دور الرقابة الجبائية في احد من التهرب الضريبي

مولعلا مسق تبساحلماو تيلالما يميداكأ رتسام ةداهش لين ثابلطتم نمض تمدقم جسخج ةسكرم عشلا تب مولعلا : تيلالما تبساحلماو صصختلا قيقدج : يبساحم بقاسمو رييستلا ت : تبلاطلا فسط نم تمدقم ذاتسالأ فاسشإ تحج : نيسسن لاجعلب زداقلا دبع سيناسب ةعماجلا نع ةبترلا بقللاومسالا ةفصلا مناغتسم ةعماج رضاحمذاتسأ مساقلب حاود اسيئر مناغتسم ةعماج رضاحمذاتسأ رداقلا دبع سينارب اررقم مناغتسم ةعماج رضاحمذاتسأ ةيدان ريبك اشقانم : تيعماجلا تنسلا 8102 / 8102 د زو تباقسلا جلا ب تيئا يف دحلا نم بسهتلا يبيسضلا تسازد تلاح زكسم بئاسضلا تيلاول مناغتسم

دمحأ

الله

لاوأ

،امئادو

هسكشأو

ثك

ی

ار

ىلع

هقيفىج

الم

اهأ

لع

ی

ه

،نالآ

لأسأو

ىلىلما

صع

لجو

نأ

نىكأ

دق

تمهاس

ىلو

ءي شب

لق

ی

ل

يف

ءاسجإ

ثاحبالأ

لبقخسلما

ی

ت

ثامىلعلماب

.

تًادب

هجىجأ

ليصجب

سكشلا

ذاخسلأل

فسشلما

زىخكدلا

دبع

زداقلا

سيهاسب

يرلا

نكأ

هل

لك

مارتحالا

سًدقخلاو

ىلع

ام

همدق

نم

فاسشإ

امك،هيجىجو

سكشأ

ديسلا

ىيحً

بيسو

يرلا

ناك

يل

فسشلا

يف

نأ

نىكً

يسطؤم

صكسمب

،بئاسضلا

امك

مدقجأ

سكشلاب

صجلا

ی

ل

ىلإ

لك

نم

مدق

يل

ی

د

نىعلا

نم

ةرجاسأ

و

ءلامش

تسازد

و

ءاقدصأ

و

لك

نم

مهاس

يف

يحدعاسم

ىلع

شاجهإ

ثحبلا

.

دعبف

ءاىع

ليىط

قىشو

هاهسظخها

فلخ

دعالم

تسازدلا

فله

ىلع

ثابخع

جسخخلا

ًلعُوو

اىكاشدما

حلاسل

عادبالإ

قىفخلاو

زاسصالاو

حاجىلاو

ًمو

اىه

يدهأ

يجسخج

ىلا

يلثم

ىلعالأ

و

صعأ

ناسوإ

ىلع

يبلك

يدلاو

همحز

الله

و

ىلإ

عىبيً

بحلا

و

ناىحلا

يحدلاو

تبيبحلا

اهظفح

الله

و

لاطأ

يف

اهسمع

ىلإ

يتخأ

تفيطل

و

لك

يحىخإ

و

يحاىخأ

و

مهئاىبأ

ىلإ

يدىس

يف

ةايحلا

ميفز

ىلإ

يئاكدصأ

ءاصعالأ

شوريف

تىيمأ

ريبع

ةديهن

يلع

اللهدبع

زىىم

و

ًمحسلادبع

ىلإ

لك

ًًرلا

مهلمحج

يحسكاذ

يدهأ

مهل

يحسكرم

و

مهدعأ

ديصمب

ًم

ثاحاجىلا

.

سرهفلا أ _{......... ءادهإو ركش} ج _{......... ثايىتحالإا سرهف} د _{......... لوادجلا سرهف} ه _{............لاكشالأ سرهف} 20 _{.........تماعتمدلم} لصفلا لوالأ : تبيرضلا تيلاكشاو برهتلا يبيرضلا 25 _{......... ديهمج} 26 _{...... .يبيرضلاماظنلاىلإلخدم : لوالأثحبالإا} 26 _{........هتشاردتيمهأوهجاهىكم،يبيرضلاماظىلامىهفم : لوالأبلطالإا} 27 _{....تيبيرضلامظىلاىلعي سايصلاويعامتجالاويداصتكالاعكاىلارثأ :يواثلابلطالإا} 02 _{.........تيئابجلاثاحلاصالؤ :ثلاثلابلطالإا} 03 _{...... . يبيرضلا برهتلاتيلاكشإ :يناثلاثحبالإا} 03 _{......هعاىهأويبيرضلابرهتلامىهفم : لوالأبلطالإا} 05 _{........ . يبيرضلابرهتلابابشأ :يواثلابلطالإا} 07 _{.........يبيرضلابرهتلا قرط :ثلاثلا بلطالإا} 00 _{...هشايق قرطويبيرضلابرهتلا ةرهاظنعتمجانلاراثالآ :ثلاثلاثحبالإا} 00 _{.........يبيرضلابرهتلل تيلاالإاراثالآ : لوالأبلطالإا} 02 _{......يبيرضلابرهتللتًداصتكالاراثالآ :يواثلابلطالإا} 03 _{......يبيرضلابرهتللتيعامتجالاراثالآ :ثلاثلابلطالإا} 05 _{...... . يبيرضلابرهتلاسايك قرط :عبارلابلطالإا} 07 _{............. لصفلا تصلاخ} يناثلا لصفلا : راطالؤ يرظنلا ينىناقلاو ماظنل تباقرلا تيئابجلا 10 _{............ديهمج} 10 _{... تيئانجلاتباقرلليلكيهلاو يرظنلاراطالؤ : لوالأثحبالإا} 10 _{......اهفادهأ وتيئابجلاتباكرلامىهفم : لوالأبلطالإا} 11 _{........تيئابجلاتباكرلالاكشأ :يواثلابلطالإا} 13 _{تيئابجلا تباكرلابتفلكالإاتيلكيهلالئاشىلا :ثلاثلابلطالإا} 16 _{...........تيئابجلاتباقرللينىناقلا راطالؤ :يناثلاثحبالإا}

16 _{... نىهاللامفوتباكرلابمايللايف ةرادالؤمح : لوالأبلطالإا} 17 _{......تبيرضلابنيفلكالإاثابجاو :يواثلابلطالإا} 20 _{.........تبيرضلابنيفلكمللتمدلالإاثاهامضلا :ثلاثلابلطالإا} 22 _{.........تضورفالإاثابىقعلاوتيئابجلاثاقيقحتلا :ثلاثلاثحبالإا} 22 _{. ... . تبشاحالإايفبىصالإاميلحتلاوتبشاحالإايفميلحتلا : لوالأبلطالإا} 25 _{. ... VASFEتيئابجلاتيعضىلالمجميفممعالإاميلحتلا :يواثلابلطالإا} 27 _{......... ثابىلعلاوثامارغلا :ثلاثلابلطالإا} 30 _{. ...تيئابجلاتباكرلاماظهتيلاعفمييلج :عبارلابلطالإا} 42 _{.........لصفلاتصلاخ} ا تشارد : ثلاثلا لصفل تلاح زكرمب بئارضلا تًلاىل مناغتصم 40 _{.........مناغتصمتًلاىلبئارضلازكرممًدقج : لوالأثحبالإا} 40 _{.........مهاغتصمتًلاىلبئارضلازكرمبفيرعتلا : لوالأبلطالإا} 41 _{.........مهاغتصمتًلاىلبئارضلازكرالإيئابجلا رودلا :يواثلابلطالإا} 42 _{...مهاغتصمتًلاىلبئارضلازكرالإيميظىتلالكيهلا :ثلاثلابلطالإا} 43 _{...مناغتصمتًلاىلبئارضلا زكرمبتيئابجلاتباقرللتيناديمتشارد :يناثلاثحبالإا} 43 _{............ميلحتلاتيلمعثاءارجإو ثاىطخ : لوالأبلطالإا} 44 _{.........فلكالإاتبشاحماهيىتحجيتلاصئالىلا :يواثلابلطالإا} 44 _{............تيلوالأجئاتىلاغيلبجوتيبيرضلاضشالأدًدحج :ثلاثلابلطالإا} 50 _{.........لصفلا تصلاخ} 52 _{......... تماع تمجاخ} 57 _{......... عجارالإاو رداصالإا تمئاق} قحلاالإا صخلالإا

لوادجلا ةمئاق 66 _{. يبيرضلا شغلاو بنجتلا ينب فلاتخالاو هباشتلا هجوأ :10 مقر لودجلا} 56 _{: يبيرضلا برهتلاو شغلا تميرج تيلصالأ ثابىقعلا :10 مقر لودجلا} 67 _{لامعالأ مقر ليكشت ةداعإ لودج:10 مقر لودجلا} 67 _{تيبيرضلا ثاضيفختلا دعب لامعالأ مقر ليكشت ةداعإ لودج:10 مقر لودجلا} 68 _{حابرالأ ليكشت ةداعإ لودج: 10 مقر لودجلا} 68 _{ققدلما لامعالأ مقرل يهنلما طاشنلا ىلع مسرلا ضرف سسأو دعاىق: : 10 مقر لودجلا} 69 _{ققدلما لامعالأ مقرل تفاضلما تميقلا ىلع مسرلا ضرف سسأو دعاىق:10 مقر لودجلا} 77 _{ثاكرشلا حابرأ ىلع تبيرضلا ضرف سسأو دعاىق:10 مقر لودجلا} 76 _{.تيئاهنلاجئاتنلابسخثامارغلاو قىقحلاعىمجم :10مقر لودجلا}

