يلعتلا ةرازو ــ علا م ــ يلا و حبلا ــ ملعلا ث ـ ي جلا زـكرملا يفحلا دبع يعماـ ـ وب ظ صلا ـ ليم فو ـ ة ةيداــصتقلاا موــلعلا دــهعم و ةيراــجتلا و رــييستلا موــلع :مسق ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا اصتقلاا مولعلا ةيد و مولعلاو رييستلا ةيراجتلا عرف : لا لاا مولع ةيداصتق :صصختلا داصتقا يكنبو يدقن عجرملا /... : 8102 ةركذم لمكم ة لا ةداهش لينل رتسام يف لا لاا مولع ةيداصتق )د.م.ل( " صصخت داصتقا دقن يكنبو ي "
ناير بيطلا نب
ةورم يرداقلب
يمار ديرح
ذاتسلأا بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا نيدلا حلاص شورك وب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرملا فوصلا ةـليم اسيئر ةديرف يفاك ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرملا وب فوصلا ةـليم اشقانم يمار ديرح وب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرملا فوصلا ةـليم اررقمو افرشمةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومتل ةثيدح ةينقتك رطاخملا لام سأر
رئازجلا ةلاح ةسارد
-)))((((
IV
ريدقتو ركش
هيف اكرابم اريثك ادمح هدمحنو ثحبلا اذه زاجنا يف انل هقيفوت ىلع نيتملا يوقلا ريدقلا يلعلا الله ركشن مامتا نسحأ ىلع قيرطلا اذه انكلس هلضفب يذلا . نافرعلاو ركشلا صلاخب هجوتن ىلإ حصن نم انل هادسأ ام ىلع "ديرح يمار" لضافلا ذاتسلأا داشرإو هل ناك يذلا .لمعلا اذه زاجنا يف رثا .ةركذملا هذه ةشقانم لوبقب مهلضفتل لضافلأا ةذتاسلأل ركشلاب هجوتن امك اضيأ ركشلا ليزجب مدقتن ىلإ لمعلا اذه زاجنإ يف اندعاس نم عيمج ثحبلا ةيادب ذنم ءلامزو ةذتاسأ نم ىلإ .هتياهن اريخ الله مكازجو عيمجلل اركش .VI
ءادهلاا
اذه مامتلإ ةدارلإاو ةميزعلاب اندمأو ،لقعلاو ملعلا ةمعنب انيلع معنأ يذلا دحلأا دحاولا الله ركشنو دمحن صلى الله عليه وسلم محمد انبيبحو انديس ىلع ملاسلاو ةلاصلاو لمعلا . يلاغلا يبأ رخف لكب همسا لمحأ نم ىلإ هيدهأ يذلا عضاوتملا لمعلا اذه ءاهنلإ انقفو يذلا الله دمحنو .امهرمع يف الله لاطأ ةيلاغلا يمأ يمامأ يهو ايندلا ىلع تيعو نم ىلإو ةبحملا مهب ينتعمج نم ىلإ يتاوخأو يتاوخأ ىلإ و . ةوخلأاو ةقادصلا .ماركلا ةذتاسلأا عيمج ىلإوVII
ءادهلاا
يل ارفو نيذللا "نيزيزعلا يدلاو" يحاجنو يدوجو ببس ىلا ءيش لك لبقو لاوأ يدهج ةرمث يدهأ .لمعلا اذه زاجناو ىوتسملا اذه ىلا لوصولل ةدعاسملا فورظلا عيمج .يل الله مهظفح "للاب ،فسوي ،ةميسن " يتاوخاو يناوخا ىلا اذه يلمع يدهأ امك ىلإ لك اقدصلأا ء براقلأاو ناك بيرق وأ .ديعب ىلإ لك ةبحلأا و .يحاجنب متهيو حرفي نم لكIX ركشلا I ءادهلإا III تايوتحملا سرهف VIII لاكشلأاو لوادجلا ةمئاق IX قحلاملا ةمئاق IX صخلملا IX ةمدقم أ -و اهليومت لكاشمو اهصئاصخ ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفم :لولأا لصفلا 8 -82 ديهمت 8 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفم :لولأا ثحبملا 3 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل دحوم فيرعت ديدحت ةبوعص لماوع :لولأا بلطملا 3 ريياعملا :يناثلا بلطملا ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت يف ةمدختسملا ةيعونلاو ةيمكلا ةطسوتملاو 4 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةيلودلا فيراعتلا :ثلاثلا بلطملا 7 اهتيمهأو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ :يناثلا ثحبملا 01 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ :لولأا بلطملا 01 :يناثلا بلطملا أ ه ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيم 00 ةيعامتجلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهأ :ثلاثلا بلطملا 03 اهيلع لوصحلا تابوعصو اهتيمهأ ،ةيديلقتلا ليومتلا رداصم :ثلاثلا ثحبملا 05 ةيلخادلا ةيديلقتلا رداصملا :لولأا بلطملا ةيجراخلاو 05 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةيديلقتلا ليومتلا رداصم ةيمهأ :يناثلا بلطملا 80 يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا اههجاوت يتلا لكاشملاو تابوعصلا :ثلاثلا بلطملا ةيديلقتلا ليومتلا رداصم ىلع لوصحلا 83 ةصلاخ لصفلا 82 لام سأر ةيلاعفو رود :يناثلا لصفلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف رطاخملا 82 -47 ديهمت 82 لوح ةيساسأ ميهافم :لولأا ثحبملا ةينقت رطاخملا لام سأر 82 رطاخملا لام سأر ةينقت ةأشن :لولأا بلطملا 82
X رطاخملا لام سأر ةينقت فيرعت :يناثلا بلطملا 30 رطاخملا لام سأر ةينقت صئاصخ :ثلاثلا بلطملا 38 ةريغصلا تاسسؤملا ليومتل رطاخملا لام سأر ةينقت لوخد تيقوتو فارطأ :يناثلا ثحبملا ةطسوتملاو 35 رطاخملا لام سأر ةينقت يف ليومتلا فارطأ :لولأا بلطملا 35 ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف رطاخملا لام سأر لوخد تيقوت :يناثلا بلطملا ةطسوتملاو 32 لحارم :ثلاثلا بلطملا ةلومملا ةسسؤملا نم هجورخ ةيلآو رطاخملا لام سأرب ليومتلا 37 نع ليومتلا يف ةيلودلا براجتلا مهأو رطاخملا لام سأر ةينقت ةيلاعف :ثلاثلا ثحبملا ةينقتلا هذه قيرط 40 رطاخملا لام سأر ةيلاعف :لولأا بلطملا 40 رطاخملا لام سأر ليعفت تايلآ :يناثلا بلطملا 48 ا بلطملا ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف رطاخملا لام سأر ةينقتل ةيلودلا براجتلا :ثلاثل ةطسوتملاو 43 ةصلاخ لصفلا 47 رئازجلا يف رطاخملا لام سأرب ليومتلا قافآو عقاو :ثلاثلا لصفلا 42 -22 ديهمت 42 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عقاو :لولأا ثحبملا 51 ا :لولأا بلطملا رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ينوناقلا راطلإ 51 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا روطت :يناثلا بلطملا 58 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهأ :ثلاثلا بلطملا 52 تايلآو رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمنت تاقوعم :يناثلا ثحبملا ت اهريوط 23 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا هجاوت يتلا لكاشملاو تاقوعملا :لولأا بلطملا 23 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا معد جماربو تايلآ :يناثلا بلطملا 25 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت تائيهو ةزهجأ :ثلاثلا بلطملا 27 ت عقاو :ثلاثلا ثحبملا رئازجلا يف رطاخملا لام سأر ةينق 78 رئازجلا يف رطاخملا لام سأرل يئابجلاو ينوناقلا راطلإا :لولأا بلطملا 78 رئازجلا يف ةلماعلا تاكرشلا :يناثلا بلطملا 73
