الجباية المحلية في الجزائر بين الواقع والتحديات

(1)

211 تﺎﻳﺪﺤﺘﻟاو ﻊﻗاﻮﻟا ﻦﻴﺑ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا أ . ﺔﻤﻴﻌﻧ ﻲﻣﺮﻳز رﺎﺸﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﲑﻴﺴﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻳﱪﻟا : n.zirmi2012@yahoo.fr أ . ﺮﻣﻮﻋ ﻦﺑ ﻲﺳﻮﻨﺳ ذﺎﺘﺳأ ﻢﺴﻗ ﺪﻋﺎﺴﻣ )أ ( ، ﺔﻴﻠﻛ مﻮﻠﻌﻟا ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔ - ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺮﻜﺴﻌﻣ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻳﱪﻟا : senou_ben@yahoo.fr ﺺﺨﻠﻣ : رﺎﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﻢﻜﺤﻠﻟ ﺎﻴﺳﺎﺳأ اﺮﺼﻨﻋو ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻌﻤﺘ ا ﺎﻬﻓﺮﻌﺗ ﱵﻟا تارﻮﻄﺘﻠﻟ اﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺪﻌﺗ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺎﻣﺎﻫ اﺮﺼﻨﻋ ﺎﻫروﺪﺑ تﱪﺘﻋا ﺎﳌﺎﻃ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺖﻠﻇ ﺪﻗو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا مﺎﻈﻧ حﻼﺻإ نأ ﺚﻴﺣ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ تﺎﺣﻼﺻإ ةﺪﻋ عﻮﺿﻮﻣ ﻋو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا مﻮﺳﺮﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﲟ ﺎﻬﻌﺘﲤ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠ ﺔﻳدودﺮﳌا ﺔﻔﻴﻌﺿ تاذ ﺖﻧﺎﻛ نأو ﱴﺣ ،ﺎ ﺪﺋﺎﻔﻟ -ﺐﺒﺴﺑ ﺎﻣإ ﻊﺟار اﺬﻫو ﲔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻠﻗ وأ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺎﻬﺋﺎﻋو ﺔﻳدوﺪﳏ ﺎ ﻰﻘﺒﻳ ﻻ ﻪﻨﻣو ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﺪﻳﺪﲢو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺲﻴﺳﺄﺗ ﰲ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻚﻠﲤ ﺎﻫﺪﺣو ﺔﻟوﺪﻟا نﺈﻓ ا ﲎﻌﻣ يأ كﺎﻨﻫ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟ . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻻا ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا مﻮﺳﺮﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا . Résumé :

Le financement des collectivités locales est considéré comme un élément essentiel du processus de la réforme de la décentralisation des ces collectivités, la fiscalité locale a pris une grande importance quant a elle dans plusieurs réformes financières en Algérie. Il faut rappeler que même si le budget des collectivités locales comprend plusieurs taxes, même de faible rendement, l’état avait toujours le pouvoir d'établir les taxes et déterminer la base imposable, chose qui élimine la décentralisation fiscale.

Mots clé : taxes locales, la décentralisation fiscale, les recettes fiscales locales, les

collectivités locale

(2)

212 ﺔﻣﺪﻘﻣ : ذإ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ةدﺎﺷﺮﻟا ﺖﻀﺘﻗا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺎﻋﺎﺿوأ ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﺷﺎﻋ ،تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻮﳓ ﻪﺟﻮﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﻞﻴﺠﻌﺘﻟا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ مﺎﻣأ ﺖﺤﺒﺻأ ﻰﻌﺴﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﺠﻌﻟا ﻂﻴﺸﻨﺘﻟ ﺔﻴﻠﶈا لاﻮﻣﻷا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ،ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﱃإ فﺎﻄﳌا ﺔﻳﺎ ﰲ ﻞﺼﺘﻟ ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻢﻫأ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻰﻘﺒﺗ ﺚﻴﺣ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﻩﺬﻫ ﻩﺎﲡ ﺎ ﺎﻣاﺰﺘﻟﺎﺑ ءﺎﻓﻮﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻠﻤﻌﺘﺴﺗ ﺔﻠﻴﺳو . ﻚﻟذ ﻞﺟأ ﻦﻣ فﻮﺳ لوﺎﻨﺘﻧ مﻮﻬﻔﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧو ﺔﻳﺎﺒﳉا ﶈا ،ﺔﻴﻠ عاﻮﻧأو تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻩﺬﳍ تاداﺮﻳﻹا ﰲ ﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﺳارﺪﻟا ﻩ . 1 -ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧو ،ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا مﻮﻬﻔﻣ : 1 -1 ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا مﻮﻬﻔﻣ : نﻮﻜﺗ نأ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻩﺬ دﻮﺼﻘﳌا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا ) تﺎﻳﻻﻮﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟاو ( مﺎﻈﻧ ﺔﻳﺎﺒﺟ ﺺﺼﳐ ﻞﺼﻔﻨﻣو ﻦﻋ مﺎﻈﻨﻟا ﻲﺋﺎﺒﳉا ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺺﺼﲣ ﻪﺗاداﺮﻳإ ﺺﺼﲝ عزﻮﺗو ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻣ . 1 -2 ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ : ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﰲ ﺪﺟاﻮﺘﺗ نأ ﲔﻌﺘﻳ ﱵﻟا طوﺮﺸﻟا ﱃإ قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺳ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﻞﺒﻗ ﺎ طﻮﻨﳌا روﺪﻟا يدﺆﺗو ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺎﺑ ﻒﺼﺘﺘﻟ ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ :  ﻞﺧد ﻊﻔﺗﺮﻳ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﱯﻠﻳو ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻠﻟ ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﺐﻛاﻮﻳ ﻲﻛ ﻦﻣﺰﻟا روﺮﻣ ﻊﻣ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ةﺪﻳاﺰﺘﳌا ﺔﺟﺎﳊا ؛  ﺔﻳروﺪﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟﺎﺑ ﺮﺛﺄﺘﻟا ةﲑﺜﻛ نﻮﻜﺗ ﻻ نأ ؛  ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ ﺎﻴﺒﺴﻧ يوﺎﺴﺘﻣ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ عزﻮﺘﺗ نأ ؛  ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺎﻴﻘﻴﻘﺣ ﻼﻴﺜﲤ ﻞﺜﲤ نأ ﺎﻬﻨﻣ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻚﺌﻟوأو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا نﻮﻌﻓﺪﻳ ﻦﻳﺬﻟا ؛  ﺔﻳرادﻹا ﺎﻬﻔﻴﻟﺎﻜﺗ قﻮﻔﻳ ﺎﻬﻌﻳر نأ يأ ،ةﺪﻴﻫز ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ةرادإ ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ نﻮﻜﺗ نأ . 1 -3 ﻠﺤﻤﻟا ﻲﺋﺎﺒﺠﻟا عﺎﻄﺘﻗﻻا ﺲﺳأ ﻲ : ﻠﶈا ﻲﺋﺎﺒﳉا عﺎﻄﺘﻗﻻا ﻊﻀﳜ ،ﺔﻟاﺪﻌﻟاو ﺔﻤﺋﻼﳌا ،ﲔﻘﻴﻟا ،ﺔﻳدودﺮﳌا ﺪﻋاﻮﻗو طوﺮﺷ ﺲﻔﻨﻟ ﻲ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻا ،ﺔﻘﻔﻨﻟا ﺾﻗﺎﻨﺘﻟا وأ ضرﺎﻌﺘﻟا يدﺎﻔﺗ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﲔﻌﺑ ﺬﺧﻷا ﺐﳚ ﻪﻧأ ﻻإ ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﳍ ﻊﻀﲣ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو ﺔﻴّﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺔﻄﻠﺳو ﻲّﻠﶈا ﻲﺋﺎﺒﳉا ءﺐﻌﻟا ﺺﺋﺎﺼﲞ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻤّﻴﺳ ﻻ ،ﲏﻃﻮﻟا ﻲﺋﺎﺒﳉا عﺎﻄﺘﻗﻻا ﻊﻣ ﻲّﻠﶈا ﻲﺋﺎﺒﳉا عﺎﻄﺘﻗﻻا ﻰﻠﻋ . ﺎﻣ رﺪﻗ ﺔﻣﻮﻜﳊا تﺎﻘﻔﻧ ﰲ اﻮﳘﺎﺴﻳ نأ ﺔﻟود ﻞﻛ ﲏﻃاﻮﻣ ﻞﻛ ﻰﻠﻌﻓ ﺔﻟاﺪﻌﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ

(3)