لاكشالأ ةمئاق

33 _{قئاثىلا ىلع تباقرلا ططخم10: مقر لكشلا}

63 _{بئارضلا زكرم ماهم :0 مقر لكشلا}

2 ةمدقم : ةماع تلجع عفدو يداـخكالا غاعوالؤ يف مهاظح امك ،تلودلا تىٍصخ لٍىمخل زداـالإا مهأ نم تبٍسللا ربخعح يف تُمىخلا عم لماعخلا ةزوسك اركو ،يداـخكالا حلاؿالؤ جماسب رُفىج اهللاخ نم ىعظح يتلاو تُماىلا لودلا ثاظطإالإا مىهفالإا اره تمىمًد ناف كلرل تُلودلا نيفلكالإا مازتلاو تباجخطا يدم ىلع فكىخم هزاسمخطاو تبٍسللاب رىم مةاللا لدجلا تجُده تُبظو نىكج ناُخالأ بلاغ يف تباجخطالا هره نكل تُبٍسللا مهتابحاىل عفد نيب مًدللا بىجخلاب فسعٌ ام ىهو تُهىهاللا ثاسغثلا للاغخطا مٍسه نع اهئادأ نم بسهتلاو تبٍسللا ه نع وأ يبٍسللا مٍس بسهتلا ةسهاظ محرتً ام اره ىهو يبٍسللا ؽغلاب فسعٌ ام ىهو تُظِلدج قسه لامعخطا نم دزاىم فازنخطا ىلئ يدإج اهتعُبوب يتلاو ينهىلا داـخكالا ىلع تُبلط زاثآو ةريوخ داعبأ رخأً يرلا يبٍسللا خ نم تُمىمعلا اخهالفه تُوغخل تلودلل تماعلا تىٍصخلا اهنم دُفخظح نأ قوسفالإا عَزاؼالإا يف اهزامثدطا للا .دلابلل تٍىمىخلا بةاسللاب تلُـل تُالإاع ةسهاظ ذدبؿأ يتلا تفالآ هرهل يدـخلل تمكدم تطاُط ينبج ىلئ عفد ام اره تبٍسللا لُـدج يف جاحىعالؤ مٍىلج تُغب دخاو نآ يف تُعدزو تُةاكو تلُطىك تُةابجلا تباكسلا زود يحأً اىه نمو سهاظ ةدخ نم فُفخخلاو يسجالإ عكاعم لمع نم ةريخالأ هره هبظدكج االإ اسظه ،يبٍسللا بسهتلاو ؽغلا يح تظفاىالإا حوز تًامخو يبٍسللا ءبعلل لداع عَشىج نامكو يسةاصجلا ماظىلا يف تًابجلل تُخلاؿالؤ تطاُظلا ههأ لائ ،هُلع ءالللا لُبط يف تلودلا فسه نم ةرخخالإا تُباكسلا ثاءاسحالؤ نم مغسلابو تهيزنلا ةريجو يف لاشام تلةاه الاىمأ لعجً ام ىهو ةدًدجلا تُحىلىىكخلاو تًداـخكالا ثازىوخلا عم هفُكخل كلذو ةسمخظمو ةدًازتم نم عفسلل تلودلا هُف ىعظح ذكو يف تُمىمعلا تىٍصخلا تلُـخ فعلً امم يبٍسك عاوخكا نود نم لوادخج ط يف ةدًازتالإا اهتالفه تُوغخل تًداعلا تًابجلا دزاىم .تمادخظالإا تًداـخكالا تُمىخلا مُلدج لُب : يلاخلا يسهىجلا لاإظلا يف اهسـخ نكمً يتلا تُلاكػئ ملاعم اىل حضخج مبط اممو ؟يبيسضلا بسهتلا ةحفاكم يف ةيئابجلا ةباقسلا مهاسج فيك :تُلاخلا تُعسفلا تلئطالأ حسوب مىله تخوسوالإا تُلاكػالؤ بهاىح فلخخم ذُكىخلو  ينعو اذام لاب ؟هجاهىكم يهامو؟يبٍسللا ماظى  يه امو؟يبٍسللا بسهتلا ةسهاظ لثمخج امُف ؟ينهىلا داـخكالا ىلع هزاثآ  يهام تُةابجلا تباكسلا يه امو ؟يبٍسللا بسهتلا تدفاكالإ ةرخخالإا ثاءاسحالا :ةيلاحلا تايضسفلا حسطب انمق تلاؤاسخلا هره ىلع ةباجالإ نم نكمحن يكلو ىه يبٍسللا ماظىلا ةزاخخالإا و ةدددالإا بةاسللا تعىمجم داسالإا و بةاسللل هُىفلا زىـلا نم تئِب يف اهلُبوج اهعم مةلاخج ،تُبٍسللا تطاُظلا نم نىكخٍو عَسؼدلا يبٍسللا .تُبٍسللا ةزادالا،

3 ةسهاظ لثمخج بةاسللا دًدظح نع داسفالأ عاىخما يف يبٍسللا بسهتلا قافخها ىلئ يدإج يهو ثاداسًئ هنمو تلودلا لا يداـخكالؤ اهزاسلخطا تعصعش . ، ةادأ يه تُةابجلا تباكسل نم يبٍسللا بسهتلا نم دحلا ىلع لمعح ةصهحالأ نم تعىمجم للاخ تمظىالإا ثاعَسؼدلا و . بابسأ ةسازدلا : :يلً ام عىكىالإا اره زاُخخا ىلئ اىخعفد يتلا بابطالأ مهأ نم :ةيثاذ بابسأ  سةاصجلا يف يبٍسللا بسهتلا تبزادم ىلع لمعح تلُطو مهأ اهزابخعاب تُةابجلا تباكسلا ىلع فسعخلا تلوادم  يبٍسللا لاجالإا يف ثازدللاو فزاعالإا ءاسثئ يف تبغسلا  .تىظلا هره للاخ ذطزد يتلا عًِالالإاو فـخخلا لاجمب عىكىالإا نابجزا .اهتدخ نم لُللخلاو يبٍسللا بسهتلا تبزادالإ تلُطىك تُةابجلا تباكسلا زود تطازد ىلئ اىعفد يرلا سمالأ ىه و :ةيعوضوم بابسأ  .اهتدفاكم تُمخخو يبٍسللا بسهتلا ةسهاظ زاؼدها  .عمخجالإا ثائف عمً ههىك غاعالإا عكاىلاب تكلاع هل عىكىالإا  لهح .تماعلا تهشاىالإا يف تبٍسللا اهب ىظدج يتلا تغلابلا تُمهلأل نًريثكلا  .تُةابجلا دزاىالإا ىلع دامخعالا اهنم بلوخج يتلاو ينهىلا داـخكالا اهفسعٌ يتلا ثلاىدخلا  تُلورتبلا تُةابجلا دزاىالإا لةادب داجًاب نهاسلا ذكىلا يف تلودلا مامخها ةسازدلا ةيمهأ : تطازدلا دمخظح تىٍصخلا لٍىمج و ماع لكؼب ينهىلا داـخكالا يف تبٍسللا اهلخدج يتلا تهاكالإا نم اهتُمهأ لكؼب تُمىمعلا تُبٍسللا ثاداسًالؤ ةداٍش يف تٍسةاصجلا تلودلا دعاظح يتلا لةادبلا دخأ ذدبؿأ دلف ،ؾاخ فخطلا اسظه كلركو ،تُلورتبلا ثاداسًالؤ قافخها لظ يف تًداـخكالا تُمىخلا مُلدجو يبٍسللا بسهتلا ةسهاظ لاد تًداـخكا ةسهاظ ذدبؿأ اهنأ تحزد ىلئ .كلرل لبط داجًئو اهتدفاكم ىلع لمعلا نم دبلا تُالإاع عوضولما فادهأ  تُمىخلا مُعح ةريوخ تًداـخكا ةسهاظ ذدبؿأ يتلا يبٍسللا بسهتلا ةزىوخ يدم ذُكىج .تًداـخكالؤ  م دحلا يف تُةابجلا تباكسلا تُلاعف سثأ تطازد .ةسهاظلا هره زاؼدها ن

