09 02 650 669 2018 650
ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا تامادختسلاا ليودت في ماعلا يلودلا نوناقلا ماكحأ
Provisions of public international law at the internationalization of the peaceful uses of nuclear energy
elkatry001@hotmail.com 27 12 2017 02 06 2018
*******
خلم
:ص
كشلا نأ ةقاطلا دراوم وأ ايجولونكتلا كلاتما ىلإ ةجاحلا ( 1 ) ةصاخبو ،ةحلمو ةسام تحبصأ ، ةايحلا تارورض نم حبصأ لب ،ةقاطلل ةيطغتلا ةفيثك ةرصاعلما ( 2 ) ةيوونلا ةقاطلا كلاتما َّنأ امك ، ي سدنهلاو يبطلا لاجلما اهنمو ،ةددعتلما ةيملسلا تاقيبطتلا عم ةصاخبو ،ًاعورشم ًاقح دعي ةيملسلا . تامادختسلاا كلتل ةيامحلاو نيمأتلا طسب ىلا ةمظنلأاو تايقافتلااب ادح ام وهو ،اهريغو.. ( 3 ) . احلل ةيلولأا تاصاهرلإا ترهظ دقو نم ةيوونلا ايجولونكتلا ىلإ لوصولل يلود ميظنت دوجو ىلإ ةج خوراب ةطخ روهظ ماعل 1946 م ماع ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا تمدقتو ، 1953 ةطخب م ريخستل فدهت ملاسلا لجأ نم ةرذلا ليودتو رشنل ساسلأا تعضوو ،ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا ءاشنإ اهتيادب تناكو ، لا ايجولونكتلا عساو قاطن ىلع ةيملسلا تامادختسلاا يف ةيوون ( 4 ) . :ةيحاتفلما تاملكلا ليودتلا -ةيوونلا ةقاطلا -ةيملسلا تامادختسلاا -.ةيوونلا ايجولونكتلاAbstract:
There is no doubt that the need to acquire technology or energy resources, has become an urgent and pressing, especially dense coverage of energy, but it has become the necessities of modern life, and the peaceful nuclear energy really is legitimate, especially with multi-peaceful applications, including medical and engineering field. .. and others , Agreements and regulations insure protection for those uses.
The primary precursors to the need for an international organization to gain access to nuclear technology, the appearance of Baruch plan for the year 1946 has appeared, United States in 1953, made the plan aims to harness the atom for peace, was the beginning of the establishment of the International Atomic Energy Agency, and laid the groundwork for the deployment and internationalization of nuclear technology in use peaceful widely.
651 09 02 650 669 2018
Key words: internationalization – nuclear - energy for peaceful uses of
nuclear technology.
دقم
:ةم
نأ ةحودنم لا تلادعم اهيف ضفخنت يتلاو ةقاطلا نم ةددجتم رداصم ريبدتل يلودلا هاجتلاا دوقولا راعسأ ريغت عم ةصاخبو ،ًايلماع اهجوت حبصأ ةيرارحلا تاثاعبنلاا يروفحلأا دامتعلاا لعجي لكشب نيمأتل لئاسو داجيلإ ةجاحلاو ،ةيعانصلا ةضهنلا يمانت عم ةصاخبو ،احلم ًابلطم ةيوونلا ةقاطلا ىلع تلااجملل ايجولونكتلا كلت مادختسا يف لوحتلا مدع ىلع ةظفاحلماو ةيملسلا تامادختسلاا كلت .ةيركسعلا :ثحبلا ةيمهأ ةقاطلا مادختسا نأ مويلا ًاحضاو تاب ةيعارزلاو ةيملعلا تلااجلما مظعم يف تلخد ةيوونلا بيصنلا ريفوت ىلإ ةفاضلإاب مداقلا نرقلا تايادب عم اهمادختسا عاستا دكؤلما نمو ،ةيعانصلاو ةيبطلاو كلت ليودت للاخ نم ىعسن يتلا ةيسيئرلا فادهلأا نم وهو ،ملاعلل ةيئابرهكلا ةقاطلا نم ربكلأا حلا يف ةصاخبو تامادختسلاا ثيح ،يعانصلا لاجلما يف اهتيمهأ نع لاضف ،يوونلا دوقولا ىلع لوص ةيوون ةزهجلأ ةعضاخ سيياقمب ساقت تاجتنلما صحفو داولما نم ريثكلا ةفاثك تحضأ ( 5 ) . :ثحبلا ةلكشم نيمأتو ةيوونلا ةقاطلل يملسلا مادختسلاا يف بوعشلاو لودلا قح نيب ةنزاولما قيقحت َّنإ نم اهتاجايتحا ةثدحتسلما تاقيبطتلا نم اهريغو ةقاطلا ( 6 ) تاينقتلا كلت عم نيلماعتلما نيمأت يعدتسي ، ةصاخلا نيناوقلا يف وأ تابوقعلا نيناوق يف ءاوس ةيدالما رصانعلا ةفاكو ةئيبلا ةيامحو ( 7 ) قيقحت َّنأ امك ، ةطشنلأا كلتب ةصاخ نيناوق دارفإ يعدتسي ةينطولاو ةيلودلا ةيامحلا نيب لماكتلا أدبم قيقحتل ،ةطيحلما ةئيبلاو عمتجلما ىلع ةروطخ لثمت يتلا مئارجلا باكترا ىلع تابوقعلا ديدشت اذكو ةيعورشلما قيثاولماو تادهاعلما عم مءاوتي امب ،ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا تامادختسلاا ىلع دويق ةيأ ضرف مدعو ةيلودلا ( 8 ) .ةينطولا نيناوقلاو ، :ثحبلا ةيجهنمو ةطخ ا عبتا يفصولا جهنملل مث )لولأا ثحبلما( يف هروطتو ليودتلا ةيهام نايبل يئارقتسلاا جهنلما ثحبل نايبل يليلحتلا جهنملل مث )يناثلا ثحبلما( يف ةيوونلا ةقاطلل يملسلا مادختسلاا ليودت ةيلآ نايبل .)ثلاثلا ثحبلما( يف ةيوونلا ةقاطلا ىلع تايسنجلا ةددعتلما ةيلودلا ةرطيسلالولأا ثحبلما
هروطتو ليودتلا ةيهام
دتمتو ةيسايسلاو خيراتلا رحب بابع رخمت "ةلودلما ميلاقلأاو "ليودتلا" ةركف نأ ةحودنم لا نيرشعلاو رشع عساتلا نينرقلا ةيادب ىلإ اهلوصأ ، نكلو غارف نم روطتت مل ةركفلا هذه نأ دكؤلما نمو دايحلا ناك دقف ،حلاسلا عزنو دايحلا لثم ،يلودلا نوناقلا يف ىرخأ ةيسايس ئدابمو ميهافم اهتبحاص09 02 650 669 2018 652 نيرشعلاو رشع عساتلا نينرقلا يف ةيبورولأا ةسايسلا رهاظم مهأ نم ليودتلاو حلاسلا عزنو ( 9 ) اهتلت مث ، ودت اهنمو ىرخأ راكفأ .ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا تامادختسلاا لي هروطتو ليودتلا موهفم :لولأا بلطلما ةغللا يف ليودتلاب ينعن : ل ود ،)جم( ةفلتخم لودل اهيف رملأا لعج )ةنيدلما ليودت(و اهبتك لااد )لود( ل َّود ُم لوعفلماو ،لِّ ود ُم وهف ،لايودت ،ل ودي ( 10 ) لود فارشلإ عضخي ايلود هلعج :رملأا لود لود" ةفلتخم اهلك لودلا نيب اكرتشم اهرمأ لعج :ةنيدلما - ةيضقلا لود - فارشلإا تحت اهعضو :سدقلا ةنيدم ليودت لودلا ."ي ةلودلل ًاكلم اهلعج ،اهممأ :ضرلأا لود ( 11 ) . ةحاسلا ىلع نيرشعلاو رشع عساتلا نينرقلا يف ةديدج ةركفك ليودتلا ةركف ترهظ دقلو يلمع لولح داجيلإ ةيسايسلا ."