حالة الجزائر : OMC الانعكاسات المرتقبة على إنضمام الدول النامية في المنظمة العالمية للتجارة

Texte intégral

(1)‫جاهؼت وهشاى‬ ‫كليت الؼلىم االقتصاديت‪ ،‬ػلىم التسييش و الؼلىم التجاسيت‬. ‫الوذسست الذكتىساليت لالقتصاد و إداسة األػوال‬. ‫هزكشة تخشج لنيل شهادة الواجستيش في االقتصاد‬ ‫تخصص ‪ :‬اقتصاد دولي‬. ‫الوىضىع ‪:‬‬ ‫االنعكاسات المرتقبة عمى انضمام الدول النامية في المنظمة‬ ‫العالمية لمتجارة‪: OMC‬حالة الجزائر‬. ‫تحت إششاف ‪:‬‬. ‫هي إػذاد ‪:‬‬. ‫دربال عبد القادر‬. ‫مزوري الطيب‬ ‫‪2013/07/01‬‬ ‫أهام لجنت الوناقشت ‪:‬‬ ‫أستار التؼلين الؼالي‬. ‫جاهؼت وهشاى‬. ‫سئيسا ‪:‬‬. ‫االستاد بي بايش حبيب‬. ‫هقشسا ‪ :‬االستار دسبال ػبذ القادس‬. ‫أستار التؼلين الؼالي‬. ‫جاهؼت وهشاى‬. ‫هناقشا ‪ :‬االستار شششن هحوذ‬. ‫أستار هحاضش (أ)‬. ‫جاهؼت وهشاى‬. ‫هناقشا ‪ :‬االستار تشاسي هجاوي حسيي أستاد هحاضش (أ)‬. ‫جاهؼت وهشاى‬. ‫السنت الجاهؼيت ‪2013/2012 :‬‬.

(2) ‫(سورة البقرة اآلية ‪)682‬‬.

(3) ‫االىداء‬. ‫إلى الوالديف أبي و أمي رحميما اهلل و أسكنيما فسيحا جنتو‬ ‫‪ ‬و قؿ ربي ارحميما كما ربياني صغي ار‪‬‬ ‫إلى إخوتي و أخواتي؛‬ ‫إلى كؿ قريب إلي؛‬. ‫إلى كؿ أصدقائي خاصة حباب أحمد و مالؿ أحمد‬ ‫و نصرديف و محمد؛‬ ‫إلى كؿ مناضؿ في سبيؿ العمـ و المعرفة‬ ‫إلى كؿ ىؤالء‪ ،‬أىدي ثمرة ىذا العمؿ المتواضع‪.‬‬. ‫مزوري الطيب‬.

(4) ‫التشكرات‬. ‫أتقدـ بالشكر الجزيؿ إلى األستاذ المشرؼ‪ ،‬البروفيسور‪" :‬درباؿ عبد القادر" عمى‬ ‫اىتمامو الجاد‪ ،‬و نصائحو القيمة و توجيياتو مف أجؿ إنجاز ىذا العمؿ وكذا‬ ‫عمى قبولو اإلشراؼ عمى ىذه المذكرة‪.‬‬. ‫كما أتقدـ بالشكر و التقدير إلى أعضاء لجنة المناقشة عمى قبوليـ مناقشة‬ ‫ىذا الموضوع وأحيييـ تحية خاصة‪.‬‬ ‫كما أتقدـ بالشكر و العرفاف لكؿ أساتذتنا األجالء بكمية العموـ االقتصادية وعموـ‬ ‫التسيير بجامعات الوطف‪.‬‬.

(5) ‫فيرس المحتويات‬ ‫العنوان‬. ‫الصفحة‬. ‫الدعاء‬. ‫‪-‬‬. ‫اإلىداء‬. ‫‪-‬‬. ‫فيرس المحتويات‬. ‫‪I-III‬‬. ‫فيرس األشكاؿ‬. ‫‪IV‬‬. ‫فيرس الجداوؿ‬. ‫‪I‬‬. ‫قائمة االختصارات‬. ‫‪VI‬‬. ‫المقدمة العامة‬. ‫‪01‬‬. ‫الفصل األول ‪:‬مـا ىية المنـظمة العـالمية لمتـجارة‬. ‫‪09‬‬. ‫المبحث األول ‪:‬االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪GATT‬‬. ‫‪10‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪:‬نشأة و تطور االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية والتجارة‪GATT‬‬. ‫‪10‬‬. ‫المطمب الثاني ‪:‬أىداؼ ووظائؼ االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪GATT‬‬. ‫‪11‬‬. ‫المطمب الثالث ‪ :‬جوالت مفاوضات االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪GATT‬‬. ‫‪12‬‬. ‫المبحث الثاني ‪ :‬الحكم الجديد لمنظام التجاري الدولي ‪WTO‬‬. ‫‪17‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪ :‬مياـ ووظائؼ المنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪17‬‬. ‫المطمب الثاني ‪ :‬مبادئ المنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪20‬‬. ‫المطمب الثالث ‪ :‬عناصر القوة بالمنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪21‬‬. ‫المبحث الثالث ‪ :‬العضوية ‪ ،‬االنسحاب من المنظمة العالمية لمتجارة و األجيزة التابعة ليا‬. ‫‪25‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪ :‬الييكؿ التنظيمي لممنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪25‬‬.

(6) ‫المطمب الثاني ‪ :‬العضوية و االنسحاب مف المنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪27‬‬. ‫المطمب الثالث ‪ :‬الحقوؽ و االلتزامات و التصويت في المنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪32‬‬. ‫المطمب الرابع ‪ :‬اليػة فض المنازعات بالمنظمة العالمية لمتجارة‪WTO‬‬. ‫‪36‬‬. ‫المبحث الرابع ‪ :‬المؤتمرات الوزارية لممنظمة العالمية لمتجارة‬. ‫‪41‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪ :‬المؤتمرات الو ازرية مف سنغافورة حتى سياتؿ‬. ‫‪42‬‬. ‫المطمب الثاني ‪ :‬المؤتمرات الو ازرية مف الدوحة إلى ىونغ كونغ‬. ‫‪43‬‬. ‫الخاتمة‬. ‫‪48‬‬. ‫الفصل الثاني ‪ :‬تنظيم و تطور برامج اإلصالح االقتصادي بالدول النامية‬. ‫‪49‬‬. ‫المبحث األول ‪ :‬خصائص الدول النامية‬. ‫‪50‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪ :‬الخصائص االقتصادية‬. ‫‪50‬‬. ‫المطمب الثاني ‪ :‬الخصائص االجتماعية‬. ‫‪54‬‬. ‫المطمب الثالث‪ :‬الخصائص الثقافية والسياسية‬. ‫‪55‬‬. ‫المبحث الثاني ‪ :‬برامج اإلصالح االقتصادي في الدول النامية‬. ‫‪58‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪ :‬برامج اإلصالح االقتصادي بيف المفيوـ و األىداؼ‬. ‫‪58‬‬. ‫المطمب الثاني ‪ :‬برامج الجيؿ األوؿ لإلصالحات االقتصادية في الدوؿ النامية‬. ‫‪62‬‬. ‫المطمب الثالث‪ :‬برامج الجيؿ الثاني لإلصالحات االقتصادية في الدوؿ النامية‬. ‫‪70‬‬. ‫الخاتمة‬. ‫‪75‬‬. ‫الفصل الثالث ‪ :‬تحميل االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى‬. ‫‪74‬‬. ‫اقتصاديات الدول النامية‬ ‫المبحث األول ‪:‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى االقتصاد العالمي‬. ‫‪75‬‬.

(7) ‫المطمب األوؿ ‪:‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى الدوؿ المتقدمة‬. ‫‪76‬‬. ‫المطمب الثاني ‪:‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى الدوؿ األسيوية‬. ‫‪77‬‬. ‫المطمب الثالث ‪:‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى الدوؿ اإلفريقية‬. ‫‪78‬‬. ‫المطمب الرابع ‪ :‬االنعكاسات المرتقبة لمنظمة العالمية لمتجارة عمى الدوؿ العربية‬. ‫‪78‬‬. ‫المبحث الثاني ‪ :‬انعكاسات المنظمة العالمية لمتجارة عمى اقتصاديات الدول النامية‬. ‫‪82‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪:‬انعكاسات المنظمة العالمية لمتجارة عمى قطاع الزراعة في الدوؿ النامية‬. ‫‪85‬‬. ‫المطمب الثاني ‪:‬انعكاسات المنظمة العالمية لمتجارة عمى قطاع الصناعة في الدوؿ النامية‬. ‫‪90‬‬. ‫المطمب الثالث‪:‬انعكاسات االتفاقيات الغير القطاعية لممنظمة العالمية لمتجارة عمى الدوؿ‬. ‫‪95‬‬. ‫النامية‬ ‫المطمب الرابع ‪:‬انعكاسات اتفاقيات حماية اإلنتاج الوطني لممنظمة العالمية لمتجارة عمى الدوؿ‬. ‫‪106‬‬. ‫النامية‬ ‫المطمب الخامس ‪ :‬انعكاسات االتفاقيات المتعمقة بانتقاؿ الواردات لممنظمة العالمية لمتجارة‬. ‫‪108‬‬. ‫عمى الدوؿ النامية‬ ‫الخاتمة‬. ‫‪113‬‬. ‫الفصل الرابع ‪:‬تحميل االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى‬. ‫‪114‬‬. ‫االقتصاد الجزائري‬ ‫المبحث األول ‪ :‬مسار اإلصالحات االقتصادية في الجزائر‬. ‫‪116‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪:‬مكونات برامج اإلصالح االقتصادية في الجزائر و أىـ نتائجو‬. ‫‪116‬‬. ‫المطمب الثاني ‪ :‬التجارة الخارجية في الجزائر مف التقييد إلى الحرية‬. ‫‪130‬‬. ‫المطمب الثالث ‪ :‬تطور حجـ التجارة الخارجية والميزاف التجاري في الجزائر‬. ‫‪140‬‬. ‫المطمب الرابع ‪ :‬التركيب السمعي ‪ ،‬التوزيع الجغرافي لمواردات و الصادرات الجزائرية و أىـ‬. ‫‪144‬‬.

