاطلإاو ديقعتلا عنمو امكحم اطبر اهتاتش نيب طبري لايصأت ماكحلأا ليصأتلو اقيقد اصيحمت اياضقلا صيحمتل م افيكتم رارقتسلااو تابثلا وحن اهجتم ضراعتلاو ضقانتلا اديعب صئاصخلا ىضتقم ع يرادلإا نوناقلا يف تاعزانملل ةزيمملا 5 . 1 ص ،قباسلا عجرملا ،ولحلا بغار دجام 822 / 822 2 ا ناويد ،رئازجلا ،لولأا ءزجلا ،ةيندملا تاءارجلإا يف زيجولا ،يميهاربإ دمحم ،ةيعماجلا تاعوبطمل 8008 ص ، 02

3_{Français paulpénoit, le droit administratif français, paris (France), dalloz, 1968. P382} 4

Frédéric colin, le contrôle de la dénaturation dans le contentieux administratif, revue du droit public, mai-juin, 2000, n 03, librairie général de droit et de jurisprudence, paris (France), p780 5 د / ةحفص ،قباسلا عجرملا ،انبلا فطاع دومحم 292 د اضيأو ، / صاخلا نوناقلا ماكحأ قيبطت ،ةعمج دومحم دمحأ ةيردنكسلإا ،يناثلا ءزجلا ،ماعلا نوناقلا تاعزانم ىلع ( رصم ) ،فراعملا ةأشنم ، 8000 ص ، 02 -02

11 تاوطخلاب قبسم ملع ىلع مهلعجت ذإ نيضاقتملا دارفلأل ةنامض دعت ةيئارجلإا دعاوقلاو امم ،اهيف مكح رودص ىتحو ءاضقلا مامأ اهحرط ذنم مهتموصخ اهكلست فوس يتلا يف مهيمحيو،اهريس تاءارجإ يف ةأجافملا رصنع مهبنجي يضاقلا مكحت نم تقولا تاذ يضاقتملا سفن يف ةنينأمطلا ثب يف رثأ ربكأ هل نوكي امم ،مهتاموصخ رظني يذلا ةرادإ نم يضاقلا نكمت ةيئارجلإا دعاوقلا نأ امك،هاوعد رظني يذلا يضاقلا هاجتا هبنجت كلذك،اهيف لصفلا يف هتمهم زاجنإ يف هدعاسي امم رسيو ةلوهسب همامأ ةموصخلا ماهتا مهتهجاوم يف هتديحو هتبيه ىلع ظفاحي امم هل موصخلا 1 دعاوقل عوضخلا نأ امك، تاءارجلإا هذه يف ةماتلا ةاواسملا نمضي يضاقتلا تاءارجإ . 2 ةنامض نيضاقتملل ةبسنلاب ربتعت اهنإف ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ صئاصخل رظنلابو يضاقلل ةبسنلاب دعتو،ةيرادلإا ماكحلأا ةلادعل ةيوق نمو نيفرطلا نيب نزاوتلا قيقحتل ةليسو ةلادعلا قيقحتل ةليسو ربتعت تاءارجلإا هذه نإف مث 3 مايقلا يف يرادلإا يضاقلا دعاست ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ يف ةيقيقحتلا ةيصاخلاو يضاقلا ىلع لهستو اههيجوتو اهتباقرو ةوعدلا تاءارجإ ىلع ةنميهلا يف يباجيلإا هرودب رصانع عمج ةلادعلا ريس نسحو قفتي امب تابثلإا 4 سيركت دعت اهرودب ةلادعلا دعاوقو، 1 لا دبع ،قوقحلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،ةيروتسدلا ئدابملا ءوض يف يرادلإا ءاضقلا ةيلاو ،نيسح نامثع يلع رصان ةرهاقلا ةعماج ( رصم ) ، .480 ،ص 8002 2

- Frédéric colin, op-cit, p 780.

3 ةيردنكسلإا ،ةيرادلإا ةموصخلا يف تابثلإا ةيصوصخ ،يماشلا ةدياع ( رصم ) ،ثيدحلا يعماجلا بتكملا ، 8002 ص، 988 . 4 د / رادلإا تاعفارملا ةعيبط ،ىسوم نيدلا لامك دمحأ و ةي دلا دهعملا ،ةيرصملاةيرادلإا مولعلا ةلجم ،اهرداصم مولعلل يلو ولأا ددعلا ،ةيرادلإا ،رشع ةعساتلا ةنسلا ،ل 9100 ص، 92 و 92

12 ةماعلا تايرحلاو قوقحلل اهانعمب ةرادلإا مرتحي ةرادلإا لامعأ موقي وهو يرادلإا يضاقلاف ، عساولا 2 . يناثلا بلطملا : ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ ةزيمملا تامسلا مجب ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا مستت عاونا نم اهريغ نع اهزيمت صئاصخلا نم ةل نم عونلا اذه زيمت تبجوأ لماوع ةدعل عجار كلذو،ةيئازجلاو ةيندملاك ىرخلأا تاءارجلإا اهمهأ تاءارجلإا : زكرم فلاتخاو،اهيمحت يتلا ةحلصملا عونو ةيرادلإا ةعزانملا ةعيبط زايتماب ةماعلا ةرادلإا عتمتت ثيح،ةيئاضقلا ىوعدلا يف موصخلا ىمسأزكرم يف اهلعجت تا يداعلا صخشلا زكرم نم ( ةرادلإا مصخ ) ةيعوضوملا يرادلإا نوناقلا دعاوق ةعيبط اذكو، ىنبتت يتلا ةمظنلأا يف ةيرادلإا ةعزانملا يف لصفلاب ةصتخملا ةيئاضقلا ةهجلا ةعيبطو لثمتت ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ ةزيمملا تامسلا مهأو،ةيئاضقلا ةيجاودزلاا ماظن يف فقوت لاو ةطيسبو ةعيرس تاءارجإ،ةيقيقحت ةيئاضقو ةيرس هبشو ةيباتك تاءارجإ،اهنوك ةيلاتلا عورفلا يف هيلإ قرطتلا متيس ام وهو،ذيفنتلا :

1_{Farida aberkane, le rôle des juridictions administratives dans le fonctionnement de la}

démocratie, revue du conseil d’état algérienne, numéro 04, 2003, p 07.

