ةـيبعشلا ةـيطارقميدلا ةـيرـئازجلا ةـيروهمجلا
République Algérienne Démocratique et Populaire
يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج
قوقحلا ةيلك مولعلاو :عجرملا ةيسايسلا ... مسق ماعلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم قوقحلا ناديم مولعلاو ةيسايسلا :ةبعشلا قوقحلا :صصختلا يرادلإا نوناقلا دادعإ نم :)ة(بلاطلا تحت :)ة(ذاتسلأا فارشإ ةسابع ةديشر ةنيمأ ةلواوطةنجل ءاضعأ
ةشقانملا
)ة(ذاتسلأا
ةيبن يخيش
اسيئر
ذاتسلأا
)ة(
ةنيمأ ةلواوط
اررقم افرشم
)ة(ذاتسلأا
ةشئاع يديود
اشقانم
:ةيعماجلا ةنسلا 9102 / 9191 :موي تشِقون 01 ربمتبس 9191ورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دودح
ف
ةيداعلا
أ يذلا لله دمحلا و ةفرعملاو ملعلا برد انل رانأ اذه زاجنا ىلإ انقفوو بجاولا اذه ءادأ ىلع انناعأ .لمعلا و ركشلا ليزجب هجوتن ديعب نم وأ بيرق نم اندعاس نم لك ىلإ نانتملاا ىلع زاجنا لمعلا اذه امو تابوعص نم هانهجو ، صخنو ا ركذلاب ةذاتسلأ "ةنيمأ ةلواوط" ةفرشملا و اهتاهيجوتب انيلع لخبت مل يتلا ةميقلا اهحئاصن يتلا بلا اذه مامتإ يف انل انوع تناك ثح . انع للها اهازجف و ريدقتلا لك اهنم انلف ،ريخ لك .مارتحلاا ةديشر ةسابع
ركش
ريدقتو
ب ميحرلا نمحرلا للها مسب ) نونمؤملا و هلوسرو مكلمع للها ىريسف اولمعا لق ( ميظعلا للها قدص اي و كركشب لاإ ليللا بيطي لا بر لا و... كتعاطب ىلإ راهنلا بيطي لا لاإ تاظحللا بيطت لاإ ةرخلآا بيطت لاو... كركذب و .... كوفعب لا بيطت للاج لج كتيؤرب لاإ ةنجلا ك . و ةلاسرلا غلب نم ىلإ ... ةناملأا ىدأ صنو .. ح و ةمحر يبن ىلإ... ةملأا نيملاعلا رون و هيلع للها لص دمحم انديس ملس امهقح يفوت نأ تاملكلل نكمي لا نم ىلإ امهلئاضف يصحت نأ دادعلأ نكمي لا نم ىلإ او دل ا يل للها امهمادأ نيزيزعلا ي و يتوخإ ىل او يتاوخأ و نم لك ىل ا ديعب نم وأ بيرق نم ءاوس يندعاس . ةسابع ةديشر
ءادهإ
ةمدقم 1 ةمدقم : يف ةموسرملا اهفادهأ زاجنا قيقحت لجأ نم ةلودلا يف ةفيظولاب ةماعلا ةرادلإا علطضت كلذو ،هب لوعفملا يراسلا ينوناقلا ماظنلاو ةينطولا قيثاوملا يف ةددحملاو ةملأل ةماعلا ةسايسلا قيقحت دصقب ةروصب ماظنلا ىلع ةظفاحملا قيقحت يأ ،يرادلإا نوناقلا موهفمب ةماعلا ةحلصملا ةلودلاو عمتجملا يف ةمظنمو ةيئاقو ، دارطاو ماظتناب ةماعلا قفارملا ريس نسح نامض قيقحتو ميدقت قيرط نع ،عمتجملا دارفلأ ةلقتسملاو ةيتلآا ةيونعملاو ةيداملا ةماعلا تاجاح عابشلإ لسلاو تامدخلا ـاهفادهأ قيقحتو ةيرادلإا ةفيظولاب ةماعلا ةرادلإا علطضت يكلو ،كلذل ةمزلالا ع ةيلمع ،ليومتلا ةيلمع ،ميظنتلا ةيلمع ،طيطختلا ةيلمع ،لثم ةيرادلإا تايلمعلا نم ديدعلاب موقت تو ،ةباقرلاو هيجوتلا ةيلمع ،قيسنتلا و ةيداملا ةيرادلإا لامعلأاب موق قيقحتل ةمزلالا ةينوناقلا .ةلودلا يف ةيرادلإا ةفيظولا فادهأ يف اهتطشنو اهلامعأب ةماعلا ةرادلإا موقتو نيرهظم وأ نيتروص ةروص امه نينثا ةيرادلإا ةفيظولا فده ةماعلا ةرادلإا هتطساوب ققحت يذلا بولسلأا وهو يرادلإا سيلوبلا حصلا ،ةماعلا ةنيكسلا ،ماعلا نملأا ىلع ةظفاحملا يف ةلثمتملا اهتياغو ،ةماعلا ة بادلآاو و تلااحلا ضعب يف ةماعلا عاضولأا بولسلأا يهو ةماعلا قفارملا يه ةيناثلا ةروصلا امأ ، ةيونعملاو ةيداملا ةماعلا تاجاحلا عابشإ فدهو ةياغ قيقحتل ةماعلا ةرادلإا همدختست يذلا علسلاو تامدخلا ميدقت ةطساوب ةلودلا ينطاومو عمتجملا دارفلأ ةيلبقتسملاو .كلذل ةمزلالا ةمزلا ةرورض يهف اهمهأو ةلودلا تابجاو ىلوأ نم يرادلإا سيلوبلا ةفيظو ربتعت هذه ناف كلذل .ماعلا ماظنلا عزعزتي ةفيظولا كلت نودبف ،هيلع ةظفاحملاو ماعلا ماظنلا رارقتسلا نم تناك كلذل ،ةلودلا فئاظو رئاس ىلع ةمدقم تناكو ةماعلا ةطلسلا رهوج دعت ةفيظولا مدقأ تاروطتلاو تاريغتلاب تاطلسلا هذه تطبترا ثيح ميدقلا ذنم ةلودلا اهتفرع يتلا فئاظولا .ةثيدحلا تاعمتجملا اهب ترم يتلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا
ةمدقم 2 وق نع ثحبلاب ناسنلإا لاغشنا ىلإ ايخيرات يرادلإا سيلوبلا ةسارد دوعتو ميظنت دعا لك هيف عيطتسي يذلا نأ ةرورض ةهجاومل ةليفك دعاوقلا هذه نوكت نأ ىلع ،نيرخلآا عم هتايح .ديري امم ءيش لعفب درف يأ مايق ةلاحتسا ىلإ يهتني نوديري ام لعف سانلا ناك دقلف ،خيراتلا ربع ةقيمعو ةريثك تاروطتل يرادلإا سيلوبلا فيرعت ةيلمع تضرعت لإا سيلوبلا ىنعم ديدش يراد ا ةيفسلفلاو قلاخلأاب لخادتلاو طلاتخلااو ةيلومشلاو عاستلا لاجملا لمشي سيلوبلا ىنعم نومضم ناكف ،نوناقلاو ةسايسلاو يقلاخلأاو يفسلفلا يسايسلاو يف يرادلإا سيلوبلا ىنعم ذخأ مث ،ةميدقلا ةلودلا يف تقولا تاذ يف ينوناقلاو يداصتقلااو لقتلاو رومضلا وحن روطتلا ةثيدحلا ةلودلا يف يرادلإا سيلوبلا ىنعم حبصأ نأ ىلإ ديدحتلاو ص نوناقلا موهفم يف ماعلا ماظنلا ةركف يه هثحب ةيرادإ هيمظنتو ةينوناق ةركف لوح روحمتيو زكرتي .يرادلإا و ةظفاحملاب مايقلا اهب طونملا ةيرادلإا تاطلسلاو تائيهلا" هنأب سيلوبلا فيرعت مت اذكه ةركفل يلكشو يوضع فيرعت وه يرادلإا سيلوبلل فيرعتلا اذه حضاوو ماعلا ماظنلا ىلع نود ،يرادلإا سيلوبلا ةركفل يلكشلا يوضعلا بناجلا ىلع زكري ثيح ،يرادلإا سيلوبلا رصانعلا ىلإ قرطتلا هذهل ةينوناقلاو ةيعوضوملا ةيداملا بناوجلاو ةركفلا " 1 فرعتلا ناك مث نمو ، .ةلماشو ةلماك ةروصب يرادلإا سيلوبلا فيرعتلا ةيلمع قيقحت نع زجاعو صقان بناوجلا ىلإ قرطتلا نود اثحب ،ايدامو ايعوضوم افيرعت ةيرادلإا سيلوبلا ةركف فرعت امك يذلا تافيرعتلا نم عونلا اذه نيب نمو "سيلوبلا"ةركفل ةينوناقلاو ةيلكشلا ةيوضعلا رصانعلاو ىلع ةظفاحمل فدهتسي يذلا يرادلإا طاشنلا لاكشأ نم لكش وه يرادلإا سيلوبلا نإ ررقي ماعلا ماظنلا سيلوبلا ةركف فيرعت قيقحت نع زجاعو صقان هنأّب فيرعتلا اذه ىلع باعيو عت يرادلإا سيلوبلا ةركفل ةينوناقلاو ةيلكشلا ةيوضعلا رصانعلا لضفأ هنلأ ،اعنام اعماج افير .يرادلإا ديدحت يف ةعطاقلاو ةعناملاو ةعماجلا تافيرعتلا نمو ةركف ىنعم سيلوبلا يأ ،يرادلإا 1 رامع ةنس ،رئازجلا ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،يرادلإا طاشنلا يناثلا ءزجلا ،يرادلإا نوناقلا ،يدباوع 2002 ص 8 .
