الحكومة الالكترونية: السياق التاريخي، تقويم المسعى وتحدي التفعيل

139 ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : ﻴﺴﻟا قﺎ ،ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا ﻢﻳﻮﻘﺗ ﻰﻌﺴﻤﻟا ﺪﺤﺗو ي ﻞﻴﻌﻔﺘﻟا د . ﺪﻤﺣأ ﻒﻴﺿ ذﺎﺘﺳأ ﺮﺿﺎﳏ ) ب ( ، ﺔﻴﻠﻛ مﻮﻠﻌﻟا ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔ - ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻔﻠﳉا أ . ﻦﺑ ﺪﻤﺤﻣ ﻰﺳﻮﻣ ذﺎﺘﺳأ ﺪﻋﺎﺴﻣ ، ﺔﻴﻠﻛ مﻮﻠﻌﻟا ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔ - ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻔﻠﳉا

ﺺﺨﻠﻣ

ﻊﻗﻮﻤﺘﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻦﻤﺿ ﺔﻴﺛﻼﺜﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ) ،ةرادإ ،لﺎﻤﻋأ ﺔﻣﻮﻜﺣ (، ﺎﳑ ﺎﻬﻠﻌﳚ اﺪﻓار ،ﺎﻤﻬﻣ ﺔﻣﺎﻋدو ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﻦﻤﺿ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻲﻣاﺮﻟا ﱃإ لﻮﺤﺘﻟا ﻮﳓ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻤﻗﺮﻟا ،ﰲﺮﻌﳌاو ﲏﺒﳌا ﺎﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ،ﺔﻓﺮﻌﳌاو ﺮﻣﻷا يﺬﻟا ﺎﻨﻠﻌﺟ فﺪ ﻦﻣ لﻼﺧ ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ ﺔﻟوﺎﳏ مﺎﻴﻘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﱘﻮﻘﺗ ﻞﻣﺎﺷ ﻰﻌﺴﳌ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻦﻣ لﻼﺧ فﺮﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺎﻳاﺰﻣ ﺎ ﻮﻴﻋو تﺎﺒﻠﻄﺘﻣو ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻩﺪﻴﺴﲡو . ﺖﻠﺻﻮﺗ ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﺴﻴﺋر ﺎﻫدﺎﻔﻣ نأ عوﺮﺸﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱪﺘﻌﻳ اﲑﻴﻐﺗ ﰲ ﺎﻳرﺬﺟ ﰲ ةرﻮﺻ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ، ﺮﻣﻷا يﺬﻟا ﻞﻌﳚ عﺎﻨﺻ راﺮﻘﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا مﺎﻣأ ﺔﻤﻬﻣ يﺪﺼﺘﻟا ﻪﻋﻮﻤﳉ ﺔﻣﺎﻫ ﻦﻣ تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﱵﻟاو ﺐﳚ عﻼﻄﺿﻻا ،ﺎ ﺎﻬﺋﻼﻳاو ﺔﻳﺎﻨﻌﻟا مﺎﻤﺘﻫﻻاو ،ﻰﺼﻗﻷا ضﺮﻐﻟ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻰﻌﺴﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا : ًﺎﻘﻴﺒﻄﺗ اءادأو . تﺎﻤﻠﻜﻟا ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا : ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱘﻮﻘﺗ ﻰﻌﺴﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا يﺪﲢ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا . Abstract

Positioning of E-government within the tripartite electronic (Business , Management, Government), makes it an important tributary and a mainstay within the orientation towards the digital economy building mainly on knowledge and technology, which makes important and necessary to do a calendar effort electronic government by recognizing the advantages and disadvantages and the requirements for its application.

Findings of this study to essential result that the e-government project is a the fundamental change in the government's traditional image, which will make the decision-makers in the country face serious challenges that must be undertaken, and given the maximum care and attention for the purpose of activating the E-government effort and in terms of application and performance. Key words: E-government, E-government effort calendar, the challenge of activating E-government

140 ﺔﻣﺪﻘﻣ : تزﺮﻓأ ةرﻮﺛ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ةﺪﻋ ،ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺖﺴﻜﻌﻧا ﺎﻫرﺎﺛآ ﻰﻠﻋ ﻞﺟ ةﺪﻌﺻﻷا ﺔﻴﺗﺎﻴﳊا ،نﺎﺴﻧﻺﻟ تدأ ﰲ ﺎﻬﻠﻤﳎ ﱃإ ﻒﻋﺎﻀﺗ ﻢﻛاﺮﺗو ﺐﻴﻫر ﺔﻓﺮﻌﻤﻠﻟ ،ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا اﺬﻫو ﺎﻣ ﺲﻤﻠ ُ ﻳ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﺤﺿاو ﻰﻠﻋ ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻓﺮﻌﳌا ،ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا رﺎ ّﻴﺘﻓ ﺔﳌﻮﻌﻟا قﺎﺳ ﰲ ﻪﺗﺎﻴﻃ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻮﳓ طﺎﻘﺳإ ﻞﻛ ﺰﺟاﻮﳊا ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا ،ﺔﻴﻧﺎﻜﳌاو ﻚﻟذو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻜﺒﺷ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﺔﻴﻗﻮﻔﻟا ،ﺔﻴﺘﺤﺘﻟاو ﺔﻴﻜﻠﺴﻟا ،ﺔﻴﻜﻠﺳﻼﻟاو ﺢﺒﺻﺄﻓ مﺪﻘﺘﻟا ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﻘﻠﳊا ىﻮﻗﻷا نﺎﻫﺮﻟاو ﱪﻛﻷا ﰲ ﻂﺒﺿ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا عﺎﻘﻳﻹاو ﲔﺑ ،ﺮﺸﺒﻟا ﻦﻤﺿ ﻰﻌﺴﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﻴﻌﻔﺗو مﺪﻘﺘﻟا ﰲ ﱴﺷ ،تﻻﺎ ا ﺔﺠﻴﺘﻨﻛو وأ ،ﺔﻠﺼﳏ ﻞﻜﻟ ﻩﺬﻫ تاﺮﺛﺆﳌا تﻻﻮﺤﺘﻟاو ﺖﺤﺒﺻأ ﻓد ﺔ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺔﻬﺟﻮﻣ ﺎﺳﺎﺳأ ﻦﻣ فﺮﻃ ﺔﻓﺮﻌﳌا ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻣ ﺢﻠﻄﺻُا ﻪﻴﻠﻋ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲﺮﻌﳌا ﺲﱠﺳﺆﳌا ﺔﻔﺼﺑ ﺔﺴﻴﺋر ﻰﻠﻋ ذاﻮﺤﺘﺳا ﻖﻴﺒﻄﺗو ﺔﻓﺮﻌﳌا . ﺪﻘﻣ تﺎﻣ ﺚﻳدﺎﺣﻷا ﺔﻟواﺪﺘﳌا ﻦﻋ ﻢﺨﻀﺗ زﺎﻬﳉا ﻲﻣﻮﻜﳊا ﻲﻌﺴﻟاو ﻮﳓ ﺪﳊا ﻦﻣ دﺪﻋ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ،ﻪﻴﻓ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻫرداﻮﺑ ﺬﻨﻣ ﻒﺼﺘﻨﻣ نﺮﻘﻟا ،مﺮﺼﻨﳌا ﺚﻴﺣ ﺐﺒﺳ ﻊﺳﻮﺗ ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻲﺸﻔﺗ ،ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا لﺎﺤﻔﺘﺳاو ﻖﻄﻨﻣ ﲔﺗوﺮﻟا ﺔﻴﻄﻤﻨﻟاو ،ﲔﻤﻴﻘﻌﻟا ﺮﻣﻷا ﻦﻳﺬﻟا ﱃإ ىدأ قﺎﻫرإ ﻦﻃاﻮﳌا ﻪﻠﻴﺒﻜﺗو ةﺪﻌﺑ تاءاﺮﺟإ ﻻ ﻞﺋﺎﻃ ﻦﻣ ﺎﻬﺋارو ﻻإ ﺐﺒﺳ ﺪﺣاو ﻮﻫ : ﺎ أ تﺪﺟو ،ﻊﺒﺘﺘﻟ ﺎﺨﻴﺳﺮﺗ أﺪﺒﳌ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﰲﺮﳊا ﺢﺋاﻮﻠﻟ . ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟ ،ﺮﺧآ تﺪﻬﻣ ﺔﻋﺮﺴﻟا ﺔﻠﻫﺬﳌا رﻮﻄﺘﻠﻟ ﲏﻘﺘﻟا ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟاو ﻖﻳﺮﻄﻟا مﺎﻣأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺢﺒﺻﺄﻓ ًﺎﺣﺎﺘﻣ مﺎﻣأ عﻮﲨ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﱘﺪﻘﺗ ﺾﻌﺑ تﺎﺒﻠﻄﻟا زﺎﳒاو ﲑﺜﻜﻟا ﻦﻣ تﻼﻣﺎﻌﳌا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﺐﺳﺎﳊا ﱄﻵا ﻞﻀﻔﺑ ﺔﻜﺒﺸﻟا ﺔﻴﺗﻮﺒﻜﻨﻌﻟا ، ﻚﻟﺬﻛ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ لﻮﺻﻮﻟا ﱃإ ﱴﺷ جذﺎﻤﻨﻟا ﺔﺻﺎﳋا تﻼﻣﺎﻌﳌﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻦﻣ ﻊﻗﻮﳌا ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﺔﺤﻠﺼﻤﻠﻟ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا . ﻰﻠﻋ ءﻮﺿ ﺎﻣ ،ﻖﺒﺳ لوﺎﺤﻨﺳ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻦﻋ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺛﻼﺜﻟا ﺔ ا ﺔﻴﺗﻵ :  ﺎﻣ ﻲﻫ ﻢﻫأ زﺮﺑأ ﱂﺎﻌﳌا ﱵﻟا ﻦﻜﳝ فﻮﻗﻮﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻦﻤﺿ رﺎﺴﳌا ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻬﻈﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ؟  ﻒﻴﻛ ﻦﻜﳝ ﱘﻮﻘﺗ ﻰﻌﺴﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ؟  ﺎﻣ ﻲﻫ ﻢﻫأ تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﱵﻟا ﻦﻜﳝ ﺎﻬﻓاﺮﺸﺘﺳا ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ ﻖﻴﺒﻄﺗ ءادأو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ؟ ضﺮﻐﻟ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻦﻋ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺛﻼﺜﻟا ﺔ ةدراﻮﻟا ،ﻩﻼﻋأ حﱰﻘﻧ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻞﻜﻴﻫ اﺬﻫ ،لﺎﻘﳌا ﻖﻓو ﺔﻄﳋا ﺔﻴﺗﻵا : ًﻻوأ : قﺎﻴﺴﻟا ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻬﻈﻟ رﻮﻄﺗو ﺔﻣﻮﻜﳊا ؛ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﱘﻮﻘﺗ ﻰﻌﺴﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ) ةءاﺮﻗ ﰲ ،تﺎﺒﻠﻄﺘﳌا ﺎﻳاﺰﳌا بﻮﻴﻌﻟاو (؛ ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺪﲢ ي ﻞﻴﻌﻔﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا .

141 ﻻوأ : قﺎﻴﺴﻟا ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا رﻮﻬﻈﻟ رﻮﻄﺗو ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : 1 . رداﻮﺑ بﺎﺒﺳأو رﻮﻬﻇ ةﺮﻜﻓ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : تأﺪﺑ ﺔﺑﺮﲡ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ﻂﺳاوأ تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﰲ لوﺪﻟا ﺔﻴﻓﺎﻨﻳﺪﻨﻜﺳﻻا ﺖﻠﺜﲤو ﰲ ﻂﺑر ىﺮﻘﻟا ةﺪﻴﻌﺒﻟا ،ﺰﻛﺮﳌﺎﺑ ﻖﻠﻃأو ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻢﺳا ىﺮﻘﻟا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺪﻌﻳو " سرﻻ " ﻦﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ " ﺲﻴﻧودوأ " ﰲ كﺮﳕﺪﻟا ﺪﺋار ﻩﺬﻫ ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا مﺎﻋ 1989 ﺎﻫﺎﲰو ﺰﻛاﺮﻣ ﺔﻣﺪﳋا ﻦﻋ ،ﺪﻌﺑ ﻦﻣو داور عوﺮﺸﳌا " ﻞﻜﻳﺎﻣ لد " ﺐﺣﺎﺻ ﺔﻛﺮﺷ " لد " ﱵﻟا ﺎﳍ روﺪﻟا يدﺎﻳﺮﻟا ﰲ ناﺪﻴﻣ لﻮﻠﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا . ﺪﻗو تﺮﻬﻇ تﻻوﺎﳏ ىﺮﺧأ ﰲ تﺎﻳﻻﻮﻟا ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا مﺎﻋ 1995 ﰲ ﺔﻳﻻو اﺪﻳرﻮﻠﻓ ﰒ ﻊﺒﺗ ﻚﻟذ تﻻوﺎﳏ ﰲ ﻒﻠﺘﳐ لود ﱂﺎﻌﻟا . ﺪﻗو أﺪﺑ ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻞﻜﺸﺑ اﺪﺟ ﰲ مﺎﻋ 1999 ، ﰲ تﺎﻳﻻﻮﻟا ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ﺾﻌﺑو لوﺪﻟا ،ﺔﻴﺑوروﻷا ﻚﻟﺬﻛ تردﺎﺑ ﺎﻬﻴﻟإ ﺾﻌﺑ لوﺪﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻞﺜﻣ تارﺎﻣﻹا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻠﺜﻤﺘﻣ ﰲ عوﺮﺸﻣ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﰊد مﺎﻋ 2000 . 1 مﺎﻋ 2001 ، ﺔﺠﻴﺘﻧ تﺎﺒﻏر ﻦﻳﺮﲤﺆﳌا ﰲ ةوﺪﻧ ﺔﻴﻟود ﻦﻋ ﺔﻳﺎﻋر ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺖﺻوأ ةوﺪﻨﻟا ﻒﻴﻠﻜﺘﺑ ﺔﻤﻈﻨﻣ نوﺎﻌﺘﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻬﺳﻹﺎﺑ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻬﳎاﺮﺑ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﳌا ﰲ ﻖﻴﻤﻌﺗ كراﺪﻣ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ تﺎﻴﻋاﺪﺗو ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺚﻴﺣ ﺐﺣر ءارزو لوﺪﻟا ءﺎﻀﻋﻷا ﰲ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﰲ ﻢﻬﻋﺎﻤﺘﺟا يﻮﻨﺴﻟا ﰲ ناﻮﺟ 2001 راﺮﻘﺑ ةوﺪﻨﻟا اﻮﺒﻠﻃو ﻦﻣ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﻲﱢﺼﻘﺘﻟا ﻦﻋ تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا صﺮﻔﻟاو ﱵﻟا ﻪﺟاﻮﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲو ﱪﻤﻓﻮﻧ 2001 ، ﺖﻗدﺎﺻ ةرادإ ﺔﻴﻤﻛﺎﳊا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗو ﺘﻤﳌا تﺎﻜﻠ ﺔﻓوﺮﻌﳌا ﺔﻨﺠﻠﺑ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا " ﺎﻣﻮﺑ " ﺎﻘﺑﺎﺳ ﻰﻠﻋ مﺎﻴﻘﻟا عوﺮﺸﲟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺚﻴﺣ ﻰﻘﻠﺗ عوﺮﺸﳌا تﺎﻬﻴﺟﻮﺗ ﻦﻣ " ﺎﻣﻮﺑ " ﻲﻫو ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻞﻤﻋ صﻮﺼﲞ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻧﻮﻜﳌا ﻦﻣ ﲔﻟوﺆﺴﻣ ﻦﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ لوﺪﻟا ءﺎﻀﻋﻷا ) ،ﺎﻴﻟاﱰﺳا ،اﺪﻨﻛ ،كﺮﳕﺪﻟا ،ﺎﺴﻧﺮﻓ ،ﺎﻴﻧﺎﳌأ ،ﺎﻴﻟﺎﻄﻳا ،ﺎﻳرﻮﻛ ،ﻚﻴﺴﻜﳌا اﺪﻨﻟﻮﻫ تﺎﻳﻻﻮﻟاو ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا .( عوﺮﺸﻤﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا مﻮﻘﻳ ﺚﺤﺒﻟﺎﺑ ﻦﻋ ﻞﻀﻓأ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﱵﻟا ﻦﻜﳝ ﻦﻋ ﺎﻬﻘﻳﺮﻃ نأ ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻦﻣ تﺎﻴﻨﻘﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻاو ضﺮﻐﻟ لﺎﺧدإ ﺲﺳأ ةدﺎﻴﻘﻟا ةﺪﻴﺷﺮﻟا ﻖﻴﻘﲢو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﺠﻨﻟاو ح ﰲ ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ . 2 ﲑﺸﻧ ﺎﻨﻫ ﱃإ نإ لﻮﺻﻮﻟا ﱃإ مﻮﻬﻔﳌا ﱄﺎﳊا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺮﻣ ﻰﻠﻋ ﻞﺣاﺮﻣ ةﺪﻋ : 3 1 ،ناوﺪﻋ ﺪﻟﺎﺧ دﺎﻳإ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻠﻟ ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻟا ﻞﺒﻘﺗ ىﺪﻣ ) ةﺰﻏ عﺎﻄﻗ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد (، ةﺮﻛﺬﻣ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ،ﲔﻄﺴﻠﻓ ،ةﺰﻏ ،ﺔﻴﻣﻼﺳﻹا ﺔﻌﻣﺎﳉا ،لﺎﻤﺘﻋﻻا ةرادإ ﻢﺴﻗ 2007 ص ، 26 . 2 ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻠﺴﻠﺳ ، " ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻊﻤﺘﳎ ﻮﳓ " ﻮﺤﺒﻟا ﺪﻬﻌﻣ ، ،ﺰﻳﺰﻌﻟا ﺪﺒﻋ ﻚﻠﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﻊﺳﺎﺘﻟا راﺪﺻﻹا ،تارﺎﺸﺘﺳﻻاو ث 2006 ، ص 11 . 3 ،ﻲﺟﺎﻔﳋا ةﺰﲪ سﺎﺒﻋ ﺪﻌﺳ ﻞﻤﻌﻣ ﻲﻓ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ماﺪﺨﺘﺳا لﻮﺣ ﺔﺳارد ،ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا تﺎﻴﻟآو ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا دﺎﻌﺑﻷا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا كﻮﻛﺮﻛ ﺖﻨﻤﺳا ﺮﺸﻌﻟاو ﺚﻟﺎﺜﻟا دﺪﻌﻟا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻠﻟ داﺪﻐﺑ ﺔﻴﻠﻛ ﺔﻠﳎ ، ،قاﺮﻌﻟا ،داﺪﻐﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،نو 2010 ص ، 10 .

142  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﻰﻟوﻷا : تأﺪﺑ ﻊﻣ رﻮﻬﻇ ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا ﱴﺣ ﺔﻳﺎ مﺎﻋ 1996 ءﺎﻨﺛأو ﻩﺬﻫ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﺖﻧﺎﻛ تﺎﻤﻈﻨﳌا مﺪﺨﺘﺴﺗ تﺎﻧﺎﻴﺑ لدﺎﺒﺘﻟا ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﻨﻴﺑ ذإ اﺪﺑ ماﺪﺨﺘﺳا ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا ﺎﻄﻴﺳو لدﺎﺒﺘﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟﻻ ) EDI ( ﻦﻣ لﻼﺧ ماﺪﺨﺘﺳا ﺪﻳﱪﻟا ﱐوﱰﻜﻟﻻا ، ﺚﻴﺣ تﺪﺘﻣا ﺔﻜﺒﺸﻟا ﻦﻣ ﻞﺧاد ﺔﻤﻈﻨﳌا ﻞﺼﺘﻟ ﱃإ ﻞﻛ دﺮﻓ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺐﻌﺸﻟا ﰲ لوﺪﻟا ؛ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا : ﻲﻫ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺆﺸﻧ ﺔﻜﺒﺷ " ﺖﻴﻧاﱰﻧﻻا " ﱵﻟا ﺖﻧﺎﻛ ﲔﺑ ﻲﻣﺎﻋ 1997 -1998 ، ﺪﺼﻘﻳو ﺎ ﺔﻜﺒﺷ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻧﻮﻜﺘﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ةﺰﻬﺟأ ﺐﻴﺳاﻮﳊا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﻊﻣ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻞﺧاد ﺔﻤﻈﻨﳌا ،ةﺪﺣاﻮﻟا ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌاو ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ ﺔﻄﺸﻧﻷا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟاو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺔﺠﻴﺘﻨﻟﺎﺑو حﺎﺘﻴﻟ ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ لﻮﺧﺪﻟا ﺎﻬﻴﻟإ ﺮﺼﺘﻘﺗو ﻰﻠﻋ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻤﻈﻨﳌا ،ﻂﻘﻓ  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا : تأﺪﺑ ﻩﺬﻫ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻊﻣ ﺔﻳاﺪﺑ مﺎﻋ 1999 ﺚﻴﺣ تﺮﻬﻇ تﺎﻜﺒﺷ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ تﺎﺟﺎﺣ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻦﻣ ﺔﻤﻈﻨﳌا ) ﻦﻳﺰﻬ ﺎﻛ ﻦﺋﺎﺑﺰﻟاو تﺎﻋﻮﻤﳎو ﻦﻳﺮﺛﺆﳌا ﻢﻫﲑﻏو ( ﻰﻋﺪﺗو ﺔﻜﺒﺷ " ﺖﻴﻧاﱰﺴﻛﻻا " ﻲﻫو ﺔﻜﺒﺷ ﺔﻴﺟرﺎﺧ ﺢﻴﺘﺗ صﺮﻔﻟا يوﺬﻟ ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻛﱰﺸﳌا ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﻢ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﻦﻣ ؛تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﺔﻌﺑاﺮﻟا : ﰲ ﺔﻳاﺪﺑ مﺎﻋ 2000 ﺮﻬﻇ مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﺟ ﻖﻠﻃأ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا جﺎﺘﳛو ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻚﻟذ ﱃإ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ تﻻﺎﺼﺗا ﺔﻤﻈﻧأو تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ثﺪﺣأو تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا ﺪﻗو ﻊﺳﻮﺗ اﺬﻫ مﻮﻬﻔﳌا تأﺪﺑو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ﱘﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﳋا ﻞﻴﻬﺴﺘﻟ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻاو ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﲔﺑو ﺎ ﺎﺴﺳﺆﻣ ،ﺎﻫﺮﺋاودو ﻚﻟﺬﻛو عﺎﻄﻘﻟا صﺎﳋا ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﻚﻟذو ﺔﺒﻏر ﰲ دﺎﳚإ تﺎﻣﺪﳋا تﻼﻣﺎﻌﳌاو ﺎﻬﳝﺪﻘﺗو ﺔﻟﻮﻬﺴﺑ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﺑو ﺔﻟﻮﺒﻘﻣ ﻦﻣ لﻼﺧ تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا تﺎﻜﺒﺸﻟاو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا . ﰲ مﺎﻋ 2002 مﺎﻗ ﻖﻳﺮﻓ ﻞﻤﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ OCED ﺚﺤﺒﺑ ﲑﺛﺄﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻰﻠﻋ تارادﻹا ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺚﻴﺣ مﺪﻗ ثﻼﺛ تاﺮﺿﺎﳏ ﻦﻋ ةﺪﻋ ﻊﻴﺿاﻮﻣ ﺔﺒﻌﺸﺘﻣ :  ﺔﻳؤﺮﻟا نﻮﻤﻀﳌاو ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻاو ) سرﺎﻣ 2002 (؛  ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ) ناﻮﺟ 2002 (؛  حﻼﺻإ تارادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ) ﱪﻤﺘﺒﺳ 2002 .( 4 ﺖﻌﲨ تاﺮﺿﺎﶈا ﲔﻟوﺆﺴﻣ ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﲔﻌﻴﻠﺿ ﰲ تاردﺎﺒﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ءاﱪﺧو ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻦﻣ عﺎﻄﻘﻟا ،صﺎﳋا ﻚﻟﺬﻛو ﻲﻠﺜﳑ تﻻﺎﻛو ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ تﺎﻤﻈﻨﻣو ﻊﻤﺘ ا ﱐﺪﳌا تﺎﻌﻣﺎﳉاو ﺰﻛاﺮﻣو 4 ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 13 ﻦﻋ ًﻼﻘﻧ ، :

OCED, E-government project innovation and integrity division, Directotate for public and territorial devlopment ; organisation for economic cooperation and development, 7 July 2005.

