نماغتسم سيداب نب ديملحا دبع ةعماج
رييستلا مولعو ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك
مسق
:
مولع
رييستلا
ةفصلا
بقللاو مسلاا
ةبترلا
ةعماجلا نع
اسيئر
بيطلا هيفراعم
أ
ذاتس
رضامح
ب
نماغتسم ةعماج
اشقانم
فليخ للها دبع
أ
ذاتس
دعاسم
أ
نماغتسم ةعماج
اشقانم
دولوم نيرون
ذاتسأ
دعاسم
أ
نماغتسم ةعماج
ةيجيتارتسا
فيظوت
دراوملا
ةيرشبلا
يف
رادلاا
ة ا
ةيمومعل
ةسارد
ةلاح
ةيدلب
يديس
رضخل
بلاطلا دادعا نم
:
ديشر حلاف
تحت
إ
لأا فارش
ذاتس
:
دولوم نيرون
ةيعماجلا ةنسلا
:
8
102
-9
102
ةركذم
ةمدقم
نمض
تابلطتم
لين
ةداهش
رتساملا
يميداكأ
:ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
:ةبعشلا
مولع
رييستلا
ةيجيتارتسلاا ةرادلإا :صصختلا
ءادهلإا
يدهأ
ةرمث
يدهج
اذه
امهرمع يف للها لاطأ نيميركلا نيدلاولا ىلا
يتاوخأو يتوخإ ىلإ
ىلإ
عيمج
لأا
ااصح
ءا قدصحلأاو
ىلإو
لك
نم
ينكراش
يف
زاجنإ
هذه
ةركذملا
ءانثتسا نود
ديشر حلا ف
ركش
ريدقتو
دمالا
ركشلاو
لله
زع
لجو
نأ
يقفو
مامتلإ
اذه
لمعلا
هلو
لضفلا
لاوأ
اريخأو
.
ن
مدقت
ركشلاب
ليزجلا
ىلإ
لك
نم
ندعاس
ا
نم
بيرق
وأ
ديعب
يف
زاجنإ
اذه
،لمعلا
و
ن
صخ
ركذلاب
:
ذاتسلأا
فرشملا
نيرون
دولوم
ىلع
هائاصن
هتاهيجوتو
،ةميقلا
هلو
نم
ا
صلاخ
ريدقتلا
،مارتحلااو
ىلإو
لك
ةذتاسلأا
نيذلا
اومهاس
و انفراعم زيزعت ىلع اورهسو
غولب
ان
هذه
ةلحرملا
.
امك
ن
هجوت
ركشلاب
صاخلا
ىلإ
ءاضعأ
ةنجل
ةشقانملا
ىلع
مهلوبق
ةشقانم
ذه
ه
.ةركذملا
فلا
سرــــــــهـــ
ركش
ريدقتو
ءادهلإا
لا
سرهف
لاكشلاا ةمئاق
قحلاملا ةمئاق
لا
م
ـــــ
ق
ــمدـ
ة
...
...
...
:لولأا لصفلا
ةرادإ
دراوـملا
ةـيرشبلا
مت
ـ
يه
ـــ
د
...
...
.....
...
...
......
...
..
:لولأا ثحبملا
تايمومع
لوح
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
....
......
..
.
.
..
...
بلطملا
لولأا
:
موهفم
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
....
...
...
...
بلطملا
:يناثلا
ةأشن
روطتو
ةفيظو
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
....
...
...
...
بلطملا
:ثلاثلا
فادهأ
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
...
...
....
...
...
يناثلا ثحبملا
:
ئدابم
و
ةيمهأ
فئاظوو
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
...
بلطملا
:لولأا
ئدابم
ةرادإ
دراوملا
... ةيرشبلا
..
...
يناثلا بلطملا
:
ةيمهأ
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
..
...
....
...
....
...
بلطملا
:ثلاثلا
فئاظو
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
...
.
....
....
.
...
...
ثحبملا
:ثلاثلا
ميظنت
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
لكاشملاو
تايدحتلاو
يتلا
اههجاوت
..
...
بلطملا
:لولأا
لماوعلا
ةرثؤملا
يف
عضولا
يميظنتلا
ةرادلإ
دراوملا
ةيرشبلا
...
....
بلطملا
:يناثلا
لكيهلا
يميظنتلا
ةفيظول
ةرادإ
دراوملا
ةيرشبلا
..
....
.
....
.... .. .....
.
....
،أ(
خ
)
20
20
30
35
09
1
1
1
1
12
14
16
16
03
لا لصفلا
يناث
:
ةيجيتارتسا
فيظوتلا
ديهمت
...
...
...
.......
...
...
....
......
.
...
ثحبملا
:لولأا
ةيهام
فيظوتلا
هتيجيتارتساو
..
...
...
....
...
...
:لولأا بلطملا
موهفم
فيظوتلا
...
...
.
...
...
.....
بلطملا
:يناثلا
ةيمهأ
فيظوتلا
هفادهاو
...
.......
....
.....
...
بلطملا
:ثلاثلا
رداصم
فيظوتلا
...
...
.. .....
...
.
..
.......
......
ثحبملا
لا
يناث
:
ئدابم
طورشو
فيظوتلا
... ...:لولأا بلطملا
ئدابملا
ةماعلا
فيظوتلل
يمومعلا
...
......
...
...
:يناثلا بلطملا
طورش
فيظوتلا
.
...
......
...
.
...
...
:ثلاثلا ثحبملا
لحارم
ةيجيتارتسا
فيظوتلا
يمومعلا
... ... ... .... ..:لولأا بلطملا
يتلحرم
ريضحتلا
طيطختلاو
...
...
...
...
...
:يناثلا بلطملا
باطقتسلاا
...
... .....
....
..
..
...
...
..
:ثلاثلا بلطملا
رايتخلاا
ينهملا
نييعتلاو
...
....
..
...
...
لا لصفلا
ثلاث
:
ةسارد
ةيقيبطت
يجيتارتسلا
ة
ةيرشبلا دراوملا ةراداو فيظوتلا
ديهمت
...
...
...
.......
...
....
......
...
ثحبملا
:لولأا
ميدقت
ةسسؤملل
ةلبقتسملا
(
ةيدلب
يديس
رضخل
)
....
...
....
..
:لولأا بلطملا
فيرعتلا
ةيدلبب
يديس
رضخل
...
...
...
.....
بلطملا
:يناثلا
لكيهلا
يميظنتلا
ةيدلبل
يديس
رضخل
......
...
...
......
بلطملا
:ثلاثلا
ا
يرعتل
ف
ب
ةحلصملا
ةلبقتسملا
ةحلصم
نيفظوملا
.