ةلودلما ميلاقلأا" حلطصم رهظو ةنيعم ميلاقأ ىلع عزانتلا ةلكشلم ة “Internationalized Territories” لكاشلم لحك هتأشن ةيادب ذنم ليودتلا قبط ثيح كلذو رصنع يف لثمتلماو يلودلا عمتجملل ةيساسلأا تاجاحلا ةيبلتلو رتوتلا ليلقتل هنم ًايعس ،ةداح ةيسايس نملأا ( 12 ) ،سيوسلا ،ليندردلا" لثم ةيلودلا ةيئالما تارملماك ةماه ميلاقأب ليودتلا تاقيبطت قلعتتو ، ًاندم وأ راحبلا ىلع ذفانم وأ ةيئانيم ًاندم اهنوك نع جرخت لا اهلك تارملما هذهف" نيارلا ،بونادلا ،امانب هعاطتقا مت دقف كلذلو ،ةيلاع ةجرد يلع ةيداصتقاو ةيجيتارتسا ةيمهأ تاذ ًاءزج تناك يتلا لودلا نم ا لاح امدنع لحلا اذه مدختسا دقو ةفلتخم ةدايس تاجرد تاذ ةلقتسم ةيسايس تانايك نيوكتل اهنم ليودتلا ةركف راشتناو روهظ يلإ يدأ امم ،اهنم يأ يلإ ميلاقلأا كلت مض نود ذئنيح ةعزانتلما ىوقلا تنعت “internationalized territories” ا ميلاقلأا وأ ةسايسلا ملع يف ةل ودلم ( 13 ) . ليودتلا ةركف ةأشن تناك دقف مث نمو “internationalized territories” حرسم ىلع ميلاقلأا وأ ةنس انييف رمتؤم نع رداصلا يماتخلا قافتلاا يف ةيلودلا ةيسايسلا ةايحلا 1815 ةنيدم سيسأت ددصب فوكارك ( 14 ) ةرادلإا تحت اهعضوو ادنلوب لامعأ نم ةرحلا كلذ ذنمو ،ايسورو ،ايسوربو ،اسمنلل ةكرتشلما ةعزانتلما فارطلأل ةكرتشلما حلاصلما نيمأت فدهب ،ةفلتخم ةيلمع تاقيبطت ةدع يف ةركفلا تجردت نيحلا ةرسلأل وأ لودلا ضعبل ةيداصتقلاا وأ ةيجيتارتسلاا ةيمهلأا تاذ عقاولما وأ روغثلا وأ ي ضارلأا ضعب نأشب لكك ةيلودلا ( 15 ) . حللو يرخأ بورح يف لوخدلا نود ةلولي ( 16 ) يف وأ ةيلودلا تامظنلما روهظ لبق تمت يتلا كلتو ، راسلا( لثم ،اهلظ ( 17 ) ةيسالمد ، ( 18 ) يتسيرت ، ( 19 ) تءاب دق ليودتلا براجت عيمج نإف روطتلا كلذ مغربو،) ىلع تقبط يتلا براجتلا يهو ،قلاطلإا ىلع قبطت مل اهنلأ وأ تيغلأ اهنلأ امإ كلذو لشفلاب ةيربلا ميلاقلأا ةقاطلا لاجم يف تحجن اهنأ لاإ ( 20 ) تامادختسلاا يف اهقح لاجم يف ةيبرعلا ةمظنلأا هب تمتها ام وهو ، .ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا لجأ نم ىربكلا لودلا ةصاخو يلودلا عمتجلما هعدتبا ماظن "ليودتلا" نأ كلذ لك نم حضتي اكم ىلع لوصحلل قيفوتلاو اهحلاصم ىلع ظافحلا ةيركسع وأ ةيداصتقا وأ ةيسايس نوكت دق بس - نود
653 09 02 650 669 2018 كراعم ضوخ - لوح مئاق عازن ضفر وأ اهنيب حلاصلما براضت نع ةئشانلا ةيلودلا تافلاخلل ًلاح وأ .اهيلع فلتخم نكامأ وأ ضرأ ىلع ةدايسلا يلودلا فرعلا يف هساسأ دجي امنإو قاثيلما يف ًادنس هل دجي لا يقيفوت ماظن ليودتلاو هتلمأ دقو ةيملعلا ةيحانلا نم ليودتلا راص نأ ةرورضلاب عبتتسا امم ،ةيلودلا عاضولأا رارقتساب قلعتت تارابتعا ضفو ،ةبراضتلما حلاصلما لوح فلاخلل بسانم لح نع ثحبلا اهساسأ يلودلا فرعلا يف ةعئاش ةركف .اهيلع فلتخلما نكاملأا وأ ي ضارلأا ضعب يف عازنلا ل دهع رخآ ناك دقو يتيفوسلا داحتلال قبسلأا ءارزولا سيئر حارتقا ليودتلا ةركفب يلودلا عمتجمل يف "فوشرخ" قباسلا 27 ةنس ربمفون 1958 رورلماو اهيلع فارشلإل تباث ماظن عضوو ةيبرغلا نيلرب ليودتب اهيلإ ( 21 ) . ليودتلا صئاصخ :يناثلا بلطلما طت يتلا ىرخلأا ةمظنلأا رئاس نع ليودتلا ماظن فلتخي ةصقانلا يلودلا نوناقلا صاخشأ ىلع قب ًاقبط ةيوونلا تآشنلما ليودت ىلع ماظنلا كلذ ىلع سيقنسو ةيربلا ميلاقلأا ىلع قبطت يتلاو ةدايسلا ةسارد تمزل ،ةمظنلأا كلت نم هريغو ليودتلا نيب ةقرفتلا نكمي يكلو ،ةثدحتسلما ةيلودلا تاقيبطتلل :يهو ليودتلا تازيممو صئاصخ مهأ وأ ال ةبسنلاب .اهعومجم يف ةيلودلا ةرسلأل ةكرتشلما حلاصلما ةياعر ىلإ فدهي ميظنت ليودتلا لوصحلا نيمأتل ةيجولونكتلا تاربخلا نم ةدافتسلااو ةقاطلا رداصم نيمأتل ةيلودلا ةيمهلأا وأ عضولل يوونلا دوقولا ىلع ( 22 ) . اايناث يقافتلاا هماظن يف نمكي ليودتلل ينوناقلا ساسلأا حلاصملل همارتحاو فارطلأا ددعتلما ةكرتشلما ( 23 ) . ااثلاث ةئيهلا كلتب هل ةهباشلما مظنلا رئاس نع ةلقتسم ةيلود ةئيه هترادإب صتخي ليودتلا ةيلود ةئيه امنإو ةيلودلا ةعومجلما لبق نم ةبدتنم ةدحاو ةلود تسيل يهف .ةرادلإا يلوتت ةيلودلا – ا هذه نايك نع لقتسم ينوناق نايكب ةلودل ( 24 ) . ااعبار - ديدج يلود صخش هيف ةرادلإا قوقح سراميو ةصاخلا هتفص هل ثدحتسم ماظن ليودتلا ةعمتجم ةدقاعتلما لودلا ةدارإ وأ نايك نع قثبني ةلقتسم ةدارإ وذ ( 25 ) . ااسماخ - :ااتقؤم وأ اامئاد نوكي دق ليودتلا نإ زوجي لا مئاد ماظن ليودتلا ماظن ىلع موقي يهقف يأر كلانه وأ ةنيعم ةرتفب هتدم ديدحت وأ هؤاه اهئاهتناب ي ضقني بابسأ ( 26 ) امم ةددحم ةينمز ةرتفل نوكي نأ نكمي ليودتلا نأ اهدافم يرخأ ءارآ كانهو ، يتلا ةيصوتلا تناك ثيح ،ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا تامادختسلاا ليودت لاجم يف هيلع سايقلا اننكمي يف ةماعلا ةيعمجلا اهتردصأ 29 / 11 / 1947 ليودتلا رمأ يف رظني نأ" :يلع صنت سدقلا ليودت نأشب .ًامئاد نوكي نأ نكمي امك ًاتقؤم نوكي نأ نكمي ليودتلا نأ دكؤي امم "تاونس رشع ي ضمب
09 02 650 669 2018 654 تلااح يفو ،تلااحلا ضعب يف مئاد ماظن نوكي دق ليودتلا نأب لئاقلا ريخلأا يأرلا ديؤن اننإف اذل .قافتلاا يف هل ةنيعلما ةدلما وأ هبابسأ ءاهتناب يهتنيف ،تيقتلا عباط ذخأي نأ نكملما نم يرخأ
يناثلا ثحبلما
ةيوونلا ةقاطلل يملسلا مادختسلا ليودت ةيلآ
دعي يف ريبكلا صقنلا ةهجاولم ةليسو ثادحتسلا يلودلا هجوتلا ةصاخبو ثيدحلا يملعلا روطتلا ةقاطلا مادختسا يف عسوتلا يف روطتلا كلذ لثمتو ،ةصاخ ةفصب ةقاطلاو ،ةماع ةفصب دوقولا يودت ىلإ أجلف ،ةقاطلا ريفوت يف دوهجلا ديحوتل لئاسو داجيإ نم يلودلا عمتجلما كفنا امو ،ةددجتلما ل ءاشنإ دعب ةصاخبو ،ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا تامادختسلاا لعافلما يبيرجتلا يرارحلا – يوونلا - يذلاو لثمي ةرمث نواعتلا يلودلا نيب ىوق ةيلماع ،ىربك يه داحتلاا ي سورلا ةيروهمجو ايروك نيصلاو تايلاولاو ةدحتلما نابايلاو دنهلاو ةعامجلاو ةيبورولأا ةقاطلل ،ةيرذلا يفو ٢١ ربمفون ٢٠٠٦ ،م ءاكرشلا عق و ةعبسلا قافتا ءاشنإ ةمظنلما ةيلودلا ةقاطل جامدنلاا ضرغب ذيفنتلا كرتشلما لعافلما عورشلم يبيرجتلا يرارحلا - يوونلا يلودلا ( 27 ) . يملسلا مادختسلا ليودتل ةيلودلا تاقافتلا :لولأا بلطلما ى ضقي قافتا لعافلما يبيرجتلا يرارحلا -يوونلا ءاشنإب ةمظنلما ةيلودلا ةقاطل جامدنلاا ضرغب ذيفنتلا كرتشلما عورشلم يبيرجتلا لعافلما يرارحلا – ،يوونلا امك قافتلاا د دحي راطلإا ينوناقلا يلالماو نواعتلل نيب ،ءاكرشلا لاو اميس عيزوت اسم مهتمه ، م دقيو كيرش لك ةمظنلم لعافلما ة ًمهاسم - ةيلام وأ ةينيع - نع نايك قيرط ينوناق ص صخم ى مسي " ةلاكو ةيلخاد " اقفوو ةداملل ٣ نم قافتا لعافلما يرارحلا يبيرجتلا -ىلوتت يتلاو ،يوونلا ةيلوؤسم ءانب قفارم لعافلما ،اهللاغتسا وأ هليغشتو عيجشتو قفارم للاغتسا لعافلما اهريغو نم تاسسؤلما دارفلأاو نيكراشلما يف جمارب ريوطتلاو ثحبلا يف لاجم ةقاط جامدنلاا يتلا اهذف ني ،ءاكرشلا جيورتو مهف ةقاط جامدنلاا اهلوبقو طسو يف راثأو ،نينطاولما روهمج ذيفنت اذه عورشلما يلودلا يف اسنرف اددع نم لئاسلما ةلصتلما ةمظنلماب ةفلكلما ةيلودلا ةرادإب عورشلما ةباين نع عيمج ،ءاكرشلا اهقوقحو امازتلاو ﻬت ا لوؤسلماو ةي ةطبترلما كلذب ( 28 ) . نع ،ةيوونلا ةقاطلل ىملسلا مادختسلاا ليودتل ةلاعفلا ةيللآا نوكت نأب ةركفلا ميمعت نكمي امك ضيفختلو ،نادلبلل ًازفاحو يوونلا دوقولا تادادمإ ريفوتل ةيلودلا يوونلا دوقولل زكارم ءاشنإ قيرط :امهو ،موينارويلا بيصخت ىلع ةباقرلا تاقفن - ةكرش " وكنيروي Urenco " ( 29 ) ،ادنلوهو ،اينالمأ( بصخلما موينارويلا ريفوت ىلع ءاكرشلا لمعيو ."