ةمدقم 3 ةيفيظولاو ةيعوضوملاو ةيداملاو ةيوضعلاو ةيلكشلا رصانعلاو بناوجلا نمضتت يتلا تافيرعتلا اقلاو ،يرادلإا سيلوبلا ةركفل ةينون ام ةيرادلإا تاطلسلا لخدت" وه يرادلإا سيلوبلا نأب ررقي "دارفلأا تايرح ىلع دويقو ضرف ةطساوب ،ماعلا ماظنلا ةيامح نامض فدهب ةصتخملا 1 . او ةطلسلا اهضرفت يتلا دعاوقلا تاءارجلإا ةعومجم" وه سيلوبلا نأب ديفي يذلا فيرعتل ةصتخملا ةيرادلإا دودح يف مهتايرح ديقتلو هتلاحم ددحتو مهطاشن اهب ميظنتل دارفلأا ىلع "هددهي ام لك دض عمتجملا ةياقو و ماعلا ماظنلا ةيامح دصقب نوناقلا 2 . يف يرادلإا سيلوبلا ةركفل ينوناقلا ماظنلا للاخ نمو ،تافيرعتلا هذه للاخ نم نكميو وه يرادلإا سيلوبلا نأب ريرقتلا ةثيدح ةلود لظ لامعلأا لك تاءارجلإاو ةينوناقلا بيلاسلأاو ةيداملاو ىلع ةظفاحملا نامض فدهب كلذو ،ةصتخملا ةيرادلإا تاطلسلا اهب موقت يتلا ةينفلاو قوقحلل ينوناقلا ماظنلا قاطن يف ةيئاقو ةقيرطب ماعلا ماظنلا تايرحلاو .ةلودلا يف نادئاسلا يظوب ةعلطملاو ةلوؤسملا ةيرادلإا تاطلسلا نإ ةصتخملا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ةف تاطلس ةسراممب تاصاصتخاو نيناوقلا يف ةددحم تاطلس يه ،ةلودلا يف يرادلإا سيلوبلا صوصنلاو تاطلس مسقنتو،رصحلا ليبس ىلع ةيراجلا ةيميظنتلا تائيهو ىلإ يرادلإا سيلوبلا تاطلس ميسقت يف ةلمعتسملا ريياعملل اقفو عاونأ ةدع تائيهو لإا سيلوبلا .يراد لومش مدع وأ لومش ىدم ثيح نم يرادلإا سيلوبلا تائيهو تاطلس مسقتف إ ةلودلا ميلقإ سيلوبلا تاطلسو تائيه تاصاصتخا يرادلإا سيلوبلا تاطلسو تائيه ىل يلحملا يرادلإا سيلوبلا تاطلسو تائيهو )ةينطولا( ةيزكرملا مسقنتو ،ةيزكرملالا وأ ة تائيه و لومش ىدم ثيح نم يرادلإا سيلوبلا تاطلس أو ةفاكل اهتاطلسو اهتاصاصتخا لومش مدع 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،يدباوع رامع 9 . 2 -ص ،هسفن عجرملا ،يدباوع رامع 00 .
ةمدقم 4 تائيه ىلإ )ماعلا بادلآا ،ماعلا نملأا ،ةماعلا ةحصلا ،ةماعلا ةنيكسلا( ماعلا ماظنلا رصانع .صاخلا سيلوبلا تاطلسو تائيهو ماعلا سيلوبلا تاطلسو و وبلا تاطلس ىلع ةيداعلا فورظلا ضرفت دويقلاو فورظلا نم ديدعلا يرادلإا سيل مئادو رمتسم لكشب كلذو ،ماعلا ماظنلا ىلع اهتاطلسل ةرادلإا ةسرامم ءانثأ ةينوناقلا طباوضلاو ةسرامم نم اهدسجت يتلا ريبادتلا ةعومجم كلذ قيقحت ليبس يف مدختست ثيح ،روطتمو تو ةيعورشملا دعاوقب ةديقم يهو ،مهتايرحو مهقوقحل صاخشلأا اهدودح ةيعورشمو اهقاطنب مزتل هيلع نمو ت حرط ةساردلا هذه يف :ةيلاتلا ةيلاكشلإا ءاضقلا سرامي فيك و ةيداعلا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس عاستا ىدم ام ؟اهيلع هتباقر :ةيعرفلا تلاؤاستلا نم ةعومجم حرطن ةيلاكشلإا هذه للاخ نمو سيلوبلا تاطلس دييقتب دصقي اذام ؟ةيداعلا فورظلا يف يرادلإا ؟ةيداعلا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا لامعأ نوكت فيك ؟تاطلسلا هذه ىلع ءاضقلا ةباقر تلااجم يه ام ةيمهأ زربت ةيمهأ للاخ نم ةساردلا يرادلإا سيلوبلا ،ةغلابلا تاعمتجملاو مملأا نوك هنلأ ،ماظنلا اذهب كسمتلاو ةفلتخملا هرصانعب ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا للاخ نم موقت لا ةباقرلا يف اضيأ عوضوملا ةيمهأ لثمتتو تاعمتجملا ةنايصل ادج ةمهملا تايرورضلا نم ربتعي ةيئاضقلا يتلا اردلا هذه نمكت امك ،ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا اهفده سيلوبلا تائيه ةس رادصإ نم فدهلا نع فارحنلاا وأ ،ةفلاخم ىلع بترتي يذلا ءازجلا ىلع فرعتلا نم يرادلإا سيلوبلا عوضوم طابترلاا يف ةساردلل ةريبكلا ةيمهلأا لثمتت امك ،يرادلإا سيلوبلا تارارقلا .ناسنلإا ةايحب ةصاخ ةفصب ماعلا ماظنلاو ةماع ةفصب يرادلإا
ةمدقم 5 ةباجلإل حمسي هرابتعاب يليلحتلا جهنملا عابتإ متيس ةحورطملا ةساردلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإل ماع لصأك يرئازجلا نوناقلل اقفو ليلحتلا نوكي نأ ىلع ةحورطملا تلاؤاستلا ىلع كلذو .ةساردلا عوضومب ةقلعتملا ةينوناقلا صوصنلا ضعب ليلحتل انه نمو ىلع ةدراولا دويقلا يف لثمتي لولأا لصفلا ،نيلصف ىلإ ةساردلا ميسقت متيس ةيئاضقلا ةباقرلا يف لثمتي يناثلا لصفلا امأ ،ةيداعلا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس .ةيداعلا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس ىلع
لصفلا
لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
7ةيداعلا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق :لولأا لصفلا
ىدم ديدحت نإ قاطنو طاشن ذيفنت يف يرادلإا سيلوبلا ةطلس تاصاصتخا تايرحو نأ يف لثمتي يساسأ أدبم راطإ يف متي نأ بجي هرصانعل ماعلا ماظنلا ةيامح فدهب دارفلأا دويقلا ضرف وه ءانثتسلاا نأو اهب ساسملا مدعو دارفلأل ةيساسلأا تايرحلا ةنايص وه لصلأا يرادلإا سيلوبلا تاءارجإ بجومب تايرحلا هذه ىلع 1 . نمو ةماعلا تايرحلا ديقت ةيسيلوبلا تاطلسلل ةرادلإا ةسرامم نع مجنت يتلا راثلآا مهأ اهفسعتل اعنمو ةيعورشملا دودحل ةرادلإا زواجت ةيشخ نكلو تلااجملا فلتخم يف دارفلأل فورظلا يف ءاوس دويقلاو طباوضلا نم ديدعلل اهعوضخ ةرورض ىلع قفتم هقفلا نإف اهدادبتساو ةيداعلا 2 . طباوضلاو دويقلا نم ديدعلا يرادلإا سيلوبلا تاطلس ىلع ضرفت ةيداعلا فورظلا يفف مئادو رمتسم لكشب كلذو ماعلا ماظنلا ىلع هتظفاحم يف اهتاطلسل ةرادلإا ةسرامم ءانثأ ةينوناقلا صاخشلأا ةسرامم نم اهذاختا يف ريبادت نم ةعومجم كلذ ليبس يف مدختست ثيح روطتمو حو مهقوقحل تجرخ اذإف اهدودح ةيعورشمو اهقاطنب مزتلتو ةيعورشملا دعاوقب ةديفم يهو مهتاير فدهت نأ بجي امك ةعورشم ريغ نوكت اهلامعأ نإف نوناقلا اهل اهمسر يتلا دودحلا نع لعجي يذلا لكشلاب هبناوج عيمجب ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا ىلإ يرادلإا سيلوبلا تاطلس قحلاو ماعلا ماظنلا نم نيتلماكتمو نيتمزلاتم نيتركف ةماعلا تايرحلاو قو 3 تفرحنا ام اذإ كلذل ، .