...
...
.
...
02
02
02
02
03
03
03
03
02
02
30
34
30
33
53
53
41
ثحبملا
لا
يناث
:
ةسارد
ةلاح
فيظوت
يلخاد
(
ىلع
ساسأ
ناحتملاا
ينهملا
)
:لولأا بلطملا
ديدحت بصنملا يلاملا رغاشلا حتفو ةقباسملا نلاعلإاو اهنع ………... .. ...:يناثلا بلطملا
نلاعإ
جئاتنلا
نيوكتلاو
قاحتللااو
بصنملاب
.
...
...
...
:ثلاثلا ثحبملا
ةسارد
ةلاح
فيظوت
يجراخ
(
فيظوت
ىلع
ساسأ
ةداهشلا
)
:لولأا بلطملا
ديدحت
بصنملا
رغاشلا
تقو
ةقباسملا
نلاعلإاو
اهنع
...
....
:يناثلا بلطملا
ءارجإ
ةلباقملا
نلاعلإاو
نع
جئاتنلا
...
....
...
...
:ثلاثلا بلطملا
بيصنتلا
باستكاو
ةفص
فظوملا
...
...
...
...
...
ةــــــمتاــخ
ةماع
...
...
...
..
.....
...
....
......
عجارملا ةمئاق
...
...
.
...
...
...
.....
.....
....
قحلاملا
...
...
...
...
...
20
40
43
26
42
30
33
22
20
22
:لاكشلاا ةمئاق
مقرلا
لكشلا ناونع
ةحفصلا
10 جذومن ميظنتل يطخ ةرادلإ دراوملا ةيرشبلا line organisation ةيئادب اهسرامي لك لوؤسم عم هفئاظو ،ىرخلأا يأ تايلمعلا ،قيوستلاو ليومتلاو 21 10 ةرادإ دراوملا ةيرشبلا يف لكيه ماسقلأا 22 10 ةرادإ دراوملا ةيرشبلا يف لكيهلا يزكرملا 22 04 لكيهلا يميظنتلا ةيدلبل يديس رضخل 5 5:قحلاملا ةمئاق
مقرلا
قحلملا ناونع
10 ططخملا يونسلا رييستل دراوملا ةيرشبلا ةيدلبل يديس رضخل 10 رضحم ةنجللا ةيواستملا ءاضعلاا ةصاخلا ةبترب بتاك ةرادلاا ةيميلقلاا 10 ةمئاق نيحجانلا يف ةقباسم فيظوتلا يلخادلا 10 رارق حتف ةرود ةينيوكت 10 ةيقافتا نيوكتلا 10 رضحم بيصنتلا 10 رارق ةيقرتلا ميسرتلاو يف ةبترلا ةديدجلا 10 حتف رارق ةقباسملا ىلع ساسأ ةداهشلا قاحتللال ةبترب فرصتم يميلقإ 10 نلاعلإا نع ةقباسملا 01 رضحم عامتجا ةنجلل ةفلكملا ةساردب تافلم حشرتلا ةقباسملل ىلع ساسأ ةداهشلا 00 رارق نييعت ةنجل ءاقتنلاا 00 ةمئاق نيحجانلا ايئاهن بسح ةجرد قاقحتسلاا 00 رضحم بيصنتلا ا يف حجانلل ةقباسمل ىلع ساسأ ةداهشلا 00 رضحم نييعتلا ل حجانل يف ةقباسملا ىلع ساسأ ةداهشلاةمدقملا
ةماعلا
هجاوت سسؤملا تا مويلا ءاوس تناك ةيمومع مأ ،ةصاخ ةئيب ةدقعم فرعت ديدعلا نم تاريغتلا تلاوحتلاو يتلا تلاط فلتخم بناوج ةايحلا ،ةرصاعملا تسمو ةفاك تاسسؤملا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا يف فلتخم لود ملاعلا لعلو ام زيمي تاريغتلا يتلا اهدهش نرقلا يداحلا لاو نورشع وه روطت ركفلا يرادلإا يذلا هقفار روطت يعون يف لاجم ةرادإ دراوملا ةيرشبلا ، يتلا ىنعت ةساردب مهأ دروم يف ةسسؤملا ذنم هلوخد اهيلإ ىل او ةياغ هجورخ اهنم ، عوضومف ةرادإ دراوملا ةيرشبلا ربتعي ملع نفو ماظنو يف نآ دحاو ، ربتعي ملع ارظن هئاوتحلا ىلع ملاعم دعاوقو موقي اهيلع ، امأ نع هنوك نف اذهف هدامتعلا ىلع ةراهملا راكتبلااو يف ليبس هيجوت نيلماعلا ىلإ ةقيرطلا لاعفلا هب ة فد قيقحت نواعتلا يناسنلإا ، اذه ةفاضإ هنوكل ماظن قبطي ةقيرطب ةيرود بولسأو يملع مكحم . لصحت ةسسؤملا ىلع اهدراوم ةيرشبلا نم للاخ ةيلمع باطقتسلاا يتلا هت فد نم اهئارو ىلإ ريفوت لضفأ رصانعلا نم يوذ تاءافكلا تلاهؤملاو ،ةزاتمملا قيقحتو قفاوتلا نيب تابلطتم ةسسؤملا صئاصخو درفلا حشرملا لغشل بصنملا ،رغاشلا ةلماع كلذب ىلع قيقحت أدبم عضو صخشلا بسانملا يف ناكملا .بسانملا هذه ةيلمعلا لتحت ةيمهأ ةريبك يف عيمج سسؤملا تا اميسلا سسؤملا تا ةيمومعلا تاذ عباطلا يرادلإا اهرابتعاب ةلوؤسملا نع ءادأ فئاظو ةلودلا قيقحتو اهفادهأ ةيعامتجلاا لجلأو قيقحت هذه فادهلأا ةيلعافلاب ةبولطملا ناك امازل اهيلع ةدايز مامتهلاا اهدراومب ةيرشبلا امامتها ايجيتارتسا نم للاخ تايلمع ريوطتلا بيردتلاو و ليهأتلا نكلو كلذ نوكي دعب بيلاسأ نسح ءاقتنلاا فيظوتلاو . فدهن قبس ام للاخ نم إ عوضوملا سمت يتلا بناوجلا فلتخمب رثكأ ةطاحلااو مامللاا ىل ةباجلإاب :ةيلاتلا ةيلاكشلاا ىلع