2_{Farouk ksentini, le rôle du juge administratif dans la protection des libertés publiques et}

13 لولأا عرفلا : ةيرس هبشو ةيباتك تاءارجإ ةيرس هبشو ةيباتك تاءارجإ اهنوكب ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ زيمتت . لاوأ : باتك تاءارجإ ةي يضاقتلا تاءارجإب ةنراقم ةيباتكلا ةغبصلا ىلع ساسأ ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ موقت ةيندملا 1 لئاسوب هتاءاعدا معدي يعدملاف تاركذملا قيرط نع هتباتك متي ءيش لك نلأ، ةيباتك 2 ةللادلا ةحضاوو ةروصحمو ةبوتكم نوكت تابثلإا ةلدأ نأ امك، 3 . رادلإاف ةحضاو كلذ بابسأو ىلع اهلمع موقي ةيرادلإا ىوعدلا يف فرطك ة ءاضقلل يخيراتلا لصلأا نع لاضف،تافلملا يف تبثت يتلا تلاسارملاو تاركذملاو قارولأا تابلا ةاضقلا ةيلاو هل حبصي نأ لبق ةلماعلا ةرادلإا فنك يف أشن يذلا اسنرف يف يرادلإا رولأا تحبصأ نأ تاءارجلإل ةيباتكلا ةفصلا ىلع بترت دقو يه ةيباتكلا تادنتسملاو قا يرادلإا نوناقلا يف تابثلإا يف ةيسيئرلا ةليسولا 4 . ةيرادلإا تاءارجلإا يف ةيباتكلا ةفصلا رصمب ايلعلا ةيرادلإا ةمكحملا تدكأ دقو يف رداصلا اهمكح يف 88 ليرفأ 9108 اهلوقب ": موقي ةلودلا سلجمب يئاضقلا ماظنلا نإ عفارملا أدبم ىلع اساسأ نأ نأشلا يوذ قح نم سيلو ،ةددحم ديعاوم يف ةيريرحتلا تا ىلإ بلطت نأ ةمكحملل ناك ن او،ةيهفشلا ةعفارملا بلط ىلع ةمكحملا مامأ اورصي تاحاضيإ نم امزلا هارت ام ضوفملا ىلإ وأ موصخلا " 5 .

1_{Charles débbasch, contentieux administratif, 2ème édition, paris (France), dalloz, 1978,}

p17.

2

Ahmed mahiou, le contentieux administratif en algerie, la revue algérienne des sciences juridiques, économiques et politiques, 1972, p 612 .

3 د / دياوع رامع نم ص ،قباسلا عجرملا ،ي 81 ىلإ 28 اضيأو ، francis, paulbénoit, op-cit, p384-385

4 د / ص ،قباسلا عجرملا ،انبلا فطاع دومحم 81 و 88 5 ص ،قباسلا عجرملا ،يماشلا ةدياع 982 .

14 خيراتب رداصلا اهمكح يف ةيرصملا يرادلإا ءاضقلا ةمكحم تضقو 82 -08 -8001 نأب ": ةعزانملا عافد ىلع موقت ةلودلا سلجم مكاحم مامأ ةيرادلإا ةموصخلا وأ ةيرادلإا تاعزانملا ةعيبطل اقفو ةيوفشلا تاعفارملا ىلع سيلو تاركذملا "... 1 يضاقلاو، ام صحفي ثيح،ةيرادلإا ىوعدلا لحارم عيمج يف كلذو ةباتك تاءارجلإا هجوي يرادلإا ب همكح ردصيو ةبوتكم تادنتسمو قئاثو نم مدقي و تاركذم نم فلملا هاوح ام ىلع اءان ةبوتكم ريراقت . ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا يف ةعونمم ةيهفشلا تاعفارملا نأ اذه ىنعم سيلو ركذ ام حرش درجم ىله رصتقي يوناث ةيهفشلا رود نأ ةيباتكلا ةغبصلاب دوصقملا نلأ ةديدج ةفاضإ نود ةبوتكملا تاركذملاب 2 ةداملا يف ءاج دقف، 228 تاءارجلإا نوناق نم يلي ام يرئازجلا ةيرادلإاو ةيندملا ": لوح دعملا ريرقتلل ررقملا يضاقلا ةولات دعب ةيباتكلا مهتابلطل اميعدت ةيوفشلا مهتاظحلام ميدقت موصخلل زوجي،ةيضقلا ."... ةركذم يف هنود نأ هل قبسي مل رمأ ايوفش باطي نأ موصخلا نم دحلأ نكمب لاو ام وهو ،ةيباتك ةداملا يف يرئازجلا عرشملا هدكؤي 222 ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم هنأ ىلع صنت يتلا ةيرادلإاو ": ةمدقملا هجولأا ىلع درلاب ةمزلم ريغ ةيرادلإا ةمكحملا ةيباتك ةركذمب دكؤت مل ام،ةسلجلاب ايوفش " يف سنوتب ةيرادلإا ةمكحملا هنع تربع ام وهو، خيراتب رداصلا اهرارق 90 ربمسيد 8000 يلاتلا أدبملاب ": تاركذملاو ريراقتلا دامتعا زوجي لا تاءارجإ نأ رابتعاب اهمتخو ةيضقلا يف قيقحتلا تاءارجإ ءافيتسا دعب اهب ىلدملا درلا يف 1 د / دبع رصانلا دبع للها ةرهاقلا ،ىلولأا ةعبطلا ،ةيرادلإا ةموصخلا ئدابم ،ةنادهمس وبأ ( رصم ) رملا ، يموقلا زك ،ةينوناقلا تارادصلإل 8098 ص ، 918 و 912 2 ،رشنلل سارس ،سنوت ،ةيناثلا ةعبطلا ،سنوت يف ةيرادلإا تاعفارملا هقف و يرادلإا ءاضقلا ،روشاع نبا ضايع 9112 ص، 28 .

15 ةسلجب فارطلأل زوجي لا هنأو ةيباتك تاءارجا ساسلأاب يه ةمكحملا هذه ىدل يضاقتلا راثأ ام دودح يف لاإ مهتاظحلام ءادبإ ةعفارملا مهتاركذم يف هوشقان و هو "... 1 هديري يذلا فرطلا وعدي نأ ام رمأ نع حاضيتسلال ةرورض دجو املك يضاقللو هنيودت نم ةدئاف ىري ام نيودتب رمأي نأ هلو ،ةيهفشلا ةشقانملل 2 ةيناثلا ةرقفلا تصن ثيح، ةداملا نم ةثلاثلاو 228 هنأ ىلع ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلاا نوناق نم ...": كمي اضيأ ن تاحيضوت ميدقتل مهتوعد وأ ةينعملا ةرادلإا ناوعأ ىلإ عامتسلاا مكحلا ةليكشت سيئرل صخش لك نم تاحيضوت بلطي نأ ةيئانثتسا ةفصبو ،ةسلجلا للاخ اضيأ هنكميو هعامس يف موصخلا دحأ بغري رضاح ." رصنع لك نأ امتح سيل هنإف يسنرفلا يئاضقلا ماظنلل ةبسنلاب لاحلا كلذك فش دوهشلا ةداهش ىلإ عامتسلاايرادلإا يضاقلل نكمي يلاتلاب و دعبتسم نوكي يو مهيماحم وأ فارطلأا تاظحلامو 3 تآجافملا مدع نامض ةيباتكلا ةيصاخ ىلع بترتيو ، تاركذملا قيرط نع ةفلتخملا رظنلا تاهجو اقبسم نوملعي موصخلا نلأ 4 هذه يدؤتو، دلا ةسارد ىلإ نيفرطلا نيكمت ىلإ ةصيصخلا نع اديعب امهزكرم ديدحتو ةيؤرو قمعب ىوع ءوده يف هل يضاقلا ةساردو فلملا ءافيتسا ةصيصخلا هذه نمضت امك،ةيهفشلا لاوقلأا ةئراطلا اهفورظو ةيلقعلا ةسلجلا وج نع اديعب ةيعوضوم ةسارد 5 . 1 ةنسل ةيسنوتلاةيرادلإا ةمكحملا ءاضق هقف 8000 ا ،ةيرادلإا ةمكحملا عم نواعتلاب شرطلأا عمجم تاروشنم، ةعبطل ،سنوت ،ىلولأا 8001 ص 122 2 د / ص ،قباسلا عجرملا ،بيطخلا ناندع 80 .