يزكرلما درطلا ايجولونكت ءاكرشلا رطاشتيو ،)ةدحتلما تايلاولاو ،ةدحتلما ةكلملماو - " فيدوروي داحتا Eurodif )ديوسلاو اينابساو اكيجلب( ءاكرشلاو" اسنرف يف لمعت ةأشنم " سسأتو داحتلاا ماع 1974 " ( 30 ) يف نومهاسي نأ ءاكرشلاو ،موينارويلا ريفوت ىلع داحتلاا لمعيو655 09 02 650 669 2018 هذه ىلع لوصحلا مهنكمي لاو ،قفرلما ليغشت ةيلآ يف نوكراشي لاو ،طقف سلجلما يف رارقلا ذاختا ايجولونكتلا ( 31 ) .
Eurodif operates a facility in France, and its partners (Belgium, Spain, and until 1974 Sweden) obtain enrichment services from the Eurodif facility; while the partners serve on the decision-making board, they do not help operate the facility and have no access to the technology.
Russia is establishing a center at Angarsk with joint ownership by other countries, similar in some respects to the Eurodif approach; in particular, foreign partners will not participate in facility operations and will have no access to the technology. - زكرم ءاشنا ىلع ايسور لمعتو كسراجنا يف يوون دوقو هباشي ىرخأ نادلب عم ةكرتشم ةيكلمب نل بناجلأا ءاكرشلا اميس لاو جهنلا ثيح نم فيدوروي داحتلا يحاونلا ضعب يف زكرلما اذه ،ايجولونكتلا هذه ىلع لوصحلا نم نونكمتي لا فوسو ،ةأشنلما تايلمع يف اوكراشي Russia has
said that joint facilities for other fuel services could be set up on its territory in the future. ىلع يوونلا دوقولل ىرخلأا تامدخلاو قفارلما ءاشنا ةيناكما ىلع ايسور تقفاوو لبقتسلما يف اهيضارأ ( 32 ) . - ةيسنرفلا ةيوونلا ةعومجلما
In 2006, the French nuclear group, AREVA, entered
into a joint venture with Urenco, the joint British-Dutch-German uranium enrichment centrifuge consortium, acquiring a 50 percent share of ETC, the Enrichment Technology Company, which comprises all of Urenco's centrifuge design, manufacturing, and related research and development. ماع 2006 ،، " افيرأ AREVA ةيناطيربلا ةكرتشلما ،وكنيروي ةكرش عم كرتشم عورشم يف تلخد ،" ةصح ىلع لوصحلاو ،موينارويلا بيصختل مويتروسنوك ليكشتل ةينالملااو ةيدنلوهلا 50 ،% تاذ ريوطتلاو ثحبلاو عينصتلاو ميمصتلاو بيصختلا ايجولونكت ريفوت يف ةعومجلما هذه لمعتو ،ةلصلا
Despite owning a 50 percent share of ETC, France does not have a
right-to-access to ETC's centrifuge technology.
ةصح كلاتما نم مغرلا ىلعو 50
.يزكرلما درطلا ايجولونكت ىلع لوصحلا قح اهيدل سيل اسنرف نأ لاإ ،%
ETC is providing centrifuges to AREVA's new enrichment facility, Georges Besse 2, located in Tricastin, France, and to the National Enrichment Facility (NEF) located in New Mexico in the United States, led by Urenco.
ةعومجملل كرتشلما سلجلما عامتجا يف نيتوب ريميدلاف قباسلا ي سورلا سيئرلا حرتقا دقل ولأا ةيداصتقلاا يف ةيويسلآا ةيبور 25 يناثلا نوناك 2006 يوونلا دوقولا ةرودل ةيلود ةكبش ءاشنإ ، زكارمو لكش ىلع ،موينارويلا بيصخت كلذ يف امب ،يوونلا دوقولا ةرود تامدخ" ميدقتل نيب يزييمت ريغ ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا فارشاو ةرطيس تحت نوكيو اهيف نيكراشلما ( 33 ) ، ذيفنت لجا نمو اذه " موينارويلا بيصختل يلودلا زكرلما أشنا حارتقلاا IUEC " عقوم يف تايواميكلل يئابرهكلا كسراجنا (AECC) تاقيبطتلا نم اهريغ وأ ةقاطلا ديلوت يف يملسلا مادختسلال دعلماو بصخلما موينارويلا ريفوت فدهب
09 02 650 669 2018 656 " ةثدحتسلما "IUEC ، بيصختل تاردق ىلع لوصحلا نامض عم موينارويلا The center will be a
commercial organization and operate as an open, joint-stock company supervised by a joint advisory committee (with IAEA representation).
،ًايراجت ةمظنم لكشب لمعيو كرتشم ةيراشتسا ةنجل اهيلع فرشت ةكرتشم ةمهاسم ةكرش وأ ،ةيوضعلا ةحوتفم ةيلود عم ة ةلاكولا ةقاطلل ةيلودلا
All countries not pursuing the development of weapon-related
sensitive nuclear technologies and meeting all nonproliferation requirements will be eligible for equal, nondiscriminatory IUEC membership. (
34 ) .
يفOn May 10, 2007, the head of the Russian Federal Atomic Energy Agency, Sergey Kirienko, announced that five to seven countries had expressed interest in joining the IUEC. يغريس ةيرذلا ةقاطلل ةيسورلا ةيلارديفلا سيئر نلعأ 2007 رايا 10 ىلإ ةسمخ نأ ،وكنييريك " ىلا مامضنلااب اهمامتها نع تبرعأ دق لود ةعب س IUECThrough the signature of an intergovernmental agreement on that day, Kazakhstan then became the first joint member.
" ( 35 ) وضع لوأ تحبصأ ناتسخازاك ناو ،مويلا كلذ يف يلود يموكح قافتا ىلع عيقوتلا للاخ نم ث كراشم ايناركوأو اينيمرأ م ( 36 ) دوقولا ةرادلإ ةيلود زكارم ءاشناو ريوطت نكملما نم نوكيس لبقتسلما يفو ، كلهتسلما يوونلا ةركتبلما تلاعافلما مادختسا يف ةدايزو ةجلاعلماو نيزختلاو ليوطلا ىدلما ىلع ةعيرسلا .دارفلأا بيردتو ،دوقولا ةرود ايجولونكت ريوطتو
Russia is discussing with IAEA a mechanism enabling shipment of Mmaterial out of Russia at IAEA request, which might contribute to a broader IAEA structured assurance of supply.