:ةيلاكشلاا ام يه لاا يييراارست ة ةدمرعملا يف ظور ي ف دااوملا ةياشبلا ةيمومعلا تااادلإاب ازيلا ؟ةيائ :يف ةلثمتم ةيعرف ةلئسأ حرطب موقن لؤاستلا ىلع ةباجلإل ه ام و رود ةيمهأو ةرادإ دروملا يرشبلا ىلع ىوتسم ةيرادلاا ةيمومعلا تاسسؤملا ؟ اذام دصقي ةيلمعب فيظوتلا يهامو اهتيمهأ ؟ ام يه ةيجيتارتسلاا ةدمتعملا ل فيظوتل ةفيظولاب ةيمومعلا ؟ةيرئازجلا :ثحبلا تايضاف ةيلاتلا تايضرفلا عضوب انمق ةيعرفلا تلاؤاستلا ىلع ةباجلإا دصق : ةرادا ةيمنت يف ايساسا ارصنع ربتعي يرشبلا رصنعلا تاسسؤملا ةيمومعلا ةيرادلاا . تايلمعلا نم ةعومجم يف لثمتت فيظوتلا ةيلمع يتلا تاءارجلإاو دراوملا ءاقتنلا ةسسؤملا اهذختت ف رفوتت يتلا ةمزلالا ةيرشبلا ةءافكلا طورش اهي ةمزلالا ةردقلاو رغاش بصنم يلوتل امك بعلت ةيلمع فيظوتلا ارود ايسيئر يف يأ ةسسؤم كلذو نم اهيعس ىلإ باطقتسا رايتخاو لضفأ تاءافكلا يتلا اهب ىعست ةسسؤملا ىلإ قيقحت اهفادهأ . عضخت ةيجيتارتسا ينوناقلا تاءارجلإل امات اعوضخ ةيمومعلا ةفيظولاب فيظوتلا ةيميظنتلاو ة نوناقلا يف ةدراولا ةيمومعلا ةفيظولل ماعلا يساسلأا . مسقنت ةيجيتارتسا فيظوتلا ةفيظولاب ةيمومعلا ب ةيادب لحارم ةدع ىلا يتلحرم ريضحتلا طيطختلاو ةلحرمب ارورم باطقتسلاا لاوصو ىلإ يتلحرم رايتخلاا ينهملا نييعتلاو .
عوضوملا اايرخا بابستأ : ةفرعم ةلواحم ةسسؤملا ءادأ ىوتسم نم عفرلا يف هرثأو ديجلا فيظوتلا ةيمهأ . ةيرشبلا دراوملا فيظوتب مايقلا دنع لوؤسملا هجاوت يتلا تابوعصلا فلتخم ىلع فرعتلا ةلواحم ب سسؤملا .ةيمومعلا تا مامتهلاا ةدايز يعدتسي امم ةيرشبلا دراوملا عوضوم اهبستكي يتلا ةغلابلا ةيمهلأا كاردإ اذهب ملا م يأ فده قيقحتل ةادأ هنلأ درو ةسسؤ اهعون ناك امهم اهطاشنو . .ةساردلاو ثحبلل عوضوملا ةيلباق :ثحبلا ةيمهأ يذلا يرشبلا دروملاب ةقلعتملا ةماهلا عيضاوملا دحأ يف ثحبت اهنوك ةساردلا هذه ةيمهأ رهظت وأ ةيداملا ءاوس ىرخلأا لماوعلا كيرحت نع لوؤسملا هنوكل كلذو ،جاتنلإا لماوع نم لماع مهأ حبصأ .اهيف رامثتسلااو اهللاغتسا بجي ةنيمث ةورث لثمي يرشبلا دروملا حبصأ اذلو ،ةيلاملا ثحبلا فادهأ : فادهلأا قيقحت ىلإ ثحبلا للاخ نم ىعسنس ةيلاتلا : يف ةدراولا ةيميظنتلاو ةينوناقلا صوصنلا قيبطت ىلع ةيرئازجلا ةرادلإا رهس ىدم ىلع فرعتلا ةهج نم اذه ةيمومعلا ةفيظولل ماعلا يساسلأا نوناقلا ، ةيمهأ ىلإ هابتنلاا تفل سسؤملا ادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تا ذيفنت يف ةلودلا ةليسو اهرابتعاب ير ،اهتاسايس ةيرشبلا دراوملا رييست عوضوم ىلع ءوضلا طيلست ، .رئازجلا يف فيظوتلا عقاو ىلع ءوضلا طيلست للاخ نم فيظوتلا ةيمهأ زاربإ
ثحبلا جهنم : ىلع ةباجلإلو رصانعلا فلتخمل لماشلا ليلحتلاو ةقمعم ةسارد عوضوملا ةسارد نم نكمتلل شلإا نيناوقلاو ةيداصتقلاا عجارملا ىلإ عوجرلاب ،يليلحتلاو يفصولا جهنملا ىلع دامتعلاا مت هنإف ،ةيلاك ةقلعتملا ميهافملا مهأ فاشكتسلا ةيرئازجلا تاعيرشتلاو ب ةرادإ دراوملا ةيرشبلا يجيتارتساو ة فيظوتلا و روصي يذلا ةلاحلا ةسارد جهنم ىلإ ةفاضلإاب ،امهنيب ةقلاعلا صلاختساو يف ثحبلا لحم عوضوملا عقا ةحلصمل ةيناديملا تارايزلا للاخ نم رئازجلا رضخل يديس ةيدلبب نيفظوملا قئاثولا ليلحتو ةساردو ، .اهب لومعملا :ثحبلا تابوعص اذه دادعإ يف انتهجاو يتلا ةريبكلا تابوعصلاو ليقارعلا ىلإ ريخلأا يف ةراشلإا يغبني ،ثحبلا صقن يف لثمتت يتلاو ارملا عوضوم يف ةصصختملا عج ،ةساردلا مكحت يتلا تاميظنتلاو نيناوقلا ةرثكو ةيمومعلا ةفيظولا يف فيظوتلا ةيلمع . ةقباستلا تاستاادلا : ةرادلإا ةلاح ةسارد ةيرئازجلا ةيمومعلا ةرادلإا يف فيظوتلا ةسايس ناونع تحت ةرهش شادمح ةسارد بلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازول ةيرئازجلا ةيزكرملا ةنس ريتسجاملا ةداهش لبنل ةركذم يملعلا ثح 2002 تمتها هذه نيب ريثأتلاو ،رثأتلا ةقلاعو يداصتقلااو يسايسلاو ينوناقلا بناجلاب فيظوتلا عوضومل اهتساردب ،بناوجلا ةمدقم ةركذم ،ةيرئازجلا ةيمومعلا تارادلإاب نيفظوملا ةءافك ىلع فيظوتلا رثأ ىولس تاشيت ةسارد ابلطتم نمض مولعلا يف ريتسجاملا ةداهش لين ت ةيداصتقلاا دمحم ةعماج ،تامظنملا رييست صصخت ةنس سادرموب ةرقوب 2010 امه نيتمهم نيتجيتن ىلإ تلصوت : لا ةيرادلإا ةيميظنتلاو لكايهلا ةيلاعف نإ
