lecture écologique

..

R PtJ[jLIQU A G RI NNE 0 'MOCRATIQUE .T POPU AIHE

MII..JISTERE DE L' NSEIGN ^-M NT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

UNIVE SI ^_ M 'NTOURI D CONSTANTINE

FACULTE DES SCIENCES DE LA TERRE, DE GEOGRAPHIE ET DE

L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

DEPARTEMENT D'ARCHITECTURE ET D'URBANISME

..

l'

.

THEME

ME OIRE

Pour l'obtention du diplôme de Magister Option' URBANISME

Presenté par: NEDJOUA BOUARROUDJ ZERTAL

- Vers une

lecture écologique

^de

Constanti

^e-

... ----=-1

ETAT DE

L'ENVI ONlltEME

T

URBAIN

ET

PREMISSES

DE ^Il

DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE

^EN

ALGER!E

W d'ordre :..

3.g"t.N

^t1 _ý ^{I ÛJ L}

Série .(O.o·'LI./rR.(_, ,

ý6

Sous ^la Dilection du Professeur: Mod Salah ZEROUALA

4.H!:Y d'examen: Soutenue le .. /2001

Dr. F. Bourbia

Pr Zerouala

Dr .Boussouf

Dr .Hafiane

S. Oebbache

Président de JUry

Rapporteur Examinateur

Examinateur Exa ninateur

(Université de Constantine) (Université de Constantine) (Université de Constantine)

(Université d'Annaba) (Université de Constantine)

"

)

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I

DEDICACES

Je dédie ce travail

^:

A ma

famille

A

mon mari

et

mon fils Raon".

A ma

belle-famille.

A

toutes les personnes ayant contribué

de

quelque façon que

ce

soit

^Ù

l'élaboration

de ce

travail.

i' 1

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I

I

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J

1

)

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]

REMERCIEMENTS

Mes

remerciements s'adressent d'abords

à mon

encadreur,

M.

Zerouala

Med

Salah,

pour avoir

accepté d'encadrer

ce

travail,

et

orienté

ma

réflexion jusqu'à

son

aboutissement.

Je tiens à

remercier

par

ailleurs

tous les

enseignants

et

enseignantes m'ayant ^aidée,

en

particulier M.Abderrahhne Haflane

et M.

Belkacem Laabi

pour leur

apport intellectuel

et moral.

Ma sSur

Lamia

,pour

m'avoir

aidée sans

relâche.

Mes

collègues

de

travail

du

Service Régional

des

infrastructures

et du

patrimoine inlmobilier(SRIPI)

et ceux du

SRFE,

pour leur aide et leur

disponibilité.

1\'1

.Si- Youcef

,DGE au

Ministère

de

l'aménagement

^du

territoire

^{et de}

l'environnement (l\IATE),

pour

toutes

les

informations

et

documentation

précieuses

qu'il m'a

apportée.

Aux

personnes

que

j'aurai

omis de citer ,et qui

auraient contribué,

^ne

^fut-ce

par

l'ombre

^d'une

information,

à la

maturation

de cc

travail.

Sommaire

Sommaire

Dédicaces /

Remerciements / ^.

Sommaire ^, ./

liste des tableaux , /

liste des figures ^/

liste des planches ./

liste des abréviations ^./

Introduction générale et problématique ⁰¹

PREMIERE PARTIE:

DE

L'ECOLOGIE URBAINE

AU

DEVELOPPEMENT URBAIN DURABI_E

INTRODUCTION 09

CHAPITRE ^{I :} Dysfonctionnement et déséquilibre de l'écosystème urbain, la

crise de la ville ^, 09

1.1 ^. Identification des sources de pollution urbaine et de polluants 12

1.2 . Les différentes pollutions urbaines .'13

CHAPITRE Il : De l'écologie urbaine 19

11.1 .Terminologie et concepts 19

11.1.1 . L'écologie urbaine classique ou traditionnelle 19

Il.1.2 ^. L'écologie urbaine moderne 21

11.2 . Approche écosystèrnique de la ville 24

11.3. Les Observatoires de l'environnement, lieux privlléqtés de !'écologie

urbaine ^{, 28}

CHAPITRE III ^: Du développement urbain durable 29

IV.1. Qu'est-ce _{que le} développement durable? 29

IV.^'1.1. Les indicateurs environnementaux du développement durable 33

IV.2. La ville à développement durable 36

IV.3. L'Agenda 21 38

IV.4. l'Agenda 21 local... ³⁷

IV.4.1. Définition d'un Agenda 21 local. 37

IV.4.2. la finalité d'un Agenda local: le développement durable 38

---_. __ ._--- ---_._---

IV.4.3. Quatre orientations pour les Agenda locaux: environnement , social, économie