143 ،ﺮﻜﻔﻟا ﺪﻗو ﺖﺿﺮﻋ ﺞﺋﺎﺘﻧ تاﺮﺿﺎﶈا مﺎﻋ 2002 ﻦﻤﺿ ﺮﻳﺮﻘﺗ ضﺮﻋ ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ﱵﻟا ﻪﺟاﻮﺗ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﰲ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻰﻠﻋو سﺎﺳأ ﻚﻟذ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ﺪﻘﻋ ﺮﲤﺆﻣ ﰲ ناﻮﺟ 2003 ، ﻩﺮﻀﺣ نﻮﻟوﺆﺴﻣ رﺎﺒﻛ ﻦﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا شﺎﻘﻨﻟ ﺔﻴﳘأ ةدﺎﻴﻘﻟا ﰲ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا يﺰﻛﺮﳌا تاردﺎﺒﳌ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﲔﺴﲢو ﻞﺒﺳ نوﺎﻌﺘﻟا ﲔﺑ تﻻﺎﻛو ،ﺔﻣﻮﻜﳊا ماﺪﺨﺘﺳاو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻲﻄﺨﺘﻟ ﺰﺟاﻮﳊا ﱵﻟا ﻖﻴﻌﺗ ،ﲑﻴﻐﺘﻟا ﺎﻤﻛ مﺎﻗ نﻮﻛرﺎﺸﳌا ﻒﻳﺮﻌﺘﺑ ﺔﺟﺎﳊا ﱃإ ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﻘﻳﺮﻃ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﰲ تﺎﻣﺪﺧ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻣﺪﳋ لﺎﻤﻌﻟا ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﺔﻴﻀﻘﻛ ﻦﻣ ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ﺔﺤﻠﳌا ةدﺎﻔﺘﺳﻼﻟ ىﻮﺼﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ، 5 ءﺎﻨﺑو ﻰﻠﻋ ﻚﻟذ ﺰﻛر عوﺮﺸﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻰﻠﻋ ﱘﺪﻘﺗ لﻮﻠﺣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ لﻼﺧ ﺔﺛﻼﺛ تاﺮﲤﺆﻣ رﺎﺒﻜﻟ ﲔﻟوﺆﺴﳌا : - ﺮﲤﺆﻣ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ) ،ﺔﻧﻮﺒﺸﻟ سرﺎﻣ 2003 (؛ - ﺮﲤﺆﻣ لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻣﺎﻌﻟا ) ،نﻮﻜﻨﻛ سرﺎﻣ 2004 (؛ - ﺮﲤﺆﻣ ثاﺪﺣإ ﲑﻴﻐﺘﻟا ) ،لﻮﻴﺳ ﺔﻴﻠﻳﻮﺟ 2004 .( ﺪﻗو ﰎ ﻊﲨ تﺎﻴﻟﺎﻌﻓ ﻚﻠﺗ تاﺮﲤﺆﳌا ﰲ ﺔﻘﻴﺛو " ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﻞﻀﻓأ ." 6 نإ ﲑﺛﺄﺗ تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا ﺔﻠﺋﺎﳍا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ،تﻻﺎﺼﺗﻻاو ﺎﻤﻴﺳﻻ ﰲ دﻮﻘﻌﻟا ةﲑﺧﻷا ﻰﻠﻋ ﻞﺟ ﻦﻳدﺎﻴﻣ ةﺎﻴﳊا ﺖﻌﻓد ﱃإ ثاﺪﺣإ تاﲑﻐﺗ ﺔﻠﺋﺎﻫ ةﺮﺛﺆﻣو ﻰﻠﻋ ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺎﻬﺘﻠﲪ ﻰﻠﻋ ا لﻮﺤﺘﻟ ﻮﳓ ﱃإ ﻂﻤﻨﻟا ،ﱐوﱰﻜﻟﻹا 7 ﺚﻴﺣ ﺎﻨﻨﻜﳝ زﺎﳚإ تﺎﺒﺒﺴﻣ ﻚﻠﺗ ثاﺪﺣﻷا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻣ ﻲﻠﻳ :  ضﺮﻌﺗ تﺎﻣﻮﻜﳊا طﻮﻐﻀﻟ ةﺮﻤﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌاو ﻞﻜﺸﺑ مﺎﻋ ﻦﻣ ﻞﺟأ ﺔﻴﺒﻠﺗ تﺎﺒﻠﻄﻟا ةﺪﻳاﺰﺘﳌا ﻰﻠﻋ تﺎﻣﺪﳋا ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻚﻟذو ﺐﺒﺴﺑ ﺪﻳاﺰﺗ دﺪﻋ ،نﺎﻜﺴﻟا عﺎﻔﺗراو ىﻮﺘﺴﻣ ،ﺔﺸﻴﻌﳌا ﺔﺒﻏﺮﻟاو ﰲ ﲔﺴﲢ ﺔﻴﻋﻮﻧ ،ﺔﻣﺪﳋا عاﺮﺳﻹاو ﰲ زﺎﳒإ ،تﻼﻣﺎﻌﳌا ﺺﻠﺨﺘﻟاو ﻦﻣ ﲔﺗوﺮﻟا ؛ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟاو  ﺖﳘﺎﺳ تﺎﻬﺟﻮﺘﻟا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ) ﺔﻠﺜﳑ ﰲ ﺔﳌﻮﻌﻟا ( ﻮﳓ حﺎﺘﻔﻧﻻا ﻂﺑاﱰﻟاو ﻞﻣﺎﻜﺘﻟاو ﰲ ﻒﻠﺘﳐ تﻻﺎ ا دﺎﻌﺑﻷاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ،ﺔﻳرادﻹاو ﺖﻧﺎﻛو ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا اﺬﳍ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻩرﻮﻄﺗو ،ﻪﺋﺎﳕو ﺚﻴﺣ تﺮﻓو تاودﻷا ﺔﻣزﻼﻟا ﻂﺑﺮﻟ تﺎﻌﻤﺘ ا ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ﱪﻋ تﺎﻜﺒﺷ تﻻﺎﺼﺗﻻا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻰﻠﻋو ﻪﺟو صﻮﺼﳋا 5 ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص 24 ﻼﻘﻧ ﻦﻋ :

OCED, From theory to practice : prioritising E-government action, Washington, USA, 9 June 2003.

6 ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ، ﳌا ﻊﺟﺮ ﻪﺴﻔﻧ ، ص 24 ﻼﻘﻧ ﻦﻋ : OCED, E-government for better government; 2005.

7 ،نارﺪﺑ سﺎﺒﻋ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﻰﻟإ ﺔﻴﺠﻴﺗاﺮﺘﺳﻹا ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ،نﺎﻨﺒﻟ ،توﲑﺑ ،ﺮﺸﻨﻟاو تﺎﺳارﺪﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ، 2004 ص ، 25 .

144 ﺔﻜﺒﺷ ﺖﻧﱰﻧﻻا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ) ﺔﻜﺒﺸﻟا ﺔﻴﺗﻮﺒﻜﻨﻌﻟا (، ﺎﳑ ىدأ ﱃإ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻒﻠﺘﳐ ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﺔﻫﺎﻓر نﺎﺴﻧﻹا . 8  عرﺎﺴﺗ مﺪﻘﺘﻟا ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ةرﻮﺜﻟاو ﺔﻴﻓﺮﻌﳌا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ،ﻪﺑ ﺎﳑ مﺰﻠﺘﺴﻳ ﺔﺒﻛاﻮﻣ ﻚﻟذ مﺪﻘﺘﻟا ةدﺎﻔﺘﺳﻻاو ﻪﻨﻣ ﰲ ﻒﻠﺘﳐ تﻻﺎﳎ ةﺎﻴﳊا ﺎﳌ ﻪﻘﻘﳛ ﻦﻣ ﺎﻳاﺰﻣ دﺪﻌﻟ ﲑﺒﻛ ﻦﻣ تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ؛ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا  ﺖﳘﺎﺳ تﺎﻛﺮﺣ رﺮﺤﺘﻟا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﱵﻟاو ﺐﻟﺎﻄﺗ ﺪﻳﺰﲟ ﻦﻣ ﺔﻳﺮﳊا ﺔﻛرﺎﺸﳌاو حﺎﺘﻔﻧﻻاو ماﱰﺣاو قﻮﻘﺣ نﺎﺴﻧﻹا ﰲ ثاﺪﺣإ تاﲑﻴﻐﺗ ﺔﻳرﺬﺟ ﰲ ءﺎﻨﺒﻟا ،ﻲﻌﻤﺘ ا ﻖﻓارو ﻚﻟذ عﺎﻔﺗرا ﰲ ىﻮﺘﺴﻣ ،ﻲﻋﻮﻟا تﺎﻌﻗﻮﺘﻟاو ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا رﻮﻬﻇو ىؤر ةﺪﻳﺪﺟ عﺎﻄﻘﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﺎﻤﻴﻓ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﲔﺴﺤﺘﺑ ىﻮﺘﺴﻣ ﻪﺋادأ ﰲ ﱘﺪﻘﺗ ﻪﺗﺎﻣﺪﺧ ﺔﻣﺎﻌﻟا . 9 2 . رﻮﻄﺗ ةﺮﻜﻓ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : نإ كاردإ لﻮﻟﺪﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا مﺰﻠﻳ ﺔﻳارﺪﻟا رﻮﻄﺘﺑ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋو حﻼﺻﻹا ﰲ ،ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﻘﻌﻟﺎﻓ ﻦﻣﺎﺜﻟا ﻦﻣ نﺮﻘﻟا ﻲﺿﺎﳌا ﺪﻬﺷ ماﺪﺨﺘﺳا ةرادإ ةدﻮﳉا ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﰲ حﻼﺻإ ةرادﻹا ،ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗو ﻚﻟﺬﻛ ءﺎﺟ ﺪﻘﻌﻟا ﻊﺳﺎﺘﻟا ةﺮﻜﻔﺑ ةدﺎﻋإ ﺔﺳﺪﻨﳍا ةدﺎﻋإو عاﱰﺧا ﺔﻣﻮﻜﳊا . ﻚﻟﺬﻛ ﺪﳒ نأ ةﺮﻜﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻰﻠﻋ سﺎﺳأ ﲏﺒﺗ تﺎﺳرﺎﳑ عﺎﻄﻘﻟا صﺎﳋا ﰲ ةرادإ ﻪﻟﺎﻤﻋأ ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا ﰲ ﺎﻣ فﺮﻌﻳ ةرﺎﺠﺘﻟﺎﺑ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ةرﺎﺠﺘﻟﺎﻓ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا تﺪﻬﻣ ﻖﻳﺮﻄﻟا ﻦﻣ ةﺪﻋ ﻪﺟوأ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺖﻧﺎﻛو ﻲﻫ ﻞﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋﺎﺴﳌا ﻰﻠﻋ ،ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ فاﺪﻫأو ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ مﺎﲤإ تﻼﻣﺎﻌﳌا ﲔﺑ تﺎﺴﺳﺆﳌا ،ءﻼﻤﻌﻟاو تﺎﺴﺳﺆﳌاو ،تﺎﺴﺳﺆﳌاو ةرﻮﺼﺑ ﺮﺜﻛأ ةءﺎﻔﻛ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ﺎﻤﻨﻴﺑ تﺎﻳﺎﻏ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ﻞﻌﺟ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﲔﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﺔﻣﻮﻜﳊاو ،تﺎﺴﺳﺆﳌاو تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا تﻻﺎﻛﻮﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻞﻗأ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﺮﺜﻛأو ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ ﻦﺴﺣأو ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا . 10 ﻦﻜﳝ نأ ﺺﺨﻠﻧ ﻒﻠﺘﳐ تاردﺎﺒﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ﱂﺎﻌﻟا ﱵﻟاو ﺖﳘﺎﺳ ﰲ ةرﻮﻠﺑ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﰲ ﱂﺎﻌﻟا : 8 ،ماﺰﻌﻟا ﺪﻤﳏ ﲔﺴﺣ ﺪﲪأ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ،ندرﻷا ﻲﻓ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻛﺬﻣ ، ة ،قاﺮﻌﻟا ،كﻮﻣﲑﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ 2001 ص ، 10 . 9 ،ﺔﻠﻣاﻮﻌﻟا ﻆﻓﺎﳊا ﺪﺒﻋ ﻞﺋﺎﻧ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﻞﺒﻘﺘﺴﻣو ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا : ،ﺮﻄﻗ ﺔﻟود ﻲﻓ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﺔﻴﻋﻼﻄﺘﺳا ﺔﺳارد ،تﺎﺳارد ﺔﻠﳎ ﺘﻟا ﺪﻠ ا ﺎ ص ،لوﻷا دﺪﻌﻟا ،نوﺮﺸﻌﻟاو ﻊﺳ 151 . 10 ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص ،ﻖﺑﺎ 15 .

145 لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر ) 1 ( : ﺾﻌﺑ تاردﺎﺒﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ةردﺎﺒﻣ ﺎﻴﻟاﺮﺘﺳا ﻲﻠﻳ ﺎﲟ ةدﺪﳏ تﺎﻣاﺰﺘﻟا كﺎﻨﻫ :  ؛ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺚﻟﻮﻨﻣﻮﻜﻟا تﺎﻣﺪﺧ ﻞﻛ ﱘﺪﻘﺗ  ءﺎﺸﻧإ ﺔﻄﻘﻨﻛ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊﺎﺑ صﺎﳋا ﺐﺘﻜﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻣﻮﻜﺣ تﺎﻣﻼﻌﺘﺳا ﺰﻛﺮﻣ ؛ﺔﻣﻮﻜﳊا تﺎﻣﺪﺧ ﻦﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﻮﺧﺪﻠﻟ ﺔﺴﻴﺋر  ؛ﺔﻣﻮﻜﳊا تﺎﻋﻮﻓﺪﳌ ةدﺎﺘﻌﳌا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟﺎﻛ ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﻊﻓﺪﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ءﺎﺸﻧإ  ﺔﻨﻣﻵاو ةﺮﺷﺎﺒﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻا ضﺮﻐﻟ ﺖﻧﱰﻧﺎﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﻳوﺰﺗ . ﺎﺴﻤﻨﻟا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻊﻤﺘﳎ ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا ةﱰﻓ ﰲ ﺔﺻﺎﲞو ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﰲ ﻚﻳﺮﺷ ﺎ أ كرﺪﺗو ﻞﻤﻌﺗ ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻊﻤﺘﳎ ﱃإ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ تﺎﻣﺪﺧ :  ؛تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا دادﱰﺳا ﻢﻈﻧ  ؛ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا لدﺎﺒﺗ  ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻋﺎﻔﺗ ﻢﻈﻧ . اﺪﻨﻛ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺲﺳﻷﺎﺑ تﺮﺛﺄﺗ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا :  ؛ﻢﻬﻌﻣ ﻼﺻاﻮﺗ ﺮﺜﻛأو ﻞﻀﻓأ ﺔﻣﻮﻜﲝ سﺎﻨﻟا تﺎﺒﻟﺎﻄﳌ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻا  تﺎﻴﻟوﺆﺴﳌاو راودﻷا ﺢﻴﺿﻮﺗ . ﻦﻴﺼﻟا ﻲﺣاﻮﻧ ﺲﲬ ﻲﻄﻐﻳ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊا عوﺮﺸﻣ :  لوﻷا : ،ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا مﺎﻬﳌﺎﺑ رﺎﻄﺧﻹا تﺎﺒﺟاﻮﻟاو مﺎﻬﻤﻠﻟ ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﺮﺸﻨﻟا يأ ؛ﺎﻬﻣﺎﺴﻗأ ﻒﻠﺘﳐو تﺎﻣﻮﻜﳊ تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻟاو ﺔﻳرادﻹا قﺮﻄﻟاو ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟاو  ﱐﺎﺜﻟا : ؛تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺪﻋاﻮﻗو ﻒﻴﺷرﻷاو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟ ﺮﺷﺎﺒﳌا ﺮﺸﻨﻟا  ﺚﻟﺎﺜﻟا : ﻔﻧﻼﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﺔﺑﺎﺜﲟ اﺬﻫو ،ﺔﻣﻮﻜﳊا مﺎﺴﻗﻷ ﺔﻴﻣﻮﻴﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷﺎﺑ ﺢﻳﺮﺼﺘﻟا حﺎﺘ ؛ﺔﻳرادﻹا نوﺆﺸﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ  ﻊﺑاﺮﻟا : ةءﺎﻔﻛ ﲔﺴﺤﺘﻟ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟاو تﺎﻔﻠﻤﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟا ﺰﻛﺮﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ تﻼﻣﺎﻌﳌا ةرادإ ؛ةرادﻹا  ﺲﻣﺎﳋا : ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﻣﺎﻌﺘﻟا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﺮﺸﻨﻟا .

146 كرﺎﻤﻧﺪﻟا ﺔﻴﺗﻵا ﺲﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا :  ؛ﻊﻴﻤﳉا ﻰﻠﻋ ﺢﺘﻔﻨﻣ ﰐﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻊﻤﺘﳎ  ؛ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ثﻮﺤﺒﻟا ﺔﻳﺮﻗ ﻖﻴﻘﲢ  ؛تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﱄﺎﻋ ﻖﻓﺪﺗ تاذ ﺖﻧﱰﻧا ﺬﻴﻔﻨﺗ  ةﺮﺷﺎﺒﳌا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ) ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻰﻠﻋ ( ؛  ؛تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻴﻨﻘﺗ ماﺪﺨﺘﺳا  ؛ﺔﻴﻛﺮﳕﺪﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻴﻨﻘﺗ ماﺪﺨﺘﺳا  ﻼﺠﺴﻟاو تﺎﻔﻠﳌا ﻆﻔﺣ ؛ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا ت  ؛ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻴﻨﻘﺗ ماﺪﺨﺘﺳا  ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا ﺔﻣﻮﻋﺪﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟاو ةراﺪﻟا . اﺪﻨﻠﻨﻓ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ يﻮﻄﻨﺗ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا :  ؛ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﻼﺠﺴﻟا ﺪﻋاﻮﻗ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﰲ ﺔﻛاﺮﺸﻟا  ؛ﻞﺋﺎﺳﺮﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﺪﻳﱪﻟا ماﺪﺨﺘﺳا  ؛ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا لدﺎﺒﺗ  ؛ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ماﺪﺨﺘﺳا  ﺪﻌﺑ ﻦﻋ ﻞﻤﻌﻟا : ؛ﺖﻧﱰﻧﻻا ماﺪﺨﺘﺳاو ﺔﻴﻛﺬﻟا ﺔﻗﺎﻄﺒﻟا ماﺪﺨﺘﺳا  ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺔﺒﺴﻧ ةدﺎﻳز . نﺎﺑﺎﻴﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊﺎﺑ صﺎﳋا ﺔﻴﻔﻟﻷا عوﺮﺸﻣ ﻦﻤﻀﺘﻳ :  ؛ﻊﻳرﺎﺸﳌا ةرادإ قﺮﻃ  ﻖﻘﺤﺘﻟا ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ﻢﻈﻧ ؛ﺔﻳﻮﳍا ﻦﻣ ﱐوﱰﻜﻟﻻا  ؛ﺔﻜﺒﺸﻟا ةﺪﻋﺎﻗ  ؛ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ةﺪﻋﺎﻗ  ؛ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةزﺎﻴﳊا  ﺔﻴﻨﻣأ تﺎﻃﺎﻴﺘﺣا . ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ةﺪﺤﺘﻤﻟا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﻴﺴﲡ ضﺮﻐﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺎﻬﻨﻤﻀﺘﺗ ﺔﻳدﺎﺷرإ ئدﺎﺒﻣ ﺔﻌﺑرأ كﺎﻨﻫ ﻞﻳﺮﻓا ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺮﺼﻋ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳا رﺎﻃﺈﻛ 2000 :  ؛ﲔﻨﻃاﻮﳌا تارﺎﻴﺘﺧﻻ ﺐﻴﺠﺘﺴﺗ تﺎﻣﺪﺧ ﱘﺪﻘﺗ  ؛ﺎ ﺎﻣﺪﺧ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻاو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻊﻣ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻞﻴﻬﺴﺗ  نﻮﻠﺧﺪﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﻚﺌﻟوا ﲔﺑ ﺎﻴﻤﻗر اﺰﺟﺎﺣ ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا نأ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﺎ ﻮﻠﻤﻌﺘﺴﻳ ﻻ ﻦﳑ ﻢﻫﲑﻏو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻂﺋﺎﺳﻮﻟا ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ .

147 تﺎﻳﻻﻮﻟا ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻻا ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ئدﺎﺒﻣ ﺔﻌﺒﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا :  ؛لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻟﻮﻬﺳ  ؛ﺎﻬﺘﺳﺪﻨﻫ تﺪﻴﻋأ ﻢﻈﻧ  ؛ﺔﻴﺋﺎﻘﻠﺗ ﻢﻈﻧ  ؛ةﺪﺣاو ةﻮﻄﺧ ﻰﻠﻋ مﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﺧ  ؛ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ يدﺆﳌا ﻖﻓو ﺲﻴﻟو نﻮﺑﺰﻟا ﻖﻓو ﺔﻣﺪﳋا  ؛ﺎﻬﻴﻠﻋ ظﺎﻔﳊاو ﺔﻴﺻﻮﺼﳋا ﺔﻳﺎﲪ  ﺎﻳﺪﺴﺟ ﲔﻗﺎﻌﻤﻠﻟ لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﲑﻓﻮﺗ . رﺪﺼﻤﻟا : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻠﺴﻠﺳ ، " ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻊﻤﺘﳎ ﻮﳓ " ﺪﺒﻋ ﻚﻠﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﻊﺳﺎﺘﻟا راﺪﺻﻹا ،تارﺎﺸﺘﺳﻻاو ثﻮﺤﺒﻟا ﺪﻬﻌﻣ ، ،ﺰﻳﺰﻌﻟا 2006 ص ص ، 16 -17 . ﻲﻫ ﻞﺣاﺮﻣ ثﻼﺛ ﻖﻓو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا رﻮﻬﻇ ﻞﺣاﺮﻣ ﻢﺴﻘﻧ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ : ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ) 1 ( : ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا رﻮﻬﻇ ﻞﺣاﺮﻣ رﺪﺼﻤﻟا : ﻢﻴﻫاﺮﺑإ ﺪﻋ ﻒﻴﻄﻠﻟا ،ﻲﻃﻮﻐﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ حﺎـﺠﻧ عوﺮـﺸﻣ ﺔـﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔـﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﻦـﻣ ﺔـﻬﺟو ﺮـﻈﻧ ةرادﻹا ﺎـﻴﻠﻌﻟا ﻲـﻓ تارازﻮـﻟا ﺔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟا ، ةﺮﻛﺬﻣ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﲑﻏ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﻢﺴﻗ ةرادإ ،لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻌﻣﺎﳉا ،ﺔﻴﻣﻼﺳﻹا ،ةﺰﻏ ،ﲔﻄﺴﻠﻓ 2006 ، ص 21 . لﻮﺧد ﺐﺳﺎﳊا ﱄﻵا ﰲ لﺎﳎ ﻞﻤﻌﻟا يرادﻹا ﻒﻇﻮﳌا ﻞﻤﻌﻳ ﻰﻠﻋ ﺐﺘﻜﻣ ﺖﺑﺎﺛ ﻦﻃاﻮﳌا ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﻊﻣ ﻒﻇﻮﻣ ﺖﺑﺎﺛ ﺔﻠﺣﺮﻣ دﻼﻴﻤﻟا لﻮﺧد ﺔﻤﻈﻧأ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﰲ لﺎﳎ ﻞﻤﻌﻟا يرادﻹا ﻦﻃاﻮﳌا ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﻦﻋ ﺪﻌﺑ ﻒﻇﻮﳌا ﻰﻠﻋ ﺐﺘﻜﻣ ﺖﺑﺎﺛ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺪﻴﻌﺼﺘﻟا لﻮﺧد ﺖﻧﱰﻧﻻا ﰲ لﺎﳎ ﻞﻤﻌﻟا يرادﻹا ﻒﻇﻮﳌا ﻞﻤﻌﻳ ﻦﻋ ﺪﻌﺑ ﺔﻠﺣﺮﻣ ةورﺬﻟا ﻦﻃاﻮﳌا ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﻦﻋ ﺪﻌﺑ

148  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﻰﻟوﻷا ) ﺔﻠﺣﺮﻣ دﻼﻴﻤﻟا :( دﻮﻌﺗ ﱃإ ﺔﻳاﺪﺑ ﻒﺼﻨﻟا ﱐﺎﺜﻟا ﻦﻣ نﺮﻘﻟا ،ﻦﻳﺮﺸﻌﻟا ﺎﻤﻨﻴﺣ ﺖﻠﺧدأ تﺎﺒﺳﺎﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ لﺎﳎ تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﻳرادﻹا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﰲو ﻩﺬﻫ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﰎ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﺔﻤﻈﻧأ ﻞﻤﻌﻟا ﻞﺧاد تارادﻹا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺞﻣاﱪﻟا ﱵﻟا ﺖﻠﻬﺳ اﲑﺜﻛ ﻞﻤﻋ ﻒﻇﻮﳌا يدﺎﻌﻟا ﻪﺗﺪﻋﺎﺳو ﰲ ﺔﻋﺮﺳ زﺎﳒا ؛ﻪﻟﺎﻤﻋأ  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ) ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺪﻴﻌﺼﺘﻟا :( ﻲﻫ ﺮﺼﻋ ﺔﻤﻈﻧأ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا دﻮﻌﺗو ﻩﺬﻫ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﱃإ ﺔﺒﻘﺣ تﺎﻨﻴﻌﺒﺴﻟا ،تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟاو ﻲﻫو ﺔﻠﺣﺮﳌا ﱵﻟا ﰎ ﺎﻬﻴﻓ ﻊﺿو ﺾﻌﺑ تﺎﻣﺪﳋا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻤﻈﻧأ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ ةﺰﻬﺟﻷا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻲﻫو ﺎﻣ ﺖﻓﺮﻋ ﻢﺳﺎﺑ ﺔﺘﲤأ ﺾﻌﺑ ،تﺎﻣﺪﳋا ﰲو ﻩﺬﻫ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻞﺼﳛ ﻦﻃاﻮﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺪﳋا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻤﻈﻧأ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞﺜﻣ ﺪﻳﺪﺴﺗ ﻒﻠﺘﳐ ﲑﺗاﻮﻔﻟا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ تﺎﻨﻴﻛﺎﻣ ؛ﺔﺻﺎﺧ  ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ) ﺔﻠﺣﺮﻣ ةورﺬﻟا :( ﻞﺜﲤ ﺮﺼﻋ ،ﺖﻧﱰﻧﻻا تأﺪﺑ ﰲ ﻒﺼﺘﻨﻣ تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟا ﺎﻬﻴﻓو ﰎ ﻞﻴﻌﻔﺗ ءادأ ﺔﻣﻮﻜﳊا لﺎﺼﺗﻻﺎﺑ ﻦﻣ لﻼﺧ ءﺎﻀﻔﻟا ،ﱐوﱰﻜﻟﻻا ءاﻮﺳ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ءادﻷ ﲔﻔﻇﻮﳌا ﻢﳍﺎﻤﻋﻷ ﻞﺧاد مﺎﺴﻗﻷا ﺔﻳرادﻹا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا وأ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ لﺎﺼﺗﻻ ﻦﻃاﻮﳌا ﻩﺬ تارادﻹا ﺚﻴﺣ ﻢﺘﻳ ﻚﻟذ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻜﺒﺷ ﺖﻧﱰﻧﻻا . 3 . ﺔﻴﺛﻼﺜﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ) ،ةرادإ ،لﺎﻤﻋأ ﺔﻣﻮﻜﺣ (: نإ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻒﺋﺎﻇو ﺔﻄﺸﻧأو ﻞﻤﺸﺗ ﻞﻛ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ىﻮﺘﺴﻣ لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻦﻣ ،ﺔﻬﺟ لﺎﻤﻋﻷاو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻦﻣ ﺔﻬﺟ ،ىﺮﺧأ ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ﻦﻳﻮﻜﺗ أ ﻞﴰ ﻊﺳوأو ﻦﻣ لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻚﻟﺬﻛو لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ مﻮﻬﻔﻣ أ ﻢﻋ وأ ﻞﴰ ﻦﻣ ةرﺎﺠﺘﻟا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ﺔﺳرﺪﳌا ثﺪﺣﻷا ﱵﻟا مﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ماﺪﺨﺘﺳا ﺖﻧﱰﻧﻻا ﰲ زﺎﳒا ﻒﺋﺎﻇو ةرادﻹا ﻦﻣ ،ﻂﻴﻄﲣ ،ﻢﻴﻈﻨﺗ ةدﺎﻴﻗ ﺔﺑﺎﻗرو ﻚﻟﺬﻛو زﺎﳒا ﻒﺋﺎﻇو ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ،جﺎﺘﻧإ ،ﻖﻳﻮﺴﺗ ،ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﻣ ،ﺔﻳﺮﺸﺑ ... ﱁا . نﻮﻜﺘﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻦﻣ ﻦﻳﺪﻌﺑ ﲔﺴﻴﺋر ﺎﳘ : لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ) ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا (، ﺢﺿﻮﻳ ﻞﻜﺸﻟا ﱄاﻮﳌا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻘﻴﺛﻮﻟا ﲔﺑ " ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا " و" لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا " و" ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ". ﻮﻫ ﺾﻌﺒﻟا ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻊﻣ ثﻼﺜﻟا تﺎﻣﻮﻈﻨﳌا ﻩﺬﻫ ﻊﻤﳚ يﺬﻟا كﱰﺸﳌا ﻢﺳﺎﻘﻟا نإ : ،ﺖﻧﱰﻧﻻا ﺔﻴﳘﻷا ﻦﻣو ﺔﺘﲤأ مﻮﻬﻔﻣ نﻷ ﺖﻧﱰﻧﻻا رﻮﻬﻇ ﻊﻣ تﺪﻟو ﺪﻗ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ ﻻ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا نأ ﱃإ ﺎﻨﻫ ةرﺎﺷﻹا نﺎﻜﲟ ﻒﺗﺎﳍاو ﺲﻛﺎﻔﻟا ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﻚﻟذو ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻞﺒﻗ ﺔﻠﻳﻮﻃ ةﺪﻣ ﺬﻨﻣ ﺮﻬﻇ ﺪﻗ ﺐﺗﺎﻜﳌا ... رﻮﻬﻇ ﻊﻣ ﻦﻜﻟو ،ﱁا ﻠﻌﻤﻠﻟ ةرادإ ﻲﻫ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا ﺖﺤﺒﺻأ ﺖﻧﱰﻧﻻا تاﺰﻴﻬﺠﺘﻠﻟ ﺔﻳدﺎﻣ ةرادإ ﺲﻴﻟو ﺔﻴﺗﺎﻣﻮ .