XI رئازجلا يف رطاخملا لام سأر ةينقتب ضوهنلا لبسو تاقوعم :ثلاثلا بلطملا 28 لصفلا ةصلاخ 22 ةمتاخلا 27 اق عجارملا ةمئ 21
XIII ةمئاق لوادجلا لودجلا مقر لودجلا مسا ةحفصلا 10 يلودلا كنبلا بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت 17 18 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل يرئازجلا عرشملا فيرعت 12 13 ضعب تايداصتقا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهأو مجح لودلا 04 14 تسلاا مجح (ةدحتملا تايلاولا يف رطاخملا لام سأر يف رامث 8111 -8112 ) 31 15 ابوروا يف رطاخملا لام سأر يف تارامثتسلاا مجح 31 12 رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا دادعت روطت (للاخ 8101 -8102 ) 58 17 اهتعيبط بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا دادعت روطت 53 12 لا دادعت روطت عيزوتلا بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤم (رئازجلا يف يفارغجلا 8101 -8104 ) 54 12 (تاهجلا بسح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا روطت 8101 -8102 ) 52 01 لغشلا بصانم ةدايز يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهأ 57 00 (تاقورحملا جراخ تارداصلا مهأ 8101 -8102 ) 52 08 اسسؤملا ةيمهأ ةفاضملا ةميقلا ريوطت يف ةطسوتملاو ةريغصلا ت (تاعاطقلا مهأ يف 8101 -8105 ) 21 03 يلخادلا جتانلا روطت يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهأ (تاقورحملا جراخ رئازجلا يف ماخلا 8101 -8103 ) 28 04 ةلاكو ةمهاسم ANDI تاسسؤملل ةيرامثتسلاا عيراشملا ةدايز يف طسوتملاو ةريغصلا ة 22 05 ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا فرط نم ةحونمملا ضورقلا رغصملا 70 02 ةمهاسملل ةيبورولأا ةيرئازجلا ةكرشلا تارامثتسا ةظفحم 75 07 ةكرش عيراشمل ةيرامثتسلاا ةظفحملا SOFINANCE 77 02 فيظوتلاو ةمهاسملا تارامثتسلال ةيلاملا ةكرشلا تارامثتسا 72 02 ش تامازتلا ةكر SOFINANCE 72
XIV 81 ةكرش ةينازيم SOFINANCE 72 80 موكيسا تارامثتسا ةظفحم 21 88 رامثتسا رئازج ةكرش تارامثتسا ةظفحم 20
XVI ةمئاق لاكشلأا لكشلا مقر لكشلا مسا ةحفصلا 10 ةريغصلا تاسسؤملا فرط نم ةرفوتملا تامولعملا يف كونبلل ةطسوتملاو 02 وأ ةلود ةيبور 84 18 رطاخملا لام سأر ةينقت بيلاسأو أدبم 41 13 رامثتسلال ةيلاملا ةكرشلل يميظنتلا لكيهلا SOFINANCE 77
XVI II قحلاملا ةمئاق
قحلملا مقر
قحلملا مسا
ةحفصلا
10
مقر يسائرلا موسرملا 1403 .رغصملا ضرقلا زاهجب قلعتملا22
18
مقر يذيفنتلا موسرملا 18 -373 نص ءاشنإ نمضتملا قو ديدحتو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ضورقلا نامض يساسلأا هنوناق010
13
رملأا 10 -13 رامثتسلاا ريوطتب قلعتملا013
14
نوناقلا 12 -00 يرامثتسلاا لاملا سأر تاكرشب قلعتملا014
15
رملأا 22 -04 ليغشت معدل ةينطولا ةلاكولا ءاشنإ نمضتملا بابشلا يساسلأا اهنوناق ديدحتو015
12
مقر نوناقلا 10 -02 ةيقرتل يهيجوتلا نوناقلا نمضتملا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا017
XX صخلملا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ربتعت ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيلمع يف ةيوازلا رجح ، هرثلأ كلذ دوعيو ينطولا داصتقلاا ىلع يباجيلإا ا ، ةديدج لمع صرف ريفوت يف دئارلا اهرود ثيح نم يموقلا يلحملا جتانلا ديلوت يف مهم ردصمو راكتبلاا و عادبلإا و . غربلاف م هل ةبسانملا ةئيبلا ريفوت ىلع صرحلاو عاطقلا اذهب ديازتملا مامتهلاا نم ، تاسرامملا نأ لاإ اذه نأ ىلع تدكأ ةيلمعلا لكاشملاو تاقوعملا نم ديدعلا هجاوي عاطقلا ، ًاريثأت اهرثكأو اهزربأ لعل عم مءلاتي ليدب نع ثحبلا ىلإ ةموكحلاب ىدأ ام اذه ،اهل ىلولأا لحارملا يف ةصاخ ليومتلا ةلكشم ةيلاملا اهتاجايتحاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ ، لام سأر قيرط نع ليومتلا اهمهأ نمو رطاخملا . ةيليومتلا ةينقتلا هدهب ةقلعتملا ةيساسلأا ميهافملا ىلع فرعتلا ىلإ ةساردلا هذه للاخ نم فدهنو ، و ىدم ةفاضلإاب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف اهتيلاعف ىلا ينقتلا هذه عقاو ىلإ قرطتلا ة رئازجلا يف .اهب ضوهنلا لبسو ةيحاتفملا تاملكلا : وتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ،ليومتلا ،ةطس ،ةيكنبلا ضورقلا رطاخملا لام سأر . Abstract
Small and medium enterprises are considered as the cornerstone of economic and social development. This is due to its positive impact on the national economy as its leading roll in providing new jobs, It is also an important source in generating national GDP and a source of creativity and innovation.
Despite of the growing interest in this sector and the importance of providing an appropriate environment for it practical practices have confirmed that it faces many obstacles and problems, perhaps the most prominent and most influential is the problem of funding, especially in the early stages, this has led the government to seek an alternative that fits the characteristics of the small and medium financial needs through the risk capital.
The objective of this study is to identify the basic concepts related to this financing technique in terms of it effectiveness in financing small and medium enterprises, in addition to addressing the reality of this technology in Algeria and how to promote it.
Key Swords: Small and medium enterprises,Banks loans, finance, venture capita.