4  يف اهتُلاعف و اهتزدك يدم ىلع فىكىلل تلودلا فسه نم ةرخخالإا ثاءاسحالؤو ريبادخلا مهأ شاسبئ .يبٍسللا بسهتلا ةدخ نم فُفخخلا :ةسازدلا تابوعص :يلً ام ثدبلا ءاىثأ اهيلئ قسعخلا مج يتلا ثابىعـلا مهأ نمف ،ثابىعـلا نم ىلخً لمع يأ دحىً لا  فلكملل يبٍسللا فلالإاك ،بةاسللا صكسم نم ثاُةاـخالؤو ثامىلعالإا ىلع لىـحلا يف ةريبك تبىعؿ . يهنالإا سظلاب ججحخلاو مُلدخلا لدم  .يبطادالإا مُلدخلاك ،تُةابجلا تباكسلا ثالُلدج ثاءاسحلا لـفم لُلد دىحو مدع  ثاذ تؿاخ ثلاًدعح نم هٍىخدج امب تُةابجلا نيهاىللا زاسلخطا مدع .ثدبلا عىكىمب تلـلا ةسازدلا تاددحم : تطازدلا هره دددج ملعخالإا يواكالإا دددالإا للاخ نم ثدبلا عىكىالإ مهاغخظم تًلاىل بةاسللا صكسمب و تُةابجلا تبكاسالإا بخكم دًددخلاب يتلا تُىمصلا ةرتفلاب ملعخُف ينمصلا دددالإا امأ تىط ثدبلا اهيف مخً 9102 . :عبحلما جهنلما تحص زابخخا لحأ نمو ،ثدبلا تُلاكػئ و تخوسوالإا ثلاؤاظدلا فلخخم ىلع تباحالؤ لحأ نم دامخعالؤ مج دلف ،ثاُكسفلا ىلع دمخعٌ يرلا يفؿىلا جهىالإا مادخخطا مخً ثُخ ،يلُلدخلا يفؿىلا جهىالإا ىلع تُةابجلا تباكسلاو يبٍسللا بسهتلاب تللعخالإا مةالحلا دسطو فؿو يلُلدخلا جهىالإا امأ ،مُهافالإا فلخخم مًدلجو تباكسلا عكاو تطازد يف هُلع دامخعالا مج دلف ىخظالإا ىلع تُةابجلا ي فلخخم قسعب ماُللا نم اكلاوها يلدالإا ثاُؿىخلاو جةاخىلا معب ؾلاخخطا مث نمو بةاسللا صكسم نم اهيلع لىـحلا مج يتلا ثاهحىخلاو ثامىلعالإا لا قاسغأ مدخج يتلا .ثدب :ثحبلا لكيه نيلـف ،لىـف تثلاث ىلئ اىثدب اىمظك تخوسوالإا تُلاكػالؤ بهاىجب ىُدج تُملع تطازد ىلئ لىؿىلل يلُبوج لـفو نيٍسظه .تماع تمدلم لىـفلا هره ذلبط دكو ُبٍسللا مظىلا ىلع ي ساُظلا و يعامخحالا و يداـخكالا عكاىلا سثأو يبٍسللا ماظىلا مىهفم لمؼٌ لوالأ لـفلا ت هزاثآو هكسهو يبٍسللا بسهتلا تُهام ىلئ قسوخلا مج ثُخ ثدبلا لدم يبٍسللا بسهتلا ةسهاظ لُلدخب اىمك امك .يبٍسللا بسهتلا ضاُك جهاىم لواىج مج امك ،تًداـخكالا ثاريغخالإاب هخكلاعو اهلاكػأو تُةابجلا تباكسلا مىهفم لواىج للاخ نم تُةابجلا تباكسلاب ملعخٍو يواثلا لـفلا كلركو ،اهفادهأو تُهىهاللاو تُمُظىخلا لةاطىلا ىلئ قسوخلا مج امك ،اههحاىج يتلا ثابىعـلاو تُةابجلا تباكسلا ثاءاسحئو بدابم .تُةابجلا تباكسلل

5

تطازد للاخ نم يلدالإا يىخظالإا ىلع تُةابجلا تباكسلا لواىج هُف مج يرلاو يلُبوخلا لـفلا ىهو ثلاثلا لـفلا يىخظم ىلع تُهادُم .يبٍسللا بسهتلا تدفاكم يف مهاظٌ شاهح هزابخعاب مهاغخظم تًلاىل بةاسللا صكسم

6 ديهمج تُوغحو لٍىمخل ةدًدظ زداـم ًُ ضدبلا اهيلُ مخدخف اهتالفه ةداٍش ىلب يدؤ تلودلا ناؼو ّطىج نب ىعظح ثالفىلا هره تهظاىالإو ،اهل تلبالم دزاىمب ثالفىلا هره يوغح نؤ بجً ذب ،زاسمخطاب ةدًازتالإا ثالفىلا ؾاخصلا ًم ًابسظ لـخ يتلا بثاسللا َاوخكا ىلب ةدهاظ تلودلا تبٍسللل نحِكاخلا . نحهاىكو ثاَِسؼدب مُدم يبٍسك ماٌه ّكو ىلب تلودلا إجلج تبٍسك ثاداسًب مٌُىج نامك لظؤ ًمو يدمب ناخهىهسم اهتُلاِفو تبٍسللا تُمهؤ نؤ ىلب تفاكلإاب ،اهكاوه ًُ سزز ا و تبٍسللاب فليالإا اهلفو يسظٌ لاو تباجخطا ال هرهو ،مهتابظاىب نحفليالإا مازت تباجخط ا تجُده تُبظو نىيلج اهمٌِم يف ل رىم تمثاللا تُلدج مًدللا ب ح ن بسهتلا ةسهاً ثرزا دكو ،اهئادؤ ًم بسهتلاو تبٍسللا ّفد زازؤ رحوز ىلُ تُبلط داِبؤو ة ال داـخك هىلا ن ىلُو ي الأ فاده ةسوظالإا ماٌىلا تُلاِف مُِح ضُخ ، يبٍسللا ًم ز لا ٌ دىهظ ذبه هجاهىيم تُطاطالأ تلشمخالإا ف ي ا َّسؼدلا ل يجابج ةزادالؤو ل تُبٍسللا ه ار دمخُا ها بل ب لـفلا اره مُظلج ى ل ى رلاز ضخابم : ضدبالإا الأ ٌو لزدم : ىلب ماٌىلا يبٍسللا ضدبالإا اشلا يو : تُلايػب بسهتلا يبٍسللا هطاُك قسهو يبٍسللا بسهتلا ًُ تمظاىلا زازالأ : ضلاشلا ضدبالإا

7 ثحبلما ال و : لخدم ىلإ ماظىلا يبيزضلا . لا ًىمً تفسِم يدم رُفىج تطاُظلا تُبٍسللا يف ّكاىلا لاب ًم ٌلاز ماٌىلا يبٍسللا مباوالإا ،اهل ًلرل طاُِط اره ضدبالإا لخز بهاىجلا تللِخالإا ماٌىلاب يبٍسللا ًم ضُخ مىهفالإا ثاهىيالإاو تفاللاب ىلب تُمهؤ تطازد مٌىلا تُبٍسللا . بلعلما وال : مىهفم ماظىلا ،يبيزضلا هجاهىكم تيمهأو هتضارد . ٌواىدىط يف اره بلوالإا ام يلً : لاوأ : مىهفم ماظىلا يبيزضلا ماٌىلل يبٍسللا مُهافم ةدُ اهنم ام ىبجسً مٌُىخلاب يفلا تبٍسللل اهنمو ام ىبجسً تُىمجمب سؿاىِلا تُظىلىًدًالؤ تًداـخكالو تُىفلاو ماٌىلل يبٍسللا اكلاوهاو ًم ًلذ قسوخيط ىلب نحفٍسِخلا نحُلاخلا : فيزعتلا وال : فسٌِ ماٌىلا يبٍسللا هىبؤ تُىمجم بثاسللا يلا داسً اهزاُخزا اهلُبوجو يف ّمخجم نحِم ًمشو ددخ مُلخ فادهؤ تطاُظلا تُبٍسللا يتلا اهالجزا ًلذ ّمخجالإا . 1 فيزعتلا يواثلا : فسٌِ ماٌىلا يبٍسللا هىبؤ ىه تُىمجم ةدددم ةزاخزو ًم زىـلا تُىفلا تبٍسللل يلا مءٌاخج ّم فثاـز تئِبلا يلا لمِح فً اهكاوه لشمخجو يف تُىمجم جماسب تبٍسك تلمايخم لمِح تلٍسوب ةدددم ًم ٌلاز ثاَِسؼدلا نحهاىللاو تُبٍسللا ةزدـالإا امو اهبخاـً ًم ذثاىل تًرُفىخلا ثاسهرالإاو تًرحظفخلا يلا ىعظح ىلب مُلدج فادهؤ ةدددم لشمج فادهؤ تطاُظلا تُبٍسللا . 2 ًمو ٌلاز فٍسِخلا ح ن مً ًى تغاُؿ ٍسِخلا ف اخلا لي : 3 " ماٌىلا يبٍسللا ىه م تُىمج بثاسللا دالإا ةدد ةزاخسالإاو ًم زىـلا تُىفلا بثاسللل داسالإاو اهلُبوج في تئِب لاخج مء ،اهِم ًلذو توطاىب هاىللا ح ن ثاَِسؼدلاو تفلخسالإا ثاسهرالإاو تًرحظفخلا لا ت ي ىعظح ف ي تًاهنلا بل ى ج مُلد فادهؤ تطاُظلا تُبٍسللا . .يبيزضلا ماظىلا ثاهىكم :ايهاث :تُلاخلا سؿاىِلا ًم يبٍسللا ماٌىلا نىيخً 1 - تُبٍسللا تطاُظلا لاو تُلاالإا تطاُظلا ًم ءصظ ّمخجملل تُبٍسللا تطاُظلا دِح ت هخطاُط ًم ءصظ اهزودب يه ي تُبٍسللا اهزداـم تفاو تمدسخظم تلودلا اهرفىجو اهووز يلا تُبٍسللا جماربلا تُىمجم يهو .تًداـخكال 1 دُدم دُظ ،شازد مٌىلا تُبٍسللا زادلا ،تُِماجلا ،تٍزدىىطالؤ سـم 1999 ، ؾ . 22 2 ،تٍزدىىطالؤ ،تُِماجلا زادلا ، ،تُبٍسللا مٌىلا ،نامشُ صٍصِلا دبُ دُِط 2000 . ؾ ، 17 3 .ؾ،هسهذ مبط ّظسم ،شازد دُظ دُدم 23