(8) ‫العمالء والمورديف في الجزائر‬ ‫المبحث الثاني ‪ :‬الجزائر و المنظمة العالمية لمتجارة ‪WTO‬‬. ‫‪156‬‬. ‫المطمب األوؿ ‪ :‬أىداؼ و دوافع انضماـ الجزائر إلى المنظمة العالمية لمتجارة ‪WTO‬‬. ‫‪156‬‬. ‫المطمب الثاني ‪ :‬إجراءات االنضماـ التي قامت بيا الجزائر مع المنظمة ‪WT0‬‬. ‫‪159‬‬. ‫المطمب الثالث ‪ :‬المراحؿ و األحداث التي مرت بيا الجزائر مف أجؿ االنضماـ إلى‬. ‫‪162‬‬. ‫المنظمة‪WT0‬‬ ‫المطمب الرابع ‪ :‬أسباب تأخر انضماـ الجزائر إلى المنظمة العالمية لمتجارة ‪WTO‬‬. ‫‪167‬‬. ‫المبحث الثالث ‪:‬تحميل االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى قطاعات‬. ‫‪169‬‬. ‫االقتصاد الجزائري‬ ‫المطمب األوؿ ‪ :‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى القطاع الزراعي في‬. ‫‪170‬‬. ‫الجزائر‬ ‫المطمب الثاني ‪ :‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى القطاع الصناعي في‬. ‫‪176‬‬. ‫الجزائر‬ ‫المطمب الثالث ‪ :‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى القطاع الخدمي في‬. ‫‪183‬‬. ‫الجزائر‬ ‫المطمب الرابع ‪ :‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى اإليرادات العامة في‬. ‫‪190‬‬. ‫الجزائر‬ ‫المطمب الخامس ‪ :‬االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى قطاع حقوؽ الممكية‬. ‫‪194‬‬. ‫الفكرية في الجزائر‬ ‫الخاتمة‬. ‫‪199‬‬. ‫الخاتمة العامة‬. ‫‪201‬‬. ‫قائمة المراجع‬. ‫‪208‬‬.

(9) ‫فيرس األشكال‬ ‫عنوان الشكل‬. ‫الرقم‬. ‫الصفحة‬. ‫‪01‬‬. ‫الييكؿ التنظيمي في المنظمة العالمية لمتجارة‬. ‫‪02‬‬. ‫عدد النزاعات السنوية المرفوعة لجياز تسوية المنازعات خالؿ الفترة ‪.1055-5991‬‬. ‫‪40‬‬. ‫‪03‬‬. ‫التغير في قيمة الصادرات اإلجمالية بالنظر إلى تغير قيمة صادرات المحروقات خالؿ‬. ‫‪142‬‬. ‫‪WTO‬‬. ‫‪27‬‬. ‫الفترة ‪.1050-1001‬‬ ‫‪04‬‬. ‫التوزيع الجغرافي لمصادرات الجزائرية خالؿ سنة ‪.1055‬‬. ‫‪149‬‬. ‫‪05‬‬. ‫التوزيع الجغرافي لمواردات الجزائرية خالؿ سنة ‪.1055‬‬. ‫‪151‬‬. ‫‪06‬‬. ‫العمالء العشر األوائؿ لمجزائر خالؿ سنة ‪.1055‬‬. ‫‪152‬‬. ‫‪07‬‬. ‫المورديف العشر األوائؿ لمجزائر خالؿ سنة ‪.1055‬‬. ‫‪154‬‬.

(10) ‫فيرس الجداول‬ ‫عنوان الجدول‬. ‫الرقم‬. ‫الصفحة‬. ‫‪05‬‬. ‫تطور جوالت مفوضات الجات‪.‬‬. ‫‪16‬‬. ‫‪01‬‬. ‫المدة الزمنية لمنظر في القضايا المرفوعة مف قبؿ جياز تسوية المنازعات بالمنظمة‬. ‫‪40‬‬. ‫العالمية لمتجارة‪.‬‬ ‫‪00‬‬. ‫مقارنة معدؿ النمو السكاني لمجموعة مف الدوؿ النامية و الدوؿ المتقدمة خالؿ الفترة‬. ‫‪47‬‬. ‫‪.1050-1000‬‬ ‫‪04‬‬. ‫تطور المؤشرات االقتصادية األساسية لالقتصاد الجزائري خالؿ الفترة ‪.1055-5990‬‬. ‫‪122‬‬. ‫‪01‬‬. ‫حجـ التجارة الخارجية و تطور الميزاف التجاري في الجزائر خالؿ الفترة ‪-1000‬‬. ‫‪141‬‬. ‫‪.2011‬‬ ‫‪00‬‬. ‫التركيب السمعي لمصادرات الجزائرية خالؿ الفترة ‪.1055-1000‬‬. ‫‪147‬‬. ‫‪00‬‬. ‫التركيب السمعي لمواردات الجزائرية خالؿ الفترة ‪.1055-1000‬‬. ‫‪140‬‬. ‫‪00‬‬. ‫تطور الميزاف التجاري الزراعي في الجزائري ‪.1050-1000‬‬. ‫‪171‬‬. ‫‪09‬‬. ‫تطور نسبة مساىمة الصناعة التحويمية و االستخراجية في الناتج المحمي اإلجمالي في‬. ‫‪178‬‬. ‫الجزائر خالؿ الفترة ‪.1050-1000‬‬ ‫‪50‬‬. ‫تطور ميزاف الخدمات في الجزائر خالؿ الفترة ‪.2008-1000‬‬. ‫‪184‬‬. ‫‪55‬‬. ‫نسبة مساىمة اإليرادات الجمركية في اإليرادات العامة في الجزائر خالؿ الفترة‬. ‫‪191‬‬. ‫‪.1002-5991‬‬. ‫قائمة االختصارات‬.

(11) -ADA : Anti-Dunping Agreement. .‫اتفاقٍت مكافحت اإلغراق‬-DSU : Dispute Settlement Understanding. .‫جهاز تسىٌت المنازعاث‬-GATT : General Agreement on Tariffs and Trade. .‫االتفاقٍت العامت للتعرٌفت الجمروكٍت و التجارة‬-GATS : General Agreement on Trade on Services. .‫االتفاقٍت العامت للتجارة فً الخذماث‬-ITO : International Trade Organization. . ‫منظمت التجارة الذولٍت‬-IMF : International Monetary Fund. .ً‫صنذوق النقذ الذول‬-SPS : Sanitary and phytosanitary . .‫الصحت و الصحت النباتٍت‬-TRIPs : Trade –Related Intellectual Property Rights. . ‫التجارة المتصلت بحقىق الملكٍت الفكرٌت‬-TRIMs : Trade –Related Investment Measures . .‫التجارة المتصلت بإجراءاث االستثمار‬-WB : World –Bank. . ً‫البنك الذول‬-WTO : World Trade Organizationa. . ‫المنظمت العالمٍت للتجارة‬-.

(12) ‫المقدمة العامة ‪:‬‬ ‫مع انتياء الحرب العالمية الثانية سنة ‪ 5921‬بدأت معظـ دوؿ العالـ سواء المنتصرة منيا‬ ‫أو الميزومة في إقرار أنو ال حرب عالمية بعد ذلؾ ‪ ،‬والعودة إلى مبدأ " عمى االقتصاد أف يقػود السياسػة‬ ‫" ومف ىنا بدأ التفكير جديا في إقامة نظاما اقتصاديا عالميا جديدا يقوـ عمى ثالث منظمات عالمية تعمؿ‬ ‫عمى إدارة ىدا النظاـ اقتصاديا وتتمثؿ ىده المنظمػات فػي صػندوؽ النقػد الػدولي ‪IMF‬‬. ‫و الػذي‬. ‫أنشئ بموجب اتفاقية بريتون وودز سنة ‪ ، 5921‬كمنظمة مسؤلة عف إدارة النظاـ النقدي الدولي وميمتو‬ ‫و‬. ‫األساس ػػية وض ػػع القواع ػػد الت ػػي تحك ػػـ س ػػموؾ ك ػػؿ دول ػػة بالنس ػػبة الس ػػتقرار أس ػػعار الص ػػرؼ‬. ‫سياسػػات مي ػزاف المػػدفوعات وكيفيػػة عػػالج العجػػز مػػع العػػالـ الخػػارجي‪ .‬أمػػا المنظمػػة الثانيػػة البنػػؾ الػػدولي‬ ‫‪WB‬الذي أنشئ سنة ‪ 5920‬طبقا ال تفاقية بريتون وودز كمنظمة عالمية مسؤولة عف دفع عجمػة التنميػة‬ ‫ف ػػي الع ػػالـ م ػػف خ ػػالؿ إدارت ػػو لمنظ ػػاـ الع ػػالمي ال ػػدولي ‪ ،‬واالىتم ػػاـ بتطبي ػػؽ السياس ػػات االقتص ػػادية الكفيم ػػة‬ ‫بتحقيؽ التنمية االقتصادية لمدوؿ األعضاء‪ .‬كذلؾ إنشاء منظمة التجارة العالمية‬. ‫و التػي سػميت‬. ‫عاـ ‪ 5920‬بمنظمة التجارة الدولية ‪ ITO‬حيث طرحت فكرة إنشاؤىا عندما أصدر المجمس االقتصادي و‬ ‫االجتماعي لألمـ المتحدة عقد مؤتمر دولي لمتجارة و التوظيؼ في لندف سنة ‪ 5920‬و الذي تـ استكماؿ‬ ‫أعمالو في صيؼ‪ ،5920‬ثـ اختتميا في ىافانا سػنة ‪5920‬حيػث أصػدر ىػذا الميثػاؽ والػذي عػرؼ أيضػا‬ ‫بميثػػاؽ التجػػارة الدوليػػة ‪ ،‬و الػػذي تضػػمف إنشػػاء منظمػػة التجػػارة الدوليػػة ‪ ITO‬تكػػوف عمػػى نفػػس مسػػتو‬ ‫صندوؽ النقد الدولي والبنؾ الدولي‪.‬‬ ‫إال أنو تـ الرفض عمى التصديؽ عمى ميثاؽ ىافانا مف قبؿ اإلدارة األمريكية ‪ ،‬حيث سحبت ىػده‬ ‫األخي ػ ػرة موافقتيػ ػػا المبدئيػ ػػة عمػ ػػى ىػ ػػدا الميثػ ػػاؽ ‪ ،‬الػ ػػذي دعػ ػػا إلػ ػػى إنشػ ػػاء منظمػ ػػة لمتجػ ػػارة الدوليػ ػػة ‪ITO‬‬ ‫و قد جاء ىدا الرفض خصيصا عمى عدـ إنشاء منظمة لمتجارة الدولية خشية أف تنقص ىده المنظمػة مػف‬ ‫السػػيادة األمريكيػػة عمػػى تجارتيػػا الخارجيػػة ‪ ،‬إال أنػػو فػػي الوقػػت الػػذي كػػاف يعقػػد فيػػو مػػؤتمر ىافانــا التػػؼ‬ ‫منػ ػػدوبو ‪ 10‬دولػ ػػة نيػ ػػة فػ ػػي جنيػ ػػؼ فػ ػػي أكتػ ػػوبر‪ ،5920‬وبسػ ػػرعة أجػ ػػرو مفاوضػ ػػات جانبيػ ػػة بعيػ ػػدا عػ ػػف‬.

