واقع تسيير المؤسسة الطبية الاجتماعي الصحية

(1)

مــناغتسم سـيداب نبا دـيمحلا دبع ةـعماج رــييستلاو ةــيداصتقلاا موـلعلا ةــيلك ةـــيداصتقلاا موـــلعلا مسق

رتساملا ةداهش تابلطتم لينل جرخت ةركذم

LMD

ةيئافشتسلاا لكايهلا رييست :صصخت :ةركذملا عوضوم بلاطلا دادعإ نم : نيدلا زع يداملب :رطؤملا ذاتسلأا لامج حيدوق :شقانملا ذاتسلأا مساقلب نامحد :يسيئرلا شقانملا ذاتسلأا سنوي يلافيت

ا ةنسلا

ةيعماجل

:

2018

/

2019

) ةيحصلا ( ةيعامتجلاا ةيبطلا ةسسؤملا رييست عقاو

(2)

(3)

ءاﺪـــــــــــــــــھإ

ﻰﻟإ ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬھ ةﺮﻤﺛ يﺪھأ

:

ﺐﺣأ ﻰﻟإ ،ﺎﮭﻔﻄﻋو ﺎﮭﻠﺠﺑ ﻲﻨﺘﺴﻛو ﺎﮭﯿﻨﯿﻌﺑ ﻲﻨﺘﻋر ﻦﻣ ﻰﻟإ ــ

ﺑأو ﷲ ﺎﮭﻈﻔﺣ ﻲﺒﻠﻗ ﻰﻟإ ،سﺎﻨﻟا

ﻲﺳأر قﻮﻓ ﺎﺟﺎﺗ ﻲﻟ ﺎھﺎﻘ

ﻰﻟإ

...

ـــــــــﻣأ

ــــ

ﻲ

ﻲﻨﻓﺮﻋ ﻦﻣ ﻰﻟإ ــ

ﻦﻣ ﻰﻟإ ،ﺪﮭﻤﻟا ﻲﻓ ﻢﻠﻘﻟا ﻚﺴﻣو فﺮﺤﻟا

ﺎﺒﻟاو ﺪﺴﺠﻟﺎﺑ ﻞﺣاﺮﻟا ﻰﻟإ ،ﻲﺘﯿﺑﺮﺗ ﻦﺴﺣأ

ﻰﻟإ ﺐﻠﻘﻟا ﻲﻓ ﻲﻗ

ﻰﻟإ ،ﺪﺑﻷا

...

ــــــــــﺑأ

ﻲ

ﻲﺗﻮﺧإ ﻰﻟإ ــ

:

ﺔﯾرﻮﻧ ــ ﺔﯾرﻮﺣ ــ ةﺮﺑﺎﺻ ــ ﻲﺤﺘﻓ

.

ءﻼﻣﺰﻟاو ءﺎﻗﺪﺻﻷاو بﺎﺒﺣﻷاو ﻞھﻷا ﻞﻛ ﻰﻟإ ــ

.

وأ ﺐﯾﺮﻗ ﻦﻣ ﺚﺤﺒﻟا اﺬھ زﺎﺠﻧإ ﻲﻓ ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ ــ

ﻦﻣ

ﺪﯿﻌﺑ

.

(4)

رـــﯾدﻘﺗو رﻛــــــﺷ

اﺪﻤﺣ هﺪﻤﺤﺑ ىﺪھ ﻢﺛ ﮫﻘﻠﺧ ءﻲﺷ ﻞﻛ ﻰﻄﻋأ يﺬﻟا ﺪﻤﺤﻟا

ﻞﻤﻌﻟا اﺬھ مﺎﻤﺗإ ﻲﻓ ﻲﻨﻘﻓو نأ ﻰﻠﻋ ،ﮫﯿﻓ ﺎﻛرﺎﺒﻣ ﺎﺒﯿط اﺮﯿﺜﻛ

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا

ذﺎﺘﺳﻷا ﻰﻟإ ﺮﯾﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﻞﯾﺰﺠﺑ مﺪﻘﺗأ

"

لﺎﻤﺟ ﺢﯾدﻮﻗ

"

ﻲﻟ نﺎﻜﻓ ﻊﯿﺠﺸﺗو تﺎﮭﯿﺟﻮﺗو ﺢﺋﺎﺼﻧ ﻦﻣ ﻲﻟ ﮫﻣﺪﻗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ

ﺪﻨﺳو نﻮﻋ ﺮﯿﺧ

ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا هﺬھ زﺎﺠﻧإ ﻲﻓ

ﺔﯿﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ةرادإ ﻰﻟإ ﻞﯾﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﮫﺟﻮﺗأ ﺎﻤﻛ

ﻲﻠﻋ يﺪﯿﺴﺑ ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا

.

ﺮﯾﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﻲﻧﺎﻌﻣ ﻰﻤﺳأ ءﻻﺆھ ﻞﻛ ﻰﻟإ

.

(5)

ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ ءاﺪﻫإ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻄﺧ أ-ب _{ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺪﻘﳌا} ﺔــــــــــﺳارﺪﻟا ﻞــــــــﺧﺪﻣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺚﺤﺒﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﳘأ ﺚﺤﺒﻟا فاﺪﻫأ ﺚﺤﺒﻟا رﺎﻴﺘﺧا ﻊﻓاود ﻊﺒﺘﳌا ﺞﻬﻨﳌا يﺮــــــــــــﻈﻨﻟا ﺐـــــــــــﻧﺎﺠﻟا

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا

12 _ﺪﻴﻬﲤ 12 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ}_:_{لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا} 13 _{ﺎﻫرﻮﻄﺗو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ}_:_{لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا} 13 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ ـ} 15 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا ـ} 19 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﺋﺎﻇوو عاﻮﻧأ}_:_{ﱐﺎﺜﻟا} _{ﺐﻠﻄﳌا} 22 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا عاﻮﻧأ ـ} 24 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﺋﺎﻇو ـ} 24 _{ﺎ دﻮﺟو ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا}_:_{ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ـ} 24 _{ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧو ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا}_:_{لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا} 25 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا مﻮﻬﻔﻣ ـ}

(6)

29 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا} _{ﺺﺋﺎﺼﺧ ـ} 31 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ةدﻮﺟ}_:_{ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا} 36 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ةدﻮﺟ دﺎﻌﺑأ ـ} 37 _{ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ـ}

ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮﻴﻴﺴﺗ

)

ﺔﻴﺤﺼﻟا

(

39 _ﺪﻴﻬﲤ 40 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ}_:_{لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا} 40 _{ﻪﺘﻴﳘأو ﲑﻴﺴﺘﻟا}_:_لوﻷا _{ﺐﻠﻄﳌا} 41 _{ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ ـ} 41 _{ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﳘأ ـ} 42 _{ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ}_:_{ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا} 44 _{ﻲﳜرﺎﺘﻟا ﺎﻫرﻮﻄﺗو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ مﻮﻬﻔﻣ ـ} 45 _{ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻣزأ ﺮﻫﺎﻈﻣ ـ} 45 _{ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا}_:_{ﱐﺎﺜﻟا}_{ﺚﺤﺒﳌا} 45 _{ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻴﻫﺎﻣ}_:_{لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا} 46 _{ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا مﻮﻬﻔﻣ ـ} 46 _{ﱯﻄﻟا لﺎ ا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا فاﺪﻫأ ـ} 47 _{ﺔﺤﺼﻟا ةرازﻮﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا فاﺪﻫﻷا ـ} 47 _{ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ ﺔﺑﻮﻌﺻو ﺎﻫرود ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا}_:_{ﱐﺎﺜﻟا} _{ﺐﻠﻄﳌا} 49 _{ﺎﻫرود ـ} 50 _{ﱯﻄﻟا لﺎ ا ﰲ ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا قﻮﻌﺗ تﺎﺑﻮﻌﺻ ـ} 51 _{ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ـ}

ﻲﻘـــــــﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎـــﺠﻟا

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﻲﻠﻋ يﺪﻴﺴﺑ ﻲﺤﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا لﻮﺣ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﺳارد

(7)

55 _{ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا رﻮﻄﺗ ﻞﺣاﺮﻣ}_:_{لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا} 64 _{ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﲑﻴﻐﺘﻟا نﻮﻤﻀﻣ}_:_{ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا} 65 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻪﻋاﻮﻧأو ﲑﻴﻐﺘﻟا ﻦﻳدﺎﻴﻣ ـ} 65 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﲑﻴﻐﺘﻟا ﻦﻳدﺎﻴﻣ ـ} 67 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﲑﻴﻐﺘﻟا عاﻮﻧأ ـ} 68 _{ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﲑﻴﻐﺘﻟا ةرادإ ـ} 69 _{ﲑﻴﻐﺘﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ـ} 72 _{ﻲﻠﻋ يﺪﻴﺴﺑ ﺔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻌﺿو}_:_{ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا} 72 _{ﻲﻠﻋ يﺪﻴﺴﺑ ﺔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا}_:_{لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا} 76 _{ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا}_ـ 77 _{لﻮﻠﳊاو ﻞﻛﺎﺸﳌا}_:_{ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا} 84 _{تﺎﺣﱰﻘﳌاو لﻮﻠﳊا ـ} 86 _{ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ـ} 87 _{ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﲤﺎﳋا ـ} ﻊﺟاﺮﳌاو ردﺎﺼﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ ـ سﺮﻬﻔﻟا ـ

(8)

(9)

‌أ

عفد ىلع ةدعاسلما ةيجيتاترسلإا تاعاطقلا مهأ ينب نم ةمدقتلما لودلا في يحصلا عاطقلا برتعي

جتانلا رابتعاب عاطقلا اذله ةيربك ةيهمأ لودلا هذه ليوت ثيح ،اننادلب تايداصتقلا ةيمنتلا ةلجع

لصاوم ىلع ةلماعلا ديلا دعاست ةيرامثتسا ةعلسك ةحصلا في لثمتلماو هل يئاهنلا

ثم نمو ،جاتنلإا ة

.يوقلا جاتنلإا يق يرثأتلا للاخ نم راهدزلاا قيقتح

ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا في داصتقلاا ءاملع ضعب ةلوامح دعب اصوصخ عاطقلا اذبه مامتهلاا دازو

جتنف ،يداصتقلاا مهليلتح في يحصلا طاشنلا لاخدإ لع لمعلا ،نيرشعلا نرقلا نم تانيتسلا علطم

ورب كلذ نع

ةحصلاو داصتقلاا يموهفم ينب عميج ةيداصتقلاا مولعلا عورف نم ديدج عرف ز

فئاظو موهفم تروطت اذله ةجيتنو ،ةيبرولأا لودلا يقاب لىإ هراشتنا دتما يذلا "ةحصلا داصتقا"وهو

ةعوملمجا تامدخ مدقت ةيداصتقا ةسسؤمك هرابتعا لىإ ىضرلما ءاويلإ ناكم درمج نم ةيحصلا ةسسؤلما

زلا نم

."ىــضرلما" مه نئاب

)ضيرلما( نوبزلا مامتهاو يعو ديازتو ،ةهج نم ةيحصلا تاسسؤلما ينب ةسفانلما مجح ونم عمو

تاناهر ترهظ ،ىرخأ ةهج نم هتابغر ققتحو هتايجاح بيلت تيلا ةيحصلا تامدلخا ىلع لوصلحاب

لاو ،ضيرلما اضر ىلع ظافلحاو لوصلحا ةيفيك في تاسسؤلما هذه امأ ةديدج

ءارو عفادلا تبرتعا تي

.يريستلل لثملأا قرطلا لىإ مامتهلاا

(10)

‌ ب

بينجلأا رمثتسملل عاطقلا اذه قوس ريرتح هنع مجنيس امو ةيلماعلا ةراجتلا ةمظنلم كيشولا مامضنلاا

لا مدقت لىإ ةفاضلإاب

.ايجولونكتلاو لاصتلاا لئاسو روطتو ةيبطلا تاينقت

تقو يأ نم رثكأ ةبلاطم ،ةصالخا و اهنم ةماعلا ةيرئازلجا ةيحصلا تاسسؤلماف عضولا اذه امأو

للاخ نم لاإ نوكي لا اذهو ،اهنئابز بقث ديعتستل تاسسؤلما هذه يريست قرط ينسحتب ىضم

هنيستح ثم نمو ،يريستلل لاعفلا مييقتلا

اهنئابز ءاضرإ نم نكمتتل لبسلا دحا برتعي يذلاو ،هريوطتو

.هيف طشنت يذلا يسفانتلا طسولا في ءاقبلا نامض عم

(11)

ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺾﻌﺑ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا لوﺎﺤﻨﺳ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا عﻮﺿﻮﳌ ﺔﻇﻮﺤﻠﳌا ﺔﻴﳘﻷ اﺮﻈﻧ و مﺪﻘﺗ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻤﻠﻛ عﺎﲰ ﺪﻨﻋ ﺎﻨﻧﺎﻫذأ ﰲ ﻞﻜﺸﺘﻳ ﺪﻗ يﺬﻟا ضﻮﻤﻐﻟا ﺎﻨﻟ ﺢﺿﻮﺗ ﱵﻟا ﺪﻳﺪﲢو ﺎﻬﻋاﻮﻧأو ﺎ ﺎﻣﺪﺧ ﺢﻴﺿﻮﺗو اﺬﳍ ﺎﻘﻴﻘﲢو ،ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا لﻮﺼﻓ ثﻼﺛ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺖﻤﻗ ضﺮﻐﻟا :  لوﻷا ﻞـــﺼﻔﻟا : ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا .  ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞــﺼﻔﻟا : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ) ﺔﻴﺤﺼﻟا .(  ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞـــﺼﻔﻟا : ﻌﻟا ﺔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﺳارد نﺈﻓ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﳑو ﻲﻠﻋ يﺪﻴﺴﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤ ﱄﺎﺘﻟا ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا لاﺆﺴﻟا لﻮﺣ رﻮﺤﻤﺘﺗ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ : -؟ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﲔﺴﲢ ﻦﻜﳝ ﻒﻴﻛ . ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا لؤﺎﺴﺘﻟا اﺬﻫ ﺖﲢ جرﺪﻨﻳو : 1 - ؟ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻮﻫ ﺎﻣ . 2 - ؟ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻢﻴﻴﻘﺘﻟ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﻲﻫ ﺎﻣ . 3 - ﺎﻣ ؟ﻢﻴﻈﻨﺘﻠﻟ ﻰﺿﺮﳌاو ﲔﻔﻇﻮﳌا ﻢﻴﻴﻘﺗ ﻮﻫ . تﺎﻴـــﺿﺮﻔــﻟا : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻊﺿو ﰎ ،ﺔﺣوﺮﻄﳌا تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻰﻠﻋ اءﺎﻨﺑ : 1 * ﻞﻤﻌﻟا خﺎﻨﻣ ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا نﻮﻔﻇﻮﳌا ﻢﻴﻘﻳ . 2 * ﲑﻴﺴﺘﻟا مﺎﻈﻧ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺎﻨﻟ ﲔﺒﺗ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا . 3 * ﻢﳍ ﺔﻣﺪﻘﳌا تﺎﻣﺪﳋا ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا ﻢﻴﻘﻳ .

(12)

ﰲ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﳘأ رﱪﺗ : 1 - ﰲ لﺎﻌﻓو سﺎﺴﺣ ﻲﻣﺪﺧ عﺎﻄﻘﻛ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻟا ثاﺪﺣإ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا . 2 - ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﺔﻴﻔﻴﻜﻟﺎﺑ ﺎﻬﻓاﺪﻫﻷ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﲑﻴﺴﺘﻟا رود . 3 - ﻦﻣ ﺪﻳﺰﲟ مﺎﻴﻗ ﻰﻠﻋ ﺚﺤﻠﻟ ﺔﻴﺋﺪﺒﻣ ةﻮﻄﺨﻛ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ رﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ تﺎﺳارﺪﻟاو ثﻮﺤﺒﻟا . عﻮﺿﻮــﻤﻟا فاﺪــﻫأ : ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﰲ ﺚﺤﺒﻟا فاﺪﻫأ ﻞﺜﻤﺘﺗ : 1 - ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ لﻮﺣ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﺢﻴﺿﻮﺗ . 2 - ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋاو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻞﻴﻠﲢ . 3 - ﺾﻳﺮﳌا ﺎﻬﻴﻟﻮﻳ ﱵﻟا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻢﻫأ ﺪﻳﺪﲢ ﻒﻇﻮﳌاو ﺴﺗ ﱵﻟاو ،ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻴﳘأ ةرادإ ﺪﻋﺎ ﺔﺴﺳﺆﳌا ةدﺎﻋإ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻋﺎﺿوأ ﻞﻴﻜﺸﺗ . عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ : ـ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻋ ةﺮﻈﻧ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ اﺬﻫو ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا عﻮﺿﻮﻣ ﺔﺳارد ﰲ ﺔﺤﻠﳌا ﺔﺒﻏﺮﻟا . ﺔﺳارﺪﺑ مﻮﻘﻧ ﺎﻨﻠﻌﺟ ﺎﻣ اﺬﻫو ،ﺎﻫﲑﻴﺴﺗ ءﻮﺳو ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺊﻴﺴﻟا ﻊﻗاﻮﻟا ﻦﻋ ﻊﻤﺴﻧ ﺎﻣ اﲑﺜﻛ ـ ﺎﻬﻨﻋ . ﺔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﻞﻛﺎﻴﳍا ﲑﻴﺴﺗ ﺔﺒﻠﻃ ﺎﻧرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ـ ﺎﻨﺼﺼﲣ دوﺪﺣ ﰲ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ لوﺎﻨﺘﻧ نأ ﺎﻨﻳﺄﺗرا .

(13)

ﰲ عﻮﺟﺮﻟا ﰎ ﺚﻴﺣ ،ﻪﺗﺎﻴﺿﺮﻓ رﺎﻴﺘﺧاو ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﰲ ﻲﻃﺎﺒﻨﺘﺳﻻاو ﻲﺋاﺮﻘﺘﺳﻻا ﺞﻬﻨﳌا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰎ ﻦﻣ ردﺎﺼﻣ ﱃإ يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﳉا تﻼﳎو ﺐﺘﻜﻟا ﺎﻣأ ،ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻊﻗاﻮﻣ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷاو ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﲔﺘﻐﻠﻟﺎﺑ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﰲ ﻲﻠﻋ يﺪﻴﺴﺑ ﺔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﺳارد لﻼﺧ ﻦﻣ ﰎ ﺪﻘﻓ . تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا : ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗو ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﰲ تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا رﻮﺤﻤﺘﺗ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ : ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﺑﻮﻌﺻ ـ عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ةرازو ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﻬﳉا ﻦﻣ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا حﻼﺻإو نﺎﻜﺴﻟاو ﺔﺤﺼﻟا . ﻰﺿﺮﳌا ﺔﺛدﺎﳏو تارﺎﻤﺘﺳﻻا ﻊﻳزﻮﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱄوﺆﺴﻣ ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﺑﻮﻌﺻ ـ ﲔﻔﻇﻮﳌاو .

(14)

(15)

ﺔـــﺳﺳؤـــــــﻣﻟا

ﺔـــــــــــﻴﺣﺻﻟا

(16)

ﺔﯾﺑطﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ

ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا

)

ﺔﯾﺣﺻﻟا

(

(17)

39 ﺪﻴﻬﻤﺗ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺪﻌﺗ ﻞﻛ صﺮﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﻢﺋﺎﻋﺪﻟا ىﺪﺣإ ﺎﻬﻠﻳﻮﲤو ﺎﻬﳝﺪﻘﺗ ﻰﻠﻋ لوﺪﻟا . ﺔﻌﻳﺮﺳو ﺔﻘﻴﻤﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﻻﻮﲢ ﱂﺎﻌﻟا ﺪﻬﺷ ﺪﻗو ،ﺎﻬﻤﻴﻈﻨﺗ ﻞﻳﺪﻌﺗ ،ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ةرﺪﻗ ﺮﺜﻛأ نﻮﻜﺗ نأ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ نﻮﺿﺮﻔﻳ ﺎ ﺎﻴﻟآو ﺔﳌﻮﻌﻟاو قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗﺎﻓ ، عاﺪﺑﻹا ﻞﻴﻬﺴﺗو ﲑﻴﻐﺘﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣو ءﺎﻘﺒﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻴﺴﺗ ،ﺎﻬﺘﺳﺎﻴﺳ . قﻮﺴﻟا ﲔﻧاﻮﻘﺑ مﻮﻜﳏ ﻂﻴﳏ ﰲ طﺎﺸﻨﻟا ةدﺎﻋﻹ تﺎﺑﻮﻌﺻ ﻪﺟاو يرادإ ﻪﻌﺒﻄﺑ يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا نإ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ تاودأ بﺎﻴﻏ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺪﻋاﻮﻗ ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻦﻣ ﻪﻨﻜﲤ ةﺪﻳﺪﺟ ،ﻞﻳﻮﻤﺘﻟاو تﺎﻳﱰﺸﳌا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﻪﺗﻼﺧﺪﻣ ﻞﻴﻬﺴﺗو ﺐﻌﻠﻟ ﺔﺤﺼﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﻞﻳﻮﲤ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ مﺪﻋ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ اﺬﻫ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳﺎﻤﳊا ﺰﺠﻋ ﱃإ ةﺪﻳاﺰﺘﳌا ﳉا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا نﻮﻜﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻠﻜﺸﻣو ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﻖﻴﻘﲢ تﺎﺑﻮﻌﺻ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،يﺮﺋاﺰ .

(18)