،ةباقرلا نم نكمت ةيلآ داجيا لبس ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا عم ايسور ثحبتو نحش ىلع ايسور نم هريغ وأ بصخلما موينارويلا ساسأ ىلعو ةيملسلا تامادختسلاا يف هجاتحت يتلا لودلا ىلإ هنم ةدافتسلاا ةيناكما عيسوت يف ةيللاا هذه مهست دقو ،ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا ءاربخ نم ةباقرلا يوطت يف ةيملسلا ديكأت يف ةيقادصلماو ةثدحتسلما تاقيبطتلا يف تاقيبطتلا كلت ع . ( 37 ) يوونلا دوقولا دادمإ زكارم :يناثلا بلطلما نم سيلف ةينفلا تاربخلل ةجاحلل ةجيتنو ،ةريفولا ةقاطلا نم هتاجايتحا نيمأتل ملاعلا ىعسي ىتح وأ تايسنجلا ةددعتم وا ةينطو تاكرش وأ ةيموكح تاعمجت ةروص يف زكارلما هذه نوكت نا يرورضلا ،ةيلود ةباقر تحت يف Urenco, for example, is a multinationally controlled enrichment
enterprise that provides enrichment services both to its partner countries and to other countries on a commercial basis.
نم ددع اهيف كرتشي لاثلما ليبس ىلع وكنيروي ةكرش يلا بيصختل عورشم يه لودلا سفن ميدقت وأ ،ةكيرشلا نادلبلا نم لكل تامدخلا ميدقتو موينارو نادلبل ةمدخلا ةيلودلا زكارلما كلت ةمدخ رشتني نا لبقتسلما يف عقوتلما نمو ،يراجت ساسأ ىلع ىرخأ ،جهنلا سفن ىلع لمعت
Indeed, if an existing nationally controlled facility were
657 09 02 650 669 2018
services internationally might be much the same as it was before.
ةدع نم ةدحاو يهو يلودلا عمتجلما رارق عم ةيشامتم تقولا سفن يف نوكتو ،يوونلا دوقولا تادادما نامضل ةنكمم تارايخ نلا راشتنلاا رظح معدل ماظن ةماقإو يوو موينارويلا بيصختل ةيلودلا ةبقارملل ( 38 ) . ن ِّم لك َّنإ
The United States and Russia are also working on forms of
assistance such as infrastructure planning and development, financing, and linkage of reactor supply as deterrents to developing enrichment for now.
ةدحتلما تايلاولا ةينبلا يف ةدعاسلما ىلع اضيأ لمعت ةيداحتلاا ايسورو ليبس ىلعو ،ليومتلاو ،ةيمنتلاو طيطختلاو ةيتحتلا ةقاطلا ةطحلم يوونلا دوقولل ةيسورلا تادادمإ ناف ريجأتلا قافتا دوجو مدع نم مغرلابو لاثلما ةيوونلا دادرتسا طرش ىلع متت ناريإ يف دوقولا ( 39 ) .
Assurance of fuel supply can itself mean several different things.
حرتقلما دكأو دوقولا تادادمإ ىلع لوصحلا ىلع ةرداق ةلودلا نوكت ريياعم ةعبرا دوجو ىلع ( 40 ) . :ـــــب صخلتت
The 2007 IAEA document mentioned above (IAEA, 2007d) describes a structure for assurance of nuclear fuel supply that would operate as a tiered set of mechanisms, with the existing market as the first tier, a virtual fuel bank or enrichment bonds as a second tier, 7 and an actual fuel bank as the third tier, to be exercised only if the first two fail.
1 - تابارطضلال ريثأت دجوي لا .دادملاا ةيلمع ىلع ةيسايسلا 2 - .ةيدالما تانامضلا تايقافتاب مازتللااب لودلا دهعتت نأ 3 - لئاسلماو ،تانامضلاب مازتللااب قلعتي اميف ةيقادصم تاذ ةلودلا نوكت نأ ىلع ةضورعلما ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا سلجم ( 41 ) . 4 - يلأ لاثتملال لوبقلا ا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا سلجم اهضرفي دق ىرخأ ريياعم لثم( ةيرذل يفاضإ لوكوتورب دوجو .)
One could envision a slightly different approach, again using a set of tiered mechanisms, that offers different types of assurance based on the different levels of nonproliferation and sensitive-technology commitments made by the participating nations. نكميو تايللآا نم ةعومجم مادختساب ،ءي شلا ضعب ًافلتخم ًاجهن روصتن نأ ةيجيردت ةروصب امضلا نم ىرخا ًاعاونأ مدقت يتلاو تان مدع نم ةددعتم تايوتسم رفوتو ايجولونكتلاو ةحلسلاا راشتنا لودلا تدهعت يتلا ةيوونلا اهمازتلاب ةكراشلما ( 42 ) .
Eurodif is a joint stock company formed by Belgium, France, Spain, and Sweden in 1973.
09 02 650 669 2018 658
ثلاثلا ثحبلما
ةقاطلا ىلع تايسنجلا ةددعتلما ةيلودلا ةرطيسلا
ةيوونلا
ةئشنلما ةيقافتلاا تلفك دقو ،اهيحاون لك نم ةيبذاجلا ةديدش ةرصاعلما ةيوونلا ايجولونكتلا نإ ةدالما يف جامدنلاا ةقاطل ةيلودلا ةمظنلما ءاشنلإ 19 ءانبو ،قافتلاا اذه عم ًايشمت" هنأ ةيقافتلاا نم راتيا ةمظنلما سلجم نم عامجلإاب رارق ىلع ( ITER) واعتلا ىلع ، ةيلودلا تاسسؤلماو تامظنلما عم ن ضرغلا اذهل تابيترت وأ مهعم تاقافتا ماربإو ،ةيقافتلاا هذه يف فارطلأا ريغ لودلاو ىرخلأا ( 43 ) لظت اهنكل ، .ايفرعمو ايجولونكت ًامدقت لقلأا نادلبلل ةبسنلاب لقلأا ىلع ديقعتلا ةديدش ةيلودلا تاكارشلا روص :لولأا بلطلما نكمي مولعلا ملاع ةروصب ةقاط تاطحم ءانبو ةيجولونكتلا ءابعلأا ةفاكب مايقلا ةيلماع تاكرش يف ةيوونلا ةقاطلا نم ىمظعلا ةدافتسلاا ةيناكمإ ىدم ي صقتست نأو ،ملاعلا يف ناكم يأ يف ةيرامثتسا قلا يف ةيبرعلا انلودل لضفأ لبقتسم وحن ةيسايسلا ةدايقلا تاهجوتل اقيقحت ةفلتخلما ةيمنتلا تلااجم نر ةيقافتلاا هتنمضت ام وهو ةيملسلا ريغ تامادختسلال يوونلا راشتنلاا مدع ىلع ةظفاحلما عم ،يلاحلا ةدالما يف جامدنلاا ةقاطل ةيلودلا ةمظنلما ءاشنإب ةصاخلا 20 ةيقافتلاا نم ( 44 ) وه يوونلا دوقولا دعيو ث نيعشم نيريظن نم جيزم وهو يرارحلا جامدنلاا لعافلم ي ساسلأا رصنعلا ،نيجورديهلا رئاظن نم نيليق ،ةينيجورديهلا ةلبنقلا يف همادختسلا ةريغص تايمكب جتنأ عشم رصنع ريخلأاو ،مويشيرتلاو مويريتويدلا نع جتانلا لعافتلا نأ مث ،ةيعانص قرطب مويشيرتلا جاتنإ بلطتي فوس جامدنلاا تلاعافلم ريوطت يأو يلاوح دنع أدبي مويشيرتلاو مويريتويدلا جامدنا بلطتي هذه ةرارحلا ةجرد لثم غولبو ،ةجرد نويلم ةئام ةفرغ يفو مات ءاوخ يف ةيلمعلا هذه متت نأو دبلاو ،)نيؤلما زاغلا( امزلابلا عيرستل سيطانغم مادختسا نأ امك ،طقف ةيبرهكلا ةقاطلا جاتنلإ ًاممصم سيل يبيرجتلا لعافلما نإف كلذ نع ًلاضف ،ةمخض وينب ًاضيأ فذقي جامدنلاا .ةيرادجلا ةدالما لخاد مويلهلا زاغ نم عيقاقف نيوكت ىلإ يدؤت تانورت ًارمأ ةيعانصلا ةقاطلا ديلوت تاطحم يف يوونلا جامدنلاا مادختسا يف حاجنلا ناك ام اذإ نكلو يرارحلا يوونلا جامدنلاا لعافلم حاجنلا بتك ام اذإ ىتحو ،دوقع ةدع قرغتسي فوس اذه نإف ،ًادراو و ،يبيرجتلا لك رابتخا نم دبلاف ،ىرخلأا داولماو مويشيرتلاب ةقلعتلما لكاشلما لح نم ءاملعلا نكمت ام اذإ لمعي يعانص يوون لعافلم يلولأا جذومنلا ءانب نكملما نم حبصي طقف كاذنآو ،يقيقحلا همجحب ءي ش لكشي نوبركلا ديسكأ يناث زاغ ثاعبنا تلادعم صيلقت َّنإ ،يرارحلا يوونلا جامدنلااب لاإ ،ىوصق ةيولوأ يناثلا نرقلا لبق ةياغلا هذه قيقحتل ةيفاكلا ةقاطلا جتني نأ حجرلما نم سيل يوونلا جامدنلاا نأ ةدالما هتررق ام وهو ،نيرشعلاو 24 ةدلم قافتلاا اذه ءاشنلإ ةينمزلا ةدلما نأب ةيقافتلاا نم 35 ًاماع ( 45 ) . رجتلا يرارحلا يوونلا جامدنلاا لعافم نأ ةقيقحلا ىلعو ،ةيساسلأا ثوحبلل ةلئاه ةادأ دـَعـُي يبي يلاوحب ردقت يتلا هفيلاكت نإف اذه 500 لثم ،ةهباشم ةيملع عيراشمب نراقت نأو دبلا ًايونس وروي نويلم ( ةيوونلا ثاحبلأل ةيبورولأا ةمظنلما CERN ،ًايونس يرسيوس كنرف نويلم فلأ يلاوح فلكتت يتلاو ،) مهاسلما زواجتت اسنرف يفو ةدصرلأا لك يلودلا يبيرجتلا يرارحلا يوونلا جامدنلاا لعافم ءاشنإ يف ة659 09 02 650 669 2018 عورشم يدؤي نأ يف لثمتي انه رطخلا نأ يأ ،ةيئايزيفلا تاربتخلما ةفاك يف ةيثحبلا عيراشملل ةحاتلما جتلا كلت ركذتن انلز امو ،ىرخأ ةيويح ةيثحب عيراشلم ةمزلالا ةدصرلأا فازنتسا ىلإ يبيرجتلا لعافلما ةبر اندقت ملو يكريمأ رلاود نويلم فلأ ةئام اهئانب يف ردهأ يتلا ،ةيلودلا ةيئاضفلا ةطحلما يهو ،لعفلاب ةئيسلا .