(13) ‫المفاوضػػات التػػي كانػػت تجػػري فػػي شػػأف ميثػػاؽ ىافانػػا فأسػػفرت ىػػده المفاوضػػات الجانبيػػة عػػف مولػػد ىػػده‬ ‫االتفاقية العامة لمتعريفات الجمركية و التجارة ‪ GATT‬والتي أصبحت سارية مند عاـ ‪ 5920‬وقد دخمت‬ ‫ىػػده االتفاقيػػة حيػػز التنفيػػذ دوف تنظػػيـ مؤسسػػي ‪ ،‬وقامػػت بأعمػػاؿ السػػكرتارية لجنػػة تابعػػة لألمػػـ المتحػػدة ‪،‬‬ ‫ظمػػت تيػػتـ بشػػؤوف النظػػاـ التجػػاري الػػدولي متعػػدد األط ػراؼ عمػػى مػػد مػػا يقػػارب مػػف نصػػؼ قػػرف حيػػث‬ ‫وصؿ عدد األعضاء التفاقيػة الجػات ‪ 550‬دولػة ومػف ىنػا نجػد أف ىػده الػدوؿ الموقعػة لػـ تػنجق فػي إقامػة‬ ‫الضمع الثالث لمنظاـ االقتصادي الدولي ‪ ،‬بنفس الضمعاف اآلخراف (صندوؽ النقد الدولي والبنؾ الػدولي ‪،‬‬ ‫حيث بقيت التنظيمات التجارية الدولية المشرفة عمى تحرير التجػارة الدوليػة تعػاني مػف قصػور شػديدة ‪ ،‬إال‬ ‫أف تفجرت ىده القضية مف جديد فػي رحػاب جولػة أورغـواي سػنة‪ 5990-5920‬وأسػفرت ىػده الجولػة عػف‬ ‫احيػاء الشػؽ الثػاني المتعمػؽ بميثػاؽ ىافانػا وىػو إنشػاء منظمػة التجػارة العالميػة ‪ WTO‬الػذي تػـ اإلعػالف‬ ‫عػػف التوصػػؿ إليػػو فػػي‪ 5990‬ووقعػػت عميػػو ‪550‬دولػػة فػػي سػػنة ‪5992‬بمدينػػة مػراكش المغربيػػة لتػػدخؿ حيػػز‬ ‫التنفيػػذ فػػي أوؿ ينػػاير‪ 5991‬كوسػػيمة لتنظػػيـ العولمػػة وىكػػذا انتيػػى عيػػد اتفاقيػػة ‪ GATT‬االتفاقيػػة العامػػة‬ ‫لمتعريفة الجمروكية والتجارة فمتحي المنظمة العالمية لمتجارة بيػده العبػارة الجوىريػة اسػتطاع ممثمػو الػدوؿ‬ ‫المتعاقدة في الجات ‪ GATT‬الفقيدة أف يباركوا في عاـ ‪5991‬انطالؽ حكـ جديد يشػرؼ عمػى المبػادالت‬ ‫التجػػارة العالميػػة ‪ ،‬فعمميػػة إعػػادة التنظػػيـ الجذريػػة لمنظػػاـ التجػػاري المتعػػدد األط ػراؼ و الػػذي تػػـ إق ػ ارره فػػي‬ ‫مراكش مند شير ابريؿ عاـ ‪5991‬أف ينيض منطقيػا مػف نقػاط ضػعؼ اتفاقيػة ‪ GATT‬نفسػيا وفػي ىػدا‬ ‫السػػياؽ تبػػرز المنظمػػة العالميػػة لمتجػػارة‪ WTO‬كوسػػيمة لتنظػػيـ العولمػػة االقتصػػادية و تأطيرىػػا ‪ ،‬و منػػد‬ ‫ميالد ىده المنظمة سارعت مختمؼ الدوؿ بتقديـ طمبات االنضماـ إلييا خاصة الدوؿ النامية لإلسفادة مػف‬ ‫مختمػػؼ الم ازيػػا التػػي تمنحيػػا المنظمػػة لمػػدوؿ الناميػػة‬. ‫و الػػدوؿ التػػي تمػػر بمرحمػػة انتقاليػػة و كػػذلؾ مػػف‬. ‫أجؿ الدخوؿ فيما يسمى بالتقسيـ الدولي الجديد لمعمؿ و االستفادة مف مزاياه‪.‬‬.

(14) ‫وعمى ىدا األساس أوجدت مجموعػة مػف االتفاقػات و المػؤتمرات الو ازريػة تشػمؿ جميػع القطاعػات‬ ‫بمػػا فييػػا (الصػػناعة ‪ ،‬الخػػدمات ‪ ،‬الز ارعػػة ‪ ،‬حقػػوؽ الممكيػػة الفكريػػة ‪ ،‬االسػػتثمار ‪ .‬و ىػػي بمثابػػة اإلطػػار‬ ‫القانوني لممنظمة العالمية لمتجارة‪ WTO‬بعد ما فتحت الباب أماـ الدوؿ ال ار بة في االنضماـ إلييا‪.‬‬ ‫وقد صاحب ىذه االتفاقات الكثير مف القمؽ بشأف المسػتقبؿ خاصػة مػف جانػب الػدوؿ الناميػة التػي‬ ‫تشكؿ الطرؼ األضعؼ في االقتصاد العالمي ‪ ،‬ذلؾ أف ىذه الدوؿ تعاني مف التخمؼ وعػدـ قػدرتيا عمػى‬ ‫االنطالؽ في التنمية مما ينتج عنو ضعؼ موقعيا مف ىذا النظاـ التجاري العالمي‪ .‬واألمر بالنسػبة لمػدوؿ‬ ‫الناميػػة ‪ .‬ىػػو ال يتعمػػؽ بمجػػرد تحسػػيف أوضػػاع التجػػارة والنمػػو االقتصػػادي ‪ ،‬كمػػا ىػػو الحػػاؿ بالنسػػبة لمػػدوؿ‬ ‫المتقدمة‪ ،‬بؿ أف المسألة بالنسبة لمدوؿ النامية أعقد فاألمر يتعمػؽ بمصػيرىا فػي ظػؿ ىػذا النظػاـ الج ػػديد ‪،‬‬ ‫وبعبػػارة أخػػر فػػؤف الس ػؤاؿ الػػذي يفػػرض نفسػػو عمػػى الػػدوؿ الناميػػة ‪ ،‬ىػػو ىػػؿ سػػتعمؿ المنظمومػػة الجديػػدة‬ ‫لمتجارة العالميػة ‪،‬عمى تسييؿ ميمة ىذه الدوؿ في االنػدماج االيجػابي و تحقيػؽ مكاسػب ‪ .‬أو أنيػا ستضػع‬ ‫أماميػػا عقبػػات جديػػدة زيػػادة عمػػى مػػا تعانيػػو مػػف تخمػػؼ فػػي نظاميػػا االقتصػػادي الحاليح‪.‬حيػػث ىنػػاؾ جػػدؿ‬ ‫كبير بيف المفكريف و االقتصادييف حوؿ مأالت اندماج الدوؿ النامية ضمف المنظومػة التجاريػة العالميػة إذ‬ ‫ىناؾ مف يدعو إلى عدـ تفويت الفرصة و تعظيـ المنافع مف ىدا االندماج‪ ،‬في حػيف ىنػاؾ مػف يعتبػر أف‬ ‫النظاـ التجاري العالمي سوؼ يمتيـ اقتصاديات الدوؿ النامية‪.‬‬ ‫و بمػػأف الج ازئػػر دولػػة مػػف الػػدوؿ الناميػػة تسػػعى إلػػى االنضػػماـ إلػػى المنظمػػة العالميػػة لمتجػػارة‬ ‫حي ػػث‪ ،‬أن ػػو م ػػف المع ػػروؼ أف الج ازئ ػػر قام ػػت بتحري ػػر قط ػػاع التج ػػارة الخارجي ػػة ‪ ،‬واعتم ػػاد سياس ػػة تجاري ػػة‬ ‫انفتاحية عمى العالـ الخارجي ‪ ،‬خاصة مع االتحاد األوربي و بالموازاة مع ذلؾ كانت تتفاوض مع أعضاء‬ ‫المنظمػػة العالميػػة لمتجػػارة ‪ WTO.‬لقبػػوؿ عضػػويتيا فييػػا‪ ،‬وتمتحػػؽ بالركػػب وتسػػتفيد ىػػي كػػذلؾ كغيرىػػا مػػف‬ ‫البمػػداف الناميػػة مػػف مختمػػؼ الم ازيػػا واإلعفػػاءات وكػػذا اإلج ػراءات التفضػػيمية الممنوحػػة مػػف طػػرؼ المنظمػػة‬ ‫لمبمداف النامية إال أف ىناؾ العديػد‪ ،‬مػف الصػعوبات التػي تمثػؿ عراقيػؿ ال يسػتياف بيػا و كػؿ ىػده الجوانػب‬. ‫ت‬.