149 ﻞﻜﺷ ﻢﻗر ) 2 :( ﻞﻜﻴﻫ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا رﺪﺼﻤﻟا : ،قﻼﻌﻟا سﺎﺒﻋ ﲑﺸﺑ ،ﲔﺳﺎﻳ ﺐﻟﺎﻏ ﺪﻌﺳ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ةرﺎﺠﺘﻟا ،ندرﻷا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺞﻫﺎﻨﳌا راد ،ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ، 2004 ص ، 18 . اذإو ،ﺎﳍ داﺪﺘﻣا ﻲﻫ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا نأ ﺪﺠﻨﺳ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻳرادﻹا سراﺪﳌﺎﺑ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا ﺎﻨﻄﺑر ﺮﺜﻛأ ىﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳرادﻹا سراﺪﳌاو يرادﻹا ﺮﻜﻔﻟا رﻮﻄﺘﻟ ﺪﻋﺎﺼﺘﻣ ﺎﻴﳜرﺎﺗ ارﺎﺴﻣ اودﺪﺣ ﺪﻗ ةرادﻹا ﰲ نﻮﺼﺘﺨﳌﺎﻓ ﱄﺎﺘﻟا لوﺪﳉا ﻦﻣ ﻆﺣﻼﻳ ﺎﻤﻛ ﻦﻣﺰﻟا ﻦﻣ نﺮﻗ ﻦﻣ : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ) 2 ( : ﺔﻳرادﻹا سراﺪﻤﻟا رﻮﻄﺗ ﺔﻳاﺪﺒﻟا ﺔﻨﺳ ﺔﻳرادﻹا ﺔﺳرﺪﻤﻟا 1890 ﺔﺳرﺪﳌا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا 1924 ﺔﻴﻛﻮﻠﺴﻟا ﺔﺳرﺪﳌا 1940 ﻲﻤﻜﻟا ﻞﺧﺪﳌا 1951 ﻢﻈﻨﻟا ﺔﺳرﺪﻣ 1960 ﺔﻴﻔﻗﻮﻟا ﺔﺳرﺪﳌا تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳﺎﻬﻧ ﻢﻠﻌﺘﻟا تﺎﻤﻈﻨﻣ 1995 ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا رﺪﺼﻤﻟا : سﺎﺒﻋ ﲑﺸﺑ ،ﲔﺳﺎﻳ ﺐﻟﺎﻏ ﺪﻌﺳ ،قﻼﻌﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ةرﺎﺠﺘﻟا ،ندرﻷا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺞﻫﺎﻨﳌا راد ، 2004 ص ، 18 . ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا E-management لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا E-business ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا E-government لﺎﻤﻋأ ﺮﻴﻏ ﺔﻳرﺎﺠﺗ ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا E-commerce

150 ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻌﺴﻣ ﻢﻳﻮﻘﺗ ) بﻮﻴﻌﻟاو ﺎﻳاﺰﻤﻟا ،تﺎﺒﻠﻄﺘﻤﻟا ﻲﻓ ةءاﺮﻗ ( 1 . مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ،ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺎﻬﻓاﺪﻫأ تﻻﺎﺠﻣو ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ : نإ مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻞﻤﺸﻳ ﺎﺟذﻮﳕ اﺪﻳﺪﺟ ﻦﻣ تﻼﻣﺎﻌﺘﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةدﺎﻋإو ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﲔﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ةﺪﻋﺎﺴﻣو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﰲ ﲑﻴﻐﺗ ﺔﻘﻳﺮﻃ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻞﻴﺻﻮﺗو ﺎ ﺎﻣﺪﺧ ﺔﻳﻮﻴﳊا ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻦﻜﳝو نأ ﺮﻛﺬﻧ ﺾﻌﺑ رﺎﻌﺘﻟا ﻳ ﻒ ﱵﻟا ﺖﻴﻄﻋأ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻛ ﻟﺎ ﱄﺎﺘ : " نإ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻲﻫ ﺔﺨﺴﻨﻟا ﺔﻴﺿاﱰﻓﻻا ﻦﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا يأ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻊﻣ قرﺎﻓ نأ ﱃوﻷا ﺶﻴﻌﺗ ﰲ تﺎﻜﺒﺸﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻤﻈﻧأو ،ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﰲ ﲔﺣ ﻲﻛﺎﲢ ﻒﺋﺎﻇو ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﱵﻟا ﺪﺟاﻮﺘﺗ ﻞﻜﺸﺑ يدﺎﻣ ﰲ ةﺰﻬﺟأ ﺔﻟوﺪﻟا "، و ﻦﻣ لﻼﺧ اﺬﻫ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺎﻨﻨﻜﳝ نأ لﻮﻘﻧ نأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا مﻮﻘﺗ ﱘﺪﻘﺘﺑ ﺎ ﺎﻣﺪﺧ ﺎﻤﻛ ﻞﻌﻔﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻦﻜﻟ قرﺎﻔﻟا نأ ﻞﻛ اﺬﻫ ﻢﺘﻳ ﻦﻣ لﻼﺧ نﺎﻴﻛ ﱐوﱰﻜﻟإ لﺪﺑ قاروﻷا تاﺪﻴﻘﻌﺘﻟاو ،ﺔﻳرادﻹا يﺬﻟاو ﺎﻨﻌﻓﺪﻳ لﻮﻘﻠﻟ نأ ﱃوﻷا ﺖﺴﻴﻟ ﻼﻳﺪﺑ ﻦﻋ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺎﻬﻨﻜﻟ ﻪﺟﻮﻟا ﺮﺧﻵا ﺎﳍ ﻦﻤﺿ ﻖﺴﻨﻟا ﻲﻤﻗﺮﻟا . 11 كﺎﻨﻫو ﻦﻣ ﺎﻬﻓﺮﻋ ﺎ ﺄﺑ : " ﺔﺘﲤأ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻴﺟرﺎﳋاو ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﺔﻴﻨﻘﺗ ﺖﻧﱰﻧﻹا ﺔﺣﻮﺘﻔﳌا ". 12 كﺎﻨﻫو ﻦﻣ ىﺮﻳ ﺎ ﺄﺑ " : ﺔﻓﺎﻛ تﻼﻣﺎﻌﳌا تﺎﻣﺪﳋاو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻣﺪﻘﳌا ﻦﻃاﻮﻤﻠﻟ وأ تﺎﻋﺎﻄﻗ لﺎﻤﻋﻷا ﻦﻣ لﻼﺧ تﺎﻜﺒﺷ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺪﻋاﻮﻗو تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﻞﺋﺎﺳو لﺎﺼﺗﻻا ﺔﺜﻳﺪﳊا ،ﺖﻧﱰﻧﻹﺎﻛ ﻒﺗاﻮﳍاو ﺎﲟ ﻢﻋﺪﻳ ﺔﻳﺎﻔﻛ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ءادﻷا ﻲﻣﻮﻜﳊا ﰲ رﺎﻃإ ﻦﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﲔﺑ ﺐﻟﺎﻃ ،ﺔﻣﺪﳋا ﺎﻬﻣﺪﻘﻣو ﻊﻣ نﺎﻤﺿ ،ﺔﻳﺮﺴﻟا ﻦﻣﻷاو ﰐﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ". 13 ﻚﻟﺬﻛ فﺮﻌﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎ ﺄﺑ : " ﺔﻴﻠﻤﻋ ﲑﻴﻐﺗ ﻞﻳﻮﲢو تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ؛تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا فﺪ ﱘﺪﻘﺗ ﻞﻀﻓأ تﺎﻣﺪﺧ ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻢﻬﻨﻴﻜﲤو ﻦﻣ لﻮﺻﻮﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ ﺎﳑ ﺮﻓﻮﻳ ًاﺪﻳﺰﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻢﻴﺠﲢو دﺎﺴﻔﻟا ﻢﻴﻈﻌﺗو ﺪﺋﺎﻌﻟا ﺾﻴﻔﲣو تﺎﻘﻔﻨﻟا ". 14 11 ،يوﺎﺸﻴﻋ ﻦﺑ ﺪﲪا لﺎﻤﻋﻷا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺮﺛأ دﺪﻌﻟا ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻠﻗرو ،حﺎﺑﺮﻣ يﺪﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺔﻠﳎ ، ص ،ﻊﺑﺎﺴﻟا 288 . 12 ،يوﺎﻨﳊا ﺪﻤﳏ ﻲﺤﺒﺻ لﺎﻨﻣ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻨﻣﻵا ﺔﻴﺠﻴﺗاﺮﺘﺳﻹا ﲝ ﺔﻗرو ، ﺜﺔﻴ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﺌﻴﺒﻟا لﻮﺣ سدﺎﺴﻟا ﺮﲤﺆﳌا ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻨﻣﻵا : ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌا ،ضﺎﻳﺮﻟا ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو تﺎﺒﺘﻜﳌا ﺔﻴﻌﲨ ،تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟاو تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟاو ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا 6 -7 ﻞﻳﺮﻓأ 2010 ص ، 4 . 13 ،ﰊﺎﻗﺮﻟا ﷲا ﺪﺒﻋ ﻦﺑ ﺰﻳﺰﻌﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺎﻫرودو ﻲﻓ ﻢﻳﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﺨﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا : ﺔﻟﺎﻛو ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔﺳارد ﻊﻣ ،ﻞﻤﻌﻟا نوﺆﺸﻟ ةرازﻮﻤﻟا ،ﺮﺼﻣ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﻢﺴﻗ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ 2002 ، ص 19 . 14 ،شﻮﳍا دﻮﻤﳏ ﺮﻜﺑ ﻮﺑأ ،ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ،ﺮﺼﻣ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻞﻴﻨﻟا ﺔﻋﻮﻤﳎ ،ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ،قﺎﻓﻵاو ﻊﻗاﻮﻟا 2006 ص ، 27 .