ءاضقلا ةباقرل تعضخ اهتاطلس ةسرامم يف سيلوبلا تاطلس تفسعت وأ 1 ،نامع ،عيزوتلاو ةفاقثلا راد ،لولأا باتكلا ،يرادلإا نوناقلا ،ناعنك فاون 2002 ص، 300 . 2 نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد ،يرادلإا نوناقلا ،يوارهطلا يلع يناه 0998 ، ص 249 . 3 -ص ،قباسلا عجرملا ،ناعنك فاون 304 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
8 نم ةنيعم تاظحل نإف نمزلا فلاتخاب فلتخت يرادلإا سيلوبلا تاطلس تناك اذإف يرادلإا سيلوبلا تاطلس يف لائاه اعاستا بلطتتو ىدم ىصقأ ىلإ ةدعاقلا هذهب عفدت نمزلا ةيداعلا فورظلاب ىمست يرادلإا نوناقلا يف تاظحللا هذهو . ةفرعم لوح لاؤسلا ردابتي انه نم اقلاطناو فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاءارجإ نم هنع ةباجلإا لواحنس ام اذهو ؟ماعلا ماظنب يرادلإا سيلوبلا تاطلس عسوتت فيكو ؟ةيداعلا ثيح نييلاتلا نيثحبملا للاخ صخت امأ ،ةيعورشملا أدبم مارتحا ةفرعمل لولأا ثحبملا ص ماعلا ماظنلا ةاعارم ىلع هيف فرعتلا متي يناثلا ثحبملا .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
9ةيعورشملا أدبم مارتحا :لولأا ثحبملا
هرصانعب ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملل يساسلأا لاجملا يرادلإا سيلوبلا ربتعي ةثلاثلا ( )ةماعلا ةنيكسلا ،ةماعلا ةحصلا ،ماعلا نملأا ، قفو ريسي نأ يضتقي ةيمهلأا غلاب هرابتعابو عبتملا نوناقلا لاأو ديحي يف ةرادلإا تاطلس ىلع ادودح يرادلإا ءاضقلا عضو اذهلو كلذ نع يرادلإا سيلوبلا لامعلأ اهتسرامم ، ةعساولا اهتاطلس مامأ فقت يتلا ةدراولا دويقلا اهل نيبو . فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس ىلع درت يتلا دويقلا ثحبملا اذه للاخ نم نيبتسو ةيداعلا ، يف ةلثمتملاو سيلوبلا لامعأ نع ةيعورشملا أدبم تاساكعناو ةيعورشملا أدبمل عوضخلا يرادلإا ، ىلإ قرطتنس لولأا بلطملا يفف نيبلطم ىلإ ثحبملا ميسقتب انمق ساسلأا اذه ىلعو ةيعورشملا أدبم نومضم ، لامعأ نع ةيعورشملا أدبم تاساكعنا لوانتنس يناثلا بلطملا يفو .يرادلإا سيلوبلا لأا بلطملا ةيعورشملا دبم ومضم :لو ةيعورشملا أدبمل عوضخلا اهنم بلطتت ةرادلإا اهب موقت يتلا لامعلأا لك نإ . زربتو ةعورشمو ةحيحص اهب موقت يتلا تافرصتلاو تارارقلا نوك أدبملا اذهب مازتللاا ةيمهأ ، نم ىلعو يضاقلا مامأ كلذ تابثإ سكعلا يعدي . ةصاخلا حلاصملا يمحي ةيعورشملا أدبمب ةرادلإا ديقتف ةماعلا ةحلصملا اذكو ، حيضوت يغبني انهو ،اهتازايتما لامعتسا يف اهتاطلس ىلع اديق لكشيو عرفلا( هموهفم اذكو ةيعورشملا أدبم لولأا )، هقاطنو ةيعورشملا أدبم رداصم اذكو فلا( عر )يناثلا .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
00 :لولأا عرفلا أدبم موهفم ةيعورشملا .هرداصم نايب مث نمو ،هفيرعت لاوأ بجي ةيعورشملا أدبم موهفم حيضوتل ةيعورشملا دبم فيرعت :لاو نوكت ثيحب نوناقلا ماكحلأ ةلودلا عوضخ عساولا هلولدمب ةيعورشملا أدبمب دصقن هادعتت نأ اهل نكمي لا ينوناق جايسب ةددحم اهتافرصت 1 . امب ،نوناقلل نيموكحملاو اهتاطلس لكل ةلودلا عوضخب نوناقلا مكح ةدايس اضيأ ينعيو ب دوصقملاو ،ةيعيرشتلا ةطلسلا كلذ يف ايأو ةلودلا يف ةمزلملا ةينوناقلا دعاوقلا عيمج نوناقلا ةينوناقلا دعاوقلا ةوق يف جردتلا ةاعارم عم اهردصم ناك 2 . ينعي وه قيضلا هلولدمب ةيعورشملا أدبمل ةبسنلاب امأ اهلاثتماو نوناقلل ةرادلإا عوضخ" ."ةفلتخملا اهتطشنلأ اهترشابم ةبسانمب هماكحلأ مو لا ةعورشم لاامعأ نوكت نأ بجي ةرادلإا لامعأ لك نأ هانعم ةيعورشملا أدب نأب صلخي ةيعورشملا أدبم ريسفت يف ءاضقلاو هقفلا ةيبلاغ هديؤي يذلا يأرلاو .نوناقلا فلاخت هنأ اذه ىنعم سيلو ،هزيجي نوناق ىلإ ادنتسم نوكي نأ بجي اعورشم نوكي ىتح ةرادلإا لمع رشت صن نوكي نأ بجي ىلإ ادنتسم ةرادلإا لمع نوكي نأ يفكي امنإ ،ةرادلإا لمع زيجي يعي .ةبوتكم ريغ وأ ةبوتكم ةدعاقلا هذه تناك ءاوس ،ةينوناق ةدعاق وأ ماع ينوناق أدبم ةفاك مارتحاب ةفلتخملا اهتطشنأب اهمايق دنع ةمزلم ةرادلإا نأ ىرن مدقت ام للاخ نمو ناك يأ ،ةينوناقلا دعاوقلا .ةيدام وأ ةينوناق لاامعأ تناك ءاوس اهردصم 1 رصم ،يعماجلا ركفلا راد ،يرادلإا سيلوبلا ،ريخلا وبا ديعسلا لداع 2008 ص ، 305 . 2 -ص ،قباسلا عجرملا ،نانعك فاون 300 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