3_{Rénéchapus, droit du contentieux administratif, paris(France), montchrestien, son date, p}

636 4 د / يرادلإا ءاضقلا ،يوامطلا دمحم ناميلس ( ءاغللإا ءاضق ) ةرهاقلا ، ( رصم ) ،يبرعلا ركفلا راد ، 9112 ص، 298 . 5 د / ص ،ةقباسلا ةلاقملا ،ىسوم نيدلا لامك دمحأ 92 .

16 ىوعدلا ةماقإ ةرورض يرئازجلا نوناقلا يف ةيرادلإا تاءارجلإل ةيباتكلا ةفصلا دكؤيو تاقفرملا هذه نع لصفم درج دادعإب تدجو نإ اهتاقفرم نع نلعت ةبوتكم ةضيرعب 1 امك، قئاثولا خسنو تاركذملا غيلبت يف رئازجلا يف ةيرادلإا تاءارجلإل يباتكلا عباطلا ىلجتي ررقملا يضاقلا فارشإ تحت طبضلا ةنامأ قيرط نع موصخلا ىلإ اهب ةقفرملا 2 . لإل ةيباتكلا ةفصلل ةجيتنكو نوكت نأ بجي اهتضيرع نإف ةيرادلإا ىوعدلا يف تاءارج ةصتخملا ةيئاضقلا ةهجلا ماما لوبقم ماحم نم ةعقوم 3 صاخشلأاو ةلودلا ىفعت هنأ لاإ ةداملا يف ةيونعملا 200 يبوجولا ليثمتلا نم ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم عافدلا وأ لخدتلا وأ ءاعدلإا يف ماحمب 4 ملا تراشأو، ةدا 210 تاءارجلإا نوناق نم ابوتكم ةلودلا ظفاحم ريرقت نوكي نأ ةرورض ىلإ ةيرادلإاو ةيندملا . يرئازجلا عرشملا ةيندملا يضاقتلا تاءارجإ صوصخب ىتح هنأ ىلإ ةراشلإا ردجتو ةداملل اقبط ةيباتكلا اهيف ةماعلا ةدعاقلا لعج 01 ةيرادلاا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم يتلا هنأ ىلع صنت ": ةبوتكم نوكت نأ يضاقتلا تاءارجا يف لصلأا " ةداملاو، 220 صنت هنأ ىلع ": ةيباتك ايلعلا ةمكحملا مامأ تاءارجلإا نوكت ." عباطلاب اكسمتم لازي لا يرئازجلا عرشملا نأ حضتي داوملا ضعب رارقتساب هنأ لاإ داملا لاثملا ليبس ىلع ةيندملا تاءارجلاا لاجم يف يوفشلا ة 821 تاءارجلاا نوناق نم هنأ ىلع صنت يتلا ةيرادلإاو ةيندملا ": ةباتكلاب يئاضقلا سلجملا مامأ تاءارجلإا متت ةيفاضإ ةيوفش تاظحلام ميدقت موصخلل نكمي هنأ ريغ،اساسأ " 1 ةداملا 280 ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم . 2 ةرقفلا 08 ةداملا نم 212 ةرقفلا و 09 ةداملا نم 289 ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم . 3 داوملا 292 و 282 و 102 لإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم ةيراد . 4 ةداملا 280 ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم .

17 ةداملا صن نم مهفي و 210 نم دحلأ نكمي ةيندملا يضاقتلا تاءارجا لاجم يف هنأ أ ايهفش بلطي نأ موصخلا ةركذمل ةجاح نود ةيباتك ةركذم يف هنود نأ هل قبسي مل رم ةيرادلإا ةمكحملا نأ ثيح ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ ةبسنلاب هيلع وه امل افلاخ ةيفاضإ ام وهو ةيباتك ةركذمب دكؤت مل ام ةسلجلاب ايوفش ةمدقملا هجولأا ىلع درلاب ةمزلم ريغ ةداملا هدكؤت 222 لا تاءارجلإا نوناق نم ةيرادلإا و ةيندم . ايناث : ةيرس هبش تاءارجإ يدباوع رامع روتكدلا و يوامطلا دمحم ناميلس روتكدلا لثم ءاهقفلا ةيبلغأ عمجي ريغ ىلع ةيرسلاب دوصقملاو،يرس هبش عباط تاذ ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ رابتعا ىلع لا عيمجب املع اوطاحي نأ بجي موصخلل ةبسنلابف،ىوعدلا يف موصخلا تادنتسملاو قئاثو طاحت ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا هذه نإف ريغلل ةبسنلاب امأ،ىوعدلا يف عافدلا هجوأو ةيرسلا هبشب 1 . هذهو ةيرسو ةقلغم تاءارجإب موكحم يرادإ طيحم يف ذختتو رضحت ةرادلإا لامعأ نإ تت اهنأ امب ةيرادلإا ىوعدلا تاءارج او،ةماعلا ةحلصملا اهبلطتت ةيرسلا لامعلأا هذهب قلع لامعلأا هذه ةيرس نم ةيرسلا ةصيصخ يحوتست اهنإف 2 . دقو ةرادلإا ةزوحب ةنيم ةقيثو ىلع علاطلإا ةرورض يضاقلا اهيف ىري يتلا ةلاحلا يفو ىلع رارصلإا يضاقلل نإف اهتيرس ىلع ةظفاحملا ةجحب اهميدقت نع ةريخلأا هذه رذتعت ام اهيلع علاطلإا دعب ردقيو اهبلط اهئاقب ةقيقح بجوت ةماعلا ةحلصملا تناك اذا رمأ،كلذ ىأر اذإف،اهتيرس ىلإ ءيسي دق ىوعدلا فلم ىلإ اهمض ناك اذإ امو،ةيرس 1 ددعلا ،رئازجلا ،ةاضقلا ةرشن ،اهؤاغلإ و ةيرادلإا تارارقلا ،لاتخ ديعسلا 88 ص، 10 د اضيأ و، / امع ،يدباوع ر نوناقل ةصاخلا ةعيبطلا صتقلاا و ةينوناقلا مولعلل ةيرئازجلا ةلجملا ،ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا دهعم ،ةيسايسلا و ةيدا ةيرادلإا مولعلا و قوقحلا نونكع نب – ،لولأا ددعلا ،رئازجلا ةعماج 9118 ص، 882 اهدعب ام و .

