السلطات الإدارية المستقلة في القطاع المالي بالج ا زئر

(1)

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

ملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك :عجر 13 مسق ةيسايسلا مولعلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم

ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ناديم

:ةبعشلا ةيسايس مولع :صصختلا ةيلحملا ةرادلإا ة(بلاطلا دادعإ نم :) تحت :)ة(ذاتسلأا فارشإ رمع يدعس وبع بيبحلا ةيلب .أ

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

)ة(ذاتسلأا

...

رـــمعم ةيرــــــت نب

. .. ...

اسيئر

)ة(ذاتسلأا

... ... .

بـــيبحلا ةـــــيلب

... ...

اررقم افرشم

)ة(ذاتسلأا

... .

رداقلا دــبع يــــسابع

. ...

اشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا 8102 / 8102 :موي تشقون 11 / 70 / 9712

ا

سملا ةيرادلإا تاطلسل

ةلقت

يلاملا عاطقلا يف

اب

رئازجل

(2)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

6 اهتموظنم فييكت وحن عارسلإا ىلإ رئازجلا تدمع ،ديدجلا يداصتقلاا طمنلا ةرياسم ليبس يف ةلخدتم ةلود نم لوحتت و يداصتقلاا لقحلا نم يجيردتلا باحسنلااب أدبتل كلذو ،ةيعيرشتلا طبضلل تائيهلا نم ةديدج لاكشأ روهظ رييغتلا كلذ بحاصيو .ةطباض و ةنماض ةلود ىلإ متت يداصتقلاا .ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا يف لث يذلا يلاملا عاطقلا يف اميسلا تائيهلا كلتل ةئشنملا ةينوناقلا صوصنلا ماكحأ ءارقتسابو لا دق عرشملا ناف انتسارد هلوح روحمتت ريغ فييكت ىلع صني هنا وأ ةحارص ةئيهلا فيكي ةينوناقلا ةعيبطلا ىلإ لصفلا اذه يف قرطتلا انيأترا كلذل لماش يف ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلل لا هنا ىلإ ةراشلإا عم رئازجلا يف يلاملا عاطقلا ةماع ماكحأ لاو تاطلسلا كلتل جذومن دجوي نم طورش ...ةددحم عاونأ ،صئاصخ ، ، كلذل هطاقسإ عم اهل زيمملا عباطلا ىلإ قرطتنس .يلاملا عاطقلا يف ةئشنملا تائيهلا ىلع

(3)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

7

ثحبملا

لأا

:لو

يوطلسلا عباطلا

عباطلا وه ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلاب ةفورعملا تائيهلا كلتل ةزيمملا صئاصخلا ىلوأ نم ةناكم اهل يطعي ثيح يوطلسلا ،ةزيمم ةظحلاملا ردجت و رارقلا ةركف نأ ىلإ يرادلإا و ةطلسلا لا دق صوصنلا نأ ول و ىتح ةطبترم راكفأ ةطلسلا زواجتل نعطلا و ةيرادلإا .اهيلإ ريشت بلطملا لولأا : رهاظم عباطلا يوطلسلا يف تائيهلا ةيرادلإا ةلقتسملا ىلع اهتردق يه ةطلس اهنأ ىلع فورعملا ةئيهلل ةزيمملا رصانعلا مهأ نم نأ هقفلا ربتعي زواجت ساسأ ىلع اهردصت يتلا تارارقلا يف ايئاضق نعطلا زاوج و ةيذيفنتلا تارارقلا رادصإ .ةطلسلا ا نم اهسرامت يتلا و ام ةلود نيوكتل اهرفاوت بجاولا ناكرلأا دحا ربتعت ةطلسلا نأ فورعمل لك )ةيذيفنتلا ةطلسلا( ةموكحلا نم و ناملربلا ةطلسلا( و )ةيعيرشتلا )ةيئاضقلا ةطلسلا (ءاضقلا 1 ، ؟ةعبار ةطلس ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلاب ةفورعملا تائيهلا كلت ربتعت لهف ئيه فييكت نإ ة ةطلس اهنأ ىلع ام موهفم ينبت ىلإ انب يدؤي ةيقيقح رارق ةطلسب عتمتت نأ نود ، ةفورعملا ةينوناقلا ميهافملا عم ضقانتت نكل و عفن نود اهربتعن لا يتلا و ةطلسلا ةركفل ديدج طشنت يتلا كلت ديدحتلاب و ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلاب فرعي امل ةبسنلاب لاحلا وه كلذ لهف اطقلا يف ؟رئازجلا يف يلاملا ع ذاتسلأا بسح و P.Sabourin اهتسارد متت يتلا تائيهلا تناك اذإ هناف لا لا عتمتت ةطلسب ةمظنلأا رادصإ و لا اهدحب قحلت يتلا ةيدرفلا تارارقلا ذاختا ةطلسب ىندلاا ف لا اهفصو نكمي 1 ،رصم ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا :يفنح للها دبع/د ـ 0222 ص ، 11 .

(4)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

8 و ةيرادلإا تاطلسلا و ةيذيفنتلا تارارقلا ربتعت و ةيرادلإا تاطلسلاب تاذ ةطلسلا زواجتل نعطلا .صوصنلا هيلإ رشت مل ولو ىتح قيثو طابترا 2 تارارق وأ ةمظنأ لكش ىلع تارارق ذاختلا ةيقيقح ةطلسب عتمتت تائيه تاطلسلا كلت ربتعتف .ةطلسلا زواجت ىوعدل لاحم اهلعجي يذلا رملأا ةيدرف لس ام ةئيه نأ ىلع ةحارص عرشملا صني نأ نكمملا نم ناك اذإ و تمصي دق هنا لاإ ةط .يوطلسلا اهعباط اهيلع كلذ يفني نأ نود رخلآا ضعبلل ةبسنلاب ةيذيفنتلا تارارقلا رادصإ :لولأا عرفلا ،بسح ،ةطلسلا زيمتت G.Dupuis ماهم درجم زاجناب يفتكتلاو تاصاصتخا سرامتو نوعب ، وأ ةيدرف طبض لامعأ قيرط نع ينوناقلا زكرملا ليدعت اهنكمي ،ةحونمم نع ءاوس ،ةيعامج ... تايقافتا وأ تارارق قيرط 3 تائيه درجم نوكت لا نأ و تاطلس اهنأ ىلع ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا فصوب دصقن اهصاصتخا دوعي ،تارارق رادصإ ةطلسب عتمتت امن او ءارلآا ميدقت ىلع اهتمهم بصنت ةيراشتسا .ةيذيفنتلا ةطلسلا ىلإ يديلقتلا 4 اهرادصإ نع بترتي و ةيرادلإا تارارقلاب ةصاخلا راثلآا عيمج .ةيقبسلأا زايتما ةيعبتلاب و ةيعورشملا ضارتفا نم ةيذيفنتلا ةمظنلأا رادصإ ةطلس ـأ

2_{-« si les institutions que nous examinons n’ont ni pouvoir réglementaire ni le pouvoir de prendre des décisions}

individuelles faisant grief, elles ne peuvent êtres qualifiées d’autorités administratives. De plus en droit administratif, les notions de décisions administratives, d’autorités administratives et de recours pour excès de pouvoir sont intimement liées même si les textes de références sont loin de toujours faire cette liaison. », Paul Sabourin : les autorités administratives indépendantes, une catégorie nouvelle, Doctrine, France, 20 mai 1983, p 285.

3_{- G.Dupuis : « se distingue d’un agent ; elle exerce des compétences et ne se contente pas de remplir des}

attributions ; elle peut modifier l’ordre juridique par des actes normateurs unilatéraux ou plurilatéraux ; par des décisions ou des conventions…. », Dans Marie-José Guédon, les autorités administratives indépendantes, librairie générale de droit et de jurisprudence, Paris , 1991, p 49.