ةيرشبلا ديفت ةيملع جئاتن ةيأ ىلإ عورشلما اذه مامتها نم مغرلا ىلع ةقاطلا ةلكشم لحي نل يبيرجتلا يوونلا جامدنلاا لعافم نإ ،امزلابلل ةيئايزيفلا صاوخلاب اذه ليومت نأ حوضو لكب ررقت نأو دبلا عورشلما يف ةكراشلما لودلا نأ لاإ يلودلا عمتجلما ىلع نيعتي تقولا سفن يفو ،لودلا كلت يف ىرخلأا ةيثحبلا دوهجلا ىلع رثؤي نل عورشلما نم عبارلا ليجلا ةيمنتب ليجعتلا ىلع صرحي نأو ،ةقاطلا نيزختو راخدا لاجم يف ثاحبلأا معدي نأ لما ىلع ةيلاع ةردق تاذو ةنمآو ةفيظن تآشنم يف يوونلا راطشنلاا مدختستس يتلاو ،ةيوونلا تلاعاف ءاقبلاو لمحتلا ( 46 ) . جاتنا يف ةلئاهلا ةرفولا ةديلو يه مويلا اهب معنن يتلا ةيجولونكتلا ةراضحلا نأ هب ملسلما نم تسلاا ي سايسلا كولسلا نم ريثكلا عاجرإ نكميو ،اهمادختساو ةقاطلا سجاه ىلإ ةيعانصلا مملأل يرامع اهرداصمو ةقاطلا كلاتما ( 47 ) ةديدج رداصم نع مئادلا ثحبلا يف ىلوأ ةناكم سجاهلا اذه لتحا دقو ، اهتمءاوم كلذكو ةيلمع لاكشأ يف ةقاطلا ديلوتل رداصلما هذه رامثتسا ةمظنأو ،اهجارختسا قرطو ،ةقاطلل ثحبلا ىمح يفو ،ًايعانص ةمدختسلما تلالآا عم لا ام لعف مهسفنلأ رشبلا زاجأ ،اهليعفتو ةقاطلا نع اهولمعتسيل راجشلاا نييلاب اوعطق دقف ،مهلاعفأ ىلع ةبترتلما بقاوعلاب نيهبآ ريغو ،لابلا ىلع رطخي اهناخد اوقلطأو ضرلاا فوج نم )طفنو يرجح محف( يروفحلأا دوقولا نانطأ نييلاب اوجرختساو ،ًادوقو ًاماس ًازاغ ءاوهلا يف ًاث وَل ُم اوقلطأف ،ضرلاا تاقبط يف مئانلا موينارويلا نم نانطلأا فلاآ اوشبنو ،ًاثولمو .ضرلاا ةئيب يف رخآ ًايعاعشإ ةيضق يه يتلاو ،ةيوونلا زكارملل ةيسيئرلا بابسلأا وه دوقولا نامضل ةحضاو ةليسو ميدقت نإ اطلا ريوطت يف بغرت يتلا ةيوونلا ريغ نادلبلل ةبسنلاب ةيسيئر ،ةيوونلا ةق As noted elsewhere in
this report, such centers would also enable the nonnuclear countries to share in the profits from enrichment without controlling the technology.
اضيأ زكارلما هذه لثم نإف
ىلع ةرطيسلا نود نم موينارويلا بيصخت نع ةجتانلا حابرلأا يف ةكراشملل ةيوونلا ريغ لودلا نيكمت لاابو ،ايجولونكتلا
In addition to the question of private versus government ownership,
there are many potential variations on concepts for multinational or international
ownership and control of fuel cycle facilities.
زكارملل ةيموكحلا ةصاخلا ةيكللما ىلإ ةفاضإ
امب دوقولا ةرود قفارم ىلع ةرطيسلاو ةيكللما ميهافم ىلع ةلمتحلما تاريغتلا نم ديدعلا كانه ،ةيوونلا ةيكللما اهيف
By a multinational center, the joint committees mean a facility whose
ownership and management involves an arrangement among several countries.
،وكنيروي ةكرش ،فيدوروي داحتا تاقيبطتلا هذه نمو ةكرتشلما ناجللاو ،ةيلودلا وأ تايسنجلا ةددعتلما ا يف موينارويلا بيصختل يلو دلا زكرلماو .ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا فارشا تحت نوكت يتلاو كسراجن
09 02 650 669 2018 660 ةلاكولا ةبقارم تحت موينارويلا بيصختل ةديدج ةأشنم ةماقاو ءانب ،ارخؤم اينالما تحرتقا دقل صيصختل دادعتسا ىلع نوكي ام دلب ي ضارأ ىلع ،)ةيراجت ةكرش لبق نم رادي( ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةيلود ةقطنمك ضرا ( 48 ) . ( نريس كلذكو CERN ) ( 49 ) ةصاخو تايسنجلا ةددعتم ةأشنم هرابتعا نكميو( يلود قفرم ربتعي قوسلا يف لمعت ةعومجمو نريس نيب ةماه تافلاتخا كانه نا )هيف ءاضعلاا لودلا نم ريبك ددع دوجوب .ةرادلإاو ةيكلملل تايسنجلا ةددعتم ةقباس نريس ربتعيو ،ةيراجتلا
Multinational or international fuel cycle centers might have several nonproliferation benefits.
ديدعلا اهل نوكي دق دوقولا ةرودل تايسنجلا ةددعتلما ةيلودلا زكارلما نأ
،مهب ةصاخ ةينطو قفارم يف رامثتسلاا يف لودلا ةبغر نم للقي دق و راشتنلاا عنم يف دئاوفلا نم
In
addition, many argue that if enrichment and reprocessing facilities are established in the future in countries that do not have them today, the resulting proliferation risk would be lower if these facilities were owned and staffed under multinational or international auspices. بيصختلا قفارم نم ديدعلا ءاشنإ حيجرت اهيلا راشلما تايطعلما دكؤتو ةيصاخلا هذه مويلا كلتمت لا يتلا نادلبلا يف لبقتسلما يف ةجلاعلما ةداعإو ، رطخ صقانت يلاتلابو وأ ةيلود ةياعر تحت لمعت ةأشنلما ناو ،قفارلما هذه يف فرط لودلا كلت تناك اذا صخلأابو راشتنلاا دعتم تايسنجلا ةد
If many countries owned the facility, there would be a higher—
though not insuperable—political barrier to the state where the facility was located (the host state) seizing it and using it to produce nuclear weapons materialMoreover, such an approach with international staff working regularly with the host country's key experts might make it more difficult for those experts to be used to establish covert facilities without any sign of such activity being detected. م ماظتناب نولمعي نييلود نيفظوم عم .فيضلما دلبلا ع Furthermore, ديدشلا رذحلا عابتا بجي ،رخلآا بناجلا ىلعو – ايلحمو ايلود ةمراص نيناوق نينقتب ( 50 ) مظني نيينفلا ءلاؤه لمع - نوكي نأ بجي اذل ،نييلودلا نيفظولما ةيعون ىلع يوطنت يتلا رطاخلما صخي اميف ليغشتو ءانبل ةيرورضلا ةفرعلما راشتنا يف اهسفن زكارلما ةمهاسم ةيناكما يدافتل قيقد ميظنت كانه .ةجلاعلما ةداعإ وأ بيصختلا قفارم
It may be difficult to convince new states establishing such facilities that they should all be under multinational or international control if existing facilities in major nuclear supplier states remain under purely national control (and even, for facilities in nuclear weapon states, exempted from international inspections). دق
ةددعتم وأ ةيلود ةباقر تحت نوكت نأ يغبني يتلا قفارلما هذه لثم ءاشنإ يف لودلا عانقا بعصلا نم نوكي تايسنجلا
Hence, IAEA Director General ElBaradei has argued that the long-term goal “should be to bring the entire fuel cycle, including waste disposal, under multinational control, so that no one country has the exclusive capability to produce the material for nuclear weapons” (ElBaradei, 2008). مادختساب ،،،،،Vigorous
661 09 02 650 669 2018
diplomacy and targeted sets of incentives are likely to be needed to convince countries to participate in international centers rather than build their own facilities, or to establish approaches to multinational or international control for new or existing facilities.