أ ةمدقم تاسايسلا يعناص مامتهاب ىظحت نهارلا تقولا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا تحبصأ ملاعلا نادلب فلتخم يف ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ، يف تاعورشملا هذهل يويحلا رودلا نم اقلاطنا كلذو ملاع هاجتا كانهف ،نادلبلل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فادهلأا قيقحت ي مو معدل عراستم كلت ةدناس .يعامتجلااو يداصتقلاا ءامنلإا يف ةسوملم جئاتن ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا تققح دقو تاسسؤملا اهيف تفرع يتلا ةرتفلا يف تمانتو تاسسؤملا نم عونلا اذه رئازجلا تكردأ لودلا هذه رارغ ىلع ليسوك تاسسؤملا نم عونلا اذه ىلإ رظني حبصأ ثيح ،يداصتقا حاتفنا ةلودلا صاصتماو رقفلا ةحفاكمل ة صاخ لكشب ةلاطبلا و .ماع لكشب ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ةمهاسملا يف اهل عفشي مل كلذ نأ ىلإ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا اهب زاتمت يتلا ةيمهلأا هذه نم مغرلابف اهطاشن ريوطت يف ةمزلالا دراوملا ىلع لوصحلا ، لكاشم نم يناعت تلازلا ثيح ليومتلا يف ةمج دويقو يديلقتلا ليومتلا ئدابمو طورش ببسب ، تلق نأ امك ،اهتامازتلاب ءافولا نع ةزجاع كونبلا رظنب ىقبت ذإ ةرورض يعدتسي رملأا نإف انه نمو ،يلاملا قوسلا اهلوخدل قئاع ىرخلأا يه فقت ةصاخ اهدراوم ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ عم مءلاتت ةيليومت لئادب نع ثحبلا لعلو ،ةيلاملا اهتاجايتحاو ةطسوتملاو نم عفرلا يف امهم ًارود ةينقتلا هذه يدؤت ثيح ،رطاخملا لام سأرب ليومتلا يه ةيليومتلا لئادبلا هذه مهأ ةيلاكشإ رصح نكمي قبس اممو ،يرادلإاو يلاملا معدلل اهميدقت للاخ نم نيلواقملا تارامثتسا ةميق تلا يسيئرلا لؤاستلا يف ةساردلا :يلا ام رطاخملا لام سأر ةيلاعف ىدم يف سؤملا ليومت ةطسوتملاو ةريغصلا تاس ةيرئازجلا ؟ :يلي امك يهو ةيعرفلا ةلئسلأا نم ةعومجم ةيلاكشلاا هذه تحت جردنتو 1 ةريغصلا تاسسؤملاب دوصقملا ام ةطسوتملاو ؟ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف اهرود امو 2 -ؤملا صئاصخ لكشت له ةليوط ةيكنب ضورق ىلع اهلوصح مامأ قئاع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسس ؟لجلأا 3 -؟ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل امئلام ًايليومت ًلايدب رطاخملا لام سأر لعجي يذلا ام 4 ؟ةينقتلا هذهب ضوهنلا لبس يه امو رئازجلا يف رطاخملا لام سأر ةينقتب ليومتلا عقاو وه ام تايضرفلا : ايضرف لثمتت :يلي ام يف ةساردلا هذه ت 1 مدختست ريغص قاطن ىلع جاتنلإاب موقت يتلا تاسسؤملا كلت يه ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ثيح ،ةريغص لاومأ سوؤر بعلت هذه ةيمانلاو ةمدقتملا تايداصتقلاا يف اريبك ًارود تاسسؤملا .اهب زيمتت يتلا صئاصخلل ًارظن 2 ةدشو تامولعملا لثامت مدع صئاصخ يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا مامأ قئاع لكشت رطاخملا .لجلأا ةليوط ضورق ىلع لوصحلا 3 هنلأ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل مئلام يليومت ليدب رطاخملا لام سأر مءلاتي اهصئاصخ عم .ةيلاملا اهتاجايتحاو 4 -ب لا ملا عاطق ريوطت يف ةيرئازجلا تاطلسلا فرط نم ةلوذبملا دوهجلا نم مغر ةريغصلا تاسسؤ .بولطملا ىوتسملا لاإ ىقرت مل اهنأ لاإ ةطسوتملاو :ةساردلا ةيمهأ :يلي ام يف ةيمهلأا هذه لثمتت 1 -ةيمهأ دادزت ةيمهأ ةدايز للاخ نم عوضوملا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ، يف هبعلت يذلا رودلاو ملاعلا لود تايداصتقا فلتخم ، داصتقلاا ومنلا قيقحت يف مهاست يهف بصانم ريفوتو ةهج نم ي .ىرخأ ةهج نم نينطاوملا نم ديدعلل لغشلا
ب 2 -ةيمهأ نأ ليومتب قلعتي اميف اصوصخ ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةلجع عفد يف امهم ارود بعلي يذلا ليومتلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ، فوقولا نإف يلاتلابو يداصتقلاا ومنلا يف مهاسمك ربتعت يتلاو ت قافآو عقاو ىلع .امهم ارمأ تاسسؤملا هذه ليوم :ةساردلا فادهأ للاخ نم ىعسن ةساردلا هذه :يلي اميف اهصيخلت نكمي فادهلأا نم ةلمج قيقحت ىلإ -.هبعلت يذلا رودلا زاربإو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملاب فيرعتلا -لا تايللآا ىلع ءوض-لا طيلستو تاسسؤم-لا هذه ةدعاسم يف ةيرئازج-لا ةلود-لا رود زاربإ يف اهتذختا يت .تاسسؤملا هذه معد تايصوصخ عم رطاخملا لام سأرب ليومتلا ماظن ةمئلام ىدم نايبت ةريغصلا تاسسؤملا .عسوتلا وأ ءاشنلإا ةلحرم يف ءاوس ةيلاملا اهتردق نم عفرلا يف مهاسي فيكو ةطسوتملاو عوببضوملا رابيتخا باببسأ : لل ينصخشلا لوننيملا ونه عوننضوملا رانيتخا بابننسأ ننم نإ ينف ثننحب لاننم سأر رطاخملا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت ةيرئازجلا ، حاجنل يسيئرلا ددحملا يه تحبصأ اهنلأ :ةيلاتلا طاقنلا يف اهصيخلت نكمي هيعوضوم بابسأ ةدع كانه كلذ ىلإ ةفاضلإاب ،تاسسؤملا هذه -.ةيلودلاو ةينطولا تادجتسملا يف اصوصخ ةساردلا عوضوم ةيمهأ -دايز يفرعملا ديصر ة ةيعماجلا ةبتكملا ءارثإ ةلواحمو . -يرئازجلا داصتقلاا شاعنإ وحن ةينطولا تاطلسل ديازتملا هاجتلاا ، ليومت يف اهمامتهاو .ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا -.ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا يف صخلأابو رئازجلا يف ليومتلا اهنم يناعي يتلا تابقعلا ةرثك لا جهنم سارد ة : ل انتسارد للاخ نم اندامتعا عوضوم رطاخملا لام سأر يف ةريغصلا تاسسؤملا ليومت ةطسوتملاو ةيرئازجلا يفصولا جهنملا ىلع ، ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفمل قرطتلا للاخ نم اههجاوت يتلا قئاوعلا مهأو اهليومت رداصمو اهصئاصخ ، رطاخملا لام سأر تاكرش ةيمهأ زاربإ اذكو ف تاسسؤملا ليومت ي ، ةيمقر ةروص ءاطعإ للاخ نم تايئاصحلإا ضعب ىلع دامتعلاا ىلإ ةفاضلإاب لام سأر تاكرش اذكو رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عاطق نع ةحضاو ةيئاصحإ .رئازجلا يف رطاخملا :ةقباسلا تاساردلا لثمتت اريغتم دحأ لوانتت اهنأ انيأر يتلا تاساردلا مهأ ةساردلا عوضوم وأ ةساردلا ت :يلي امك :ىلولأا ةساردلا ،ةكراشملا ماظنب ليومتلا عم ةنراقم ةسارد رطاخملا لام سأرب ليومتلا ،يديعلب الله دبع ةيعماجلا ةنسلا ،ةنتاب رضخل جاحلا ةعماج ،يملاسلإا داصتقلاا يف ريتسجام ةلاسر 2002 / 2002 ، ةقباطملا ىدم ام ىلع هتسارد تزكترا ةسارد تصلخ ،ةكراشملا ماظنو رطاخملا لام سأر ماظن نيب :ىلإ ثحابلا امل كلذو ،اهنم ةريبكلا ةصاخو تآشنملا فلتخم يف ةيمهلأا ةغلابلا فئاظولا نم ليومتلا ةفيظو رابتخاب ةقلعتملا تارارقلا اهمهأ تارارقلا نم ةعومجم ذاختا نم ليومتلا تايلمع ىلع بترتي قلاو ليومتلا رداصم .نامتئلااب ةقلعتملا تارار ماظن قبطت يتلاو ةيملاسلإا فراصملا يهو ،اهنع اديج لايدب انل مدق ملاسلإا نأ دجن كونبلل ةبسنلاب ةكراشملا .