18 ةرادلإا مصخ ىلإ هذه نيبي نأ ىلع،فلملا ىلإ مضت نأ نود ةرادلإا ةهج ىلإ اهتداعإب هقح نع عافدلا نم همرحت لا ةروصب 1 . نع رداصلا مكحلا يف ءاج دقو خيراتب سنوتب ةيئاضقلا ةمكحملا 91 سرام 8009 ( ةيلخادلا ريزو دض أ ) يلي ام ": ةغبصلا نأ رابتعا ىلع ةمكحملا هذه لمع رقتسا ةسراممل اهنم ةمكحملا نيكمت نود لوحتت لا ةيرادلإا قئاثولا ضعب اهيستكت يتلا ةيرسلا ذ هبلطتي دق ام عم ةيضقلا يف قيقحتلا ريس كلذ ىضتقا ىتم اهتطلس ىلع صرح نم كل عاجر او اهسفنل هب ةمكحملا ظافتحاو اهنم يرسلا بناجلا ىلع فارطلأا علاطإ مدع اهنم ةجاحلا غارفتسا دعب ةرادلإا ىلإ كلذل ةمزلالا قئاثولا " 2 هذه ماكحأ دحأ يف ءاج امك، يلي ام ةمكحملا ": ةيغب هيف نوعطملا رارقلا ذاختا بابسأب ةمكحملا دمب ةمزلم ةرادلإا نيكمت ةيرسب دادتعلاا حصي لا يلاتلابو عئاقولا ةحص ىلع هتباقر ءارجإ نم يضاقلا ةبولطملا عئاقولا " 3 . يناثلا عرفلا : ةيقيقحت ةيئاضق تاءارجإ لحي نأ يضاقلل زوحي لاف،ةيندملا تاءارجلإا ىلع ةبلاغلا يه ةيماهتلاا ةفصلا نإ ضاقلاف،مهتابثإ لئاسوو مهتانيبب نايتلإا يف موضخلا لحم وأ نيمصخ نع مكح يندملا ي يف صوصخ،رخلآا لهاك ىلع لقثي وأ امهدحا لهاك نع ففخي نأ زوجي لاو،رثكأ تابثلإا ءبع ناديم .4 1 ص ،قباسلا عجرملا ،بيطخلا ناندع 80 و 82 . 2 لإا عازنلا تاءارجإ ،ةفيلخ نب قازرلا دبع يراد ( ءاضقلا هقفو نوناقلا ) وت ، ،ةسسؤملا تايبدأ يف تاماهسإ راد ،سن 8002 ص، 820 . 3 لخ نب قازرلا دبع ي ص ،عجرملا سفن ،ةف 820 . 4 ع ي ص ،قباسلا عجرملا ،روشاع نبا ضا 29 .

19 قيبطتلا يف عسوتلا نم ائيش لبقت ةيندملا تاءارجلإا يف ةماعلا ةدعاقلا هذهو ةداملا ةغايص للاخ نم كلذ حضتيو 88 ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم يتلا هنأ ىلع صنت " هاري ام ذختيو لاجلآا حنميو،ةموصخلا ريس نسح ىلع يضاقلا رهسي تاءارجإ نم امزلا " ةداملاو، 80 هنأ ىلع صنت يتلا نوناقلا سفن نم ": نأ يضاقلل نكمي لحل ةيرورض اهاري تاحيضوت ميدقتل ايصخش موصخلا روضحب ةسلجلا يف رمأي حإب،ايهفش رمأي نأ هل زوجي امك،عازنلا ضرغلا سفنل ةقيثو يأ راض ." ةداملا اذكو 82 هنأ ىلع صنت يتلاو ةداملا سفن نم ": رمأي نأ يضاقلل زوحي انوناق ةزئاجلا قيقحتلا تاءارجإ نم ءارجإ يأ ذاختاب ايئاقلت " يندملا يضاقلل زوجي يلاتلابو، يف ةقيقحلا ىلإ لوصولل ىرخأ ةليسو لمعتسي وأ هسفن ءاقلت نم اريبخ نيعي نأ راطإ ضيفتسملا قيقحتلا يف هقح . ةداملا ةغايص نأ ظحلاملاو 80 و 82 ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم زاوجلا لكش يف لب مازللإا مدع لكش يف تءاج " يضاقلل نكمي " " يضاقلل زوجي " مهفيو ريغ قيقحتلا يلاتلابو موصخلا ججح ليمكت وأ نيومتب مزلم ريغ يضاقلا نأ كلذ نم ابجإ ةيندملا تاءارجلإا يف ير . مهأ نم دعت ةيقيقحتلا ةغبصلا نإف ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإب قلعتي اميف امأ قتاع ىلع عقاولا ءبعلا نم فيفختلا متي اهللاخ نمف،تاءارجلإا هذهل ةزيمملا تامسلا صخلا فارطأ نيب لداعلا نزاوتلا ةداعإ لفكي يذلا رملأا ةيرادلإا ىوعدلا يف يعدملا ةمو ةيرادلإا 1 . وهو امهدحأف امهزكرم يف نيواستم ريغ ةيرادلإا ةموصخلا يفرط نلأو فقوم بلاغلا يف فقي يذلاو ةماعلا ةطلسلا تازايتما نم درجملا يداعلا صخشلا ىلع ةزئاحلاو ةماعلا ةطلسلا تازايتماب ةحلستملا ةرادلإا يف لثمتي يناثلا فرطلاو يعدملا 1 ص ،قباسلا عجرملا ،يماشلا ةدياع 929

20 ا يف نوكت يتلاو قارولأا نم حيرملا زكرملا يف عقت يهف يلاتلابو اهيلع ىعدم بلغلأ نيئفاكتم ريغ نيفرط نيب نزاوتلا قيقحتل يرادلإا يضاقلا لخدت متحي امم تابثلإا ثيح ةمزلالا تادنتسملا ميدقت ىلع ةرادلإا ربجو ةلدلأا عمج ليبس يف ةيباجيإ تاطلسب هديوزتو لاختساو يرادلإا لمعلا ذاختا ثعاوب نع فشكل ةرادلإا عانتما ىلع ةبترتملا جئاتنلا ص ةبولطملا قارولأا ميدقت نع 1 . ىلوتيو يضاقتلا تاءارجإ هجوي يذلا وه ةيرادلإا ةعزانملا يف يرادلإا يضاقلاو اهب ريسلا ءبع 2 ةرطيس نع جرخت يلاتلابو تاءارجلإا هذه ىلع رطيسي نم وهو، ةيرادلإا ىوعدلا فارطأ موصخلا 3 ي اذإ يضاقلاف، صيحمتو ةسارد يف ايباجيإ ارود بعل ىوعدلا 4 يذلا رملأا هيجوتلاو ريضحتلا و تاءافيتسلإا ثيح نم اهتابثإ لاجم يف اذكو، يسيئرلا رودلا اذه ىقبيو ،ةيئانجلا تاءارجلإاو ةيرادلإا تاءارجلإا نيب هبشلا هجو دكؤي ةيرادلإا ىوعدلا ةدم لاوط يرادلإا يضاقلل 5 . ةفصلاب دوصقملا نذإ ريسلا ءبع يرادلإا يضاقلا يلوت ةيقيقحلا قارولأاو قئاثولا صحفيو،عوضوم هل ناك اذإ قيقحتلاب رمأي يذلا وهف،تاءارجلإاب لئاسو نم هيلإ كدقي ام ردقيو اهيف لصفلل ةزهاج ىوعدلا ربتعت ىتم ررقيو ةمدقملا ىوعدلا يف موصخ وأ مصخ لاخدإب رمأيو تابثإ . يسو ردقي يرادلإا يضاقلاو همامأ اهب جتحملا ةلدلأاب نيفرطلا هجاويو ،ةمئلاملا قيقحتلا ةل كلذل ةرادلإا ةباجتسا مدع ربتعيو عازنلا يف ةرثؤملا قئاثولا ميلست ةرادلإا ام بلطي امك

1_{Ahmed mahiou, op - cit, p 613 .} 2

Charles débbasch, op- cit, p 15.