دراومب ةدوزم تناك اذإ لاإ ققحتت تايلوؤسملاو ماهملاب اهمايق يف ةيلاع ةءافكب عتمتت ةيرشب ىلع ةاقلملا فيظوتلا ةسايسب يعوضوملا لفكتلا للاخ نم لاإ اهيلع لوصحلا متي لا تاءافكلا هذه ن او ،اهقتاع :ثحبلا تاميستقر ىلع يوتحي لصف لكو ،يقيبطت لصفو نييرظن نيلصف لوصف ثلاث ىلإ ثحبلا ميسقت مت :ثحابم ثلاث ىلإ لولأا لصفلا يف تقرطت ثيح ةـيرشبلا دراوـملا ةرادإ لو دق لمتشا ثلاث ىلع لصفلا اذه هيف ضرعأ نأ تلواح لولأا ثحبملا ،ثحابم ةيرشبلا دراوملا ةرادإ لوح تايمومع يناثلا ثحبملا امأ ، هيف تلوانت ىلا ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ فئاظوو فادهأو ئدابم ىلإ هيف تقرطت ثلاثلا ثحبملا امنيب ميظنت ايدحتلاو لكاشملاو ةيرشبلا دراوملا ةرادإ اههجاوت يتلا ت . هيف تلوانت لولأا ثحبملا ،كلذك ثحابم ثلاث ىلع لمتشاف يناثلا لصفلا امأ ةيهام فيظوتلا هتيجيتارتساو هيف تلوانتف يناثلا امأ ، طورشو ئدابم ،فيظوتلا تضرعتسا ثلاثلا ثحبملا يفو لحارم يمومعلا فيظوتلا ةيجيتارتسا . يقيبطتلا لصفلا اريخأ عتلا هللاخ نم مت للاخ نم كلذو رئازجلا يف فيظوتلا عقاو ىلع فر .رضخل يديس ةيدلب ىوتسم ىلع فيظوت ةلاح ةسارد ىلإ قرطتلا
ا
لصفل
لولأا
ةرادإ
دراوـملا
ةـيرشبلا
ـــيهمت
د
:
ةسسؤملا لخاد اهنع ءانغتسلاا نكمي لا يتلا ةماهلاو ةيرورضلا دراوملا نم يرشبلا دروملا ربتعي دروم يأك يرشبلا رصنعلا مدقلا يف ربتعا ثيح ةيخيرات تاروطت ةدعب ارورم دروملا اذه ةميق تفرع دقو أو صنع ر ىوتسم ىلع يدام يتلا اهراكفأو تايرظنلا روهظ عم راكفلأا هذه ريغتت تأدبو ةسسؤملا تربتعا ،هلمع ءادلأ نسحلا ريسلا هل نمضت يتلا تابجاو هيلعو قوقح هل ةسسؤملا لخاد يرشبلا دروملا ملاعملا يف ةصاخلا تاريغتلا عم رورملا دعب مامتهلاا اذه دازو و ةجردو رمتسملا يجولونكتلا روطتلا و ،صصختلا ةملاعلا نيسحت للاخ نم يرشبلا دروملاب ةفلكملا ةرادلإا يه ةيرشبلا دراوملا ةرادإ نإف مث نم .امهنيب قيسنتلا قيقحتو هتسسؤمو دروملا اذه نيب ةدوجوملا ىلإ لصفلا اذه يف ضرعتنس ةرادإ ،ةيرشبلا دراوملا فلتخمب ةطاحلإلو ميسقتب انمق ميهافملا .ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا ثيح نتن لولأا ثحبملا يف لوا لوح تايمومع ةرادإ ةيرشبلا دراوملا ، ثحبملا يفو يناثلا ئدابم ةرادإ فادهأو ةيمهأو ةيرشبلا دراوملا ، يف امأ ثلاثلا ثحبملا فئاظو ةفيظو ميظنتو ةرادإ ةيرشبلا دراوملا .لوح تايمومع :لولأا ثحبملا
ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا
يرشبلا دروملا ربتعي اذه انصصخ اذل ،ةسسؤملا يف تاطاشنلا فلتخمل يسيئرلا كرحملا لإا :نم لك موهفم نم اءادتبا ميهافملا فلتخم ةساردل ثحبملا ةراد مث ،ةيرشبلا دراوملا ، ةرادإ دراوملا .ةيرشبلاموهفم :لولأا بلطملا
ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا
1 -موهفم لإا ةراد لإل نإ ةراد و عساو موهفم لماش وج ةدعل يف بصني اهمظعم نكل ةددعتم فيراعت دجن اذل بنا لاأ دحاو ىرجم هو و ميظنتلا نيب قيسنتلاو ىلإ لوصولل لماوعلا فلتخم لا و فده لا جئاتن لا ةددحم اقبسم . امك ت هنأ ىلع اضيأ فرع ا اساسأ لمشت يتلا ةلماكتملاو ةقسنملا تايلمعلا نم ةعومجم طيطختلا هيجوتلاو ةباقرلاو ، ىنعمب ه و عضو ةددحم فادهلأ لوصولل ةمزلالا تارارقلاو تارايتخلاا 1 . 2 -موهفم ةيرشبلا دراوملا لا لمع اهيلع زكترت يتلا دراوملا مهأ نم ةيرشبلا دراوملا ربتعت ةسسؤم مهأ نم لاصأو ، لأا لوص فادهأ قيقحت نكمي لاف ،اهب ةسسؤملا ف ،اهنودب ةسسؤملا ،ينابملا نم ةعومجم لاإ يه ام دارفأ لاب لاو تادعم كلذل تلالآاو دراوملا هذهب مامتهلاا يرورضلا نم يف رامثتسلااو نيب نمو ،اهتراهم ةيمنت ةيرشبلا دراوملل فيراعتلا :دجن ينعن ب ةياعر مهلظت نينطاوم مهرابتعاب ،نييركسعلاو نييندملا ةلودلا ناكس عيمج ةيرشبلا دراوملا ةيعامتجلاا ةلودلا برتلاو ةيسايسلاو ةيداصتقلااو لخديو ةيو رجأ ءاقل نولمعي نيذلا كئلوأ كلذ مكح يف ةأرملاو لا ريغ لا ( شاعملا ىلإ نولاحملاو ،ةلماع )دعاقتلا يوذو نيرداقلا( نيلطاعلاو ،تاهاعلا نيبغارلاو لمعلل نيدعتسملاو )لامع نودجي لا مهنكل 1 -دمحم ةنس ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،لولأا ءزجلا ،تاينقتو فئاظوو تايساسأ رييستل لخدم ،بيطلا قيفر 1991 ص ، 1 .