8 يف تمهاظملل تبىغسم رحغ زازؤ بىظو تبىغسم تُطاُطو تُُامخظاو تًداـخكا زازؤ رادخب تلمخدالإاو تُلِفلا ّمخجالإا فادهؤ مُلدج 1 . 2 -يزضلا عيزشتلا يب نؤ بظو اهفادهؤ مُلدج لظؤ ًم ارهو يوىهاك ليػ يف تُبٍسللا تطاُظلا دُاىكو تدابم تغاُؿ ًُ ةزابُ ىه تُبٍسللا نحهاىللا نىيلج نؤ بجً امه نلاالإا مامؤ بسهتلا رفاىم دظل دُظ ليؼب يبٍسللا َّسؼدلا تغاُؿ مخج .تلودلل تًداـخكال فوسٌلاو فُىخج تهسم 3 - تيبيزضلا ةرادالإ َّسؼدلا رُفىج ًُ ٌواظالإا يزادالؤ يفلا شاهظا ًلذ يهف يبٍسللا ماٌىلا رُفىج ةادؤ تُبٍسللا ةزادالؤ ربخِح .اهتًابظو بثاسللا قسف ٌلاز ًم ًلذو يبٍسللا .تيبيزضلا مظىلا ىلع ي سايطلاو يعامتجالاو يداصتكالا عكاىلا زثأ :يواثلا بلعلما تُبٍسللا مٌىلا نؤ مىلِالإا ًم يفو ّمخجالإا يف دثاظلا يداـخكال ّكاىلا يف سزاج دلب يؤ يف ةدثاظلا فلخسالإ تُبظيلا تُمهالأ لِظ ام ىهو تُلاُ ٌىزد ثاٍىخظمب اهداسفؤ ّخمخً اًداـخكا تمدلخالإا ٌودلاف هجاهىيم ةزادـلا ّكىم يف لزدلل بثاسللا ا ثاًلاىلا يف ٌاخلا ىه امه بثاسللل تُىفلا زىـلا فلخسم نحب ًم ةددخالإ ناباُلاو اُهاالإؤ ، تُىٍسمالأ 2 . ه ال ليُهلا سزاً ام فلخسً دك يبٍسللا ماٌىلا نةف مز ًمو يبٍسللا ماٌىلا ليػ يف هزودب ّمخجملل يداـخك تلود ىلب ٌاشالإا لُبط ىلُ تُازصلا يف تشًدخلا بُلاطالأ مدسخظح تلود ًم يؤ ،تُُازش تلود ىلب تُُاىؿ تلود ًم هو اطاطؤ اهمدسخظح اداسًالؤ ىلُ بثاسللا قسف تليؼم حسوً ام ى تؿاز تفـب تُخلافلا ث ، ّكاىلا سزاً امه ءبِلا ىلُ باصخالأ ددِخم تُهاسكىمًدلا تلودلا يف يبٍسللا ءبِلا فلخسً ذب تُبٍسللا مٌىلا ىلُ ي ساُظلا يف تبٍسللا قسف لمؼٌ ههؤ ضُخ تولظلا ٌدابج اهيف ذمظٌ تُهاسلمًد رحغ تلود يف يبٍسللا اهب يتلا ٌودلا قافهالؤ جماسب تُوغخل تُلاالإا دزاىالإا ةداٍش ىلب ناُخالأ مٌِم يف ٌودلا هره سهٌج دكو ، تُلُىؼح تَُِسؼح علاجم سللا ماٌىلا سزإخً ام زدلبو ،ةدُػسلا رحغ تُمىيخلا ٍ ثاكلاِلا مُبوخب ًلره سزإخً ههةف ي ساُظلا ّكاىلاب يبُ 3 دىظو نؤ ذب ٌودلا نحب تُطاُظلا اهنُب امُف لماِخج اهلِظ ٌودلا ًم تُىمجم نحب ةزحمخم تُطاُط ثاللاُ .يبوزوالأ دادجال ٌود يف ٌاخا ىه امه ) تُبٍسللا تطاُظلا دخىج ( تُلاِفلاب مظدج تُبٍسك تلماِمب نايمب تُمهالأ ًمف ّمخجالإا يف ةدثاظلا تُُامخظال ٌاىخالأو ثافظلفلا ًم ليب تُبٍسللا مٌىلا سزإخج دكو نؤ .مفسىالإا لزدلاو ّفجسالإا لزدلا ةاُاسم ّم تبٍسللا قسف يف تلادِلا مبوج 1 عوىً ددمؤ ،مٍسوب بثاسللا ثالفىلاو ،تماِلا زادلا تُِماجلا ،تٍزدىىطالؤ، ،سـم 2000 ، ؾ . 27 -25 2 سـها ،داسم تُلاِف ماٌىلا يبٍُسللا ينب تٍسٌىلا مُبوخلاو ناىًد ثاُىبوالإا ،تُِماجلا ،سثاصجلا 2011 ، ؾ . 17 3 ي سسالإا دُظلا ،يشاجح مٌىلا تُبٍسللا ينب تٍسٌىلا ،مُبوخلاو زادلا ،تُِماجلا ثورحب 2001 ، ؾ . 11

01 زىمخلا يهاِح اهيف سؼدىً يلا ٌودلا يفف ،تُبٍسللا مٌىلا ىلُ تُكلازالأ تمُكو ّمخجالإا ثاداُ سزاج امه ـً بِـهاُلاو ثاىهاسالإا باِلؤ اهيف مِحو ،تٍىبرتلا ثلاماِالإا اهيف مخجو اهُاىهإب ثاسىظالإاو هره ىلُ بثاسللل ذب عىِلاب عىِلاو يبٍسللا اهماٌه يف اشزاب اهايم ثلااجالإا 1 لما تيياببجا ثاااحلالإ :ثلاثلا بلع ارهو يبٍسللا ماٌىلا ليُه ٌاظ يف ذهاو يبٍسللا ماٌىلا ىلُ ذلزدؤ يلا ثلاًدِخلاو ثاخلاؿالؤ مهؤ نحب ًم .تُبٍسللا ةزادالؤ لواُه حلاؿب 2 وأ لا اااحلالإ : لما ث يبيزضلا ماظىلا للييه تللعت 1 - اعلا تًاببجا تًد اهيف ذزدخؤ ضُخ ةدًازتالإا تلودلا ثالفه تُوغح ًم ًىمخل ةدًدظ زداـم ًُ ضدبلاب حلاؿال ذمط مكز نىهاللا ابه ءاظ ةدًدظ بثاسك 90 -36 يف رزاالإا 1990 / 12 / 30 تىظل تُلاالإا نىهاك ًملخالإاو 1991 يهو :يلً امه 1 -1 :لخدلا ىلع بيازضلا .ةسػابالإا بثاسللاب تللِخالإا ثاخلاؿالؤ مهؤ نحب ًم لزدلا ىلُ بثاسللا ربخِح 1 -1 -1 لخدلا ىلع بيازضلا يلامجالإ IRG ةداالإا فخسج ( 1 ) ػابالإا بثاسللا نىهاك ًم :يلً ام ىلُ تلزامالإا مىطسلاو ةس تبٍسك ىمظح نحُُِبولا ؾاخشالأ لزد ىلُ ةدُخو تبٍسك عطاج يفاـلا ىلُ تبٍسللا هره قسِحو لزدلا للاب فليملل يلامظالؤ :تُلاخلا فثاـخلاب زحمخجو تبٍس  :تيىىض نؤ ينِمب تىظلا يف ةدخاو ةسم تبٍسللا هره  :ةدياو اُو نىيلً ضُخ ههاؼيل تطزامم ٌلاز ًم هلُزادم لو ّمظ لاه ّكازا فخصلا نؤ ضُخ ء .تبٍسللا هره ّلسً دخاو اُبٍسك  اهئاُو يبٍسللا ةداالإا بظخ 02 م يف يفاـلا لزدلا نىيخً ةسػابالإا بثاسللا نىهاك ًم :تُلاخلا تُفاـلا لُزادالإا َىمج 3  .تٍزاجخلاو تُُاىـلا حابزالأ 1 ٌداُ ددمؤ ،ؽِؼخ ثاُطاطؤ تُلاالإا ،تماِلا زاد تلهنلا ،تُبسِلا ،ناىبل 1992 ، ؾ . 184 2 دمخ ،بُلاه تباكسلا تُثابجلا يف ماٌىلا يبٍُسللا ،يسثاصجلا تلاطز لُىل ةداهػ ،رحخظظام يف مىلِلا تِماظ،تًداـخكال ،سثاصجلا -2001 -2002 .ؾ ، 36 3 تٍزىهمجلا تٍسثاصجلا تُهاسلمًدلا ،تُبِؼلا تٍسًدالإا تماِلا ،بثاسللل نىهاك بثاسللا ةسػابالإا مىطسلاو ،تلزامالإا ًملخالإا نىهاك تُلاالإا 1991 ، ةدٍسجلا ،تُمطسلا ددِلا 57 ، ةداالإا 7 ، ؾ . 13