et gouvernance. ^{.. .. .. .... .. . . . ...}.. . 38

IV.4.3.1. Protection de l'environnement 38

IV.4. 3. 2. Equité sociale et environnement.... .. " " ':ý9

IV.4.3.3. Etncacnè économique et environnement.. "" .. " 40

IV.4.3.4. La gouvernance " 40

CHAPITRE IV : Les expériences étrangères en matière d'écologie urbaine et

d'Agendas locaux 41

111.1. Les expériences Allemande, Française et Soviétique en matière

d'eco ogle_I ^. urbaiaine 41

111.1.1 . L'expérience Allemande ^: Cas de Stuttgart .41

111.1.2. L'expérience Soviétique 44.

111.1.2.1. Les grands axes politiques 44

a. L'approche technologique 44.

b. L'approche urbanistique .44.

c. L'approche intégrée ^, 45

111.1.3. L'expérience Française .46

111.1.3.1. Cas de Longeville (Vendée) 46

111.1.3.2. Les plans municipaux d'environnement 48

III 2. Quelques expériences étrangères en matières d'Agenda 21 48

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 49

REFERENCES DE LA PREMIERE PARTlE 51

DEUXIEME PARTIE:

DU

CADRE ECOLOGIQUE URBAIN

EN

ALGERIE

INTRODUCTION... ^. .. 53

CHAPITRE ^{I :} Etat de l'environnement urbain en .Algérie ⁵³

1 .1 ^. L'urbanisation incontrôlée 53

11.1. L'émergence du phénomène bidonville 56

1.2 .Les déchets ménagers ^, '" ^, 56

I .3 ^. Les déchets hospitaliers 58

1 .3 .1 .Composition moyenne des déchets hospitaliers 58

1.4 ^. Les eaux usées 59

1 .5. La pollution atmosphérique 60

1.6 ^. La pollution industrielle ⁶¹

I. 7 . Les nuisances phoniques ^,..^{, , ,}..^, '" '" .66

I.7.1 . Les bruits d'origines urbaines 66

1.7.2 ^{. 1 .} Les bruits d'origines industrielles 66

"

,

iý'I

CIIAI'ITIU: II : Etat législatif de la protection de I'envirunnement ⁶⁷

11.1 Le cadre institutionnel de la protection de l'environnement urbain 67 Il.1.1 Les évolutions essentielles du cadre institutionnel ⁶⁸ Il.1.2 Les institutions gouvernementales à mandat environnementales explicites. ^{.. .. . . .. .. . . . . .. . .. . . . . .. ... . ... . . . . .. .. . ...... . .... . ... .. . ... . . . . .. ... . .. . . . . . .. .. .. .. . .. . .....} 69

11.1.3 Les niveaux administratifs actuels de décision et d'action dans le

domaine de l'environnement en Algérie 74

11.2 Le cadre juridique de la protection de l'environnement urbain 75

Il.2.1 Le dispositif légal 76

11.2.2 Le dispositif réglementaire 76

Il 3 Principales conventions internationales et régionales ratifiées par

l'Algérie... ^. 79

Il.3.1 Les accords internationaux 80

Il.3.2 Les Accords régionaux ^8'1

(lIAPITIU: Ill: La planification urbaine ct I'environneruent ý2

111.1 Les instruments d'urbanisme réglementaires et l'environnement 86

1l1.2 Les échelles de planification actuelles ^ýg

IllJ Nécessité _{dune prise} en compte dt: la donne environnementale dans la

planification urbaine ^tHý

CHAPITRE IV ^: Vers une stratégie nationale de l'environnement urbain et du

développement durable 89

IVI L'Agenda 21 en Algérie ý9

IV.I. ^{1 L'}Agenda :21 local. ^Xl)