151 ﻰﻠﻋو مﻮﻤﻌﻟا ﲑﺸﻳ ﺢﻠﻄﺼﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﱃإ ماﺪﺨﺘﺳا ﺞﺋﺎﺘﻧ ةرﻮﺜﻟا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﰲ ﲔﺴﲢ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ءادﻷا ﰲ ةﺰﻬﺟﻷا ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻊﻓرو ،ﺎ ءﺎﻔﻛ ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﰲ ﻖﻴﻘﲢ فاﺪﻫﻷا ةﻮﺟﺮﳌا ،ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻤﺸﻳو ﻚﻟذ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﻢﻛاﺮﺗ ﺔﻓﺮﻌﳌا مﺪﻘﺘﻟاو ﲏﻘﺘﻟا ﻖﻓاﺮﳌا ﺎﳍ ﰲ ﻊﻴﺳﻮﺗ ةﺪﻋﺎﻗ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻦﻣ تﺎﻣﺪﳋا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻦﻣ ﺚﻴﺣ ةﺮﻓو ﻩﺬﻫ تﺎﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢو ﺐﻴﻟﺎﺳأ ﺎﻬﳝﺪﻘﺗ ﻞﺋﺎﺳﻮﺑ ﲑﻏ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺗ ) ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟإ ( ﻦﻜﲤ ﻦﻣ عﻼﻃﻹا ﻰﻠﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ لﺎﻤﻛإو لدﺎﺒﺘﻟا ﲔﺑ ةﺰﻬﺟﻷا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا رﻮﻬﲨو ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻦﻣ ﺎ ﺎﻣﺪﺧ ﰲ يأ نﺎﻣز ،نﺎﻜﻣو ﻰﻠﻋ سﺎﺳأ ةاوﺎﺴﳌا ﺔﻟاﺪﻌﻟاو ﲔﺑ ﲔﻴﻨﻌﳌا ﺔﻓﺎﻛ تﺎﻣﺪﳋﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا . 15 ﺞﺘﻨﺘﺴﻧ ﻦﻣ رﺎﻌﺘﻟا ﻳ ﻒ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻪﻧأ :  ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةﺰﻬﺟﻷﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻻإ ﺎ أ ﻻ ﻞﻤ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ؛ىﺮﺧﻷا  ﺪﻤﺘﻌﺗ ﻰﻠﻋ مﺎﻈﻧ ﰐﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻲﺿاﱰﻓا ﻻ ﻦﻜﳝ ﻪﺴﳌ ﻻإ ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﻪﺠﺋﺎﺘﻧ وأ ؛ﻩرﺎﺛآ  ﺢﻤﺴﺗ ﻞﻴﻌﻔﺘﺑ لدﺎﺒﺘﻟا ﲔﺑ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﻠﺧﺪﺘﳌا ﰲ تﺎﻴﻠﻤﻋ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا . ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ فاﺪﻫﻷ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةﺎﺧﻮﺘﳌاو ﻦﻣ ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻦﻜﳝ ﺮﺼﺣ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﰲ ﰐﻵا :  سﺎﻜﻌﻧا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻰﻠﻋ لﺎﻤﻋأ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﲑﻏ ةﺮﻫﺎﻈﻟا ،ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﻤﻠﻟ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﰲ ﻖﻴﻘﲢ ،ﺔﻋﺮﺴﻟا ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإو ،ﺔﺒﺳﺎﶈا ةءﺎﻔﻜﻟاو ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو تﺎﻴﻠﻤﻋ تاءاﺮﺟإو ءادأ ﺔﻄﺸﻧأ ةرادﻹا ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻢﻫﺎﺴﻳو اﺬﻫ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﰲ ﲑﻓﻮﺗ ﺔﻔﻠﻜﺗ لﺎﻤﻋﻷا ﱘﺪﻘﺗو تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ؛ﺔﻟﺎﻌﻓ  ﺪﺳ ةﻮﺠﻔﻟا ﺔﻴﻤﻗﺮﻟا ﰲ ﻊﻤﺘ ا رﺎﻤﺜﺘﺳﺎﺑ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻاو ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا ﻞﻴﺻﻮﺘﻟ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ تﺎﺴﺳﺆﻣو لﺎﻤﻋﻷا ﺔﺟﺎﺘﶈا ﺎﻬﻴﻟإ ﺾﻐﺑ ﺮﻈﻨﻟا ﻦﻋ ﻦﻛﺎﻣأ ﻢﻫﺪﺟاﻮﺗ وأ تﺎﻗوأ ﱘﺪﻘﺘﻟا ﻪﻟ ؛ 16  ﻖﻠﺧ ﺔﺌﻴﺑ ﻞﻤﻋ ﻞﻀﻓأ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﻰﻠﻋ ماﺪﺨﺘﺳا تﺎﻴﻨﻘﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻاو ﺲﻴﺳﺄﺗو ﺔﻴﻨﺑ ﺔﻴﺘﲢ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻞﻤﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﻖﻠﺧ ﺔﺌﻴﺑ ﻞﻤﻋ ﺮﺜﻛأ ؛ﺔﻟﻮﻬﺳ  ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا ﻰﻠﻋ ﻂﳋا ) On line ( ﺲﻴﻟو ﰲ ﻒﺼﻟا ) In line (، اﺬﻫو ﲑﺸﻳ ﱃإ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﻊﻣ ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا ﱪﻋ ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻻﺪﺑ ﻦﻣ ﻢﻬﻓﻮﻗو ﰲ ،فﻮﻔﺼﻟا ﺮﻣﻷا يﺬﻟا ﺐﻠﻄﺘﻳ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻا ﺔﻌﻳﺮﺴﻟا ﻦﻣ ﻞﺒﻗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﱘﺪﻘﺗو تﺎﻣﺪﳋا ﻢﳍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﺑ ﻊﻣ ﺪﳊا ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ ؛ﲔﻔﻇﻮﳌا 15 ا ،ﻒﻳﺮﺸﻟا ﲔﺴﺣ ﻦﺑ ﷲا ﺪﺒﻋ ﻦﺑ لﻼﻃ ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ةﺰﻬﺟﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔﺳارد ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟ ضﺎﻳﺮﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ ﻲﻓ ﺔﻳﺰﻛﺮﻤﻟا ،ضﺎﻳﺮﻟا ،ﺔﻳرادﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ، 2002 ص ، 43 . 16 ،ﻲﻋﺎﻓﺮﻟا يروﺪﻗ ﺮﺤﺳ ﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻞﺒﺳو ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟ : ﺞﻴﺗاﺮﺘﺳا ﻞﺧﺪﻣ ،ﻲﻠﻋﻮﺑ ﻦﺑ ﺔﺒﻴﺴﺣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺎﻴﻘﻳﺮﻓإ لﺎﴰ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻠﳎ ،ي ص ،ﻊﺑﺎﺴﻟا دﺪﻌﻟا ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﻒﻠﺸﻟا 311 .

152  ﻢﻋد ﺐﻧاﻮﳉا ﺔﻴﺑﺎﳚﻻا ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻊﻴﺳﻮﺗو ةﺪﻋﺎﻗ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ذإ ﻢﺘﻳ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻴﻗاﺪﺼﳌاو ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ،ﻲﻣﻮﻜﳊا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺮﺸﻧ تﺎﻴﻨﻘﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺮﻣﻷا يﺬﻟا ﺢﺴﻔﻳ لﺎ ا ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻛرﺎﺸﻤﻠﻟ ﰲ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻠﻤﻋو ﻊﻨﺻ راﺮﻘﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﱵﻟا ﻢﻬﻨﻜﳝ لﻮﺼﳊا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻋﺮﺴﺑ ؛ﺔﻟﻮﻬﺳو  ﲔﺴﲢ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ةءﺎﻔﻛو ﺮﺋاوﺪﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةدﺎﻳزو ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ﲔﻔﻇﻮﳌا ﻚﻟﺬﻛو ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﻦﻣ ﻢﺠﺣ ،ﻒﻳرﺎﺼﳌا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺺﻴﻠﻘﺗ دﺪﻋ ﺐﺗﺎﻜﳌا لﺎﻤﻋﻷاو ،ﺔﻴﻗرﻮﻟا ًﻼﻀﻓ ﻦﻋ ﺾﻴﻔﲣ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﲔﻳﺪﳌا : ﻂﺳﻮﺘﳌا ﺪﻴﻌﺒﻟاو ﻰﻠﻋ رﺎﺒﺘﻋا ﻪﻧأ نﺎﻜﻣﻹﺎﺑ ﻲﻠﺨﺘﻟا ﻦﻋ ﲑﺜﻛ ﻦﻣ ﺔﻴﻨﺑﻷا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا لﺎﺒﻘﺘﺳﻻ ﲔﻨﻃاﻮﳌا تﺎﻧاﺰﺧو ﻆﻔﺣ تﻼﻣﺎﻌﳌا ؛ﺔﻴﻣﻮﻴﻟا  ﲔﺴﲢ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﺔﺸﻴﻌﳌا ﰲ تﺎﻌﻤﺘ ا ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻬﺘﻛرﺎﺸﻣ ﰲ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﱘﺪﻘﺗو ﻊﻠﺴﻟا تﺎﻣﺪﳋاو ﺔﻤﺠﺴﻨﳌا ﻊﻣ ﻢ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﻢ ﺎﻌﻠﻄﺗو . 17 ﺎﻣأ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ تﻻﺎ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎ ﺈﻓ عزﻮﺘﺗ ةﺪﻋ تﻻﺎﳎ ﺮﻛﺬﻧ ﺎﻬﳘأ :  ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا : ﱪﻌﺗو ﻦﻋ لدﺎﺒﺘﻟا ﻦﻣﻵا ﻦﻋ ﺪﻌﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ تﻼﻣﺎﻌﳌاو ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا اﺬﻫو ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻂﺑر ﺔﻓﺎﻛ ﺮﺋاود ﺔﻟوﺪﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﺾﻌﺒﻟا ﺔﻜﺒﺸﺑ ،ﺔﻛﱰﺸﻣ ﺪﻴﺣﻮﺗو ﻂﻴﻄﲣ دراﻮﳌا ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻚﻟذو ﺔﻴﻐﺑ ﲔﺴﲢ ﺮﻳﻮﻄﺗو تاءاﺮﺟﻹا ةدﺎﻳزو ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺰﻣﺮﻳو ﺎﻬﻴﻟإ ارﺎﺼﺘﺧا ) G2G (؛  ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻟإ عﺎﻄﻗ لﺎﻤﻋﻷا : ﺺﺘﳜو ﱘﺪﻘﺘﺑ تﺎﻣﺪﳋا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎﺟرو لﺎﻤﻋﻷا ،ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌاو ﺔﻠﻴﺳﻮﻟﺎﺑ ﱵﻟا ﺮﻓﻮﺗ ﻢﻬﻴﻠﻋ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﻢﻫﺎﺴﺗو ﰲ ةدﺎﻳز ﻢﻬﺣﺎﺑرأ ﺰﻣﺮﻳو ﺎﻬﻴﻟإ ارﺎﺼﺘﺧا ) G2B (؛  ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻟإ ﻦﻃاﻮﻤﻟا : ﻞﺜﲤو ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺞﻀﻨﻟا ةدﺎﻔﺘﺳﻼﻟ ىﻮﺼﻘﻟا ﻦﻣ تﻼﻣﺎﻌﺘﻟا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎﻤﻛ ﺎ أ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﱵﻟا ﻖﻘﺤﺘﺗ ﻦﻣ ﺎﳍﻼﺧ ﺐﺳﺎﻜﳌا ةﲑﺒﻜﻟا ﻰﻠﻋ ىﻮﺘﺴﳌا ،ﲏﻃﻮﻟا ﺎ ﻷ ﺢﻴﺘﺗ ﺔﻣﺪﳋا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎ ﺎﻫذ ﺪﻴﻔﺘﺴﻤﻠﻟ ﻻﺪﺑ ﻦﻣ نأ ﺐﻫﺬﻳ ﻮﻫ ﻪﺴﻔﻨﺑ ،ﺎﻬﻴﻟإ ﲏﻌﺗو ةرﺪﻗ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﻤﻴﻘﳌاو ﻰﻠﻋ مﺎﲤإ تﻼﻣﺎﻌﳌا تﺎﻣﺪﳋاو ﱵﻟا ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﻢﳍ ﻖﻓاﺮﳌا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻦﻋ ،ﺪﻌﺑ ﺰﻣﺮﻳو ﺎﳍ ارﺎﺼﺘﺧا ) G2C (؛ 18 17 ،ﷲا ﺪﺒﻋ نﺎﲪﺮﻟا ﺪﺒﻋ ،ﺪﲪأ ىﺬﺷ ﻦﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻨﻴﻋ ءارﻷ ﺔﻴﻋﻼﻄﺘﺳا ﺔﺳارد ،ةﺮﺼﺒﻟا ﺔﻈﻓﺎﺤﻣ ﻲﻓ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ا ﻲﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تارادﻹ ،قاﺮﻌﻟا ،ةﺮﺼﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،نوﺮﺸﻌﻟاو سدﺎﺴﻟا دﺪﻌﻟا ،ﻊﺑﺎﺴﻟا ﺪﻠ ا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻠﳎ 2010 ص ص ، 95 -96 ، ﻦﻋ ًﻼﻘﻧ :

Pascual patricia, E-Government, the electronic journal on information system in developing countries,Vol.19,no 1. 2003. pp 10-12. 18 ،ﺐﻟﺎﻃ ﻦﺑ ﺪﻬﻓ ﻦﺑ ﻲﻛﺮﺗ ضﺎﻳﺮﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺔﻧﺎﻣأ ﻲﻓ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻲﻓ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دراﻮﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗ رود ﲑﻏ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ، ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌا ،ضﺎﻳﺮﻟا ،ﺔﻴﻨﻣﻷا مﻮﻠﻌﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻒﻳﺎﻧ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻳرادﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﺺﺼﲣ ،ﺎﻴﻠﻌﻟا تﺎﺳارد ﺔﻴﻠﻛ ،ةرﻮﺸﻨﻣ 2010 ص ص ، 36 -37