213 ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﺖﲢ ﻪﺑ نﻮﻌﺘﻤﺘﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻣ ﺎﺒﺳﺎﻨﺗ ﲎﻌﲟ ﺔﻴﻔﻴﻠﻜﺘﻟا ﻢ ارﺪﻗ ﻊﻣ ﻦﻜﳝ . 1 ،ﻂﻤﻨﻟاو ، ةﱰﻔﻟﺎﻓ ﺔﻴﺋاﻮﺸﻋ ﺖﺴﻴﻟو ﺔﻴﻨﻴﻘﻳ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﺠﻴﻓ ﲔﻘﻴﻟا ﺎﻣأ ﺐﳚ اﺬﻫ ﻞﻛ ﻊﻓﺪﻟا ﻢﺠﺣو ﺮﺧآ ﻊﻓد ﻞﻜﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ وأ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﻤﻠﻟ اءاﻮﺳ ﺎﻘﻴﻗدو ﺎﺤﺿاو نﻮﻜﻳ نأ . 2 ﺮﺜﻛﻷا ﻩاﺮﻧ نأ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا ﻂﻤﻨﻟا ﺐﺴﺣو ةﱰﻔﻟا ﰲ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻞﻛ ﻞﺼﲢ نأ ﺐﳚ ﺔﻤﺋﻼﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﻤﻠﻟ ﺔﻤﺋﻼﻣ ، 3 ﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻴﻨﲡ ﱵﻟا دراﻮﳌا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﳚ ﻚﻟذ ﱃا ﺔﻓﺎﺿا ﻚﻠﺗ ﻦﻣ ﱪﻛا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺔ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا بﻮﻴﺟ ﻦﻣ مزﻼﻟا ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ دﻮﻘﻧ جاﺮﺧا ﺐﻨﲡو ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺎﻬﻠﻴﺼﲢ ﰲ ﺖﻠﻤﻌﺘﺳا ﱵﻟا ، 4 ﺎﻣ ﻮﻫو ﺎ ﺎﻘﻔﻧ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗ لاﻮﻣأ ﻦﻣ ﻩﺮﻓﻮﺗ ﺎﲟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻲﻋاﺮﺗ نأ ﺐﳚ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻘﻔﻨﻟا ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ فﺮﻌﻳ ﲢ ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﻳ يﺬﻟا رﺪﻘﻟﺎﺑو، ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﺘﺳﺎﻴﺳ ﻖﻴﻘ . 5 ﻲّﻠﶈا ﻲﺋﺎﺒﳉا عﺎﻄﺘﻗﻻا ﺔﻴﳘأ ﻰﻠﺠﺘﺗو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻞﺑﺎﻘﻣ تاداﺮﻳإ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻪﻧأ ﰲ ،نﻮﻴﻠﶈا نﺎﻜﺴﻟا ﺎﻬﺒﻠﻄﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﳉا كﻼﻬﺘﺳﻻا تﺎﺟﺎﺣ لﻮﳝ ﻮﻬﻓ ﻚﻟﺬﺑ ،ﺔﻴّﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ﺪﻳاﺰﺘﺗ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﻴﳘأ نﺈﻓ سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋو، تاداﺮﻳﻹا ﻦﻣ ةﱪﺘﻌﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻰﻠﻋ يﻮﺘﲢ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼّﻟا تارادﻹا نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو مﻮﻳ ﻦﻋ ﺎﻣﻮﻳ . 2 -ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا مﺎﻈﻧ : 2 -1 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا تﺎﻣﻮﻘﻣ : ﺎﻤﻛ ،ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ يﺪﻋﺎﻘﻟا كﺮﶈا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻞﺜﲤ ﺔﻴﻠﺨﻛ ناﱪﺘﻌﺗ نﺎﺘﻠﻟا ،ﺔﻳﻻﻮﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﻴﻘﺸﺑ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻲﻫو ﻻأ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﺔﺌﻴﳍﺎﺑ ﲎﻌﺗ ﻌﺗ ﻻ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉﺎﻓ ،ﻦﻃاﻮﳌا ﻦﻣ ﺎ اﱰﻗﻻ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳأ مﺎﻜﺣﻷا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻲﻫ ﺎﳕإو ﻪﺗاذ ﺪﲝ ﻢﺋﺎﻗ مﺎﻈﻧ ﱪﺘ ﱯﻳﺮﻀﻟا ءﺎﻋﻮﻟا فﻼﺘﺧا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻟﻮﻤﳌاو ، ةﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﺔﻬﳉا فﻼﺘﺧﺎﺑ ﻒﻠﺘﲣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ فﺎﻨﺻأو . ﺪﻗو ﻦﻣ اءاﺪﺘﺑا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﻠﺴﻠﺳ ﻖﻓو ،ﻲﺋﺎﺒﳉا ﺎﻬﻣﺎﻈﻧ ﻰﻠﻋ تﻼﻳﺪﻌﺗ ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻠﺧدأ 1991 ﺾﻳﻮﻌﺗ ﰎ ﺚﻴﺣ ، ﻟإو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺾﻌﺑ ﻞﻜﺸﻟاو ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ءﺎﻋﻮﻟا ﻊﻴﺳﻮﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ، ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا تﻻﺪﻌﳌا ﲑﻴﻐﺗ ﻊﻣ ،ﺮﺧﻵا ﺾﻌﺒﻟا ءﺎﻐ ةﺪﺋﺎﻌﻟاو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﲔﺑ ﻞﺼﻓ نأ ﺪﻌﺑ ﱯﻳﺮﻀﻟا حﻼﺻﻹا اﺬﻫ ﺎﻬﻨﻋ ﺮﻔﺳأ ﱵﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﻫأ ﲔﺒﻳ ﱄﺎﺘﻟا 1 ﺮﺸﻨﻟا راد ،ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺔﻳﺎﺒﳉا ﱃا ﻞﺧﺪﳌا ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ ITCIS ، 2010 ص ،ﺮﺋاﺰﳉا ، 20 . 2 ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ ﺎﻤﻬﺴﻔﻧ ﺔﺤﻔﺼﻟاو ﻊﺟﺮﳌا . 3 يزﺮﳏ ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ،ﺔﻌﺑاﺮﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ 2010 ص 156 . 4 سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ يزﺮﳏ ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌا ، ص 157 . 5 ،ﺔﻴﻟوﺪﻟاو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ،ةﲑﺼﻧ يوﺎﻴﳛ نﻮﻋﻮﺑ pages bleues ﺮﺋاﺰﳉا ، 2010 ص ، 17 .

(4)

214 ا ﺔﻳﺎﺒﳉاو ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﲔﺑ ﻞﺼﻔﻟا ﱃا ﺔﻓﺎﺿا ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻳﺎﺒﳉا لﻼﺣإ ﱃإ ﻲﻌﺴﻟا رﺎﻃإ ﰲ ،ﺔﻳدﺎﻌﻟ ﺔ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻞﳏ ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا . ﻞﻜﺸﻟا 1 : 6 ﺔﻨﺴﻟ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺪﻌﺑ يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﺋﺎﺒﺠﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ةﺪﻳﺪﺠﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا 1991 رﺪﺼﻤﻟا : ﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ ﲔ ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرازو ،ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﺔﻌﺒﻃ 2012 . 6 نﻮﻧﺎﻘﻟا 90 -36 ﰲ ردﺎﺼﻟا 31 / 12 / 1990 ﻢﻗر ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا ﰲ ردﺎﺼﻟا 57 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا 31 / 12 / 1990 .

(5)

215 ﱄﺎﺘﻟا لوﺪﳉا ﺐﺴﺣ ﻢﺴﻘﺗ ﻲﻬﻓ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻨﻴﻌﳌا ﺐﺋاﺮﺿ ﻢﻫﻷ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا 01 : ﻘﻣ ﻢﻫأ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا تﺎﻣﻮ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺎﻴﺋﺰﺟ ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تﺎﻳﻻﻮﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا كﺮﺘﺸﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا عاﻮﻧأ ﺐﺋاﺮﻀﻟا  ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا .  كﻼﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا  تارﺎﻴﺴﻟا ﺔﻤﻴﺴﻗ -ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا  يرﺎﻘﻌﻟا ﻢﺳﺮﻟا  ﲑﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر  ﺢﺑﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا رﺪﺼﻤﻟا : داﺪﻋإ ﻦﻣ ﺜﺣﺎﺒﻟا ﲔ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ﺔﻌﺒﻃ ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرازو ،ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا 2012 . تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺎﻴﻠﻛ ﺔﺼﺼﳐ ﺐﺋاﺮﻀﺑ ﺔﻋزﻮﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا نأ ﻆﺣﻼﻧ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﺳﺮﻟا ﻞﺜﻣ ﺢﺑﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ،ﲑﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر ،يرﺎﻘﻌﻟا و تﺎﻳﻻﻮﻟا ﻊﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﻴﻓ كﺮﺸﺗ ﺐﺋاﺮﺿو ، كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ﻞﺜﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻌﻣ كﱰﺸﺗ يأ ،ﺔﻳﻻﻮﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺎﻴﺋﺰﺟ ﺔﺼﺼﳐ ىﺮﺧأو ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا . 7 2 -2 يﺮﺋاﺰﺠﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا مﻮﺳﺮﻟا ﻢﻫأ : أ يرﺎﻘﻌﻟا ﻢﺳﺮﻟا : ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻳرﺎﳚﻻا ﺔﻤﻴﻘﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﺒﳌا ﲑﻏو ﺔﻴﻨﺒﳌا ﺔﻳرﺎﻘﻌﻟا تﺎﻴﻜﻠﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻮﻫو ﺑ ﻢﺳﺮﻟا اﺬﻫ لﺪﻌﻣ رﺪﻘﻳ ، ﺎﻬﻴﻓ ةدﻮﺟﻮﳌا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺐﺴﺣ ــــ 03 .% ةدﺎﳌا ﻦﻣ ﻞﻛ ﻪﺘﻨﻴﺑ ﺪﻘﻓ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻩﺬﻫ ضﺮﻓ سﺎﺳﻷ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣأ 254 ، 255 و ، 256 ﺒﳉا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺋﺎ ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ :  ﺞﺘﻨﻳ سﺎﺳأ ضﺮﻓ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺞﺗﺎﻧ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺔﻳرﺎﳚﻹا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻞﻜﻟ ﻊﺑﺮﻣ ﱰﻣ ﺔﻴﻜﻠﻤﻠﻟ ،ﺔﻴﻨﺒﳌا ﰲ ﺔﺣﺎﺴﳌا ﺔﻌﺿﺎﳋا ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ؛ 7 ﻠﺼﲢ ﱵﻟا ﺐﺴﻨﻟا ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻢﺘﻴﺳ ﺖ ﻠﺼﲢ ﱵﻟا ﻚﻠﺗو ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺖ ﺎﻘﺣﻻ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺎﻬﻴﻠﻋ .

(6)

216  دﺪﳛ سﺎﺳأ ضﺮﻓ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺪﻌﺑ ﻖﻴﺒﻄﺗ لﺪﻌﻣ ﺾﻴﻔﲣ يوﺎﺴﻳ % 2 ﻊﻣ ،ﺎﻳﻮﻨﺳ مﺪﻘﻟ ةﺎﻋاﺮﻣ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﺔﻴﻨﺒﳌا ؛  ﻻ ﻦﻜﳝ نأ زوﺎﺠﺘﻳ اﺬﻫ ﺾﻴﻔﺨﺘﻟا ﺪﺣ ا ﻰﺼﻗأ ﻩرﺪﻗ ؛ % 4  دﺪﳛ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻊﻧﺎﺼﻤﻠﻟ لﺪﻌﻣ ﺾﻴﻔﺨﺘﻟا ـﺑ % 50 ، اﺬﻫو ﻰﻠﻋ ﻂﳕ ﺪﺣاو ؛  ﻻ ﺬﺧﺆﺗ ﲔﻌﺑ رﺎﺒﺘﻋﻻا ءاﺰﺟأ ﱰﳌا ﻊﺑﺮﳌا ﰲ ءﺎﻋو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ؛  ﺲﺳﺆﻳ ﻢﺳﺮﻟا يرﺎﻘﻌﻟا ﻰﻠﻋ كﻼﻣﻷا ﺔﻴﻨﺒﳌا ﺎﻌﺒﺗ ﺔﻤﻴﻘﻠﻟ ﺔﻳرﺎﳚﻹا ةدﺪﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺐﺴﺣ ﱰﳌا ،ﻊﺑﺮﳌا ﺐﺴﺣو ﺔﻘﻄﻨﳌا ﻖﻃﺎﻨﳌاو ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا . ب - ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا : ﺔﻨﺳ ﻢﺳﺮﻟا اﺬﻫ ﺎﺸﻧأ 1996 ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟاو يرﺎﺠﺘﻟاو ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ضﻮﻋ ﺚﻴﺣ ، يرﺎﺠﺘﻟا ﲑﻏ طﺎﺸﻨﻟا ، 8 وأ يرﺎﲡ ،ﻲﻋﺎﻨﺻ طﺎﺸﻨﻟ نﻮﺳرﺎﻤﳌا صﺎﺨﺷﻷا ﻪﻘﻘﳛ يﺬﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻗر ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﻳو يرﺎﲡ ﲑﻏ ) ﲏﻬﻣ (، ﺔﺒﺴﻨﺑ ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا لﺪﻌﻣ دﺪﳛو 02 % ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﺔﻋزﻮﻣ : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا 02 : ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺞﺗﺎﻧ ﻊﻳزﻮﺗ طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻲﻨﻬﻤﻟا ﺔﻳﻻﻮﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﺼﺤﻟا ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﺼﺤﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﺮﺘﺸﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا عﻮﻤﺠﻤﻟا مﺎﻌﻟا لﺪﻌﻤﻟا 0.59 % 1.30 % 0.11 % 02 % رﺪﺼﻤﻟا : ةدﺎﳌا 222 ﻦﻣ ص ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ رﺪﺼﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ 85 -86 . ﱃإ ﻊﻓﺮﻳ ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا لﺪﻌﻣ نأ ﲑﻏ 3 % ﻞﻘﻧ طﺎﺸﻧ ﻦﻋ ﺞﺗﺎﻨﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻗر ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ،ﺐﻴﺑﺎﻧﻷا ﱪﻋ تﺎﻗوﺮﶈا ﺚﻴﺣ ﰐﺄﻳ ﺎﻤﻛ ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺞﺗﺎﻧ ﻊﻳزﻮﺗ ﺢﺒﺼﻳ : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا 03 : ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺞﺗﺎﻧ ﻊﻳزﻮﺗ صﺎﺨﻟا ﺐﻴﺑﺎﻧﻷا ﺮﺒﻋ تﺎﻗوﺮﺤﻤﻟا ﻞﻘﻨﺑ طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻲﻨﻬﻤﻟا ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﺼﺤﻟا ﺔﻳﻻﻮﻠﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﺼﺤﻟا كﺮﺘﺸﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ عﻮﻤﺠﻤﻟا مﺎﻌﻟا لﺪﻌﻤﻟا 0,88 % 1,96 % 0,16 % 3 % رﺪﺼﻤﻟا : ةدﺎﳌا 222 ﻦﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ص ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ رﺪﺼﻣ 85 -86 . 8 ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﺠﻴﺘﻣ ﺔﻌﺒﻄﻣ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺎﺒﺟ ،ةﲑﺼﻧ يوﺎﻴﳛ نﻮﻋﻮﺑ 2011 ص ، 103