40 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮﻴﻴﺴﺗ . لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻪﺘﻴﻤﻫأو ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا . ﻻوأ : مﻮﻬﻔﻣ ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا . وﲑﺴﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﻩﺬﻫ ﻢﺘﺗ ةﻮﺟﺮﳌا فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﺪﺼﻗ ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دراﻮﳌا ﲔﺑ ﻖﻴﺴﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﻧﻼﻘﻋ ﺔﻘﻳﺮﻃ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﱪﺘﻌﻳ ةر ﱵﻟا ،ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ دراﻮﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﻖﻴﻓﻮﺘﻟﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﺪﺼﻗ تﺎﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ةرادﻹا ،ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا 1 . ﻲﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﻪﻓﺮﻋ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳﺮﻜﻔﻟا تارﺎﻴﺘﻟاو رﺎﻜﻓﻷا دﺪﻌﺘﺑ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا تدﺪﻌﺗ ﺪﻘﻟو رﻮﻠﻳﺎﺗ (Taylor) ﻖﻴﺒﻄﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﺔﻴﻤﻠﻋ لﻮﺻأو ﺪﻋاﻮﻗو ﲔﻧاﻮﻗ ﻰﻠﻋ ﲏﺒﻣ ﻢﻠﻋ ﻪﻧﺄﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﻒﻠﺘﳐ نﻮﲰ ﺎﻫزﺮﺑأ ﻦﻣو ﺔﻳراﺮﻘﻟا ﺔﺳرﺪﳌا ﺐﺴﺣ ﺎﻣأ ) H.Simon ( ﺮﺸﺒﻟا نﺄﺑ نوﺆﺸﻟاو ﺬﺧآ تﺎﻴﻠﻤﻌﻛ ﺎﻬﻴﻓ ﺮﻜﻔﻧ نأ ﺐﳚ ﺎﻣ رﺪﻘﺑ راﺮﻗ ﻞﻌﻓ ﻰﻠﻋ يﻮﻄﻨﺗ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻲﻫ . ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺢﻠﻄﺼﳌا نإ ـ ) Gestion ( ﺢﻠﻄﺼﳌا ﺐﺴﺣ ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻰﻠﻋ ﲑﺸﻳ ﻻ ﻪﻧأ ﺚﻴﺣ نﻮﻤﻀﳌا ﻖﻴﺿ ﻮﻫ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ يﺰﻴﻠﳒﻹا ) Management ( ﲑﺴﳌا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ نأ ﺐﳚ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﻴﻘﻟا تاءﺎﻔﻜﻟاو تارﺪﻘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻖﻴﻀﻟا مﻮﻬﻔﳌا ﻞﻤﺸﻳ ﻪﻧﺈﻓ . اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺮﺜﻛأ فﺮﻌﺘﻧ ﻲﻜﻟو ـ ﻲﻫو ﺔﻴﺳﺎﺳأ تاﺰﻴﳑ زﱪﻧ نأ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺐﳚ مﻮﻬﻔﳌا : 1 ( ﻦﻓو ﻢﻠﻋ ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا : ﺔﺻﺎﺧ ةءﺎﻔﻛ ﺔﺳرﺎﳑ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ مﻮﻠﻌﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻪﻧﺄﺑ ﲑﻴﺴﺘﻟا فﺮﻌﻳ ) ﺔﻓﺮﻌﻣو لﺎﺼﺗﻻا ةرﺪﻗ ،ﺪﺋﺎﻘﻟا تﺎﲰ ،ﻦﻳﻮﻜﺗ مﺎﻬﳌا ... ﱁإ ( ﱴﺷ ﰲ ثﻮﺤﺒﻟا تﺎﳘﺎﺴﻣ ﻞﻀﻔﺑ ﻼﺋﺎﻫ ارﻮﻄﺗ يﲑﻴﺴﺘﻟا ﲑﻜﻔﺘﻟا فﺮﻋ ﺪﻘﻟ ﻦﻳدﺎﻴﳌا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا ،ﺲﻔﻨﻟا ﻢﻠﻋ ،عﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻠﻋ ،تﺎﻴﺿﺎﻳﺮﻟا ،ﺔﺒﺳﺎﶈا ،دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﻛ ﱄﻵا مﻼﻋﻹاو لﺎﺼﺗﻻا مﻮﻠﻋو 2 . 2 ( ﻒﺋﺎﻇو ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺒﻣ ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا : ﺎﻤﻴﻓ ﺮﺛﺄﺘﺗ ﺗ اﺬﳍ ﺔﻜﺳﺎﻤﺘﻣ ةﺪﺣو نﻮﻜﺗو ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻊﻴﻄﺘﺴ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻢﻈﻨﺗ نأ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ةرادﻹاو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻂﻄﲣ نأ ﻢﻀﺗ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻞﻛو ﻞﺣاﺮﻣ ﺔﻌﺑرأ ﱃإ ﺔﻤﺴﻘﻨﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻠﺠﻌﺑ ﺮﻤﺘﺴﳌاو ﱄﺎﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟا ﺐﺴﺣ ىﺮﺧﻷا ﻒﺋﺎﻇﻮﻠﻟ اﺬﻜﻫ ﺔﺒﻗاﺮﳌاو ةدﺎﻴﻘﻟاو ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺔﺛﻼﺛ ﲏﺛا ﱃإ ﻞﺼﻨﺳ ﻚﻟﺬﺑو اﺮﺼﻨﻋ ﺮﺸﻋ . 3 ( ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻠﺠﻋ ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﺔﺴﺳﺆﳌا ءﺎﻘﺑ ﻖﻴﻘﲢ ﻢﺘﻳ ﻲﻜﻟو ،ﺔﻠﺻاﻮﺘﻣ ةرود ﺐﺴﺣ ﲑﻴﺴﺘﻟا رﻮﻄﺘﻳ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﺐﺴﺣ ﻦﻣﺰﻟا لﻼﺧ ﺔﻠﺻاﻮﺘﻣ ﺔﻔﺼﺑ دﺪﲡ نأ . 4 ( ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺞﻣﺪﻟ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹاو ﺔﻴﻧﻼﻘﻌﻟا ﺎﳘ ﻦﻳرﺎﻴﺗ برﺎﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﲏﺒﻣ ﲑﻴﺴﺘﻟا . 5 ( ﻦﻤﻀﺘﻳ اﺬﻫو ءادﻷا ﻊﻣ ﻖﺑﺎﻄﺗ ﲑﻴﺴﺘﻠﻟ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺔﺛﻼﺛ : ﺪﺣاو ﻞﻣﺎﻋ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺎﻨﻴﻠﻋ مﺰﻠﺘﺴﻳ ﺪﻘﻌﻣ عوﺮﺸﻣ ﻖﻴﻘﲢ ـ . ﺎﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺳرﺎﻤﳌ ﻖﻴﻗﺪﻟا ﻩﺎﲡﻻا ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﻦﻤﻜﻳ ﲑﺴﳌا رود ـ . 1 - ص ،ﻲﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻞﻴﻟد ،ةدﺎﻗ ﺪﻟو ﺪﻤﳏ 20 . 2 ص ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ةدﺎﻗ ﺪﻟو ﺪﻤﳏ 21 .

(19)

41 ﺔﻈﳊ ﻞﻛ ﰲ ﻞﻜﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻣ ﻲﻫ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا نإ ـ . 6 ( ﺔﻴﳌﺎﻋ تﺎﻘﻴﺒﻄﺗو دﺎﻌﺑأ ﲑﻴﺴﺘﻠﻟ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻤﻫأ . ﻌﻳ ﻖﻘﲢ ﱵﻟا فاﺪﻫﻷا زﺎﳒإو ﺔﻌﺑﺎﺘﻣ ﻦﻋ لوﺆﺴﳌا ﻮﻬﻓ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﺣﺎﺘﳌا ىﻮﻘﻟاو تﺎﻗﺎﻄﻟا ﻞﻴﻐﺸﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻳ يﺬﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا كﺮﶈا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﱪﺘ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻫﺎﻓﺮﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﳘأ ﻞﺜﻤﺘﺗو ﻞﻜﻛ ﻊﻤﺘ او ﺔﺴﺳﺆﳌاو دﺮﻔﻠﻟ 1 : ا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ةادﻷا ﻮﻫ ﲑﻴﺴﺘﻟا ـ ﺺﻴﺼﲣو جﺎﺘﻧﻹا تﺎﻣﻮﻘﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ ﱃإ داﺮﻓﻷا ﻪﻴﺟﻮﺗو فاﺪﻫﻷا ﺪﻳﺪﺤﺘﺑ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﻮﻬﻓ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﺧاد ﻞﻤﻌﻟ ﻂﻴﶈا ﰲ ضﻮﻤﻐﻟا ﺔﻟازإو ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا ﺎ ﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻌﻳزﻮﺗو دراﻮﳌا . ﻣ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻻإ ﻖﻘﺤﺘﻳ ﻻ اﺬﻫو ﺔﺴﺳﺆﳌا راﺮﻤﺘﺳاو ءﺎﻘﺑ ﻰﻠﻋ لوﺆﺴﻣ ﲑﻴﺴﺘﻟا ـ تارﻮﻄﺘﻟا ،جﺎﺘﻧﻹا ﻞﻣاﻮﻋ ﰲ ةرﺪﻨﻟا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣو تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﺔﻬﺟاﻮ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ةﺪﺣو ،ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا . دراﻮﳌا ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﲑﻓﻮﺗو ﺔﺴﺳﺆﳌاو ﻂﻴﶈا ﲔﺑ ﻲﺟرﺎﳋا ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ لوﺆﺴﻣ ﲑﻴﺴﺘﻟا ـ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻊﻣ دراﻮﳌا ﻩﺬﻫ جﺰﻣو ﻞﻳﻮﲢو ﻂﻴﶈا ﻦﻣ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻠﻣﺎﻌﻟا دﻮﻬﺟ ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻟاو ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ لوﺆﺴﻣ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻚﻟﺬﻛو ،تﺎﻣﺪﺧو ﻊﻠﺳ ﻦﻣ ﻂﻴﶈا تﺎﺟﺎﺣ ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﺾﻌﺒﻟا ىﺮﺧﻷا دراﻮﳌاو ﲔ فاﺪﻫﻷا غﻮﻠﺑ ﲎﺴﺘﻳ ﱴﺣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗ ﱵﻟا . ﲑﻴﺴﺘﻟا ـ ﺎﻬﺘﻳراﺮﻤﺘﺳاو ﺎﻫءﺎﻘﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻠﻟ ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻄﻴﶈا تاﲑﻐﺘﳌا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﻪﻟ . ﺮﻤﺘﺴﳌا ﲑﻐﺘﻟا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻪﻟ ﲑﻴﺴﺘﻟا ـ ثﻮﻠﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺤﺼﻟا تﻼﻜﺸﳌا ﻢﻗﺎﻔﺗو ﻊﻤﺘ ا تﺎﺟﺎﺣ ﰲ 2 . ـ ﺳﻷا مﺎﻬﳌا ﻦﻣ ﱪﺘﻌﺗ راﺮﻘﺘﺳﻻاو ﲑﻐﺘﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻢﺳﺎﳊا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﺳﺎ . ﺎﻌﻴﲨ ﺎﻬﻌﺿو ﺔﻨﻳﺎﺒﺘﻣ تاﺪﻘﺘﻌﻣو ﺔﻗﺮﻔﺘﻣ ثاﺪﺣأ ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻟا ل ﻼﺧ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﲏﻌﻳ ﲑﻴﺴﺘﻟا ـ ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻞﻴﻠﲢ ﰲ مﺪﺨﺘﺴﺗ ﲎﻌﻣ تاذ تﺎﻗﻼﻋ ﻞﻜﺷ ﰲ ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻚﻠﺗ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻠﻟ ﺔﻨﻜﻤﳌا ئدﺎﺒﳌا ﻞﻀﻓأ ﱃإ لﻮﺻﻮﻟاو . ةدﺎﻳزو تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻢﺠﺣ ﱪﻛ ـ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ،ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا ﺔﻴﳘأ ﺮﻬﻈﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﺼﺼﺨﺘﻟا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا . ﺆﺒﻨﺘﻟاو ﻂﻴﻄﺨﺘﻟاو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻴﳘأ ﱃإ ﻊﺟار ﺮﻣﻷا اﺬﻫو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ،ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا تاﲑﻐﺘﻟا ـ ﺎﻬﻌﻣ ﻢﻠﻗﺄﺘﻟاو ﺎﻬﺘﻬﺟاﻮﳌ . ﺮﻣﻷا قاﻮﺳﻷا ﰲ ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ـ قﺮﻃ ﰲ رﺎﻜﺘﺑﻻاو ﺪﻳﺪﺠﺘﻟا ﺐﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﻪﺗاودأو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺮﻓاﻮﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ . ﺔﻴﻨﻴﺗوﺮﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻳﺆﺒﻨﺘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ـ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ ﰲ ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ىﻮﺘﺴﳌا ﰲ ﺬﻔﻨﺗ ﱵﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﲔﺑ ﻦﻣو : فاﺪﻫﻷا ﺔﲨﺮﺗ ـ ﺔﻴﻠﻴﺼﻔﺗ فاﺪﻫأ ﱃإ ﺔﻣﺎﻌﻟا . 1 ص ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ةدﺎﻗ ﺪﻟو ﺪﻤﳏ ـ 21 ـ 22 . 2 ص ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌا ـ 22 .

(20)