4_{- Rachid Zouaimia : Les Autorités Administratives Indépendantes et la Régulation Economique en Algérie, op. cit,}

(5)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

9 تارارقلا نم ةفئاطلا هنوكب يميظنتلا يرادلإا رارقلا فرعي يدباوع رامع ذاتسلأا بسحف ا نم ددع ىلع قبطنت ةدرجم و ةماع دعاوق نمضتت يتلا ةيرادلإا ،اهتاذب ةددحم ريغ تلااحل .صاخشلأا نم ددحم ريغ ددعل ةهجومو 5 ذاتسلأا بسحو J. Rivero و نوناقلا نيب زيمي يذلا لمعلا هنا ىلع ريخلأا اذه فرعيو ماظنلا ةيذيفنت ةطلس نع ردصي يذلاو ماعلا دعبلا تاذ 6 يميظنتلا رارقلا نأ انل حضتي اذه لك نم ، .ةيرادإ ةطلس نع ردصي بسح امأ ذاتسلأا G.Vedel نإف و يوضعلا بناجلا نم فرعي ماظنلا ا ماظنلاف ايوضع .يدامل تاطلسلا فرط نم وأ ةيذيفنتلا ةطلسلا سيئر فرط نم ذختم يذيفنت رارق ،يرادلإا لمعلا وه ظنلأل ةبسنلاب ةعباتلا ةيرادلإا و .ةيوناثلا ةم يداملا بناجلا نم لامعلأا عومجم نيب نم زاتمي ، ادلإا ةير وكب و ةدرجمو ةماع ماكحأ نمضتي هن جتحي و ةيرادلإا لامعلأا يقاب ىلع هب لا يتلا .ةمظنأ ربتعت 7 ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا ناف ةيراشتسلاا تائيهلاب اهفصو نكمي يتلا تائيهلا فلاخ ىلع لا وه امك ةمظنلأا رادصإ ةيحلاص اهل ىطعأ دق نوناقلا نأ رابتعاب تاطلس اقح ربتعت لاح بسنلاب و ضرقلاو دقنلا سلجمل ة يتلا ةيفرصملا ةنجللا نود ةصروبلا تايلمع ةبقارمو ميظنت ةنجل مي مل ةيميظنتلا ةطلسلا نم عرشملا اهنك . قفار ثيح ةمظنملا ةلودلا ىلإ ةلخدتملا ةلودلا نم ةلودلا رود روطت ةيداصتقلاا تاروطتلا دهشت لودلا ةطلس تيتفت ةرهاظب فرعي ام روهظ لاقتنلاا كلذ نم ةيذيفنتلا ةطلسلا ءافعإ متي ثيح ة 5 دابل ،لىولأا ةعبطلا ،نياثلا ءزلجا ،يرادلإا طاشنلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ ،رئازلجا ،رشنلل 4002 ص ، 923 .

6_{-« la loi est l’acte élabore par l’organe législatif, le règlement est l’acte à portée générale élaborée par une autorité}

exécutive. », dans Jean Rivero : droit administratif, 8eme édition, Précis Dalloz, Paris, p55.

7_{-« en revanche, le règlement devait être défini à la fois formellement et matériellement. Formellement le règlement}

était un acte administratif, une décision exécutoire pris par le chef du pouvoir exécutif ou, pour les règlements secondaires, par les autorités administratives subordonnées. Mais du point de vue matériel , le règlement se particularisait au sein de l’ensemble des actes administratifs en ce qu’il portait des prescriptions « générales et impersonnelles » et s’opposait par là aux actes administratifs non réglementaires . », Dans Georges Vedel , Droit Administratif ,1ere édition , Thémis, France, 1958 , p 38.

(6)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

10 و قوسلل مكحملا ميظنتلاو طبضلا لاجم يف اميس ماهملا ضعب نم ةديدج لاكشأ ىلإ اهليوحت تائيهلا و ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا يه ةيميظنت تاصاصتخا حنمي عرشملا حبصأ كلذل اعبت .اهنم ضعبلل ا يف ةيدقن ةطلس دقنلا سلجم نأ ىلع صنلا ءاج دقف ةدامل 20 ر رملأا نم مق 20 / 11 خرؤملا يف 02 / 20 / 0220 و دقنلاب قلعتملاو ا و ماهملا نم ةعومجم هل لوخم ضرقل نع اهدسجي يتلا لا سفن فيضت ثيح ،ةمظنلأا رادصإ قيرط هتاطلس سرامي سلجملا نأ ىلع ةدام ، راطإ يف .ةمظنلأا قيرط نع ،رملأا سفن ب عتمتي يذلا يراشتسلاا رودلا ىلإ ةفاضإ حلا فرط نم هتراشتسا متت ثيح سلجملا ه يف ةموك و دقنلاب قلعتت ةلأسم لك ناف ،يدقنلا عضولا ىلع سكعنت نأ نكمي ةلاسم لك وأ ضرقلا .ةيمسرلا ةديرجلا يف رشنتو ةيذيفنت تارارق ردصي ثيح ةلقتسم رارق ةطلسب عتمتي سلجملا 8 يه درجم ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجل ربتعت لا و ةطلس هل لكيه لب ةيراشتسا ةئ ميقلا قوس ميظنت ةمهمب عيرشتلا فرط نم ةفلكم اهنوكل ةيميظنتلا اميس تارارقلا رادصإ ةداملا صنل اقبط اهتبقارمو ةلوقنملا 02 شتلا موسرملا نم يعير 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 1330 .ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتملا و ،ممتملا و لدعملا ، 9 جللا ىلوتت و ميظنتب اهتبقارم و ةصروبلا تايلمع مظنت ،ةصروبلا لاجم يف اهركذ فلاسلا ،ةن ةداملا يف اهيلع صوصنملا تلااجملا نم ةعومجمب ةقلعتم تانينقت نسب و ةلوقنملا ميقلا قوس 01 يعيرشتلا موسرملا نم مقر 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 1330 و لدعملا ، ،ممتملا و قلعتملا لوقنملا ميقلا ةصروبب .ة 8 ةدالما رظنا ـ 42 مقر رملأا نم 09 / 11 في خرؤلما 44 / 00 / 4009 .ضرقلا و دقنلاب قلعتلما و 9 ةدالما رظنا ـ 90 مقر يعيرشتلا موسرلما نم 39 / 10 خرؤلما في 49 / 00 / 1339 .ةلوقنلما ميقلا ةصروبب قلعتلما و ،متلما و لدعلما ،

(7)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

11 و ا رادصإ ةطلس نم ةيفرصملا ةنجللا نكمي مل عرشملا نأ ةظحلاملا ردجت هنا ثيح ةمظنلأ و دقنلا سلجم نكم ةيميظنتلا ةطلسلا ىلوتت يتلا ةيدقنلا ةطلسلا هرابتعاب كلذ نم ضرقلا و ةضقانتم ةمظنأ رادصإ يدافت دارأ عرشملا نأ ىرن لاجملا سفن يف ناسرامت نيتئيهلا رابتعاب سفن مظنت .لاجملا ةيدرفلا تارارقلا رادصإ ـ ب ىلع اهفيرعت نكمي يتلا و ةمظنلأا دعب ةيرادلإا لامعلأا نم يناثلا عونلا ةيدرفلا تارارقلا ربتعت . صاخشلأا نم نيعم ددعل وأ ددحم صخشل ةهجوملا ةيرادلإا تارارقلا نم ةفئاطلا اهنأ 10 ذاتسلأا ماق دق و J. Rivero ارارقلا نع اهزييمتب ةلاح وأ هتاذب ادرف صخت يتلا ةيميظنتلا ت ةنيعم 11 ذاتسلأا ماق و ، G.Vedel صخت دق و ةيميظنت نوكتلا يتلا كلت اهنأ ىلع اهفيرعتب .يمك سيل و يعون زييمتلا نأ ىلإ ةراشلإا ردجت و صاخشأ ةدع وأ دحاو صخش 12 لإا تاطلسلا نم ضعبلا اهب عتمتت يتلا تاميظنتلا رادصإ ةطلس ىلإ ةفاضإ ،ةلقتسملا ةيراد نإ .اهب عتمتت يتلا تاصاصتخلاا نمض ةيدرفلا تارارقلا رادصإ ةطلس اهل حنم عرشملا ناف يتلا ةيدرفلا تارارقلا اهنم ةيذيفنت تارارق ذختي هرابتعاب ةطلس لثمي ضرقلا و دقنلا سلجم ةداملا صنت ددصلا اذه يف و .ايتاذ ةددحم صاخشأ سمت 20 رملأا نم 20 / 11 خرؤملا يف 02 / 20 / 0220 ةقلعتملا ةيدرفلا تارارقلا ردصي سلجملا نأ ىلع ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و حنميو .دامتعلاا بحسو ،ةيساسلاا اهنيناوق ليدعتو ،ةيلاملا تاسسؤملاو كونبلا حتفب صيخرتلاب 10 ص ،قباسلا عجرملا ،يرادلإا طاشنلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 002 .