ميلعتلا لحارم مهمضت نمو لافطلأاو .ةفلتخملا 1 3 -موهفم ةرادإ بلا دراوملا ةيرش تلوانت يتلا تافيرعتلا ةرثك نم مغرلا ىلع ةرادإ اهنأ لاإ ،ةغايصلا ثيح نم ةيرشبلا دراوملا اهتلاسر حورو نومضم يف دحتت ، ةفيظولا هذهب نيمتهملا نيركفملا ددعت ةجيتن ةنيابتم فيراعت هذه ثيحب ةهج نم مهرظن تاهجوو مهراكفأ فلاتخاو عيرسلا روطتلاو م ةفيظولا زيم يذلا نيب نمو ،ىرخأ ةهج ن ام فيراعتلا :يلي -:نتيلم نوج اهنأ ىلع اهفرعي « دارفأك سانلاب متهي يذلا ةرادلإا نم بناجلا كلذ أو تاعومجم و ميظنتلا ةءافك يف ةمهاسملا اهب عيطتسي يتلا قرطلا كلذكو ميظنتلا لخاد مهتاقلاع ف لمشت يه ا ،ةلماعلا ىوقلا طيطخت ،ميظنتلا :ةيلاتلا فئاظولا بيردتل و ةيمنتلا .... خلا « 2 . ندروش نامريسو : « اهؤادأ يغبني ةيساسأ تايلمع لمشت دارفلأا ةرادإ نم ةعومجمو بجي دعاوقلا اهعابتإ و ميظنتلا يف دارفلأا ةعومجم ةرادلإ اهمادختسا نيعتي بيلاسلأاو تاودلأا نم ةعومجم نيريدملا ةدعاسم يه دارفلأا ريدمل ةيسيئرلا ةمهملاو نملا يف ةأش امب مهديوزتو نم هيلإ نوجاتحي دإ نم مهنكمي يأر ةيلاعف رثكأ ةقيرطب مهيسوؤرم ةرا « . 3 -يملسلا يلع اهنأ ىلع اهفرعي : « ىوقلا نم تاجايتحلاا ديدحتب قلعتملا يرادلإا طاشنلا كلذ ةلماعلا ىلع لمعلاو عورشملا تاجايتحا عم بسانتت يتلا تاءافكلاب ةيرشبلا دراوملا كلت ريفوت ىلع لمعلاو ةيجاتنلإا ةءافكلا ديدحت يف لااعف امادختسا دراوملا كلت مادختسا « . 4 1 ةنس ،ىلولأا ةعبطلا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل يولادجم رشن راد ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يوسوملا نانس 4002 ص ، 19 . 4 -3 -او ةيملعلا بن-اوجلا ،يقابلا دبع نيدلا حلاص ،رصم ،ةيعماجلا رادلا ،تامظنملاب ةيرشبلا دراوملا ةرادإ يف ةيقيبطتل 1999 ، ص 42 -31 . 4 -ةيجاتنلإا ةءافكلا عفرل دارفلأا ةرادإ ،يملسلا يلع ، رصم ،فراعملا راد ، 1990 ، ص 24 .
لوقي :شويرد ميركلا دبع « دعاوقلا ةعومجم اهنأ ةصاخلا بيلاسلأاو ميظنتلاب نيلماعلا ةلماعمو درفلا لك تايناكمإ ىراصق ىلع لوصحلا نكمي ثيحب ققحيل هتاردقو هتقاطو درفلل ءادلأا ةءافك مجلاو مدقي يلاتلابو ةعا جئاتنلا مظعأو ايازملا لضفأ 1 « . ةيرشبلا دراوملا رييست نع لماش فيرعتب جورخلا نكمي ةقباسلا فيراعتلا نم هف و ةرادإ متهت رايتخاب ةقلعتملا تاسايسلا ةساردب دارفلأا ةلماعمو بيردتو نييعتو تايوتسملا عيمج يف ىلع لمعلاو ؤملا لخاد ةلماعلا ىوقلا ميظنت ةسس اهتقث ةدايزو ةرادلإا ةلادع يف حور قلخو لوصولل اهنيب ةينواعت .ةيجاتنلإا اهتاقاط ىلعأ ىلإ ةسسؤملاب
بلطملا
:يناثلا
ةأشن
ةرادإ ةفيظو روطتو
ةيرشبلا دراوملا
ربتعي عينصتلا ةطقن ةيادبلا يتلا تهبن ىلإ ةرورض ةداعإ رظنلا ةيفيكب ةرادإ دراوملا ،ةيرشبلا ثيح نأ روهظ سسؤملا تا ةيعانصلا عونتو اهتطشنأ اهمدختساو ةمظنلأ جاتنلإا ةولاع ىلع رييغتلا يف ةبيكرتلا ةيراهملا ةيفاقثلاو دراوملل ةيرشبلا تناك لماوعلا ةمساحلا روهظل لوقح ةيرادإ ةصصختم اهنمو ةرادإ دراوملا ةيرشبلا يتلا تأدب تحت ةيمست ةرادإ دارفلأا تروطتو ىلإ ةرادأ دراوملا ةيرشبلا ةيجيتارتسلاا يف تقولا رضاحلا . 1 -1 ةلحرم ام لبق ةكرح ةرادلإا ةيملعلا تزيمت كلت ةرتفلا يتلاو دتمت ىلإ نرقلا عباسلا رشع نماثلاو رشع روهظب ريثكلا نم تاباتكلا يتلا تهبن ىلإ ةرورض مامتهلاا رصنعلاب يرشبلا لكشب ماع رصنعلاو يرشبلا للاخ ةرتف لمعلا لكشب صاخ . دقف زكر باتك Robert Owen يف ماعلا 1991 ىلع ةرورض ينبت ةرظن ةديدج عمتجملل نم للاخ هئانب ةيرقل لمعلا ةيرصعلا يف هعنصم نطقلل يف ،ادنلتكسا ثيح ناك حلاصلا ماعلا نيلماعلل هفده 1 ،بلح ،ىلولأا ةعبطلا ،رشنلل لئاو راد ،ةرصاعملا ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يليقع يفصو رمع 4001 ص ، 9 .