3_{Rénéchapus, op-cit, p 638} 4 Francis-paulbénoit, op-cit, p 383. 5 د / ةيردنكسلإا ،ىلولأا ةعبطلا ،يرادلإا ءاضقلا مامأ تابثلإا ،ةفيلخ معنملا دبع زيزعلا دبع ( رصم ) ركفلا راد ، ،يعماجلا 8002 ص، 902

21 لمعلا اهذاختا ثعاوبو بابسأ حيضوت ةرادلإا نم بلطي اضيأ،نعاطلاتاءاعدلإ اديكأت يرادلإا 1 . ل حتفت ةيقيقحتلا ةغبصو ايفشك لاماعت تابثلإا لئاسو عم لماعتلل اعساو لااجم يضاقل يضاقلا ففخي نأ يقطنملا نمف،تابثلإا ءبع ءازإ ناتوافتم نيمصخلا نأ وه ببسلاو ضعب لامعتسا يف عسوتي يضاقلا نأ لب،هعم ازاحنم هرابتعاب لا فرط فعضأ ىلع تابثلإا لئاسوو نئارقلا 2 ا اذهف،لاثم يئاضقلا ريغ رارقلإاك، هب دتعي لا رارقلإا نم عونل ايلعلا ةمكحملاب ةيندملا ةفرغلا تربتعا دقف هراثآ جتني لاو يرئازجلا يندملا يضاقلا مامأ يف خرؤم رارق يف تضق كلذ ىلعو،ءاضقلا جراخ ناك اذإ هب دتعي لا رارقلا نأب 00 / 98 / 9122 هب دتعي لا ريبخلا مامأ رارقلاا نأب 3 . قلا هيلإ بهذ ام فلاخ ىلعو ربتعا يرئازجلا ةلودلا سلجم نأب دجن يندملا يضا رارقلا كلذ ناك ولو ىتح هبحاص مزلي هنأو احيحصو هراثلآ اجتنم يئاضقلا ربغ رارقلإا دض نوميم ىسيع تيآ ةيدلب ةيضق يف سلجم هب ىضق ام وهو ،ريبخلا مامأ (أ -أ ) خيراتب 82 / 02 / 9111 4 . ا ةغبصلا سنوتب ايلعلا ةمكحملا تدكأ دقو يف ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجلإ ةيقيقحتل خيراتب ردصلا اهمكح 80 / 02 / 8008 نأب يضقي يذلاو ": ناديم يف هب لومعملا أدبملا يضاقلل اعساو لااجم حتفي يذلاو تاءارجلإل يئاصقتسلاا عباطلا وه يرادلإا ءاضقلا 1 Rénéchapus, op-cit, p 638 2

Marie-christinerouault, l’essentiel du droit administratif général, 3eme édition, paris (France), gualino éditeur, 2003, P 113.

3 ص ،قباسلا عجرملا ،روشاع نبا ضايع 28 4 ءاضقلا مامأ متي لا يذلا رارقلإا كلذ وه يئاضقلا ريغ رارقلإا و .

22 نع فشكلا وه ةلدلاا عمج يف هلخدت طانم نأ امك تابثلإا لئاسو عم لماعتلل ةقيقحلا هتابجاو دكوأ نم كلذ نإ لب دايحلا أدبم نع هنم اجورخ كلذ ربتعي لاو "... 1 . اهمكح يف تاءارجلإا هذهل ةيقيقحتلا ةغبصلا رصمب ايلعلا ةيرادلإا ةمكحملا تدكأ امك خيراتب رداصلا 01 -08 -8002 نأب هيف تضق يذلاو ": مزلتست ةيرادلإا ةموصخلا ةعيبط ودب يرادلإا يضاقلا لخدت هاري امب اهيف موصخلا فلكيو اههجوي يذلا وهف،يباجيإ ر اهيف لصفلل اهتئيهتو اهريضحت ءافيتسلا " 2 . ثلاثلا عرفلا : ةعيرس تاءارجإ ةيلمع مامتإ ىلع دعاسي يضاقلا هيجوت ىلع ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ دامتعا ام اذهو،فيلاكتلا لقأبو نكمم تقو عرسأ يف ةيرادلإا ىوعدلا يف لصفلا ةيصاخ دسجي ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ اهب مستت يتلا ةطاسبلاو ةعرسلا 3 نلأ ةعيرس تاءارجإ يهف، قئاثولاو قارولأا ددعت و مكارت نم فيفختلا ىلإ يدؤي امم،اهريسي يذلا وه يضاقلا . زكارملل رارقتسا،نكمم تقو رصقأ يف ةيئاضقلا ىوعدلا يف لصفلا موصخلا ىعسيو يرادلإا عاضولأاو لا ربكأ ررضل ىوعدلا يف لصفلا ريخأت ءارج نم درفلا ضرعتي دقو،ة رربم نود ةلاطلإا مدع ىلع لمعيو ،رابتعلاا اذه هريدقت يف ذخأي يضاقلاو،هادم كردي ثيحب،ةماعلا ةحلصملاو نيضاقتملاب رضي دق وحن ىلع ىوعدلا ريس ليطي لا ىتح ىودج نود ةياهنلا يف رداصلا مكحلا حبصي 4 . خ رهظتو يرئازجلا نوناقلا يف ةيرادلإا ةيئاضقلا تاءارجلإا يف ةطاسبلاو ةعرسلا ةيصا ةيلاتلا طاقنلا للاخ نم : 1 ،يناثلا ددعلا ،ةيرئازجلا ةيئاضقلا ةلجملا 9110 ص، 12 اهدعب ام و . 2 يولمثآخيشلا نب نيسحل ،ةموه راد ،رئازجلا ،يناثلا ءزجلا ،ةلودلا سلجم ءاضق يف ىقتنملا ،ا 8008 ص، 191 ) 3 زرلا دبع ص ،قباسلا عجرملا ،ةفيلخ نب قا 829 4 د / ص ،قباسلا عجرملا ،ةنادهمس وبأ للهاا دبع رصانلا دبع 980