IV.ý L.1 charte Cl)/11111Unak pour lcnvironnerncnt durable ^')0 JV.2-1 Plan local d'action environnementale (agenda 21 loca12001-2004) ^lJO IV.2-2 Les indicateurs J'évolution de l'environnement. 92

CHAPITRE V : les impacts monétaires induits par la dégradation

environnementale, le coût de l'inaction 98

V.I. Les impacts monétaires sur la santé 101

V.2. I.es impacts monétaires sur le cadre de vic ¹02

\'.3. Les impacts monétaires sur l'économie 102

V^...J. les impacts sur It: p.urimoinc archéologique ct historique 103

CONCLUSION DE lA DEUXIEME PARTIE ^, 104

REFERENCE DE LA DEUXIEME PARTIE ¹⁰⁵

TROISIEft-IE PARTIE: VERS UNE LE('TURE E("OLOGIQUE

DE

(,O.NSTAIVTINE.

INTROIHICT10N ; Coustaurine , ^Ull Visaýc urbain Meurtri 107

CIL\PITRF ^I : l. -s pullutiuus urbuiues I Cc chaucre menaçant ^10t\

1.1. Pollution lL 1\111 duc au tr.uic automobile ^\OK

1.2. La pollution par les bruits Cl les nuisances sonores ¹¹⁰

1.3. Pollution par les déchets urbains ¹¹¹

1.3.) .l.cs déchct.. Ménagers ¹¹¹

l.LlI-h.suttlsancc d'ordre institutionnel ¹¹¹

1.1.1^..:.lnsuffi.uice ^Jým-.; le domaine Juridique ^{'" ..}Ill

Sommaire

1.3.1.3. Insuffisance sur le plan financier ¹¹¹

I.J.1.4.1nsuftis.ulÙ! sur le plan technique 11l

1.3.1.5.1nsuffisanct! sur le plan éducationnel.. 112

1.3.2.Composition moyenne d'une poubelle ménagère 112

1.3.3.lmpact des déchets sur l'environnement urbain 114

1.4. Les déchets hospitaliers 117

I.5. La pollution atmosphériq ue d' ori gine industrielle 118

1.5.1. Rejets liquides industriels 120

1.5.2. Rejets solides industriels 121

1.6. La pollution par les caux usées 123

1.7. Le manque d'espaces verts ou poumons « verts» il Constantine 126 1.8. La prolifération de l'habitat précaire, une altération profonde dt! l'image de la

Ville 129

1-8-1- Qu'est cc que l'habitat précaire 129

1-8-2-La bidonvilisation de la ville 131

1.8.2.1. _{Type de} matériaux de construction 132

1.8.2.2. Le statut juridique des terrains 132

1.8.2.3. Les importants sites de bidonvilles à constantine 132

I.9. La dégradation du patrimoine historique .disparition progressive des témoins

matériels de civilisation 135

1.10. Le foncier et l'environnement à constantine 137

CHAPITRE Il : Les impacts sociaux générés par les pollutions urbaines

à Constantine 139

CHAPITRE III ^: Constantine vers un Agenda 21 Local 139

t:r:"rUne charte communale pour la ville 139

111.2. Les indicateurs environnementaux ^1ýO

CONCLUSION DE LA TROISIEME PARTIE 143

REFERENCE DE LA TROISIEME PARTIE 147

CONCLUSION GENERALE ^ET LES RECOAIMANDA110NS

RECOMMANDATIONS GENERALES ^{, 149}

RECOMMANDATION PARTICULIERES ¹⁵³

CONCLUSION GENERALE ¹⁶⁷

BIBIJOGR:\.PIIIE ¹⁷⁰

GLOSSAIRE ^{" ." , ,../}

ANNEXES ^./

RESUl\1E EN J\NGL:\IS ^./

IlliSUl\1E EN ARAllE ^./

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LISTE DES TABLEAUX

...

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...