153  ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻟإ ﻦﻴﻔﻇﻮﻤﻟا : ﻞﻤﺘﺸﻳ اﺬﻫ جذﻮﻤﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﲔﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﲔﻔﻇﻮﳌاو ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ﱪﺘﻌﻳو مﺎﻈﻧ ةرادإ دراﻮﳌا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا يﺬﻟا ﻞﻤﻌﻳ ﻖﻓو أﺪﺒﻣ ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻴﺗاﺬﻟا ﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ارﻮﻬﺸﻣ اﺬﳍ ،جذﻮﻤﻨﻟا ﺐﺟﻮﻤﺒﻓ اﺬﻫ جذﻮﻤﻨﻟا ﻦﻜﻤﺘﻳ نﻮﻔﻇﻮﳌا ﻦﻣ نأ اﻮﻣﺪﻘﺘﻳ ﺐﻠﻄﺑ لﻮﺼﳊا ﻰﻠﻋ ةزﺎﺟﻹا ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا اﻮﻌﻠﻄﻳو ﻰﻠﻋ ﻢﻫﺪﻴﺻر ﻦﻣ تازﺎﺟﻹا اﻮﺿﺮﻌﺘﺴﻳو دﻮﻨﺑ ،ﻢﻬﺒﺗاور ﻚﻟﺬﻛ لﻮﺻﻮﻟا ﱃإ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﱵﻟا ﺎ ﻮﺟﺎﺘﳛ صﻮﺼﲞ تﺎﺳﺎﻴﺳ ﺔﻣﻮﻜﳊا صﺮﻓو ﺐﻳرﺪﺘﻟا ﻢﻠﻌﺘﻟاو ﲔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟاو ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺰﻣﺮﻳو ﺎﳍ ارﺎﺼﺘﺧا ) G2E (. 19 2 . تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﺰﺋﺎﻛرو مﺎﻴﻗ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : نإ ﻖﻴﺒﻄﺗ مﺎﻈﻧ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا يﺬﻟا ﺢﻴﺘﻳ ﺐﻟﺎﻄﻟ ﺔﻣﺪﳋا نأ ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﻊﻣ ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا ﻻﺪﺑ ﻦﻣ ﻒﻇﻮﳌا ﻲﻣﻮﻜﳊا يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا مﺰﻠﺘﺴﻳ ءاﺮﺟإ تﻼﻳﺪﻌﺗ ةﲑﺜﻛ ﺔﻌﺳاوو ﻞﻤﺸﺗ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ةﺰﻬﺟﻷاو ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا قﺮﻃو ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ءادﻷاو ، ﺲﻴﻠﻓ ﻦﻣ لﻮﻘﻌﳌا ﻼﺜﻣ نأ ﻢﺘﻳ لﺎﺼﺗﻻا ﲔﺑ ﺐﻟﺎﻃ ﺔﻣﺪﳋا ﲔﻟوﺆﺴﳌاو ﲑﻏ ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا ﰒ مﻮﻘﻳ ﺔﻌﺟاﺮﲟ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺎﻳوﺪﻳ بﻮﻠﺳﻷﺎﺑ ،يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا . ﻲﻐﺒﻨﻴﻓ نأ نﻮﻜﻳ ﲑﻴﻐﺘﻟا ﻼﻣﺎﻜﺘﻣ ءادﻷاو ،ﺎﺴﻧﺎﺠﺘﻣ نأو ﻢﺘﻳ ةدﺎﻋإ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺔﻠﻣﺎﺷ تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ تاودﻷاو ﻚﻟذو نﻷ تﺎﻣﺪﳋا ﱵﻟا ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱪﻋ ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا ﺎﳍ ﺎﻬﺘﻴﺻﻮﺼﺧ ﺎ ﺎﻣﻮﻘﻣو ﱵﻟا ﻒﻠﺘﲣ ﻦﻋ ةرادﻹا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻞﺜﳌ ﻩﺬﻫ تﺎﻣﺪﳋا . ﻦﻣ ﺔﻬﺟ ،ىﺮﺧأ ﺪﳒ نأ ةﺮﻜﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا مﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﺑرأ ﺰﺋﺎﻛر :  ﻊﻴﻤﲡ ﺔﻓﺎﻛ ﺔﻄﺸﻧﻷا تﺎﻣﺪﳋاو ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﺘﻟاو ﺔﻴﻟدﺎﺒﺘﻟاو ﰲ ﻊﺿﻮﻣ ﺪﺣاو ﻮﻫ ﻊﻗﻮﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻲﲰﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻜﺒﺷ ،ﺖﻧﱰﻧﻻا ﰲ طﺎﺸﻧ ﻪﺒﺷأ ﺎﻣ نﻮﻜﻳ ةﺮﻜﻔﺑ تﺎﻌﻤﳎ ﺮﺋاوﺪﻟا ؛ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا  ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻟﺎﺣ لﺎﺼﺗا ﻢﺋاد رﻮﻬﻤﳉﺎﺑ ) 24 ﺔﻋﺎﺳ ﰲ مﻮﻴﻟا 7 مﺎﻳأ ﰲ عﻮﺒﺳﻷا 365 مﻮﻳ ﰲ ﺔﻨﺴﻟا (، ﻊﻣ ةرﺪﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﲔﻣﺎﺗ ﺔﻓﺎﻛ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺔﻴﻣﻼﻌﺘﺳﻻا ﺔﻴﻣﺪﳋاو ؛ﻦﻃاﻮﻤﻠﻟ  ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻋﺮﺳ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ﻂﺑﺮﻟا ﻖﻴﺴﻨﺘﻟاو ءادﻷاو زﺎﳒﻻاو ﲔﺑ ﺮﺋاود ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎ اذ ﻞﻜﻟو ﺎﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ ؛ﻩﺪﺣ  ﻖﻴﻘﲢ ةﺮﻓو ﰲ قﺎﻔﻧﻹا ﰲ ﺔﻓﺎﻛ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺎﲟ ﺎﻬﻴﻓ ﻖﻴﻘﲢ ﺪﺋاﻮﻋ ﻞﻀﻓأ ﻦﻣ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تاذ ىﻮﺘﶈا يرﺎﺠﺘﻟا . ﻦﻣ اﺬﻫ ﻖﻠﻄﻨﳌا ﻦﻜﳝ ﺺﻴﺨﻠﺗ ﻢﻫأ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ﺎﻣ ﻲﻠﻳ :  ﺔﻴﻨﺒﻟا ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا : ﻦﻣ يروﺮﻀﻟا ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ةﺰﻬﺟﻸﻟ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊاو ﻖﻴﺒﻄﺘﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﲑﻓﻮﺗ تﺎﻜﺒﺸﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تاذ ةرﺪﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﻓﻮﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻣ ﻞﺟا ةدﺎﻳز ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﲔﺑ 19 ىﺬﺷ ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﷲا ﺪﺒﻋ نﺎﲪﺮﻟا ﺪﺒﻋ ،ﺪﲪأ 97 .

154 ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌاو ﻩﺬﻫ ﺔﻜﺒﺸﻟا ﱪﻌﻳ ﺎﻬﻨﻋ ﺔﻴﻨﺒﻟﺎﺑ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﱵﻟاو ﻞﺜﻤﺘﺗ ﰲ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ تﺎﻧﻮﻜﳌا ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟاو ﱵﻟا ﻦﻜﳝ ﻦﻣ ﺎﳍﻼﺧ ﺬﻴﻔﻨﺗ تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةﺰﻬﺟﻸﻟ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا . 20  ﺮﺼﻨﻌﻟا يﺮﺸﺒﻟا ﻞﻫﺆﻤﻟا : جﺎﺘﳛ ﻖﻴﺒﻄﺗ مﺎﻈﻧ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱃإ داﺪﻋإ رداﻮﻜﻟا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺔﻠﻫﺆﳌا ﺔﺑرﺪﳌاو ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﰲ ﻩﺬﻫ لﺎ ا . اﺬﻫو ﻲﻀﺘﻘﻳ ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺮﺋاوﺪﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا لﺎﺧدإ ﲑﻴﻐﺘﻟا ﺮﻳﻮﻄﺘﻟاو ﻰﻠﻋ ﺮﺼﻨﻌﻟا يﺮﺸﺒﻟا ﻞﻣﺎﻌﻟا ﺎ ﱴﺣ ﻦﻜﻤﺘﻳ ﻦﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻊﻣ ةرادإ عوﺮﺸﳌا ﻞﻜﺸﺑ لﺎﻌﻓ ، ﻆﺣﻼﻳو نأ مﺎﻈﻧ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺎﻣو يﻮﻄﻨﻳ ﻪﻴﻠﻋ ﻦﻣ ﺔﻴﻨﻘﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ةﺪﻳﺪﳉا اﲑﺜﻛ ﺎﻣ ﺐﻫﺮﻳ ﻚﺌﻟوأ ﻦﻳﺬﻟا نﻮﻠﻣﺎﻌﺘﻳ ﻪﻌﻣ لوﻷ ،ةﺮﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏو ﺎﻣ لوﺎﳛ ءﻻﺆﻫ ) نﻮﻔﻇﻮﳌا نﻮﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ( ﺔﻣوﺎﻘﻣ ﺎﻣ نﻮﻠﻬﳚ ﻻﺪﺑ ﻦﻣ ﺔﻟوﺎﳏ ﻪﻤﻠﻌﺗ بوﺎﺠﺘﻟاو ،ﻪﻌﻣ ﻚﻟﺬﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳ مﺎﻴﻘﻟا تﻼﻤﲝ ﺔﻴﻋﻮﺗ عﺎﻨﻗﻹ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﻪﻋﺎﻨﻗإ ﻢﻬﻨﻣ دﺎﻌﺒﺘﺳاو ﻚﺌﻟوأ ﻦﻳﺬﻟا نﻮﻔﻘﻳ ﺔﺒﻘﻋ ﰲ ﻞﻴﺒﺳ ﻖﻴﻘﲢ رﻮﻄﺘﻟا يﺬﻟا ضﺮﻓ ،ﻪﺴﻔﻧ لﻼﺣإو ﻢﻬﻠﳏ ﻦﻣ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ مﺎﻴﻘﻟا ،ﻚﻟﺬﺑ ﺎﻨﻫو زﱪﻳ رود ةدﺎﻴﻘﻟا ﺮﺼﻨﻌﻛ ﻲﺳﺎﺳأ ﰲ ﺰﻳﺰﻌﺗ ةردﺎﺒﳌا ﻞﻳﻮﺤﺘﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﱃإ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ﻦﻜﻤﺘﺗ ﻦﻣ ﲑﻴﻐﺗ ﻂﳕ ﱘﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﳋا ﱃإ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺲﻴﻟو ﻦﻣ مزﻼﻟا نأ نﻮﻜﺗ ﻩﺬﻫ ةدﺎﻴﻘﻟا ﻲﻫ ةدﺎﻴﻘﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﺔﻌﻠﻄﻀﳌا روﺪﺑ ﺔﺳﺎﺋﺮﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا وأ ﺔﻳرادﻹا ﰲ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﳕإو ﻢﻬﳌا نأ نﻮﻜﺗ ﻩﺬﻫ ةدﺎﻴﻘﻟا ﺎﻬﻳﺪﻟ ةرﺪﻘﻟا ﺔﻓﺮﻌﳌاو ﻰﻠﻋ عﺎﻨﻗإ ﻦﻳﺮﺧﻵا ةردﺎﻗو ﻰﻠﻋ ﻢ ﺬﺟ ﱃإ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﰲ ﻲﻌﺴﻟا ﱃإ ﻖﻴﻘﲢ اﺬﻫ ،مﺎﻈﻨﻟا ﺪﻗو ﻻ ﻲﻔﺘﻜﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱘﺪﻘﺘﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﱪﻋ ﺎﻬﻌﻗﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﻧﱰﻧﻻا وأ ﺔﺣﺎﺗإ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺚﺤﺒﻟا ﰲ ،ﺎﻬﻌﻗاﻮﻣ ﺎﳕإو نﻮﻜﺗ ﺮﺜﻛأ ﻼﻋﺎﻔﺗ ﻊﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا لدﺎﺒﺘﺗو ﻢﻬﻌﻣ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا مﻮﻘﺘﻓ روﺪﺑ ﻞﺳﺮﳌا ،ﻞﺒﻘﺘﺴﳌاو ﺪﻗو ﺢﻤﺴﻳ ﻊﻗﻮﳌا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﺈﺑ ﻊﺒﻃ جذﺎﻤﻨﻟا ﻻﺪﺑ ﻦﻣ بﺎﻫﺬﻟا ﱃإ ةرادﻹا لﻮﺼﺤﻠﻟ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ مﻮﻘﻴﻟ ﻦﻃاﻮﳌا ءﺎﻔﻴﺘﺳﺎﺑ ﺎ ﺎﻧﺎﻴﺑ ﺎ دﺎﻋإو ةرادﻺﻟ ﺪﻳﱪﻟﺎﺑ وأ ،ﺪﻴﻟﺎﺑ وأ ﺎﳍﺎﺳرإ ﱪﻋ ﺔﻜﺒﺷ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﰲ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺮﺜﻛأ ﺎﻣﺪﻘﺗ ﻦﻣ ﻞﺣاﺮﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ؛ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا  تﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟا : ﻚﺷﻻ نأ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱘﺪﻘﺗو تﺎﻣﺪﳋا ﱪﻋ ﺔﻜﺒﺷ تﻻﺎﺼﺗﻻا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو جﺎﺘﲢ ﱃإ تﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﺔﺻﺎﺧ مﺪﻘﺗ ﺎﳍ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺳﺎﻨﳌا يﺬﻟا ﻞﻔﻜﻳ ﺎﻘﻴﻘﲢ ﺎﻬﻓاﺪﻫﻷ ﻰﻠﻋ ﻞﻀﻓأ ﻪﺟو ﻦﻜﳑ . 21  ﺔﻤﻈﻧأ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا : ﻞﻤﺸﺗو ﺔﻤﻈﻧﻷا ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﻰﻫو ﺐﻌﻠﺗ ًارود ًﺎﻴﺳﺎﺳأ ﰲ ﺪﻳﺪﲢ ،ﻂﳕ ﺔﻌﻴﺒﻃو ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻴﻔﻴﻛو ،ﺎﻬﻠﻤﻋ ،ﺎﻬﻤﺠﺣو ؛ﺎ ﺎﺒﻠﻄﺘﻣو 20