00 رداصم :ايناث ةيعورشملا دبم دوصقملا نإف ،نوناقلل ةرادلإا وأ ةلودلا عوضخ وه ةيعورشملا أدبمب دوصقملا ناك اذإ هب ملسملا نمو ،ةبوتكملا ريغو ةبوتكملا ةينوناقلا دعاوقلا يأ عساولا هانعمب نوناقلا وه نوناقلاب زلم ىلعلأا ةدعاقلا نوكت ثيحب يمره لكش يف جردتي ةلودلا يف ينوناقلا ماظنلا نأ ةدعاقلل ةم ةبوتكملا رداصملا امه نييسيئر نيمسق ىلإ ةيعورشملا رداصم فينصت نكميو ،ىندلأا .ةبوتكملا ريغ رداصملاو 0 -ةبوتكملا رداصملا : ىلع يوتحت يتلاو ،ةيمسر ةقيثو يف ةنودملا ةينوناقلا دعاوقلا ةبوتكملا رداصملاب دصقي اهتوق ةجرد يف توافتت ةمزلم ةينوناق دعاوق قح اهل ةيمسرلا تاطلس نع ةرداصلاو ،ةينوناقلا ةلودلا يف عيرشتلا 1 ةبترملا يف جردتت لب ،ةينوناقلا ةميقلا تاذب اهعيمج دعاوقلا هذه عتمتت لاو. ،نيناوقلا مث ،تادهاعملا اهيلات مث ،ةلودلل ينوناقلا ماظنلا ةمق يف ةيروتسدلا دعاوقلا يتأت ثيحب اريخأو لكشلا ىلع ،تاميظنتلا :يلاتلا -روتسدلا : دعاوقلا نمضتي وهو ،ةلودلل ينوناقلا ماظنلل ةبسنلاب ىمسلأاو يساسلأا نوناقلا روتسدلا لكشي ةيساسلأا ئدابملاو 2 يعوضوم امهدحأ نيساسأ نيردصم نم هتبترم ولع روتسدلا دمتسي ، .يلكش رخلأاو حتو طبضب لفكتي روتسدلا نأ يف لثمتي يعوضوملا ردصملاف ةقلاع رطخأو مهأ ديد قوقحلا عومجم نع نلاعلإا كلذ بناج ىلإ نمضتي امك ،نيموكحملاب مكاحلا ةقلاع يهو لاأ .ةلودلا لخاد دارفلأا اهب عتمتي يتلا تايرحلاو 1 -دمحم تعفر دبع ،باهولا ءاضقلا ،يرادلإا راد ةعماجلا ،رصم،ةديدجلا 2007 ص، 22 . 2 ،عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد ،يرادلإا نوناقلا ،يلعب ريغصلا دمحم 2004 ، ص 08 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
02 ةقيثولا رارقإ يف ةرشابم ةفصب بعشلا ةمهاسم هب دصقيف يلكشلا ردصملا امأ لب ةثيدحلا ةلودلا لظ يف بلاغلا بولسلأا وهو .ءاتفتسلاا قيرطب اهدامتعاب اذهو ،ةيروتسدلا روتسدلا ةغايصب تفلكو ةيسيسأت ةيعمج بعشلا بختنا ولو ىتح 1 . ب -تادهاعملا : هاعملا ربتعت قيدصتلا متي نأ دعب اذهو ،ةيعورشملا أدبم رداصم نم اردصم تاد ةلودلا لخاد ةصتخملا ةطلسلا بناج نم اهيلع 2 ءزج تادهاعملا حبصت اهيلع قيدصتلا روف ، ىلع لوزنلاو اهمارتحاب ةماعلا تاطلسلاو دارفلأا مزتلي مث نمو ،ةلودلل يلخادلا عيرشتلا نم ضعب نإ لب ،اهمكح سدلاك ريتاسدلا دقو ،نوناقلا ىلع ومسلا عباطب اهل فرتعي يرئازجلا روت ةداملا تصن 050 ةيروهمجلا سيئر اهيلع قداصي يتلا تادهاعملا" نأ ىلع روتسدلا نم لتحت تادهاعملاف كلذبو ."نوناقلا ىلع ومست روتسدلا يف اهيلع صوصنملا طورشلا بسح ةيعورشملا رداصم مره نمض روتسدلا دعب ةيناثلا ةبترملا مارتحاب اهتافرصت يف ةمزلم ةرادلإاف ، ةفلاخم نوكتو ةرادلإا نم ردصت يتلا تارارقلاف ،ايلخاد انوناق اهفصوب ةيلودلا تادهاعملا كلت ةيعورشم ريغ تارارق نوكت ،اهيلع ةقداصملا ةيلودلا تادهاعملل 3 . ج يناوقلا : طلسلا نع ةرداصلا ةماعلا ةينوناقلا دعاوقلا كلت يهف ناملربلا يف ةلثمم ةيعيرشتلا ة نيب لصفلا أدبم ىلإ ادانتسا لودلا فلتخم ريتاسد ماكحلأ اقفو عيرشتلا ةفيظوب صتخي يذلا وأ ىغلت مل ام اهماكحأ مارتحاب دارفلأا ىلإ ةفاضإب ةماعلا تائيهلا ةفاك مزتلت مث نمو ،تاطلسلا ةررقملا تاءارجلإل اقفو لدعت 4 . 1 -ط،ءاغللإا ىوعد يف طيسولا ،فايضوب رامع 0 ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد ، 2000 ص ، 08 . 2 -ص ،هسفن عجرملا 09 . 3 ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،ريتسجام ةلاسر ،يرادلإا طبضلا ريبادت ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ،طيرقوب رمع ،ةنيطنسق 2002 -2007 ص ، 24 . 4 ىلع ةباقرلاو يرادلإا ءاضقلا ،نيدلا لامج يماس لامعأ ،ةرادلإا ،ط.د ،ةرهاقلا فراعملا ةأشنم 2000 ص ، 50 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
03 نم ماكحلا للحتي نأ حصي لا اذإ ،نوموكحملاو ماكحلا نيناوقلا هذهل عضخي نأ بجيو اهمازلإ يف ةلماشو ةماع نوكت نأ متحتي امن او طقف دارفلأا ىلع همارتحا ضرفيو ،اهب مازتللاا لدعلا ققحتي ىتح ،دارفلأاو ةصاخلاو ةماعلا تائيهلا فلتخمل أدبم دوسيو ،ماظنلا رقتسيو اهدرفل وأ تناك ايأ ام ةئيهل سيلو نوناقلل ةدايسلا نوكتف ةلودلا يف ةيعورشملا 1 . د -تاميظنتلا : اهرادصإ ةيذيفنتلا ةطلسلا موقت يتلا ةماعلا وأ،ةيميظنتلا ةيرادلإا تارارقلا كلت يه ةدرجمو ةماع دعاوق نمضتت تارارق يهف .روتسدلل اقبط 2 ، وأ ةيسائر ميسارم لكش يف ردصت و سلاجملا ءاسؤر نع وأ ةلاولا نع ردصت دق امك ،ةكرتشم وأ ةيدرف ةيرازو تارارق وأ ةيذيفنت عباط تاذ تاسسؤملا ءاردمو ،ةيدلبلا ةيبعشلا ميظنتل يرادإ ةرادلإا طاشن يف ةرثك بناوج 3 . 9 -ةبوتكملا ريغ رداصملا : رداصم دجوت ةبوتكملا رداصملا بناجب ةينوناقلا رداصملا يف لثمتت ةيعورشملل ىرخأ ،كلذب ةصتخملا ةطلسلا نع ردصت يتلا دعاوقلا كلت يأ ،ةبوتكملا ريغ لثمتتو رداصملا يف و ،فرعلا يف ،ءاضقلا و و ،نوناقلل ةماعلا ئدابملا :يلي اميف هل ضرعتلا متيس ام اذه 1 دامجلا ةعماجلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ءاغللإا ىوعد ،ةيعورشملا أدبم ،يرادلإا ءاضقلا يف زيجولا ،دمحم حاتفلا دبع يلع ،ةرهاقلا ،ةداب 2009 ص، 24 . 2 -،دمحم حاتفلا دبع يلع قباسلا عجرملا ص ، 24 . 3 ، ةناحيرلا راد ،يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ،فايضوب رامع ،ن.ت.د ص 98 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