23 لاوأ : قبسملا يرادلإا ملظتلا ةيبوجو نع ءانغتسلاا ةيندملا تاءارجلإا نوناق ( ميدقلا يئارجلإا نوناقلا ) قبسملا يرادلإا ملظتلا طرش ربتعي وفرملا ءاغللإا ىواعد يف يزاوج نيح يف ةيئاضقلا سلاجملاب ةيرادلإا فرغلا مامأ ةع سلجم ماما ةعوفرملا ءاغللإا ىواعدل ةبسنلاب ايبوحو اطرش قبسملا يرادلإا ملظتلا ربتعي ةلودلا . نطاوملا ربجي امدنعف اهريربت بعصي تايعضو قبسملا يرادلإا ملظتلا هيبوجو تزرفأو نإ لاكش هاوعد ضفرتو قبسم بلطم ميدقت ىلع سلجم ىضق دقف،ءارجلإا كلذب مقي مل خيراتب رداصلا هرارق يف ةلودلا 02 / 98 / 9111 ةيضق يف ( ت -م ) مدعب لدعلا ريزو دض صنب يرورض ءارجإك قبسملا يرادلإا ملظتلا طرش ءافيتسا مدعل لاكش ىوعدلا لوبق ةداملا 802 ةيندملا تاءارجلإا نوناقلا نم 1 . لا يرادلإا ملظتلا بويع نم اقلاطناو يف ةلثمتملا قبسم : 9 . يتفص نم عمجت اهنلأ ةدياحم ريغ ةرادلإا لعجب هنم يئلاولا ةصاخ يرادلإا ملظتلا ةرادلإا نأو ةصاخ،هنم ىودج لا يرادلإا ملظتلا لعجي يذلا رملأا مكحلاو مصخلا اهرارق نع عجارتت نأ ادج ردانلا نمو . 8 . لاب كلذو ديقعتلا كلذك دجن يرادلإا ملظتلا بولسا بويع نم ىلإ رظن هعاونأ ( يئلاو،يسائر ) يرادلإا ملظتلل ميلسلا هيجوتلا يف ةدح ديقعتلا اذه دادزي ةيفيظو ةيجاودزاب عتمتت ةيرادإ ةطلس نع ةرداصلا ةيرادلإا تارارقلا دض قبسملا رهظي امك ةيلاولا باسحلو مساب ىرخأو،ةرات ةلودلا باسحلو مساب لمعي يلاولاك 1 د / ص ،قباسلا عجرملا ،بيطخلا ناندع 82

24 رتحاو ةفرعم يف اضيأ ديقعتلا ةيئارجلإا دعاوقلا هيلع تصن ام قفو هعفر داعيم ما ةصاخلا نيناوقلا وأ ةماعلا 1 . 1 . ينمضلا وأ حيرصلا اهدر يف ةرادلإا اهقرغتست يتلا ةدم يف لثمتي يذلاو ريخأتلا ةياهن ةياغل ىوعدلا عفر ليجأت يف كلذ رثأو اهمامأ عوفرملا يرادلإا ملظتلا نع اثلآاو طرشلا اذهب ةقلعتملا ةدملا زكرم ىلع عورشملا ريغ يرادلإا لمعلل ةيبلسلا ر هنم ىودج لا يذلا ريخأتلا اذه ةليط ملظتملا 2 . ماما تابقعلا عضو ىلإ يدؤي لهملاو تاءارجلإا ديقعتو ليوطت نإف يلاتلابو ىلإ ماهتلاا هيجوت ىلع ؤرجي املق يذلا نطاوملا ةميزع طيبثت هنع جتني امم يضاقتملا ةماعلا تاطلسلا 3 . ذل ثيحب يرادلإا ماظنلا ةيرايتخا أدبم ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق ىسرأ كل ةلودلا سلجم مامأ وأ ةيرادلإا مكاحملا مامأ ةرشابم هتيضق عفر يضاقتملل نكمي 4 رملأا، اذه ءافيتسا مدع ببسب لاكش ةضوفرملا يواعدلا ةبسن نم ليلقتلا هنأش نم يذلا يف عضولل ةبسنلاب اضيأ،طرشلا ملظتلا طارتشا نع يسنوتلا عرشملا ىنغتسا ثيح سنوت ايرايتخا اءارجإ هلعجو ةطلسلا زواجت ىوعد ىلع ديقك 5 . 1 د / ا يضاقلا رود ،ىسوم نيدلا لامك دمحأ ،ةيرصملاةيرادلإا مولعلا ةلجم ،نامزلا ثيح نم ريضحتلا يف يرادلإ ،لولأا ددعلا ،نورشعلا و ةيداحلا ةنسلا ،ةيرادلإا مولعلل يلودلا دهعملا 9101 ص، 82 . 2 ،ةعبارلا ةعبطلا ،ةموه راد ،رئازجلا ،لولأا ءزجلا ،ةلودلا سلجم ءاضق يف ىقتنملا ،ايولمثآخيش نب نيسحل 8002 نم ص، 890 ىلإ .221 3 تاعزانملا ،يملاس رومع قوقحلا ةيلك ةاماحملل ةينهملا ةءافكلا ةبلطب ةصاخ ةعوبطم تارضاحم ،ةيرادلإا – نب نونكع ،رئازجلا ةعماج 8009 -8008 ص ، .48 4 ص ،عجرملا سفن ،يملاس رومع 8 5 لصفلا نم ةيناثلا ةرقفلا صنت ثيح 10 ) ديدج ) لا يسنوتلا ةيرادلإا ةمكحملا نوناق نم هنأ ىلع لدعم : « نكمي و ءاضقنا لبق ررقملاب ينعملل ( 1 ( اقبسم ابلطم هنأشب مدقي نأ لجلأا كلذ ...»

25 اهل رارق يف قبسملا يرادلإا ملظتلل يرايتخلاا عباطلا سنوتب ةيرادلإا ةمكحملا تدكأو خيراتب رداص 09 ايرفأ 9120 ( ةطيحلا و دعاقتلل يموقلا قودنصلا دض أ ةيعامتجلاا ) يلي امب يضقي ": هنم ملظتلا نيب رايخلا نكمي راثم رارق يف نعطلا ةروص يف هءازإ تتكس وأ ةراثلإا بلطم نع ةرادغلا تباجأ ءاوس ةرشابم ىوعدلا عفرب مايقلا وأ " 1 ايناث : ةرادلإا تمص ةدم ريصقت ضفرك ةرادلإا اهدمتعت نأ نكمي يتلا تمصلا ةدم يف رصق يرئازجلا عرشملا رهش ىلإ ينمض ني 2 رهشأ ةثلاث تناك نأ دعب، 3 ةماهلا لماوعلا نم ليدعتلا اذه ربتعيو، نيضاقتملا ىلع ةيرادلإا يضاقتلا تاءارجإ ريسيت يف . ىلإ ةرادلإا تمص ةدم صلق ثيح يسنوتلا عرشملا هسرك يذلا ليدعتلا سفن وهو رهشأ ةعبرأ تناك نأ دعب نيرهش 4 ةرقفلا صنت ثيح، 01 لصفلا نم 10 ( ديدج ) نم ناق يف رداصلا يسنوتلا ةيرادلإا ةمكحملا نو 09 ناوج 9108 مقر نوناقب ممتملاو لدعملا 08 ةنسل 8099 هنأ ىلع ...": نأ نود قبسملا بلطملا ميدقت ىلع نيرهش يضم ربتعيو اينمض اضفر ةينعملا ةطلسلا هنع بيجت ." 1 ص ،قباسلا عجرملا ،ةفيلخ نب قا زرلا دبع 881 ) 2_- ةرقفلا 08 ةداملا نم 210 ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم ( . 2 ( 3 ةداملا 801 ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم . 4 بقيفو ةطلسلا زواجت ىوعد ،ةبشعو ( رطاوخلا و تاظحلاملا ضعب ) نم دقعنملا يرادلإا ءاضقلا حلاصإ ىقتلم ، 80 ىلإ 81 ربمفون 9112 ) 0 ( ،يعماجلا رشنلا زكرم ،سنوتب ةيعامتجلاا و ةيسايسلا و ةينوناقلا مولعلا ةيلكب 9110 ص، 980