(15) ‫واف اسػػتطاعت المػػرور فييػػا فػػؤف األصػػعب‪ ،‬ىػػو الخط ػوات التػػي تمػػي االنضػػماـ لالسػػتفادة منػػو و بالتػػالي‬ ‫ىناؾ رىانات ‪ ،‬مثؿ انعكاسات النظاـ التجاري العالمي عمى القطاع الزراعي‬ ‫و الصناعي و الخدمي في الدوؿ النامية وىي عمى ما ىػو عميػو مػف تخمػؼ حومػا مصػير ىػده القطاعػات‬ ‫في ىاتو الدوؿ وكيؼ تواجو المنافسة األجنبية ح وما مقػدار حجػـ االسػتثمارات األجنبيػة فػي ىاتػو الػدوؿح‬ ‫وما ىو مستو وعمؽ اإلصالحات االقتصادية في ىده الدوؿ النامية و الجزائر خاصةح ومد اسػتجابتيا‬ ‫لمتح ػوالت الدوليػػة ومتطمبػػات العولمػػة ح كػػؿ ىاتػػو التسػػاؤالت تقػػؼ أمػػاـ الػػدوؿ الناميػػة بشػػكؿ عػػاـ والج ازئػػر‬ ‫بشكؿ خاص لمجابية ق اررات االنضماـ إلى المنظمة العالمية لمتجارة‪.‬‬ ‫مف خالؿ ىذا الطرح البسيط يمكننا صيا ة إشكالية بحثنا والمتمثمة في السؤاؿ التالي‪:‬‬ ‫ماىي االنعكاسات المرتقبة عل انضمام الدول النامية بصفة عامة و الجزائر بصفة خاصة في المنظمة‬ ‫العالمية لمتجارة ‪ WTO‬ح‬ ‫ومف خالؿ ىدا التساؤؿ فقد تـ طرح األسئمة الفرعية التالية ‪:‬‬ ‫ ماىي األىداؼ مف وراء إنشاء المنظمة العالمية لمتجارة ح‪.‬‬‫ ىؿ ىيئة الدوؿ النامية نفسيا لمواجية التحديات التي فرضيا النظاـ التجاري الدولي ح ‪.‬‬‫ما ىي أىـ المكاسب التي تجنييا الدوؿ النامية مف جراء االنضماـ إلى المنظمة العالمية لمتجارةح‪.‬‬‫ىػؿ اإلصػالحات االقتصػادية التػي قامػت بيػا الج ازئػػر كافيػة لفػتق أسػواقيا أمػاـ أعضػاء المنظمػة العالميػػة‬‫لمتجارةح ‪.‬‬ ‫ ىؿ أعدت الج ازئػر اسػترتجية واضػحة المعػالـ لمواجيػة تحػديات االنضػماـ إلػى المنظمػة العالميػة لمتجػارة‬‫و تحقيؽ مكاسب االنضماـ ح‪ .‬أـ سيكوف ىناؾ تبعات االنضماـح‬ ‫فرضــيات البــحث ‪:‬‬.

(16) ‫مػػف أجػػؿ بمػػوغ أىػػداؼ البحػػث واإلجابػػة عمػػى مختمػػؼ التسػػاؤالت المطروحػػة‪ ،‬فؤننػػا نعمػػؿ عمػػى اختبػػار‬ ‫الفرضيات التالية‪:‬‬ ‫ اندماج الدوؿ النامية في النظاـ التجاري المتعدد األطراؼ أمر مفروض‪.‬‬‫انضماـ الدوؿ النامية إلى المنظمة العالمية لمتجارة يعرضيا النعكاسات منيا مػا ىػو ايجػابي و منيػا مػا‬‫ىو سمبي‪.‬إال أف االنعكاسات السمبية ستكوف أكثر شدة‪.‬‬ ‫‪-‬تأخر انضماـ الج ازئػر إلػى المنظمػة العالميػة لتجػارة يعػود بالدرجػة األوؿ إلػى المفػوض الج ازئػري‬. ‫و‬. ‫القناعة السياسية مف جية أخر ‪.‬‬ ‫‪-‬ضعؼ الصادرات خارج المحروقات فػي الج ازئػر سيعرضػيا إلػى خسػائر فػي المػد القصػير‬. ‫و‬. ‫المتوسط‪.‬‬ ‫أىـــــداف البــحث ‪:‬‬ ‫نيدؼ مف خالؿ تناوؿ ىدا البحث إلى تحقيؽ جممة مف األىداؼ و منيا ‪:‬‬ ‫تبياف أىمية االنضماـ إلى المنظمة العالمية لمتجارة بدؿ البقاء عمى اليامش‪.‬‬‫مسيرة تحرير التجارة الخارجية في االقتصاد الجزائري ‪.‬‬‫تبياف االنعكاسات المتوقعة عمى الدوؿ النامية و الجزائر خاصة‪.‬‬‫أســباب اخــتيار المـــوضوع ‪:‬‬ ‫ىناؾ عدة أسباب دفعتنا إلى اختيار ىدا البحث نجمميا فيما يمي ‪:‬‬ ‫يعتبػػر ىػػدا الموضػػوع مػػف مواضػػيع السػػاعة ‪ ،‬حيػػث يسػػتقطب اىتمػػاـ كافػػة المختصػػيف فػػي قطػػاع التجػػارة‬‫الخارجية‪.‬‬.

(17) ‫أسباب تأخر انضماـ الج ازئر إلى المنظمة العالمية لمتجارة‪.‬‬‫الميؿ الشخصي لممواضيع ذات الصمة بالعالقات االقتصادية الدولية ‪.‬‬‫أىمــــــــــــية البحث ‪:‬‬ ‫تكمف أىمية ىدا البحث في إيجاد موقع الػدوؿ الناميػة و الج ازئػر خاصػة فػي االقتصػاد العػالمي‬ ‫خاصػػة بعػػد ظيػػور بعػػض المتغي ػرات العميقػػة كعولمػػة االقتصػػاد ‪ ،‬و اإلعػػالف عػػف قيػػاـ المنظمػػة العالميػػة‬ ‫لمتجارة التػي أصػبحت تحػتـ االنضػماـ إلييػا مػف خػالؿ التحػرر االقتصػادي و االنػدماج و التكامػؿ العػالمي‬ ‫حيػػث بقػػاء الػػدوؿ خػػارج المنظمػػة العالميػػة لمتجػػارة يجعميػػا تواجػػو مجموعػػة مػػف المخػػاطر و التيمػػيش فػػي‬ ‫مجاالت التجارة الدولية و االستثمار و رؤوس األمواؿ‪.‬‬ ‫المنــــيج و األدوات المستخدمة ‪:‬‬ ‫لدراسة ىذا الموضوع استخدمنا جممػة مػف المنػاىج المعروفػة فػي الد ارسػات االقتصػادية حيػث بػدأنا‬ ‫ب ػػالمنيج الت ػػاريخي عن ػػد استع ارض ػػنا لماىي ػػة المنظم ػػة العالمي ػػة لمتج ػػارة و اس ػػتخدمنا الم ػػنيج الوص ػػفي عن ػػد‬ ‫استعرض ػػنا لإلط ػػار النظ ػػري لمكون ػػات برن ػػامج اإلص ػػالح االقتص ػػادي ف ػػي ال ػػدوؿ النامي ػػة و الج ازئ ػػر كم ػػا‬ ‫اسػػتخدمنا المػػنيج التحميمػػي لشػػرح و تحميػػؿ اإلحصػػائيات و األرقػػاـ المتعمقػػة بالد ارسػػة إضػػافة إلػػى المػػنيج‬ ‫االسػػتنباطي الػػذي اسػػتعنا بػػو السػػتخالص و اسػػتنباط أىػػـ النتػػائج ‪ .‬أمػػا األدوات المسػػتخدمة فتتمثػػؿ فػػي‬ ‫الجداوؿ اإلحصائية و الرسوـ البيانية و األشكاؿ‪.‬‬ ‫تقســــيمات البحث‪:‬‬ ‫لمعالجة ىذا الموضوع قمنا بتقسيمو إلى مقدمة عامة وأربع فصوؿ وخاتمة عامة‪.‬‬ ‫وكانت الفصوؿ عمى الشكؿ التالي‪:‬‬.