(7)

217 ت - ﻴﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر ﺮ: ﺔﳊﺎﺼﻟا ﲑﻏ ﻩﺎﻴﳌا ﻒﻳﺮﺼﺗ ﺔﻜﺒﺷ لﺎﻤﻌﺘﺳاو ﺔﻣﺎﻤﻘﻟا ﻊﻓر تﺎﻣﺪﺧ ﻞﺑﺎﻘﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﱀﺎﺼﻟ يﻮﻨﺳ ﻢﺳر ﻮﻫو ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﻚﻟذو ،بﺮﺸﻠﻟ 263 نأ ﻰﻠﻋ ﺺﻨﻳ ﺚﻴﺣ ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺋﺎﺒﳉا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ " ﺲﺳﺆﻳ ةﺪﺋﺎﻔﻟ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﱵﻟا ﻞﻐﺘﺸﺗ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻊﻓر تﺎﻣﺎﻤﻘﻟا ،ﺔﻴﻟﺰﻨﳌا ﻢﺳر يﻮﻨﺳ ﻊﻓﺮﻟ تﺎﻣﺎﻤﻘﻟا ﺔﻴﻟﺰﻨﳌا ﻚﻟذو ﻰﻠﻋ ﻞﻛ تﺎﻴﻜﻠﳌا ﺔﻴﻨﺒﳌا "، 9 دﺪﲢ ﺚﻴﺣ مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻘﺒﻄﳌا ﰲ ﻞﻛ ﺔﻳﺪﻠﺑ راﺮﻘﺑ ﻦﻣ ﺲﻴﺋر ﺲﻠ ا ﱯﻌﺸﻟا ،يﺪﻠﺒﻟا ءﺎﻨﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻟواﺪﻣ ﺲﻠ ا ﱯﻌﺸﻟا يﺪﻠﺒﻟا ﺪﻌﺑو عﻼﻄﺘﺳا يأر ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﺻﻮﻟا . دﺪﳛ اﺬﻫ ﻎﻠﺒﻣ ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﻢﺳﺮﻟا 263 يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺋﺎﺒﳉا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ﺎﻤﻛ ﻲﻠﻳ 10 : 3 ﺎﻣ ﲔﺑ 500 جد و 1000 جد ، ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ﻞﳏ يذ لﺎﻤﻌﺘﺳا ؛ﲏﻜﺳ 4 ﲔﺑ ﺎﻣ 1000 جد و 10.000 جد ، ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ﻞﳏ يذ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﲏﻬﻣ وأ يرﺎﲡ وأ ﰲﺮﺣ وأ ﺎﻣ ؛ﻪ ﺎﺷ 5 ﺎﻣ ﲔﺑ 5000 جد و 20.000 ،جد ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ضرأ ةﺄﻴﻬﻣ ﻢﻴﻴﺨﺘﻠﻟ ؛تارﻮﻄﻘﳌاو 6 ﲔﺑ ﺎﻣ 10.000 جد و 100.000 جد ، ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ﻞﳏ يذ لﺎﻤﻌﺘﺳا ،ﻲﻋﺎﻨﺻ يرﺎﲡ وأ وأ ﰲﺮﺣ وأ ،ﻪ ﺎﺷ ﺎﻣ ﺞﺘﻨﻳ ﺔﻴﻤﻛ ﻦﻣ تﺎﻳﺎﻔﻨﻟا قﻮﻔﺗ فﺎﻨﺻﻷا ﻩﻼﻋأ ةرﻮﻛﺬﳌا . دﺪﲢ مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻘﺒﻄﳌا ﰲ ﻞﻛ ﺔﻳﺪﻠﺑ راﺮﻘﺑ ﻦﻣ ﺲﻴﺋر ﺲﻠ ا ﱯﻌﺸﻟا ،يﺪﻠﺒﻟا ءﺎﻨﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻟواﺪﻣ ﺲﻠ ا ﱯﻌﺸﻟا يﺪﻠﺒﻟا ﺪﻌﺑو عﻼﻄﺘﺳا يأر ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﺻﻮﻟا . ث - ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا : دراﻮﻣو تﺎﻣﺪﺧ لﺎﻤﻌﺘﺳﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ةﺄﺸﻨﳌا ﺔﻴﻓﺎﺿﻹا ةوﺮﺜﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا فﺮﻌﻳ ﺔﺻﺎﳋا ﺎﻬﻠﺋﺎﺳو ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻚﻟدو ﲑﻐﻟا 11 . ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﲟ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﺰﻴﺣ ﻢﺳﺮﻟا اﺬﻫ ﻞﺧد 1992 ، ﲑﻏ مﻮﺳﺮﻟا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ ﻼﻬﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﺚﻴﺣ ،ةﺮﺷﺎﺒﻣ ،ﺎﻴﻓﺮﺣ وأ يرﺎﲡ وأ ﺎﻴﻋﺎﻨﺻ ﺎﻌﺑﺎﻃ ﻲﺴﺘﻜﺗ ﱵﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺺﳜو ،ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ك ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﱃإ ﻢﺳﺮﻟا ﺪﻳﺪﺴﺗ ﰲ ﻂﻴﺳﻮﻟا رود ﺐﻌﻠﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ ﻻ ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻖﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﻳو . 9 ةدﺎﳌا 263 ، ص ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ رﺪﺼﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ 98 10 ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ﺎﻤﻬﺴﻔﻧ ﺔﺤﻔﺼﻟاو ﻊﺟﺮﳌا . 11 ﺔﻌﺒﻄﻟا ،يداﻮﻟا ،يﺮﺨﺻ ﺔﻌﺒﻄﻣ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟاو ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﲔﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺎﺒﺟ ، ﻰﻔﻄﺼﻣ يداﻮﻋ ، ﺮﺼﻧ لﺎﺣر 2010 / 2011 ص ، 22 .

(8)

218 ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻴﺋﺎ ﺔﻔﺼﺑ ﻰﻘﺒﻳ يﺬﻟاو ةرﻮﺗﺎﻔﻟا ﰲ ﻞﺠﺴﳌا ﰲﺎﺼﻟا لﺎﻤﻋﻻا ﻢﻗر ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا اﺬﻫ ﺐﺴﳛ ﺔﺴﺳﺆﳌا 12 . عزﻮﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺞﺗﺎﻧ ﻲﻠﻳ : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا 04 : ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺞﺗﺎﻧ ﻊﻳزﻮﺗ ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﺼﺤﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﺼﺤﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ كﺮﺘﺸﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﺼﺤﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ عﻮﻤﺠﻤﻟا ا ﻞﺧاﺪﻟا ﰲ ﺔﻘﻘﶈا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟ 80 10 10 100 داﲑﺘﺳﻻا ﺪﻨﻋ ﺔﻘﻘﶈا تﺎﻴﻠﻤﻌﻠﻟ 85 0 15 100 ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ةﺰﺠﻨﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻠﻟ صﺎﺼﺘﺧﻻ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ىﱪﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ 0 0 100 100 رﺪﺼﻤﻟا : ةدﺎﳌا 263 ، ﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ﻊﺟﺮ ص ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ 98 . ،ﻞﺧاﺪﻟا ﰲ ﺔﻘﻘﶈا تﺎﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ نأ ﺪﳒ 80 % ؛ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ، و 10 % و ؛ةﺮﺷﺎﺒﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ 10 % ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ . ﺪﳒ داﲑﺘﺳﻻا ﺪﻨﻋ ﺔﻘﻘﶈا تﺎﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ 85 % و ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟ 15 % كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻣ ةﺰﺠﻨﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺎﻣأ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻊﻓﺪﺗ ىﱪﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ صﺎﺼﺘﺧﻻ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﺒﻗ ﻦ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ﱃإ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﱃإ ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺔﺼﳊا . ج ا كﻼﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟ : ﻞﻜﺸﺗ ءﺎﻋو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ عﻮﻤﳎ كﻼﻣﻷا كﻼﻣﻷا قﻮﻘﳊاو ﻢﻴﻘﻟاو ﺔﻌﺿﺎﳋا ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﱵﻟا ﺎﻬﻜﻠﺘﳝ صﺎﺨﺷﻷا ، 13 ﺔﻠﻴﺼﺣ دﺪﲢ ﻊﻳزﻮﺗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ كﻼﻣﻷا ﺎﻤﻛ ﻲﻠﻳ 14 :  60 % ﱃإ ، ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ؛ﺔﻟوﺪﻟا  20 % ﱃإ ، ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ؛تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا  20 % ، ﱃإ بﺎﺴﺣ ﺺﻴﺼﺨﺘﻟا صﺎﳋا ناﻮﻨﻌﺑ " قوﺪﻨﺼﻟا ﲏﻃﻮﻟا ﻦﻜﺴﻠﻟ ." 12 ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺪﻤﶈا راد ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌاو يرادﻻا ﻢﻴﻈﻨﺘﻠﻟ ﻞﺧﺪﻣ ، ﻒﺼﻨﻣ ﻮﺑأ ص ، ﺮﺸﻧ ﺔﻨﺳ نوﺪﺑ ،ﺮﺋاﺰﳉا 133 13 صﺎﺨﺷﻷا نﻮﻴﻌﻴﺒﻄﻟا ﻦﻳﺬﻟا ﺪﺟﻮﻳ ﻢﻫﺮﻘﻣ ﻲﺋﺎﺒﳉا ،ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻢﻬﻛﻼﻣﻷ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ جرﺎﺧ وأ صﺎﺨﺷﻷاو،ﺮﺋاﺰﳉا نﻮﻴﻌﻴﺒﻄﻟا ﻦﻳﺬﻟا ﺲﻴﻟ ﻢﳍ ﺮﻘﻣ ﻲﺋﺎﺒﺟ ،ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻢﻬﻛﻼﻣﻷ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ . رﺪﻘﺗ طوﺮﺷ عﻮﻀﳋا ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﰲ لوأ ﺮﻳﺎﻨﻳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺔﻨﺳ . 14 ةدﺎﳌا 282 ﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ، ﻊﺟﺮ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ، ص 101 .