04 -فرعلا : تايحلاص ةرشابم يف ةيذيفنتلا ةطلسلا بناج نم لمعلا هيلع ىرج ام وه لبق نم عابتلإا ةبجاو ةمزلم ةدعاق لثمي وحن ىلعو ،رتاوتم لكشب ةيرادلإا تاصاصتخاو عيمجلا 1 . يف نيعم وحن ىلع ةيرادلإا ةهجلا ريست نأ وه ةصاخ ةفصب يرادلإا فرعلا امأ ي ثيحب ،ةنيعم ةلاح ةهجاوم فلتخيو ،بوتكم نوناق هنأك ةرادلإا اهمزتلت يتلا ةدعاقلا كلت حبص صاخلا نوناقلا يف فرعلا نع يرادلإا فرعلا . امأ ،دارفلأا قيرط نع صاخلا نوناقلا يف ةيفرعلا ةدعاقلا نوكتت ةيوضعلا ةيحانلا نمف قلعتي ةيعوضوملا ةيحانلا نمو ةيرادلإا ةطلسلا قيرط نع أشنتف يرادلإا نوناقلا لاجم يف ةصاخلا ةحلصملاب قلعتيف صاخلا نوناقلا يف فرعلا امأ ،ةماعلا ةحلصملاب يرادلإا فرعلا .دارفلأل مئاد يرادلإا طاشنلاف ،ادودحمو لايئض ارود بعلي يرادلإا فرعلا نأ لوقلا نكميو رارقتسلااو تابثلا هل ققحت ةليوط ةرتف هنيوكتل مزلي فرعلا نأ نيح يف روطتلا 2 . ب -ةماعلا ةينوناقلا ئدابملا : نأ لاإ ،بوتكم صن يف ةدراو ريغ ئدابم اهنوكل ةيمستلا هذه اهيلع قلطت داهتجلاا يئاضقلا ةحئلا ميظنت نكمي لا اهردصم ديدحت ةبوعص مغرف ،اهمارتحا ةرادلإا ىلع ضرفي .اهب ةصاخ ةيئاهن لا اهيلإ أجلي يتلا ةمهملا ئدابملا نم يهف هيلعو نايحلأا ضعب يف نلأ كلذو ،ءاضق تصلختسا ئدابمب رملأا قلعتي تارمو لقنتلا ةيرحو يأرلا ةيرحك ةيدرفلا تايرحلاب قلعتي رملأا 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،ءاغللإا ىوعدلا يف طيسولا ،فايضوب رامع 20 . 2 -ص ،قباسلا عجرملا ،دمحم حاتفلا دبع يلع 39 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
05 اهيلإ أجلي يتلا ةمهملا ئدابملا نم يهف هيلعو ،ةيقلاخلأا وأ ةيعيرشتلا دعاوقلا نم ةعومجم نم اذهلو ةيرادلإا تاعازنلا لحل ءاضقلا ارظنو مأ دوجول ةيرهوج رو مهاست يف .عمتجملا ميظنت نلعيو يضاقلا لخدتي انه ىرخلأا تاعيرشتلا وأ روتسدلا اهيلإ قرطتي ملو عرشملا اهيلع لفغو غارفلا وأ تارغثلا كلذب دسل هدنع نم اهنع اذهو داهتجلااب ىمسي ام 1 . ةيعورشملا دبم قاطن :يناثلا عرفلا ةطلسلا يف ةلثمتملاو ةيعورشملا أدبم ىلع ةدراولا دويقلا كلت ةيعورشملا قاطنب دصقن .ةدايسلا لامعأو ةرادلإل ةيريدقتلا ةرادلإل ةيريدقتلا ةطلسلا :لاو امدنع ةرادلإل فرصتلا ذاختا ةيرح نم اردق عرشملا كرت يف ةيريدقتلا ةطلسلا ىلجتت وأ هذاختا نع عانتملاا وأ فرصتلا ذاختا ريدقت اهل نوكي ثيحب ةينوناقلا اهتاصاصتخا سرامت يف وأ مئلاملا ببسلا وأ فرصتلل ابسانم هارت يذلا تقولا رايتخا وأ نيعم وحن ىلع هذاختا حت أدبمب مازتللااو نوناقلا قيبطتل ةليسو نع ةرابع يه ةيريدقتلا ةطلسلا نإف كلذلو ،هلحم ديد فرصتلا يف ةرادلإل ةيرحلا نم ردق حنم نأ يأ ردق عرشملا نأ رملأا يف ام ةياغ ةيعورشملا وأ تيقوتب اهديق ول امم عوضوملا اذه نم فدهلا قيقحتل عفنأو ىدجأ وه ام عوضوم يف ت وأ بولسأ نيعم فرص 2 اهلاجم يلي اميف نيبنس رثكأ ةيريدقتلا ةطلسلا ةركف حيضوتلو ، :اهب مكحتت يتلا لماوعلاو 0 -ةيريدقتلا ةطلسلا لاجم : سيلو ،فدهلاو لحملا ،ببسلا ،صاصتخلاا ،لكشلا ،رصانع ةسمخ يرادلإا رارقلل دحلأ ةمظنم ةينوناق ةدعاق كانه لاإ طاشنلا هجوأ ددحتو رادصإب صتخملا يرادلإا صخشلا 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،لولأا باتكلا يف يرادلإا ءاضقلا ،باهولا دبع تعفر دمحم 07 . 2 ،ةرهاقلا ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةرادلإل ةيريدقتلا ةطلسلاو ةمئلاملا ءاضق ،نيدلا لامج يماس 2000 ص ، 00 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
02 دجوت لا هنأ ينعي ام اذهو صاصتخلاا بيع هبوشي رارقلا نإف سكعلا ثودح ةلاح يفو ،رارقلا .بناجلا اذه يف ةيريدقتلا ةطلسلا ةركف ةفصب ددحي نوناقلا نإ كلذ ،هب ةديقم امود ةرادلإا نوكت صاصتخلاا ةيحان نمف نع جورخلاو ريدقتلا ةطلس هنأشب ةرادلإا كلمت لاف ،تارارقلا رادصإب ةصتخملا ةهجلا ةمئاد .كلذ ابتإب تارارق نم اهنع ردص اميف امئاد ةمزلم نوكت ةرادلإا نإف لكشلا ةيحان نم امأ ع ةيعقاولا وأ ةينوناقلا ةلاحلا هب ينعنو ،ببسلا نكرل ةبسنلاب امأ ،ةيرهوجلا تاءارجلإاو تايلكشلا رربملا يقيقحلا ببسلا ققحت بوجوب ةديقم امئاد نوكت نإف ،هرادصإ ىلإ ةرادلإا عفدت يتلا او ببس ىلع ةينبم ةرادلإا نع ةرداصلا تارارقلا عيمج نوكت نأ بجي ذإ ،رارقلا رادصلإ لا لاطبلإل ةلباق تناك 1 . وأ ةينوناقلا ةيحانلا نم انكمم يرادلإا رارقلا لحم نوكي نأ بجيف لحملل ةبسنلاب مأ نأ لحملا يف طرتشي امك ،امدعنم حبصي يرادلإا رارقلا نإف لحملا اذه لاحتسا اذإف ،ةيعقاولا اقلا ةينوناقلا عاضولأا لظ يف هقيقحتو هثادحإ زئاجلا نم نوكي نوكيف زئاج ريغ ناك نإف ،ةمئ نع رداصلا يرادلإا رارقلا هثدحي يذلا رثلأا نوكي نأ ىلإ ةفاضلإاب ،هقيقحت ليحتسملا نم وبصي نأ بجيف .ةيرادلإا تارارقلا فده صخي اميفو نوناقلل اقباطم ةصتخملا ةيرادلإا ةهجلا اوحلأا لك يف اهنع ديحت لا ،اهل ةياغك ةماعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ رقي مل نوناقلا نلأ ،ل ةياغلا هذه قيقحتل لئاسو اهرابتعاب لاإ اهب عتمتت يتلا تازايتملااو تاطلسلا ةرادلإا ءاطعإ 2 . و رصنع مهأ يف لثمتي يرادلإا سيلوبلا تارارق يف ةيريدقتلا ةطلسلا لاجمو وه ةيفاك سيلوبلا ةطلس اهارت يتلا ةينوناقلا ةيداملا عئاقولا يف لثمتي ريخلأا اذهف ،ببسلا رصنع لثمتي يرادلإا سيلوبلا تاطلسل حاتملا ريدقتلا لاجم نأو يسيلوبلا اهرارق رادصإ وأ اهلخدتل 1 ص ،قباسلا عجرملا ،طيرقوب رمع 70 . 2 ،ةيردنكسلإا ،فراعملا أشنم يرادلإا ءاضقلا ،للها دبع ينويسب ينغلا دبع 0997 ص ، 43 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