ج ،ايناجم ًلايومت ققحت يتلا ةنادتسلاا داصتقلا لباقملا هجولا نع ربعت رطاخملا لام سأر ةنهم نإ ءاطغلا رفوت رطاخملا لام سأر تاسسؤمف اهروهظ ةرزاؤم ليبس يف تاعورشملل مزلالا يليومتلا اهروطتو . -بسحف عورشملل يلاملا معدلا يف رطاخملا لام سأر تاسسؤم رصتقت لا ، يف اضيأ كراشت لب تارارق لخدتلاو عورشملا حئاصنلاب هدادمإو ةصصختملا ةفرعملاب هديوزتو هراسم هيجوت يف روطتلا لبس ريسيتب ةلصتملا . قلاا نيب نمو :ثحابلا اهضرع يتلا تاحارت نأ مويلا نيثحابلاو نيركفملا ىلع بجي اذل ةعاسلا عوضوم وه رطاخملا لام سأر ماظن عوضوم نأ ريوطتلاو ثحبلاب ربكلأا مامتهلاا هل اولوي -دارفلأا نيب يعرشلا لماعتلا ىلع دحلاو يملاسلإا يفرصملا يعولا رشن ، ءاشنإ يف عسوتلاو نب لثم مهسلأا تاسسؤم فراصملا مامأ ةيتاوم ةصرفلاو ،ةكرتشملا قيدانصو رامثتسلاا كو ةيملاسلإا نادلبلا اهشيعت يتلا ةصخصخلا وج يف ةيملاسلإا . -رطاخملا لام سأر تاسسؤمل ربكأ ليعفت ةرورض ، ةيمانلا لودلا يف ةصاخ اهب طونملا رودلا بعلتل تسا خانم ريفوتب كلذو ،ةمدقتملا لودلا يف اهحاجن دكأت دعب .ايعيرشتو ايسايسو ايداصتقا مئلام يرامث :ةيناثلا ةساردلا ةسارد ةئشانلا عيراشملا ليومت يف رطاخملا لام سأر ةيلاعف ناونعب يتبس محمد ةسارد ةنسلا ،ةنيطنسق يروتنم ةعماج ،رييستلا مولع يف ريتسجام ةلاسر ،ةمهاسملل ةيبورولأا ةيلاملا ةيلاح ةيعماجلا 2002 / 2002 تزكترا ، يف اهتيلاعف مييقتو رطاخملا لام سأر ةينقتب فيرعتلا ىلع هتسارد :ىلإ هتسارد تصلخ ،رئازجلا يف اهقافآو اهعقاو ىلإ قرطتلا عم ةئشانلا عيراشملا ليومت اههجاوت يتلا ةيليومتلا لكاشملا لحل هجوملا لثملأا يليومتلا ليدبلا ةباثمب وه رطاخملا لام سأر . ةئشانلا عيراشملا -ىعست لماوعلا ريفوت ىلع لمعلاب كلذو رطاخملا لام سأر ةعانص روطت عيجشتل لودلا فلتخم .اهنيسحتو كلذ ىلع ةدعاسملا اهرثكأو روهظلا خيرات ثيح نم يرامثتسلاا لاملا سأر لخدت هجوأ لوأ رطاخملا لام سأر ربتعي اهليومتب متهي يتلا لحارملا ةيساسحل ارظن ةيمهأ ، ا طمنلا اذه راثأ دقو حرطو اريبك لادج يليومتل عيراشملا ليومت ةدقع لح يف هتيلاعف ىدم نع اذكو هبعلي نأ نكمي يذلا رودلا لوح ةديدع تلاؤاست .ةئشانلا :يلي ام ثحابلا اهحرط يتلا تايصوتلا نيب نم ةلمجب زيمتي لازام يذلا رطاخملا لام سأر ةعانصب صاخلا يعيرشتلا راطلإا نيسحت ىلع لمعلا اقنلا نم ةديدع تانيسحت لاخدإ بلطتت يتلا صئ . لام سأر طاشن تابلطتمل ةباجتسلاا نم نكمتي ىتح يلاحلا يراجتلا نوناقلا ءارثإ ةرورض طمنلا اذه ةسرامم مءلاتو ةنورملاب زيمتت يتلا ةطيسبلا ةمهاسملا ةكرش لاخدإ رارغ ىلع رطاخملا يليومتلا . :ةثلاثلا ةساردلا بياعلا ةسارد اونعب نيساي ةلاح ةسارد ةيداصتقلاا تاسسؤملا ليومت ةيلاكشإ ن ةيعماجلا ةنسلا ،ةنيطنسق يروتنم ةعماج ، رئازجلا يف ةريغصلا تاسسؤملا 2010 / 2011 هذه تجلاع ، ةردق مدع ةيلاكشإ يف ثحبلا مث نمو هيف ةمكحتملا لماوعلاو هرداصم فلتخمب ليومتلا ةلأسم ةساردلا ىلع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ثحابلا ةسارد تصلخ دقو ، رئازجلا يف ليومتلا قوس ىلإ لوخدلا :اهنم جئاتنلا نم ةعومجمل
د تاسسؤملا رثكأ نم ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ربتعت إ ليومتلا رداصم فلتخم نم اءاصق ، ذإ لا فادهأ عم بسانتلا مدعب زيمتت يتلا ةيتاذلا دراوملا مادختسا ةيناكمإ نم دحي مجحلا لماع نأ ةسسؤم . ةسايس هاجتا ةرادلإل ةيسفنلا لماوعلا ىلإ ةيفاصلا ةصاخلا لاوملأاب ليومتلا ليضفت عاجرإ نكمي ضارتقلاا ، مجح ريثأت مدع للاخ هاجتلاا كلذ ززعيو ةيللاقتسلاا نم ةنيعم ةجرد ىلع ظافحلاك تانامضلا ىلع عباتلا ريغتملا . -تملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةبسنلاب ليومتلا ةيلاكشإ اهدعاست يتلا اهصئاصخ ةشاشه نع ةجتان ةطسو .ليومتلا ىلع لوصحلا يف ةساردلا هذه للاخ نم ثحابلا اهب جرخ يتلا تايصوتلا مهأ نم : امب ليومتلا رداصم يف عيونتلا مءلاتي زيكرتلاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيعضوو صاخلا لاوملأا يف مهاست يتلا ةيلاملا تاسسؤملا ىلع صوصخلاب ةسسؤملل ة . تاءارجإو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ءاشنإ تاءارجإب قلعتي اميف رارقلا ذاختا ةطلس ديحوت يعانصلا راقعلا ةزايح . :ةعبارلا ةساردلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت صرف ناونعب ،نوحس ريمس روتكدلا ةسارد رئازجلا ،برغملا ، سنوت ةلاح ةسارد رطاخملا لام سأرب ،دياقلب ركب يبأ ةعماج ةيداصتقلاا مولعلا يف ، ةيعماجلا ةنسلا ،ناسملت 2012 / 2013 لودلا يف رطاخملا لام سأر ةناكم زاربإ يف هتسارد تزكترا ، اهللاخ نم ىعسيو يبورولأا داحتلاا براجت ضعبو ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا اهسأر ىلع ةيعانصلا ت تايجيتارتسا ءانبو سورد صلاختسلا لصوت ،ثلاثلا ةيبيراغملا لودلا يف رطاخملا لام سأٍ ريوط لاخ نم ثحابلا لا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا هذه ل :جئاتن لاجم يف تاقفصلا تلق ىلإ دقتفت ةيبرعلا ةقطنملا يف رطاخملا لام سأر تاكرش لا تايجولونكت تاهجوتو راكفأ كلتمت تاسسؤم تايبلط بايغو ةثيدحلا هيراكتبا . سأر ريوطت نم لام سار تاضورعم مجح ةدايز ىلع رصتقي لا ةيبراغملا لودلا يف رطاخملا لام بناجلأا نيرمثتسملاو نيلحملا نيلومملا ، و تاقفصلا قفدت عافترا ىلع امنإ و ةيوازلا رجح وه يذلا رطاخملا لام سأر ضورع ريوطتل . -لا -لام سأر ريوطت تاددحم نيب نم ةطسوتم-لاو ةريغص-لا تاسسؤم-لا ليهأت رطاخم ، جيورت يغبنيو لا م اينف ديفتستو اهلام سأر حتف لبقت اهلعجي دقف ،ةيلئاعلا تاسسؤملاو ةصاخلا تاسسؤملا ةدئافل ةنه رطاخملا لام سأر نم نيلومملا نم اينقتو . هتسارد للاخ نم ثحبلا اهمدق يتلا تايصوتلا نيب نمو : -جلا نم ديزملا ىلإ ةجاحب رطاخملا لام سأر قوس ليعفت نإ ةيرامثتسلاا ةئيبلا نيسحت يف دوه هذه عقتو ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل يدج ليهأتو ةيفرصملا ةموظنملا حلاصإو ةيتاسسؤملاو تاموكحلا قتاع ىلع لاوأ دوهجلا . رداقلا ملعتملا ناسنلإا ةرفو ىلإ ةجاحب وه ةيبراغملا لودلا يف رطاخملا لام سأر قوس روطت نإ عادبلإا ىلع ، اور وأ دوهج ىلإ جاتحيس راوجلا لودو رئازجلا يف رطاخملا لام سأر ةينقت ج بسحف ةيميظنتلاو ةينوناقلا ةئيبلا نيسحت ىلع رصتقت لا ةيفاضإ و معد ةيجيتارتسإ ىلع موقت امنإ تاءافكلا . :ةسماخلا ةساردلا اروتكدلا ه ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف ةثيدحلا لئادبلا رود ناونعب يحلط حامس لاو يديهم نب يبرعلا ةعماج ،رييستلا مولع يف هاروتكد ةحورطأ ،رئازجلا ةلاح ىلإ ةراشلإا عم ةطسوتم ةيعماجلا ةنسلا ،يقاوبلا مأ 2013 / 2014 ةثيدحلا ةيليومتلا لئادبلا رود زاربا ىلع ةساردلا هذه تزكترا ،