يساسلأا يف ءارجإ رييغت لخاد ،عنصملا ناكو باتكل Adam Smith يف ماع 1994 نونعملا ةورث شلا بوع نمو هدعب باتك Charles Babbage يف ماع 1234 . 2 1 -2 ةكرح ةرادلإا ةيملعلا عجري ةأشن ةرادإ دارفلاا ملعك هل هلوصأ هئدابمو هسسأو يلإ علطم نرقلا نيرشعلا لكشبو نمازت عم تاروطتلا يتلا تثدح يف ملع ةرادإ لامعلأا ركفلاو دعب ،يرادلإا روهظ ةكرح ةرادلإا ،ةيملعلا مدنع ا يدان كيرديرف روليات F.Taylor ناب ةدايز جاتنلإا نيسحتو هتيعون لا نامتي لاإ يلع نيساسأ : رايتخلاا ميلسلا نيلماعلل عيزوتلاو يذلا بسانتي عم مهتاردق مهتاراهمو يلع ،لامعلأا نم لجا نأ يدؤي لك درف ىصقأ ةيجاتنإ ةنكمم دقو غاص روليات هتيرظن يلع ساسأ لصفلا نيب هم ما ةرادلإا دوهجو ،نيلماعلا ةفيظوف ةرادلإا لدعت اقفو ةفسلفل ةكرح ةرادلإا ةيلمعلا طيطختلاو ميظنتلاو امنيب ،ةعباتملاو رصتقي رود نيلماعلا يلع ذيفنت ام اوفلكي هب نم ماهم لامعأو نم لبق دق ،ةرادلإا تمتها ةكرح ةرادلإا ةيملعلا ديدحتب لضفأ قرطلا و بيلاسلأا ةصصختملا مادختساب درفلا هدهجل مغرلاب نم ةدايز ةيجاتنلإا زيفحتو نيلماعلا نم للاخ دئاعلا زفاوحلاو ةجيتن تاقيبطت تاميلعت ةكرح ةرادلإا ةيملعلا ، دقف ىدأ كلذ و سفنب تقولا يلإ طخس و رمذت نيلماعلا ، و دق رهظ اذه طخسلا احضاو يف ضارتعا تاكرحلا ةيلامعلا اهيلع ، امم داز مامتهلاا نم لبق داور ةرادلإا ةيملعلا و بحاص لمعلا داجيإب لئاسو ىرخأ نمضت قلخ ج و لضفأ نم دولا و مهافتلا و اضرلا نيب ةرادلإا و نيلماعلا ، و مت ذئتقو مايقلا تاساردب بعتلا و داهجلإا و ليلحت لمعلا و فيصوت فئاظولا و ريوطت مظن زفاوحلا و روجلأا اذكهو تأدب رهظت راكفأ ءارأو يدانت مهأب ةي ميسقت ةيلمعلا ةيرادلإا يلإ ةطشنأ متهت بناوجلاب ةيناسنلإا ، ةكرحف ةرادلإا ةيملعلا تزكر يف ةرئاد اهتامامتها ىلولأا يلع ةدايز ةيجاتنلإا مادختساب ضعب نم بيلاسلأا 2 ،ةيعماجلا رشنلا ةيريدم ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،ةليسو يوادمح ،ةملاق 4002 ، ص 41 .
ةثيدحلا سايقك تلادعم ءادلأا و تقولا و ةكرحلا ، امنيب مل رعت بناوجلا ةيسفنلا و ةيعامتجلاا و ةيفاقثلا ل درفل هيأ مامتها اقلاطنا نم اهروصت نأ تاجاحلا ةيداملا يه ةديحولا ةددحملا كولسل ءادأ .درفلا 1 1 -3 ةكرح تاقلاعلا ةيناسنلإا دوقي عبتتلا ئدابمل ةكرح تاقلاعلا ةيناسنلإا يلإ جاتنتسلاا ناب هذه ةكرحلا مل غلت ئدابم ةكرح ةرادلإا ةيملعلا يف لاجم ةرادإ دارفلأا امن او نا تهبت يلإ بناج مهم يف ةايح درفلا لماعلا لثمتي هتقلاعب ءلامزب لمعلا تاعامجلاو لخاد ةسسؤملا ، يفف تقولا يذلا تزكر هيف ةكرح ةرادلإا ةيملعلا يلع ةمءاوملا ام نيب درفلا لمعلاو نم للاخ فئاظولا راشملا اهيلإ اقباس تزكر ةكرح تاقلاعلا ةيناسنلإا يلع ةمءاوملا ام نيب لا درف ،ةعامجلاو ةعامجلا و ةسسؤملا ، ةعامجلا ةعامجلاو لخاد ةسسؤملا ةفاضإ يلإ تامءاوملا يتلا تزكر اهيلع ةكرح ةرادلإا ةيملعلا . نعو قيرط طبرلا نيب راكفأ ئدابمو نيتكرحلا نكمي جاتنتسلاا نأب ةكرح ةرادلإا ةيملعلا تزكر ىلع ئدابملا ةدحوملا يف ميظنت لاسو ةس ةدايقلا لاو ةطلس قاطنو يف ،فارشلإا نيح تزكر ةكرح تاقلاعلا ةيناسنلإا ىلع ميظنتلا ريغ يمسرلا ريياعمو تاطوغضو ةعامجلا جماربو ةكراشملا ذخلأاو رظنب رابتعلاا ةيصاخلا ةدقعملا ناسنلإل . داق اذه هجوتلا يلإ روهظ ةكرح تاقلاعلا ةيناسنلإا يتلا داق اهراكفأ Elton Mayo ، دقف ترهظأ كلت تاساردلا نإ ةأشنملا أ و ةسسؤملا يه ميظنت ،يعامتجا لبق نأ نوكت انايك ، ايدام و نأ ام رثؤي يلع ةيجاتنإ درفلا سيل دئاعلا يداملا و ةيقب لماوعلا ةيداملا ،طقف و امن ا اضيأ رعاشملا و سيساحلأا و فطاوع درفلا و هريغ نم ،دارفلأا و كلذ لضفب تاقلاعلا ةيعامتجلاا يتلا دوست نيب مه و طامنأ ةدايقلا و فارشلإا و جذامن تلااصتلاا ةعبتملا نم لبق مغرلابو ةرادلإا نم روطتلا يرظنلا يف ئدابملا ةيرادلإا لاإ 1 -ةليسو يوادمح ، ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ، هركذ قبس عجرم ص ، 44 .