42 ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﻊﺿو ـ ﻞﻤﻌﻟا تاءاﺮﺟإو . ﻞﻘﻧ ـ ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻘﺒﻄﻟا ﰲ ﻦﻳﲑﺴﻤﻠﻟ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو تﺎﺣاﱰﻗﻻاو ىﻮﻜﺸﻟا . ﻦﻜﳑ ﺖﻗو عﺮﺳأو يﺮﺸﺑ ﺪﻬﺟ ﻞﻗأو ﺔﻳدﺎﻣ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻞﻗﺄﺑ ﺮﻄﺴﳌا فﺪﳍا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ـ . دراﻮﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﺟردو ىﻮﺘﺴﲟ ةءﺎﻔﻜﻟا ﻂﺑﺮﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ةءﺎﻔﻜﺑ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻖﻴﻘﲢ ـ . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺆﻤﻟا ﺮﻴﻴﺴﺗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳ . ﺔﻴﻋاﺪﺑإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ةرادإ ﺮﻓﻮﺗ ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ يﺬﻟا ،ﺮﻣﻷا ﺔﻴﻛﺮﺣ ﺔﺌﻴﺑ ﰲ ﻂﺸﻨﺗ ـ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻐﻛ ـ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ، ﻖﻔﺘﺗ ﺎﻋﻮﻧو ﺎﻤﻛ ﺔﻌﻗﻮﺘﳌا ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا تاﲑﻐﺘﳌا ةﺮﻈﺘﻨﳌا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗو ﺔﻴﺤﺼﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺪﺠﺘﺴﳌا ﻊﻣ مءﻼﺘﺗو . ﺜﻳﺪﺣ تﺎﻬﺟﻮﺗ ﲏﺒﺗ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺟﻮﺘﺴﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ةرادإ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﰲ ﺔﺳورﺪﻣ تﻻﻮﲢ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﳌاو ﺔﻴﻧﻵا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﺐﻠﻄﺘﺗو ،ﲑﻴﻐﺘﻠﻟ ﻞﺧاﺪﻤﻛ ﱪﺘﻌﺗ ﺔ إ ﺔﺳﺎﻣ ﺔﺟﺎﲝ مﻮﻴﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا نأ ﺎﻤﻛ ،ﺰﻴﻤﺘﻟﺎﺑ ﻒﺼﺘﻳ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ فﺪﻬﻳ ،ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ةدﻮﳉا ةرادإو فاﺪﻫﻷﺎﺑ ةرادﻹﺎﻛ ﺔﺳﺪﻨﻫ ةدﺎﻋإ ﱃ تاﲑﻐﺘﳌا ﺔﺒﻛاﻮﻣ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌﺎﺑ تاﺪﺠﺘﺴﳌا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟاو 1 . ﻻوأ : ﺴﺗ مﻮﻬﻔﻣ ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا ﺎﻫرﻮﻄﺗو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮﻴﻴ . I. ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ﺔﺤﺼﻟا مﺎﻈﻧ رﻮﻄﺗ : ﺎﳚﻹا ﻦﻣ ءﻲﺸﺑ يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا رﻮﻄﺗ ﱃإ ضﺮﻌﺘﻟا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻣزأ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﻞﺒﻗ يروﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﻪﻧأ ﺎﻨﻳأر ز. 1 ( ةﺮﺘﻔﻟا 1962 ـ 1973 : لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑ نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﺖﻧﺎﻛ اﺪﺟ ادوﺪﳏ ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا دﺪﻋو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﻖﻓاﺮﳌا ﺖﻧﺎﻛ ﺚﻴﺣ ،لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺐﺒﺴﺑ ةرﻮﻫﺪﺘﻣ ةﲑﺒﻜﻟا نﺪﳌاو ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ اﺰﻜﺗﺮﻣو . ﺪﻤﺘﻌﳌا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ ﻦﻜﳝ ﱃإ كاﺬﻧآ : ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ـ . ﺧ تﺎﺤﺼﻣ ـ داﺮﻓﻷا ﺎﻬﻜﻠﳝ ﺔﺻﺎ . ﻲﻣﺎﻋ ﲔﺑ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌﺎﺑ ﺖﻘﳊأ ﺪﻗو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ راﺪﺗ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻔﺻﻮﺘﺴﳌاو ﺰﻛاﺮﳌا ﺖﻧﺎﻛ ـ 1967 و 1968 . ﺔﻳﺪﻳﺪﳊا ﻚﻜﺴﻟا ،كاﺮﻃﺎﻧﻮﺳ ،ﺔﺣﻼﻔﻟا عﺎﻄﻗ ﻞﺜﻣ ،ﺎ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺎﻫﺰﻛاﺮﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺾﻌﺑو طﺎﺸﻨﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟ ﺖﻧﺎﻛ ـ . ﻊﺘﻤﺘﺗ تﺎﺴﺳﺆﻣ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﺖﻧﺎﻛ ـ ﱄﺎﳌا لﻼﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺎﻬﺘﻴﺼﺨﺸﺑ .

(21)

43 ،ﺔﻴﻟواﺪﺗ ﺔﻳرادإ ىﺮﺧﻷاو ﺔﻳرﺎﺸﺘﺳا ﺔﻴﺒﻃ ةﺪﺣاو ﲔﺘﻨﳉ ﻰﻠﻋ ﺎﻴﻨﺒﻣ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا مﺎﻈﻧ نﺎﻛ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟ ﻖﻴﻗﺪﻟا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟا ﻊﻣ ﻖﻳدﺎﻨﺻ اﻮﻠﺜﳑ كﱰﺸﻳ ،ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻛ كﱰﺸﻳ ،ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻛ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ فﺪﻫ ﻦﻜﻳ ﱂ ،ﺔﻳرادﻹا ﺔﻨﺠﻠﻟا ﰲ نﺎﻜﺴﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻤﻀﻟا ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻞﻗﺄﺑ ﻦﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ ﺎﳕإو ،ﺢﺑﺮﻟا تﺎﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻊﺿو ﻢﺘﻳ نﺎﻛ ، ﻻا نﻮﻳد رﺪﻘﺗ ،ﲔﻨﺋاﺪﻟا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺪﻳﺪﺴﺘﻟا سﺎﺳأ ﻞﺜﳝ يﺬﻟاو ﻲﻣﻮﻴﻟا ﺮﻌﺴﻟا ﻊﺿو ﻦﻣ ﻦﻜﲤ ﱵﻟاو ةرﱪﻣو ةدوﺪﳏ تﺎﻴﻄﻌﻣ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا تﺎﻴﻧاﺰﻴﳌا ﰲ تارﺎﻤﺜﺘﺳ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟاو تﺎﺻﺎﺼﺘﺧا ةﺪﻌﻟ ﻞﻤﻌﺘﺴﺗ ) ﺎﻬﻌﻳرﺎﺸﻣ ﻞﻜﻟ ﰐاﺬﻟا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ﻦﻣ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﺖﻨﻜﻣ ﱵﻟاو ،ﺮﺋاﺪﻟا لﺎﳌا سأر ،تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ،ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟا تﺂﺸﻨﳌا ءﺎﺸﻧإ ، تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ءاﺮﺷ ،ﱀﺎﺼﳌا (... ﺖﻨﻜﻣ ءﺎﺒﻃﻷا نﺎﻛو ،ﲔﻤﺋاﺪﻟا ءﺎﺒﻃﻷا ﺐﻧﺎﲜ ﻦﻳﺪﻗﺎﻌﺘﻣ ءﺎﺒﻃأ ماﺪﺨﺘﺳا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺎ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻗو ،ﺔﺒﻠﻄﻟاو ﻰﺿﺮﳌﺎﺑ ﻞﻔﻜﺘﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ نﻮﻠﻤﻌﻳ صاﻮﳋا ﺔﻠﻗ تدأ ﺸﻨﳌا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟاو ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻟﻮﻬﺳ ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌاو تﺂ 1 . 2 ( ةﺮﺘﻔﻟا ـ 1974 ـ 1988 : ﻲﻔﻧﺎﺟ ﰲ ﱐﺎ ا ﺐﻄﻟا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻦﻋ نﻼﻋﻹا ﰒ نﺎﻜﺴﻟا ﻢﻈﻌﳌ ةرﻮﻫﺪﺘﳌا ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻴﻌﺿﻮﻠﻟ اﺮﻈﻧ 1974 ﺎﻤﻬﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻊﻴﻤﳉ ﺔﺤﺼﻟا ﻖﺣ رﺎﻌﺷ ﺪﻴﺴﲡ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻞﻀﻔﺑ اﺬﻫو ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا دﺪﻋو ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟا تﺎﺌﺸﻨﳌا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ارﻮﻄﺗ ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ ﻞﺠﺴﻧ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻬﺘﻴﻌﺿوو ﻢﻬﻠﺧد نﺎﻛ ﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺎﻬﻠﻤﲢ ﱵﻟا ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا تار ﻦﻣ ةﺮﺳﻷا دﺪﻋ ﻊﻔﺗرا ﺚﻴﺣ ،ﺔﻟوﺪﻟا 42450 مﺎﻋ ﺮﻳﺮﺳ 1973 ﱃإ 62500 مﺎﻋ 1987 ﻦﻣ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺰﻛاﺮﳌا دﺪﻋ ﻊﻔﺗراو ، 558 مﺎﻋ 1974 ﱃإ 1147 مﺎﻋ 1986 . ﻦﻣ ﺔﺤﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﰲ ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا دﺪﻋ رﻮﻄﺗ 57872 مﺎﻋ ﻞﻣﺎﻋ 1973 ﱃإ 124728 مﺎﻋ 1987 ﻞﻜﻟ ﺐﻴﺒﻃ ، 1124 ﺔﻤﺴﻧ . ﻚﻟذ ﺲﻜﻌﻧا ﻦﻣ ةﺎﻴﳊا ﻞﻣأ ﻊﻔﺗرا ﺚﻴﺣ ،دﻼﺒﻠﻟ ﻲﺤﺼﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻴﺑﺎﳚا 51 مﺎﻋ ﺔﻨﺳ 1965 ﱃإ 65 مﺎﻋ 1987 ضﺎﻔﳔاو ،ﻊﺿﺮﻟا تﺎﻴﻓو لﺪﻌﻣ ضﺎﻔﳔا ، ﺔﻳﺪﻌﳌا ضاﺮﻣﻷا ةﺪﺣ . ﺎﺠﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣأ عﺎﻔﺗرا ﺪﻋﺎﺳ ﺚﻴﺣ ،ﺔﺤﺼﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﻞﻛ ﻞﻤﺤﺘﺗ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻤﻀﻟا ﻖﻳدﺎﻨﺻو ﺔﻟوﺪﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﻲﻠﻴﻐﺸﺘﻟا ﺐﻧ ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻂﻔﻨﻟا ﺮﻌﺳ . ﻤﺘﻋﻻا ﺾﻌﺑ ﻞﻳﻮﲢ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺚﻴﺣ ،ﲑﻏ ﻻ تﺎﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﲑﺴﳌا رود ﺮﺼﺘﻗا ﺚﻴﺣ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا ﰲ ﺔﻃﺮﻔﳌا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺎﺑ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﺖﻓﺮﻋ ﺮﺧﻵا ناﻮﻨﻋ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا تادﺎ ردﺎﺒﻣ يأ كﱰﺗ ﱂ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﺻﻮﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﱃإ عﻮﺟﺮﻟﺎﺑ ﻻإ ﺔﺤﻠﳌا ﺔﺟﺎﳊا ﻢﻏر ﺾﻌﺑو ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﺔﺑﻮﻌﺻ ،تاﺪﺠﺘﺴﳌاو فوﺮﻈﻟا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻠﻟ ﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ة ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺐﻠﻄﻟﺎﺑ نذﻹا ماﺪﺨﺘﺳا ﺾﻓﺮﺗ ﱵﻟا . ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻋﺎﻄﺘﺳﺎﺑ ﺪﻌﻳ ﱂ ﻻإ اﻮﻌﻓاﺪﻳ ﻻأ ﱃإ ﻢ ىدأ ﺎﳑ ،ﻦﻳﺪ ا لﺎﻤﻌﻟا ةﺄﻓﺎﻜﻣ ةرادﻹا ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﻻ ﻦﻳﺪﻗﺎﻌﺘﻣ ءﺎﺒﻃأ ﻢﻬﻗﻮﻘﺣ ﻦﻋ : ،رﻮﺟﻷا ﻞﻤﻌﻟا طوﺮﺷ ،تاوﻼﻌﻟا .... ﻢ ﺎﺒﺟاو اﻮﺴﻧو ﱁا . ﺎ ﺔﻴﺒﻃ تاﺰﻴﻬﲡو تاﺪﻌﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا لاﻮﻣﻷا ﺪﻳﺪﺒﺗ ﱃإ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻩﺬﻫ تدأ ﺖﻠﻗ ﺎﻤﻛ ﻞﻌﻔﺑ ةﺪﻳﺪﺟ ىﺮﺧأ تاﺰﻴﻬﲡ ءﺎﻨﺘﻗا ﻢﺘﻳ ﺚﻴﺣ ،ﺢﻠﺼﺗ ﱂ ﺔﻠﻤﻬﻣ ﺔﻄﻴﺴﺑ بﺎﻄﻋأ ﺔﻴﻟﺎﻴﺧ ﻎﻟﺎﺒﲟ ﺔﻳودﻷا دﺎﺴﻓ ،ﻂﻔﻨﻟا ﺮﻌﺳ عﺎﻔﺗرا ﺎﻘﺑﺎﺳ 2 . 1 ،ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻠﳎ ،ةﺮﺻﺎﻌﳌا تاﲑﻐﺘﳌا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ،ﻦﻳﺪﻟا ﻦﻳز ﻒﻴﺻﻮﻟ ﻦﺑ ـ 2003 ص ، 139 .