(9)

219 ح ﺢﺑﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا : تﺎﻴﻔﻴﻜﻠﻟ ﺎﻌﺒﺗو لﺎﻜﺷﻷا ﻦﻤﺿ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻢﺳﺮﻟ ﻊﻀﳜ ،تﺎﻧاﻮﻴﳊا ﺢﺑذ نإ ﻲﻣاﺰﻟإ ﻢﺳﺮﻟا ﻞﻴﺼﲢ نأ ﺎﻤﻛ ،ﺔﺣﻮﺑﺬﳌا تﺎﻧاﻮﻴﺤﻠﻟ ﰲﺎﺼﻟا ﻢﺤﻠﻟا نزو ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ضﺮﻔﻳ ﺚﻴﺣ ، ةدﺪﶈا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﻜﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ 15 . ﺘﻔﻳﺮﻌﺗ دﺪﲢو ﻳ ﺎﻤﻛ ﻪ ﻲﻠ : لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر 05 : ﺢﺑﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻔﻳﺮﻌﺗ تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﻦﻴﻴﻌﺗ ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻔﻳﺮﻌﺗ / ﻎﻛ - ﺔﻴﺗﻵا تﺎﻧاﻮﻴﳊا ﺎﻫرﺪﺼﻣ ﱵﻟا ﺔﻌﻨﺼﳌا وأ ﺔﺤﻠﻤﳌا وأ ﺔﺧﻮﺒﻄﳌا وأ ةدﱪﳌا وأ ﺔﺟزﺎﻄﻟا مﻮﺤﻠﻟا لﻮﻴﳋا ، ،مﺎﻨﻏﻷا ،ﺰﻋﺎﳌا ،ﻞﺑﻹا ﺮﻘﺒﻟا 10 جد . رﺪﺼﻤﻟا : ةدﺎﳌا 452 ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ، ص ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ رﺪﺼﻣ 315 . خ تارﺎﻴﺴﻟا ﺔﻤﻴﺴﻗ : ﺐﺣﺎﺻ يﻮﻨﻌﻣ وأ ﻲﻌﻴﺒﻃ ﺺﺨﺷ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺌﺒﻋ ﻊﻘﻳ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻤﻗﺮﳌا تارﺎﻴﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻴﺴﻗ ﺲﺳﺆﺗ ﺔﻤﻴﺴﻘﻟا ﺔﻔﻳﺮﻌﺗ ﻞﺻﺎﺣ عزﻮﻳو ،ﲑﺴﻠﻟ ةرﺎﻴﺴﻟا ﻊﺿو ﺔﻨﺳ ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑا ﺔﻤﻴﺴﻘﻟا ﺔﻔﻳﺮﻌﺗ دﺪﲢ ،ﺔﻤﻴﺴﻘﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ةرﺎﻴﺴﻟا ﰐﻵﺎﻛ : 16  80 :% قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا .  20 :% ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌ . ﱃإ ﺮﻳﺎﻨﻳ لوأ ﻦﻣ ﺔﻤﻴﺴﻘﻟا ﺔﻔﻳﺮﻌﺗ دﺪﺴﺗ 31 ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﺔﻨﺳ ﻞﻛ ﻦﻣ ﻪﻨﻣ 303 ﻲﺋﺎﺒﳉا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ، يﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻟﺎﳌﺎﺑ ﻒﻠﻜﳌا ﺮﻳزﻮﻟا ﻦﻣ راﺮﻘﺑ ﺔﻤﻴﺴﻘﻠﻟ يدﺎﻌﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةﺪﻣ ﺪﻳﺪﲤ ﻦﻜﳝو . د ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻴﻓاﺰﺠﻟا ةﺪﻴﺣﻮﻟا : 17 ﺮﻳﺎﻨﻳ لوأ ﻦﻣ اءاﺪﺘﺑا ﺎﳍﻮﻌﻔﻣ نﺎﻳﺮﺳ أﺪﺑ 2009 ، ﺲﺳﺆﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﺔﻴﻓاﺰﺟ ةﺪﻴﺣو ﻞﲢ ﻞﳏ مﺎﻈﻨﻟا ﰲاﺰﳉا ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ،ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ضﻮﻌﺗو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﺧﺪﻟا ،ﱄﺎﲨﻹا ﻢﺳﺮﻟاو ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺔﻓﺎﻀﳌا اﺬﻛو ﻢﺳﺮﻟا ﻰﻠﻋ طﺎﺸﻨﻟا ﲏﻬﳌا . 18 عزﻮﻳو ﺞﺗﺎﻧ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ةﺪﻴﺣﻮﻟا ﺔﻴﻓاﺰﳉا ﺎﻤﻛ ﻲﻠﻳ : 19 15 داﻮﳌا 446 -448 -453 ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ﻊﺟﺮﻣ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ، ص 314 -315 . 16 ةدﺎﳌا 309 ، ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻣ ص 492 . 17 ةدﺎﳌا 282 رﺮﻜﻣ 5 داﻮﳌا ﺐﺟﻮﲟ ﺔﻟﺪﻌﻣ 11 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 2008 و 19 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 2009 و 12 ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺔﻨﺴﻟ ﻲﻠﻴﻤﻜﺘﻟا 2009 . 18 ةدﺎﳌا 282 رﺮﻜﻣ 02 ، ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻣ ص 105 .

(10)

220  48.50 % ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻟوﺪﻟا .  01 % فﺮﻏ ةرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا .  0.02 % ﺔﻓﺮﻐﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻠﻟ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا فﺮﳊاو .  0.48 % فﺮﻏ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻦﻬﳌاو .  % 40 تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا .  05 % ﺔﻳﻻﻮﻟا .  % 5 قوﺪﻨﺼﻟا كﱰﺸﳌا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا . ﺔﻠﺼﶈا مﻮﺳﺮﻟا ﻢﻫأ ﻊﻳزﻮﺗ ﱄﺎﺘﻟا لوﺪﳉا ﺺﺨﻠﻳ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻟوﺪﻟاو ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ 2012 ﻞﻛ ، ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﻪﻟ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺐﺴﻨﻟا ﺐﺴﺣ : لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر 06 : ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻟوﺪﻟاو ﺔﻳﺎﻏ ﻰﻟإ ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ 2012 ﺔﻳﻮﺌﻤﻟا ﺐﺴﻨﻟﺎﺑ ﺺﺼﺤﻟا مﻮﺳﺮﻟا ﺔﺼﺣ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺼﺣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﺼﺣ ﺔﻳﻻﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا كﺮﺘﺸﻤﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ىﺮﺧأ تﺎﺌﻴﻫ ةﺪﻴﻔﺘﺴﻣ عﻮﻤﺠﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻲﻨﻬﻤﻟا 0 30 59 11 - 100 يرﺎﻘﻌﻟا ﻢﺳﺮﻟا - 100 - - - 100 ﺮﻴﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر - 100 - - 100 كﻼﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا 60 20 - - 20 100 ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا 80 10 - 10 - 100 ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻴﻓاﺰﺠﻟا ةﺪﻴﺣﻮﻟا 48,5 40 5 5 1,5 100 تارﺎﻴﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻴﺴﻗ 20 - - 80 - 100 ﺢﺑﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا - 100 - - - 100 رﺪﺼﻤﻟا : داﺪﻋإ ﻦﻣ ﺜﺣﺎﺒﻟا ﲔ ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا 2012 19 ةدﺎﳌا 282 رﺮﻜﻣ 05 ، ﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲔﻧاﻮﻗ ﻊﺟﺮ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ، ص 107 .

(11)

221 ﻢﻗر لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ 06 ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ﻊﻳزﻮﺘﺑ صﺎﳋا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻟوﺪﻟاو نأ ﺪﳒ ،ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ راﺪﻘﲟ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻞﺜﻣ ،ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﺔﻳدوﺮﲟ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﻬﺴﻔﻨﻟ ﺮﺛﺄﺘﺴﺗ ﺔﻟوﺪﻟا 80 % ، ﺬﺧﺄﺗو ﺔﺒﺴﻨـﺑ كﻼﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﰲ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﱪﻛﻷا ﺔﺼﳊا 60 % ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ﺎﻬﺘﻛرﺎﺸﻣو ، ـﺑ تارﺎﻴﺴﻟا ﺔﻤﻴﺴﻗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟ 20 % ﰲ ﺔﻠﺜﻤﳌا ﻪﺘﺼﺣ ﻞﺑﺎﻘﻣ ، 80 % ، ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﲔﻏﻻ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا . ﺔﺒﺴﻨﺑ مﻮﺳﺮﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﲟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا دﺮﻔﻨﺗو 100 % ﻞﻛ ﰲ مﻮﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻤﺘﺗو ،ﺔﻠﻴﺼﳊا ﺔﻔﻴﻌﺿ ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟا ، ﲑﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر ،يرﺎﻘﻌﻟا ﻢﺳﺮﻟا ﻦﻣ ، ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﻢﺳﺎﻘﺘﺗ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﺢﺑﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻢﺳﺮﻟا ،قوﺪﻨﺼﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟاو ﺐﻴﺗﱰﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺐﺴﻨﻟﺎﺑ ،ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ : 30 % ، 59 % ، 11 % . تارادﻹا تﺎﻧزاﻮﻣ ﰲ ﻢﻫﻷاو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﺒﺴﻨﻟا ﻲﻫ ﺔﻴﻠﶈا ﺐﺋاﺮﻀﻟا نأ رﺎﺒﺘﻋا ﻰﻠﻋ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا نﺈﻓ ،ﺔﻴﻠﶈا ﻜﺤﺘﻟا ﺘﺳا ىﺪﳌ ًﺎﻣﺎﻫ ا ً ﺮﱢﺷﺆﻣو ًﺎﻴﺳﺎﺳأ ًﺎﻃﺮﺷ ﱡﺪﻌُ ﻳ ﺔﺒﺴﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻢ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﺔﻴﻟﻼﻘ 20 ، دﺎﳚإ رﺬﻌﺘﻳ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﻦﻜﻟ ﲑﺜﻜﻟا ﰲ ﻒﻠﺘﲣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا نأو ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا ﻦﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺐﻴﺼﻧ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﻲﻋﻮﺿﻮﻣ رﺎﻴﻌﻣ ﻲﺣﻼﻔﻟا وأ ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا وأ يرﺎﺠﺘﻟا ﺎﻬﻌﺑﺎﻃ وأ ﺎ ﺎﻜﺳ دﺪﻌﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ ﻦﻣ . 21 2 -3 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟاو مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻳﺎﺒﺟ : 2 -3 -1 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا تﺎﺌﻴﻬﻟا : أ -ﺔﻳﻻﻮﻟا : ﺮﻌﺗ ﺐﺴﺣ ﺔﻳﻻﻮﻟا ف ﺎ ﺄﺑ يﺮﺋاﺰﳉا نﻮﻧﺎﻘﻟا " ﺔﻋﺎﲨ ﱄﺎﳌا لﻼﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺎﺑ ﻊﱠﺘﻤﺘﺗ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗإ ،نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﲟ ثَﺪﲢو ﻪﺟﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫروﺪﺑ مﻮﻘﺗ ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻗﱢﺮﻔﺘﳌا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ ٌةﺰﺋﺎﺣ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻻ ٌﺔﻋﺎﲨ ﻲﻫو ا ﱪﻌﺗو ،ﻞﻤﻛﻷ تﺎﺌﻴﻫ ﺎﳍ ،ﺎﻬﻴﻨﻛﺎﺳ تﻻﺎﻐﺸﻧا ﻦﻋ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔـﻳﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﺌﻴﻫو ﱯﻌﺷ ﺲـﻠﳎ يأ ،ﺔﺻﺎﺧ ". 22 ﺪﻌﺗ ﺔﻳﻻﻮﻟا ﺔﻳرادإ ةﺪﺣﻮﻛ ﻻ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣ ﰲ مﺎﻈﻨﻟا يرادﻹا ةﺰﳘو ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻞﺻو ﲔﺑ و تﺎﺟﺎﳊا ،ﱀﺎﺼﳌا ،تﺎﻴﻀﺘﻘﳌاو تﺎﺟﺎﻴﺘﺣاو ﺔﺤﻠﺼﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﰲ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟا ﱪﺘﻌﺗ ﺎﻤﻛ ﺎﻫزﺎﻬﲜ يرادﻹا ﺎﻬﻣﺎﻈﻧو ،ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺻﺎﺼﺘﺧاو ﻼﻣﺎﻋ ﻻﺎﻌﻓ ﺔﻠﻴﺳوو ﺔﻌﺟﺎﻧ ﰲ ﻖﻴﻘﲢ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا نوﺎﻌﺘﻟاو ﻞﻣﺎﻜﺘﻟاو ﲔﺑ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا . 20 ﺎﻣور ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻳﺬﻏﻷاو ﺔﻋارﺰﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ ،ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻳﺬﻏﻷاو ﺔﻋارﺰﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ 2004 ، ص 16 . 21 ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ثﺎﲝأ ، ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ، ﻖﻓﻮﻣ ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ﱪﻤﺴﻳد ﱐﺎﺜﻟا دﺪﻌﻟا ،ةﺮﻜﺴﺑ ،ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﳏ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2007 ، ص 104 . 22 ﻢﻗر ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 15 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا 11 / 04 / 1990 ، نﻮﻧﺎﻗ ﻢﻗر 90 / 08 خﱠرﺆﳌا ﰲ 7 ﻞﻳﺮﻓأ 1990 ﻖﻠﻌﺘﳌاو ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ص 488 .