Ndou, Valentina, E-Government for developing countries:Opportunities and Challenges, the electronic journal on information system in developing countries,Vol.18,no1. 2004. pp 12-13

21 ﺟﺮﻣ ،ﻲﺟﺎﻔﳋا ةﺰﲪ سﺎﺒﻋ ﺪﻌﺳ ص ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊ 12 -13

155  ﺖﺑاﻮﺛ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا : ﻞﻤﺸﺗو ،ﻦﻳﺪﻟا ،نﻮﻧﺎﻘﻟاو ،ﺪﻴﻟﺎﻘﺘﻟاو،ﺔﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺚﻴﺣ ﻞﺜﳝ ﻦﻳﺪﻟا سﺎﺳأ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﰲ ﻞﻛ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻈﻨﻣ ،ةﺎﻴﳊا ﺪﻌﻳو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ىﻮﻗأ ﻞﺋﺎﺳو ﻂﺒﻀﻟا ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا مﻮﻘﺗو ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا روﺪﺑ يﻮﻴﺣ ﰲ ﺪﻳﺪﲢ ﻢﻈﻧ ﻊﻤﺘ ا ﺔﻏﺎﻴﺻو ﻪﺋﺎﻨﺑ . 22 3 . ﺎﻳاﺰﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺎﻬﺑﻮﻴﻋو :  ﺎﻳاﺰﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎﻳاﺰﻣ ةﺪﻳﺪﻋ ﺢﻠﺼﺗ ﲑﻳﺎﻌﻤﻛ سﺎﻴﻘﻟ ةءﺎﻔﻛ ﻞﻤﻌﻟا يرادﻹا مﺎﻌﻟا ﻪﺗدﻮﺟو و ﺮﻛﺬﻧ ﺎﻬﻨﻣ : 23 -ﻊﻳﺮﺴﺗ زﺎﺠﻧﻻا : نإ ﺖﻗﻮﻟا يﺬﻟا ﻩﺮﻓﻮﺗ تاودأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﻜﻠﻬﺘﺴﻣ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﲑﺧ ﻞﻴﻟد ﻰﻠﻋ ،ﺎﻫاوﺪﺟ ذإ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ لﻮﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ؛ﻂﳋا لﻮﺼﺤﻠﻟ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺪﳋا ﻻ فﻮﻔﺻ ؛رﺎﻈﺘﻧﻻا -ةدﺎﻳز نﺎﻘﺗﻹا : زﺎﺘﲤ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا ﺔﻗﺪﻟﺎﺑ ؛نﺎﻘﺗﻹاو ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﻟﻮﻬﺳ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌا ؛ﺎﻬﻴﻠﻋ -ﻂﻴﺴﺒﺗ تاءاﺮﺟﻹا : ﺚﻴﺣ ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ءاوﺪﻟا ﰲﺎﺸﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ﺔﻀﻴﻐﺒﻟا ﱵﻟا ﱐﺎﻌﻧ ﺎﻬﻨﻣ و ﲔﺗوﺮﻟا ﻞﺗﺎﻘﻟا ﻞﺤﻔﺘﺴﳌا ﰲ ﺎﻨﺗﺰﻬﺟأ ؛ﺔﻳرادﻹا -ﺾﻔﺧ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗو ةءﺎﻔﻜﻟا ﻲﻓ ءادﻷا : ماﺪﺨﺘﺳا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا يدﺆﻳ ﱃإ ﻞﻴﻠﻘﺗ دﺪﻋ ﲔﻤﺋﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻆﻔﺣ ﺦﺴﻧو ﻞﻘﻧو ﻊﻳزﻮﺗو لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻗرﻮﻟا ﺔﺻﺎﳋا ؛تﻼﻣﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ﺎﳑ ﻞﻠﻘﻳ ﺪﻬﳉا دراﻮﳌاو ؛ﺔﺼﺼﺨﳌا ﻚﻟﺬﺑو ﻖﻘﺤﺘﺗ ةءﺎﻔﻜﻟا ﰲ ءادﻷا ﻲﻣﻮﻜﳊا لﻮﺤﺘﻟاو ﻦﻣ بﻮﻠﺳﻷا ﻲﻗرﻮﻟا ﱃإ بﻮﻠﺳﻷا ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ءادأ ؛ﻪﻟﺎﻤﻋأ ﺎﳑ ﻖﻘﳛ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ ﻖﻴﻘﲢ فاﺪﻫﻷا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ةدﺪﶈا ؛ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﻚﻟﺬﺑو ﻖﻘﺤﺘﻳ ﺎﺿر ؛ﲔﻨﻃاﻮﳌا -ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا : ﻚﻟذو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﺣﺎﺗإ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻋ ﺔﻓﺎﻛ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﺣﺎﺗإو ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺢﺋاﻮﻠﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠﻋ ﺔﻜﺒﺷ ،ﺖﻧﱰﻧﻻا ﺮﻣﻷا يﺬﻟا ﺪﻌﺒﻳ ةﻮﺷﺮﻟا و ﺐﻋﻼﺘﻟا ءﻮﺳو ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا ﻞﻄﺒﻳو ﺔﻄﻠﺳ ﺐﺗﺎﻜﳌا ﱀﺎﺼﻟ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻟوﺪﻟا . 22 ،ﺪﻤﳏ ﱄﺰﻐﻟا ﻦﺴﺣ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ . ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا ةوﺪﻧ : نﺎﻤﻋ ،تﺎﻳﺪﺤﺘﻟاو ﻊﻗاﻮﻟا : ﻂﻘﺴﻣ . 2003 ص ص ، 9 -10 . 23 ،يزﺮﻟا ﺪﻤﳏ ﻞﻴﲨ ﻻﺎﻳد ةﺰﻏ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔﺳارد ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ تﺎﻗﻮﻌﻣو ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺎﳉا ﺔﻠﳎ ، ﺔﻌﻣ ،ﲔﻄﺴﻠﻓ ،ةﺰﻏ ،ﺔﻴﻣﻼﺳﻻا ﺔﻌﻣﺎﳉا ،لوﻷا دﺪﻌﻟا ،ﻦﻳﺮﺸﻌﻟا ﺪﻠ ا ،ةرادﻹاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳارﺪﻠﻟ ﺔﻴﻣﻼﺳﻹا 2012 ص ص ، 197 -198 .

156  بﻮﻴﻋ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : كﺎﻨﻫ تﺎﻴﺒﻠﺳ ةﺪﻳﺪﻋ ﺮﺠﻨﺗ ﻦﻋ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻦﻜﳝ دﺮﺳ ﺾﻌﺒﻟا ﺎﻬﻨﻣ ﰲ ﰐﻵا : 24 -ﺔﻠﻜﺸﻣ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا : ﺮﺛﺆﻳ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻰﻠﻋ ةﺰﻬﺟﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا مﺎﻴﻘﻠﻟ ﺔﻄﺸﻧﻷﺎﺑ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻻﺪﺑ ﻦﻣ نﺎﺴﻧﻹا ﰲ قﻮﺳ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺐﻠﻄﻟاو ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﺎﳑ ﻦﻜﳝ نأ ﻩﺮﻓﻮﺗ ةوﺮﺜﻟا ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻣ صﺮﻓ ةﺪﻳﺪﺟ ،ﻞﻤﻌﻠﻟ ﻻإ ﺎ أ نﻮﻜﺘﺳ تاذ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﻴﻨﻘﺗ ،ﺔﻴﻟﺎﻋ و ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ نﺄﻓ ﺔﲦ ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻢﻇﺎﻌﺘﺘﺳ ﻊﻣ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺪﻳاﺰﺘﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻲﻫو ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻼﻌﻓو كﺎﻨﻬﻓ تﺎﻛﺮﺷ ﻂﻄﲣ ﻞﻌﻔﻟﺎﺑ ظﺎﻔﺘﺣﻼﻟ ـﺑ 20 % ﻂﻘﻓ ﻦﻣ ﺔﻗﺎﻃ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺣﺎﺘﳌا ؛ﺎﻬﻳﺪﻟ -ﻒﻌﺿ ﻲﺣاﻮﻨﻟا ﺔﻴﻨﻣﻷا تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا : ﺎﳑ ﺎﻬﻠﻌﳚ ﺔﺿﺮﻋ قاﱰﺧﻼﻟ ،ﺚﺒﻌﻟاو ﻮﻄﺴﻟﺎﻛ ﻰﻠﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﺻﺎﳋا ﺐﻟﺎﻄﺑ ،ﺔﻣﺪﳋا ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ءﻼﻴﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﻪﻟاﻮﻣأ ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﺔﻗﺎﻄﺑ نﺎﻤﺘﺋﻻا ﺔﺻﺎﳋا ؛ﺎ -ناﺪﻘﻓ ﺔﻴﺻﻮﺼﺨﻟا : نإ ةرﻮﺛ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞﺧاد ﻂﳕ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻀﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺻﻮﺼﺧ داﺮﻓﻷا ﻢﻬﻘﺣو ﰲ ظﺎﻔﳊا ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺎﻴﺻﻮﺼﺧ ﻢﻫراﺮﺳأو ،ﺔﺻﺎﳋا ﺪﻋاﻮﻘﻓ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺎﻬﻀﻌﺒﺑ ﺾﻌﺒﻟا ﱵﻟاو يﻮﺘﲢ ﻰﻠﻋ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺔﻴﻔﻳﺮﻌﺘﻟا ﻢﳍ ءﺎﲰﺄﻛ داﺮﻓﻷا ﻢﻬﻨﻳوﺎﻨﻋو ﻢﻬﻔﺋﺎﻇوو ﻢﻬﺘﻟﺎﺣو ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا دﺪﻬﻳ ﻢﻬﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ﺪﻗو ﻢﻬﺿﺮﻌﻳ ﻞﻛﺎﺸﳌ ﱂ ﻦﻜﺗ ﰲ ،ﻢ ﺎﺒﺴﺣ ﺎﻤﻛ ﻦﻜﳝ نأ دادﺰﺗ ةرﺪﻗ ﻦﻳﺮﺧﻵا ﻰﻠﻋ ﺪﺻر ﺔﻌﺑﺎﺘﻣو ﺔﻛﺮﺣ ؛سﺎﻨﻟا -ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻚﻜﻔﺗ ﺞﻴﺴﻨﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا : ﻊﻗﻮﺘ ُ ﻳ نأ ﻪﺟاﻮﻳ نﺎﺴﻧإ نﺮﻘﻟا ﺪﺣاﻮﻟا ﻦﻳﺮﺸﻌﻟاو ﰲ ﺔﻟﺎﺣ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﰲ مﺎﻴﻘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷﺎﺑ ﺔﻴﺗﺎﻴﳊا ﺎﻬﻨﻣو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا اﺪﻳﺰﻣ ﻦﻣ ،ﻚﻜﻔﺘﻟا نﻷ ءادأ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا وأ ﺎﻴﺿاﱰﻓا ﻞﻠﻘﻴﺳ ﻦﻣ صﺮﻓ ﻞﺻاﻮﺘﻟا يﲑﻫﺎﻤﳉا ﲔﺑ ؛داﺮﻓﻷا -فﻮﺨﺘﻟا ﻦﻣ رﺎﺼﺘﻗا ﻞﻤﻋ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﺌﻓ ةدﺪﺤﻣ ﻦﻣ سﺎﻨﻟا : ﺎﳑ ﺮﺠﻨﻳ ﻪﻨﻋ ﺔﺒﺴﻧ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﺔﻴﻧﺪﺘﳌا ﰲ ﺔﻄﺸﻧأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا اﺮﻈﻧ مﺪﻌﻟ دﻮﺟو ىﻮﺘﺴﳌا ﰐﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﰲﺎﻜﻟا ﲔﺑ داﺮﻓأ ﻊﻤﺘ ا . -ﻰﻠﻋ ﻢﻏﺮﻟا ﻦﻣ دﻮﺟو تﺎﻴﺒﻠﺴﻟا ﻻأ ﺎ أ ﻻ ﺮﺛﺆﺗ ﻰﻠﻋ تﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ا ً ﺮﻈﻧ ﺔﺟﺎﺤﻠﻟ ﺔﺳﺎﳌا ﻩﺎﲡاو لود ﱂﺎﻌﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻮﳓ ﻩﺬﻫ تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟا وأ نﺎﻜﻣإ ﻞﻳﻮﲢ ﻩﺬﻫ تﺎﻴﺒﻠﺴﻟا ﱃإ ،تﺎﻴﺑﺎﳚإ ﻼﺜﻤﻓ ﻦﻜﳝ رﺎﻤﺜﺘﺳا ﻪﻴﺟﻮﺗو صﺎﺨﺷﻷا ﲔﻠﻃﺎﻌﻟا ﻦﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﱃإ دﻮﻬﺟ ىﺮﺧأ ﻪﺠﺘﺗ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟ ﺎﳍ ةﺪﺋﺎﻓ دﻮﻌﺗ ﻰﻠﻋ 24 ،ةدﺎﺤﺷ ﻒﺳﻮﻳ ءﻼﳒ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ةدﺎﻳز ﻲﻓ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺮﺛأ ) ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ناﻮﻳد ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد -ﻷا ندر (، ،ندرﻷا ،ﻂﺳوﻷا قﺮﺸﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﺴﻗ ،لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻠﻛ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ 2012 ص ص ، 31 -32