00  .تٍزاجخلا يسغ ًهلما ذبازؤ  .تُخلافلا ثاسمشدظالإا ثادثاُ  .تلىلىالإا ٌاىمالأ ضوئز ثادثاُ  ،َىبسلاو ثاػاِالإاو زىظالأو ثابجسالإا .تُىهالإا ثازالِلا ًم لبالمب ٌشاىخلا ًُ تِبدخالإا تمُللا مثاىف  تبٍسللل نحِكاخلا ؾاخشالأ  .سثاصجلا ىلُ يجابجلا مهفُليخل ًهىم دظىً ًًرلا ؾاخشالأ  .يسثاصظ زدـم مهتادثاُ نىيً يرلا سثاصجلا طزاز مهفُليج ًهىم دظىً ًًرلا ؾاخشالأ  ً وؤ مهفثاًو نىطزامً ًًرلا تلودلا ناىُؤ ًًرلاو يبىظؤ دلب يف ماهم نىفلي لا دلبلا اره يف نىِلسً .مهلزد َىمجم ىلُ تُـخش تبٍسلل  لٍىخ مخً لُزادم وؤ حابزؤ ىلُ سثاصجلا يف نىلـدخً ًًرلا تُبىظؤ وؤ تٍسثاصظ تُظيظ ًم ؾاخشالأ .سزالآ دلبلا ّم هُثابظ تُكافجا ى ضخلمب سثاصجلا يف اهيلُ تبٍسللا قسف  خشالأ تهسػ ءالُؤ ةداالإا بظخ ةدوددم رحغو تُىمالج تُلواظم مله ًًرلا تمهاظالإا ثاوسػو ؾا 07 .ةسػابالإا بثاسللا نىهاك ًم  .تُىهالإاو تُهدالإا ثاوسؼلا يف ءاوسؼلا ّلسخف تبٍسللا هره باظخ تلٍسه امؤ ىلب .ذثاسؼلا بظخ يدُاـج ملط 1 -1 -2 رأ ىلع تبيزضلا با ثاكزشلا ح IBS : دلل ج م ج إ ىلُ تبٍسك عِط زؤ با ةداالإا بظىمب ثاوسؼلا ح 38 تىط تُلاالإا نىهاك ًم 1991 اهتفسُ دكو ةداالإا 135 بالإا بثاسللا نىهاك ًم :يلً امه تلزامالإا مىطسلاو ةسػا 1 زاؼالإا نحٍىىِالإا ؾاخشالأ ًم اهرحغو ثاوسؼلا اهتللخ يلا لُزادالإاو حابزالأ لمظ ىلُ تٍىىط تبٍسك عطاج ةداالإا يف مهيلب 136 عفه ًم بثاسللاب ىمظحو نىهاللا .ثاوسؼلا ذبازؤ ىلُ ام ٌلاز ًم سللا هره فثاـز اىل ينبدً مبط ٍ بُ ي  .نحٍىىِالإا ؾاخشالأ ىلُ قسِح اهنؤ ىنِمب ةدُخو تبٍسك  مجم ىلُ قسفج تماُ تبٍسك .اهتُِبول زحُمخلا نود حابزالأ ل  ىظلا يف ةدخاو ةسم قسفج اىهؤ يؤ تٍىىط تبٍسك تللدالإا حابزؤ ىلُ ت .تىظلا ٌلاز  .يدُاـج ٌودظ عِلو ذبزا ٌدِالإ ّلز ضُخ تُبظو تبٍسك 1 تٍزىهمجلا تٍسثاصجلا تُهاسلمًدلا ،تُبِؼلا تٍسًدالإا تماِلا ،بثاسللل نىهاك بثاسللا ةسػابالإا مىطسلاو ،تلزامالإا ًملخالإا نىهاك تُلاالإا 1991 ، ةدٍسجلا ،تُمطسلا ددِلا 9 ، ةداالإا 38 ًم نىهاك ،تُلاالإا تىط 1991 ؾ، . 66

01  ّكاخلا ذبسلا دًدخ تلٍسه ارهو فليالإا حابزؤ َىمجالإ تلماؼلا ،سٌىلا ٌلاز ًم ًلذو تُفافؼلا .تبٍسللل  نىهاللا مىهفمب تمهاظالإا ثاوسػ ،ؾاخشالأ ثاوسػ ءاىصخطاب اهكسغو اهليػ ناو امهم ثاوسؼلا اذب لاب ،يزاجخلا مفسً نابظ تلاخلا هره يف ثاوسؼلا حابزؤ ىلُ تبٍسللل َىلخلا ثاوسؼلا هره ثزاخزا ةداالإا يف هُلُ ؾىـىالإا ذٍسـخلاب زاُخزا بله 151 ةاُخ هره زاُخزا اره يف تِظز لاو نىهاللا اره ًم .تهسؼلا  اخزا يلا ثاوسؼلا ءاىصخطاب مهطلأاب ثاوسػ ليػ ىلُ نىيخج مل يلا تُهدالإا ثاوسؼلا َىلخلا ثز هُلُ ؾىـىالإا ذٍسـخلاب زاُخزا ا بله مفسً نؤ بجً تلاخلا هره يفو ،ثاوسؼلا حابزؤ ىلُ تبٍسللل هُلُ ؾىـىالإا ذٍسـخلاب زاُخزال بله مفسً نؤ بجً تلاخا هره فٍو ،ثاوسؼلا ذبازؤ ىلُ تبٍسللل ةداالإا يف 151 ظز وؤ ذبز ) تظطاالإا تجُده نحبً فؼىب مفسم نىهاللا اره ًم لبك (ةزا 30 ًم لٍسفؤ .تهسؼلا ةاُخ يدم زاُخزال اره يف تِظز لا و تُلاالإا تىظلا 1 -2 :قافهالإ بيازض ربخِح يلا ةسػابم رحغلا بثاسللاب تللِخالإا ثاخلاؿالؤ مهؤ ينب ًم قافجال بثاسك ربخِح نلاهتطال ىلُ ةسػابم رحغ تبٍسك .يجاهنلا ًلهتظالإا اهلمدخً يتلاو 1 -2 -1 تفاضلما تميللا ىلع مضزلا TVA : تىٍصخلا ةدثاف ىلب تظطاالإا فسه ًم ّمظ نلاهتطا ىلُ ةسػابم يسغ تبٍسك يه تفالالإا تمُللا ىلُ مطسلا ِلا .يجاهنلا ًلهتظالإا اهلمدُل تُمىم :دجه مطسلا اره عِطإج اهب ءاظ يتلا اًاصم ًمو 1  ددُ فُللخب ثادِالإا ددُ فُخلخب يبٍسللا ماٌىلا ىُظبج % ( نحلدِم ىلب ثادِالإا 19 - % 9 ًلرهو ) طاخهالؤ ىلُ دُخىلا مطسلا امه ذُمط مٍىِخل ءاظ TUGP . ثامدخلا تًدإج ىلُ مطسلاو TUGPS  ىِالإا تظطاالإاو بثاسللا ةزادلإ تبظيلاب مطسلا اره مُبوج تلىهط .تُ  يف مُظيخلا ًم يبزاغالإا دادجال ٌود هُلب ىعظح ام ّم ى شامخً مطسلا اره ءاؼوب تُبٍسللا ثاطاُظلا ثاظطاالإا زحفدج ارهو .تُظزاخلا قاىطالأ يف تٍسثاصجلا  تفالالإا تمُللا ىلُ مطسلل تِكاخلا ثاُلمِلا ىظو تبٍسللا هرهل ّلز ضُخ با :  ثاُِبالإا ثاُلظدلاو ةداالإا مهتفسُ ًًرلا نىجخىالإا ابه مىلً يلا 04 . تىظل تُلاالإا نىهاك ًم 1991  .تٍزالِلا ٌاغػالأ 1 دىمخ ،مامظ ماٌىلا يبٍُسللا هسزؤو ىلُ تُمىخلا ،تًداـخكال تطازد تلاخ ،سثاصجلا تخوسهؤ هازىخهد يف مىلِلا ،تًداـخكال تِماظ دىمخ يزىخىم ، ،تىُوىظك 2009 ، 2010 ، ؾ . 130

02  ا ىلُ ثامُلظدلاو ثاُِبالإا ل ةصجىالإاو دزىخظالإاو تبٍسللل تِكاخلا ّجالبلا وؤ ثاظىخىالإا ًم يلؿالأ ٌاخ .ًًدزىخظالإا زاجخلا لبك ًم تلمجلاب ُّبلا نوسؼل الفو  .مطسلل نىِكاخلا ابه مىلً يلا تلىلىالإا مُللا ذُبشج ثاُلمُ  مطسلل نىِكاخلا اهب مىلً يلا تخبشالإا ًلج رحغ نلامالأ ثاظاُخخا وؤ تِكاخلا مهتظاخ تُبلخل مهظفهؤ تِكاز ثاُلمُ شاظا نلامالأ هره لمِخظح ههؤ ىلُ تفلخسالإا مهتاسمشدظم وؤ تفالالإا تمُللا ىلُ مطسلل جي ةداملل البه ةافِم نى 09 .نىهاللا عفه ًم  ظ م تٍزالِلا ٌاغػالأو ثاُِبالإا يسغ ثاُلمِلا ُّ 1 . 2 - تيلحلما تًاببجا بثاسللا لمؼحو ُ تُىلالإا ىلُ بثاسللاو ناؼيلا ىل . 2 2 -1 طاشيلا ىلع بيازضلا 2 -1 -1 يهنلما طاشيلا ىلع مضزلا TAP تىظل تُلاالإا نىهاك بظىمب مطسلا اره عطإج 1996 يزاجخلاو يعاىـلا ناؼيلا ىلُ مطسلا لخ لدُل TAIS يزاظ رحغلا ناؼيلا ىلُ مطسلاو TANC % ٌدِمب 20,55 حُُِبولا ؾاخشالأ لمؼٌ ضُخ نىطزامً ًًرلا ن .تؿاخلا ثاداسًالؤ وؤ ٌامُالأ مكز تلاخ بظخ مطسلا اره لـخو يزاظ رحغ وؤ اٍزاظ وؤ اُُاىؿ ناؼو 2 -1 -2 : يفاشبجا عفدلا ؾاخشالأ مجاُ ىلُ ّلً ضُخ ،ثاولاِلاو ثالٍىِخلاو زىظالأو ثابجسالإا ءالل تُىفدالإا غلابالإا لمؼَو ِخالإا ثائُهلاو نحٍىىِالإاو نحُُِبولا اههاؼيل تطزامالإاو سثاصجلاب تلل به .ا خ امؤ :تُجالآ ثادِالإا مفو نىيلُف هباظ  % 6 ب لٍىِخلاو زىظاو ثابجسملل تبظيلا .تُيُِلا ثاشاُخما ا اهيف ابم ثا  % 1 .تٍسمِلا َىبسلاو ثاػاِملل تبظيلاب 2 -2 تيكللما ىلع بيازضلا :يلً ام ًملخجو 2 -2 -1 تيرالعلا مىضزلا TF ةداالإا ثءاظ ضُخ 278 تىظل تُلاالإا نىهاك ًم 1991 لُ مطز عطاً نإب . ّواـالإاو ٌشاىالإا ىلُ يىىط يزا 1 .ؾ ،هسهذ مبط ّظسم ،بُلاه دمخ 40 2 ٌامه ،يقشز يسظم ًب ،زىمُ مُُلج تُلمُ ٌلاخب تًابجلا تًداِلا لخ تًابجلا تُلورتبلا يف ،سثاصجلا تلظ ثاًداـخكا ٌامػ ،اُلٍسفب ددِلا 5 ، تِماظ ،تلكزو ،سثاصجلا ؾ . 325