26 اثلاث : هريرقتل ةلودلا ظفاحم ميدقتل ةدم طبض م ةدم طبض يرئازجلا عرشملا هريرقت ةلودلا ظفاحم اهيف مدقي نأ بجي ةددح فلملا هملاتسا خيرات نم دحاو رهشب ردقت يتلاو بوتكملا 1 ةديكأ ةنامضك ربتعي ام وهو، نا دجن سنوت يف عضولاب رئازجلا يف عضولا انراق ام اذ او،ةيرادلإا تاعازنلا ءطب دض ا بودنم اهيف يهني نأ بجي ةددحم ةدم طبضي مل يسنوتلا عرشملا ثيح هتاظحلام ةلودل ةرقفلا صنت 08 لصفلا نم 81 ( ديدج ) ىلع سنوتب ةيرادلإا ةمكحملا نوناق نم هنأ ...": ةيضقلا فلم هملست خيرات نم مايأ ةينامث هاصقأ لجأ يف ةرئادلا سيئر ىلوتيو تاظوحلم دادعلإ لجلأا سفن يف ةلودلا بودنم ىلإ هليحي يذلا لولأا سيئر ىلإ هتلاحإ هنأشب ةيباتك فلملاب فرظت ."... اعبار : ماحمب ةناعتسلاا ةيبوجو ةيندملا تاءارجلإا نوناق لظ يف ( ميدقلا يئارجلإا نوناقلا ) ىلإ ءوجللا ناك ريغو ةيرايتخا ةلأسم دعب ةيئاضقلا سلاجملاب ةيرادلإا فرغلا مامأ يعادتلل يماحملا ءوجللا نإف ةلودلا سلجم مامأ يعادتلاب قلعتي اميف امأ،ةيرابجإ أدبم لكشي يماحملا ىلإ ةلودلا سلجم ىدل لوبقم ماحم فرط نم نعطلا ةضيرع عيقوت بجي ذا اضورفم 2 . نيتداملا تءاج،ةيندملا تاءارجلإا نوناق لظ يف لاحلا هيلع ناك امل افلاخو 292 و 282 ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم ( ديدجلا يئارجلإا نوناقلا ) عفر دنع طرتشتل ىوعدلا يفعتو يماحم نم ةعقوم ةضيرع بجومب كلذ متي نأ ةيرادلإا ةمكحملا مامأ ةداملا يف ةدراولا ةيونعملا صاخشلأاو ةلودلا 200 يبوجولا ليثمتلا نم نوناقلا سفن نم عافدلا وأ لخدتلا وأ ءاعدلإا يف ماحمب . 1 ةداملا 210 ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم . 2 ا داومل 880 و 829 ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم .

27 يداعلا صخشلا اهيف لهجي ةيئاضق ةيجاودزا ماظن لظ يف ةيقطنم ةيبوجولا هذه لاجآ ىلإ يدؤيس ماحمب ةناعتسلاا نأ هيف كش لا اممو،عوفدلا ءاذي او ىوعدلا ةماقإ تاءارج او ةياغ ىلإ اهعفر ذنم ىوعدلا ىلوتي يذلا وه يماحملا نلأ يضاقتلا تاءارجإ طيسبت اهيف مكحلا رودص . ميمعت ةيبوجوب ةادانملا ىلإ يحايرلا نسحم ذاتسلأاك سنوت يف نيثحابلا ضعب ىدأ امم يماحملا ةيلوؤسم نم ذئنيح ةيئارجلإا تايلكشلا حبصتف تاعازنلا لك يف يماحم ةبانإ نأ تبث هنلأ ،اهنم يأ بوشي دق يذلا للاخلإا نع لوؤسملاو اهب مامللإا ىلع لومحملا يضاقتملا ةيارد مدع يف لثمتت تايبلس ةدع هل ابوجو يماحملا ةبانإ طرش نم ءافعلإا ارجلإا تاهاتملاب يداعلا دق تلالاخإ ةدع هنع جتني امم اهعابتإ بجاولا تايلكشلاو ةيئ يرادلإا عازنلا دمأ ليطي ام وهو ىوعدلا ريس عم رهظت وأ ةيحاتتفلاا ةضيرعلا قفارت 1 . عبارلا عرفلا : ذيفنتلا فقوت لا تاءارجإ ام نيب ةقرفتلا بنجت انهو ،ذيفنتلا فقوت لا ةيرادلإا ةداملا يف يضاقتلا تاءارجإ اذا يئاضق رارق دض وأ يرادإ رارق دض نعطب رملأا قلعت . لاوأ : يرادإ رارق دض نعطلا ةداملا هيلع تصن ام اذهو يرادلإا رارقلا ذيفنت فقوي لا نعطلا اذه نإ 211 نوناق نم ةداملاو ةيرادلإا مكاحملا مامأ ةعوفرملا ىواعدلل ةبسنلاب ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا 190 نوناقلا سفن نم ةلودلا سلجم مامأ ةعوفرملا ىواعدلل ةبسنلاب . 1 ددعلا ،ةعبارلا ةنسلا ،ةيسنوتلا نوناقلا ةلجم ،ةيرادلإا تاعازنلا ءطب ،يحايرلا نسحم 08 / 01 ةيليوج ، / ،توأ 8001 ص، 99 .

28 ةيئانثتسا ةفصب رمأت نأ ةيرادلإا ةيئاضقلا تائيهلل صخر يرئازجلا عرشملا نأ لاإ يعدملا نم حيرص بلط ىلع اءانب يرادلإا رارقلا ذيفنت فاقيإب 1 طورش رفاوتب كلذو، ب عتمتي يذلا يذيفنتلا عباطلل فقوملا ريغ رثلأا اذه درمو،ةنيعم جتني امو يرادلإا رارقلا ه يف نعطلل نوكي لا يلاتلابو،هيف ةضرتفملا ةيعورشملا ةنيرقو ةيقبسلأا أدبم نم كلذ نع ةرادلإا طاشن لش ىلإ ةيدجلا ريغ نوعطلا تدلأ لا او،هذافن ىلع رثأ يرادإ رارق 2 . لصفلا يف يسنوتلا عرشملا صن امك 11 ( ديدج ) ىلع ةيرادلإا ةمكحملا نوناق نم هنا ": سيئرلل زوجي هنأ ريغ ،هيف نوعطملا ررقملا ذيفنت ةطلسلا زواجت ىوعد لطعت لا مكحلا رودص وأ ةيلصلأا ىوعدلاب مايقلا لاجآ ءاضقنا ىلإ ذيفنتلا فيقوتب نذأي نأ لولأا روكذملا ررقملا ذيفنت ناكو اهرهاظ يف ةيدج بابسأ ىلع امئاق كلذ بلط ناك اذإ،اهيف عدملل ببستي نأ هنأش نم اهكرادت بعصي جئاتن يف ى "... ةداملا يف يرصملا ةلودلا سلجم نوناق صنو 81 يلي ام ىلع هنم ": بترتي لا ةمكحملل زوجي هنأ ىلع هؤاغلإ بولطملا رارقلا ذيفنت فقو ةمكحملا ىلإ بلطلا عفر ىلع دق ذيفنتلا جئاتن نأ ةمكحملا تأرو ىوعدلا ةفيحص يف كلذ بلط اذإ هذيفنت فقوب رمأت نأ ي اهكرادت رذعت ".... ةبجاو نوكت نأ ةيرادلإا تارارقلا هذه يف لصلأا نأ صوصنلا هذه نم دافتسيو اذه نم ءانثتسا ةمكحملل زوجيف،اهكرادت رذعتي جئاتن اهذيفنت ىلع بترت اذا لاإ ذيفنتلا رارقلا ذيفنت فقو لصلأا . 1 ةرقفلا تايضتقم نم كلذ صلختسي و 08 ةداملا نم 211 ل ةبسنلاب ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم مكاحمل ةداملا و ةيرادلإا 190 نم ( 9 ( ةلودلا سلجمل ةبسنلاب نوناقلا سفن . 2 د / لاغشلأل ينط ولا ناويدلا ،رئازجلا ،يرئازجلا يئاضقلا ماظنلا يف هتاقيبطت و لجعتسملا ءاضقلا ،ةحلم نب يثوغلا ،ةيوبرتلا 8000 ) ، 8 ( ص 12 اهدعب ام و .