--...,.- 180

Auteur ou Source Page

---_._- ---

RNE 2000 01

Titre

Les différents types de pollutions urbaines MAGNAN « ville en ^{TIe »} 13 Les institutions Gouvernementales a-m--a-n"':d-:-aýtC-s---+--ý--___:'':'':''''''--__;_--+6=-:9=---i

environnementales _RNE 2000

---ýL-e-s-a-c-c-o-rd7sýinýte-r-n-a7.ti-o-n-a-ux--e-n-m--atýieý'r-e-d7e-p-roýt-ecýt7io-n--ýRýNýýE2000

d'environnement

Les-accordsrégTônaux- en-m-a-Ùére de p-rotection d'environnement

TABLEAU

T--_--_ableau 1

Tableau 2

-

ýTableau 3

I -

'T ableau 4

- - -

- -- ----.- - - -- --.--- ---i-=--=-=-=-=-=---c:=__ ---- -- - .---1-=-:----1

RAPPORT 1998 du 93

Indicateurs environnementaux en Algérie

Tableau 17

Lýs_dýc:!_1_3__r:ges sauvaýes à Cne +IEC ¹¹⁵

Listes des rejets liquides CALPT---

121-

mdustriets ^. __ .

--- - -_- ----.---t--ý___:_--- ---ý---

Les déchets solides industriels auteur 122

Le^-Deflcltenespace- ver-(pubjic-à Co-nstanÙne -- - --+--A-I-iKhodja)i,draa-in ^{acts- -- -128 --} de colloque EPAU

_

Týble(Jýý; IEva-luilon dulype d'habitat sur le roch-e-re--t:--s-e-s---t"7M7o-n-o--g--r3...!..p-:-h-;--ie 2000 131-

T at.1_leau 16^- týtýý_ý_ýib-ld6nVifles _{d_9_njJý}-wITaya(j'eýëonstantine Etat de dégradation des sites archéologiques à

Constantine Tableau 13

Tableau 14

1ableuu 11

T<:lbleau 12

I Týbleýu 5 ministère _de

; l'environnement

r Tableau 6 ImýpaCt

en

valeUrmonMalre surla santé RNE 200-0c---._i01

I Tableau 7 fm-p-aet en ;_"-aleur-m-on-é-ta-ire--su-r ïe cadre de vie ---t-RNE 2000 102-

; Tableau 8 -!Impacten-valeur monetaire sur l'économie RNE 2006---

--- ý-- --- --_-- -_--- --- 103

Taoleau 9 I Etat du patrimoine archéologique, historique et social RNE 2000 103

Tableau 10

- -Taux-de- poliuants émis par le trafic automobile de la RNE 2000 110 ville de Constantine

r.:---ý--ý- - --- Monogrýphie 20QQ__ ý}}_

Inspection de 135

l'environnement de Constantine

['

ýýýýý--ýýýý

Tableau 18 Evolution des maladies à transmission hydrique dans Direction de l'hydraulique 146

la ville de Cne de Constantine

Evolution des indicateurs environnementaux à DGE ýý-=---+--:--1478=----f Tableau 19

__________ LCýo=nýsýt=aýntýinýeý ý ý __

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LISTE DES FIGURES

FIGURE Titre Page

Figure ¹ Identification des sources de pollution urbaines et de 12

polluants

Figure 2 ^--

---

La ville en tant qu'écosystème urbain 26

Figure 3 Concept globale du Développement Durable ^--

ý--

ýigure ⁴ Schéma ^d'un Agenda 21 39

Figure _ý Les données de bases écologiques en Allemagnn 43

Figure 6 Evolution du taux d'urbanisation en Algérie ef dans la 54

monde

Figure 7 _{__} --- _---.- ---_. ---..;

Composition moyenne des dechets hospitaliers 59

_--- ^{- -}_.- ---

Figure 8 Emissions de plomb due au trafic automobile 62

- --- --- _-

_

^{- --- --- _. -} ---_---- ---_---

_

---

Figure 9 Emissl()n_sd'oxyýes d:azoteýue au_lI:afic

au.to"'.D_bJ63_-

---

Figure 10 Emissions de dioxyde de soufre due au trafic 63

automobile

---_ - --- ^{- --- ._---} ---ý-- ---_.--- _,---

Figure 11 Production de déchets par grands secteurs d'activités 65

industneues

-_---- --- ^- -_- ---,--- --- --_-- ---

Figure 12 Les niveaux adrrunistratifs de décision en matière de 74

qestion de l'erwlronnement en Alqene

--_--- -=:;--- ---_---- -- ----

Figure 13 Etapes d'un PANE 99

---=--

Ensemble de matrices s'inscrlvanfëfans uný boucle---- ý---

Figure 14 100

de décision

--- ^{_---- - --- --- - ---} --- ---_._---

112 ^-- Figure 15 Composition moyenne d'une poubelle ménagère en

pourcentage

_

_Figure ¹⁶ Impact des déchets sur l'environnement urbain 114 Figure 17 Les différe-otes poilutions -hydriques et leurs impacts 124 Figure 18 Les incidences générées par les pollutions urbaines 146 Figure 19 Comment éliminer écologiquement les déchets 156