زفاوحلا نم ةعومجمو ةطشنلا ةيسامولبدلا نادلبلا عانقلإ ةجاح كانه نوكت نأ لمتحلما نم
ةصاخلا قفارلما دييشت نم اهل لضفأ نوكي تايسنجلا ةددعتم جهن عضو وا ةيلود زكارم يف ةكراشلما ىلع .اهب
In principle, existing nationally controlled facilities could be opened to investment and partial ownership, control, and even staffing from other countries without interfering substantially with their existing operations and contracts, in a way that the host countries can control and build confidence in, so there is no need for countries with such facilities to fear that the international community is somehow going to seize control of these plants.
هتاقوعمو يملسلا ليودتلا تاقيبطت :يناثلا بلطلما ىلع ةمئاقلا قفارلما ىلع ةبقارلماو ةيئزجلا ةيكللماو رامثتسلاا باب حتف نكمي ،أدبلما ثيح نم ىلإ ةبسنلاب ىتح ،ينطولا ديعصلا يف ريبك لكشب لخدتلا نود نكلو ىرخأ نادلب نم نيفظولما لاخدا ةفيضلما نادلبلل ةقثلا ءانب ىلع لمعت ةقيرطب دوقعلا ءاشناو ،ةمئاقلا اهتايلمع ( 51 ) .
How to structure a step-by-step effort that provides benefits to world security and appropriate incentives for participation at each step will be a critical question.
In addition to its potential benefits, multinational or international control of fuel cycle facilities raises important questions and issues.
،اهركذ رم يتلا ةلمتحلما دئاوفلا نم مغرلاب إ اثت دق هنأ لا زكارلما لوح ةماه تلااكشاو ةلئسا ةدع ر :لثم ،دوقولا ةرود قفارم وأ تايسنجلا ةددعتلما ةيلودلا - .ةيسيئرلا تارارقلا ذاختا متي فيك - .ةكراشملل ةلهؤم ريغ وأ ةلهؤم نوكتل لودلا اهب عتمتت نأ يغبني يتلا ريياعلما يه ام - .رئاسخلاو حابرلأا ةبسن يه ام - يسي يذلا نم .ةساسحلا ايجولونكتلا ىلع رط - .ةمدقتلما ةيجولونكتلا تانيسحتلا يهام
Choices on these issues have already been made for enterprises such as Urenco, Eurodif, and the Angarsk center.
رمو ،فيدوروي داحتاو وكنيروي ةكرش لثم تاكرشل قبس لئاسلما هذه نأشب تارايخلا كسراجنا زك
ىلإ ةفاضا اهب ذخلأا
Additional choices will have to be made as these enterprises evolve
and additional multinational or international centers are established in the future.
ةددعتم ةيلود ىرخأ زكارم ءاشناو تاسسؤلما هذه ريوطت يف مهست يتلا تارايخلا .لبقتسلما يف تايسنجلا
09 02 650 669 2018 662 برست ةيلامتحا يف ةلثمتلماو اهل ةيسيئرلا بويعلا نم دعت زكارلما هذهل ةيفخلا رطاخلما نإ ةيوونلا ايجولونكتلا
The leakage of sensitive technology that has probably done the
most damage to the nonproliferation regime occurred when AQ Khan, working as a contractor on research and development for Urenco, was able to acquire enough information and contacts to build the supply line for Pakistan's nuclear weapons
program. هذه لثم تثدحو ،راشتنلاا رطخ ىلا عفدت يتلا بابسلاا ربكأ نم دعت يتلاو ماق امدنع ةلاحلا ةربخلا لقنب ءاملعلا دحأ ( 52 ) لوصحلا نم نكمتو ،وكنيروي ةكرشل ريوطتلا ثوحب يف لمعي ناك يذلاو ، كانه َّنأ امك ،ةيوونلا ةحلسلاا جمانربب ناتسكاب دادمإ طخ ءانبل ةمزلالا ايجولنكتلاو تامولعلما ىلع تلا هذه ضرع فواخم يه ركذ ام ىلإ ةفاضلإاب ىرخأ فواخم ةيذغتو ةيلماعلا ءادوسلا قوسلا يف ايجولنك ،ىرخأ لودل حلستلا جمارب ةكبش
Different multinational or international fuel cycle
facilities and proposals have taken different approaches to this problem.
ةكرش يفف حلا مهل ءاكرشلا عيمج نإف ،كلذ نم ضيقنلا ىلع ،وكنيروي ةيجولونكتلا ىلع لوصحلا يف ق نملأا ريفوتل ةمظنلما اهتأشنأ يتلا ةدهاعلما بجومب نيمزتلم مهنكل ،يزكرلما درطلا ةزهجأ يف ةمدختسلما .ايجولونكتلل مئلالما ريبك نسحت أرط دقل ةبقارم ىلع The Urenco consortium has drastically improved
its controls over sensitive technology since the Khan episode.
مويتروسنوك وكنيروي ةكرش
،ناخ ةثداح ذنم ةساسحلا ايجولونكتلل
Current proposals include the possibility of
international enrichment centers with an international staff, but with the centrifuges in “black boxes,” so that the staff would have no access to the technology of the centrifuges themselves (Forden and Thompson, 2006).
مدعب ةيلاحلا ريبادتلا ي ضقت ثيح عم اهظفح متي ثيح يزكرلما درطلا ايجولنكت ىلع مهسفنا نيلماعلا نييلودلا نيفظولما لوصح ةيناكما ا قيدانصلا" يف يزكرلما درطلا ةزهجأ "ءادوسل ( 53 ) .
Such “black-box” arrangements are already being implemented—for
proprietary, rather than nonproliferation reasons—for planned US and French enrichment plants that will use Urenco centrifuges, so that the plant staff has no access to the technology.
ةكرش نإ ،دوسلأا قودنصلا" ةيلآ تابيترت ًايلعف ذفنت ً ايلعف ذفنت
،ايجولونكتلا هذه ىلع لوصحلا مهل حرصم ريغ نيفظولما َّنأ ذا ،ةيللاا هذه مدختست ةيزكرلما وكنيروي
In
addition to such physical arrangements to limit access to sensitive technology, it would also be important to establish agreed procedures for security clearances for those personnel who were to be granted access to sensitive information.
ىلإ ةفاضلإاب ا تاءارجلاا كانه تابيترتلا هذه حيراصت ءاطعإب ةساسحلا ايجولونكتلا ىلع لوصحلا نم دحلل ةيلمعل ةصاخ ( 54 ) .