(18) ‫تن ػػاوؿ الفص ػػؿ األوؿ ماىي ػػة المنظم ػػة العالمي ػػة لمتج ػػارة ‪ ،‬و ذل ػػؾ م ػػف خ ػػالؿ التط ػػرؽ إل ػػى الم ارح ػػؿ‬ ‫و التط ػػورات الت ػػي م ػػرت بي ػػا اتفاقي ػػة الج ػػات إل ػػى اي ػػة وص ػػوليا و تحولي ػػا إل ػػى المنظم ػػة العالمي ػػة لمتج ػػارة‬ ‫مرك ػ ػزيف عمػ ػػى األجي ػ ػزة المكونػ ػػة ليػ ػػده المنظمػ ػػة ‪ ،‬و مستعرضػ ػػيف أىػ ػػـ االنجػ ػػازات التػ ػػي حققتيػ ػػا المنظمػ ػػة‬ ‫و أىـ المؤتمرات الو ازرية ليده المنظمة ‪.‬‬ ‫وتطػػرؽ الفصػػؿ الثػػاني إلػػى تنظػػيـ و تطػػور ب ػرامج اإلصػػالح االقتصػػادي فػػي الػػدوؿ الناميػػة ‪ ،‬وفػػؽ‬ ‫برامج اإلصالحات االقتصادية لمجيؿ األوؿ و الثػاني ‪ ،‬مبػرزيف أىػـ اإلجػراءات التػي اتخػذتيا الػدوؿ الناميػة‬ ‫في ظؿ ىذيف البرنامجيف ‪ ،‬باإلضافة إلى العقبات التي واجية ىاتو الدوؿ نتيجة تطبيؽ ىاتو البرامج‪.‬‬ ‫أما الفصؿ الثالث فتعرض إلى تحميؿ االنعكاسات المرتقبة لممنظمة العالمية لمتجارة عمى اقتصػاديات‬ ‫الدوؿ النامية ‪ ،‬حيث تـ خاللو عرض و تحميؿ أىـ االنعكاسات السمبية و اإليجابية و فػي شػتى القطاعػات‬ ‫‪ ،‬الزراعية و الصناعية و الخدماتيػة و حقػوؽ الممكيػة الفكريػة و االسػتثمارات المرتبطػة بالتجػارة الخارجيػة ‪،‬‬ ‫حيث وجدنا أف االنعكاسات السػمبية أشػد أثػ ار مػف االنعكاسػات االيجابيػة ‪ ،‬إال أنػو يمكػف لياتػو الػدوؿ تفػادي‬ ‫ىذه االنعكاسات السمبية عف طريؽ اسػتغالؿ أىػـ الم ازيػا و المعػامالت الخاصػة التػي منحتيػا المنظمػة ليػذه‬ ‫الدوؿ‪.‬‬ ‫أما الفصؿ الرابع فتعرض إلػى الجوانػب المتعمقػة بالنظػاـ االقتصػادي و التجػارة الخارجيػة ‪ ،‬حيػث تػـ‬ ‫خاللػػو عػػرض م ارحػػؿ و جيػػود التنميػػة االقتصػػادية ف ػػي الج ازئػػر ‪ ،‬و بعػػده التطػػرؽ إلػػى د ارسػػة الم ارح ػػؿ و‬ ‫الخطػ ػوات اإلجرائي ػػة المتخ ػػذة م ػػف أج ػػؿ االنض ػػماـ ف ػػي المنظم ػػة العالمي ػػة لمتج ػػارة ‪ ،‬و م ػػف ث ػػـ اس ػػتقراء أىػ ػـ‬ ‫االنعكاسات االيجابية و السمبية لممنظمة العالمية لمتجارة عمى قطاعات االقتصاد الجزائري‪.‬‬.

(19) ‫الفصل األول‪ :‬ماىية المنظمة العالمية لمتجارة‬ ‫عمى مد‬. ‫أكثر مف قرف حدثت تطورات كبيرة في النظاـ التجاري الدولي حيث بدأت ىده التطورات‬. ‫بتوقيع عمى االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة ‪ GATT‬سنة ‪5920‬مرو ار بالعديد مف الجوالت‬ ‫التفاوضية حوؿ تحرير التجارة وصوال إلى جولة أور واي سنة ‪5990 ،‬حيث أسفرت ىده الجولة عف إنشاء‬ ‫منظمة التجارة العالمية ‪WTO‬التي تـ اإلعالف عنيا في سنة ‪ ،5990‬ووقعت عمييا ‪ 550‬دولة في سنة‬ ‫‪ 5992‬بمدينة مراكش المغربية لتدخؿ حيز التنفيذ في أوؿ يناير‪ 5991‬و لقد شكؿ إنشاء ىده المنظمة‬ ‫حدثا ىاما في تاريخ العالقات االقتصادية الدولية باعتبارىا الدعامة الثالثة لمنظاـ االقتصادي العالمي‬ ‫الجديد إلى جانب صندوؽ النقد الدولي و البنؾ الدولي و كوسيمة لتنظيـ العولمة االقتصادية و تأطيرىا ‪.‬‬ ‫و عمى ىدا سنتعرض في ىدا الفصؿ إلى ماىية المنظمة العالمية لمتجارة و بالتفصيؿ مف خالؿ المباحث‬ ‫التالي‪:‬‬ ‫‪ ‬المبحث األول ‪:‬االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة ‪GATT.‬‬ ‫‪ ‬المبحث الثاني ‪ :‬الحكم الجديد لمنظام التجاري الدولي‪.WTO‬‬ ‫‪ ‬المبحث الثالث ‪ :‬العضوية‪ ،‬االنسحاب في المنظمة العالمية لمتجارة و األجيزة التابعة ليا‬ ‫والية حل المنازعات‪.‬‬ ‫‪ ‬المبحث الرابع ‪:‬المؤتمرات الوزارية لممنظمة العالمية لمتجارة من سنغافورة إلى ىونغ كونع‪.‬‬. ‫المبحث األول ‪:‬االتـفاقية العـامة لمتعريفة الجـمركية و التـجارة‪.GATT‬‬.

(20) ‫لقد جاءت االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة لتحؿ محؿ منظمة التجارة الدولية ‪ITO‬‬ ‫باعتبارىا تعاقدا متعدد األطراؼ ‪ ،‬ينشئ قواعد السموؾ في مجاؿ التجارة الدولية و عمى ذلؾ قامت‬ ‫االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة بوضع أسس لنظاـ التجارة العالمي ‪ ،‬كما ركزت االتفاقية عمى‬ ‫تحرير التجارة الدولية مف القيود الجمركية و الغير الجمركية ‪ ،‬و يتـ ذلؾ مف خالؿ المفاوضات‬ ‫و التشاور بيف األطراؼ المعنية‪.‬‬ ‫المطمب األول ‪ :‬نشأة و تطور االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪.GATT‬‬ ‫لقد قاد إنشاء البنؾ الدولي ‪ WB‬و صندوؽ النقد الدولي ‪ IMF‬بموجب اتفاقية بروتف وودز‬ ‫(‪ . Bretton woods‬سنة‪ . 5922‬إلى التفكير في إنشاء منظمة التجارة الدولية ‪ ITO‬تكوف عمى نفس‬ ‫مستو إنشاء البنؾ الدولي و صندوؽ النقد الدولي و ىدا بيدؼ تعزيز التعاوف االقتصادي الدولي و‬ ‫تجنب حرب عالمية أخر و تخفيؼ القيود عمى التجارة الدولية‪.1‬‬ ‫إال أنو تـ الرفض عمػى إنشػاء منظمػة التجػارة الدوليػة ‪ ITO‬مػف قبػؿ الواليػات المتحػدة ألنيػا تقػؼ‬ ‫سػػدا منيعػػا أمػػاـ مصػػالحيا الشخصػػية‪ .2‬وكبػػديؿ لمنظمػػة التجػػارة العالميػػة‪ ،‬عممػػت الواليػػات المتحػػدة عمػػى‬ ‫التحضير لمقاء تـ في جنيؼ بيف أفريؿ و اكتوبر سػنة‪ 5920‬بحضػور ‪ 10‬دولػة‪ ،–3‬منيػا ‪51‬دولػة متقدمػة‬ ‫و ‪ 55‬دولة نامية ‪ ،‬وقد تـ خالؿ ىذا المؤتمر المصادقة عمى االتفاقية العامة لمتعريفػات والتجػارة ‪GATT‬‬ ‫و التػػي أصػػبحت سػػارية المفعػػوؿ ابتػػداء مػػف ‪5‬جػػانفي ‪ ، 45920‬حيػػث تعتبػػر ىػػده االتفاقيػػة بمثابػػة معاىػػدة‬ ‫‪1‬‬. ‫‪-Amrita Narlikar . The world Trade organization A very short introduction . OXFORD . univerity press. New York‬‬ ‫‪.2005. p p-11-12.‬‬ ‫‪2‬‬. ‫‪-Dougglas A . Lrwin and Alan O. Sykes . The Genesis of the GAAT . Cambridge . university . press . ALE . 2008 . P‬‬ ‫‪99.‬‬ ‫‪ -3‬الدوؿ ىي‪ -1 :‬أمريكا ‪ -2‬بريطانيا ‪ -3‬استراليا ‪ -4‬نيوزلندا ‪ -5‬كندا ‪ -6‬فرنسا ‪ -7‬بمجيكا ‪ -8‬ىولندا ‪ -9‬لوكسمبورغ ‪ -11‬النرويج ‪ -11‬سوريا ‪ -12‬لبناف‬. ‫‪ -13‬شيكو سموفاكيا ‪ -14‬الب ارزيؿ ‪ -15‬تشيمي ‪ -16‬كوريا ‪ -17‬جنوب روديسيا ‪ -18‬جنوب إفريقيا ‪ -19‬اليند ‪ -21‬باكستاف ‪ -21‬الصيف ‪ -22‬سيالف ‪-23‬‬. ‫بورما‪،‬‬ ‫‪-Bernarrd M . Hoekman and Petros C . Mavroidis . The world Trade organization ;law economics and politics published‬‬ ‫‪by Routledge . NEW YORK .2007 .pp 7-8.‬‬ ‫‪4‬‬.