ménagers

-

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LISTE DES PLANCHES

-

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PLANCHE Titre Auteur ou Source Page

nche ¹ (photos) ^La pollution induite par ^la circulation Auteur 109 automobile

-- ----._._--

nche 2 (photos) ^La pollution par les déchets urbains auteur 113

_.. _-- ----_-

-Les niveaux de pollution par les déchets ^{--_ 1-:--.}

nche 3 (carte) Auteur 116

urbains à Cne

----_.

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Situation géographique des différentes ---

_._--

CALPI 119

nene 4 (carte) Industries dans la wilaya de Constantine

-- _-- - ---_._--- --- -

---

---

nche 5_--(photos)_{_. --} Lý___Eollution par_les ýauxýées _- Auteur --- .-_--- ^.--::...-124

nche 6 (carte) ^Les rejets urbains et industriels à ANRH 125

Constantine

._---

nc!J_ýý (Photos) Auteur 127

-f-:-=: --

nche 8 (photos) Altératiou des entrées de la ville par les Auteur 134 bidonvilles

---_._ ^-

Les coûts fonciers ,les coûts immobiliers et

nche 9 (carte) Auteur 138

l'environnement

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J

^PNUDSNAT

SRAT

J

^SNES02

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LISTE DES ABREVIATIONS.

Alimentation en eau potable

Agence Nationale pour la Protection de l'Environnement Agence Nationale des Ressources Hydraulique

Assemblée Populaire Communale Conseil National de l'Environnement Oxyde de carbone

Dioxyde de carbone

Composés organiques volatiles

Composés organiques volatiles non méthaniques Direction Générale de l'Environnement

Espaces verts

Fond national pour l'environnement.

Gaz propane liquéfié Hydrocarbure

Haut comité de l'environnement et le développement durable International council for local and environmental initiatives Indicateur de développement humain

Inspection de l'environnement de Constantine Inspection de l'Environnement de la Wilaya Inspection Générale de l'Environnement International Standard Organisation

Man and biosphere

Ministère de l'aménagement du territoire et de l'environnement Maladies à transmission hydrique

Oxydes d'azote

Organisation mondiale de la santé Office national des statistiques

Polychlorobiphényl Produit Intérieur brut

Petite et moyenne entreprise Petite et moyenne Industrie

plan national d'action pour l'environnement

Programme des Nations Unies pour le développement Schéma national de l'aménagement du territoire Schéma régional de l'aménagement du territoire Shema national de l'environnement

Oxyde de soufre

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1

« Si dans la nature incomprise, l'homme cherchait des réponses

à ses actions, elle lui reparlera surtout de ses crimes... »

(Auleur illeDII"")

Introduction généraie et problématique

A l'heure actuelle, l'environnement est très à l'ordre du jour, non pas comme une mode passagère ou des ^« marottes de pays riches», mais comme une prise de conscience qui correspond à une réalité profonde qui s'étale à l'échelle planétaire.

Cette réalité, nous la percevons à travers le spectre de pollutions et nuisances, dont les méfaits se font plus dévastateurs, plus pernicieux, principalement dans les milieux urbains qui constituent des foyers de concentrations de pollutions divers ...

Et tel Janus qui montre son double visage, l'environnement est marqué d'un côté par la pollution, et de l'autre, par l'épuisement des ressources naturelles, lesquelles sont vitales pour le fonctionnement et la survie de l'écosystème urbain.

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INTRODUCTION GENERALE ET PROBLEMATIQUE INTRODUCTION GENERALE:

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En outre, les discours des élus et des autorités internationales portent à croire que de plus en plus l'homme sera un urbain à part entière: En l'an 2050, 70 à 75% de la population mondiale serait urbaine, ce qui accentuerait encore plus ^ce cortège de stress, pollutions et nuisances qui menace déjà fortement le devenir des villes.