07 ا ريبادتلاب هتهجاومل لخدتلا نكمي قحلا مأ ماعلا ماظنلل ديدهت كانه ناك اذإ اميف ،ةيسيلوبل نمو جرختل اينوناق افيكت عئاقولا كلت فيكتو ةيعقاوو ةيدام عئاقو ىلع اهرارق سيلوبلا ةطلس ينبت مث انوناق زئاجو ةقيقح عئاقول دنتسي رارقب 1 . 9 -:ةيريدقتلا ةطلسلا يف ةمكحتملا لماوعلا نامزلا فورظو ةينوناقلا صوصنلا يف لماوعلا هذه نمكت ناكملاو . صوصنلا ةينوناقلا : فرصتلا ينوناقلا صنلا ديق اذإف ،ةينوناقلا صوصنلا نم دمتست ةيريدقتلا ةطلسلا نإ نأ كش لاو ،ةزئاج ةيريدقتلا ةطلسلاف سكعلا ناك اذإ امأ ،ةيريدقت ةطلس نع ثيدحلل لاجم لاف يف ةرادلإا ةطلس نم دحي نأ هنأش نم ةيرحلا ةسراممل ةمظنملا ةينوناقلا صوصنلا دوجو اعتلا ،ةيرحلا هذه عم لم حنماف ،نيناوقلا اهتددح يتلا دويقلاو عاضولأاو طورشلاب لاثم صيخرتلا ىلع اًيوطنم ربتعي ،ةينوناقلا صوصنلا كلت زواجتم سيلوبلا ةطلس هذختت ءارجإ لك لعجي تاطلس ريرقت نم اردق ةينوناقلا صوصنلا كرتت نأ ثدحيف ديقتلا بناج ىلإ ةطلس زواجت ا نع ةلوؤسم اهرابتعاب يرادلإا سيلوبلا يف مكحتي لماع لوأف ،ماعلا ماظنلا ىلع ِةظفاحمل ىلع دراو صنلا ناك املكف ينوناقلا صنلا وه يرادلإا سيلوبلا لاجم يف ةيريدقتلا ةطلسلا سيلوبلا ةطلس ناك املك كلذ صنلا زاجأ املكو،ةيريدقتلا ةطلسلا تمدعنا امك دييقتلا ليبس ريدقتلا لاجم يرادلإا 2 . ب امزلا لماع اكملاو : تاطلسل ةيريدقتلا ةطلسلا يف مكحتت يتلا لماوعلا نم ناكملاو نامزلا لماع ربتعي ىلع دويق نم هدروت امو سيلوبلا ةطلس ىدم فلتختف ناكملا فورظل ةبسنلابف .يرادلإا سيلوبلا 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،طيرقوب رمع 72 . 2 -ص ،قباسلا عجرملا سفن 73 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
08 ضرعتي امو هيف سرامت يذلا ميلقلإاب ةصاخلا عاضولأا بسحب توافتتف ،ناكملل اعبت تايرحلا ةلثمتملا اهتفيظول اعبت يرادلإا سيلوبلا تائيه ضرفت ،ماعلا ماظنلل ديدهت وأ تابارطضا نم هل نم اعون ءاضقلا اهيلع سرامي ،ةماعلا تايرحلا ىلع ادويق ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا يف رلا قاطنلاب ةيئاضقلا ةباقرلا طابتراف كلذل تايرحلا كلت هيف سرامت يذلا ناكملا بسحب ةباق فرعتي امو ،صاخلا هعضوو ميلقلإا بسح ةتوافتم اهلعجي تايرحلا هيف سرامت يذلا يناكملا .ماعلا ماظنلا ددهت تابارطضا نم هل ا ىلع دويقلا ضرف يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس حمست امك يف سرامت تناك اذإ ةيرحل ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملل هريغ نم رثكأ جاتحي يذلا ماعلا ناديملا هرابتعاب ،ماعلا قيرطلا مادختسا ةلقرع راطخأ نم كلذ نع بترتي ام ىلإ ةفاضإب ،ةصاخلاو ةماعلا لاوملأا ىلعو لصي لااجم ماعلا قيرطلا ربتعي كلذل ،رورملا وأ لقنتلل قيرطلل روهمجلا ةطساوب هميظنتل ح ميظنت لوح هماكحأ نم ديدعلا يف يسنرفلا ةلودلا سلجم هرقأ ام اذهو ،يرادلإا سيلوبلا ريبادت سيلوبلا تائيه تاطلس نأ لاإ تارايسلا فوقوو ،رورملا ميظنتو ،ةيمومعلا قرطلا ىلع عيبلا ؤي لا هيف ثدحي ام نلأ ،صاخ ناكم يف سرامت ةيرحلا تناك اذإ اهعاستا قيضي ماظنلا يف رث ،نوناقلا اهيمحي يتلا ةيصخشلا مهقوقح ةسرامم نم هيف صاخشلأا نيكمت ىلع ةدايز ،ماعلا ،جيجضلا ةراثإك جراخلاب لاصتا هل نوكي نأ صاخلا ناكملا يف ةرادلإا لخدتل طرتشي كلذل ويدارلا وأ توصلا تاربكم ةطساوب بخصلاو 1 . امأ يرادلإا سيلوبلا لامعلأ هتبقارم ءانثأ يرادلإا يضاقلا ذخأ نامزلا لماعل ةبسنلاب توافتي ثيح تايرحلا دييقتل يرادلإا سيلوبلا تائيه لخدت يف نامزلا لماع رابتعلاا نيعب ناك اذإ ام نيب ةقرفتلا بجي امك رخأ موي ىلإ موي نمو ىرخأ ةعاس ىلإ ةعاس نم اهلخدت يسيلوبلا ءارجلإا اهنم رثكأ ليللا يف دشأ نوكت ريبادتلا وأ تارارقلا ضعبف اراهن وأ لايل قبطي 1 -،ةبانع ،راتخم يجاب ةعماج ،ماعلا نوناقلا مسق قوقحلا ةيلك ،يرادلإا طبضلا لامعأ ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ،فورق لامج ص ،ن.ت.د 47 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
09 يغبنيو ،راهنلا يف تقبط اذإ ةعورشم ريغو ليللا يف تقبط اذإ ةعورشم ربتعت دقو ،راهنلا يف عضت يتلا يرادلإا سيلوبلا تارارق نيب قرف كانهف يسيلوبلا ريبدتلل ينمزلا ىدملا ةاعارم كلذك م اميظنت هنلأ اددشتم نوكي نأ نكمم تقؤملا يسيلوبلا ميظنتلاف ،امئاد اميظنت عضت يتلاو ،اتقؤ مئادلا يرادلإا يسيلوبلا ميظنتلا امأ ةريصق ةرتف دعب لوزت دق ةصاخ فورظ ةطساوب ضورفم ةرمتسم ةفصب تايرحلا ددهي هنلأ ةدش لقأ نوكي نأ يغبنيف 1 . لولأا نيتيحان نم سيلوبلا ةئيه ىلع رثؤت يتلا نامزلا تارابتعا يعاري ءاضقلا نأ ةيناثلاو ،ماظنلاو نملأا ىلع راطخأ نم اهببسب ثدحي امو ةينمزلا فورظلا ةروطخ ىدم ريدقت عستت يرادلإا سيلوبلا تاطلسف كلذل يرادلإا سيلوبلا ءارجلإ بسانملا ينمزلا ىدملا ريدقت شنتو دد ،ةيرحلا بلاطم نم رثكأ نوكت ةطلسلا بلاطم نلأ ،ةيداعلا ريغلا فورظلا يف فورظلا يف ةيعرش ريغ تناك يتلا يرادلإا سيلوبلا تارارق نم ريثك ةيعرشلاب فصوتو ةيداعلا 2 . ةدايسلا لامع :ايناث قلا تايرظن مظعمك ةدايسلا لامعأ ةيرظن نإ سلجم عنص نم يه ،يسنرفلا ءاض ةحلصم هيضتقت ام بابسلأا نم اهيدل نوكي دق ةموكحلاو ،ةجاحلا ةديلو تءاج دقلو ةلودلا نيبت ادودح اهل عضي نأو ،ةركفلا هذهب ميلستلا ءاضقلا ىلع امازل ناك دقف كلذلو ،ايلعلا ةلودلا و ،لامعلأا هذه ىلع فرعتلا ةيفيك صلا اذه يف ءاضقلا روطت دقل هيف زربأ وحن ىلع دد رايعملا هعبي مث لاوأ يسايسلا ثعابلا رايعم رهظ ذإ ،ةدايسلا لامعأ ةيهام ددحت يتلا ريياعملا و لمعلا ةعيبط ساسأ ىلع يعوضوملا ليبس ىلع اهديدحت رايعم ىلع رملأا رقتسا اريخأ ىلع لاماك اجورخ ةدايسلا لامعأ ةيرظن لثمتو ،ةددحم ةيئاضق ةمئاق يف ،رصحلا أدبم اذهلو ،دارفلأا تايرحو قوقح ةهجاوم يف ةيذيفنتلا ةطلسلا دي يف اريطخ احلاسو ،ةيعورشملا 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،ريخلا وبأ دمحم ديعسلا لداع 492 . 2 -ص ،قباسلا عجرملا ،فورق لامج 42 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