11_{« Les décisions particulières, qui statuent pour un individu nommément désigne ou une situation d’espèce. », Jean}

Rivero, op. cit, p 94.

(8)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

12 ميظنتلا قيبطت لاجم يف تايحلاصلا ضيوفتو ، ةيبنجلأا كونبلل ليثمت بتاكم حتفب صيخارتلا ا .سلجملا اهنسي يتلا ةمظنلأا قيبطتب ةقلعتملا تارارقلا و فرصلاب صاخل اقبط اهل ةحونمملا تاصاصتخلاا مكحب ةيدرف تارارق ةيفرصملا ةنجللا ردصت امك ةداملل 120 رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 ، ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتملا و ةداملا يف اهيلع صوصنملا تاءارجلإل اقفو 121 نييعت رارق لاثم اهنم ركذنو رملأا سفن نم ... يفصم وأ تقؤم ةرادلإاب مئاق يف ةيفرصملا ةنجلل ةينوناقلا ةعيبطلل قرطت نأ يرئازجلا ةلودلا سلجمل قبس ددصلا اذه يف و مقر رارقلا 0103 يف خرؤملا 20 / 20 / 0222 يف يضقي يذلا رئازجلا كنب و كنب نينوي نيب هتايثيح ىدحإ « نع هيف نوعطملا رارقلا نإ تباثلا نم هنا ثيح :ةيفرصملا ةنجللا ةعيبط نأ ثيح نكل .ةصتخم ةيئاضق ةهج لكشت اهنأ عوضوملا ةشقانم لبق حرص اهسيئر نأ ركذي ةئيهو ةيباقر ةئيه لكشت ةيفرصملا ةنجللا نأ نيح يف فارطلأا نيب لصفت ةيئاضقلا تاهجلا ىرخأ ةهج نم هنا ثيح .ةينهم ةيباقع ددحت ةيئاضقلا تاهجلا مامأ ةقبطملا تاءارجلإا ناف اهديدحت مت دق ةيفرصملا ةنجللا مامأ ةقبطملا تاءارجلإا ةيبلغأ نأ نيح يف نوناقلا قيرط نع لعجي نلاطبلاب نعط لكشي اهتارارق دض نعطلا ريخلأا يف هنا ثيح .يلخاد ماظن قيرط نع مث نم و ةيرادلإا تارارقلا نمض اهرارق فينصت ةنجللا نأ هقفلا هيلع رقتسا امك لوقلا نيعتي .ةلقتسم ةيرادإ ةطلس لكشت ةيفرصملا » 13 يدرف تارارق ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجل ردصت و صاصتخلاا اهتسرامم رثا ة يباقرلا و يبيدأتلاو اقبط يميكحتلا داوملل 02،00،00 و 02 يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 خرؤملا يف 00 / 20 / 1330 لا ، و ،ممتملا و لدعم .ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتملا 13 ،رئازجلا ،ةموه راد ،ةيرئازجلا ةيكنبلا ةنودملا :نيسح كوربم ـ 0222 ص ، 141 .

(9)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

13 يف يلاملا عاطقلا يف ةثلاثلا ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا نأ قبس ام للاخ نم نإ انل حضتي يتلا كلت لاإ اهردصت لا يتلا ةمظنلأا فلاخ ىلع ةيدرفلا تارارقلا رادصإ ةطلسب عتمتت رئازجلا نتلا صاصتخلااب عتمتت باثلا لاحلا يميظ تايلمع ةبقارمو ميظنت ةنجلو ضرقلاو دقنلا سلجمل ت ةصروبلا . بسح و ةيذيفنتلا ةيرادلإا تارارقلا رادصإ ةطلس راطإ يفو J.Chevalier زكرملا ىلجتي ةقيقح يه ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا نأ دكؤي و ،رارقلا ةطلس دوجوب تاطلسلل يقيقحلا اهتفيظو رابتعاب لاوأ .نيبناجلا نم تاطلس لا و... طبضلا يه امن او رييستلا يف لثمتت ايناث و ينوناقلا ماظنلا ليدعتب اهل حمست يتلا و رارقلا ةطلسب عتمتت اهماهم زاجنا لجا نم و ...ةيدرفلا تايعضولا 14 ةطلسلا زواجت ىوعد :يناثلا عرفلا أدبمل اقفو عضخت ةيرادلإا تارارقلا عيمج ايئدبم ،نوناقلا ةدايس أدبم وأ ةيعورشملا ةباقرل .اهنع ضيوعتلا وأ تارارقلا هذه ءاغلإب ءاوس ءاضقلا 15 كلذ و ةطلسلا زواجتل نعطلل ةيلباقلا يذيفنتلا يرادلإا رارقلا اهب عتمتي يتلا تازيملا مهأ نمف يف فارحنلاا ،لكشلا يف بيع ،صاصتخلاا مدع ءاوس هيلع ىنبي يذلا ساسلأا ناك امهم لا يتلا و نوناقلا ةفلاخمو ةطلسلا يأ عساولا موهفملاب ةيعورشملا مدعل لاكشأ ىوس لكشت .ةرادلإا فرط نم نوناقلا قرخل ةداملا يف اهيلع صنلا ءاج دق و 21 ، 001 و 014 ةداملا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم 3 يوضعلا نوناقلا نم 30 / 21 رصتقيو ،هلمع و هميظنت و ةلودلا سلجم تاصاصتخاب قلعتملا

14_{-« autorités, les autorités administratives indépendantes le sont dans les deux sens du terme. D’abord parce que}

leur fonction n’est pas de gestion mais de régulation (…). Ensuite, parce qu’elles disposent, pour remplir la fonction qui leur est assignée, de pouvoirs de décision qui leur donnent la possibilité de modifier l’ordonnancement juridique et les situations individuelles… », Marie- José Guédon, op. cit, p 50.

15

ص ،قباسلا عجرملا ،يناثلا ءزجلا ،يرادلإا طاشنلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 000

(10)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

14 ىلع يضاقلا رود اءانثتساو لصأك ضيوعتلا وأ هليدعت نود يدارفنلاا يرادلإا لمعلا ءاغلإ ةداملا صنل اقبطو 012 بلط يف لصفلاب هل حمست يتلا ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم .ءاغللإا ىوعدب طبترملا ضيوعتلا 16 يرادلإا لامعلأا ةيعورشم مدع ةبقاعمل ةليسو هرابتعاب ةطلسلا زواجتل نعطلا ةميق حضتت و ة ىعسيلا يذلا يراخدلاا ملظتلا اهنم ىرخلأا ةيئارجلإا لئاسولا يقابب هتنراقم للاخ نم تارابتعا ىلع سسؤي نأ نكمي لب ةرادلإا فرط نم ةيعورشم مارتحا نامض ىلإ ةرورضلاب اهردصت يتلا تارارقلا نوكت لهف تاطلس ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا رابتعاب و .ةلادعلاو ةمئلاملا ةلباق ؟ةطلسلا زاجت ساسأ ىلع اهيف نعطلل ةداملا يف يرئازجلا عرشملا صن دقف 20 مقر رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 ةداملل اقفو روشنملا و رداصلا ماظنلا نوكي هنا ىلع ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و 24 سفن نم مامأ ةيلاملاب فلكملا ريزولا همدقي لاطبلإاب نعط عوضوم رملأا ةلودلا سلجم 17 نأ انل حضتي ، دي يف اهرصح هنأ لاإ سلجملا اهردصي يتلا ةمظنلأا يف نعطلا ةيحلاص ىطعأ عرشملا .ةيلاملاب فلكملا ريزولا نم ج و ب،أ تارقفلل اقفو ةذختملا ةيدرفلا تارارقلا يف نلاطبلاب نعطلل لاجملا حتف هنا لاإ ةداملا 20 تسم صخش لكل هلاعأ روكذملا رملآا نم .ةرشابم رارقلاب فده ةداملا ناف ةيفرصملا ةنجللا اهذختت يتلا تارارقلا ددصبو 121 رملأا نم 20 / 11 قلعتملا و تابوقعلا و يفصملا وأ اتقؤم ةرادلاب مئاق نييعتب ةقلعتملا تارارقلا نأ ىلع ضرقلا و دقنلاب 16 داوملا رظنا ـ 21 ، 001 ، 014 و 012 رملأا نم 22 / 104 يف خرؤملا 20 / 22 / 1322 نمضتملا و ،متملا و لدعملا ، ازجلا ةيندملا تاءارجلإا نوناق يرئ . 17 ةداملا رظنا ـ 20 مقر رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 .ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و