(21) ‫دوليػة متعػددة األطػراؼ تتضػمف حقوقػا و الت ازمػات متبادلػة بػيف حكومػات الػدوؿ الموقعػة عمييػا‬ ‫تعرؼ باألطراؼ المتعاقدة ألف ىده االتفاقية تختمؼ في حقيقتيا عف العديد مف المنظمات‬. ‫و التػي‬ ‫و بمػأف‬. ‫‪GATT‬ليست منظمة دولية فيي ال تضـ أعضاء و لكف أطراؼ متعاقدة‪.5‬‬ ‫المطمب الثاني‪ :‬أىداف ووظائف االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪.GATT‬‬ ‫لقد ركزت االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة مند إنشائيا عمى التخفيؼ المتواصؿ لمرسوـ‬ ‫الجمركية و كؿ القيود و الحواجز التي تعيؽ التجارة ‪ ،‬وسعت إلى تحقيؽ مجموعة مف األىداؼ و ىي‪:6‬‬ ‫إقامة نظاـ تجاري دولي حر ييدؼ إلى رفع مستويات المعيشة و تحقيؽ مستويات التوظيؼ الكامؿ في‬‫الدوؿ المتعاقدة‪.‬‬ ‫ تنمية و توسيع اإلنتاج و المبادالت التجارية الدولية ‪.‬‬‫تطوير استعماؿ الموارد العالمية و تشجيع التنمية االقتصادية‪.7‬‬‫كما تيدؼ ىده االتفاقية إلى تمكيف الدوؿ المتعاقدة مف النفاد ألسواؽ بعضيا البعض ‪ ،‬وىدا ما يحقؽ‬‫توسيع التجارة العالمية و استقرارىا‪. 8‬‬ ‫كما لقد تحددت وظائف االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪ GATT‬في ثالثة وظائؼ‬ ‫رئيسية و ىي عمى النحو التالي‪:9‬‬ ‫تنظيـ جوالت المفاوضات التجارية المتعددة األطراؼ مف اجؿ إحراز مستويات أعمى لتحرير التجارة‬‫العالمية ‪ ،‬و مف أجؿ جعؿ العالقات االقتصادية الدولية و العالقات التجارية الدولية تحدد بيف الدوؿ عمى‬ ‫النحو أكثر شفافية و أكثر قابمية لمتنبؤ و مف تـ أقؿ إثارة لممنازعات‪.‬‬ ‫‪-Michel Rainelli . L’organisation Mondiale du commerce . 8 . édition . Economica . paris . 2007 . p19.‬‬ ‫‪-6‬أحمد طمفاح ‪ ،‬اتفاقية الجات و نتائج جولة أوروغواي ‪ ،‬مجمة جسر التنمية ‪ ،‬المعيد العربي لمتخطيط ‪ ،‬الكويت ‪ ، 2115 ،‬ص‪.4‬‬ ‫‪-7‬حسيف عمر ‪ ،‬الجات و الخصخصة ‪ ،‬دار الكتاب الحديث ‪ ،‬مصر ‪ ، 1997 ،‬ص‪.13‬‬. ‫‪-8‬سمير محمد عبد العزيز ‪ ،‬التجارة العالمية والجات ‪ ، 94‬مكتبة اإلشعاع ‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ، 1996 ،‬ص‪.19‬‬ ‫‪-9‬عبد المطمب عبد الحميد ‪ ،‬الجات و آليات منظمة التجارة العالمية ‪ ،‬الدار الجامعية ‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ، 2113 ،‬ص‪.29‬‬. ‫‪5‬‬.

(22) ‫اإلشراؼ عمى تنفيذ المبادئ و القواعد و اإلجراءات التي تضعيا االتفاقات المختمفة التي تنطوي عمييا‬‫االتفاقية العامة لمتجارة و التي تتعمؽ بتنظيـ التجارة الدولية بيف األطراؼ المتعاقدة في االتفاقية العامة‬ ‫لمتعريفة الجمركية و التجارة‪.‬‬ ‫العمؿ عمى الفصؿ في المنازعات التي تحدث بيف الدوؿ في مجاؿ التجارة الدولية ‪ ،‬و ىدا مف خالؿ‬‫النظر و البحث في القضايا التي يرفعيا طرؼ متعاقد في االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‬ ‫ضد طرؼ أخر مف األطراؼ األخر المتعاقدة‪.‬‬ ‫المطمب الثالث‪ :‬جوالت مفاوضات االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‪.GATT‬‬ ‫إف م ػ ػ ػػف أى ػ ػ ػػـ المب ػ ػ ػػادئ الت ػ ػ ػػي ترتك ػ ػ ػػز عميي ػ ػ ػػا مفاوض ػ ػ ػػات االتفاقي ػ ػ ػػة العام ػ ػ ػػة لمتعريف ػ ػ ػػة الجمركي ػ ػ ػػة‬ ‫و التج ػػارة‪ ، GATT‬التف ػػاوض‪ ،‬وطبق ػػا لي ػػذا المب ػػدأ فق ػػد ج ػػرت ثماني ػػة جػ ػوالت م ػػف المفاوض ػػات ف ػػي إط ػػار‬ ‫االتفاقيػة العامػة لمتعريفػػات والتجػارة منػػذ عػاـ ‪ 5920‬حتػػى عػاـ ‪ ،5990‬وكانػت ىػػذه الجػوالت عمػػى النحػػو‬ ‫التالي‪:‬‬ ‫جولة جنيف سنة ‪ : 7491‬شاركت فييا ‪ 10‬دولة ووقعت عمييا ‪ ،‬وذلؾ إلصرار الواليات المتحدة‬‫األمريكية عمى انعقادىا ر بة منيا في تحرير التجارة الدولية ‪ ،‬باعتبارىا إحد‬. ‫الدعائـ الرئيسية لبناء‬. ‫أوروبا الغربية ولقد تـ االتفاؽ فييا عمى تخفيض ‪ 210000‬تعريفة جمركية ‪ ،‬تغطي معامالت تجارية بقيمة‬ ‫‪ 50‬مميار دوالر عمى أساس أسعار ما قبؿ الحرب العالمية الثانية‪.10‬‬ ‫جولة انسي ‪ :7494‬عقدت ىده الجولة بفرنسا سنة ‪ ، 5929‬حيث جرت مفاوضات بيف مجموعة الدوؿ‬‫المؤسسة لالتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة و عشرة دوؿ أخر ( اليوناف ‪ ،‬ايطاليا فنمندا السويد‬ ‫‪ ،‬الدنمارؾ ‪ ،‬الدومنيكاف ‪ ،‬ىايتي ‪ ،‬نيكاراجو ‪ ،‬أرجواي ‪ ،‬ليبيريا ‪ .‬و ىي تمؾ الدوؿ التي عرفت بالدوؿ‬. ‫‪-10‬محمد محمد عمي إبراىيـ ‪ ،‬اآلثار االقتصادية التفاقية الجات ‪ ،‬الدار الجامعية ‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ، 2113‬ص ص ‪.28 -27‬‬.

(23) ‫المتعاقدة حيث في ىده المفاوضات تـ التوقيع عمى بروتوكوؿ أنسي و كانت المفاوضات في ىده الجولة‬ ‫عمى رار مفاوضات جنيؼ السابقة أي عمى أساس نظاـ أف قاعدة المورد الرئيسي لمسمعة‪.‬‬ ‫جولة توركاي ‪ :7497‬جرت مفاوضات ىده الجولة في توركاي بؤنجمت ار خالؿ الفترة الممتدة مف سبتمبر‬‫‪ 5910‬إلى أفريؿ سنة ‪ 5915‬بيف الدوؿ السابقة األعضاء في االتفاقية العامة لمتعريفة الجمركية و التجارة‬ ‫و بيف كؿ مف المانيا و نمسا و جواتيماال و البيرو و الفمبيف و تركيا‪ .11‬و قد تـ خالؿ ىده الجولة‬ ‫مناقشة حوالي ‪ 0000‬بند مف بنود التعريفة الجمركية التي انخفضت بواقع ‪ %11‬بالمقارنة بالمعدالت‬ ‫السائدة سنة ‪ 5920‬و قد تميزت ىده الجولة باالرتفاع الممحوظ في عدد الدوؿ المشاركة حيث وصؿ‬ ‫عددىا إلى حوالي ‪00‬دولة و يرجع ذلؾ إلى انتشار الوعي و الر بة في تحرير التجارة الدولية‪.‬‬ ‫جولة جنيف الثانية ‪ : 7492‬امتدت ىده الجولة مف ‪ 5911‬إلػى ‪ 5910‬بسويسػ ار حيػث اشػترؾ فييػا ‪10‬‬‫دولة و كانت قيمة التجارة التي شمميا التحرير تقدر بحوالي ‪1,1‬مميػار دوالر حيػث يعتبػر ىػدا الػرقـ ضػئيؿ‬ ‫نسبيا كوف الواليات المتحدة األمريكية في المفاوضات كانت تسػتغؿ حقيػا الكامػؿ فػي التفػويض‬. ‫و تمػنق‬. ‫امتيازات عمى الواردات بقيمة ‪900‬مميوف دوالر و بالمقابؿ تحصؿ عمى امتيازات تقػدر بحػوالي ‪200‬مميػوف‬ ‫دوالر‪.‬‬ ‫جولة ديمون ‪ :7427-7421‬جرت ىده الجولػة بجنيػؼ و سػميت بيػدا االسػـ نسػبة إلػى دو ػالس ديمػوف‬‫و ىو نائب السكرتير العاـ األمريكي الذي اقترح ىػده المفاوضػات و كػاف المحػرؾ األساسػي فييػا‬. ‫و‬. ‫شػ ػػاركت فػ ػػي ىػ ػػده الجولػ ػػة ‪ 10‬دولػ ػػة و تركػ ػػزت مفاوضػ ػػاتيـ عمػ ػػى تنسػ ػػيؽ التعريفػ ػػة مػ ػػع دوؿ المجموعػ ػػة‬ ‫االقتصػ ػػادية األوروبيػ ػػة و انتيػ ػػت الجولػ ػػة بػ ػػؤقرار ‪2200‬امتيػ ػػاز تعريفػ ػػي تغطػ ػػي تعػ ػػامالت التجاريػ ػػة بقيمػ ػػة‬ ‫‪2,9‬مميار دوالر‪.12‬‬. ‫‪-11‬سيد طو بدوي ‪ ،‬االتفاقية العامة لمتجارة في الخدمات و أثرىا عمى ميزان الخدمات المصري ‪ ،‬دار النيضة العربية ‪ ،‬القاىرة ‪ ، 2114 ،‬ص‪.19‬‬ ‫‪-Rene Sandretto . Le commerce international . economica . paris 1996 . p42.‬‬. ‫‪12‬‬.