03 2 -2 -2 مطز رحهوخلا TA ؤ دكو ط اءاىب مطسلا اره ع ةداالإا ىلُ 263 تىظل تُلاالإا نىهاك ًم 1991 لغخؼح يلا ثاًدلبلا ةدثافل نىيلٍو ،َافخهال مخ وؤ ًلالإا باخصؤ مطسلا ارهل ّلسٍو ثاىىك تىبؼب ةصهجمو تُلزجالإا ثامامللا ّفز تخلـم ابه نؤ ًىمً يرلا سظإخظالإا مطسلا لمدخٍو ا بخاؿ ّم اُىمالجو اٍىىط هِفدً الإ ًل 1 . ثا حاحلإ :ايه تيياببجا ةرادالإ ثاخلاؿب اهبخاـج نؤ نود يجابجلا ماٌىلا حلاؿةب تلُفه رحغ اهدخىل تُثابجلا ثاَِسؼدلا حلاؿب نب ثاُهايمالؤ لو رحفىج ىلُ لمِلاو يزادالؤ ليُهلا ىلُ ةدًدجلا ثامٌُىخلا ٌازدب يف لشمخج تًدُاك ،تٍزادب هالأ ىلُ يافخا لظؤ ًم اهل تمشلالا تًداالإاو تٍسؼبلا و يجابجلا حلاؿلإل تُطاطالأ فاد ثازىوخلا ّم فُىخلا تًداـخكال ، ةزاشو تباكز ذدج تُبٍسللا تطاُظلا ّكو ًُ تلواظالإا تئُهلا بثاسللل تماِلا تٍسًدالإا ربخِح رهو بثاسللاب تللِخالإا تُمٌُىخلاو تَُِسؼدلا نحهاىللا حارتكاب مىلج ضُخ تُلاالإا بثاسللا لُـدجو رحُظح ا .مىطسلاو ( مكز يرُفىخلا مىطسالإا سكؤ 190 -90 يف رزاالإا ) 23 ناىظ 1990 تماِلا تٍسًدالإا اهطؤز ىلُ هُثابظ ةزادب ءاؼوةب لا مىطسالإا ءاظ مز ،تُُسف ثاٍسًدم ةدُ ًم نىيخج يلا بثاسللل مكز يرُفىخ 43 -91 يف رزاالإا -19 ًملخالإاو امه تُثابجلا ةزادالؤ سٍىوج ىلب اهلظ يف فدهت تُمٌُىجو تَُِسؼح نحهاىك ًط ىلب تفاكلإاب يبٍسللا حلاؿالؤ نىهاك :يلً امُف تلشمخالإاو بثاسللل تماِلا تٍسًدالإا ماهم دًددج مج 2  تطازد . تُثابجلا ثاهاؼيلا جماسب ّكوو  ـالإا نحب تكلاِلا نحظدج ىلُ لمِلا تُثابجلا حلا .تبٍسللل نحِكاخلاو  تُثابجلا ثازادالؤ ثاِكىج دادُب ىلب تفاكب تُثابجلا ثاوؼيلاب تللِخالإا نحهاىللاو ثاءاسظالؤ مُبوج سلاو بثاسللا لُـدج، تُفـجو .تُثابجلا ثاُشاىالإا تجلاِمو مىط  فىج ح ر ًابجلاب تللِخالإا نحهاىللاو ؾىـىلا رُفىج ىلُ ؾسخاو تُثابجلا تباكسلا لثاطو سٍىوجو رحظلاو ت حلاـالإ ًظخلا .اهب توبجسالإا ثائُهلاو تًابجلا  .قىلخلاو بثاسللا ليب تللِخالإا ثامٌُىخلاو تَُِسؼدلا ؾىـىلا َّزاؼم زاُخزاو تطازد 1 تلُطو بلاه ىغللا يبٍُسللا تُلاِفلاو ،تُبٍسللا تلاطز لُىل ةداهػ ،رحخظظام دىله تُلام ،نىىبو تِماظ ،ةدُلبلا ، 2004 ، ؾ . 117 . 2 تٍزىهمجلا تٍسثاصجلا تُهاسلمًدلا تُبِؼلا تٍسًدالإا، تماِلا ،بثاسللل مىطسالإا يرُفىخلا مكز 09 -97 ًملخالإا دًددج ماهم تٍسًدم ،بثاسللا 1997 ةدٍسجلا، ،تُمطسلا ددِلا 50 ، ؾ . 37

04 بلما اثلا ثح يو : .يبيزضلا بزيتلا تيلالشإ وؤ تمدلخالإا ذهاو ءاىط ٌودلا ُّجم اهنم يواِح تُطاطؤ تليؼم يبٍسللا بسهتلا ةسهاً نب هرهو تُماىلا لٍىمج يف فُللخلا يلاخلابو تلودلا لُزادم ًم فُللخلا يؤ تُبٍسللا تلُـخلا يىخظم ًم فللج تليؼالإا لا .تُُامخظال و تًداـخكال ثاهاؼي وال بلعلما .هعاىهأو يبيزضلا بزيتلا مىهفم : وؤ لا .يبٍسللا بسهتلا مىهفم : :فٍسِح 1 ثافلاسالإا ًلج يبٍسللا بسهتلا دـلً ثاسغشلا وؤ يبٍسللا َّسؼدلل ٌاشخمال مدُ يف تلشمخالإا تُهىهاللا سمالأ ملِح ءاىط ٌايػالأو لثاطىلا ُّمظ يبٍسللا بظاىلا ءادؤ ًم فلسخلا لظؤ ًم نىهاللا يف ةدىظىالإا يرلاو تُمىمِلا تىٍصخلل ّفدلا بظاىلا غلبالإا ًم ءصظ وؤ لو ًلذو تًداالإا ثاوسخلا وؤ تُبطادالإا ثاُلمِلا .تُُامخظالو تًداـخكال ا اهفادهؤ مُلدجو اهتالفه تُوغح يف تلودلا هلمِخظح 1 :فٍسِح 2 تفلاسم تُهىهاك دُاىك دىظو ىلُ دامخُا ًلذو تلدخظالإا تُبٍسللا ءابُالأ مُفز ىلُ مىلً هىبؤ لل امثاد ةىجف ناىه وؤ ماِلا يبٍسللا دلِ 2 . ثامُظلج ةدُ يبٍسللا بسهتلل :يلً امُف اهـخله 1 - ًم ها :تيعوزشلما تيا ًم ب تُخاىلا هره ًم همُظلج ًى ل :ى 1 -1 )تبيزضلا بىج ( عوزشلما بزيتلا : 3 ه ًم اهيلُ ؾىـىالإا رحغ تُِكىلل يزادالؤ ٌامِخطال يف لشمخً تٍزادالؤو تُهىهاللا دُاىللا فس ، هب دـلٍو تجُده هُلُ تكوسفالإا تبٍسللا ءادؤ ًم فخصلا فلز الًؤ 1 ًم هجدافخطا يف ةدىظىالإا ثاسغشلا مِب ايخلأل ناهتها وؤ تفلاسم دٌِ لا ثاسغشلا هرهل فليالإا ٌامِخطا نؤ ضُخ يبٍسللا َّسؼدلا . تُثابجلا م 1 -2 ا بزيتلا غل ي ر . ) يبيزضلا شغلا ( عوزشلما نؤ ىه ً اسم بُلاطؤ َابجةب يبٍسللا همازتلا ًم فلسخلا داسفالأ دخؤ ٌواد لا ّباوب تممخمو نىهاللل تفل .ؽغ 4 تفلاسم زسلً يرلا ٌىمالإا هب مىلً يدازب لِف هزابخُاب دمخِمو دىـلم يماسظب نىلط ههؤ ًلره هب دـلً .يبٍسللا ماٌخهال مدُ ًم هظوو ءصظ ىه يبٍسللا ؽغلا نةف هُلُو تبٍسللا ّفد ًم فلسخلل نىهاللا 3 1 ؾ ،هسهذ مبط ّظسم ،ةدٍشىب دُدم 39 2 A. Margairaz. La faraude fiscale et ces succédanée 2éme édition 1997.p 27

3 زىـىم ٌاُم ،عوىً تدابم تُلاالإا ،تماِلا ثاُىبوم تِماجلا ،تخىخفالإا ،علباسه 1999 ، ؾ . 173 4 دىمدم مُهاسبب ،ياىلا ملُ تُلاالإا ،تماِلا ناىًد ثاُىبوالإا ،تُِماجلا ،تباىُ 1987 ، ؾ 6 . 7