(11)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

15 اج حلطصملا نأ ظحلان ، يئاضقلا نعطلل ةلباق نوكت يتلا اهدحو ةيبيدأتلا قيقدت نود اماع ء . نعطلا عونل 18 نأ لاإ ايلعلا ةمكحملا مامأ ضقنلاب نعطل اوه امك يئاضق نعط وه ةطلسلا زواجتل نعطلا و مامأ نوكي ةيفرصملا ةنجللا تارارق يف نعطلا ةلودلا سلجم مدعو تارارقلا كلت ةيعورشم نم دكاتلا لجا نم نوكي نعطلا نأ دكؤي امم ، لسل ةريخلأا هذه زواجت .اهتاط ةنجل اهردصت يتلا حئاوللا دض مدقت يتلا نوعطلل ةبسنلاب ةحيحص ىقبت ةظحلاملا سفنو ميظنت ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ةداملا يف اهيلإ راشأ عرشملا نأ ثيح 00 يعيرشتلا موسرملا نم مقر 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 1330 ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتملا و ،ممتملا و لدعملا ، يح طورشلا رفوتب اهيف نوعطملا ةحئلالا ماكحأ ذيفنت ليجأت ةيناكمإ ىلإ عرشملا قرطت ن .يئاضق هنا ىلع صنلاب ايفتكم نعطلا عون ديدحت نود انوناق ةبولطملا اط يف اهردصت يتلا تارارقلا صخي اميف و ،ةيميكحتلاو ةيبيدأتلا اهتاصاصتخا ةسرامم ر صنت ةداملا 01 ر يعيرشتلا موسرملا نم مق 30 / 12 ةلباق ةيبيدأتلا تارارقلا نأ ىلع افنآ روكذملا ل ةلودلا سلجم مامأ ءاغللإاب نعطل ةيميكحتلا تارارقلا كلذب صخي نأ نود 19 يآنمب اهلعجي امم نوعطلا كلت نع . نعطلا ةعيبط ىلع ةحارص صنلا و لخدتلا عرشملا ىلعف سابتلا لك عنم لجا نمو هيلع و ةيرادلإا تاطلسلا نأ اميس ةداملا يف ةدراولا تائيهلا نم عون يأ نمض لخدتلا ةلقتسملا 23 مقر يوضعلا نوناقلا نم 30 / 12 .ةلودلا سلجم تاصاصتخاب قلعتملا 18 ةداملا رظنا ـ 121 مقر رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 .ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و 19 ةداملا رظنا ـ 01 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 0220 لدعملا ، ةصروبب قلعتملا و ،ممتملا و .ةلوقنملا ميقلا

(12)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

16 ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا يف يوطلسلا عباطلا ريدقت:يناثلا بلطملا ادلإا تاطلسلاب ةفورعملاو ةلقتسم ةيرادإ تائيه غبصي يذلا يوطلسلا عباطلا نإ ةلقتسملا ةير ام اهرادص او ةيذيفنتلا تارارقلا ذاختا ىلع اهتردق كلذ نع بترتي ثيح ىوصق ةيمهأ تاذ ربتعي ةفاضإ ، هاركلإا لامعتسا ةيناكمإ و اهتيعورشم ضارتفلا ةيقبسلأا زايتما نم كلذ نع بترتي ءوجللا قح اهل حبصي نأ يأ ةطلسلا زواجتل نعطلل ةلباق اهتارارق نوكت اهنأ ىلإ .ءاضقلا ىلإ مادعنا مامأ و تاطلسلا نم عونلا اذهل دحوم جذومن بايغ عم و عباطلا اذه ىلع ديكأتلا نأ لاإ له رثكأ نعمتلا لجا نم و نهذلا ىلإ ردابتي هناف ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا لكل ةلماش دعاوق ؟ةملكلا ىنعم مّتاب تاطلس يه لهف ؟تاطلسلاب فصو اقح اهيلع قبطني ةيونعملا ةيصخشلاب ةلقتسملا ةيرادلإا ةئيهلا عتمت ةلاح :لولأا عرفلا ةصاخ ةيمهأب عتمتت اهنكلو يرادلإا نوناقلا يف روصحم سيل ةيونعملا ةيصخشلا دوجو نإ نوناقلا يفف ايونعم وأ ايعيبط امإ نوكي نأ نكمي يداعلا نوناقلا يف صخشلا ناك اذإف ،هيف تي يونعم امئاد نوكي يرادلإا .ةرادلإا ليثمت ىلو ةدمل دصرت ،اكرتشم اضرغ فدهتست صاخشلأا نم ةعومجم لك يه ةيونعملا ةيصخشلا نإ نع ةلقتسم صاخشلأا نم ةعومجملا هذه نوكت ثيحب نيعم ضرغ قيقحتل ةددحم ةينامز ،تامازتللال لمحتلا و قوقحلا باستكلا ةينوناق ةيلهأ اهل .ةيونعملا ةيصخشلل ةيلاملا رصانعلا حب نع ةلقتسم ةكرتشم ةيعامج ةحلصم لاوملأا وأ صاخشلأا نم ةعومجملا هذهل نوكت ثي .ةعومجملا دارفلأ ةيدرفلا و ةيتاذلا حلاصملا 20 20 ،رئازجلا ،رشنلل دابل ،ةثلاثلا ةعبطلا،لولأا ءزجلا ،يرادلإا ميظنتلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 0220 ص ، . 32

(13)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

17 اهفرعيو ناسنلإا ريغ ةينوناق صاخشأ دوجو ةيونعملا ةيصخشلا سركت Waline اهنأ ىلع انوناق ةيمحم حلاصم زكارم ةعومجم 21 ، خشلا نوناقلا حنم ىلع بترتي ةداملا يف اهيلع صنلا درو جئاتن ةدع ةعومجمل ةيونعملا ةيص 02 وناقلا نم و ةيلاملا ةمذلا اميسلا يندملا ن نوناقلا اهررقي يتلا دودحلا يف ةينوناقلا ةيلهلأا .يضاقتلا قحو 22 ةطلس اهنوكب عرشملا اهفصو ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجل نأ رابتعاب و هيلع و لاإ ةلقتسم طبض ؟ةملكلا ىنعم مّتاب ةطلس اقح اهنأ له امئاق ىقبي لؤاستلا نإ ةداملا صنل اقبط 02 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 هناف ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتملا و ل ةلقتسم طبض ةطلس سسؤت اهتبقارم و ةصروبلا تايلمع ميظنت ، ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت و ي يذلا رملأا ،يلاملا للاقتسلاا ةيصخشلاب عتمتلا نع ةبترتملا قوقحلا عيمج هنع بترت ...، يلام للاقتسا ،يضاقت ةيلهأ نم ةينوناقلا لصحت اهنأ اميس يلام للاقتساب عتمتت ةنجللا ناف ةينوناقلا صوصنلا ءارقتسابو ىواتلأا نع اهيدؤت يتلا تامدخلاو لامعلأا 23 ةسرامم نم اهنكمت دكؤي يذلا رملأا نيديفتسملا نم لاص هذه ساسأ دعاوق ديدحت نأ نوك دقني نم كانه هنأ ولو ،ةطلسك اهتايح ىواتلأا اهباسحو .ميظنتلا قيرط نع متي اهليصحتو

7_{- « d’où la définition de M.Waline, qui voit dans la personne morale, un centre d’intérêts juridiquement}

protéges. », Dans Jean Rivero, op. cit, p 41.