29 ايناث : يئاضق رارق دض نعطلا نم ةلمج كانه يرئازجلا عيرشتلا يف اذه يف ةينوناقلا صوصنلا يذلا ديدجلا،ةيرادلإا مكاحملا نع ةرداصلا ةيبايغلا تارارقلا يف نعطلا صوصخبف،لاجملا قرط نم قيرطك ةضراعملا نأ لاجملا اذه يف ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق هب ءاج ذيفنتلل فقوم رثأ اهل ةيداعلا نعطلا 1 ةداملا صن للاخ نم كلذ حضتيو، 122 نم نوناق اهلوقب ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا ": فلاخب رمؤي كلام،ذيفنتلل فقوم رثأ ةضراعملل كلذ " فقوملا رثلأا أدبم رقأ ةضراعملاب نعطلا صوصخب يرئازجلا عرشملا يلاتلابو ةضراعملل . ىلع ضارتعلاا ربتعا يسنوتلا عرشملا نإف رئازجلا يف لاحلا هيلع وه امل افلاخو ماكحلأا لصفلا يف صن ثيح فقوم رثأ هل سيل ةيبايغلا 01 ( ديدج ) ةمكحملا نوناق نم هنأ ىلع ةيرادلإا ": تائيهلا ىدحإ نع يئاهن مكح هنأش يف ردص ةيضق يف فرط لك هنيكمت لاو ىوعدلاب هملاعإ قباس نود ةيروضح ريغ ةروصب،ةيرادلإا ةمكحملاب ةيئاضقلا نكمي اهنأشب عافدلا يف ريرقت يأ ميدقت نم نيرهشلا لجأ يف مكحلا كلذ ىلع ضارتعلاا ه هب هملاعإ خيراتل نيلاوملا ... ضارتعلاا نوكي لاو ريغلا ضارتعاو سيئرلا نذأ اذإ لاإ ايفاقي ا كلذ فلاخب لولأا ". مامأ ةيرادلإا مكاحملا نع ةرداصلا ةيئاضقلا تارارقلا فانئتساب قلعتي اميف امأ لا فانئتسلاا نإف يرئازجلا ةلودلا سلجم ةداملا صنل اقبط تارارقلا هذه هذيفنت فقوي 102 اهلوقب ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم ": هل سيل ةلودلا سلجم مامأ فانئتسلاا فقوم رثأ ." 1 ةداملا صن دجن نيح يف 909 ةرقف 01 اق نم ةيندملا تاءارجلإا نون ( ميدقلا يئارجلإا نوناقلا ) تارارقلا ذافن أدبم ررقي ا نع ةرداصلا فرغل فانئتسلاا وأ ةضراعملا مغر ةيئاضقلا سلاجملاب ةيرادلإا .

30 ةداملا ىضتقمب ةلودلا سلجم مامأ هب ةبلاطملا نكمي ذيفنتلا فاقيا يلاتلابو 198 نم رمأي دقو،ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق هسفن ءاقلت نم ةلودلا سلجم ( بلط نود نأشلا بحاص ) هناش نم مكحلا اذه ذيفنت ناك اذا فنأتسملا يئاضقلا رارقلا ذيفنت فقوب اهكرادت نكمي لا ةدكؤم ةيلام ةراسخ ىلإ فنأتسملا ضرعي نأ 1 يرئازجلا عرشملا يلاتلابو، يرادلإا فانئتسلال فقوملا ريغ رثلأا أدبم رقأ . هرقأ امل افلاخ يرادلإا فانئتسلال فقوملا رثلأا أدبم رقأ يسنوتلا نإف يرئازجلا عرشملا لصفلا يف ءاج ام قفو 28 ( ديدج ) ىلع صني يذلاو يسنوتلا ةيرادلإا ةمكحملا نوناق نم هنأ ": اهيف نذأ اذإ وأ نوناقلا هانثتسا اميف لاإ اهذيفنت لطعي ةيئادتبلاا ماكحلأا فانئتسا ا هذه يفو،لجاعلا ذافنلاب فاقيإب نذلإا،للعم رارقب،لولأا سيئرلل نكمي ةريخلأا ةلاحل فارطلأا دحأ نم بلطب اهذيفنت ." صنل اقبط فقوم رثأ سيل يرئازجلا ةلودلا سلجم مامأ ضقنلاب نعطلل ةبسنلابو ةداملا 101 اهلوقب ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم " سلجم مامأ ضقنلاب نعطلا فقوم رثأ هل سيل ةلودلا " نعطلا نأ ربتعا يذلا يسنوتلا عرشملا هرقأ ام سفن وهو، بيقعتلاب 2 ةرقفلا تصن ثيح فقوم رثأ هل سيل، 08 لصفلا نم 00 ( ديدج ) نوناق نم هنأ ىلع ةيرادلإا ةمكحملا ...": هيف نوعطملا مكحلا ذيفنت بيقعتلاب نعطلا فقوي لا "... ا يف نعطلل فقوملا ريغ رثلأا أدبمب يرصملا عرشملا ذخاو كلذ حضتيو ماكحلأ ةداملا صن للاخ نم 02 هنأ ىلع صنت يتلا يرصملا ةلودلا سلجم نوناق نم ...": لا ترمأ اذإ لاإ،هيف نوعطملا مكحلا ذيفنت فقو ةيرادلإا ةمكحملا مامأ نعطلا ىلع بترتي كلذ ريغب نوعطلا صحف ةرئاد .... يرادلإا ءاضقلا ةمكحم مامأ نعطلا ىلع بترتي لا امك كحلأا يف ريغب ةمكحملا ترمأاذإ لاإ اهذيفنت فقو ةيرادلإا مكاحملا نم ةرداصلا ما 1 ةداملا 191 ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم . 2 بعي ضقنلاب ّ . -بيقعتلاب نعطلاب يسنوتلا عرشملا هنع ر نعطلا