نإ حلطصملا يذلا ريشي ىلإ دروملا يرشبلا لظ دودح ام يمسي ةرادإب دارفلأا عضوبو يميظنت يفيظوو ريغ ددحم ىتحو علطم تانيتسلا نم اذه نرقلا يذلاو رشب روهظب ام يمسي ةسردمب دراوملا ةيرشبلا . 1 1 -4 ةسردم ةرادإ دراوملا ةيرشبلا للاخ تاينيعبسلا تاينينامثلاو عاش مادختسا لخدم دراوملا ةيرشبلا ، امب لفكي ةدايز ةيلاّعف ةسسؤملا عابش او تاجاح نيلماعلا يف تاذ تقولا رابتعاب نأ حلاصم ةسسؤملا نيلماعلاو ةكرتشم و ةقسانتم نيب اهضعب ضعبلا يلإ دح ريبك ، نمو مث لا نكمي قيقحت اهادحإ يلع باسح ىرخلأا ، و زكري لخدم دراوملا ةيرشبلا يلع ةيمهأ ةرادإ دارفلأا مهرابتعاب دراوم ةيداصتقا سيلو ارصنع نم رصانع جاتنلإا ، ةرابعب ىرخأ رظني يلإ دارفلأا اقفو اذهل لخدملا رشبك مهل تاجاح و رعاشم و يق م و نكمي نم للاخ اهعابشإ ةدايز ةيجاتنلإا و قيقحت دئاوع ةيداصتقا ةعفترم ، يلعو اذه ساسلأا ، متهي لخدم دراوملا ةيرشبلا زيفحتب ةرادلإا يلع ميمصت ططخ و جمارب نيلماعلل عم قيقحت ىصقأ دودرم ل ةسسؤمل عم ريفوت ةئيب لمع ةبسانم حيتت دارفلأ ىوقلا ةلماعلا عم قيقحت ىصقأ دودرم ل ةسسؤمل عم ريفوت ةئيب لمع ةبسانم حيتت دارفلأ ىوقلا ةلماعلا منلا و روطتلاو و مادختسلاا لثملأا مهتاردقل و مهتراهم 1 . 1 -ةليسو يوادمح ، ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ، هركذ قبس عجرم ص ، 49 1 -ةليسو يوادمح ، ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ، رم هركذ قبس عج ص ، 42 .
بلطملا
اثلا
ثل
:
ةيرشبلا دراوملا ةرادإ فادهأ
ايح ةرود اذكو ةسسؤملا فورظو مجحو ةعيبط نع ةقتشم ةيرشبلا دراوملا ةرادإ فادهأ نإ هت ا يذلا طيحملاو دراوملا ةرادإ فادهأ لوح ةفلتخم ءارآو تاهجوت كانه كلذ ىلإ ةفاضإ ،هيف لمعت ةيرشبلا اننكمي هيلعو :يلي اميف فادهلأا هذه رصح 1 فادهلأا :ةيداصتقلاا ركذلاب صخنو نكمم حبر ىصقأ ققحت يتلا ةيجاتنلاا ةءافكلاب ةيداصتقلاا فادهلأا قلعتت ام يلي : 2 ميلعتلا قاطن عيسوت عفرلاو نم نيفظوملاو لامعلل يساردلا ىوتسملا ، يف ةمهاسملا ىلإ مهعفدي امم ةسسؤملل ةيداصتقلاا فادهلأا ، علسلا جاتنا لجأ نم فئاظولا فلتخم يف لمعلل ءافكلأا دارفلأا ىلع لوصحلا أو تامدخلا لقأو قرطلا نسحأب فيلاكتلا ، -هبو ةيجاتنلاا ةءافكلا عفر يف مهاسي امم لمعلا عاضوأ نيسحت فادهلأا يف ةمهاسملا اذ ةيداصتقلاا ، ةيجولونكتلا تاريغتلا ةهجاومل مهبيردت للاخ نم نيلماعلا تاردق ةيمنت يف ةيرادلإاو .ةئيبلا 2 فادهلأا :ةيعامتجلاا اميف فادهلأا هذه لثمتت يلي 1 : -ةفلتخملا لامعلأاب دارفلأا جامدإ قيرط نع عمتجملا فادهأ قيقحت ، 2 ،نسح ةيوار ةيرشبلا دراوملا ةيمنتو طيطختلل يجيتارتسا لخدم ،ةيردنكسلإا ،ةيعماجلا رادلا ، 1002 ص ، 53 . 1 ميهاربإ نسح ،نانبل ،يجيتارتسا روظنم نم ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،طولب 4004 ، 11 .ةرادإ ةرادإ ةباجتسا نيناوقلاو تاعيرشتلاك ةيعامتجلاا تاددحملا ضعبل ةيرشبلا دراوملا ةصاخلا لمعلاب نيلماعلاو ، نيوكتلا صرف ؤفاكتو بصانملا عيزوت يف ةلادعلا تازيفحتلاو ، دارفلأا ءلاوو ءامتنا قيقحت ل ةسسؤمل اهتدايزو ،اهيف لمعلا يف مهتبغر رارمتسا ىلع ةظفاحملاو املك كلذ نكمأ ، درفلا عضو هتءافكل اقفو بسانملا ناكملا يف بسانملا اذهو هتربخو روطتلل ةديدج صرف يطعي ام .ومنلاو 3 :ةيناسنلإا )ةيسفنلا( فادهلأا فادهلأا هذه لثمتت اميف يلي 2 : اهلخاد ءاوس هلكاشم لحب كلذو ةجاحلا دنع هتدعاسم ةلواحمو لماعلل يسفنلا بناجلاب مامتهلاا أو اهجراخ ، ورظ قلخ ةلواحم ةيناسنلإا تاقلاعلل ةمئلام ف ، لامعلا مهفت ةلواحم ةقثلا قيقحتو يف اضرلاو ةردابملا ىلإ مهعفدي امم مهلمع نمو عادبلااو مث نيسحت ةيجاتنلاا ةءافكلا . 4 ،نسح ةيوار بلا دراوملا ةيمنتو طيطختلل يجيتارتسا لخدم ص ،هركذ قبس عجرم ،ةيرش 39 .