22 ةداملا رظنا ـ 02 مقر رملأا نم 10 / 00 يف خرؤملا 02 / 23 / 1310 .يندملا نوناقلا نمضتملا و ،ممتملا و لدعملا ، 23 ةداملا رظنا ـ 01 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 1330 روبب قلعتملا و ،ممتملاو لدعملا ، ميقلا ةص .ةلوقنملا

(14)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

18 ينقتو ةيرادإ حلاصمب ةدوزم ةنامأ ىلع ةنجللا يوتحت و ةريخلأا هذه ميظنت ديدحت متي ة اهريس يضقت ام بسح ةنجللا اهردصت ةحئلا يف ةينوناقلا اهيمدختسم ةيعضوو ةداملا هب 03 نم مقر يعيرشتلا موسرملا 30 / 12 24 . ةيونعملا ةيصخشلل ةلقتسملا ةيرادلإا ةئيهلا راقتفا ةلاح :يناثلا عرفلا طورشلا رفاوتب وأ نوناقلا صنب لاإ نوكي لا ةيونعملا ةيصخشلاب ةعومجم وأ ام ةئيه عتمت نإ ضرقلا و دقنلا سلجم يف لا رفوتي لا ام وه و انوناق ةددحملا .ةيفرصملا ةنجللا يف لا و و ةداملا صن ىلإ عوجرلاب 02 جئاتنلا مهأ نم هناف ،ركذلا ةفلاسلا ،يرئازجلا يندملا نوناقلا نم يضاقتلا قحو يرادلإاو يلاملا للاقتسلاا ،ةيونعملا ةيصخشلا حنم ىلع ةبترتملا 25 ةيلهلأا و، .ةينوناقلا مقر رملأا ماكحأ ىلإ عوجرلابو 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 ،ضرقلاو دقنلاب قلعتملا و ىلإ سلجملا ةمظنأ عيراشم غيلبت ناف و ةيلاملاب فلكملا ريزولا .رئازجلا كنب ريدم ظفاحملا فرط نم متي عامتجلال سلجملا ءاعدتسا صنل اقبطو ةداملا 24 مقر رملأا نم 20 / 11 و دقنلاب قلعتملا و ىلوتي ظفاحملا ناف ضرقلا يتلا ةمظنلأا رادصإ و ةذفان حبصت تارارقلا كلذك و ،ةيفرصملا تلااجملا يف ردصت يتلا وه قطنملا نأ ثيح اهب فرتعم ةطلسك سلجملل ةينوناقلا ةيلهلأل صاقتنا ربتعي يذلا رملأا .ةيدرفلا وأ ةيميظنتلا ءاوس هتارارق رادصإ يف سلجملا صاصتخا ىلع نوناقلا صني نأ بلطتي بسنلاب ةحيحص نوكت ةظحلاملا سفن و ةيونعملا ةيصخشلل رقتفت اهنأ ثيح ةيفرصملا ةنجلل ة دسجتت ةنجلل ةينوناقلا ةيلهلأا نأ دجنف .هيلع دودرم رمأ ةطلسك اهتايحلاص ةسرامم لعجي امم حاون ةدع نم و هنا لاإ يرادلإا بناجلا اهنم ي ةداملا صنل اقبط 122 رملأا نم ةريخلأا ةرقفلا 24 ةداملا رظنا ـ 03 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 1330 ةصروبب قلعتملا و ،ممتملا و لدعملا ، .ةلوقنملا ميقلا 25 ص ،قباسلا عجرملا ،لولأا ءزجلا ،يرادلإا ميظنتلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 121 .

(15)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

19 مقر 20 / 11 ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و كنبلا ةرادإ سلجم ددحي ةماع ةنامأب دوزت ةنجللا ناف .ةنجللا نم حارتقا ىلع ءانب اهلمعو اهميظنت تايفيكو اهتايحلاص 26 اهتايحلاص ةسرامم نم ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا نّكمي ماه رصنع يلاملا بناجلا ربتعي و هيلع و ةطلسك سلجم نم لك راقتفا ناف ملا ةنجللا و ضرقلا و دقنلا ةيصخشلل ةيفرص هيلع و اهل يوطلسلا عباطلا نم صاقتنلاا ىلإ ىدأ يلاملا للاقتسلااب امهعتمت مدعو ةيونعملا تاطلس ربتعت لاف متأب .ةملكلا ىنعم

يرادلإا عباطلا :يناثلا ثحبملا

هيلع قفتت ام كلذ و يرادلإا عباطلاب طبضلا تاطلس فصو وه هسفن ضرفي يذلا رملأا نإ لامعأ صوصنلا و ةيبعشلا سلاجملا ةلودلا سلجم تاداهتجاو تاطلسلا كلت ضعبل ةيعيرشتلا .يرادلإا زاهجلاب اهطبر وحن اههجوتب يروتسدلا سلجملا و اخلا تاعزانملا ناشب يرادلإا يضاقلا صاصتخاب ينوناقلا حيرصتلا ناف ىرخأ ةهج نم و ةص و تاطلسلا كلتب ود ىتح اهيف لصفلاب ريخلأا اذه كسمت اذهب اهعتمت نادكؤي نوناقلا صن ن عتمتت يتلا كلتل ةبسنلاب اميس يرادلإا اهعباط يف كشلا نم عنمي لا كلذ نأ لاإ عباطلا .ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و 020/20/02 يف خرؤملا 11/20 مقر رملأا نم ةريخأ ةرقف 122 ةداملا رظناـ 26

(16)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

20 تايلمع ةبقارمو ميظنت ةنجل و ةيفرصملا ةنجللا نم لك لاح وه امك يعمقلا صاصتخلااب .يئاضقلا عباطلا نم اهبرقي يذلا رملأا وه و ةصروبلا :لولأا بلطملا ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا يف يرادلإا عباطلا ديسجت ةحارص نوناقلا اهفيكي امدنع هنم غورفم رمأ ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلل يرادلإا عباطلا نإ اذإ ام لوقلل ةرادلإل ةزيمملا رصانعلا يف ثحبلا انيلع نيعتي ةفلاخملا ةلاحلا يف و هنا لاإ كلذب .ةيرادإ اّقح تناك عرشملا نإ اهنم ةيرادلإاب ةلقتسملا تاطلسلا ضعب ةحارص فّيك نأ هل قبس دق يرئازجلا ةداملا بجومب كلذ و ةسفانملا سلجم 00 مقر رملأا نم 20 / 20 يف خرؤملا 13 / 21 / 0220 وه املثم ةلقتسم طبض تاطلسب اهفيكي يتلا تائيهلا نم كانه هنا لاإ ، ةسفانملاب قلعتملا و ع ةبقارم و ميظنت ةنجل لاح نأ انيلع نّيعتي هيلعو ةلقتسم تائيه اهنوكب وأ ةصروبلا تايلم .عباطلا اذهل ةزيمملا ريياعملا نم يرادلإا اهعباط فشتسن صخي يناثلا و رييستلا طاشن صخي لولأا :نيينعم نمضتت ةرادلإا ةملك نأ اهقف فورعملا نإ لولأا نيينعملا لاكف ،طاشنلا كلذ ىلوتت يتلا ةزهجلأا وأ زاهجلا ناف يوضع يناثلا و يدام ناف قيضلا موهفملابو هنا لاإ .ةيمومعلا لامعلأا و ةصاخلا لامعلأا يف لمعتست ةملكلا اهللاخ نم يتلا و ةزهجلأا ةعومجم اهب ىنعي يتلاو ةيمومعلا ةرادلإا امومع صخي اهلامعتسا ةيمومع ماهم زاجنا و رييست متي 27 . :نيموهفم نمضتت ةرادلإا ةملك هيلع و لجا نم و يدام وأ يعوضوم موهفم و يوضع موهفم . نيبناجلا نم اهيلإ قرطتن ةركفلا هذه يف قيقدتلا

Jean Rivero, op. cit, p9.