(12)

222 ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ﺺﺋﺎﺼﳋا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﲟ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺔﻳﻻﻮﻟا نأ ﺞﻨﺘﺴﻧ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ : 23  ﺔﻳﻮﻨﻌﻣ ﺔﻴﺼﺨﺷ ﺔﻳﻻﻮﻠﻟ ؛  قﻮﻘﳊا ﺐﺴﺘﻜﺗو تﺎﻣاﺰﺘﻟﻻا تﺎﻴﻟوﺆﺴﳌا ﻞﻤﺤﺘﺗ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻣذ ﺎﳍ نأ ﲎﻌﲟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ؛  ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا فاﺮﺷا ﺖﲢو ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻻ ﺔﻌﻃﺎﻘﻣ ؛  ةﺰﳘ ﺔﻄﻠﺴﻟاو ﲑﻫﺎﻤﳉا ﲔﺑ ﻞﺻو ﺎﻴﻠﻌﻟا . ب -ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا : نإ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﲎﻌﳌا ﰲاﺮﻐﳉا ءﺰﺟ ﻦﻣ باﱰﻟا ﺔﻴﻠﳋا ﺎ أ ﺎﻤﻛ ،ﲏﻃﻮﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا عﺮﺸﳌا فﺮﻋ ﺪﻗو ،ﺐﻌﺸﻠﻟ ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا يﺮﺋاﺰﳉا " : ﺐﺟﻮﲟ ثَﺪﲢو ،ﱄﺎﳌا لﻼﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺎﺑ ﻊﱠﺘﻤﺘﺗ ،ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗإ ﺔﻋﺎﲨ ﺎﳍو ،نﻮـﻧﺎﻗ ٌﻢـﻴﻠﻗإ ٌﻢﺳاو ﺰﻛﺮﻣو ". 24 فﺮﺸﻳ ﺎﻤﻛ ﻰﻠﻋ ةرادإ نوﺆﺷ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺲﻠﳎ ،ﺐﺨﺘﻨﻣ زﺎﻬﺟو ﺔﻟواﺪﻣ ﻮﻫ ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻚﻟذ ،يﺪﻠﺒﻟا ﻪﻧأ ﱪﻌﻳ ﻦﻋ ةدارإ رﻮﻬﻤﳉا ﻪﺘﻛرﺎﺸﻣو ﰲ ذﺎﲣا ،تاراﺮﻘﻟا ﺎﻤﻛ ﱪﺘﻌﻳ اﺬﻫ ﺲﻠ ا ﻰﻠﻋأ ﺔﺌﻴﻫ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا ﺎﻫزﺎﻬﺟو . ﺖﺼﺧ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻠﻤﲜ ﻦﻣ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﰲ تﻻﺎﳎ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻚﻟذو ﺬﻨﻣ دﺎﻤﺘﻋا لوأ نﻮﻧﺎﻗ ﺎﳍ ﺔﻨﺳ 1967 ، ﰒ ءﺎﺟ نﻮﻧﺎﻘﻟا يﺪﻠﺒﻟا ﺪﻳﺪﳉا ﻰﻠﻋ ﺮﺛإ ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻨﺴﻟ 1989 ، يﺬﻟاو ﺺﻧ ﻰﻠﻋ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻮﳓ دﺎﺼﺘﻗا قﻮﺴﻟا دﺎﻤﺘﻋاو ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ،ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺺﺼﺧو نﻮﻧﺎﻘﻟا رﻮﻛﺬﳌا اﺬﳍ ﻖﻓﺮﳌا ﺔﻠﲨ ﻦﻣ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ةدﺪﶈا ﺖﺟردأ ﻦﻤﺿ بﺎﺑ ﻞﻘﺘﺴﻣ ﺖﲢ ناﻮﻨﻋ :" تﺎﻴﺣﻼﺻ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا " ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﰲ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﲑﻤﻌﺘﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا ﻞﻛﺎﻴﳍاو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ،ﺰﻴﻬﺠﺘﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا ﺎﻣو ﻞﺒﻗ ،ﻲﺳرﺪﳌا ةﺰﻬﺟﻷا ؛ﺔﻴﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ،ﻦﻜﺴﻟا ﻆﻔﺣ ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﻂﻴﶈاو تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا . 25 ءﺎﺟ ﻢﻴﺴﻘﺘﻟا يرادﻹا ﺔﻨﺴﻟ 1984 ﺔﻓﺎﺿﺈﺑ ﺔﻠﲨ ﻦﻣ تﺎﻳﻻﻮﻟا دﺪﻋو مﺎﻫ ﻦﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻚﻠﺗ ﱃإ ةدﻮﺟﻮﳌا ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻊﻔﺗرﺎﻓ دﺪﻋ تﺎﻳﻻﻮﻟا ﻦﻣ 31 ﱃإ 48 ،ﺔﻳﻻو دﺪﻋو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ 704 ﱃإ 1541 يأ ﺔﻓﺎﺿﺈﺑ 837 ﺔﻳﺪﻠﺑ ةﺪﻳﺪﺟ ، 26 ﲑﻳﺎﻌﻣ ماﺪﻌﻧﻻ اﺮﻈﻧ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺺﻴﻠﻘﺗ ﰲ يرادﻹا ﻢﻴﺴﻘﺘﻟا ﻢﻫﺎﺳ ﺪﻗو ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ﺪﻳﺪﲢ . 27 23 أ ﻒﺼﻨﻣ ﻮﺑ ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌاو يرادﻻا ﻢﻴﻈﻨﺘﻠﻟ ﻞﺧﺪﻣ ، ص 42 24 ﻢﻗر ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 15 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا 11 / 04 / 1990 نﻮﻧﺎﻗ ﻢﻗر 90 / 09 خﱠرﺆﳌا ﰲ 7 ﻞﻳﺮﻓأ 1990 ﻖﻠﻌﺘﳌاو ،ﺔﻳﻻﻮﻟﺎﺑ ص 504 . 25 ﻒﻳﺮﺷ ،ﻦﻳﺪﻟا ﺮﺼﻧ ﺐﻴﻌﺷ ﻦﺑ ﺔﻠﻗرو حﺎﺑﺮﻣ يﺪﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺔﻠﳎ ، ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻗرﺎﻔﻣو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ،ﻰﻔﻄﺼﻣ - دﺪﻌﻟا ﺮﺋاﺰﳉا 10 2012 ص ، 162 . 26 ﻒﻳﺮﺷ ،ﻦﻳﺪﻟا ﺮﺼﻧ ﺐﻴﻌﺷ ﻦﺑ ،ﻰﻔﻄﺼﻣ ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻣ ص 163 . 27 دﺪﻌﻟا ،ﺎﻴﻘﻳﺮﻓإ لﺎﴰ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻠﳎ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا مﺎﻈﻧ ﺺﻴﺨﺸﺗ ،ﻲﳌﻮﻋ ﺔﻤﺴﺑ 04 ﻲﻠﻋﻮﺑ ﻦﺑ ﺔﺒﻴﺴﺣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ص ،ﻒﻠﺸﻟا 275 .

(13)