Face à cette situation alarmante mais révélatrice d'une dégradation profonde de l'environnement urbain, les défenseurs de l'environnement. géographes, écologues et urbanistes s'interrogent sur la façon de réconcilier le couple urbanisme/environnement, et appellent de leurs vSux le recoui s à cette ^« écologie urbaine» capable de porter un nouveau regard, un nouvel éclairage sur la ville, une écologie urbaine capable de réconcilier le développement urbain et les aménités de la ville dans le cadre des sociétés industrielles et pour un développement durable ...

L'objectif global du présent travail est de tenter d'interpeller la "ilia par la sensibilité écologique ,de dresser un état de la situation environnementale en Algérie et à

Constantine en particulier ,de contribuer modestement à intensifier la réflexion autour de cette discipline ^« naissante» qu'est l'écologie urbaine pour ^un développement urbain durable, et finalement de rechercher et définir les critères qui confèrent à la ville sa durabilité ....

Introduction générale et problématique

PROBLEMATIQUE:

Effet de modes, marottes de pays riches ?Débat de fond entre utopie écologiste et

écologio scienutique ? Ou dimension a part entière d'une politique d'aménagement

de la ville?

Si les réponses à ces interrogations ne sont pas évidentes et à défaut de consensus sur le concept ^« d'écologie urbaines », l'unanimité s'exprime cependant sur l'impérieuse nécessité de préserver les fragiles équilibres physiques ct sociaux de la ville, d'inventer une civilisution urbaine sinon écologique.

Cette nécessité doit sa pertinence aux nuisances, parfois fort pernicieuses générées par les diverses pollutions urbaines (déchets, fumées toxiques, bruits, eaux usées).

En effet, malgré les efforts remarquables de ces dernières années, le développement

de l'activité économique à travers la production industrielle, et l'évacuation des déchets ménagers s'effectue encore au détriment de l'environnement urbain ^: les détritus encombrent la ville, les points de rejets se multiplient, les incidences éprdèmioloqiques s'amplifient en conséquences, et les paysajes urbains sont profondément détériorés. Ces contraintes liées à l'environnement urbain deviennent aujourd'hui un impérieux sujet d'inquiétude en raison des impacts majeurs sur les écosystèmes urbains.

Ce que sous-tendent, en fait, les mots ^« environnement « et ^« écoloqie urbaine », dans leur acception exacte correspond à des besoins vitaux, violemment exprimés

CèS dernières années ^: la ville est rejetee. Ses citadins dénoncent le malaise et

lmsécuritè _{de cette cité} écrasante, survoltée, inhumaine, et compartimentée, où l'on tolère _de vivre à condition de s'en défaire pour aller retrouver la nature ...

Ces atteintes à l'environnement attirent l'attention sur les trois spectres de

surpopulation, de l'épuisement des ressources et de pollutions urbaines; les deux dernières menaces sont le résultat d'une croissance économique exponentielle, qui, parce qu'elle n'est pas orientée proportionnellement aux autres composantes de la ville, a généré celte dégradation de l'environnement urbain.

Cela expliquerait peut-être le fait que l'écologie urbaine , l'environnement, et le

développement durable soient aujourd'hui à la une de tcutes les politiques internationales, et la multiplicité des manifestations sur ce thème témoigne de

l'intérêt et de l'actualité du sujet.

En fait, cet intérêt ne date pas des dernières décennies. Il est vrai qu'on _peut situer

un tournant, une plus véritable prise de conscience mondiale de l'environnement

2

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I

Introduction gént:rale et problématique

urbain et de l'écologie urbaine aux alentours des années 1968-1972. Cependant, ^dos prémices de cet intérêt sont nés dans les années 1920, plus précisément en 1925 avec l'école de Chicago où Park, Burgess, Mc KENZIE et WOHTH (fondateurs de

l'école) ont tenté de jeter les bases d'une ^« approche écologique de la ville ».

Quelques années plus tard, en 1972, la conférence de Stockholm Vint réellement marquer la naissance de l'écologie urbaine ^: l'objectif de cette conférence était d'intégrer la protection de l'environnement à tous les niveaux d¬; la réflexion et des stratégies du développement urbain.