(17)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

21 يوضعلا بناجلا ثيح نم :لولأا عرفلا اهنأ ضعبلا ىري ثيح يوضعلا بناجلا ىلع نيدمتعم ةرادلإا فيرعت حارشلا نم ديدعلا لواح ضت ةيسايسلا ةطلسلا نم ريثأتب يتلا ةزهجلأا ةعومجم و يمومع صخشك ةلودلا لخدت نم عومجم يأ )ةيمومعلا تاسسؤملا و ةيدلبلا و ةيلاولا رئازجلا يف( ىرخلأا ةيمومعلا صاخشلأا نوؤشلا يأ...ةيداصتقلاا ةيعامتجلاا اههجوأ فلتخمب ةيمويلا ةايحلا يف ةيمومعلا قفارملا .ةيمومعلا 28 هلا عومجم اهنأ ىلع يوضعلا بناجلا نم ةرادلإا فرعتو اهنم يرادلإا طاشنلاب لفكتت يتلا تائي ...، ةيرادلإا ةيمومعلا تاسسؤملا ،ةيدلبلا ،ةيلاولا ،ةلودلا 29 سيئر( ةيزكرملا تاطلسلا :ةيلاتلا تاطلسلا يف لاثملا ليبس ىلع ةزهجلأا هذه لثمتت و ،يلاولا (زيكرتلا مدع ماظنل ةيلحملا تاطلسلا )...،ءارزولا ،ةموكحلا سيئر ،ةيروهمجلا سيئر ةيزكرملالا تاطلسلا)...،يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر(ةيميلقلإا ةيزكرملالا تاطلسلا)...،ةرئادلا .)ةيمومع ةسسؤم ريدم( ةيقفرملا 30 ةداملل اقبطف 00 رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 ناف ضرقلاو دقنلاب قلعتملا و كنب ةرادإ سلجم ءاضعأ نم لكشتي ضرقلا و دقنلا سلجم مكحب ناراتخت نيتيصخش و رئازجلا ةداملا بسح و ، ةيدقنلا و ةيداصتقلاا لئاسملا يف امهتءافك 10 سلجم ناف رملآا سفن نم ىلعأ يوذ نيفظوم ةثلاث و ةثلاثلا ظفاحملا باون و اسيئر ظفاحملا نم نوكتي رئازجلا كنب ةرادإ داصتقلاا لاجملا يف مهتءافك بجومب لاجملا يف نينيعم ةجرد هذه للاخ نم .يلاملا و ي 28 ص ،قباسلا عجرملا ،لولأا ءزجلا ،يرادلإا ميظنتلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 10 . 29 يقلأ ، نيدلارون يشوبرد ذاتسلأا دادعإ نم يرادلإا نوناقلا ةدام يف تارضاحم ـ ايلعلا ةسردملا ، ىلولأا ةنسلا ةبلط ىلع ت ةنس ،ءاضقلل 0220 / 0222 . 30 ص ،قباسلا عجرملا ،لولأا ءزجلا ،يرادلإا ميظنتلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 10 .

(18)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

22 رملأا يداصتقا يرادإ نيوكت تاذ مهمظعم نوك و ةاضقلا رصنع ءافتنا انل نيبتي ةليكشتلا . سلجملل يرادلإا عباطلا ززعي يذلا ةداملا صنل اقبط و ةيفرصملا ةنجللا ةليكشت صخي اميف امأ 122 رملأا نم 20 / 11 قلعتملا ت اهنإف ركذلا فلاسلا ضرقلا و دقنلاب مكحب نوراتخي ءاضعأ ةثلاث ،اسيئر ظفاحملا نم نوكت .ايلعلا ةمكحملا نم نابدتني نييضاق و يبساحملا و يلاملا و يفرصملا لاجملا يف مهتءافك وه و ةاضق مهنم نانثا ناف ءاضعأ ةتس عومجم ىلع هنأ ةنجللا ةليكشت للاخ نم انل حضتي هنا اميس اهنع يرادلإا فصولا داعبإ يف مهاسي رمأ ةيرادإ ةئيه ربتعت له : اهلوح شاقن راث ؟ةيئاضق ةهج وأ ةجلاعم ةلواحم نود يسنرفلا عرشملا ديلقتب ماق دق يرئازجلا عرشملا نأ ىلإ ةراشلإا ردجت و ربتعا ثيح اهب يسنرفلا عرشملا لفكت يتلا و مهاوتسم ىلع ىتح تحرط يتلا تلااكشلإا يرادإ : ةجودزم ةعيبط تاذ ةيكنبلا ةنجللا .يبيدأتلا اهصاصتخا سرامت امنيح ةيئاضق و ة 31 رفاوت نأ امك ،يسنرفلا هريظن فلاخ ىلع لاكشلإا لحب لفكتي مل يرئازجلا عرشملا نأ لاآ كلذ مغر و ةاضقلا رصنع نمضتت ىرخأ تاطلس دجن اننأ ثيح امساح سيل ةاضقلا رصنع ةسفانملا سلجم لاح وه املثم ةيرادلإاب عرشملا اهفصو 32 ، ب امأ طبض ةطلس اهنوكب اهفصو عرشملا ناف ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجلل ةبسنلا ،يرادلإا عباطلل ةراشإ يأ نود ةلقتسم

31_{- Rachid Zouaimia : Les Autorités de Régulation Indépendantes dans le Secteur Financier en Al}_{َ َgérie,editions}

houma,algrie, 2005 p 48. 32 ةداملا صنت ـ 04 مقر رملأا نم 20 / 20 يف خرؤملا 13 / 21 / 0220 :هنا ىلع ةسفانملاب قلعتملا « ةسفانملا سلجم نوكتي سلجم يف وأ ايلعلا ةمكحملا يف وأ ةلودلا سلجم يف لامع وأ نلامعي ناوضع ـ:ةيتلآا تائفلا نوعبتي ءاضعأ ةعست نم صب ةبساحملا ةيداصتقلاا وأ ةينوناقلا اهتءافكب ةفورعملا تايصخشلا نمض نم نوراتخي ءاضعأ ةعبس ـ .راشتسم وأ ضاق ةف ...ةيلخادلاب فلكملا ريزولا حارتقا ىلع ءانب راتخي وضع مهنمض نم كلاهتسلاا و عيزوتلا و ةسفانملا لاجم يف وأ .»

(19)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

23 ةفيظو يه اهب دوصقملا نأ اميس ةملكلا ىنعم متأب فييكت ربتعت لا طبض ةطلس ةركف نأ املع جلل يقيقحلا فييكتلا نع ثحبلا يضتقت ةرورضلا و يداصتقلاا طبضلا زاه 33 لواحنس هيلعو ، .اهيلإ نومتني يتلا ةهجلا و اهئاضعأ عونت صحفت للاخ نم يوضعلا بناجلا نم اهفييكت وأ يرادلإا عباطلا اهيلإ دانتسلاا نكمي يتلا ةيلكشلا ريياعملا نيب نم ارايعم ةنجللا ةليكشت ربتعت لسأ و اهل نينوكملا ءاضعلأا ةفص يف ةصاخ رظنلاب كلذ و ةنجلل يئاضقلا .مهنييعت بو هحرتقي وضع ،لدعلا ريزو هحرتقي ضاق نم ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجل نوكتت و هحرتقي وضع ،يلاعلا ميلعتلاب فلكملا ريزولا هحرتقي يعماج ذاتسأ ،ةيلاملاب فلكملا ريزولا ا ميقلل ةردصملا نييونعملا صاخشلأل نيريسملا نم راتخم وضع ،رئازجلا كنب ظفاحم ،ةلوقنمل نيبساحملا و تاباسحلا يظفاحم و نيبساحملا ءاربخلل ينطولا فصملا هحرتقي وضع يصروبلاو يلاملا نيلاجملا يف مهتاردق بسح نونيعي اعيمج مهنأ ىلإ ةراشلإا عم نيدمتعملا ةداملا صنل اقبط 00 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 يف خرؤملا 00 / 20 / 1330 لدعملا ، ا و ،ممتملا و نم ءاضعلأا ةيبلغأ حوضوب نيبتت هيلع و ،ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتمل نييرادلإا .ةنجلل يرادلإا عباطلاب حلي امم )يعوضوملا( يداملا بناجلا ثيح نم :يناثلا عرفلا للاخ نم اهيلإ راشملا ةزهجلأا طاشن اهنأ ىلع فرعت ةرادلإا ناف يداملا موهفملا بسح و يذلا و يوضعلا موهفملا ةهج نم يهف .ةيمومعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ هللاخ نم فدهت يرادلإا طبضلا يف ةلثمتملا و ةرادلإا اهب موقت يتلا فئاظولا ةهج نم و يمومعلا قفرملا و .ةيرادلإا لامعلأا يه و فئاظولا هذه قيقحتل ةينوناق لئاسو نم كلمت ام ىرخأ 34

33_{- Rachid Zouaimia : Les Autorités de Régulation Indépendantes dans le Secteur Financier en Algérie, op. cit, p 95.}