(24) ‫جولة كينيدي ‪ : 1967-1964‬و التػي تمػت فػي الفتػرة (‪ 1967-1964‬وسػميت بيػذا االسػـ نسػبة إلػى‬‫الرئيس األمريكي السػابؽ "جػوف كينػد " الػذي دعػا لعقػدىا وأسػفرت ىػذه الجولػة عػف االتفػاؽ عمػى تخفػيض‬ ‫التعريفات بنسبة ‪ %35‬تدريجيا عمى مد ‪ 5‬سنوات لسمع صناعية تبمغ قيمتيا ‪ 41‬مميار دوالر‪.13‬‬ ‫كمػػا قػػد ضػػمت ىػػذه الجولػػة ‪ 51‬دولػػة كمػػا شػػيدت الزيػػادة فػػي عضػػوية الػػدوؿ الناميػػة نتيجػػة إلضػػافة‬ ‫نػص فػػي فقػرة التجػػارة والتنميػػة تضػمف إلزاميػػة قيػػاـ الػػدوؿ المتقدمػػة بتخفػيض تعريفػػات عمػػى منتجػػات الػػدوؿ‬ ‫النامية ومنع وضع عراقيؿ جديدة ‪ ،‬وىذا ما أسيـ في التوصؿ إلػى تخفيضػات بمغػت ‪ 41‬مميػوف دوالر مػف‬ ‫حجػػـ التجػػارة الدوليػػة‪ ،‬وقػػد شػػيدت أيضػػا تعػػاظـ ظيػػور ونمػػو السػػوؽ األوروبيػػة واليابػػاف‪ ،‬ومكافحػػة سياسػػة‬ ‫اإل راؽ‪.14‬‬ ‫جولة طوكيو ‪ :7414-7411‬لقد كانت جولة طوكيو محاولة جادة لتوسيع و تحسيف نظاـ اتفاقية‬‫الجات ليدا عدت مف أىـ جوالت المفاوضات التي عقدتيا الجات حيث شاركت فييا ‪ 19‬دولة حيث تـ‬ ‫تخفيض التعريفة الجمركية عمى اآلالؼ مف السمع الزراعية والصناعية بمعدالت سنوية لمدة ‪ 0‬سنوات‬ ‫ابتداءا مف جانفي‪ ،5900‬وعميو فؤف الدوؿ الصناعية تمزـ بتخفيض تعريفتيا الجمركية عمى الواردات‬ ‫بمعدؿ ‪.15%02‬ومنق معاممة تفضيمية لمدوؿ النامية التي تصدر السمع المصنعة ‪ ،‬عمى أف ال تمتزـ الدوؿ‬ ‫النامية بالمعاممة بالمثؿ لمدوؿ المتقدمة‪ ،‬ويعتبر ىذا اعترافا واضحا بضرورة معاممة الدوؿ النامية بصورة‬ ‫تمييزية نظ ار النخفاض متوسط دخؿ الفرد فييا مقارنة بالدوؿ المتقدمة‪ .‬لكف لألسؼ تـ إقصاء مف ىذا‬ ‫االتفاؽ مجموعة مف السمع األساسية في صادرات الدوؿ النامية وىي‪ ،‬المنسوجات الصناعات اإللكترونية‬ ‫و يرىا‪.‬األمر الذي قمؿ مف أىمية ىذا االتفاؽ‪. 16‬‬ ‫حيث تـ ىنا صيا ة أوؿ مجموعة مبادئ ير جمركية إلدارة تقديـ الدعـ و الرسوـ التعويضية‬ ‫و المشتريات الحكومية و تقييـ الجمارؾ و تراخيص االستيراد و رسوـ مكافحة اإل راؽ و الطيراف المدني‬. ‫‪- C. David . International Trade Policy. LTD. London .1985. p.p.91-93.‬‬ ‫‪ -14‬أحمد عبد الخالؽ ‪ ،‬أحمد بديع ‪ ،‬تحرير التجارة العالمية في دول العالم النامي ‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ،‬الدار الجامعية ‪، 2113 ،‬ص ص‪.31-31‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬. ‫ حمدي رضواف ‪ ،‬االقتصاد الدولي ‪ ،‬دار البياف لمطباعة والنشر‪ ،‬القاىرة ‪ ، 2112 ،‬ص ‪.417‬‬‫‪ -‬محمد سيد عابد ‪ ،‬التجارة الدولية ‪ ،‬مطبعة اإلشعاع الفنية ‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ، 1999 ،‬ص ‪.448‬‬. ‫‪13‬‬.

(25) ‫و منتجات الباف و المحوـ‪ .‬و الشئ المميز في ىده الجولة أف الدوؿ النامية طالبت بضرورة منحيا‬ ‫تعويضات عما سيمحقيا مف أضرار بسبب تحرير التجارة العالمية‪.17‬‬ ‫جولة أوروغواي‪ :7449-7482‬تعتبر جولة االورو واي ‪ ،‬مف أشير و أىـ جوالت الجػات عمػى اإلطػالؽ‬ ‫بػػؿ و أطوليػػا مػػف ناحيػػة المفاوضػػات حيػػث امتػػدت مػػف ‪ 5990-5900‬وانتيػػت فػػي ‪ 51‬أبريػػؿ عػػاـ ‪5992‬‬ ‫بمػراكش بػػالمغرب‪ ،‬وكانػػت الػػدوؿ المشػػاركة فييػػا أكبػػر عػدد شػػيدتو الجػػات حيػػث وصػػؿ إلػػى ‪ 511‬دولػػة و‬ ‫الػػدوؿ الموقعػػة ‪ ،‬بالفعػػؿ عمييػػا كانػػت ‪ 550‬دولػػة أعضػػاء فػػي الجػػات‪ ، 18‬و قػػد بمغػػت قيمػػة التجػػارة الدوليػػة‬ ‫المحػػررة ح ػوالي ‪ 011‬مميػػار دوالر‪ ،‬و ىػػو رقػػـ لػػـ تشػػيده أي جولػػة أخػػر مػػف ج ػوالت الجػػات بػػؿ وصػػؿ‬ ‫الخفػػض فػػي التعريفػػات إلػػى ‪ %20‬و متوسػػط خفػػض التعريفػػة ‪ %12‬إلػػى ‪ ، %00‬و قػػد شػػممت العديػػد مػػف‬ ‫الجوانب الخاصة بمجاالت تحرير التجارة الدولية التي فاقت كؿ الجػوالت السػابقة عمييػا مػف حيػث نطاقيػا‬ ‫والموضوعات التي انطوت عمييا‪ .‬فجولة أوروجواي أدخمت ألوؿ مرة في تاريخ المفاوضات التفاوض حوؿ‬ ‫موضوع الخدمات والتجارة المتصمة بحقوؽ الممكية الفكرية و تدابير االستثمار المتصمة بالتجارة و مساعدة‬ ‫البمداف النامية مف خالؿ التخفيضات في مجاؿ الزراعة و المنسوجات و السمع الصػناعية بػؿ و األىػـ قيػاـ‬ ‫المنظمة العالمية لمتجارة ‪.WTO ً19‬ولمتوضيق أكثر أنظر إلى الجدوؿ التالي الذي يمخص أىػـ تطػورات‬ ‫جوالت التفاوض لمجات و نتائجيا ‪.‬‬ ‫الجدول رقم ‪ :17‬جوالت مفاوضات الجات‬ ‫الجولة‬. ‫التاريخ‬. ‫جنيف‬. ‫‪7491‬‬. ‫الموضوعات األساسية‬. ‫عدد المشاركين‬. ‫لمجولة‬ ‫التعريفات الجمركية‬. ‫‪61‬‬. ‫‪ -17‬اسماعيؿ عبد المجيد المحيشي ‪ ،‬الجماىيرية العربية الميبية و منظمة التجارة العالمية ‪ ،‬بحوث أوراؽ عمؿ المؤتمر العربي الثاني بعنواف‪:‬التوجيات المستقبمية‬. ‫لمنظمة التجارة العالمية الفرص و التحديات أماـ الدوؿ العربية المنعقد في مسقط –عماف ‪ ،‬مارس‪ ، 2117‬ص‪.59‬‬ ‫‪18‬‬. ‫‪-‬ذكرت بعض المراجع‪ :‬أف ‪ 112‬عضو وقعوا عمى الوثيقة الختامية و ‪ 114‬وقعوا عمى اتفاؽ منظمة التجارة العالمية و ذكر البعض أيضا أف عدد الدوؿ‬. ‫المشاركة في جولة أوروجواي بمغ ‪ 117‬دولة منيا ‪ 112‬دولة أعضاء في الجات ارتفع عددىا إلى ‪ 114‬دولة بانضماـ البحريف و بروتاي في األسبوع األخير لمجولة‬ ‫في ديسمبر ‪ 1993‬أما الدوؿ الثالث الباقية مف ير األعضاء في الجات و شاركت في الجولة بصفة مراقب فيي الصيف و الجزائر و باراجواي‪.‬‬ ‫‪-Amrita Narlikar . Op cit. p p 20-21.‬‬. ‫‪19‬‬.

(26) ‫آنسي‬. ‫‪7494‬‬. ‫التعريفات الجمركية‬. ‫‪71‬‬. ‫توركواي‬. ‫‪7497‬‬. ‫التعريفات الجمركية‬. ‫‪18‬‬. ‫جنيف‬. ‫‪7492‬‬. ‫التعريفات الجمركية‬. ‫‪62‬‬. ‫ديمز‬. ‫‪7427-21‬‬. ‫التعريفات الجمركية‬. ‫‪62‬‬. ‫كيندي‬. ‫‪7421-29‬‬. ‫التعريفات الجمركية‬. ‫‪26‬‬. ‫طوكيو‬. ‫‪7414-11‬‬. ‫األوروجواي‬. ‫‪7449-82‬‬. ‫المضادة لإلغراق‬ ‫التعريفة الجمركية و الغير ‪716‬‬ ‫جمركية‬ ‫إجراءات غير جمركية‪،‬‬. ‫‪761‬‬. ‫الزراعة‪ ،‬المنسوجات و‬ ‫المالبس والخدمات‪،‬‬ ‫حماية حقوق الممكية‬ ‫الفكرية‪ ،‬و االستثمار و‬ ‫قيام منظمة التجارة‬ ‫العالمية‬ ‫‪Source : Understanding the WTO 3rd Édition August 2003 (WTO Geneva).‬‬. ‫و لعػػؿ النتيجػػة الميمػػة مػػف انعقػػاد جولػػة االورو ػواي ىػػي قيػػاـ نظػػاـ تجػػاري جديػػد متعػػدد األطػراؼ‬ ‫و المتمثؿ في إنشػاء المنظمػة العالميػة لمتجػارة ‪ WTO،‬حيػث تعتبػر بمثابػة انجػاز تػاريخي و تحقيػؽ الحمػـ‬ ‫الذي راود المجتمع الدولي منذ أكثر مف ‪ 20‬سنة ‪.‬‬ ‫المبحث الثاني ‪ :‬الحكم الجديد لمنظام التجاري الدولي ‪.WTO‬‬. ‫لقد كاف التوقيع عمى الوثيقة الختامية لمفاوضات جولة أورو واي في مدينة مراكش المغربية‬ ‫موافقة رسمية عمى إنشاء المنظمة العالمية لمتجارة ‪ ، WTO‬والتي تعتبر اإلطار المؤسسي لسير العالقات‬.