(22)

44 ﲔﻟوﺆﺴﻣ ﲑﻏ ﻦﻳﲑﺴﳌا ﻞﻌﺟ اﺬﻫ ﻞﻛ ﺔﺤﺼﻟا ﻞﻛﺎﺸﻣ ﻞﺣ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا مﺪﻌﺑ ﻚﻟذ ﺲﻜﻌﻧا ،ﻲﺤﺼﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﰲ ﲔﺼﺼﺨﺘﻣ ﻦﻳﲑﺴﻣ بﺎﻴﻏ ﻮﻫ ﺮﺜﻛأ ﻞﻜﺸﳌا ﻢﻗﺎﻓ ﺎﻣو ﻞﻛﺎﻴﻫ ةﺮﺠﻫو ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟا جﻼﻌﻟا مﺪﻘﺗ نأ ضوﺮﻔﳌا ﻦﻣ ﱵﻟاو ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺰﻛاﺮﳌا ﻞﺜﻣ ﺔﻠﻴﻘﺜﻟا ﻞﻛﺎﻴﳍا ظﺎﻈﺘﻛاو ، ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ نأ ﺎﻤﻛ ،ﺺﺼﺨﺘﳌا جﻼﻌﻟا رﻮﻫﺪﺘﻟا ﻦﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ ﱂ جﻼﻌﻟا ﺔﻴﻋﻮﻧو اﲑﺒﻛ ﺎﻤﺨﻀﺗ ﺖﻓﺮﻋ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا . 3 ( ةﺮﺘﻔﻟا 1988 ﺮﺿﺎﺤﻟا ﺎﻨﺘﻗو ﻰﻟإ : ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﻂﻔﻨﻟا ﺮﻌﺳ ضﺎﻔﳔا ﻞﺧدأ 1986 ﺎﺼﺘﻗﻻا دﺎﻤﺘﻋا ﻲﺟﺎﺘﻧإ ﻢﻛاﺮﺗ ﺔﻣزأ ،ﻊﺒﺘﳌا يﻮﻤﻨﺘﻟا بﻮﻠﺳﻷا ﺐﻴﻋ ﺮﻬﻈﻓ ،ةدﺎﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻣزأ ﰲ دﻼﺒﻟا ، ﲏﻃﻮﻟا د ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﻮﻳﺪﳌا ،ﻢﺨﻀﺘﻟا ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ،تﺎﻗوﺮﶈا عﺎﻄﻗ ... طوﺮﺷ ﻰﻠﻋ ﺲﻜﻌﻧا ﺎﳑ ،ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻤﻌﻟ ﺔﺟرﺎﳋاو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا طوﺮﺸﻟا ﻖﻤﻌﺑ ﲑﻏ يﺬﻟا ءﻲﺸﻟا ،ﱁا ﻞﻳﻮﲤ ﺔﻴﺗاﺬﻟا ﻪﺗﺎﺑﻮﻌﺻ ﻦﻣ دازو ﲏﻃﻮﻟا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﲑﻴﺴﺗو جﺎﺘﻧإ ةدﺎﻋإو . ﺬﻨﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا تﺎﺣﻼﺻﻹا نإ 1988 عﺎﺿوﻷاو تاءاﺮﺟﻹا ﲔﺑ ﻦﻣ ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻞﻴﻐﺸﺘﻟ ﺔﻴﺟرﺎﳋاو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا طوﺮﺸﻟا ﺖﻟﻮﺣ ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﻓﺮﻋ ﱵﻟا ﻜﺘﺣا ءﺎﻬﺘﻧا ،رﺎﻌﺳﻷا ﺮﻳﺮﲢ ،تاﺮﻣ ةﺪﻌﺑ تﻼﺧﺪﳌا رﺎﻌﺳأ ﺖﻔﻋﺎﺿ ﱵﻟا رﺎﻨﻳﺪﻟا ﺔﻤﻴﻗ ﺾﻴﻔﲣ ﺮﻛﺬﻧ اﲑﺒﻛ اﺮﺛأ ﺎﳍ نﺎﻛ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﺔﻴﺟرﺎﳋا ةرﺎﺠﺘﻠﻟ ﺔﻟوﺪﻟا رﺎ وأ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ وأ ﺔﻴﺋﺎ ﻊﻠﺳ داﲑﺘﺳﻻ ﻞﻤﻌﺘﺴﺗ ﻞﻫ ﱵﻟا ﺔﺒﻌﺼﻟا ﺔﻠﻤﻌﻟا ﻦﻣ تاﺪﺋﺎﻌﻟا ضﺎﻔﳔا ﻞﻜﺸﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ،ﺔﻳودﻷا داﲑﺘﺳﻻ ﺔﻴﻧﻻﺪﻴﺼﻟا ﺔﻄﻴﺳو . ﲔﻧاﻮﻘﺑ مﻮﻜﳏ ﻂﻴﳏ ﰲ طﺎﺸﻨﻟا ةدﺎﻋﻹ تﺎﺑﻮﻌﺻ ﻪﺟاو يرادإ ﻪﻌﺒﻄﺑ ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا نأ ﺎﻤﻛ ةﺪﻳﺪﺟ ﺪﻋاﻮﻗ ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻦﻣ ﻪﻨﻜﲤ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ تاودأ بﺎﻴﻏ ﺔﺠﻴﺘﻧ قﻮﺴﻟا مﺪﻋ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ اﺬﻫ ،ﻦﻳﻮﻤﺘﻟاو تﺎﻳﱰﺸﳌا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﻪﺗﻼﺧاﺪﻣ ﻞﻬﺴﺗو ﺐﻌﻠﻟ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳﺎﻤﳊا ﺰﺠﻋ ﻞﻴﺠﺴﺗ ﱃإو ةﺪﻳاﺰﺘﳌا ﺔﺤﺼﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﻞﻳﻮﲤ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ عﺎﻔﺗرا ﻞﻜﺸﻣ حﺮﻄﻓ ﻢﻜﺤﺘﳌا ﲑﻏ ﺎﻫﻮﳕو ﺔﺤﺼﻟا تﺎﻘﻔﻧ ةﺮﻘﻔﻟا ﰲ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ لوﺎﻨﺘﻨﺳ ﱵﻟا ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺤﺼﻟا مﺎﻈﻨﻟا نﻮﻜﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻠﻜﺸﻣو ،ﻪﻴﻓ ﺔﻴﻟاﻮﳌا . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮﻴﻴﺴﺗ ﺔﻣزأ ﺮﻫﺎﻈﻣ : ﻋ تادﺎﻘﺘﻧﻻ ﻂﳏ مﻮﻴﻟا ﺖﺤﺒﺻﺄﻓ ،ﺔﺒﻌﺻ ﺔﻴﻌﺿﻮﺑ ﺔﺤﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣو ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺮﲤ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ وأ ،ﲔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا ﻰﺿﺮﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ءاﻮﺳ ةﺪﻳﺪ ﺔﺤﺼﻟا ةرازو ﰲ ﲔﻴﻣﺎﺳ ﲔﻟوﺆﺴﻣ ﻢﻬﻴﻓ ﺎﲟ ﲔﻴﺤﺼﻟا ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا . ﻈﻨﻣ ﲑﻏ عﺎﻄﻗ نﻮﻜﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﲑﺒﻜﻟا لﺎﳘﻹا لﻮﺣ ﺔﺴﺳﺆﻣ تادﺎﻘﺘﻧﻻا ﻩﺬﻫ ﺰﻴﻔﲢ نوﺪﺑ ﻦﻜﻟو ﺔﻠﻫﺆﻣ ﺔﻳﺮﺸﺑ دراﻮﳌ ﺊﻴﺴﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﻻاو ﻚﻳﺮﲢ مﺪﻋ ،ﻢ قﺎﻓآو ﻦﻣ ﻞﺜﲤ 70 ﱃإ 80 % تاﺪﻌﻣ ﻰﻘﺒﺗ ﲔﺣ ﰲ ﺔﻴﺒﻄﻟا تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟاو تاﺪﻌﳌا ﻞﻄﻋ وأ ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻦﻣ ﱃإ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ﺔﻠﻐﺘﺴﻣ ﲑﻏ ﺔﺜﻳﺪﺣ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣو ةدﺪﻌﺘﻣ ﻲﻫ ﱵﻟا ﺔﻣزﻷا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻤﺘﺗ ،ﻪﺟو ﻦﺴﺣأ ﻰﻠﻋ ﻰﺿﺮﳌﺎﺑ ﻞﻔﻜﺘﻟﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ يﺬﻟا ءﻲﺸﻟا جرﺎﳋا 1 : 1 ( ﻴﻈﻨﺘﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا ﻲﻤ : ﲤ ﱵﻟا ﺔﺒﻌﺼﻟا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا نإ رود ﺮﺼﺘﻘﻳ ﺚﻴﺣ ،تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﰲ ﲑﻴﺴﺘﻟاو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻛﺎﺸﲟ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎ ﺮ ﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻦﻳﲑﺴﳌا مﺪﻋ ،ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻳﲑﻴﺴﺘﻟا ةﺰﻬﺟﻷا ﻞﻤﻋ مﺪﻋ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ،ﲑﻏ ﻻ تﺎﻴﻧاﺰ ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﱃإ تﺎﻳﻻﻮﻠﻟ ﺔﺤﺼﻟا تﺎﻳﺮﻳﺪﻣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﺒﻗاﺮﳌﺎﺑ مﺎﻴﻘﻟا لﺎﳘﻹا ﱃإ ىدأ يﺬﻟا ءﻲﺸﻟا ،ﺔﻴﻠﻜﺷ ﻲﻬﻓ ﺎ ﺖﻣﺎﻗ نإو ﲑﺒﻜﻟا ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻢﻗﺎﻓ ﺎﻣو ،رﻮﻫﺪﺘﻟا ﻦﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ ﱂ جﻼﻌﻟا ﺔﻴﻋﻮﻧو ﻞﻤﻌﻟا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ عﺎﻔﺗرا ﱃإو ءﺎﻔﻛأ ﻦﻳﲑﺴﻣ بﺎﻴﻏ ﻮﻫ ﺔﻠﻜﺸﳌا ﺑ ﻢﻬﻣﺎ ا ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ﺔﻫﻮﺒﺸﻣ تﺎﻘﻔﺻ ﺪﻘﻌ . 1 ص ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﻦﻳﺪﻟا ﻦﻳز ﻒﺳﻮﻳ ﻦﺑ 153 .

(23)