34

ص ،قباسلا عجرملا ،لولأا ءزجلا ،يرادلإا ميظنتلا ،يرادلإا نوناقلا :دابل رصان ـ 10

(20)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

24 مجم وه يداملا موهفملا بسح ةرادلإا ناف هيلع و يتلا و ةرادلإا اهب موقت يتلا تاطاشنلا عو ءاضقلا ،عيرشتلا نع ةرادلإا زييمت نم دبلا هناف ةماعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ اهللاخ نم فدهت .ةموكحلا و Jean Rivero 35 ذاتسلأا بسح و امئاد موهفملا اذه بسحو ةهجو :نيتهجو نم يعيرشتلا لمعلا و يرادلإا لمعلا نيب زييمتلا نكمي و ذخأت ةيوضع رظن ةيعيرشتلا ةطلسلا نع يعيرشتلا طاشنلا ردصي ثيح لمعلل ةردصملا ةهجلا رابتعلاا نيعب دتعن اننإف ةيدام رظن ةهجو نم و .ةيذيفنتلا ةطلسلا نع يرادلإا طاشنلا و ناملربلا يف ةلثمم م هاوتحم نمضتي امل يرادإ وأ يعيرشت ام لمع نأ لوقن ثيح لمعلا عوضوم و ىوتحمب عوضو ىلع ةيميظنتلا وأ ةيعيرشتلا ةطلسلا صاصتخا قاطن نمض وأ عيضاوم نمض لخدي .بيترتلا 36 ذيفنتب اساسأ ةفلكملا ةريخلأا هذه ،ةيذيفنتلا ةطلسلا عم ةرادلإا طبر ىلع ةداعلا ترج دق و لامعتسا عم ،اهب ةصاخلا دعاوقلاب ريكذتلا و اهرشن ىلع لمعلا للاخ نم كلذ و نيناوقلا ركلإا .يرادلإا طبضلا لئاسو رملأا ىضتقا نإ ها ةطلسلا قتاع ىلع عضت و ىلولأا ةلهولا نم هيلع ودبت امم رثكأ نيناوقلا ذيفنت ةركف عستتو ماهم ةدع ةيذيفنتلا 37 :اهنم 1 . نيناوقلا ىلع ةقداصملا تناك ناف ،اهب ةصاخلا دعاوقلاب ريكذتلا و نيناوقلا رشن ةمهم رشنلا نأ لاإ ةيذيفنت اهلعجت .انكمم ريغلا ىلع اهب جاجتحلاا لعجي يذلا وه 0 . ةطلسلل روصقملا رملأا وه و نيناوقلا ذفنت نامض لجا نم ةوقلا لامعتسا ةيناكمإ .ةيذيفنتلا

35_{- « le point de vue matériel : l’administration doit être distinguée de le législation, de la juridiction, et du}

gouvernement.», Dans Jean Rivero, op. cit, p3.

36 ،ءاضقلل ايلعلا ةسردملا ، ىلولأا ةنسلا ةبلط ىلع تيقلأ ، نيدلارون يشوبرد ذاتسلأا دادعإ نم يرادارلا نوناقلا تارضاحم ـ ةنس 0220 / 0222 .

(21)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

25 0 . نم كلذ و ةيذيفنتلا ةطلسلل ةرشابم ةلكوملا ماهملا قيرط نع متي دق نيناوقلا ذيفنت ا اهردصت يتلا نيناوقلل ةيقيبطت تاميظنت رادصإ للاخ . ةيعيرشتلا ةطلسل 4 . و ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا نمضتي ةملكلل عساولا موهفملاب نيناوقلا ذيفنت نأ امك .ةيمومعلا قفارملا ريس نامض ذاتسلأا بسح ماعلا ماظنلا فرعي و Georges Vedel نما اهساسأ ةيعامتجا ةايح لجا نم ةيساسلأا طورشلا نم ىندأ دح هنا ىلع شلأا و تاكلتمملا ،صاخ نييمومعلا ةحصلا و ةنيكسلا نييداعلا صاخشلأا .

ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلل يرادلإا عباطلا تاساكعنا :يناثلا بلطملا

ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا طاشن و ةماعلا ةحلصملا :لولأا عرفلا دقل ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا تءاج يلاملا عاطقلا يف و امومع يداصتقلاا عاطقلا يف صخ ةطلسلا صاصتخا نم اقباس تناك يتلا و يداصتقلاا طبضلا ةمهم نامض لجا نم اصو ىعست يتلا ةيذيفنتلا ةيرادلإا تاطلسلا ىعست لهف ، ةماعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ اهللاخ نم ؟ةماعلا ةعفنملا قيقحت ىلإ صتقا اهدامتعا دعب و هنا لاإ ةيداصتقلاا تاطاشنلا فلتخم يف لخدتت رئازجلا تناك قوسلا دا تاسسؤملا ةصخصخ للاخ نم دسجتت يتلا ةرهاظلا ،قوسلا نم باحسنلاا ىلإ اهب ىدأ ، ةيجراخلا ةراجتلا اهنم اهسفن ىلع اهرصقت تناك يتلا تاراكتحلاا نع يلختلا و ةيمومعلا ةيرح أدبمل عضخت تحبصأ يتلا و... يوجلا لقنلا ،تانيمأتلا ،ةيلاملا تاسسؤملاو كونبلا .ةسفانملا قفارملا تاطاشن لمشي حبصأ لب تلااجملا كلت ىلع أدبملا كلذ رصتقي ملو دراوملل للاغتساو رييست اهنم ةيمومعلا ةطلسلا قتاع ىلع تناك يتلا و ةيديلقتلا ةيمومعلا ...،يلاعلا ميلعتلا ،ةيئاملا 38

entation et ineffectivité des normes en droit économique algérien, Revue Idara, : Déréglem

Rachid Zouaimia

-38

(22)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

26 ف تحبصأ ةلودلا لاكشأ روهظ هبحاص كلذ نأ لاإ قوسلا نم اهباحسنا قيرط نع ةمظنم دج حبصأ يتلا و يلاملا عاطقلا يف ةصتخملا اهنم ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا يف لثمتت ةدي .اهلاوتت ةلودلا تناك يتلا امومع يداصتقلاا طبضلا ةمهم اهقتاع ىلع عقي لفكتت تحبصأف نع ةنجل و ضرقلا و دقنلا سلجم لاح وه امك تاميظنتلا رادصإ قيرط و ةصروبلا تايلمع ةبقارمو ميظنت ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا ىلإ فدهت اهللاخ نم يتلا .ةماع ةعفنم ققحت هللاخ نم يذل و يداصتقلاا حيحصت عضو ةرورضب طبترم ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا دلايم ناف هقفلا ضعب بسح و بترتي و ،ماعلا حلاصلا مساب كلذ و مازتلا وأ دهعت يأ اهقتاع ىلع ذخا مدعو ةلودلا باحسنلا ذ نع .ةيكيسلاكلا ةرادلإل اهليوخت نكميلا يتلا و ةديدج ماهم باحسنلاا كل 39 مقر رملأا ماكحأ ءارقتساب و 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و ىلإ امهطاشن للاخ نم نافدهي ةيفرصملا ةنجللاو ضرقلا و دقنلا سلجم نم لك نأ انل نيبتي ىلوتي ثيح ماعلا حلاصلا قيقحت ماظنلا ىلع ظفاحي اهللاخ نم يتلا ةمظنلأا دادعإب سلجملا لاجم يف ةيميظنتلا و ةيعيرشتلا ماكحلأا ذيفنت ىلع رهسلاب ةنجللا لفكتت و يداصتقلاا ماعلا ةمدخ ىلإ يدؤي يذلا رملأا ، ةيلاملا تاسسؤملا و كونبلل لثملأا للاغتسلاا و ضرقلا و دقنلا يس نسح للاخ نم هرسأب عمتجملا .ةيداصتقلاا ةرودلا ر ميقلا قوس ميظنتب لفكتت يتلا و ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجلل ةبسنلاب لاحلا كلذك و ميقلل ةردصملا صاخشلأا ةحلصم قيقحت للاخ نم ماعلا حلاصلا قيقحتب حمسي امم ةلوقنملا هدوكر مدع و داصتقلاا ةيكرح قيقحت للاخ نم ققحتي ام وه و روهمجلا و تامزلأا يدافت و يتلا .يداصتقلاا لماعتملا اهاقلاتي دق ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا و ةماعلا ةطلسلا تازايتما : يناثلا عرفلا

39_{- Rachid Zouaimia : Les Autorités Administratives Indépendantes et la Régulation Economique en Algérie, op cit,}