ه م اهقيبطت يف تحجن يتلاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت ةيلاكشلإ لحك ةمدقتملا نادلبلا مظع جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةثحابلا تلصوت ،ءاوس دح ىلع ةيمانلاو : تاينيعستلا ةيادب ىلإ عجري دهعلا ثيدح رئازجلا يف ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملاب مامتهلاا نإ ىلع اهمظعم يف تزكر يتلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا جمارب شماه ىلع ومنت كلذ لبق تلض ذإ ،طقف صلا .ةريبكلا ةعنصملا تاعان طاشن نم دحت يتلا لكاشملاو تابوعصلا نم ةلمج رئازجلا يف يداصتقلاا ماعلا طيحملا حرطي بناجلا فعض ،ةيرادلإا ،ةيطارقوريبلا ( تايوتسملا عيمج ىلع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤم ةحضاولا ةيؤرلا بايغو ةيداصتقلاا ةمولعملا رفوت مدعو ،يميظنتلاو يعيرشتلا لماشلا روصتلاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرتو ةيمنت ةسايس لاجم يف ةلودلا لخدت ىقبي ثيح ،ةيمنتلا ةيلمعل .هنم رظتنملا ىوتسملا نود رئازجلا يف ريغب ماقت نأ اهل نكمي لاف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةبسنلاب ةايحلا بصع ةباثمب ليومتلا ربتعي وملأا نم اهل رفوي نأ تاسسؤملا هذهل ةيليومتلا تاجايتحلاا نأ امك اهليغشتو اهسيسأتل يفكي ام لا هتسارد يف ةثحابلا اهتضرع يتلا تاحارتقلاا نيب نمو ،هب رمت يذلا رودلا بسح فلتخت .ا ةيوق مئاعد اهل رفويو تاسسؤملا هذه قوقح يمحي يذلا مئلاملا ينوناقلاو يعيرشتلا راطلإا ريفوت ومنلا اهل نمؤت عيرسلا . لاجم يف اهئادأ نيسحت نم اهنكمي امب ةيفرصملا ةموظنملا حلاصإو ليهأتل ةلاعف جمارب دصر كونبلا يف ةلماعلا تاراطلإا ليهأت للاخ نم كلذو ةيفرصملا اهتاجتنم عيونتو ةيلاملا ةسدنهلا . :ةسداسلا ةساردلا متو قلخ يف اهرودو رطاخملا لام سأر تاكرش ناونعب ،شيدبع ةيماس عيراشملا ليو ةعماج ةئشانلا ةنيطنسق 1 ةيعماجلا ةنسلا ، 2013 / 2014 مامللإا ىلع اهتسارد يف ةثحابلا تزكترا ، رامثتسلاا عيجشت يف ينطولا داصتقلال ديدجلا هجوتلا راطإ يف ةيداصتقلاا تاحلاصلإل يروصتلا راطلإاب قرطتلاو ةطسوتملاو ةريغصلا مهتاسسؤم ءادأ ليعفتو صاوخلا لبق نم ليومتلا يف ديدجلا طمنلا ىلإ :اهمهأ تاجاتنتسلاا نم ةعومجم ىلإ اهتسارد للاخ نم ةثحابلا تلصوت ،يديلقتلا ليومتلل ليدبك هتققح امو اريبك احجان تفرع ثيح ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف تناك رطاخملا لام سأر ةأشن منلا ةباثمب اهتبرجت ربتعت ثيح ،نوكيلسلا ةبضه يف ةصاخ هلقن لودلا فلتخم تلواح يذلا جذو يف براجتلا ضعب اذكو لاجملا اذه يف ةبضهلا هذه هتققح يذلا حاجن ىلإ ىقرت مل اهنكل ،هديلقتو ةيرئازجلا ةبرجتلا اهنم طاشنلا اذه ةسرامم يف ةيبراغملا لودلا . -مل اهترظن يف ةصاخ ةئشانلا عيراش-ملا ليومت يف ةلاعف دج رطاخ-ملا لام سأر تاكرش ىوتس كنبلا ةرظنل نافلتخي ناذللا اهل اهمييقتو ةرطاخملا . -مهاست يبك لكشب رطاخملا لام سأر تاكرش ر رثكلأاو بسنلأا ليومتلا مدقتو عيراشملا هذه قلخ يف ةئشانلا عيراشملا تاجايتحاو صئاصخل ةباجتسا . :اهتسارد للاخ نم ةثحابلا اهتمدق يتلا تايصوت نيب نم لمعي نأ عرشملا ىلع رملأا هيضتقي امب تاكرشلا هذهب صاخلا يعيرشتلا راطلإا نسحت ىلع ةماع ةفصب اهماظن بشت يتلا صئاقنلا ةجلاعمل . نع ليومتلا يف ةينقتلا هذهب ضوهنل ةلودلل دنس نيوكتل تاكرشلا هذه لثم ءاشنلإ صاوخلا عيجشت طاشنلا اذهل معدلا لاكشأ نم لكشك ةكرتشم تاكرش ءاشنإو ةيعوتلا قيرط . :ةعباسلا ةساردلا ةمئلاملا ضارقلإل ةيليومتلا لئادبلا ناونعب ديرح ناونعب ،ديرح يمار روتكدلا ةسارد يف هاروتكد ةحورطأ نع ةرابع يه ةساردلا هذه ،رئازجلا ةلاح ةسارد ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل
و ةيعماجلا ةنسلا ،ةركسب رضيخ محمد ةعماج ، ةيداصتقلاا مولعلا 2014 / 2012 ، ىلع هتسارد تزكترا للاخ نم كلذو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت يف ضارقلإل ةيليومتلا لئادبلا ةيلاعفو رود ةسارد ىلإ ةراشلإا عم ةلاعف ةيليومت لئادبك اهتيمهأ زاربإو ةيليومتلا لئادبلا هذهب ةقلعتملا ةيساسلأا ميهافملا كاردإ بلا اهللاخ نم لصوت ،رئازجلا يف اهعقاو :ىلإ ثحا وه امك صاوخلا نيرمثتسملا ةكراشمب رطاخملا لام سأر قيدانص ءاشنإب ةموكحلا مايق ةرورض ةطسوتملاو ةريغصلا عيراشملا يف رامثتسلاا ىلع مهعيجشتل كلذو ادنكو ايلارتسا لودلا يف لاحلا ةيراكتبلإا يوق ومن لامتحاب زيمتت يتلا . يبيرضلا معدلا نم ديزملل ةموكحلا ميدقت ةيكلملا قوقح ةيامح اذكو رطاخملا لام سأر تاكرشل .ةيركفلا ةففخم ديقلا طورش هل صصختم يلام قوس ءاشنإ يف ايدج ريكفتلا ةيموكحلا تاطلسلا ىلع بجي .ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةعيبط بسانتت :هتسارد للاخ نم ثحابلا اهمدق يتلا تايصوتلا نيب نمو -لإا تاءارج-لإا ليهست ةرورض تاراكتبلاا باحصأ هجاوت يتلا يطارقوريبلا ليقارعلا ةلازإو ةيراد .ةطسوتملاو ةريغصلا مهعيراشم ءاشنإ ءانثأ وأ رطاخملا لام سأر تاكرش سيسأت ىلع دعاقتلا قيدانصو نيمأتلا تاكرشو كونبلا عيجشت اهسيسأت يف ةكراشملا . -طلسلا ىلع بجي يف ايدج ريكفتلا ةيموكحلا تا نإ ءاش م قوس ةففخم ديق طورش هل صصختم يلا نم ةدحاو لاملا سأرب رطاخملل رفوتس قوسلا هذه ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةعيبط بسانت يهو اهيليومتب ماق يتلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا نم جورخلا تايلآ وأ تايجيتارتسا مهأ .ىلولأا ةرملل ماعلا باتتكلال اهحرط متي ةيلام قاروأ رادصإ ةطخ ةساردلا : ىتح ي امللإا انل ىنست لا عوضومل ةفلتخملا بناوجلاب م ةسارد انيأترا ل ثلاث ىلإ هميسقت ةماع ةمدقمب ةقوبسم لوصف يف انقرطت ثيحب لولأا لصفلا ىلإ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفم ، ،اهليومت لكاشمو اهصئاصخ امأ ب قلعتي اميف يناثلا لصفلا انلوانتف سأر ةيلاعفو رود يف رطاخملا لام ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت و يف امأ ثلاثلا لصفلا ءاج لام سأر تاكرش قافآو عقاو ناونعب ف رطاخملا رئازجلا ي ةياهنلا يفو ةماع ةمتاخ او جئاتنلا نم ةعومجم ةنمضتم تاحارتقلا .