223 ج -ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﺮﺘﺸﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا : ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻮﻫ ﻟﺎﻣ ﺘﻤﺘﺗ يرادإ ٍﻊﺑﺎﻃ تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴ ﻴﺼﺨﺸﻟﺎﺑ ﻊ أ ،ﱄﺎﳌا لﻼﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔ ﺔﻣﺪﳋ ﺖﺌﺸﻧ ﻢﻗر مﻮﺳﺮﳌا ﺐﺟﻮﲟ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةرازو ﺔﻳﺎﺻو ﺖﲢ ﻲﻫو ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا 86 / 266 ﰲ خﱠرﺆﳌا 4 ﱪﻤﻓﻮﻧ 1986 ﻢﻗر رﺎﻃﻹا ﺔﻤﻴﻠﻌﺘﻟا ﺖﻠﻌﺟ ﺪﻗو ، 1 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةرازو ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا 20 ﺮﻳﺎﻨﻳ 1988 ﻪﻣﺎﻬﻣ قوﺪﻨﺼﻟا ﺮﻳﺪُ ﻳ ،ﺎﻬﻌﻳزﻮﺘﺑ نﻮﻣﻮﻘﻳ ﻦﻳﺬﻟا ةﻻﻮﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﲨإ تﺎﺼﻴﺼﲣ ﺢﻨﲟ ،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﺰﻴﻬﺠﺘﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻻ ﻟا ﺮﻳزو ﻪﺳأﺮﻳ ،ﻪﻴﺟﻮﺘﻠﻟ ٌ ﺲﻠﳎ ﻳو ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻠﺧاﺪ ﻢﻀ 14 اﻮﻀﻋ : 50 % و ،نﻮﺒﺨﺘﻨﻣ 50 % نﻮﻨﱠﻴﻌ ُ ﻣ . ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﲔﺑ ﱄﺎﳌا ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا ﺲﻳﺮﻜﺗ ﰲ قوﺪﻨﺼﻠﻟ تﺪﻨﺳأ ﱵﻟا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﻤﻬﳌا ﻞﺜﻤﺘﺗ ﻒﻠﻛ ضﺮﻐﻟا اﺬﳍو عﺮﻔﻟ ﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ضوﺮﻗو ﲑﻴﺴﺘﻟا عﺮﻔﻟ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳﻻا ضوﺮﻘﻟاو تﻻدﺎﻌﳌا ﺺﻴﺼﲣو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ تاﺪﻋﺎﺴﳌا ﺢﻨﲟ ـﺑ مﻮﻘﻳ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻴﻧاﺰﻴﻤﻠﻟ ﺰﻴﻬﺠﺘﻟا : 28  ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉﺎﺑ صﺎﳋا ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا قوﺪﻨﺻ ﲑﻴﺴﺗ ؛  داﺪﻋإ ﺔﻴﻠﶈا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ﺔﻴﻗﱰﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ثﺎﲝﻷاو تﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻟاو تﺎﺳارﺪﻟا ﻞﻛ زﺎﳒإو ؛  ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﱀﺎﺼﳌاو تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﻲﻔﻇﻮﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟاو ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا تﺎﻃﺎﺸﻧ ﻞﻜﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ؛  تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻗﺮﺗ ضﺮﻐﻟ تاءﺎﻘﻠﻟاو تاﱪﳋا لدﺎﺒﺗو مﻼﻋﻹا ﺔﻄﺸﻧأ ﻊﻴﺠﺸﺗ ﺔﻴﻠﶈا . ﺎﳘو ﲔﺘﻴﺴﻴﺋر ﲔﺘﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳا ﲔﺗﺪﻋﺎﺴﻣ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ﲑﺳ ﻪﻟ ﻊﻀﳜ يﺬﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﺮﻗأ ﺎﻤﻛ :  نﺎﻤﺿو ةﲑﺴﻋ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺎﻋﺎﺿوأ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺺﲣو ،نزاﻮﺘﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳﻻا ضوﺮﻘﻟا ﺔﻴﻣاﺰﻟﻹا تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ ﺔﻴﻟﻵا ﺔﻴﻄﻐﺘﻟا ) ﺔﻘﺤﻠﳌا تﺎﻘﻔﻨﻟاو رﻮﺟﻷا .. ( ﺔﻨﺴﻠﻟ ؛  ةﺪﻋﺎﺴﻣ ضﺮﻐﻟ ،ئراﻮﻄﻟا وأ ثراﻮﻜﻟا ﻢﺳﺮﺑ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳﻻا ضوﺮﻘﻟا ئرﺎﻃ وأ ﺔﺛرﺎﻜﻟا ثوﺪﺣ ﺪﻨﻋ ﺔﻴﻟوﻷا تﺎﻓﺎﻌﺳﻹا تﺎﻣاﺰﺘﻟا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺮﺧآ . ﻤﺠﻠﻟ ﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ضوﺮﻗ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ﺢﻨﳝ اﺬﻫ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ مﺎﻴﻘﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎ ﺢﻨﲤ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا مﺎﻬﳌا ﻦﻣ ﻲﻫو ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻲﺸﻴﻌﳌا رﺎﻃﻹا ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺔﻬﺟﻮﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺎﺑ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا ﻦﻤﻀﻳ اﺬﻫ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ضوﺮﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﰲ ةزﻮﻌﳌا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻳﻮﻟوﻷا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﻳﻮﲤ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻦﻤﻀﻳ ﻪﻧأ ﺎﻤﻛ ﲔﻴﻠﶈا ﲔﺒﺨﺘﻨﳌاو ناﻮﻋﻷا ةﺪﺋﺎﻔﻟ تﺎﺳارﺪﻟاو مﻼﻋﻹاو ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا نﺎﻤﺿ قوﺪﻨﺻ ﻢﺳﺮﺑ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺼﻗﺎﻨﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺾﻳﻮﻌﺗ . 28 http://www.interieur.gov.dz .2013/03/13 مﻮﻳ ﻪﻴﻠﻋ ﻊﻠﻃا

(14)

224 2 -3 -2 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻊﻗاو : ةﱰﻔﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا لوﺪﳉاو ﱄاﻮﳌا ﻞﻜﺸﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺢﺿﻮﻳ 2009 -2012 ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا 07 : ةﺮﺘﻔﻠﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا 2009 -2012 ) ةﺪﺣﻮﻟا : يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠﻣ .( 2 009 2 010 2 011 2 012 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا 134 154 166 172 تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﺮﺘﺸﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا 116 130 102 123 ﺔﻳﻻﻮﻟا 58 65 69 73 ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ تاداﺮﻳﻻا عﻮﻤﺠﻣ 308 349 337 368 رﺪﺼﻤﻟا : ﻦﻣ إ ﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋ ﲔ ﻦﻣ قﻼﻄﻧا : w http www.elkhabar.com/ar/autres/dernieres_nouvelles/332767.html مﻮﻳ 22 / 04 / 2013 ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا 01 : ةﺮﺘﻔﻠﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا : 2009 -2012 رﺪﺼﻤﻟا : ﻦﻣ إ ﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋ ﲔ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪﳉا تﺎﻴﻄﻌﻣ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﺖﻐﻠﺑ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻬﺟﻮﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا نأ ﻆﺣﻼﻧ ﲔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻞﻜﺸﻟاو لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ 368 جد رﺎﻴﻠﻣ ﺔﻨﺳ ﰲ 2012 ﺔﻨﺴﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻒﻴﻔﻃ عﺎﻔﺗرا ﻞﻴﺠﺴﺗ يأ 2011 تاداﺮﻳﻹا ﻩﺬﻫ ﺖﻐﻠﺑ ﺚﻴﺣ 337 رﺎﻴﻠﻣ -20 40 60 80 100 120 140 160 180 2 009 2 010 2 011 2 012 ﺔﯾدﻠﺑﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻠﻟ كرﺗﺷﻣﻟا قودﻧﺻﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻻوﻟا

(15)

225 ﻞﺑﺎﻘﻣ جد 349 ﺔﻨﺳ ﰲ جد رﺎﻴﻠﻣ 2010 و 308 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2009 ﻆﺣﻼﻳ ﺎﻣ يأ ، ﰲ ﺎ أ ﺎﻣﻮﻤﻋ ﺎﻬﻴﻠﻋ ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ ظﻮﺤﻠﻣ رﻮﻄﺗ . ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻞﺜﲤ ﱵﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﻰﻠﻋ تاداﺮﻳﻹا ﻩﺬﻫ ﻊﻳزﻮﺗ ﻞﻜﺸﻟا ﺎﻤﻛ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪﳉا ﺮﻬﻈﻳ ﺎﻤﻛ ﺖﻐﻠﺑ ﺚﻴﺣ ،ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ارﺎﻜﺘﺣا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟاو تﺎﻳﻻﻮﻟاو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻲﻫو تﺎﺼﻴﺼﺨﺘﻟا ﺎﳍ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا 172 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2012 ﻞﺑﺎﻘﻣ 166 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2011 و 154 جد رﺎﻴﻠﻣ ﺔﻨﺳ 2010 و 134 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2009 لوﺪﳉا ﺎﻬﺤﺿﻮﻳ ﱵﻟا مﺎﻗرﻷا ﺐﺴﺣ . ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تاداﺮﻳﻹا ﺎﻬﺘﻬﺟ ﻦﻣ ﺖﻐﻠﺑو 123 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2012 ﰲ ﺎﻣأ ، ﺔﻨﺳ 2011 ﺖﻐﻠﺑ ﺪﻘﻓ 102 ﺔﻨﺴﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ضﺎﻔﳔا ﻞﻴﺠﺴﺗ يأ جد رﺎﻴﻠﻣ 2010 ) 130 جد رﺎﻴﻠﻣ ( ﺔﻨﺳ ﰲو 2009 ﱃا ﺖﻀﻔﳔا 116 جد رﺎﻴﻠﻣ . ـﺑ ترﺪﻗ تﺎﺼﻴﺼﺨﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﺼﺣ ﻒﻌﺿأ تﺎﻳﻻﻮﻟا ﺖﻠﺠﺳ ﻞﺑﺎﻘﳌﺎﺑو 73 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2012 ﻞﺑﺎﻘﻣ 69 ﺔﻨﺳ جد 2011 و 65 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2010 و 58 ﺔﻨﺳ جد رﺎﻴﻠﻣ 2009 . ﺎﻤﻛ ﺔﻨﺳ ﺖﻄﻋأ 2011 ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا تﺎﻧﻮﻜﳌ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا : ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا 08 : ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ 2011 طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻲﻨﻬﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا تارﺎﻴﺴﻟا ﺔﻤﻴﺴﻗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻴﻓاﺰﺠﻟا رﺎﻘﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﺿ تﺎﻳﺎﻔﻨﻟا ﺔﻟازاو رﺎﻴﻠﳌﺎﺑ ﻎﻟﺎﺒﳌا رﺎﻨﻳد 147,85 89,25 6,8 57 , 4 1,64 ﺔﻳﻮﺌﳌا ﺐﺴﻨﻟا 58,2 35,13 2,86 1,86 0,65 رﺪﺼﻤﻟا : ﻦﻣ إ ﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋ ﲔﺜ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا : w http www.elkhabar.com/ar/autres/dernieres_nouvelles/332767.html مﻮﻳ 22 / 04 / 2013 نأ ﻆﺣﻼﻧ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ 147.85 رﺎﻴﻠﻣ طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺎﻫرﺪﺼﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻦﻣ جد ﺔﺒﺴﻨﺑ يأ ﲏﻬﳌا 58.2 % . ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺖﻠﺗو 35.13 % ﻎﻠﺒﲟ 89.25 جد رﺎﻴﻠﻣ تارﺎﻴﺴﻟا ﺔﻤﻴﺴﻗ ﰒ ، 2.86 % ﻎﻠﺒﲟ 6.8 ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا جﻮﺘﻨﻣ ﻲﻘﺑ ﲔﺣ ﰲ ،رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠﻣ ﳌا ﺔﻴﻓاﺰﳉا ﻦﻣ ﻞﻗﺄﺑ اﺪﺟ ﻼﻴﺌﺿ ةﺪﺣﻮ 5 ﺔﺒﺴﻨﺑ يأ جد ﲑﻳﻼﻣ 1.86 .%

(16)