663 09 02 650 669 2018
:ةــــمتاخ
ىلع بلطلا ديازت نم يلودلا عمتجلما ةجاح نيمأت يه ةيوونلا ةقاطلا ليودت ةيلمع نم فدهلا نإ لودلا اهنم ديفتست نأ دبلا يتلاو ،ةثدحتسلما ةقاطلاب هتيمست نكمي ام وأ ةقاطلل ةفيثك رداصم ،ةيبرعلا ةيلمع يف مكحتلاو ةباقرلا نيمأتو ،ةيحان نم يلودلا نواعتلا قيرط نع تاجايتحلاا كلت نيمأت نأ امك يتلا تلاعافملل يوونلا دوقولا دادمإ نامضل ةيلود طباوضو تانامض كانه نوكت نأو ،يوونلا راشتنلاا سايسلا تاريغتلا عم رثأتي لا لكشب ةيملسلا ضارغلاا لاجم يف لمعت مدع نامضل ،ةيلودلا تابلقتلاو ة .ردصلما اذه ىلا راكتحلاا فارشلإا ةلأسم نا مغر ،ةيلودلا طاسولاا يف ًابيحرت ىقلت يوونلا دوقولل ةيميلقا زكارم ةماقإ نإ زكارلما هذه ىلع فارشلإا عوضخ نم لودلا ضعب فوختل رظنلاو ثحبلا ديق لازتلا زكارلما هذه ىلع وهو ،ةيسايسلا فورظلل تلاعافملل يوونلا دوقولا دادما نود لوحي ام ( 55 ) . :يف ىلجتت ةساردلا هذه نم اهيلع زكرن نأ نكمي يتلا جئاتنلا مهأ نإ 1 - .ةددجتلماو ديدجلا ةقاطلا ةصاخبو ةقاطلل ةديازتلما ةجاحلا نيمأت 2 - ريفوت .ةيوونلا ةقاطلل يملسلا مادختسلال ةمزلالا تاربخلاو تاينقتلا 3 - لا ةجلاعم رلا تايدحت .لماشلا رامدلا ةحلسأ راشتنا عنم ماظنل ةنهارلا ةيسيئ ( ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا هبعلت يذلا رودلا ةيمهأ IAEA عنمو ،نواعتلا لبس حرط يف ) لمع راطإ نمض ةيوونلا ةقاطلا تلاامعتسا ريوطت نامضل دوهجلا عيجشت ،ةيوونلا ةحلسلأا راشتنا وونلا رابغلا راشتنلاا راطخأ ضفخي .ي :يلي اميف اهلمجن تايصوتلا نم ددعل انصلخ امك 1 - ةيلودلا ةلاكولا عم يفاضلإا لوكوتوربلاو ةيامحلا تاءارجإ لوح تايقافتلاا نم ديزلما عيقوت داولما لامعتسا مدع نامضل ةيرورضلا شيتفتلا تايلمع ةفاك ذيفنت نم نكمتت يك ةيوونلا ةقاطلل لسلأا جاتنلإ جمانرب معد يف ةيوونلا ةقاطلل ةيملسلا تلاامعتسلال ةصصخلما تايجولونكتلاو ةح .ةيوونلا 2 - يعانصلا روطتلا ضرغل اهمادختسا ىلع ةيمانلا لودلا ةدعاسمو ةيوونلا ةقاطلا راكتحا مدع .يعارزلاو 3 - زكرم ءاشنإ ةقاطلل ةجتنلما ةصاخبو ،موينارويلا نم ةنومضم تادادما ريفوتل يبيرجت ةيلود .ةفيثكلا 4 - ماظن زيزعت لدابتل لا ضيفختل ،ةيلودلا زكارلما نيب تامولعلما ىلع لوصحلاب ةصاخلا ةميق .ةصاخ ةفصب ةقاطلا 5 - مدع عوضخ زكارم ءاشنإ ةيمنتل يلود قودنص ءاشنإو ،ةيوونلا لودلا ةسايسل ةيوونلا ةقاطلا .ةيرود ةباقر اهيلعو ةصصختم09 02 650 669 2018 664 :شماوهلا ( 1 ) عضخي مازتللاا ماع ةيبرعلا تاراملإا ةلود هتمربأ يذلا 2009 م ، ةقاطلل يملسلا مادختسلاا وحن تاوطخ تطخ يتلا لودلا نم يهو ناملأا تاموقم تعبتاو ،ةيوونلا اميف ةدالما تصن ام وهو كلذل ةمظنلما تايقافتلاا هتنمضت 9 ةمربلما تانامضلا ةيقافتا ىلا قافتلاا اذه نم يروهمجلا ةموكح نيب ةمربلما ةيقافتلاا ىلإ ةيروكلا ةيروهمجلا ةلاح يف عضخي ثيح ،ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولاو نيفرطلا نم يأ نيب ة اطلل ةيلودلا ةلاكولا نيبو ةيروكلا ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا ةقيثو( ةدهاعلما راطإ يف تانامضلا قيبطت نأشب ةيرذلا ةق INFCIRC/236 تاراملإا ةلود ةموكح نيب ةمربلما ةيقافتلاا ىلا ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ةلود ةلاح يف عضخي امك ،اهب قحللما يفاضلإا لوكوتوربلاو ةيبرعلا لودلا ةلاكولا نيبو ةدحتلما ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا ةقيثو( ةدهاعلما راطإ يف تانامضلا قيبطت نأشب ةيرذلا ةقاطلل ةي INFCIRC/622 .يفاضلإا لوكوتوربلاب لمكتست نا نكمي يتلاو mofaweb.mofat.go.kr Date 24/2/2016. ( 2 ) ةعماج ،قوقحلا ةيك ،ينوناقلا ثحبلا دادعإ ةيفيك :راصن داج رباج ،ةرهاقلا 2006 ص.م 54 يئانجلا نوناقلا :يدنجلا دمحأ ينسح . ،لولأا باتكلا ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيراجتلا تلاماعملل 1989 ص.م 43 . (3) http://repository.nauss.edu.sa/bitstream/handle. تللم ةمدقم لمع ةقرو ،يئيبلا نملأل يباقرلاو ينوناقلا ميظنتلا ،يلع دمحم لداع نملأا ىلع هرثأو ةيوونلا ةقاطلل يملسلا مادختسلاا ىق ،يئيبلا ـةمانلما 18 -20 / 3 / 2014 .م (4) NPT/CONF.2005/18. (5) راثلآاب ةقلاع تاذ ةمهم تافاشتكا قيقحت يف ةرذلا تمهاسو اهلكايهو ةثافنلا تارئاطلا تاكرحمو تارايسلا يف ديدحلا تايمك لثم يف تدعاس ذإ خيراتلاو تاتابنلاو ماظعلا تانيع صحفل ةمزلالا تاعاعشلاا مادختسا قيرط نع خيراتلاو راثلآا نم ةريثك رامعأ ةفرعم ضارمأو ناطرسلا لثم ةيصعتسلما ةيضرلما تلااحلا نم ريثكل ةثيدحلاو ةميدقلا جلاعلا بيلاسأ نأك ةرذلا تلخد بطلا لاجم يفو ةميدقلا .غامدلا (6)www.lasportal.org/.../Documents.Dte 27/02/2016. ( 7 ) نوناق ئدابم :للاب ضوع دمحأ .د ةيعمتجلما حلاصلما ىلع وأ ةئيبلاب ساسلما ىلع ةبترتلما تابوقعلا نايبل هقفلا نم ديدعلا ضرعت دقو ضهنلا راد ،ماعلا مسقلا ،يرصلما تابوقعلا ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ة 2006 ص.م 30 . ي ضاقلا نازيم يف ةيعبتلا ةبوقعلا :رهاظلا دبع دمحأ ،ىلولأا ةعبطلا ،ةرهاقلا ةيبرعلا ةضهنلا راد ،يروتسدلا 2004 ص.م 40 راد ،ماعلا مسقلا ،تابوقعلا نوناق يف طيسولا :رورس يحتف دمحأ.د. ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا 1996 ص.م 33 . ( 8 ) نوناقلا يف طيسولا :نسح دمحم افولا وبأ دمحأ ةضهنلا راد ،ماعلا يلودلا ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا 2005 ص.،م 15 . " ينانعلا دمحم ميهاربإ هنس ةعبط "ماعلا يلودلا نوناقلا 1990 ص . 12 . (9)DELBEZ Louis " Le Concept internationalisation " in: R G" D. I, P " 1967, P.11.
لوأك ليودتلا عوضومب يلودلا مامتهلاا روذج عجرت ةنس ىلإ ةجنط ميلقإ نع خيراتلا هركذ اميف يلمع قيبطت 1794 ةثعبلا ةسردم ءاشنإب ةنس ي سنرف فصقل ةنيدلما تضرعت ثيح ثادحلأا كلذ دعب تلاوت مث اهب رارقتسلال ي سنرفلا لصنقلا لاقتناو ةنيدلماب ةينابسلإا ةيكيلوثاكلا 1844 ةنس يفو يرئازجلا رداقلا دبعل برغلما معد ةجحب 1864 ق ةيادب عمو ةيلماعلا ةيليئارسلإا ةطبارلا ةسردم تسسأت 20 اينابسإ تعقو ةياغ ىلإو ةجنطب صاخلا عضولا لوح يرس قافتا اسنرفو 1912 نيب اميفو فيرشلا نزخلما مكح تحت ةنيدلما تناك 1912 و 1923 تناك ةنس سيراب ةدهاعم عيقوتبو ةصاخ ةيعضول عضخت ةنيدلما 1923 لظ يف ةجنط تلخد يلودلا ماظنلا . ( 10 ) ج،لادلا باب ،طيسولا مجعلما 1 ص ، 304 . ( 11 ) لود باب ،ةرصاعلما ةيبرعلا ةغللا مجعم -1892 ص ، 787 .
(12)Lindgren.H and Byrne.D, Psychology: an Introduction to Behavioral Science, john willey, N.W, 1975,p.83. (13)YDIT Meir " " Internationalized Territories" , A. W ' Setoff , LEYDEN. 1961, P. 11.