05 مكز ٌودجلا 1 .يبٍسللا ؽغلاو بىجخلا ينب فلاخزالو هباؼدلا هظوؤ هظوؤ لا هباؼد  .تُبٍسللا ثاداسًالؤ ًم تىٍصخلا نامسخ ىلب يداً امهنم لو  .بسهتلا تُهو دـللا سفىج يف لشمخالإاو يىىِالإا سـىِلا لشمخً امهنم لو  .اُثصظ وؤ اُلو تبٍسللا ّفد ًم فلسخلا يؤ فليالإا ٌلاز ًم فدهي نىلط امهنم لو  . نحفليالإا تُه ءىظب ناخوبجسم ناجسهاٌلا هظوؤ فلاخزال  بىجخلا يبٍسللا ؽغلا يبٍسللا  بىلطؤ َوسؼم  لا دٌِ تفلاسم وؤ ناهتها مايخلأ تًابجلا  لا بكاٌِ هُلُ نىهاللا .  تبىِؿ هفاؼدها هىلؤ دمخٌِ ىلُ ثاسغشلا تُهىهاللا بىلطؤ رحغ َوسؼم  َابجب بُلاطؤ تفلاز نىهاللل تىظمخمو ّباوب ؽغلا  بكاٌِ هُلُ نىهاللا  تلىهط هفاؼدها هىلؤ دمخٌِ ىلُ سٍوزتلا لًادخلاو .زكذلا تلباطلا ثافيزعتلا ًم اكاحعها تبلاعلا دادعإ ًم :ردصلما مُلكالؤ تُخاه ًم 2 - :ىلب مُلكالؤ تُخاه ضُخ ًم بسهتلا َاىهؤ مُظلج ًىمً 2 -1 يلحلما بزيتلا : فليالإا اهب مىلً يلا سٍوزتلا ٌاِفؤ نىيلج ضُخ اهب ةدىظىالإا تلودلا دودخ قاوه يف ردخ َىىلا اره ًُ بسهتلا لشم يسزؤ بُلاطؤو قسوب وؤ يبٍسللا ماٌىلا يف ةدىظىالإا ثاسغشلا ٌلاغخطا دودخلا هره ددِخج خلاب ماُللا ًُ قسفلا َاىخما يداً ضُخ يبٍسللا بىجخلا ىمظٌ َاىخمال مٍسه ىتخ تبٍسللل ئ صيالإا فسـ ادٍسـج فليالإا مًدلج مدُ تُهسمجلا بثاسللا يدافخل تُبىظالأ ّلظلا مِب دارتطب مفسب اهِفد بىجخً

06 ًم ههاؼو ىلُ دمخٌِ وؤ ههاؼيل سلم دىظو مدُ ىلُ ًلذ يف دمخِمو تبٍسللل ّكاخلا ناؼيلا ًم اُبٍسك .ماج هبػ بسهتلا نىيً تلاخلا هره يفو يسزؤ ىلب تهظ . 1 2 -2 يودلا بزيتلا ّفد ًم فلسخلا ىلُ لمِلا يف لشمخً ههؤ ذب بسهتلا ٌايػؤ سوزؤ ًم بسهتلا ًم َىىلا اره ربخٌِ دلبلا بثاسلل ّلسج نؤ قوسفالإا ًم يتلا حابزالأ و لُزادملل يىهاللا رحغ بسهتلا مٍسه ًُ اهدلب يف تبٍسللا زحمخً سزآ دلب ىلب لاِف هُف ذللخ يرلا يبٍسللا هوغلب . مفسىالإا مثلاالإا 3 - للشلا تيااه ًم : ً ًلره م :ىلب بسهتلا َاىهؤ مُظلج ًى 3 -1 :ىُظبلا ؽغلا تفلاسالإ تدٍسؿ ةدازب ًم وؤ تُه ًظخ مخ مدُ وؤ ناُظو وؤ ماٌخها مدِب ملِخً ىه لا سؿاىُ مِب ناُظيه ّجاػ ىهو نىهاللا .تبٍسللل تِكاخلا ةداالإا وؤ ءاُى 3 -2 :بكزلما شغلا ًُ َاىخما ا وؤ َداز ذُـج يمدلخب ءاىط تبٍسللل ةزادالؤ لُللج ىلب تخاسؿ يعظلا ىه .يبٍسللا ذٍسـخلا يمدلج 2 .يبيزضلا بزيتلا بابضأ :يواثلا بلعلما ىلُ عىِىج يلا تُبلظلا زازالآ زىـج اىهايمةبف تُطاطؤ ةزىـب اهيفليم بىُظ يه تلودلا تىٍصز ذهاو اذب دمُ اذب تىٍصخلا ًلج لماىُ ىلب اهبابطؤ دىِح يلاو بثاسللل َوسؼم رحغلاو َوسؼالإا بسهتلاب اًاُسلا وؤ نحفليالإا بسهتلل يلاخلابو تلود ليب تؿاخلا تُبٍسللا ثاَِسؼدلاو تُُامخظالو تًداـخكال َاكوالأ فلاخزلا اِبج ةدًدُ .ًًداُالإا ُّمظ يف ًلذو تُبلط زازؤ يبٍسللا :لاوأ ةزشابم بابضأ لشمخجو م تفـب مهاظح يلا لماىِلا ًلج يف .بسهتلا ةسهاً زاؼدها يف ةسػاب 1 - تيطفه بابضأ : ام ىلب لمػا رحبِخب وؤ ًهاىالإاو تلودلا نحب ةدىلفالإا دىلا تللاُ ىلب تُطاطؤ ةزىـب دىِحو ًم نحفليالإاو تُلاالإا ةزادالؤ نحب ُكادـالإا نادلفو ًُىؼدلا بابطؤ . ت ءابُالأ للشب فليالإا زىِػ ُدج يلا تُهىهاللا ثاسغشلا ًُ ضدبلا ىلب اسولم هلِظ هلهاو ىلُ ةاللالإا تُبٍسللا ذ تبٍسللا ًم بسهتلا ثلااجم هل 3 . يشاغ ينظخ ،تًاىُ مٌىلا تُبٍسللا يف سىفلا يلاالإا ،يملاطالؤ تظطام بابػ ،تِماجلا ،ناىبل ؾ . 342 1 2 . ؾ ،هسهذ مبط ّظسم ، يدك دُجالإا دبُ 218 3 ؾ ،هسهذ مبط ّظسم ،بلاه دمدم 53 . ، 54

07 يبٍسللا يعىلا فِك زابخُا ىلب دىَِو نحفليالإا يدل بابطؤ ىلبو لبالم نود يدام يدله َاوخكا تبٍسللا ٌ ضُخ بىِؼلا زالفبو باـخغا ةادؤ اهنؤ دالخُاب تُسٍزاج ًم هظو تبٍسللا ّفد ًم بسهتلا دِ تموالالإا هظوؤ ذىمىه ط رثهالأ تلُطىلا تبٍسللا ذهاو امىُخ ي سوسفلا زامِخطال نابب يسثاصجلا ّمخجالإا ًلذ ىلُ يف تُاجه . ٌاىمالأ ةزداـم ذٍسظح 3 - تيرادإ بابضأ 1  للل نحِكاخلا نحفليملل لثاهلا ددِلا .تطازدلل تكوسِالإا ثافلالإاو تبٍس  فله ددُ .تُىهالإا مهتءافه فلهو نحفًىالإا  فليالإا ّم نواهاىخً نحفًىالإا لِظ امم ةصفدالإا ثائفايالإا باُغو ثابجسالإا تلاك ىلُ مهتدُاظم نح .يواػسلا بسهتلا  نىيخل دلف ،تُلِفلا تلادِلاو تُهىهاللا تلادِلا نحب قسفه نؤ اىب زدظو مُبوخلا يف ةاواظالإا مدُ هىهاللا تهظىلا ًم تبٍسللا هره ىلُ ي ضلخف مُبوخلا ثابىِؿ ءيجم مز يلاالإا َسؼالإا اهدازؤ امه تُ تبٍسللا سٍسلج تلادُ يؤ ،تلادِلا ينهز ذفىخطا اذب لاب تلداُ ربخِح لا تبٍسللا نؤ ًػ لا و ،تلادِلا ،اهلُبوج تلادُو : ايهاث غ بابضأ ي ر ةزشابم 1 تُطاُظلا بابطالأ . : ههؤ يبٍسللا بسهتلا َىُؼل اببط نىيً ام ةداُ تلودلا لزاد يداـخكالو ي ساُظلا زاسلخطال مدُ نب اهفثاًىب ماُللا ىلُ تماِلا ثاولظلا ةزدك مدِب داسفالأ يدل ضاظخالؤ دلىً يلاخلابو مهتبلاوم ىلُ اهتزدك مدُ تُبٍسللا مهتامازتلا ءادبؤ 2 ءاىزؤ سثاصجلا رزإه ًلذ ىلُ ٌاشمهو ، .ءادىظلا تٍسؼِلا ةرتف ثداشو بثاسللا ىلُ ماِلا ىخسلا ًم تلاخ ّمخجالإا داط املو ّفجسً يبٍسللا بسهتلا نؤ ثاطازدلا ينبج ضُخ يف وؤ يمىللا لزدلا َّشىج يف تلادُ دىظو مدُ وؤ تماِلا ّفاىالإا يف بثاسللا تلُـخ قافهب مدُ ًم يىيؼلا إخب مىلج يلا تُُامخظال ثامدخلا َّشىج بثاسللا تلُـخ نؤ مهنُب َاػ اذب تؿاز ماِلا َاوللاو تمىيخلا اهتًد بهرج ًلرهو بثاسللا ّفد ًم نحبسهتالإا رثهؤ ًم نوربخٌِ ًًرلا ّمخجالإا ةىفؿ ًم تلك ىلُ قافهلإل بهرج .لاه موصل لا تٍسهٌم قاسغؤ ىلُ قافهلإل 1 يشىف ،يىوُ تُلاالإا تماِلا مٌىلاو يبٍسللا تهشاىمو ،تلودلا ثازىؼيم بُلخلا ،تُكىلخلا 2003 ، ؾ 76 ، 72 ،. 27 2 دبُ مِىالإا ،يشىف تُلاالإا تماِلا تطاُظلاو ،تُلاالإا زاد تلهنلا ،تُبسِلا ،ناىبل 2003 ، ؾ . 225