226 ﺔﻴﻟﺰﻨﳌا تﺎﻳﺎﻔﻨﻟا ﺔﻟازإ ﺔﺒﻳﺮﺿو رﺎﻘﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺧاﺪﻣ ﺖﻐﻠﺑ ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ ﻦﻣو 1.64 ﺔﳘﺎﺴﲟ يأ جد رﺎﻴﻠﻣ ﻦﻣ ﻞﻗﺄﺑ 1 % . 2 -4 ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ : ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻢﻫأ دﺪﺤﺘﺗ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ : أ -ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ءﺎﻋو ﺪﻳﺪﺤﺗ : ،ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ﺔﺌﺒﻌﺗ ﺔﻴﺣﻼﺻ وأ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا يﺮﺋاﺰﳉا عﱢﺮﺸﳌا ﻞﱠﲪ ﺪﻘﻟ ةدﺎﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻴﻠﶈا مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﻬﳘأ 146 ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 29 ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺔﺌﺒﻌﺗ ﻦﻋ ﺔﻟوﺆﺴﻣ ﱪﺘﻌﺗ ﺚﻴﺣ و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا تﺎﻧﺎﻋﻹاو ،ﺎ ﺎﻜﻠﺘﳑ ﻞﻴﺧاﺪﻣو ،مﻮﺳﺮﻟا . ب ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا لﺪﻌﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗ : ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﰲ يﺮﺋاﺰﳉا عﱢﺮﺸﳌا ﺺﻧ 165 ﺪﺣأ يﻷ زﻮﳚ ﻻ ﻪﻧﺄﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا باﺮﺗ ﰲ ﻢﺳر وأ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻞﻴﺼﲢ 30 يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻘﺒﺴﳌا ﺔﻴﻟواﺪﺘﻟا ﺔﻘﻓاﻮﳌا ﺪﻌﺑ ﻻإ . ﱵﻟا ﻚﻠﺗ ً ءاﻮﺳ ،ﺎﻬﺘﻴﻋوأو ﺐﺋاﺮﻀﻟا عاﻮﻧأ ﻞﻛ ﺪﻳﺪﺤﺘﺑ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺐﺟﻮﲟ ﺔﻟوﺪﻟا مﻮﻘﺗ نأ ﻮﻫ ثﺪﳛ ﺎﻣ ﻦﻜﻟ ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ٍﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺄﺑ ﻊﱠﺘﻤﺘﺗ ﻻ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ نإ ﺚﻴﺣ ؛ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﱃإ ًﺎﻴﺋﺰﺟ وأ ًﺎﻴﻠﻛ ﺎﻬﺘﻠﻴﺼﺣ دﻮﻌﺗ ا ﺲﻟﺎﺠﻤﻠﻟ ﺢﻨﲤ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺐﺋاﺮﺿ ضﺮﻓ وأ ﱯﻳﺮﻀﻟا ءﺎﻋﻮﻟا تﻻواﺪﻣ ﺐﺟﻮﲟ مﻮﺳر ضﺮﻓ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟ ﺔﻴﺻﻮﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﳌا ﻢﺘﺗ . صﺎﳋا ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳﻻ ﱪﻛﻷا ﺪﺋﺎﻌﻟا تاذ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ ذﻮﺤﺘﺴﺗو ﺔﻤﻈﻧﻷا ﻊﻀﺗ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا تﺎﻣﻮﻜﳊا نأ ﺎﲟو راﻮﳌا ﱃإو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻋ ﰐﺄﺘﳌا ﻞﺧﺪﻟا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﺎﻬﻨﻜﳝ ﻻ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻣﻮﻜﳊا نﺈﻓ، دﻮﻴﻗ ﻦﻣ ﻼﻌﻓ ﺎﻫرﺮﲢ ﺪﻗ ﱵﻟا د تﻼﻳﻮﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا . 31 ج -ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ : ﲜ ﺔﻟوﺪﻟا مﻮـﻘﺗ ﰒ ﻦﻣو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻛ ﺔﻳﺎﺒ ﲢو ﺎﻬﻌﻳزﻮﺗ ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ ﺎﻬﻠﻳﻮـ ﺪﶈا تﺎﺌﻴﳍا ا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟاو ةد ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻨﻌـﳌ ،ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻌﺑﺎﺘﻣ وأ ﻞﻴـﺼﺤﺘﻟا ﺔﻌﺑﺎﺘﻣ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﻴـﺣﻼﺻ ﻦﻣ ﺲﻴﻟو ﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻊﱠﺘﻤﺘﺗ ﲔﺣ ﰲ ،ﻊﻓﺪﻟا ﻦﻋ ﲔﻔﱢﻠﺨﺘﳌا ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ مﻮﺳﺮﻟا ﺾﻌﺑ ﻞﻴﺼﲢ ﺔﻄﻠﺴﺑ ت ﺬﻫ نﻮﻜﻟ ؛ةﺮﺷﺎﺒﻣ مﻮﺳﺮﻟا ﻩ دأ تﺎﻣﺪﺧ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻊﻓﺪُﺗ ،ﺎﻬﻴﻔﻠﻜﳌ ﺎ ﺎﻤﻛ نأ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻊﻳزﻮﺗ دراﻮﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻰﻠﻋ ﻒﻠﺘﳐ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻢﺘﻳ ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﺬﻫ ﻩ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ﱀﺎﺼﳌا ﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ) ةرازو ﺔﻴﻟﺎﳌا ( ﺲﻴﻟو ، تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻳأ ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻌﻄﻠﻟ وأ ﺾﻓﺮﻟا . د -ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ : ﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﲔﺑو ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﻊﻳزﻮﺗ ﺐﺴﻧ ﺔﻟوﺪﻟا دﱢﺪﲢ ﲑﻳﺎﻌﳌا دﺪﲢ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻠ ﺘﳌا ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻋﺎﻤﺠﻠﻟ كﱰﺸﳌا قوﺪﻨﺼﻟا دراﻮﻣ ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ﺔﻌﺒ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟا ﺲﻠ ا لﻼﺧ ﻦﻣ قوﺪﻨﺼﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ فﺮﺸﺗو ﺪﻟا ﺮﻳزو ﻪﺳأﺮﻳ يﺬﻟا ﺜﳑ وأ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻠﺧا ﻪﻠ . 29 ﻢﻗر ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 15 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا 11 / 04 / 1990 ص ، 500 . 30 ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌا ص ، 502 . 31 ، ﺮﺋاﺰﳉا ،دوادﻮﺑ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻛﺮﺸﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺎﺒﺟ ، ﺮﻳﺮﺳ وأ رﻮﻨﻣ ، ﻮﲪ ﺪﻤﳏ ،ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا 2009 ص 235 .

(17)

227 ﱢﺪﻘﻳ ﱵﻟا تﺎﻧﺎﻋﻹا نأ ﱃإ ةرﺎﺷﻹا رﺪﲡ ﺎﻤﻛ ﺎﺒﻟﺎﻏ ،ﺔﻟوﺪﻟا وأ قوﺪﻨـﺼﻟا ﺎﻬﻣ طوﺮﺷو ٍتﺎﻤﻴﻠﻌﺘﺑ ﺔﻘﻓﺮﻣ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺔﻧزاﻮﻣ نأ ﺎﻤﻛ ،تادﺎﻤﺘﻋﻻا ﻩﺬﻫ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻦﻋ ﺔﻳﺎﺻﻮﻟا ﱀﺎﺼﻣ ﺔﻗدﺎﺼﳌ ٌﺔﻌﺿﺎﺧ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا . ﻦﻣ نﻮﻜﺘﳌا ﻲﻠﶈا ﻲﺋﺎﺒﳉا مﺎﻈﻨﻟﺎﻓ 23 ﺔﺒﻳﺮﺿو ﺎﲰر ، ،ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻬﺟﻮﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا دﺪﻌﺘﺑ ﺰﻴﻤﺘﻣ ةرادﻹا ﻩﺎﲡ ﻲﻠﶈا ﻲﺋﺎﺒﳉا جﻮﺘﻨﳌا ﻊﻳزﻮﺗ ةدﺎﻋإ لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻌﺒﺗ ﺔﺻﺎﺧ، ﲔﻧاﻮﻘﻟا صﻮﺼﻧ ﻒﻋﺎﻀﺗو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا .32 3 -ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻪﺟاﻮﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا : ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻢﻫأ ﻞﺜﻤﺘﺗ :  بﺮﻬﺘﻟاو ﺶﻐﻟا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﻴﻠﶈا ﺪﺋاﻮﻌﻟا عﻮﻤﳎ ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ ﺔﺒﺴﻧ ﻞﻜﺸﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ﻒﻌﺿ ،ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻒﻌﺿ ،تاءﺎﻔﻋﻹا ةﺮﺜﻛ ؛  تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاءاﺮﺟﻹا ﲔﺑ ﺆﻓﺎﻜﺘﻟا ماﺪﻌﻧا ؛  يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺎﻳﺰﻛﺮﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ ﺎﳑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﺔﻴﺻﻮﺼﺧ ؛  ﻞﺟ ﻞﻌﺟ ﺎﳑ ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﲑﻴﺴﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا تارﺎﻃإ ﻊﻳزﻮﺗ ءﻮﺳو ،ﺔﻳرادﻹا رداﻮﻜﻟاو ﲑﻃﺄﺘﻟا ﺺﻘﻧ ﺎﺑو ،ﺰﺠﻌﻟا ﱐﺎﻌﺗ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا برﺎﲡ ﺖﺘﺒﺛأ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﱃإ دﻮﻌﺘﻓ ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﺐﻠﻄﺘﺗ ﱄﺎﺘﻟ دراﻮﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ تدادزا ،ﱪﻛأ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا ﺔﺟرد ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻤﻠﻛ ﻪﻧأ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا يأ ،ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا أﺪﺒﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗ اﺬﻫ ﲏﻌﻳو ،ﺔﻴﺗاذ ﺔﻴﻟﺎﻣ ؛ 33  ﺔﻴﺻﻮﺼﺧ ﱃإ ىدأ ،يﺰﻛﺮﳌا ﲑﻴﺴﺘﻠﻟ ﻊﻀﳜ نأ ﺪﺑ ﻻ يﺬﻟا ،ﱄوﱰﺒﻟا ﻊﻳﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻧﺎﻋﻹا ﱃإ ﺎﻣود ءﻮﺠﻠﻟاو ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉاو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا لﺎﳘإ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺰﺠﻋ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﻟوﺪﻟا ؛  تاذ مﻮﺳرو ﺐﺋاﺮﺿ ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﻲﻫ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺐﲡ ﱵﻟا مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﺒﻠﻏأ نإ ﺐﺒﺴﺑ ﺎﻣإ ﻊﺟار اﺬﻫو ،ﻒﻴﻌﺿ دودﺮﻣ ﻪﺴﻔﻧ ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ،ﺎ ﲔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻠﻗ وأ ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺎﻬﺋﺎﻋو ﺔﻳدوﺪﳏ ﻊﻔﺗﺮﻣ دودﺮﻣ تاذ ﺔﻟوﺪﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺐﲡ ﱵﻟا مﻮﺳﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ؛ 32 www.vitaminedz.com/Article/Articles_18300_1131282_0_1.html le 20/12/2013 33 راﺪﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﻲﻠﶈا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ،ﺪﻴﻤﳊا ﺪﺒﻋ ﺐﻠﻄﳌا ﺪﺒﻋ ،ﺔﻳرﺪﻨﻜﺳﻹا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا 2001 ص ، 24 .