45 ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دراﻮﳌا ﺰﻴﻔﲢو ﻚﻳﺮﲢ مﺪﻋ : ﱪﻛﻷا ءﺰﳉا ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا رﻮﺟأ ﻞﺘﲢ ﺚﻴﺣ ،لﺎﻌﻔﻟا ﺎﻫﺮﺼﻨﻋو ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﱵﻟا دراﻮﳌا ﻢﻫأ يﺮﺸﺒﻟا ﺮﺼﻨﻌﻟا ﱪﺘﻌﻳ عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ تﺎﻘﻔﻧ ﻦﻣ ﲔﺑ ﺎﻣ ﻞﺜﻤﺘﻓ 80 ـ 90 % ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻦﻣ . مﺎﳍا درﻮﳌا اﺬﻫ ﻦﻜﻟ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﺑ مﺪﺨﺘﺴﻣ ﲑﻏ ﺔﻤﺋاﺪﻟا ةوﺮﺜﻟاو قﺎﻓأو ﺰﻴﻔﲢ نوﺪﺑو ﻢﻬﻜﻳﺮﲢ مﺪﻋ ،ﺔﻀﻣﺎﻏ قﺎﻓآ ،رﻮﺟﻷا ﻒﻌﻀﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧ ... ةرادﻹا ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﻻ ،ﱁا ةﺄﻓﺎﻜﻣ لﺎﻤﻌﻟا ﻢﻬﻗﻮﻘﺣ ﻦﻋ ﻻإ ﻊﻓاﺪﻳ ﻻأ ﻢ ىدأ ﺎﳑ ﻦﻳﺪ ا : ﻞﻤﻌﻟا طوﺮﺷ ،تاوﻼﻌﻟا ،رﻮﺟﻷا ... ﱁا . ﻴﻨﻃﻮﻟا ﻒﺤﺼﻟا نﻮﻌﻟﺎﻄﺗ ﺚﻴﺣ ﻢ ﺎﺒﺟاو اﻮﺴﻧو ﺔ مﺎﻴﻘﺑ ﺮﺧﻵ مﻮﻳ ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ لﺎﻤﻋ دﻼﺒﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣ ﰲ باﺮﺿﺈﺑ . ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎ رﺮﻗ ﱵﻟا تاوﻼﻌﻟا ﰲ ةﲑﺧﻷا ةدﺎﻳﺰﻟا ﻢﻏر ﻞﺒﻗ ﻦﻳﺮﻬﺷ تﺎﻄﻠﺴﻟا اﻮﻠﻬﻣأو ﺔﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﺎﻫوﱪﺘﻋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ لﺎﻤﻋ نﺈﻓ فﺎﻨﺌﺘﺳا باﺮﺿﻹا . ﺔﺠﻴﺘﻧ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا رﻮﳏ ﲔﻴﻌﻣﺎﳉا ﲔﻴﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﲔﺼﺘﺨﳌﺎﺑ ﺎﻣﺎﻫ ﺎﻔﻳﺰﻧ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ تﺪﻬﺷ ﺎﻤﻛ ﻞﻤﻌﻟا فوﺮﻇ رﻮﻫﺪﺘﻟ ﻢﻬﺋﺎﻨﻏأ قﺎﻓآ ﱃإو ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻊﻳﺮﺴﻟا . 2 ( ﻲﺒﺳﺎﺤﻤﻟاو ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا : ﺔﻟوﺪﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻤﻀﻟﺎﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ تادارإ ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻦﻣ ﰐﺄﺗ ﱵﻟا ﺔﺻﺎﳋا دراﻮﳌاو تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﺴﺣأ ﰲ ىﺪﻌﺘﺗ ﻻ اﺪﺟ ﺔﻔﻴﻌﺿ ﻰﻘﺒﺗ ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ 2 % ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ تﺎﻣﺪﳋا ﻩﺬﳍ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺎ دﺪﺣ ﱵﻟا ﺔﻳﺰﻣﺮﻟا رﺎﻌﺳﻷا ﱃإ ﻚﻟذ ﻊﺟﺮﻳ ﺎ دارإ لﺎﲨإ ﻦﻣ لﺎﻤﻋ مﺎﻤﺘﻫا مﺪﻋ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا رﺎﻌﺳأ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺖﻌﻔﺗرا اذإ ﺎﻬﻨﻣ نوﺪﻴﻔﺘﺴﻳ ﻻ ﻢ ﻷ ﺮﺧﻵ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺎﻬﻠﻴﺼﺤﺘﺑ 1 . ﺐﻛاﻮﺗ ﻻ ﺔﻠﻴﻘﺛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا تاءاﺮﺟﺈﻓ ﱯﺳﺎﶈا ﺐﻧﺎﺠﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻟا ﲏﻃﻮﻟا ﱯﺳﺎﶈا ﻂﻄﺨﳌا بﺎﻴﻏ نأ ﺎﻤﻛ ،ﻞﺧﺪﺘﻟا ﺔﻋﺮﺳو ﺔﻧوﺮﳌﺎﺑ ﺢﻤﺴﺗ ﻻ ،تارﻮﻄﺘ ﺔﺒﺳﺎﶈا تاودأ ماﺪﺨﺘﺳا مﺪﻋو ﻲﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﻩﺬﻫ ﻞﻌﺟ ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺎ ﺎﻣﺪﺧو ﺎﻬﻠﻴﻐﺸﺗ ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ىﻮﺘﺴﻣ فﺮﻌﺗ ﻻ تﺎﺴﺳﺆﳌا . 3 ( ﺔﻧﺎﻴﺼﻟا : تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا رﺎﺸﺘﻧا ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﺒﻄﻟا تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟاو تاﺪﻌﳌﺎﻓ ﺎ ارﺪﻗ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﺑ ﻞﻗﺄﺑ ﻞﻐﺘﺸﺗ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺎﻨﺗﺎﺴﺳﺆﻣ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا نإ ﳉا ةﺪﻳﺪ ﺎﻤﺘﻫﻻا مﺪﻋ ﺐﺒﺴﺑ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﻣ ﲑﻏ جﻼﻌﻟاو ﺺﻴﺨﺸﺘﻠﻟ و ﺖﻧﺎﻋ ذإ ،م ﺎﻬﻠﻌﺟ ﺎﳑ رﺎﻴﻐﻟا عﺎﻄﻗ ﺺﻘﻧو ﺎ ﺪﻣ ﺔﻟﺎﻃإ ﰲ داز يﺬﻟاو ةﺮﺗاﻮﺘﻣ تﻼﻄﻌﺗ ﻦﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﻚﻟذ ﰲ ﲔﺼﺘﳐ مﺪﻋو ﺔﻴﺟﻼﻌﻟا ﺔﻧﺎﻴﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻂﻘﻓ ﺎﻫدﺎﻤﺘﻋا ﻮﻫ ﺎ ﺎﺴﺳﺆﻣ ﰲ ﺔﻧﺎﻴﺼﻟا ﻞﻜﺸﻣ ﰲ دازﺎﻣو ،مﺎﻳأ ةﺪﻌﻟ لﺎﻤﻌﺘﺳا نود . 4 ( صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ : ﻞﻌﻔﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دراﻮﳌا ﻦﺴﺣأ ﺐﻠﳚ مﻮﻳ ﺪﻌﺑ ﺎﻣﻮﻳ اﻮﻤﻨﻳ صﺎﺧ عﺎﻄﻗ رﻮﻬﻇ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻪﺗاءاﺮﻏإ ﻪﺗاﺰﻴﻬﲡو ﺔﻳودﻷا داﲑﺘﺳا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻤﻠﻋو ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺔﺒﻗاﺮﻣ مﺪﻋ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﰲ ةﺪﻴﳉا ﻞﻤﻌﻟا فوﺮﻇو ﺔﻴﺤﺼﻟا رﺎﻌﺳأ ﱃإو ىﻮﺘﺴﲟ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ،اﺪﺟ ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا ﻪﺗﺎﻣﺪﺧ كﺎﻨﻬﻓ ﺮﻫﺎﻈﳌا ﻩﺬﻫ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا رﺎﻌﺳﺄﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣو ﻪﺗﺎﻣﺪﺧ ﺔﻴﻧﻻﺪﻴﺼﻟا داﻮﳌا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ جرﺎﳋا ﱃإ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ) ﺔﻜﻠﻬﺘﺴﳌا داﻮﳌاو ﺔﻳودﻷا ( ﺔﺒﻌﺼﻟا ﺔﻠﻤﻌﻟا ﻦﻣ دراﻮﳌا ﺺﻠﻘﺗو ﺑو ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬ ﺎﻫﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ ﱃإ ىدأ ﺔﻴﺟﻼﻌﻟا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﺾﻌﺑ ﻞﻠﺷ ﱄﺎﺘﻟﺎ . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ ﻻوأ : ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ﻦﺴﺣ دﻮﻤﺤﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ : 1 - ص ﻊﺟﺮﻣ ،ﻦﻳﺪﻟا ﻦﻳز ﻒﺳﻮﻳ ﻦﺑ 154 .

(24)

46 ﺧ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻦﻣﺎﻀﺘﺗو ﺔﻴﺿﺮﳌا ﺔﻠﻛﺎﺸﳌا ﻮﳓ ﺾﻳﺮﳌا تﺎﺑﺎﺠﺘﺳا ﺔﺳارﺪﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا ﺎ مﻮﻘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا دﻮﻬﳉاو ﺔﻴﻨﻬﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻋﺎﻤﳉا ﺔﻣﺪﺧو دﺮﻔﻟا ﺔﻣﺪ ﺘﻟ ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏو تادﺎﻴﻌﻟاو تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ ﺎﻬﺘﻔﻴﻇﻮﺑ ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا مﻮﻘﺗو ﻒﻗاﻮﳌا ﺾﻌﺑ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻﺎﺑ ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ ﱵﻟا ﺔﻤﺋﻼﳌا صﺮﻔﻟا ﲑﻓﻮ ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻒﻴﻜﺘﻟا تﻼﻜﺸﻣ ﰲ ةﺪﻋﺎﺴﳌا ﱘﺪﻘﺘﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﻢﺘ و ﺔﻟﺎﻌﻓ ةرﻮﺼﺑ رﻮﻄﺗ ﰲ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻧﻻا تﻼﻜﺸﳌاو ﻼﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺾﻳﺮﳌا ةﺪﻋﺎﺴﻣ ﱃإ فﺪ و جﻼﻌﻟاو ضﺮﳌا ﻪﺗﺮﺳأو ﻪﺗﺪﻋﺎﺴﻣو ج ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻪﺘﺌﻴﺑ ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻰﻠﻋ 1 . ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻟا ﺔﻤﻃﺎﻓ ﻲﻧورﺎﺤ : ﻢﺳر ﰲ ﺔﻀﻣﺎﻐﻟا تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﺺﻴﺨﺸﺗ ﰲ ﺐﻴﺒﻄﻟا ةﺪﻋﺎﺴﻣ ﱃإ ﺔﻬﺟﻮﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تادﻮﻬ ا ﺔﻋﻮﻤﳎ جﻼﻌﻟﺎﺑ عﺎﻔﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﻰﺿﺮﳌا ﲔﻜﲤ ﱃإو ﺎﳍ ﺔﻴﺟﻼﻌﻟا ﺔﻄﳋا ﻢﳍ مﺪﻘﳌا فوﺮﻈﻟا ﺪﻴﻬﲤو ﻢﳍ ةﺄﻴﻬﳌا ﺔﻴﺟﻼﻌﻟا صﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﻢﻬﻋﺎﻔﺘﻧا ﻖﻳﺮﻃ ضﱰﻌﺗ ﱵﻟا ﻖﺋاﻮﻌﻟا ﺔﻟازﺈﺑ ﻚﻟذو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻬﻔﺋﺎﻇو دادﱰﺳاو ءﺎﻔﺸﻟا ﺪﻌﺑ ﻊﻤﺘ ا ﰲ مﺎﺠﺴﻧﻼﻟ 1 . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻲﺒﻄﻟا لﺎﺠﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا فاﺪﻫأ نﺎﻓﺪﻫ ﱯﻄﻟا لﺎ ا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ ﺎﳘ نﺎﻴﺳﺎﺳأ : أ ( ﻲﺟﻼﻌﻟا فﺪﻬﻟا : ﺔﻳﻮﻨﻌﻣ وأ ﺔﻳدﺎﻣ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ﻢﳍ تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗو ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﺧاد ﻞﻤﻌﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ءﺎﻔﺸﻟا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﻰﺿﺮﳌا ةﺪﻋﺎﺴﻣ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ . ب ( ﻲﺋﺎﻗﻮﻟا فﺪﻬﻟا : ثﻼﺛ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ فﺪﳍا اﺬﻫ ﻦﻤﻀﺘﻳو : لوﻷا ىﻮﺘﺴﻤﻟا : دﺪﻬﻳ ﺎﻣ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪ ﺔﻟوﺎﳏو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓﺮﻟ ﺔﻴﻣاﺮﻟا دﻮﻬﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ ضﺮﳌا ثوﺪﺣ ﻊﻨﳌ ﻞﺧﺪﺘﻟا تﻻوﺎﳏو ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻞﻛ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺐﻠﻄﺘﻳو ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺎﻫ ةدﺪﻌﺘﻣ تﺎﺼﺼﲣ دﻮﻬﺟ ﺮﻓﺎﻀﺗ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﺎﻬﻨﻣ ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ ﰲ نﻮﻠﻣﺎﻌﻟا نﻮﻜﻳ نأ يروﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺲﻴﻟو ، تاﺪﺣﻮﻟاو تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌﺎﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺣ ﺪﻬﳉا نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﳕإو ﺔﻴﺒﻄﻟاو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻠﻴﺼ ﲔﻴﺋﺎﺼﺧﻷا نوﺎﻌﺗ ﱄﺎﻫﻷا دﻮﻬﺟ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺼﺼﺨﺘﻟا ﻦﻣ ﻢﻫﲑﻏ ﻊﻣ ﲔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻄﳋ ﺎﻘﺒﻃ ﻚﻟذو . ﻲﻧﺎﺜﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا : ةﺮﻄﻴﺴﻟاو ﻞﻣﺎﻜﻟا ءﺎﻔﺸﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺮﻜﺒﳌا جﻼﻌﻟاو فﺎﺸﺘﻛﻻا دﻮﻬﺟ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻜﳝ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ ﺔﻄﺸﻧأ ﺔﺳرﺎﳑ لﺎﳎو ضﺮﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﺘﻟا ﺖﻗو ﰲ ﻞﺧﺪﺘﻟاو اﺮﻜﺒﻣ ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا ﻢﻗﺎﻔﺘﺗ نأ ﻞﺒﻗ ﺔﻠﻜﺸﳌا ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ . 1 - دﻮﻤﳏ ﻲﳊا ﺪﺒﻋ ص ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻓﺮﻌﳌا راد ،ﻞﻴﻫﺄﺘﻟاو ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻹا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﺲﺳأ ،نﺎﻀﻣر ﺪﻴﺴﻟا ،ﱀﺎﺻ 33 ـ 34 ـ 35 .