A cette époque, les pays en voie de développement dont l'Algérie, avaient montré

de sérieuses réticences, estimant que leur véritable problème était celui de la

pauvreté et que la pollution urbaine était une maladie de riches.

Le célébre propos de MARX ^{: «} Le pays qui possède l'industrie la plus développée,

ne fait que rèvéler à la nation moins développée l'image de son propre evenir », fut d'une grande clairvoyance. Car, à peine deux décennies écoulées, ces mêmes pays, dont l'Algérie, venaient assister ^{à la} conférence de Rio, en ^Î 992, non plus comme spectateurs, mais en véritables acteurs, au même titre que tes 170 pays participants touchés par les problèmes liés aux pollutions urbaines.

De ces conférences ont été édictées des recommandations relatives il la protection

de l'environnement ,et qui infléchissent au respect des restrictions écologiques.

DèpUIS la conférence de RIO, et à l'Instar de tous les autres pays, l'Algérie ^a entamé des actions intersectorielles en faveur de l'environnement urbain, car elle encourt aujourd'hui les mêmes risques qu'on connue les pays industrialisés quant à

l'exploitation irrationnelles des ressources naturelles, et les méfaits pernicieux générés par les pollutions urbaines.

Ce préjudice écologique ^a affecté aussi bien la composante humaine que bâtie de la ville, et les méfaits suscités se manifestent sous des formes multiples:

- Incidences épidémiologiques majeures (pathologies respiratoires ^et cardio- vasculaires);

- Détérioration des paysages urbains suite ^{à une} urbanisation sauvage et

incontrôlée;

Limitation des possibilités d'urbanisation.

Pollution atmosphérique induite ^{par les} unités industrielles situées dans les centres urbains;

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- Dégradation de la qualité des ressources en eau suite à un accroissement de la

pollution industrielle et agricole, ainsi que les fréquents rejets d'eaux usées sans traitement préalable.

Les impacts générés par ce cortège de pollutions et de nuisances, serait à l'origine de la dégradation de l'environnement et des paysages urbains dans ^les villes Algériennes, notamment Constantine, et la déstructuration de leurs tissus urbains.

Ces constats négatifs, cette crise de villes tant décriée, conjuguées ^à cette discipline naissante qu'est ^« l'écologie urbaine» et « le développement durable », sont à

l'origine de cette motivation profonde qui nous a conduit à orienter notre réflexion vers la problématique de «L'état de l'environnement et prémisses de développement urbain durable en Algérie» avec pour objectifs les suivants:

- Tenter d'intensifier la réflexion autour du concept ^« d'écologie urbaine», et du

« développement urbain durable» ;

- Tenter d'assurer la prééminence de l'écologie urbaine par son utilité, son efficacité;

- Tenter de dresser un état de la situation environnementale en Algérie;

- Tenter d'enrayer la détérioration des paysages urbains en intégrant les données écologiques dans les documents d'urbanisme (PDAU,

pas,

etc....).

Face à ces constats, on peut s'interroger sur la légitimité de faire de l'écologie urbaine et du développement durable, des dimensions à part entière dans la

planification urbaine.

- Comment assurer la prééminence de cette écologie novatrice capable d'apporter un nouveau regard à la ville?

- Quels outils conceptuels permettraient d'enrayer la dégradation de l'environnement urbain?

- Quels sont les instruments d'urbanisme susceptibles d'infléchir ^au respect des restrictions écologiques?

- Que représente pour l'architecte et pour l'architecture l'ouverture ^de l'urbanisme aux considérations écologiques?

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Introduction générale et problématiqul't

- Comment développer ^une écocitoyenneté capable de promouvoir l'écologie urbaine, et par conséquent, Suvrer vers un développement urbain durable?

Approche méthodologique.

la problématique ainsi posée l'état de l'environnement urbain en Algérie dans un

contexte de développement urbain durable- nécessite une méthodologie qui puise à la fois dans le champs théorico-conceptuel de l'écologie en général, de l'écologie urbaine en particulier, et des données observées et observables à ce sujet dans la Ville de Constantine, ainsi que le contexte institutionnel et juridique algériens en

matière d'environnement et d'urbanisme.

l'aspect théorico-conceptuel est inspiré des sciences sociales, de l'écologie de

l'école de Chicago, des conférences de stockholms et de Rio qui ont force de valeur juridique, et du rapport de Brundtland.