20 هذه نيصحت مدعو ،ءاضقلا ةباقر تحت اهلاخدإب بلاطو ،ةدشب ماعلا نوناقلا هقف اهمجاه ةيئاضقلا ةباقرلا نم لامعلأا 1 . ةيعورشملا دبم تاساكعنا :يناثلا بلطملا كلذ ىضتقمو ،نوناقلل يرادلإا سيلوبلا تاطلس عوضخ ةيعورشملا أدبم ىلع بترتي اريدج هلعجي امم ،لاطاب عقي نوناقلا دعاوق هب فلاختو سيلوبلا ةطلس ةيرحب فرصت لك نأ .هنع ررضلا ضيوعتب ةرادلإل ةلأسم نم هيلع بترتي امع لاضف ءاغللإاب مدقت ام ارظن .ةيعورشملل سيلوبلا ةطلس عوضخ لاجم يف ةيتلآا جئاتنلا بترتت :لولأا عرفلا ةينوناقلا دعاوقلا جردت لاإ ،مزلملا ينوناقلا اهعباطل ارظن ةمزلم دعاوق اهلك تناك ن او ةيعورشملا دعاوق نإ ايمره اجردت ةينوناقلا ةبترملا وأ ةميقلا يف جردتت اهنأ 2 . يلاتلابو دنع ةطلس لك ىلع بجي ةبترم ىندلأا ةدعاقلل زوجي لاف ،ىلعلأا دعاوقلا ماكحأ يعارت نأ ةينوناقلا دعاوقلا ءاشنإب اهمايق ةيعورشملا أدبمل ةفلاخم تناك لا او اهنم ةبترم ىلعلأا ةدعاقلا ءاغلإ وأ ليدعت 3 . ت نإف مث نمو ،تايرحلا ةلافكب هتقلاع يف جردتلا ةيمهأ ودبتو سيلوبلا ةطلس دييق عيرشتلا دعاوق نلاطب ءادتبا ينعي ةيعورشملا دعاوق ىلع روتسدلا ةنميه نأ كلذ ةحضاو ربتعت ةعرشملا لامعلأاب ةيسيلوبلا ةرادلإا لامعأ دييقت يناثلا ماقملا يف ينعي امك ،هماكحلأ ةفلاخملا اعوضومو لاكش 4 . 1 ،ةرهاقلا ،يبرعلا ركفلا راد ،ةيرادلإا تارارقلل ةماعلا ةيرظنلا ،يوامطلا دمحم ناميلس 0990 ص ، 030 . 2 -ص،قباسلا عجرملا ،باهولا دبع تعفر دمحم 70 . 3 -ص ،قباسلا عجرملا ،نيدلا لامج يماس 009 . 4 -ص ،قباسلا عجرملا ،ريخلا وبأ ديعس لداع 370 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
20 :يناثلا عرفلا ديدحتلا ةرادلإا تاصاصتخلا حضاولا ةطلسلا تايحلاص تناك اذإ لاإ عقاولا ضرأ ىلع ةيعورشملا أدبم ققحتي نأ نكمي لا نأ ىلإ اهاوس نود ةيذيفنتلا ةطلسلا تايحلاص ديدحت رس دوعيو ،ةددحمو ةحضاو ةيرادلإا ةلودلا روتسد لفكتي ام ةداعو ،ةحضاو ةيعيرشتلا ةطلسلا تايحلاص ةماعلا دعاوقلا نايبتب يعيرشتلا لمعلا ةسرامملل 1 . ثلاثلا عرفلا يسيلوبلا ءارجلإا ةحص طباوض : لبق نم اهل دييقت ناك نإف اذهل ،ةماعلا تايرحلا ماع هجوب نمضي ةيعورشملا أدبم نإ فوتت نأ نيعتي تايرحلاو قوقحلا كلت ناصت يكلو ،اهيلع ايدعت نمضتي ةيرادلإا تاطلسلا ر .اعورشم نوكي ىتح يسيلوبلا ءارجلإا يف ةيلاتلا طورشلا :لاو ايرورض يسيلوبلا ءارجلإا وكي نودب مظنم عمتجم دجوي نأ نكمي لاف ،ةيعامتجا ةرورض يرادلإا سيلوبلا ةفيظو نإ مظنت تقولا سفن يفو عمتجملا يف ماعلا ماظنلا ةيامح ىلإ فدهت سيلوبلا ةفيظو نلأ ،سيلوب ىلإ عقاولا يف اهدوقي تايرحلل ميظنتلا اذهف ،اهمادختسا ءاسي لا ىتح ةماعلا تايرحلا لامعتسا اغ هانعم اهقلاطإ نلأ ةقلطم تايرح دجوت نأ نكمي لاف تايرحلل يبسنلا عباطلا ليق كلذل اهتي ةميسج راطخلأ يعامتجلاا ملاسلا ضرعتو ىضوفلا لولح 2 . :ايناث ةماع ةيميظنتلا دعاوقلا وكت ةصتخملا ةطلسلا نع امامت رظنلا ضغب كلذو ،ةيميظنتلا دعاوقلا نوكت نأ طرتشي يتلا ةيدرفلا تارارقلا ةهجاوم يف ذافنلا ةبجاو نوكت اهنأ ماد ام ةيميظنتلا تارارقلا رادصإب صخرت يتلا ةماعلا ةدعاقلا ىلع ادمتعم يدرفلا رارقلا نوكي نأ كلذ ىضتقمو اهل اذيفنت ردصت هب ملاط ةماعلا ةيميظنتلا دعاوقلل اقباطم يدرفلا رارقلا نوكي نأ دب لا كلذ نع لاضفو ،هزيحتو ا 1 -ص ،قباسلا عجرملا ،ءاغللإا ىوعد يف طيسولا ،فايضوب رامع 05 . 2 طبضلا ةيرظن ،ينويسب مشاه فوؤرلا دبع يرادلإا مظنلا يف ةيعضولا ةرصاعملا ةعيرشلاو ةيملاسلإا ، ط 0 ، ركفلا راد يعماجلا ، ردنكسلإا ةي ، 2008 ، ص 28 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
22 أ اهذيفنت لجأ نم ردصي هن 1 نم ةعومجمب ةطاحم ةيميظنتلا تارارقلا نإف كلذ ىلإ ةفاضإب ، تانامضلا هذه نمو ،اهتاطلس لامعتسا يرادلإا سيلوبلا ةئيه ءيست لا ىتح كلذو تانامضلا ركذن :يلي امم ناك اذإ لاإ يرادلإا سيلوبلا تاطلس نم تاميلعتلا وأ ةيميظنتلا تارارقلا رادصإ نكمي لا .ءانمض وأ ةحارص كلذ زيجي نوناقلا دصقيو صخش ةحلصم سيلو ماعلا ماظنلا ةيامحو ةماعلا ةحلصملا يعارت نأ ةرادلإا ىلعو .ماقتنلاا وأ ةصاخلا ةعفنملا -ا فل-اخي نأ زوجي ل-ا ةطلس نم رداصلا ميظنتلا ،ايند ةطلس نم رداصلا يسيلوبلا ميظنتل .ةينوناقلا دعاوقلا جردت أدبمل لاامعإ ايلع اذ او ،نوناقلا قفو رشنلا نوكي نأ ىلع ،هذيفنتب دارفلأا مزلي ىتح يميظنتلا رارقلا رشن بجي ا هارت امب يميظنتلا رارقلا رشني رشنلا ةيفيك ىلع نوناقلا صني مل .هرودصل ابسانم ةطلسل :اثلاث ينطاوملا يب ةاواسم كانه وكت ،يرادلإا سيلوبلا تاءارجإ مامأ نينطاوملا عيمج نيب ةاواسم كانه نوكت نأ دب لا عنم كلذ لاثمو ،نوناقلا مامأ عيمجلا ةاواسم سركي ماع ينوناق أدبم قيبطتب انه رملأا قلعتيو نودب عيمجلا ىلع قبطي نأ ضورفملا نم عنملا اذهف ،ماعلا قيرطلا يف تارايسلا فوقو ،ءانثتسا قح ىطعت تارارق رودص بجومب كلذ ىلع ًءانثتسا عضي يلمعلا عقاولا نأ لاإ ام ةنهم ىلإ نومتني نوكب كلذو قيرطلا نم ءزج ىلع نيلمعتسملا نم ةددحم تائفل فوقولا 2 . لامعأب مايقلاب اهمزليف نيعم صاصتخاب ةرادلإا سيلوب دجوي ةيعورشملا أدبم نإف كلذل اعبتو نيعم راطإ نمض ةددحم اهربج اهنم ةلواحم ةيرادلإا تاهجلا فلتخم سيلوب ىلإ ةلودلا ىعستف 1 -ج ،يرادلإا نوناقلا يف طيسولا ،يمهف ديز وبأ ىفطصم 0 ،رصم ،ةيعماجلا تاعوبطملا راد ، 2000 ص ، 209 . 2 -،ويحم دمحأ ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،ةيرادلإا تاعزانملا 2005 ص ، 408 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