(25)

47 ﺚﻟﺎﺜﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا : ﺔﻄﺸﻧﻷا ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺰﺠﻌﻟا رﻮﺻ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟا ﻮﳓ ﺔﻬﺟﻮﳌا تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﻩﺬﻫ نأ ﻆﺣﻼﻧو ،ﺰﺠﻌﻟا وأ ضﺮﳌﺎﺑ ﺔﺑﺎﺻﻹا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻦﻳﺮﺧﻶﻟ ﺔﺟﺎﳊا ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟاو ﻻ ثﻼﺜﻟا لﺎ ا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا رود ﺮﺼﺘﻗا ﺚﻴﺣ ،نﻵا ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻢﺘﻳ ﻪﺘﻴﳘأ ﻢﻏر ﻲﺋﺎﻗﻮﻟا ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا نود ﻂﻘﻓ ﻲﺟﻼﻌﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﻰﻠﻋ ﱯﻄﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﰲ ضاﺮﻣﻷا رﺎﺸﺘﻧا ﻦﻣ 1 . ﺔﺤﺼﻟا ةرازﻮﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا فاﺪﻫﻷا : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ فاﺪﻫﻷا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻤﺘﺗ : 1 ةﺮﻜﺒﻣ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻪﻓﺎﺸﺘﻛا وأ ضﺮﳌا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟا ةﺰﻬﺟﻷا ﻊﻣ ﻞﻤﻌﻟا ـ . 2 ﻊﻤﺘ ا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻠﻟ ﺔﻤﺋﻼﳌا فوﺮﻈﻟا ﺔﺌﻴ و ﺔﻄﺧ ﻢﺳر ﰲ ﱯﻄﻟا ﻖﻳﺮﻔﻟا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ـ ءﺎﻔﺸﻟا ﺪﻌﺑ . 3 ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ ﺔﻴﻠﻴﻫﺄﺘﻟا تﺎﺟﺎﳊاو ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﲔﺑ ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ـ . 4 ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا تﻻﺎﳎ ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻠﻟ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ةدﺎﻳزو ءادﻷا تﻻﺪﻌﻣ ﻊﻓر ـ . 5 ﱯﻄﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻞﻤﻌﻟا ﻲﺣاﻮﻨﺑ ﺔﻠﺼﺘﳌا ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ثﻮﺤﺒﻟا ءاﺮﺟإ ـ . 6 ا ﱘﺪﻘﺗ ـ ﺪﻫﺎﻌﳌاو سراﺪﳌا تﺎﺒﻟﺎﻃو ﺔﺒﻠﻄﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻣﺪﳋ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﺑﱰﻟا ﺞﻣاﺮﺑ داﺪﻋإو ﺔﺤﺼﻟا ةرازﻮﻟ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا . ﱄﺎﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟﺎﺑ ﱯﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ةرادﻹ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻦﻜﳝو : ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺗ ﺔﺑﻮﻌﺻو ﺎﻫرود ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﻻوأ : ﺎـــــــــــﻫرود ا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا ﻪﺑ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا مﺎﳍا روﺪﻠﻟ اﺮﻈﻧ ﱯﻄﻟا جﻼﻌﻟا ﰲ ﺎﻴﺳﺎﺳأ اﺮﺼﻨﻋ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﱯﻄﻟا لﺎ ا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﱪﺘﻌﺗ ﻊﻣ ﻪﻧوﺎﻌﺗ ﰲ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻ بﺎﻌﺼﻟا ﻞﻴﻟﺬﺘﻟ ﰿﺎﻌﳌا ﱯﻄﻟا ﻖﻳﺮﻔﻟا ﰲ ﲔﻟوﺆﺴﳌاو ﺐﻴﺒﻄﻟا ) تﻼﻜﺸﳌا ( د ﺢﻀﺘﻳو ﺾﻳﺮﳌﺎﺑ ﺔﻠﺼﻟا ﻖﻴﺛﻮﺗو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا رو ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﰲ ﱯﻄﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا : 1 ص ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻴﻫﺄﺘﻟاو ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻳﺎﻋﺮﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳌا ﺪﻤﳏ يدﺎﳍا ﺪﺒﻋ ﻢﻴﻫاﺮﺑا رﻮﺘﻛﺪﻟا ـ 33 ـ 34 . مﺎﻋ ﺮﻳﺪﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﻢﺴﻗ ﺲﻴﺋر ﺔﻴﺟﻼﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ةرادإ ﺮﻳﺪﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﻢﺴﻗ ﺲﻴﺋر

(26)

48 أ ( ﺞﻟﺎﻌﻤﻟا ﻲﺒﻄﻟا ﻖﻳﺮﻔﻟا ﻊﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا رود : رود ﻲﺋﺎﺼﺧﻸﻠﻓ ﻲﺴﻔﻨﻟا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷاو ﺔﺿﺮﻤﳌاو ﺐﻴﺒﻄﻟا ﻦﻣ نﻮﻜﺘﻳ ﻖﻳﺮﻓ ﻮﻫو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﱯﻄﻟا ﻖﻳﺮﻔﻟا ﻊﻣ ﻲﺳﺎﺳأ ... مﻮﻘﻳ ﺚﻴﺣ ،ﱁا ﻖﻳﺮﻔﻟا ﺪﻳوﺰﺘﺑ ﻪﻤﻬﻳ ﺎﻣ ﻞﻜﺑ ﱯﻄﻟا ﻚﻟذو ،ﱯﻄﻟا ﻖﻳﺮﻔﻟا ﻊﻣ جﻼﻌﻟا ﺔﻄﺧ ﻢﺳر ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻳ ﺎﻤﻛ ،ﻪﺟﻼﻋو ﻪﺋﺎﻔﺷو ﻪﺗﻻﺎﺣ ﺺﻴﺨﺸﺗ ﰲ ﻩﺪﻴﻔﺗو ﺾﻳﺮﳌا ﺔﻟﺎﲝ ﻞﺼﺘﺗ تﺎﻧﺎﻴﺑ ﻦﻣ ﻪﺘﻓﺮﻌﻣ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻌﻗاﻮﻟا ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا طﻮﻐﻀﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻠﻟ ﻪﺋﺎﻗﺪﺻأو ﺾﻳﺮﳌا ةﺮﺳأ ﻊﻣ ﻞﻤﻌﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ 2 . ب ( ﻰﺿﺮﻤﻟا ﻊﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا رود : لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﺔﻳدﺮﻔﻟا تﻻﺎﳊا فﺎﺸﺘﻛﻻ ﺔﻳﺪﳎ ﺔﻠﻴﺳو دﺎﳚإ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻳ نأ ﺐﳚ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﺌﻴﺑ وأ ﺔﻳدﺎﻣ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ﺎﻬﻴﻟإ ﺔﺟﺎﲝ ﻢﻫ ﱵﻟا ﺔﻳدﺮﻓ تﺎﻣﺪﺧ ﱘﺪﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳﺎﻨﻋ ﱃإ جﺎﺘﲢ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﻟوﺆﺴﳌا ﰲ ﱯﻄﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻸﻟ ﺔﻴﻨﻔﻟا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﺾﻌﺑ ﺮﺼﺣ ﻦﻜﳝو ، : 1 ( ﻟ ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻔﻴﻇو حﺮﺷ ﺎﻬﻴﻓ ﲔﻴﻨﻔﻟا رودو ﺾﻳﺮﻤﻠ . 2 ( ﺺﻴﺨﺸﺘﻟاو ﺺﺤﻔﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﻪﻬﻴﺟﻮﺗو ﺐﻴﺒﻄﻟا ةﺪﻋﺎﺴﳌ ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ ﻲﺿﺮﳌا ﺦﻳرﺎﺘﻟا ﺚﲝ جﻼﻌﻠﻟ ﺔﻤﻜﳏ ﺔﻄﺧ ﻢﺳرو . 3 ( ضﱰﻌﺗ تﺎﺒﻘﻋ كﺎﻨﻫ ﺖﻧﺎﻛ اذإ وأ وأ يدﺮﻓ نﻮﻋ ﱃإ ﺔﺟﺎﺣ ﰲ نﺎﻛ اذإ ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺦﻳرﺎﺘﻟا ﺔﺳارد جﻼﻌﻟا 3 . 4 ( ﺧﻻا عاﻮﻧأ ﺾﻌﺑ ﻞﺒﻘﺘﻟ ﻰﺿﺮﳌا داﺪﻋإ ﻪﻨﻤﻀﺘﺗ ﺪﻗ يﺬﻟا ﱂﻸﻟ ﻢﻬﻓوﺎﳐ ﲑﺜﺗو ﻪﻘﻳﺎﻀﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻄﻟا تارﺎﺒﺘ . 5 ( ﻚﻟذ ﻪﺠﻋﺰﻳ ﱂ اذإ ضﺮﳌا ﺔﻘﻴﻘﲝ ﺾﻳﺮﳌا مﻼﻋإ ﻪﻔﻴﲣ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺣﻼﻄﺻﻻا ﲎﻌﻣ ﺢﻴﺿﻮﺗو . 6 ( ﻢﻫﺮﺳأو ﻰﺿﺮﳌا ﺪﻳوﺰﺗ ﻪﺼﺼﲣ لﺎﳎ ﰲ ﻞﻛ ءﺎﺒﻃأ ﺎﻬﺋﺎﻘﻟﺈﺑ مﻮﻘﻳ تاﺮﺿﺎﳏ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻢﻬﺿﺮﲟ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﱵﻟا ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا ﻦﻣ ناﻮﻟﺄﺑ . 7 ( ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱃإ ﻢﻫﺮﺳأو ﻰﺿﺮﳌا ﻞﻳﻮﲢ ﻢﻬﻔﻗﻮﻣ ﰲ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا تاﺪﻋﺎﺴﳌا ﻢﳍ مﺪﻘﺗ نأ ﺎﻬﻨﻜﳝ ﱵﻟا ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﻴﺒﻄﻟا . 8 ( ﻰﺿﺮﻤﻠﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﻼﺠﺴﻟا ﻆﻔﺣو داﺪﻋإ . 9 ( داﺪﻋإ ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟاو تادﺎﻬﺸﻟا جﻼﻌﻟا مﺎﲤإ ﺪﻌﺑ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﻪﻔﺋﺎﻇﻮﻟ ﺾﻳﺮﳌا ﻞﻴﻧ ﻞﻴﻬﺴﺗ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻤﻴﻗ تاذ نﻮﻜﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻄﻟا . ج ( تﺎﺿﺮﻤﻤﻟا ﻊﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا رود : ﺮﻤﺘﺴﳌا ﻦﻬﻛﺎﻜﺘﺣﻻ ﻰﺿﺮﳌﺎﺑ ﺔﻳﻮﻗ ﺔﻠﺻ ﻦﳍ تﺎﺿﺮﻤﳌا نﻷ تﺎﺿﺮﻤﳌاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا ﲔﺑ ﺔﻳﻮﻗ ﺔﻠﺻ كﺎﻨﻫ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﰲ روﺪﻟا ﻦﻤﻜﻳ ﰒ ﻦﻣو ﻢ : 1 ( ﺐﻴﺒﻄﻟا لﺎﺒﻘﺘﺳﻻ بﻮﻠﻄﳌا ﻞﻜﺸﻟﺎﺑ ﺾﻳﺮﳌا ﺔﺌﻴ ﺔﻴﳘﻷ ﺔﺿﺮﻤﳌا ﻪﻴﺟﻮﺗ . 2 ( ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ ﺔﻴﳘﻷ ﺔﺿﺮﻤﳌا ﻪﻴﺟﻮﺗ . 3 ( ءادأ ﺾﻳﺮﳌﺎﺑ ﺔﻠﺻ ﻢﳍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟ ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎﻣﺪﳋا . 4 ( ﻰﺿﺮﳌا ﻦﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﲟ ﻢﻫﺪﻳوﺰﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﻦ ﺪﻋﺎﺴﻣ . 1 ،ﻲﺠﻴﻠﳌا ﺪﻤﳏ ،يدﺎﳍا ﺪﺒﻋ ﻢﻴﻫاﺮﺑا ﻊﺟﺮﻣ ص ﻖﺑﺎﺳ 34 . 2 ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻌﺒﻄﻣ ،ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﺲﺳأ ،ﻲﺸﻜﺒﺸﻟا ﻦﺴﺣ ﺪﻤﳏ ـ 1961 ص ، 123 . 3 ص ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﻲﺸﻜﺒﺸﻟا ﻦﺴﺣ ﺪﲪأ ـ 123 ـ 124 .