2 ديهمت : ةريغصلا تاعانصلا ةيمنتب مامتهلاا نإ تقولا يف ةطسوتملاو جتان رضاحلا امومع عانتقلاا نم ةيداصتقلاا ةيمنتلل ةعانصلا ةيمهأب ، يف نييداصتقلاا لبق نم يلاحلا تقولا يف احضاو ازيكرت كانه ناو ينطولا داصتقلاا ةيمنت يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا هبعلت يذلا رودلا ىلع ملاعلا لود فلتخم ، لاو رقفلا ةبراحم يف مهملا اهرود كلذكو جمانربل ةيبلسلا ةيعامتجلاا راثلآا نم فيفختلاو ةلاطب لودلا مظعم اهتقبط يتلا ةيداصتقلاا تاحلاصلإا ، ثيح يضاملا نرقلا نم تاينيعستلا ةيادب يف صخلأابو .ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملاو تاموكحلا تايولوأ ملس نم جماربلا هذه تناك بلاو تاموكحلا مامتها داز قلطنملا اذه نم ا ثح ةريغصلا تاسسؤملا عوضومب ةيمانلا لودلا يف ني .ةيمنتلا ةلجع عفدو رامثتسلااو فيظوتلا يف اهرود ىلع ديكأتلاو ،ةطسوتملاو اهتيمهأو اهصئاصخ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفم ىلع فوقولا مئلاملا نم نوكي انه نم وت يتلا تابوعصلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ثحابم ثلاث للاخ نم كلذو ،اههجا :يلاتلا وحنلا ىلع اهضرعن :لولأا ثحبملا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفم :يناثلا ثحبملا اهتيمهأو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا صئاصخ :ثلاثلا ثحبملا هيلع لوصحلا تابوعصو اهتيمهأ ةيديلقتلا ليومتلا رداصم
3
:لولأا ثحبملا
ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا موهفم
ةهج نم ةطسوتمو ةريغص تاسسؤم ىلإ مجحلا ثيح نم ةيداصتقلاا تاسسؤملا فنصت ، ىرخأ ةهج نم ةريبك تاسسؤمو ، اذل ،تلااجم ةدع يف ًاديقم ربتعي فينصتلا اذهو بعصي موهفم ءاطعإ ا دودحلا عضوو ،يئاهن لكشب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل دحومو حضاو يقاب نيبو امهنيب ةلصافل ىرخلأا تاسسؤملا ، ةياغب ربتعيو ملاعلا لود فلتخم يف ًاعساو ًاراشتنا حلطصملا راشتنا دعب ةصاخ .قيقدلا هانعم ديدحت يف ةيؤرلا مدعو ضومغلا هفنتكي لازي حلطصملا اذه عقاولا نكلو ةيمهلأاغصلا تاسسؤملل دحوم فيرعت ديدحت ةبوعص لماوع :لولأا بلطملا
ةطسوتملاو ةري
اهل دحومو عماج فيرعت دجوي لاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ميهافم تفلتخا ، طبتري ثيح ينوناقلا لكشلاو ةمدختسملا ةينقتلا روطت ىدمو جاتنلإا مجحو ةلامعلا مجح اهنم ريياعمب فيرعتلا ، مامأو ةمئاق ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت ةيلاكشإ ىقبت عونتلا اذه ، لي اميفو دويقلا مهلأ ضرعتن فوس ي .تاسسؤملا هذهل دحوم فيرعت داجيإ يف مكحتت يتلا تابوعصلاو :ةيداصتقلاا لماوعلا :لاوأ يلي ام نمضتتو : 0 . ومنلا تايوتسم فلاتخا : يه جاتنلإا ىوقل ةيمنتلا ؤفاكت مدع فلاتخاو يلودلا داصتقلاا زيمت يتلا ،ومنلا تايوتسم ف ةطسوتملاو ةريغصلا ةسسؤملاف ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ي دلب يأ وأ نابايلا،ايناملأ، ًلاثم ايروس وأ رئازجلاك يمان دلب يف ةريبك ربتعت يعانص رخآ ، نكمي امك اهتيمست ةريغصلا ةسسؤملا مويلا ةطسوتملاو ل ةقحلا ةرتف يف ةريبك حبصت 1 . 8 . ةيداصتقلاا ةطشنلأا عونت ي هعونتو يداصتقلاا طاشنلا فلاتخا مامأ: هلاو يلخادلا ميظنتلا فلتخ ةلكي يداصتقلاا تاسسؤملل ةيلاملا ، اهمجح ددحتي مت نمو ، فظوت يتلا ةيعانصلا ةسسؤملاف 200 فنصت لماع ةسسؤملا مجحف نذإ،تارايسلا ةعانصب رملأا قلعت ذإ ةريبك فنصتو جيسنلا ةعانص يف ةريبك ةسسؤمك هسرامت يذلا يداصتقلاا طاشنلا عون ىلع فقوتي 2 . 3 . خا يداصتقلاا طاشنلا عورف فلات يراجتلا طاشنلاف هعورف عونتتو يداصتقلاا طاشنلا عورف فلتخت : ، ةراجتو ةيجراخ ةراجت ىلإ دادتملاا ىوتسم ىلع ًاضيأ مسقنيو ،ةلمجلاب ةراجتو ةئزجتلاب ةراجت ىلإ مسقني ئاذغلا ،ةيجارختسلاا ةعانص" عورف ةدع ىلإ مسقني هرودب يعانصلا طاشنلا،ةيلخاد سأرو ةيليوحتلا ،ةي ،رامثتسلال هجوملا لاملا امنيب ةريبك ربتعت ةيجيسنلا ةعانصلا لاجم يف ةطسوتملاو ةريغصلا ةسسؤملاف ةريغص نوكت 3 . 1 ،يديمح فسوي ةملوعلا لظ يف ةيرئازجلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لبقتسم لاا مولعلا يف هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةركذم ، ،ةيداصتق ةيعماجلا ةنسلا رئازجلا ةعماج 2002 / 2002 ص ، 66 . 2 ،يشيرق فسوي رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومت تاسايس ،ةيداصتقلاا مولعلا يف ةلود هاروتكدلا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم، ةيعماجلا ةنسلا رئازجلا ةعماج 2004 / 2002 ص ، 16 . 3 ،يديمح فسوي هركذ قبس عجرم ، ص 66 .4 :ةينقتلا لماوعلا :ايناث تاسسؤملا نيب جامدنلاا ىوتسم يف ينقتلا لماعلا صخلي ، ًاجامدنا رثكأ ةريخلأا هذه نوكت امثيحف اذه يدؤي دحاو عنصم يف اهزكرمتو جاتنلإا ةيلمع دحوت ىلإ ، ،ربكلا ىلإ تاسسؤملا مجح هجتي يلاتلابو روهظ ىلإ كلذ يدؤي تاسسؤملا نم ريبك ددع ىلإ ةعزومو ةأزجم ةيجاتنلإا ةيلمعلا نوكت امدنع امنيب ةطسوتملاو ةريغص تاسسؤم ةدع 1 . :ةيسايسلا لماوعلا :اثلاث ةلودلا مامتها ىدم يف لثمتت ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عاطقب اهتاسسؤمو ، ميدقت ةلواحمو هل تادعاسملا فلتخم ، هيجوت لجأ نم هقيرط ضرتعت يتلا تابوعصلا ليلذتو ه ىلعو همعدو هتيقرتو يسايسلا لماعلا ءوض ، ،هدودح نايبتو فيرعتلا ديدحت نكمي نيب زييمتلاو ةيؤر بسح تاسسؤملا نتلا تايجيتارتسلااو تاسايسلا عاطقلا اذه نوؤشب نيمتهملاو ةيوم 2 . :يف لثمتت ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل دحوم فيرعت ديدحت نم دحت ىرخأ رصانع ىلإ ةفاضإ لكل دحوم فيرعت داجيإ نم اننكمي لا :يملاعلا داصتقلال ةزيمملا جاتنلإا ىوق ةبيكرت نيب قرافلا لودلا ، نم امهنيب اميف دوجوملا فلاتخلال ًارظن كلذو يجولونكتلا روطتلا،ومنلا ةجرد،عقوملا ثيح ملاعلا لودل ةبسنلاب كلذب امف ىرخأ ىلإ ةقطنم نم ريغتت طورشلا هذه ةدحاولا ةلودلا يفف ،يسايسلاو فيعض يداصتقا ءانبك ربتعي نأ نكمي رصم وأ رئازجلل ةبسنلاب يوق يداصتقا ءانبك ربتعي امف ،لكك ولأا داحتلاا لود دحأ وأ نابايلا يف يبور 3 . حضاو فيرعت عضو يف اهب ةناعتسلاا بجي يتلا ريياعملا وأ رايعملا رايتخا ةبوعص ، ًارظن كلذو ةريغصلا تاسسؤملا لوح تاساردلاو ثاحبلأاب موقت يتلا تاهجلا اذكو فادهلأا فلاتخلا حب ةطسوتملاو ي و ةيفرصملا تاسسؤملا متهت امنيب لامعلا ددعب لاثم ةيملاعلا تاباقنلا متهت ث ةيلاملا اهتامازتلا ديدست ىلع تاسسؤملا ةردقب 4 . هذه ريغت ىرخأ ىلإ ةهج نمو رخآ ىلإ دلب نم ةيفاقثلا ىتحو ةيعامتجلااو ةيسايسلا ةيعضولا فلاتخا دلبلا سفنل يداصتقلاا روطتلا ءانثأ ىرخأ ىلإ ةلحرم نم تايعضولا 5 .