Concernant l'investigation du terrain, nous tenons à preciser qu'il est difficile d'investiguer le terrain écologique d'une agglomération de la taille de Constantine étant donné que c'est _un travail interdisciplinaire qui interpelle plusieurs spécialités à la fois(urbanisme, architecture, sociologie, économie, géographie, physico-chimie ^...₎^. Nous nous sommes de ce fait, limiter à la commune de Constantine pour la plupart des formes de pollutions étudiées ^.

De plus, l'inexistence de seuils et normes en Algérie concernant les niveaux de

pollution rend plus difficiles encore l'interprétation des données et résultats recueillis auprès des directions concernées: c'est pour cela que nous nous bornerons dans cette étude à une interprétation des données existantes. Cela pourrait constituer un

départ, un prélude pour donner une première appréhension de l'écologie urbaine et du développement durable à Constantine, voire en Algérie par rapport à des situations établies ou en cours dans d'autre pays.

Pour ce faire et dans un premier temps, il est nécessaire de dresser un bilan, un état de la situation environnementale en Algérie, et plus particulièrement à Constantine, d'identifier et de définir les sources potentielles de pollution et nuisances, de

rechercher les solutions et moyens pour les enrayer, et enfin de définir les indicateurs qui permettraient d'apprécier ^la tendance à la durabilité de Constantine ^.

Introduction générale et problématique

L'investigation dans le champs théorique nous permettra de définir certains concepts-clés à savoir, environnement, écologie urbaine, écosystème, développement durable etc ....

Ce travail repose également sur les résultats d'expériences étrangères en matière d'écologie urbaine et de développement durable (Agendas 21 locaux).

Nous avons par ailleurs procédé à des investigations dans les sources administratives Algériennes à travers:

une évaluation des instruments d'urbanisme (PDAU ,POS),

une lecture critique de la loi en vigueur (loi 83-03 du 5 février 1983) en matière

de protection de l'environnement.

L'observation in-situ, en tant qu'outil supplémentaire avec prise de photos a mis en

évidence quelques sites pollués ^à Constantine.

Nous avons pris connaissance également des résultats d'enquêtes sur terrains effectuées par la direction générale de l'environnement DGE _(à Alger), l'inspection

de l'environnement de Constantine, l'APC _de Constantine, la direction de

l'hydraulique et la direction de la santé ,quant au niveaux de pollution et les incidences épidemiologiques générées par les pollutions diverses.

Au niveau de la DGE, nous avons également recueilli des avant- projets de loi relatifs

à la protection de l'environnement urbain et au développement durable (projet ^{de loi} sur la ville projet de loi sur la nouvelle ville, projet de loi sur les déchets urbains, un

projet de loi sur la création ^d'un observatoire de l'environnement et du

développement durable). Ces projet de loi nous permettront d'apprécier les ambitions

et tendances du pays quand ^à la protection de l'environnement et l'amélioration du

cadre de vie urbain.

Le présent travail s'articulera enfin en trois parties:

" La première partie que nous avons dénommée ^« De l'écologie urbaine au

développement urbain durable» sera basée sur le recueil d'informations relatives aux différentes définitions de l'écologie urbaine, du développement

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Introduction générale et problématique

durable et de tous les termes _y afférents, et sur l'évolution de ces concepts depuis l'école de Chicago jusqu'à nos jours.

" La seconde partie, que nous avons intitulée ^« du cadre écologique urbain en Algérie »,traitera de l'état de l'environnement urbain en Algérie, de la législation en vigueur concernant la protection de l'environnement, et de la stratégie adoptée par l'Algérie pour Suvrer vers un développement urbain durable de ses villes.

" La troisième partie, illustrative fera ^« une lecture écologique de Constantine », dressera l'état de la situation environnementale de la ville.

traitera des impacts sociaux et spatiaux générés par les pollutions urbaines, et de l'Agenda 21 local pour Constantine.

Des recommandations seront finalement édictées pour tenter d'enrayer les problèmes liés à la dégradation environnementale en milieu urbain et de répondre aux problèmes préalablement posés avec quelques orientations.

Des annexes représenteront par ailleurs quelques éléments se rapportant au sujet.

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