(27)

49 د ( ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ةرادﺈﺑ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا رود : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺒﻄﻟا ﲔﺘﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﻪﺋﺎﺳؤر مﺎﻣأ لوﺆﺴﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا ﰐﺄﻳ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﲏﻔﻟا ﻪﻠﻤﻋ ﻦﻋ 1 : 1 ( ﺔﺴﺳﺆﳌا وأ ﻰﻔﺸﺘﺴﳌﺎﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ﻢﺴﻗ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﻜﺗ ﺚﻴﲝ ،ﻰﺿﺮﳌا ﺔﻠﺑﺎﻘﳌ ﻦﻛﺎﻣأ دﻮﺟو ﻦﻤﻀﻳ ﺎﻤﻴﻈﻨﺗ ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻳﺮﺳ ﻞﻔ . 2 ( ﻔﺣو ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﻬﺴﻳ ﺎﲟ ﺔﻴﺑﺎﺘﻜﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ءاﺪﺑإ ﰲ ﻖﳊا ﻪﻟ ﺎﻤﻛ ،ﻰﺿﺮﳌا تﻼﺠﺳ ﻆ ةدﺎﻴﻌﻟﺎﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ يأﺮﻟا ﱵﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا داﺪﻋإو ﻞﻳﻮﺤﺘﻟاو ﺪﻴﻘﻟاو ﺪﻴﻋاﻮﳌا مﺎﻈﻨﻛ ﻰﺿﺮﳌا رﻮﻀﺣ مﺎﻈﻧ ﰲ ﻢﻜﺤﺘﺗ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻲﺒﻄﻟا لﺎﺠﻤﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا قﻮﻌﺗ تﺎﺑﻮﻌﺻ : ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ ﺔﻌﺟار تﺎﺑﻮﻌﺻ : أ ( ﺾﻳﺮﻤﻟا ﺪﻨﻋ ﺔﻴﺼﺨﺷ بﺎﺒﺳأ ﻰﻟإ ﻊﺟﺮﺗ تﺎﺑﻮﻌﺻ : برﺎﺠﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﻠﲪ ﰲ وأ ﺾﻳﺮﳌا عﺎﻨﻗا ﰲ ﱯﻄﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا ﺔﻤﻬﻤﻓ فدﺎﺼﺗ ﺪﻗ جﻼﻌﻟا ﺔﻄﺧ ﻊﻣ ﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌاو ﺔﻴﺒﻄﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا جﻼﻋ ﰲ اﲑﺜﻛ ﻖﺜﻳ ﻻ مﺎﻋ ﰲﺎﻘﺛ ﻮﺟ كﺎﻨﻫ نﻮﻜﻳ ﺎﻧﺎﻴﺣﺄﻓ ،جﻼﻌﻟا ﺔﻤﻴﻗ ﰲ ﺾﻳﺮﳌا ﻚﺷ ﺔﺠﻴﺘﻧ تﺎﺑﻮﻌﺻو ﺔﻣوﺎﻘﻣ ﺾﻌﺑ طﺎﺒﺗرﺎﺑ وأ ت ﺔﳌﺆﳌا برﺎﺠﺘﻟا فوﺎﳐ ﻢﻬﻳﺪﻟ ﻰﺿﺮﳌا ﺾﻌﺑ نأ وأ ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا ﻞﺧاد ﺎﻬﺟﻼﻋ ﻞﺸﻓ وأ تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ةﺎﻓﻮﻛ ﻞﺒﻗ ﺔﻴﺴﻔﻧ ﺔﻧﻮﻌﻣ ﱃإ نﻮﺟﺎﺘﳛ ﺪﻗو ـﺮﻐﺼﻟا ﺬﻨﻣ ﺔﺗﻮﺒﻜﻣ وأ ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ءﻮﺳ وأ ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا ءﻮﺳ ﺔﻴﺸﺧ جﻼﻌﻟا لﻮﺒﻗ ﰲ ددﱰﻳ ﺾﻳﺮﳌا ﻞﻌﳚ لﻮﻬ ا ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا ﻮﺟ ﺎﻧﺎﻴﺣأو ﻢﳍ ﺔﺣاﺮﺟ ءاﺮﺟإ ﻰﻠﻋ ماﺪﻗﻹا ﻪﺒﺷ ﺎﻣ 2 . ب ( ﺾﻳﺮﻤﻟا ةﺮﺳﺄﺑ ﻞﺼﺘﺗ تﺎﺑﻮﻌﺻ : مﺪﻌﻟ ﺔﻴﻟﺎﻣ تاﺪﻋﺎﺴﻣ ﱃإ ﺾﻳﺮﳌا ةﺮﺳأ جﺎﺘﲢ ﺪﻗ ﻦﻜﳝ ﺎﻬﻳﺪﻟ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ دﻮﺟو ﻞﺧاد ﺾﻳﺮﳌا دﻮﺟو ةﱰﻓ ﻲﻔﻓ ﺎﳍﻼﻐﺘﺳا ﻢﻫاﱰﻓ ﻲﻠﺋﺎﻌﻟا فﺮﻈﻟا اﺬﳍ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﺳﺎﺴﺣ ﻢﻬﻳﺪﻟ ﻰﺿﺮﳌا ﺾﻌﺑ كﺎﻨﻫو ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا ﺪﺘﲤ ﺔﻳدﺎﻣ ﺔﻧوﺎﻌﻣ يأ نﻮﻠﺒﻘﺘﻳ ﻻ ﻢﻬﻠﻌﳚ ﺎﲟ ﺎﻧﺎﻴﺣأ نوﺮﻌﺸﻳ ﻻ ﺪﻗ وأ ﻢﻫﺮﺳأ ﱃإ ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا تاﺪﻋﺎﺴﳌا ﺪﺟﻮﺗ ﺎﻬﳝﺪﻘﺘﻟ ﺮﻣﻷا ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ ﱵﻟا ﺾﻳﺮﻤﻠﻟ . ج ( ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا رﻮﺼﻗ ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ تﺎﺑﻮﻌﺻ : ﱀﺎﺼﻟ ﻪﺘﻟﺎﺳﺮﻟ ﱯﻄﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﻳ ﺎﳑ ﺔﺌﻴﺒﻟا ﰲ ةدﻮﺟﻮﳌا دراﻮﳌا ﺔﻠﻗو ﺔﺛاﺪﳊ ﻩﺎﺿﺮﻣ . 2 ( ﻰﻔﺸﺘﺴﻤﻠﻟ ﻊﺟﺮﺗ تﺎﺑﻮﻌﺻ ) ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﺌﻴﻬﻟا :(  ﻪﻴﻓ ﻞﻤﻌﻳ يﺬﻟا خﺎﻨﳌا وأ ﻮﳉا نﻵا ﱴﺣ ﺮﻓاﻮﺘﻳ ﱂ ءارﻵا لدﺎﺒﺗو ﺔﻟﺎﻣﺰﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺐﻴﺒﻄﻟا ﻊﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا .  ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻦﻣ ﻢﻫﲑﻏو تﺎﺿﺮﻤﳌاو ءﺎﺒﻃﻷا نﺎﻫذأ ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ةرﻮﺻ ﻂﻘﻓ ءاﺮﻘﻔﻠﻟو ﲔﺟﺎﺘﺤﻤﻠﻟ ﺔﻣﺪﺧ ﺎ أ ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا .  ةرﻮﺻ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻫﻮﺸﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا روﺪﺑ ﻦﻣﺆﻳ ﻻ ﻢﻬﻀﻌﺑ نﺈﻓ ءﺎﺒﻃﻷا ىﺪﻟ ﺾﻳﺮﳌا ﻊﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا .  ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ ﱯﻄﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا تارﺎﻬﻣو تاﱪﲞ اﻮﻓﱰﻌﻳ ﱂ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ ﲔﻟﻮﺌﺴﳌا لاﺰﻳ ﻻ 3 . 3 ( ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻸﻟ ﺔﻌﺟار تﺎﺑﻮﻌﺻ ) ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﺨﻟا ( : 1 ص ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌا ـ 124 . 2 ﻢﺳﺎﻗ ﺪﻤﳏ ﻰﻔﻄﺼﻣ ـ : ﻊﺟﺮﻣ ،رﻮﻄﺘﻟا ﺔﻴﺑذﺎﺟو ﺲﺳﺆﳌا دﻮﻤﳉا ﺮﻃﺎﳐ ﲔﺑ ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ 121 3 لﺎﺒﻗإ ـ ﻢﻴﻫاﺮﺑإ ،ﺔﻳرﺪﻨﻜﺳﻹا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻓﺮﻌﳌا راد ،ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻳﺎﻋﺮﻟا لﺎﳎ ﰲ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻞﻤﻌﻟا ،فﻮﻠﳐ 40 ،ﱰﻳﻮﺳ ش ، 1991 ص ، 148 ـ 152 .

(28)

50  ناﺪﻴﻣ ﰲ ﺎﻤﻛ ﺢﺋاﻮﻠﻟاو تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻦﻣ لﺎﺧ ﺔﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﺪﳋا ناﺪﻴﻣ ﺎﻬﻴﻟإ ﺪﻨﺘﺴﻳ ﺔﻳﺮﻈﻧ دﻮﺟو مﺪﻋ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ لﺎﺜﳌا ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ ﲔﳓﺎﳉا ثاﺪﺣﻷا دﺎﻬﺘﺟﻻا ﱃإ لﺎﻤﻌﻟا ﻞﻛ ﻊﺟﺮﺗو ﻪﻠﻤﻋ ﰲ ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا .  ﺾﻌﺑ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﲔﻠﻣﺎﻌﻠﻟ ﻰﺿﺮﳌا ﻊﻣ ﻢﻫرود حﺎﻀﻳﻹ حﺎﻔﻜﻟاو ﺪﻬﳉا لﺬﺑو سﺎﻤﳊا حور ﻢﻬﻳﺪﻟ ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ﺪﻗ ﻦﻳﺬﻟا تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻢﻬﺴﻔﻧأ ﲔﻴﺋﺎﺼﺧﻷا ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا تﺎﺌﻴﻫ ﻲﻗﺎﺑ ﻦﻋ لاﺰﻌﻧﻻاو ﻞﺳﺎﻜﺘﻠﻟ اﻮﻨﻛرو ﻊﻗاﻮﻟا ﺮﻣﻸﻟ اﻮﻤﻠﺴﺘﺳاو ﲔﻟﻮﺌﺴﳌاو .  ﺔﺻﺎﺧ ةﱪﺧو ﺔﻓﺮﻌﻣ ﱃإ جﺎﺘﳛ يﺬﻟا ناﺪﻴﳌا اﺬﻫ ﰲ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﺪﻌﻣ ﲑﻏ ﱯﻄﻟا لﺎ ا ﰲ ﻞﻣﺎﻌﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻷا .  ﲔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﲔﻴﺋﺎﺼﺧﻷا ﺾﻌﺑ لﻮﲢ تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ تاﺪﻋﺎﺴﻣ ﻲﳓ ﺎﻣ ﱃإ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳﺎﻋﺮﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌ تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﻞﻳﻮﲢو ءاﺮﻘﻔﻠﻟ . 4 ( ﺔﺌﻴﺒﻟا تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹ ﺔﻌﺟار تﺎﺑﻮﻌﺻ :  ﻢﻬﻨﻣ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا راودﻷا دﺪﻌﺗ ﻢﻏر ﲔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﲔﻴﺋﺎﺼﺧﻷا دﺪﻋ ﰲ ﺮﻄﺧ ﺺﻘﻧ .  تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﺋﺎﺼﺧﻸﻟ ﺔﺣﺎﺘﳌا تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹا ﺺﻘﻧ ﲢ ﱵﻟا ﻰﻔﺸﺘﺴﳌا ﰲ ﻢﻫدﻮﺟو ﻦﻣ فﺪﳍا ﻖﻘ