ت يف ةمدختسملا ةيعونلاو ةيمكلا ريياعملا :يناثلا بلطملا
ةريغصلا تاسسؤملا فيرع
ةطسوتملاو
نم فيرعتلا اذه فلتخيو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل قيقد فيرعت ديدحت لوح ءارلآا فلتخت مدختسملا يجولونكتلا مدقتلا ىوتسمو اهومن لحارمو ةيداصتقلاا اهتاردقو اهتايناكمإ فلاتخاب رخلآ دلب موهفم ديدحت يف دعاست ريياعم ةدع دجوت كلذل ،اهب ىتحو ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ايبسن كرتشم .تاسسؤملا هته نيب زييمتلا يف مدختست يتلا ريياعملا مهأ ليلحتو ضرع انيأر دقف ةروصلا رولبتت ةيمكلا ريياعملا :ًلاوأ 1 -،يناسح ةيقر ،ينوخ حبار اهليومت تلاكشمو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ، ،ىلولأا ةعبطلا ،رصم ،عيزوتلاو رشنلاو ةعابطل كارتيإ ص 12 . 2 -ص ،عجرملا سفن 12 . 3 ،ريدغ ةميلس دمحأ رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليهأت مولع يف ريتسيجاملا ةداهش لينل ةمدقم ةركذم ، ةعماج ،ةيداصتقلاا ،ةلقرو حابرم يدصاق 2002 ص ، 3 . 4 ،نورخآو طرقل ةديرف اهتيمنت تاقوعمو ةيمانلا تايداصتقلاا يف ةطسوتملاو ةريغصلا عيراشملا رود ليومت لوح ةيلودلا ةيبيردتلا ةرودلا ، و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةيبراغملا تايداصتقلاا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا يموي ،فيطس ،سابع تاحرف ةعماج رييستلا مولع 22 / 22 يام 2003 ص 2 . 5 ،ةرامع نب روصنم اهليومت يف كونبلا رودو ةرغصملا تاسسؤملا ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا ليومت لوح ةيلودلا ةيبيردتلا ةرودلا ، رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةيبراغملا تايداصتقلاا يف اهريوطتو يموي ، فيطس ،سابع تاحرف ةعماج 22 / 22 يام 2003 ص 3 .5 ةيئاصحلإاو ةيمكلا تارشؤملاو ريياعملا نم ةلمج ىلإ دانتسلااب ددحتي ةسسؤملا ربك وأ رغص نإ حلل ةددحملا تاسسؤملا ماجحأ فلتخم نيب ةلصاف دودح عضوب اهلامعتسا حمسي ،مج 1 . ةميق ،ةفاضملا ةميقلا يفاص ،لوصلأا ةميق ،لام سأر ،نيلماعلا ددع ىلع ةداع ريياعملا هذه لمتشت ًاراشتنا رثكلأا وه ةسسؤملا يف نيلماعلا ددع رايعم نكل ،ةقاطلا مادختسا لدعم ،تاعيبملا ةميق ،جاتنلإا دختساو لماعتلا ةلوهسل كلذو يملاعلا ىوتسملا ىلع اما هب .نمزلا نم ةرتفل هتابثو 2 1 . :نيلماعلا ددع رايعم ةريغصلا تاسسؤملا نيب ةقرفتلل ةيمكلا ريياعملا دحأ ةلامعلا ددع رايعم ربتعي نيب ددعلا اذه حوارتي ثيح ،ةسسؤملاب ةقلعتملا تانايبلا ةلوهسل ةجيتن كلذو ةريبكلاو ةطسوتملاو 2 و 20 نيب ىصقأ دحكو لماع 20 و 100 ثيح ةمدقتملا لودلا يف نكل ،ةيمانلا لودلا يف اذه لماع نيب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا يف نيلماعلا ددعل ىصقلأا دحلا حوارتي 200 و 200 لماع نيب حوارتي ذإ ،رصمو دنهلاك ةيمانلا لودلا يف ددعلا اذه للقي امنيح 2 و 10 لماع 3 . مغرلا ىلع نيلماعلا ددع رايعم ديدحت نم ، فيرعت تعضو يتلا لودلا عيمج نأ دجن اننأ لاإ دحي دحاو فيرعت ىلع اهنيب اميف قفتت لا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل د تاسسؤملا ةيهام ةطسوتملاو ةريغصلا ، مادختسلاا يف اعويش ريياعملا رثكأ نم نيلماعلا ددع رابتعا نم مغرلا ىلع نع هتلوهسل ارظن همادختسا د 4 . لا دق ةطسوتملاو ةريغصلا ةسسؤملا مجح ديدحتل هدحو نيلماعلا ددع رايعم ىلع دامتعلااف كلذل .رخلآ دلب نم لمعلا ةيعون فلاتخلا ةيلودلا ةنراقملل دعاسي 2 . لاملا سأر رايعم هنلأ ةسسؤملا مجح ديدحت يف ةعئاشلاو ةيساسلأا ريياعملا دحأ لاملا سأر ربتعي : ارصنع لثمي ةسسؤملل ةيجاتنلإا ةقاطلا ديدحت يف اماه ، ىرخأ ىلإ ةلود نم رايعملا اذه فلتخيو دنهلاو نيبلفلا تلمش ةيويسلأا لودلا ةعومجم ىوتسم ىلع لاثم دجنف ،رخلآ يجاتنإ عاطق نمو نيب حوارتي ةريغصلا تاسسؤملل لاملا سأر مجح نإف ناتسكابو ةيبونجلا ايروكو 32 و 200 فلأ أ ،رلاود يلاوحب ردق ةمدقتملا لودلا يف ام 200 رلاود فلأ 5 . 3 . :لاملا سأر لماعم رايعم ةسسؤملل ةيجاتنلإا ةقاطلل ةددحملا ريياعملا نم لاملا سأر رايعم ربتعي ةلامعلا رايعم كلذكو ، ديدحت يف ةقيقد ريغ ةجيتن ىلإ يدؤي ادرفنم امهنم يأ ىلع دامتعلاا نإف اذل دع نأ دجن دقف ،ةسسؤملا مجح ريغص اهمجح كلذ ينعي لاو ليلق ةسسؤملا يف لامعلا د ، نم ذإ هذه فنصت يلاتلابو فيثك يجاتنإ بولسأ مدختست اهنأ يأ ريبك اهلام سأر مجح نوكي نأ لمتحملا نوكت نيح يف كلذك لعفلاب نوكت دقو ،ةريبكلا تاسسؤملا نم لاملا سأر رايعم بسح تاسسؤملا ةلامعلا رايعمل قفو ةريغص ةفنصم سكعلا ثدحي امبرو 6 . ةلامعلا رايعمو لاملا سأر رايعم نم لك نيب جزمي ثلاث رايعم دجو اذل ، لاملا سأر لماعم وهو لمعلا ةدحول ةبسنلاب مدختسملا لاملا سأر مجح لثميو ، ددع ىلع تباثلا لاملا سأر ةمسقب بسحيو وتل بولطملا لاملا سأر ىلإ ةفاضلإا ةيمك ينعي جتانلاو لامعلا ةداعو ةسسؤملا يف دحاو لماع فيظ 1 ،رداقلا دبع يوطع ،يمود ءارمس ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ليومتو ةيقرت يف ةيبرغملا ةبرجتلا ليومت لوح ةيبيردتلا ةرودلا ، تقلاا مولعلا ةيلك ،ةيبراغملا تايداصتقلاا يف اهرود ريوطتو ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا ،سابع تاحرف ةعماج ،رييستلا مولعو ةيداص يموي ،فيطس 22 / 22 يام 2003 ص 3 . 