08 2 - :تًداصتكالا بابضال اـخكال بابطلأل نب اماه ازود تًد ف بسهتلا تُلمُ يف بهاظ ىلب زىهدخم يداـخكال ٌىمالإا ّكو ناو املي .ذُخص عىِلاو رحبه يبٍسللا بسهتلا ناو املو توُدالإا تًداـخكال لماىِلا 1 2 -1 ىمملل يداصتكالا عضىلا ةداُ ٌىمالإاو يبٍسللا بسهتلل ادددم لاماُ نىيً ام ةداُ تبٍسللا مامؤ ٌىمملل يداـخكال ّكىلا نب ام دافخطا دك هها ٌىمالإا سِؼدطا نةف .لا مؤ هُلُ ةزسلالإا تبٍسللا ّفد ًم دافخطا له دددً نؤ ُّوخظٌ .ذُخص عىِلاو هُلُو زسلالإا بثاسللا دادط ىلب امثاد زدابً نؤو دبلا ههةف تبٍسللا ّفد ءاسظ ًم لِفلاب 2 -2 تماعلا تًداصتكالا تيعضىلا ال َاكوالأ نب د يسزالأ يه بِلج تًداـخك طاوسلاو زاهدشال ثارتف يفف يبٍسللا بسهتلا يف اماه ازو ًىمً ضُخ زاِطالأ َافجزلا مهتُطاظخ تظزد ًم لللً امم تُثاسؼلا مهتزدلمو داسفالأ لُزادم دادصج يداـخكال هىثابصل يبٍسللا ءبِلا لُمدج ًم فليملل هظامدةب امم هُلُ يبٍسللا ءبِلا للز للً يلاخلابو تِلظلا نثم يف ً .يداـخكال غامىهالو دىوسلا ثلااخ يف ذُخص عىِلاو بسهتلا ثلااخ ًم للل :ثلاثلا بلعلما يبيزضلا بزيتلا قزظ زىوخلاو يداـخكال ذخفخلا يدؤ دكو بسهتالإا ةزاهمو ناؼيلا َىه فلاخزاب يبٍسللا بسهتلا ٌايػؤ ددِخج بسهتلا قسه زىوج ىلب تًداـخكال ثلاماِخلا ةداٍشو يجىلىىىخلا شسبؤ نحب ًمو ،يبٍسللا ًلذ يف تلمِخظالإا قسولا :يلً ام 1 - تيبضاحلما ثايلمعلا ميزظ ًع بزيتلا لاز ًم ّفدلا تبظاىلا قىلخلا دًددج مخً ضُخ تُدٍسـج اهنإب تشًدخلا تُبٍسللا تمٌهالأ فلخسم زحمخج ٌ فليالإا اهبخىً يتلا ثادٍسـخلا ًلربو ثاُلمِلا ٌامِخطاب بسهتلا هىىمً مُفسج مٍسه ًُ امب .تُبطادالإا الؤ . فُلايخلا مُخطج وؤ ثاداسً 1 -1 فيلالتلا ميخضج بسهتلا فليملل ًىمً ًلذ ٌلاز ًمو ،يبٍسللا ءاُىلا دًددج يف نحفليالإا ثادٍسـج ىلُ يبٍسللا ماٌىلا دمخٌِ دلا نؤ لاب فُلايخلا مُخطج يف تغلابالإاب تبٍسللا ءاُو ًم فُللخلا مٍسه ًُ نرتً مل يسثاصجلا يبٍسللا َّسؼ 1 دُظلا تُوُ دبُ ،دخاىلا تدابم ثاًداـخكاو تُلاالإا ،تماِلا زاد تلهنلا ،تُبسِلا ،سـم 2000 ، ؾ 814 ، . 815

11 تٍسخلا هل فُلايخلا هره مـز فليملل حاجؤ ضُخ ًلذ يف تماخلا ةداالإا يف اهددخ نوسػ مفو 79 نىهاك ًم :يلً امُف لشمخجو ،تلزامالإا مىطسلاو ةسػابالإا بثاسللا 1  .تظطاالإا حلاـل تفًىم نىيج نؤ  نؤو تظطاملل تُفاـلا ٌىؿالأ مُفسج ىلب يداج نؤ مزتلً لا فليالإا نؤ رحغ تُلاالإا تىظلا ٌلاز ضزامج غلابالإا مٍسه ًُ اهتفلاسم ىلب دمخَِو ناُخالأ بلغؤ يف نوسؼلا هرهب . تُوسؼالإا فُلايخلا يف ت 1 -2 ثادازًالإ ضيفخج : تُبطادالإا سجافدلا نلاخما اهطاطؤو تبٍسللا ًم فلسخلل فليالإا اهِبدً تًدُللج ةسهاٌلا هره دِح لف اُليػ لشم تُلُلخلا هجاداسًب ًُ نلاُالؤ يدافخب ًلذو يبٍسللا ءاُىلا فُللج ىلب اهيف فليالإا دمخَِو ى دًددج تبىِـل ًلذو ى ضسالإا وؤ اًالللل يلُلخلا ددِلاب ذٍسـخلاب بلاغلا يف نىمىلً ا ًًرلا ءابهالأو نحمادالإا ً امه .مهتامدز مًدلج تجُده اهيلُ نىلـدخً يتلا تُلُلخلا باِحالأ مٍسه ًُ مهتاداسًب مُفسج زاجخلل ًىم .تُلمِلل سزؤ يؤ نرتً لا امم نىيؿ وؤ رحجاىف نودبو ادله ُّبلا 2 - زظ ًع بزيتلا .تًدالماو تيهىهاللا ثايلمعلا مي لاز ًم مخً تًدامو تُهىهاك يسزؤ قسه ناىه تُبطادالإا ثاُلمِلا مٍسه ًُ بسهتلا فلاسب بسهتلا اهل :يهو تبٍسللا ّفد ًم 2 -1 لا تيهىهاللا ثايلمعلا ميزظ ًع بزيت ثاسغس مٍسه ًُ بسهتلا مخً ذب ،تُىلج ىقزالأو امٌُىجو لاامِخطا رثهالأ بىلطالأ يىهاللا لًادخلا ربخٌِ لا ًلربو فليالإا حاـل يزاجخلا وؤ يجابظا ماٌىلا يف ةدىظىالإا فثالىلا مِب ٌلاغخطا ٌلاز ًم نىهاللا ُ يؤ قسف يجابظا َسؼالإا ُّوخظٌ ؾاـخزالو ةربخلا لهإب يجابجلا بسهتالإا نحِخظٌ ضُخ اهيبىجسم ىلُ تبىل ذمظح تُهىهاك ثلااخ داجًب يف ًلذ ىلجخٍو تُهىهاك ؾىـه ىلب ًلرب ًًدىدظم لُلادخلا قسه نابيخطلا اهنم ةدافخطال يف مخلا هل عِل اًاصم ًم ةدافخطال تبٍسللاب فليملل 2 تفلاسم تُهىهاك تُِكو ٌلاز ًمو ، ل تلاخ يف هُلُ ّلج يلا تبٍسللل تِكاخلا حابزالأ َّشىج تُلمُ ءافزةب مىلً نإه تُلُلخلا تُهىهاللا تُِكىل . هىم تبٍسللل اُالزب لكؤ اهل تبهاؼم تُهىهاك تُِكو ءازو تُهىهاك رحغ تُِكو هٍىمخب مىلً وؤ ،حابزالأ َّشىج 2 - يداالإا لًادخلا مٍسه ًُ بسهتلا يداالإا لًادخلا ربخٌِ تًدام تِكاىل تُهىهاك رحغ تلٍسوب فليالإا يرحغح يف لشمخٍو يىهالل لًادخلا ًم تُلاِف لكؤ باظدخال يف لزدج يلا حابزالأو ثاجخىالإاو دزاىالإاب يوىهاللا ذٍسـخلا مدُ يف لًادخلا اره لشمخً ضُخ 1 ةداالإا 79 ًم نىهاك بثاسللا مىطسلاو تلزامالإا ( ردخ ىلب تًاغ ) نىهاك تُلاالإا يلُمىخلا تىظل . 2009

Paul marie gaudement . Précis de finance publique. Edition Montchrestien. Paris. 1970. -1 Page2052

10 ال :نحمظك ىلب مظلىً يبٍسللا َاوخك 2 -1 يئشبجا ءافخالإ : ءافزب هب دـلً ـب نلامالأ :اهمهؤ قسه ةدُ ٌلاز ًم تُثصظ تف  ثاُلمِلل يدام سزؤ يؤ نسج نودو ناؼيلا ًم ءصظ يف رحجاىف نود ًمو ادله ُّبلاو ءاسؼلا ىلُ دامخُا .ابه ماك يلا  مُفز ياخلباو طاخهالؤ تُمه ًم لُللخلل طاخهالؤ يف تلمِخظالإا داىالإا ثاُمىب ذٍسـخلا ىلُ مُفسخلا .ثاُِبالإا  -دخلا وزىالإا ثايلخمالإاو تٍزالِلا نلاملأل سػابالإا لٍى .اهب ذٍسـخلا رحغ ًم تز 2 -2 يلكلا ءافخالإ تُثابجلا تباكسلا فلىل زاؼدهال رحشه ىه ءاؼوب ىلب ٌىمالإاب ّفدً امم ،تٍسؼبلاو تًداالإا ثاُهايمالؤ فلهو امه مثازو وؤ رحجاىف نود َابً ّواـالإا هره ًُ جخيً امو تلوصِالإا مهاىالإا يف تؿاز رثىج تٍسغؿ ثأؼيمو ثادخو ل فوسِم نىيً لا تبٍسللاب فليالإا وؤ ٌىمالإا نب تلاخلا هره يفو تٍشاىالإا قىظلا يف َىىلا اره رثىً ةزادالؤ يد . هُلب ٌىؿىلاو هدًددج بِـً امم تُثابجلا 1 دُدم ،ةدٍشىب ّظسم مبط ،هسهذ ؾ . 45 – 44