( 14 ) :ةيدنلوبلاب( فوكارك Kraków ،ىرغصلا ادنلوب ةقطنلما يف لاتسيف رهن ىلع ةنيدلما عقت ،ةيدنلوبلا ندلما ربكأ يناثو مدقأ نم ةدحاو يه ) لايلما عباسلا نرقلا ىلإ ةنيدلما خيرات عجريو .يد ( 15 ) ةدوف نيدلا زع – )ةيلودلا تاقلاعلا طيحم يف سدقلا ةيضق( – توريب 1969 .ص 17 ،ةئيبلل ةيئانجلا ةيامحلا :يردنكلا نسح دمحم . ،ةرهاقلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،يئانجلا نوناقلا يف ريتسجام ةلاسر 2009 ص.م 33 .
665 09 02 650 669 2018
(16)Laetitia Grammatico-Vidal, “The International Thermonuclear Experimental Reactor International Organization:
which laws apply to this. International nuclear operator?”, Nuclear Law Bulletin, No. 17, vol. 2009.p87.
( 17 ) لبق نم ةموكحمو ةلتحم تناك ةينالمأ ةقطنم يه ةدحتلما ةكلملما و اسنرف نم بادتنا بجومب مملأا ةبصع قفوو ياسرف ةدهاعم يف نم ةرتفلا 1920 -1935 يلاوح ميلقلإا ناكس ددع غلبيو 812,000 ماع تاريدقت بسح 1933 ماع يفو ،نكوربراس ةنيدم يه ميلقلإا ةمصاع ، 1935 يف يرجأ ءاتفتسا دعب اينالمأ ىلإ راسلا ميلقإ ديعأ 13 رياني 1935 . ( 18 ) نيب سورض برحل ًارمتسم ًاحرسم ةيراقلا ايتاورك وأ اينوفلاسو ،ايتاوركل يكيتايردلاا لحاسلا وأ ةيسالمد قطانم تناك ةينامثعلا ةلودلا ةفلتخلما ةيبورولأا ىوقلاو ( 19 ) وكناجاطسإ وأ وكناجاطصإ ةيلاطيلإاب : Trieste يتسييرت اهناكس ،اينيفولس عم دودحلا برق ايلاطيإ قرش لامش يف ءانيمو ةنيدم ، 207.000 وكناجاطصإ ةعطاقلمو مكحلا يتاذ ايلوج ايستينيف يلويرف ميلقلإ ةمصاع يهو ةمسن . ىلع وكناجاطصإ جيلخ ىلع عقت وكناجاطصإ رتفلا للاخ ةيرجلما ةيواسمنلا ةيروطاربملإا نم ءزجك ترهدزا ،ةقدانبلا رحب نيب ام ة 1867 -1918 رحبلا يف رهدزلما ابوروأ طسو ءانيم تناكو لولأا ةيلماعلا برحلا باقعأ يف ةيرجلما ةيواسمنلا ةيروطاربملاا رايهناب ايلاطيلإ تمضنا اهنإ ديب .ىقيسولماو بدلأل ةمصاعكو طسوتلما ىدأو ى .ةيفاقثلاو ةيداصتقلاا اهتيمهأ ضافخنلا كلذ ( 20 ) ةئيهلا تمظن لاجم يف ةيوعوتلا جماربلل ةطخ عضول ءاربخ عامتجا ةيندرلأا ةيرذلا ةقاطلا ةئيه عم نواعتلابو ةيرذلا ةقاطلل ةيبرعلا نم ةرتفلا للاخ ةيمشاهلا ةيندرلأا ةكلملماب نامع ةنيدمب كلذو ةيعاعشلااو ةيوونلا تاينقتلا 17 – 19 / 8 / 2014 ءاربخ هيف كراش تلا ةيبرعلا لودلا نم نوصتخمو ندرلأا :ةيلا – نادوسلا – نانبل - رصم – .نميلا :ةيبرعلا ةئيهلل عامتجلاا يف ةكراشلما ةيبرعلا لودلا يلثمم تايصوت ىلإ رمتؤلما لصوتو - .ةيبرعلا ةغللاب ةيعاعشلاا تاقيبطتلاو ةيرذلا ةقاطلا لوح ةيملعلا ةدالما دادعإب ةصتخم ةيبرع ةكبش ءاشنا - ضو ءاربخلا نم لمع ةعومجم ليكشت .ةيعوتلا لاجم يف طابترلاا طاب - .ةيرذلا ةقاطلل ةيلودلا ةلاكولا يف حاتم وه امب ةناعتسلااب ةيبرعلا ةغللاب ةيوعوت جمارب ةئيهتو ةمجرت ىلع لمعلا - .ةيعوتلاب ةصاخ تاطاشنو داوم ةفاضإب ةيبرعلا ةئيهلل ينورتكللاا عقولما ريوطت - يعاعشلااو ةيوونلا تآشنملل ةيملع تارايز ذيفنت .ةيبرعلا لودلا عم نواعتلاب ة - .اهنم ةدافتسلال ةيوعوتلا جماربلا لاجم يف ةيبرعلا لودلل لمع ططخ جذامن ضرع ( 21 ) ص ،قباسلا عجرلما ،هدوف نيدلا زع 171 . ( 22 ) ص ،قباس عجرم ،هدوف نيدلا زع 172 – 173 ةنس ةيلودلا ياهغنش ةنطوتسم ةماقإ لاثلما ليبس ىلع اهنمو . 1845 ليودت قافتلاا مث ، ةنس نيلرب رمتؤم يف وجنوكلا ي ضارأ ضعب 1885 ةنس تيرك ةريزج مكح هلاتو ، 1897 ،اينالمأ ،ايسور ،اسنرف ،ايناطيرب نم لك نيب مت يذلاو رجلما ،اسمنلا ةنس نجرب زتبسإ ليودتب جيورنلا ةموكح حارتقا مث ،ايكرت ، 1909 ةنس ندنل ةدهاعمو ءارفسلا رمتؤم يف قافتلااف 1912 نيب ف ترولبت يلولأا ةيلماعلا برحلا دعبو اينابلأ يف ةيلودلا ةرادلإاو فارشلإا ددصب ةيناقلبلا برحلا رثإ ءافلحلا نيبو ةينامثعلا لودلا ليودتلا ةرك ةركفك" ماع ياسرف ةدهاعم يف "ةيسايس 1919 يف اينالمأو ادنلوب نيب ةعقولما سيراب ةيقافتاو 9 ةنس ربمفون 1920 ثيح ،جيزناد ليودت نأشب اينالمأ نيب عازنلا ضف فدهب هسفن "ليودتلا ماظن" ضرف دقو ،مملأا ةبصع لبق نم اهميظنتو اهتارادإو اهيلع فارشلإا متو ةرح ةنيدم تراص وح ادنلوبو ةيلودلا تاقلاعلا يف رارقتسلاا نيمأت اهفده ناك يتلا ةيلودلا ةعامجلا حور نم ًاقاثبنم جيزناد ل ( 23 ) هدوف نيدلا زع – قباس عجرم – ص 172 – 173 ةنس ةعبط "نيطسلف ةلكشمو طسولأا قرشلا " ىرمعلا مليوس دمحأ .د . 1954 ص،م 33 ةيبرعلا ي ضارلأل يليئارسلإا للاتحلاا" ي سلبانلا ريسيت .د . – "ماعلا يلودلا نوناقلا ءوض يف يليئارسلإا للاتحلاا عقاول ةسارد ةينيطسلفلا ريرحتلا ةمظنم – توريب – نانبل – ةنس ليربا 1975 ص. 34 . ( 24 ) ةنس ةرهاقلا ةيرصلما ولجنلأا ةبتكم "يلودلا ميظنتلا" ىلاغ سرطب 1956 ص،م 43 هدوف نيدلا زع .د . – قباس عجرم – ص 172 – 173 . ( 25 ) " ملسلا تقو ةيوونلا ةقاطلا مادختسا نع ةجتانلا رارضلأا نع ةيلودلا ةيلوئسلما" لضاف دمحم ريمس .د ةنس ةرهاقلا "بتكلا ملاع 1976 ص. 32 هدوف نيدلا زع .د . – قباس عجرم – ص 172 – 173 . ( 26 ) مقر ةينيطسلف تاسارد ةسلس" اهب فرتعلماو ةنملآا دودحلا ةتاحش ميهاربإ 37 توريب 1947 ص،م 43 هدوف نيدلا زع .د . – قباس عجرم – ص 172 – 173 . ( 27 ) مزتلت ةمظنم لعافلما يبيرجتلا يرارحلا -يوونلا لاثتملااب نوناقلل ي سنرفلا ىلع قبطنلما ضعب تلااجلما صوصنلما اهيلع يف ةدالما ١٤ نم قافتا لعافلما يبيرجتلا يرارحلا – ،يوونلا لمشتو كلت :تلااجلما ةيامحلا نم عاعشلإا ةحصلاو ةملاسلاو نيتينهلما ( راشي ةرابعب امهيلإ " ةحصلا ةملاسلاو يف ناكم لمعلا " ذنم ليدعت نوناق لمعلا يف ماع ٢٠٠٨ ىلع بجيو ،م ةمظنم لعافلما يبيرجتلا يرارحلا - ،يوونلا اهفصوب لا غشم