2 ،راجنلا حلاص ةعمج زياف ةريغصلا لامعلأا ةرادإو ةدايرلا ،ىلولأا ةعبطلا ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل دماحلا ةبتكمو راد ، ، 2006 ، ص 62 . 3 ،يميم ينادجو ،يرضح ةليلد اسسؤملل يومنتلا رودلا ةطسوتملاو ةريغصلا ت ، ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لوح عبارلا ينطولا ىقتلملا يموي ،رئازجلا يف ةيمنتل ديدج ناهرك 13 / 14 ليرفأ 2002 ةعماج 20 توأ 1222 ص ةدكيكس 2 . 4 ،يشيتأ بيعش ةيبورولأا ةكارشلا لظ يف رئازجلا يف ةريغصلا تاسسؤملا قافأو عقاو اهش لينل ةمدقم ةركذم ، مولعلا ةيلك ،رتسيجاملا ةد ةيعماجلا ةنسلا ،رئازجلا ةعماج ،ةيداصتقلاا 2002 / 2002 ص 6 . 5 -،يشايع لامك ةيملاعلا ةيداصتقلاا تاريغتملا لظ يف ةيبراغملا لودلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاعانصلا عقاو لوح ةيلودلا ةيبيردتلا ةرودلا ، يوطتو ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا ليومت يموي فيطس سابع تاحرف ةعماج ،ةيبراغملا تايداصتقلاا يف اهرود ر 22 / 22 يام 2003 ، ص 2 . 6 ،داوج ليبن ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمنتو ةرادإ ،ىلولأا ةعبطلا ،توريب ،نانبل ،عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل ةيعماجلا بابش ةسسؤم ، 2002 ص ، 31 .
6 تامدخلا عاطق لثم ةماع ةفصب لاملا سأر ةلقب زيمتت يتلا تاعاطقلا يف ضفخنم رايعملا اذه نوكي ام طوطخ مدختست يتلا عناصملا كلت يف اميس لا يعانصلا عاطقلا يف ًاعفترم نوكيو ةيراجتلا تاعاطقلاو روطتم يجولونكت ىوتسم تاذ جاتنإ 1 . ا:ايناث ةيعونلا ريياعمل ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل لماش فيرعت عنصو ديدحتل يفكت لا اهدحو ةيمكلا ريياعملا نإ ، انيابت دجوأ امم يجولونكتلا ىوتسملا فلاتخاو ،ومنلا تاجرد فلاتخاو ةيبسنلا اهتيمهأ فلاتخلا ارظن ام ريياعملا هذه نيب نمو ةفلتخملا فراعتلا نيب احضاو يلي 2 : 0 . اعملا يميظنتلا ري : ةسردم لامعأ جئاتن تلواح،يضاملا نرقلا نم تاينيتسلا ةياهن يف ASTON ةركفلا عم لماعتلا ، دقو يميظنتلا اهلكيهل اددحم ايرهوج لاماع لثمي ةمظنملا مجح نإ اهادؤم يتلا دكأ MINTZBERG يذلا اعويش رثكلأا ايرهوج لاماع لثمي مجحلا نأ هريثأت ثيح نم هل فرعي ع ةمظنملل يميظنتلا لكيهلا ىل 3 . 8 . قوسلا يف ةسسؤملا ةصح رايعم : يأ ربتعي ثيح ،قاوسلأل ةهجوملا تامدخلا وأ ةسسؤملا تاجتنم قوسلا يف ةسسؤملا تاجتنمل يكلاهتسلاا قوسلا ، ةريغصلا ةسسؤملا ةصح نوكت ام ةداعو .ىربكلا تاسسؤملاب ةنراقم ايبسن ةدودحم قوسلا يف ةطسوتملاو 3 . ا رايعم ةيللاقتسلا : يأ ةيلاملا اهتمذ يف ةنيعم ةبسنب ةلقتسم ةطسوتملاو ةريغصلا ةسسؤملا نوكت نأ يداصتقا ةسسؤم وأ ةلود لك ىلإ ةيللاقتسلاا ةبسن ديدحت يف ة 4 . 4 . ةيكلملا رايعم صاخلا عاطقلا ىلإ اهلمجم يف دوعت ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيكلم ةيبلغأ نإ : مأ ،صاخشأ( تاكرش لكش يف ةيلئاع وأ ةيدرف تاسسؤم ةرابع اهنم ةريبكلا ةبسنلا نأ ثيح )لاو 5 . 5 . ةيلوؤسملا نيب عمجيف عورشملا باحصأ وأ كلاملا ىلإ ةسسؤملا لخاد ةذختملا تارارقلا لك دوعت : فئاظولا ميسقتب ةزيمتملا ةريبكلا تاسسؤملا سكع ، قيوستلاو رييستلاك دحاو نآ يف فئاظو ةدع صاخشأ ةدع ىلع 6 . 2 . :قوسلا يعيبطلا ناكملاو علسلا وه ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا جاتنإ مظعم نأ ساسأ ىلع كلذو قوسلا يف اهضرعل 7 . 1 ،داوج ليبن هركذ قبس عجرم ص ، 31 . 2 ،ةيقر يناسح ،ينوخ حبار رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرتو ليومت قافأ تاعورشملا ليومت لوح ةيلودلا ةيبيردتلا ةرودلا ، يموي ،فيطس سابع تاحرف ةعماج ،ةيبراغملا تايداصتقلاا يف اهرود ريوطتو ةطسوتملاو ةريغصلا 22 / 22 يام 2003 ص ، 2 . 3 -اقلا دبع يحي رد ةلاطبلا صاصتما يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا رود ، ،ةيعماجلا ةنسلا ،نارهو ةعماج ،رتسيجاملا ةداهش لينل ةركذم ، 2012 ص ، 23 . 4 -عجرملا سفن ص ، 24 . 5 -يواسيع ىليل ،بيغز دازرهش رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا قافآو عقاو ، سسؤملا لوح لولأا ينطولا ىقتلملا ، ةريغصلا تا يموي ،طاوغلأا ،يجيلث رامع ةعماج ،ةيمنتلا يف اهرودو ةطسوتملاو 2 / 2 ليرفا 2002 ص ، 122 . 6 -يواسيع ىليل ،بيغز دازرهش ، ،هركذ قبس عجرم ص 123 . 7 ،يماهوت ميهاربا رئازجلا يف ةيداصتقلاا ةيمنتلل ديدج ناهرك ةريغصلا تاسسؤملا ملا لوح عبارلا ينطولا ىقتلملا ، ةريغصلا تاسسؤ ةعماج ،رئازجلا يف ،ةيداصتقلاا ةيمنتل ديدج ناهرك ةطسوتملاو 20 توأ 1222 يموي ةدكيكس 2 / 2 ليرفا 2002 ص 4 .
7