(27) ‫التجارية فييا بيف أعضائيا ‪ ،‬مف اجؿ تحقيؽ حرية التجارة الدولية و ىدا باالعتماد عمى مجموعة مف‬ ‫األىداؼ و المبادئ و اإلشراؼ عمى حؿ الخالفات بفضؿ أنظمة أكثر فاعمية و إلزاما‬. ‫و سرعة‪.‬‬. ‫المطمب األول ‪ :‬ميام و أىداف المنظمة العالمية لمتجارة ‪.WTO‬‬ ‫قد جاءت المنظمة العالمية لمتجارة إلى حيز الوجود في جانفي ‪ 5991‬و ىدا وفؽ المفاوضات‬ ‫التجارية المتعددة األطراؼ لجولة ألورو واي ‪ ،‬حيث اختتمت ىده المفاوضات التجارية في ‪51‬ديسمبر‬ ‫‪ .5990‬و اعتمدت في ‪51‬أفريؿ ‪5992‬مف قبؿ الوزراء المشاركوف حيث بمغ عددىـ ‪ 512‬دولة و ىـ‬ ‫عبارة عف حكومات و الجماعات األوروبية وىدا بمدينة مراكش المغربية‪ .‬و بالتالي قد أنشئ الركف الثالث‬ ‫مف العمارة الدولية ‪ ،‬حيث تعتبر المنظمة ‪ WTO‬الدعامة الثالثة لمنظاـ االقتصادي العالمي الجديد ‪ ،‬إلى‬ ‫جانب صندوؽ النقد الدولي و البنؾ الدولي ‪ ،‬و لقد اعتمدت منظمة التجارة العالمية سمسمة مف االتفاقيات‬ ‫التجارية البعيدة المد‬. ‫في مجاؿ الزراعة و الخدمات و قواعد التجارة و التعريفة الصناعية و الممكية‬. ‫الفكرية‪.20‬‬ ‫كما أف السر وراء استم اررية منظمة التجارة العالمية يكمف في حجـ الميام التي تؤدييا ىذه األخيرة‬ ‫ويمكف إجماليا في النقاط التالية‪:21‬‬ ‫ توفير منتد لممفاوضات التجارية بيف دوؿ األعضاء و ىدا بشأف العالقات التجارية المتعددة األطراؼ‬‫في المسائؿ المتعمقة بالتجارة في إطار االتفاقيات‪.‬‬ ‫تنفيد االتفاقات التجارية و المساعدات التقنية‪.‬‬‫استع ارض السياسات التجارية ‪ ،‬أي تدير المنظمة العالمية لمتجارة آلية مراجعة السياسات التجارية كما‬‫أف استعراض السياسات التجارية تمكف مف الدراسة و التعميؽ عمى السياسات و الممارسات التجارية‬. ‫‪20‬‬. ‫‪-Alan M Rugman and Gavin Boyd . The World Trade Organization in the New Global Economy. MPG Boocks .‬‬ ‫‪Britain . 2001 . p23.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪-Eberhord Bohne . The World Trade Organization institutional Development and Reform . LTD . palgrave‬‬ ‫‪macmillan . England .2010 .p19.‬‬.

(28) ‫ألعضاء المنظمة العالمية لمتجارة وكيؼ قد تؤثر ىده السياسات التجارية الفردية عمى العمؿ التجاري‬ ‫المتعدد األطراؼ‪.‬‬ ‫تسوية النزاعات بيف األعضاء مف خالؿ القواعد و اإلجراءات التي تحكـ تسوية المنازعات في الممحؽ‬‫‪ 01‬مف اتفاقية مراكش التي تنص عمى أف يقدـ تسوية المنازعات لمحفاظ عمى الحقوؽ‬ ‫و االلتزامات األعضاء ‪.‬‬ ‫‪-‬التعاوف مع المنظمات الدولية األخر كصندوؽ النقد الدولي و البنؾ الدولي لإلنشاء والتعمير‬. ‫و‬. ‫الوكاالت التابعة ليما بيدؼ تحقيؽ أكبر قدر ممكف مف االنسجاـ و التوازف في عممية صنع السياسات‬ ‫االقتصادية الدولية‪.22‬‬ ‫تقوـ بتقديـ المعمومات واإلحصائيات‪ ،‬باعتبارىا كقاعدة لممعمومات كما يقوـ االقتصاديوف المنضموف‬‫إلييا بدراسة وتحميؿ القضايا التجارية المعاصرة‪.23‬‬ ‫كما تيدف المنظمة العالمية لمتجارة إلى المساعدة في سرياف و تدفؽ التجارة بسيولة‬ ‫و بحرية‪ .‬و ىذا باإلضافة إلى األىداؼ التالية‪: 24‬‬ ‫‪-‬تيدؼ المنظمة العالمية لمتجارة إلى جمع الدوؿ في شبو منتد‬. ‫أو نادي يتباحث األعضاء في شتى‬. ‫األمور التجارية و يتفاوضوف ضمف جوالت متعددة األطراؼ فمف جية تؤمف اجتماعات المجاف الفرعية‬ ‫الدورية في المنظمة فرصة المقاءات الدائمة بيف ممثمي األعضاء و تتيق المجاؿ أماميـ لمناقشة المشاكؿ‬ ‫الميمة و مواكبة التط ورات في شؤوف منظمة التجارة و مف جية ثانية فؤف منظمة التجارة العالمية تجمع‬ ‫الدوؿ األعضاء في جوالت محادثات منظمة بشأف عالقاتيـ التجارية المستقبمية‪.‬‬. ‫‪-22‬عبد الناصر نزار العبادي ‪ ،‬منظمة التجارة العالمية و اقتصاديات الدول النامية ‪ ،‬الطبعة الثانية ‪ ،‬دار الصفاء لمنشر ‪ ،‬عماف ‪ ،1999 ،‬ص‪.92‬‬ ‫‪ -23‬سمير محمد عبد العزيز ‪ ،‬مرجع سبق ذكره ‪ ،‬ص ‪.67‬‬ ‫‪-24‬محمد صفوت قابؿ ‪ ،‬التجارة العالمية و تحرير التجارة الدولية ‪ ،‬الدار الجامعية ‪ ،‬اإلسكندرية ‪ ، 2118 ،‬ص‪.71‬‬.

(29) ‫تمنق المنظمة العالمية لمتجارة الدوؿ النامية معاممة تفضيمية خاصة بحيث تعطييا فترات سماح أطوؿ‬‫مف تمؾ التي تمنحي ا لمدوؿ المتقدمة و تمنحيا مساعدات تقنية و التزامات أقؿ تشددا مف يرىا و تعفى‬ ‫الدوؿ األقؿ نموا مف بعض أحكاـ اتفاقيات منظمة التجارة العالمية‪.‬‬ ‫ لـ تكف آلية الجات كافية لفض المنازعات بيف الدوؿ األعضاء التي قد تنشأ بسبب االختالفات حوؿ‬‫تفسير أحكاـ و اتفاقيات جول ة أورو واي نظ ار لكثرتيا و تشعبيا و بسبب المشاكؿ التي عانت منيا عمى‬ ‫المد‬. ‫الخمسيف عاما الماضية لذلؾ كاف مف الضروري إنشاء آلية فعالة و ذات قوة رادعة تمثمت في‬. ‫منظمة التجارة العالمية ‪.‬‬ ‫تحرير التجارة الدولية عف طريؽ تخفيض التعريفات الجمركية و إزالة العقبات أماـ المبادالت التجارية‬‫‪.25‬و القضاء عمى المعامالت التميزية في العالقات التجارية الدولية‪.26‬‬ ‫رفع مستو المعيشة و تحقيؽ العمالة و استمرار نمو الدخؿ الحقيؽ و الطمب الفعمي مما يؤدي إلى‬‫زيادة اإلنتاج و التجارة سواء كاف دلؾ لمسمع أو الخدمات و سوؼ يؤدي دلؾ إلى استخداـ امثؿ‬. ‫و‬. ‫أفضؿ لموارد العالـ و كؿ ذلؾ يجب أف يتـ في إطار المحافظة عمى البيئة‪.27‬‬ ‫المطمب الثاني ‪ :‬مبادئ المنظمة العالمية لمتجارة ‪.WTO‬‬ ‫مف أجؿ الوصوؿ إلى األىداؼ التي وجدت مف أجميا ىده المنظمة العالمية لمتجارة اتفقت‬ ‫األطراؼ المتعاقدة عمى االحتراـ و االلتزاـ بمجموعة مف المبادئ ‪ ،‬و التي تضمف إزالة كافة الحواجز‬ ‫المفروضة عمى التجارة الخارجية لمدوؿ األعضاء ‪ ،‬و تتمثؿ ىده المبادئ فيما يمي ‪:‬‬ ‫مبدأ عدم التمييز‪ :‬و ىو مفتاح التعددية في اتفاقيات الجات و المنظمة العالمية لمتجارة و لمبدأ عدـ‬‫التمييز مكونيف أساسييف و ىما‪:28‬‬ ‫‪-25‬المادة الثالثة مف اتفاؽ مراكش إلنشاء المنظمة العالمية لمتجارة‪.1994‬‬ ‫‪-26‬أحمد الضو النعيـ ‪ ،‬الجات من البداية إلى جولة االوروغواي ووالدة منظمة التجارة العالمية ‪ ،‬ندوة االقتصاد القطري في ظؿ منظمة التجارة العالمية الدوحة‬. ‫في ‪ 21-21‬فبراير ‪ ،‬رفة التجارة ‪ ،‬قطر ‪ ، 1999 ،‬ص‪.77‬‬ ‫‪ -27‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.77‬‬.