(23)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

27 يتلا ةيمومعلا ةطلسلا تازايتماب اهعتمت وه ةيرادإ ام ةئيه رابتعا ىلع ةبترتملا راثلآا مهأ نم فادهلأا قيقحت لجا نم كلذ و نوناقلا اهل اهحنمي ، اهمهأ ربتعي ماعلا حلاصلا و اهنم ةوجرملا ؟يرادإ عباط تاذ اهنأ اميس تازايتملاا كلتب ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا عتمتت لهف ةفولأملا ريغ تاءارجلإا و طورشلاب زيمتم ينوناق ماظن اهنوكب ةماعلا ةطلسلا تازايتما فرعت سرامت يتلا صاخشلأل اهب فرتعملاو يداعلا نوناقلا يف .ةينطولا ةدايسلا راطإ يف اهطاشن 40 يف ةفولأملا ريغ تايناكملإا ضعب ةلودلا ةزهجأ حنم بلطتي ةينطولا ةدايسلاب فارتعلاا نإ يتلا ةمهملا نيناوقلا ذيفنت اميس اهل ةلوكوملا ماهملا زاجنا ىلإ لصوتلا لجا نم يداعل نوناقلا زايتملاا ضعب نوناقلا اهيطعي يتلاو ةرادلإا اهلاوتت ةعفنملل ةيكلملا عزن :اهنم ةفولأملا ريغ تا ضعب ذيفنتل ةيمومعلا ةوقلا لامعتسا ةيناكمإ ،يرادلإا طبضلا ةمظنأ دادعإ ،زجحلا قح ،ةماعلا .تارارقلا كلت نم ضعب نوناقلا اهل حنم لهف ةيرادإ تائيه ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا نأ رابتعاب و يف ةفولأملا ريغ تاءارجلإاو طورشلا ؟يداصتقلاا طبضلا قيقحت لجا نم يداعلا نوناقلا ماهم ةدع نيب عمجلا وه ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا اهب عتمتت يتلا تايصوصخلا مهأ نم ةيرورضلا لئاسولا اهل يطعي عمجلا اذه ،ةيكيسلاكلا ةرادلإا ميظنت و ريس راطإ يف ةقرفتم ةملاعلا يه ةيصوصخلا هذه و ةيقيقحو ةلماش ةسراممل .اهل ةزيمملا سرامي ثيح ىرخلأ ةدحاو نم رئازجلا يف يلاملا عاطقلا يف تاطلسلا كلت ماهم فلتختو تاصاصتخاب ةيفرصملا ةنجللا عتمتت امنيب ةيباقر ةيميظنت تاصاصتخا ضرقلا و دقنلا سلجم ىلإ ةفاضإ ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميظنت ةنجل اعيمج اهنيب عمجت و ةيعمق و ةيباقر خلاا .صنلا حيرصب اهل حونمملا يميكحتلا صاصت

(24)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

28 ةصروبلا تايلمع ةبقارمو ميظنت ةنجل و ضرقلا و دقنلا سلجمل ةحارص نوناقلا لوخي نذإ امم ،ةمظنلأا كلت ذيفنت ةيحلاص ةيفرصملا ةنجللا و ةريخلأا هذهل لوخي و ميظنتلا ةيحلاص رق ، ةيرادإ لامعإ تاطلسلا كلت نع ردصت يتلا لامعلأا لعجي ربتعت يتلا و ةيذيفنت تارا .ةرادلإل ايديلقت ةحونمملا ةماعلا ةطلسلا تازايتما ةسراممل ديسجت 41 نم ازييمت رثكلأا و ،ايلمع لمعتسملا ،ةرادلإا طاشنل يجذومنلا ءارجلإا يذيفنتلا رارقلا ربتعيو ادلإا نوناقلا يفف اهللاخ نم حوضوب دسجتت ةماعلا ةطلسلا نأ : هقفلا رظن ةهجو نكمي ير زيمم زايتما وه و رملأاب ينعملا اضر نود ةدرفنملا اهتدارإب ةينوناقلا تايعضولا ليدعت ةرادلإل .ةيناكملإا كلت دسجت هللاخ نم يذلا وه يرادلإا رارقلا و ةيمومعلا ةطلسلل لبقو هرودص درجمب و هنا ثيح راثآ ةعومجم هنع بترتي يذيفنت رارق لك نأ اهقف فورعملا و هصحف ةيقبسلأا زايتماب عتمتي يضاقلا فرط نم 42 نعطلا هلعجي امم هتيعورشم ضارتفلا ارظن .ذيفنتلل فقوم ريغ هنأشب ةداملا صن ىلإ عوجرلاب و 20 مقر رملأا نم 20 / 11 تارارقلا ناف ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و يزولا ىلع اهضرع دعب كلذ و اهنومضم نكي امهم ةذفان نوكت سلجملا اهردصي يتلا فلكملا ر عامتجلااب امزلم سلجملا نوك يتلا و تلايدعت نم ايرورض هاري ام حارتقا هنكمي يذلا ةيلاملاب نأ نود ةيذيفنت سلجملا تارارق نوك دكؤي يذلا رملأا وه و اهب ذخلأاب مزلم ريغ و اهنأشب ةداملا صنل اقبط فقوم رثا اهدض عفري دق يذلا نعطلل نوكي 20 .رملأا سفن نم 43

: les Autorités Administratives Indépendantes et le Régulation Economique en Algérie, op cit, Rachid Zouaimia

-41

p 22.

t : «on désigne en général par privilège du préalable la situation ainsi faite à l’administration du fai Jean Rivero

-42

de l’autorité qui s’attache à sa décision prealablement à toute vérification par le juge. Le doyen Vedel utilise l’expression « autorise de chose décidée », par analogie avec l’autorité de la chose jugée.», dans droit administratif, op cit, p 101. 43 ـ نيتداملا رظنا 20 و 20 مقر رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 .ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و

(25)

لصفلا

لولأا

:

ةعيبطلا

ةينوناقلا

تاطلسلل

ةيرادلإا

ةلقتسملا

يف

عاطقلا

يلاملا

رئازجلاب

29 فن و ةلباق اعيمج اهتارارق نوكت ثيح ةيفرصملا ةنجلل ةبسنلاب ةحيحص ىقبت ةظحلاملا س ةداملا هب يضقت امل اقبط اهدض يئاضقلا نعطلاب حومسملا كلتل ةبسنلاب ىتح ذيفنتلل 121 نم رملأا 20 / 11 .افنآ روكذملا ان نوكت ةصروبلا تايلمع ةبقارمو ميظنت ةنجل اهردصت يتلا تارارقلا نأ امك اهيف نعطلا مغر ةذف ناك اذإ يئاضقلا نعطلا ةلاح اهذيفنت ليجأتب رملأا نكمي هنا ثيح قلطم سيل كلذ نأ لاإ ةديدج عئاقو تأرط وأ طارفلإا و ةدشلا ةحضاو جئاتن ىلإ يدؤيس اهذيفنت .اهرشن ذنم ةروطخلا ةغلاب 44 نجل اهردصت يتلا حئاولل ةبسنلاب ذيفنتلا ةيصاخ قلاطإ مدع انل حضتي تايلمع ةبقارم و ميظنت ة نوعطلاب رظنلاب صتخملا يضاقلا هردقي ام بسح اهذيفنت فاقيإب رملأا نكمي يتلا و ةصروبلا .اهب ةصاخلا نم نوكت تائيهلا كلت اهردصت يتلا تارارقلاب ةقلعتملا نوعطلا نأ ىلإ ةراشلإا ردجت امك اج هنا ثيح ةيرادإ تائيه اهرابتعاب يرادلإا يضاقلا صاصتخا نوكت هنا ىلع ةحارص صنلا ء فلكملا رزولا همدقي لاطبلإاب نعط عوضوم ضرقلا و دقنلا سلجم اهردصي يتلا ةمظنلأا ةداملا صنل اقبط ةلودلا سلجم مامأ ةيلاملاب 20 مقر رملأا نم 20 / 11 يف خرؤملا 02 / 20 / 0220 .ضرقلا و دقنلاب قلعتملا و اقبط ةيدرفلا تارارقلل ةبسنلاب لاحلا كلذك و نيتداملا صنل 00 ، 00 و 00 رملأا نم 20 / 11 نيرارق دعب كلذو ةلودلا سلجم مامأ اهيف نعطلا متي ثيح سلجملا اهذختي يتلاو هلاعأ روكذملا 44 ةداملا رظنا ـ 00 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 30 / 12 خرؤملا يف 00 / 20 / 1330 ةصروبب قلعتملا و ،ممتملا و لدعملا ، .ةلوقنملا ميقلا