(18)

228  ﰲ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻚﻠﲤ ﺔﻟوﺪﻟا نﺈﻓ ،ﺎ ﺪﺋﺎﻔﻟ مﻮﺳﺮﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﲟ ﺎﻬﻌﺘﲤ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا نإ ﺔﻳﺰﻛﺮﻤﻠﻟ ﲎﻌﻣ يأ كﺎﻨﻫ ﻰﻘﺒﻳ ﻻ ﻪﻨﻣو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﺪﻳﺪﲢو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺲﻴﺳﺄﺗ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا .  بﺎﻴﻏ مﺎﻈﻧ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻲﺋﺎﺒﺟ ﺔﻳدودﺮﻤﻓ ،لﺎﻌﻓ ﳌا ﺔﻣﻮﻈﻨ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا أﺪﺒﺗ ﻻوأ ﺮﻓﻮﺘﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻲﻬﻓ ﺪﻌﺗ ﺔﺑﺎﺜﲟ دﻮﻤﻌﻟا يﺮﻘﻔﻟا ﱵﺤﻠﺼﳌ ءﺎﻋﻮﻟا ،ﻞﻴﺼﺤﺘﻟاو ﻚﻟذ ﻪﻧأ بﺎﻴﻏ ﰲ ةﺪﻋﺎﻗ تﺎﻧﺎﻴﺑ ﺔﺤﻴﺤﺻ ﻦﻋ طﺎﺸﻨﻟا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻻ ﻦﻜﳝ ﻖﻴﻘﲢ تاداﺮﻳإ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﺔﻴﻟﺎﻋ ؛  ﻊﺳﻮﺗ دﺎﺼﺘﻗﻻا ،يزاﻮﳌا ﺚﻴﲝ ﺪﺟﻮﺗ ﲑﺜﻜﻟا ﻦﻣ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةﺪﻴﻌﺑ ﻦﻋ ﲔﻋأ تﺎﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا ﺎ ﺰﻬﺟأو ﰲو ﻞﻇ ﻩﺬﻫ فوﺮﻈﻟا ثﺪﲢ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﲑﻏ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻒﻌﻀﺘﻓ ،ﺔﻔﻳﺮﺸﻟا ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟاو ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ؛  ﺔﻠﻗ ﻞﻣﺎﻌﺗ ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺎﻤﻴﻓ ،ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺔﺻﺎﺧ اذإ ﻖﻠﻌﺗ ﺮﻣﻷا ﺐﻠﻄﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻦﻣ جرﺎﺧ ،ﺔﻳﻻﻮﻟا ﻞﳏ ﻦﻜﺴﻟا ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﻳو ﲔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟاو بﺮﻬﺘﻟا ﰐﺮﻫﺎﻇ ﻊﺠﺸﻳ ﺎﳑ ،ﻒﻠﻜﻤﻠﻟ ﻲﻠﶈا . 4 -ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻦﻴﺴﺤﺘﻟ ﺔﻳؤر : ثاﺪﺣإو ،ﺔﻴﻠﳊا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ ﺎ طﻮﻨﳌا روﺪﻟا يدﺆﺘﻟ ، ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉﺎﺑ ضﻮﻬﻨﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﱃإ تﺎﻔﺘﻟﻻا ﲔﻌﺘﻳ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻲﻠﻳ ﺎﻣ :  ،ﻖﻴﺴﻨﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻤﻴﺳ ﻻ ةﺮﺋاﺪﻟا ﺲﻴﺋر مﺎﻬﻣ ﻢﻴﻋﺪﺗ اﺬﻛو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﺜﻤﻤﻛ ﱄاﻮﻟا تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻢﻴﻋﺪﺗ كاﺮﺷإ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ،ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ءﺎﻀﻋأ تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻢﻋدو ،ﺮﺋاوﺪﻟا دﺪﻋ ﺺﻴﻠﻘﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﻲﺋﺎﺒﳉا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻲﻠﻌﻓ ؛  ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﻋﻮﻧ ةﺎﻋاﺮﻣ ىﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻞﻛ ﺔﻴﺻﻮﺼﳋ ﺎ ﻻﺪﻌﻣو ) ﺔﻳﺪﻠﺑ ،ﺔﻴﺣﺎﻴﺳ ،ﺔﻴﺋﺎﻧ ،ﺔﻳواﺮﺤﺻ ﺔﻳﺮﻀﺣ . (. ؛  زﺎﳒﺈﺑ ةروﺎﺠﺘﳌا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤ ﺢﻤﺴﻳ يﺬﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﲏﻣﺎﻀﺘﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا عوﺮﺸﻣ ﻞﻴﻌﻔﺗ ةروﺮﺿ ﳏو ﻩﺎﻴﳌا ﻊﻳزﻮﺗو ﻦﻳﺰﺨﺘﻟ تﺎﻄﺤﻤﻛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﻖﻓاﺮﻣ زﺎﳒا ﻞﺜﻣ ،ﺔﻛﱰﺸﳌا ةﺪﺋﺎﻔﻟﺎﺑ ﺎﻬﻴﻠﻋ دﻮﻌﺗ ﻊﻳرﺎﺸﻣ تﺎﻄ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻞﻛ ﰲ ﺎﻫرود ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا يدﺆﺗو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ ءﺐﻌﻟا ﻒﻔﳜ ﺎﳑ ،تﺎﻳﺎﻔﻨﻟا مدﺮﻟ . ﲔﺑ ﺔﻛﱰﺸﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ كاﱰﺷﻻا رﺮﻘﺗ نأ ،ﺮﺜﻛأ وأ ﲔﺘﻳﺪﻠﺒﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺲﻟﺎﺠﻤﻠﻟ ﻦﻜﻤﻴﻓ

(19)

229 ﺑ كﱰﺸﻣ ﻊﻔﻧ تاذ ﱀﺎﺼﻣ وأ تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟا وأ تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺘﻟ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ ﺮﻳﻮﻄﺗ ءارو ﻦﻣ ﺎﻴﻌﺳ ،ﺎﻬﻨﻴ ﺔﻛﱰﺸﳌا تﺎﻣﺪﳋا ﻊﻳرﺎﺸﻣ ةرادإو ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻞﺟﻷ ﺔﻴﻠﶈا ﺲﻟﺎ ا ﲔﺑ نوﺎﻌﺘﻟا ﻖﻠﺧو ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ؛ 34  تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ةﺮﻤﺘﺴﳌا ﺔﺒﻗاﺮﳌا ﺔﺳرﺎﳑو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻨﻠﻘﻌﻟا ﺲﻳﺮﻜﺗ ﺎﺳؤﺮﻟ ﺮﻤﺘﺴﳌا ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﲔﻣﺎﻌﻟا ءﺎﻨﻣﻷاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺲﻟﺎ ا ء ؛  ﻪﻋﺎﻨﺘﻗاو ﻪﻴﻋوو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﳌا طاﺮﳔا ىﺪﲟ ﲔﻫر ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا حﺎﳒ ّنإ ﻲﻫ ﺎﻬﻳدﺆﻳ ﱵﻟا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا نﻮﻜﺑ ،ﺔﻨﻃاﻮﳌا ﻢﻴﻘﻟ ﺪﻴﺴﲡ ﱀﺎﺼﻟا ﺔﻣﺪﺧو جﺎﺘﳛ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ ﱃإ لﻮﺻﻮﻟاو ،مﺎﻌﻟا ﺔﻴﺋﺎﻨﺛ دﻮﻬﺟ ﺮﻓﺎﻀﺗ ﱃإ ﻞﻜﻛ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻖﺴﻨﻟا ﻊﻣو ،ﻒﻠﻜﳌا اﺬﻫ ﻊﻣ ﺔﻗﻼﻌﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﺎﻳرﻮﳏ ارود ةرادﻹا ﻪﻴﻓ ﺐﻌﻠﺗ ؛  ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ﺎ لﻮﻤﻌﳌا قﺮﻄﻟا ﰲ ﺮﻈﻨﻟا ةدﺎﻋإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ﺔﻳدودﺮﻣ ﲔﺴﲢ ﻠﺧو ﺲﻴﺳﺄﺗ ﰲ ارود ﲔﻴﻠﶈا ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ءﺎﻄﻋﺈﻛ ،ﺔﻴﻠﶈا ﰒ ﻦﻣو ،ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻞﻛ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﻳ ﺎﲟ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﺔﻴﻋوأ ﻖ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ﻊﻳزﻮﺗو ﻞﻴﺼﺤﺘﺑ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا دﺮﻔﻨﺗ ﻻ ﱴﺣ ﺔﻴﻠﶈا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﱄﺎﳌا دودﺮﳌا ةدﺎﻳز ؛ ﺨﻟا ــــ ﺔﻤﺗﺎ : ﺢﻤﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺎﺑ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺪﻳوﺰﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻴﻗﺮﺗ ﺐﺟاﻮﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺪﺣأ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺪﻌﺗ صﺮﻓ ﻢﱢﻋﺪﺗ ﻲﻬﻓ ،ةﺮﻤﺘﺴﻣو ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣو ﺔﻧزاﻮﺘﻣ ﺔﻴﻠﳏ ٍﺔﻴﻤﻨﺗ ﻖﻴﻘﲢ ﱃإ ﺎﻤﻬﻠﻣﺎﻜﺗ ﰲ يدﺆﺗو ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ ﺎﳍ ﻳﺪﻘﺘﻟﺎﺑ ﺢﻤﺴﺗو ،ﻪﻧوﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﻦﻣ ﻊﻤﺘ ا ﺔﻛرﺎﺸﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺎﻬﺘﻴﺒﻠﺗ ﺐﺟاﻮﻟاو ةدﱢﺪﻌﺘﳌا ﻪﺗﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻ ﻲﻘﻴﻘﳊا ﺮ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ﺔﺌﺒﻌﺗ ﰲ ،ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻋﺎﻤﳉا ﻞﻴﻤﲢ . ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا مﻮﺳﺮﻟاو ﺎﻬﻨﻣ ﺎﻣ كرﺎﺸﺘﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻊﻣ ﻪﻴﻓ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻳﻻﻮﻟاو قوﺪﻨﺼﻟاو ﱰﺸﳌا ك ﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ،ﺔﻴﻠ ﺎﻬﻨﻣو ﺎﻣ ﻪﻤﺴﺘﻘﺗ ﺔﻳﻻﻮﻟا ﻊﻣ قوﺪﻨﺼﻟاو ﻂﻘﻓ كﱰﺸﳌا ﺎﻬﻨﻣو ﻚﻟﺬﻛ ﺎﻣ ﻮﻫ ﺺﺼﳐ ﻚﻟذ ﻢﻏر ﻦﻜﻟ ،ﻲﻠﻛ ﺎﳍ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟﺎﻓ ﻻ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺔﻳﺄﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﺔﻳﺮﺣ ﺎ اداﺮﻳﺈﺑ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ءاﻮﺳ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﺚﻴﺣ ﺎﻬﻋاﻮﻧأ وأ ﺮﻳﺪﻘﺗ ﺎ ﻻﺪﻌﻣ وأ ﻚﻟﺬﺑو ،ﻪﻠﻴﺼﲢ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻲﻬﻓ ﻻ ﻢﻜﺤﺘﺗ ،ﺎﻗﻼﻃإ ﺎﻬﻴﻓ ﺾﻌﺑ ﻢﻬﻠﻟا مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻴﺸﻣﺎﳍا ﱵﻟا ﻞﻜﺸﺗ ﺔﺒﺴﻧ ﺔﻔﻴﻌﺿ ﻦﻣ ﱄﺎﲨإ تاداﺮﻳﻹا ﱵﻟاو ﺎﻫﺪﻳﺪﲢ ﻊﻀﳜ تﻻواﺪﳌ ،يﺪﻠﺒﻟا ﺲﻠ ا دودﺮﳌا ﲔﺴﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﱄﺎﺘﻟﺎﺒﻓ ،ﺎﳍ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻌﺑﺎﺘﻣو ﻞﻴﺼﲢو ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻊﺳوأ ﺔﻳﺮﺣ ءﺎﻄﻋإ ﺐﺟو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﱄﺎﳌا ﻲﻠﶈا ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑا ،ﺎﳍاﻮﻣأ ﲑﻴﺴﺘﺑ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻩﺬﳍ ﺢﻤﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا أﺪﺒﻣ ﺲﻳﺮﻜﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻊﺿوو ﻲﻠﶈا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻞﻤﲢو ،ﻚﻟﺬﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰒ ،ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ضﺮﻓ ﺲﺳأ ﻊﺿوو ،ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﻗإ ﻞﺧاد ﺎ ﺎﻘﻔﻧ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻤﻈﻧأ ﺎﻬﻤﻴﻠ . 34 سدﺎﺴﻟا دﺪﻌﻟا ،ةﺮﻜﺴﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا دﺎﻬﺘﺟﻻا ﺔﻠﳎ ،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا رود ،ﱐﺎﻳﺰﻣ ةﺪﻳﺮﻓ ، ص 63 .