23 ريغ دصاقم قيقحتل ةعيرذ يرادلإا رارقلا ةليسو نم ذختت لا ىتح ةيعورشملا أدبم مارتحا ىلع ةيعورشم 1 . ماعلا ماظنلا ةاعارم :يناثلا ثحبملا ت وأ تايرحلا ميظنتل ةعيرذ ذختت يتلا تارابتعلاا نيابتت هنأ لاإ ،رخلأ ماظن نم اهدييق ماظنلا يف اهلامجإ نكمي ةريخلأا هذه عمتجملا يف ةنيعم ميق ةيامحل موقت اهنأ ىلإ اهدر نكمي ماعلا 2 . ةلودلا يف ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا وه ةرادلإل ديحولا فدهلا ناك املو ، ةقيرطب هب للاخلإا ةيلمع ىلع ةقباسو ةيئاقو . ةلماش و ةعساوو ةماع ةركف ماعلا ماظنلا ةركف تناك املو ةلودلا يف ينوناقلا ماظنلا عورف ةفاكل ، افلتخم ادصقم اهيطعي دق رخأو نوناقلا نيب عورشملاف رخأو مكح نيب اهيلإ يضاقلا دانتسا نأ امك . اهنم دارملا دصقملا ددعتي دق مكحلا تاذ يفو لب و هتسارد ةيلمع لعج يذلا رملأا رورض ايلمع هثحب اي لل عاستا ىلع بترتيو ،هروذج نع ثحب تباثو رقتسم فيرعت عضو ىتح وأ هل عنام عماج فيرعت عضو ةبوعص ماعلا ماظنلا نومضم هل 3 ىلإ قرطتنس لولأا بلطملا يفف نيبلطم ىلإ ثحبملا ميسقتب انمق ساسلأا اذه ىلعو . نومضم لوانتنس يناثلا بلطملا يفو ماعلا ماظنلا ةركف ماظنلا ىلع ةظفاحملل لخدت بيلاسأ .ماعلا ماعلا ماظنلا ةركف ومضم :لولأا بلطملا وأ ماعلا ماظنلا قيقحت يه يرادلإا سيلوبلا تاءارج او لامعأ ةسرامم نم ةياغلا نإ للاخلإا ةلاح يف هيلع ةظفاحملا يلاتلابو ،هب لاجر وأ ةماعلا ةطلسلا هب موقت لمع لك ،ةركفلل يرادلإا موهفملاب هيلع ةظفاحملا وأ ماعلا ماظنلا قيقحت ىلإ فدهي لا يرادلإا سيلوبلا 1 -ص ،قباس عجرم ،للهادبع ينويسب ينعلا دبع 20 . 2 ،دادغب ةعماج ،رتسجام ةلاسر ،قارعلا يف يرادلإا طبضلا ةطلس ميظنت ،راتخم دمحأ رماع 0975 ص ، 50 . 3 -ص ،ت.د.ب،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،)نوناقلا ةيرظن( ةينوناقلا مولعلل لخدملا ،ةديرف يدمحم 29 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
24 ةلودلا سلجم هيلع ربع ام اذهو ةطلسلاب فارحنلاا بيعب بوشم عورشم ريغ لامع دعي حيضوت يغبني انهو .ماكحأ ةدع يف يسنرفلا ةركف موهفم نلا رصانع مث )لولأا عرفلا( ماعلا ماظ .)يناثلا عرفلا( يف ماعلا ماظنلا ا عرفلا :لولأ ةركف موهفم ماعلا ماظنلا عنمو ماعلا ماظنلا ةيامح وه يرادلإا سيلوبلا تاطلس هيلإ فدهت يذلا ضرغلا نإ للاخلإا ةيلمع ىلع ةقباسو ةيئاقو ةقيرطب هكاهتنا 1 اعلا ماظنلا ةركف ربتعتو . راكفلأا نم م ىرخلأ ةقطنم نمو لب ،ىرخأ ىلإ ةلود نم فلتخت يهف ،نرملا ماعلا لولدملا تاذ ةيبسنلا دئاسلا يداصتقلااو يسايسلا ماظنلل اقفو كلذو رخلأ نمز نمو ،ةدحاولا ةلودلا لخاد 2 . ةركف نإ ربتعي لا نومضم اهل ددحي نأ كلمي لا عرشملا نإف اهرارقتساو اهتابث مدعو ماعلا ماظنلا اقيبطتو يدؤت نأ نم اهعنمب ددحو هجو ىلع اهفرعي نأ هناكمإب سيل هنأ امك 3 هقفلل كرت كلذل . .ماعلا ماظنلل ةضهانملا روملأا ديدحت رمأ ءاضقلاو اميفو ا نم لك فيرعت ىلإ ضرعتلا متيس يلي هقفل ءاضقلاو لكشلا ىلع كلذو ماعلا ماظنلل :يلاتلا :لاو يهقفلا فيرعتلا "ويروه"هيقفلا همعزتي هاجتا كانه Hauriou يذلا سوململا يداملا ماظنلا ةركف نأ ىري تادقتعملاب قلعتي يذلا يبدلأا ماظنلا ظفح امأ ،ىضوفلل ةضهانم ةيعقاو ةلاح ةباثمب دعي 1 ،يدباوع رامع قباسلا عجرملا ص ، 28 . 2 -ةديدجلا ةعماجلا راد ،يرادلإا طبضلل ينوناقلا ميظنتلا ،يسرم ماسح ، ،رصم 2000 ص ، 025 . 3 دمحم ديعس لداع وبأ ص ،قباسلا عجرملا ،ريخلا 082 .لولأا لصفلا
علا فورظلا يف يرادلإا سيلوبلا تاطلس دويق
يدا
ة
25 ارهظم يبدلأا ماظنلاب للاخلإا ذختا اذإ لاإ يرادلإا سيلوبلا ةيلاو يف لخدي لاف سيساحلأاو أ ةرشابم ةروصب يداملا ماظنلا ديدحت هنأش نم اريطخ .ةرشابم ريغ و " نيلاف " هيقفلا همعزتي هاجتا كانهو 1 waline ماعلا ماظنلا ءاطعإ ةرورض ىلإ بهذي اعساو لاولدم ، ةعومجم هب دصقي ماعلا ماظنلاف ،يداملا رهظملا بناجب يونعملا رهظملا لمشيل .نينطاوملا نيب ةميلس تاقلاع مايقل اهنع ىنغ لا يتلا ةماعلا بادلآاو نملأل ةمزلالا طورشلا ايناث : يئاضقلا فيرعتلا ملف ،ماعلا ماظنلل قيضلا ىنعملاب ذخلأا ىلإ ةيادبلا يف ءاضقلا هجتا ماعلا ماظنلاب دتعي ةليوط ةدمل رمتسي مل ماظنلا اذه نأ لاإ ،يجراخلا رهظملا يذ يداملا 2 ءاضقلا نأ ثيح ، سيلوبلا تائيه ربتعي مل ذإ يرادلإا سيلوبلا ضارغأ ريست يف عسوتف ،هاجتلاا اذه نع عجارت امن او ،يداملا وأ يجراخلا هرهظم يف ماعلا ماظنلا ظفح ىلع ةرصاق هذه عستت ولا لمشتل ةفيظ يونعملا هرهظم 3 . يعامتجلااو يسايسلا ساسلأا وه ماعلا ماظنلا نأ لوقلا نكمي قبس ام للاخ نمف اهيف ةذفانلا نيناوقلا همسرت امك ،ةلود نايك هيلع موقي يذلا يقلخلاو يداصتقلااو 4 . ماعلا ماظنلا رصانع :يناثلا عرفلا بلغأ نأ لاإ ،ماعلا ماظنلا موهفمل ةيبسنلا ةفصلا نم مغرلابو هركذ قبس ام ىلإ ادانتسا ماعلا ماظنلا موهفمل ةنوكم ةتباث رصانع دوجو ىلع نوقفتي ءاهقفلا 5 ماعلا ماظنلا يف لثمتت ، ةنيكسلا ،ةماعلا ةحصلا ،ماعلا نملأا ( يداملا ماعلا ماظنلا نم نوكتي يذلاو لماشلا )ةماعلا 1-Marcel waline,traite Elémentaire de droit administratif , 6 éme édition, Librairie de recueil, Paris, 1950, p273.
2 ،رصم ،ةديدجلا ةعماجلا راد ،يرادلإا طبضلل ينوناقلا ميلعتلا ،ىسوم ماسح 2000 ص ، 98 . 3 ،رئازجلا ،عيزوتلاو رشنلل ةينودلخلا راد ،ةيرادلإا تاسسؤملاو يرادلإا نوناقلا ،نيسح يرهاط 2007 ص ، 75 . 4 -ص ،قباسلا عجرملا ،ريخلا وبأ دمحم ديعسلا لداع 088 . 5 -ص ،قباسلا عجرملا ،فايضوب رامع 372 .