اثلا ثحبملا
ين
فادهأو ئدابم :
فئاظوو
ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا
ةيرشبلا دراوملا ةفيظو لمعت زارحاو ءادلأا عفر ىلع نم اهنكمت يتلا ايازملا نم ريثكلا تايدحتلا ةهجاوم يف رارمتسلااو ،ةسسؤملا اذه يفو لا ىلإ قرطتنس ثحبملا و ئدابم لأا و ةيمه لأا اده لإ راد .ةيرشبلا دراوملا
:لولأا بلطملا
ئدابم
ةيرشبلا دراوملا ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا ةرادإ لمعت ىلع ف امب ةسسؤملا فادهأ قيقحتل رهسلا كلذو نيلماعلا دارفلأا فادهأ اهي ،ةيرشبلا ىوقلا للاغتسلا ةمئلام لمع ةئيب قلخب نإف هيلعو ةرادلاا هذه ئدابملا نم ةعومجم ىلع زكترت اهمهأ 1 : -أدبم :لمعلا ةيرح هتاردق عم بسانتي لمعب فلكي لب ،هتدارإ نود لمعب مايقلا درفلا رابجإ مدع يأ هتاربخو . -أدبم :لمعلا صرف ؤفاكت ةرغاشلا بصانملا نع نلاعلإا دوجو زييمتلا مدعو ( ةقرفتلاو زييمت يسايس ،ينيد ،يرصنع ... .)خلا -أدبم :ةلماعملا يف ةاواسملا مهتلاهؤم تواست اذإ لمعلا يف ماهملا سفنب نوموقي نم نيب هتمدخ ةدمو مهتاءافكو م مهلمع فورظو . نايب لكش ىلع ةداع ئدابملا هذه نوكت أو مئاق ة لك لمشت دارفلأا فرط نم اهزاجنإ بجي يتلا لامعلأا تاسسؤملا باحصأ ةبغر نم لاك ققحت ةحجانلا ئدابملاف ،ةسسؤملا يف نيلماعلا اهيريسمو اهب نيلماعلاو .دحاو نآ يف ةسسؤملا ىلعو :اهنم ركذن ئدابملل اهقيبطت يف طاقنلا ضعب رابتعا -ةغايصلا ةلوهس ، اهميمعت يف اهرشنو سؤملا تايوتسم لك ةس ، -حوضوب ةسسؤملا يف لماع لكل اهلاصيإ ، 1 ةرصاعملا ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يليقع يفصو رمع ، هركذ قبس عجرم ص ، 22 .-ةسسؤملا اهيشعت يتلا فورظلا لكل اهتمءلام ةاعارم . بجي رفوتت نأ ا ئدابمل :اهمهأ تافصلا نم ةعومجم ىلع ةيرشبلا دراوملا رييست يف ةعبتملا -:ةلادعلا سلأا روحملا اهنلأ ةسسؤملا دارفأ نيب ةلادعلا ميقت نأ ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ىلع يف يسا ةسسؤملا نيب ةقلاعلا ميظنت اهيفظومو نع كلذو عيزوت يف ةاواسملا قيبطت ةيفيك ةاعارم قيرط قوقحلا تابجاولاو اميف ةصاخو يداملا بناجلاب قلعتي . تابثلا رارقتسلااو : املك يأ ،اهلامعأ يف ةنورملا أدبم عبتت يتلا يه ةحجانلا ةسسؤملا نأ ذإ ليدعتلا بجو فورظلا تريغت او رظنلا ةداع ةعوضوملا ئدابملا يف .
-:ينهملا حوضولا ءاسؤرلا اهمهفي ىتح ىنعملا ةطيسب نوكت نأ بجي ثيح نيسوؤرملاو .
بلطملا
اثلا
ين
:
ةيمهأ
ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا
ةفيظو نإ ةرادإ ةيأ حاجن يف ةريبك ةيمهأ اهل ةيرشبلا دراوملا ةسسؤم نم ديدعلا قيقحت للاخ نم اصتقلاا ايازملا ام للاخ نم ةيمهلأا هذه رهظتو ،اهل ةيد يلي 1 : -نيلماعلا دارفلأاب ةقلعتملا بناوجلا عيمج يف نييذيفنتلا نيريدملل تاداشرلإاو حئاصنلا ميدقت ، ةيلاعفلا صيخشت ىلع دعاست ةيميظنتلا ةءافكلاو نيلماعلا دارفلأاب ةقلعتملا لئاسولا للاخ نم ، -لا لمعلا يف ءادلأا نيسحت ىلع رهس او ىلع لوصحل إ جئاتن ي ةيباج بلطتيو مكحم ططخم قفو يعم ددع كلذ ةيجراخلاو ةيلخادلا طورشلا نم ن اهحاجنلإ حبصأ يذلا قوسلا داصتقا لظ يف نيعب ذخلأا يرورضلا نم حبصأ اذهلو ايرادإ ةلشافلا تاسسؤملا ضعب ةبقاعمل ةليسو ريخ ةيملعلا دعاوقلا رابتعلاا ، 1 -،ةيناثلا ةعبطلا ،ةيردنكسلاا ةعماج ،ةراجتلا ةيلك ،دارفلأا ةرادإ ،نيسح لداع ،رصم ةنس 1991 ص ، 33 .-ا ةر-ادإ رهس ةيرشبلا دراومل لامعلا ةحار ىلع لمعلل ةمئلام فورظ قلخب كلذو نيفظوملاو جاتنلااو ، -لإ نإ ةراد ةروص نيسحت يف اماه ارود ةيرشبلا دراوملا ةسسؤملا ةيلامعلا تاقلاعلا نيسحتل كلذو ىلع ءاضقلاو شلا جاهتناو ةيبلسلا تاعارصلا لمعلا يف ةيفاف ، رب ينبت للاخ نم كلذو لمعلل حلاص يميظنت خانم رفوت نيلماعلا زيفحت يف مهاست جما مهعفدو ىلإ مهتيجاتنا نم ديزيس اذهو ،يفيظولا مهاضر ىلع كش نودب سكعنيس مهتاردق نم ديزملا لذب ةيلاعف ةدايز مث نمو ،ةسسؤملا -فأ باطقتساو بلج ىلع لمعت ض نيلماعلا ل لغشل ظافحلا مث ،ةرغاشلا فئاظولا هذه ىلع ةيجاتنا نم ديزي امم رصانعلا ؤملا ةسس لجلأا يف اهحابرأو يداصتقلاا اهزكرم نم ززعيو ليوطلا ، ،نيلماعلا دارفلأا ةئيهتو دادعا ،لمعلا فيظوت نع نيلماعلا دارفلأاب ةقلعتملا تاءارجلاا ريفوت روجلأا لكيه ،ةيبيردتلا جماربلا دادعا ةيعيجشتلا زفاوحلاو بتاورلاو ةيجاتنا نامضل اذه لكو ، لضفأ ءادأو ىلعأو ، -عاست دارفلأاب ةقلعتملا لكاشملا فشك ىلع د ةرثؤملا تابوعصلاو .ةسسؤملا ةيلاعف ىلع
اثلا بلطملا
ثل
:
ةيرشبلا دراوملا ةرادإ فئاظو
ليصفتلاب اهيلإ قرطتنسو ةيرشبلا دراوملا رادلإ دعاسم ئاظوو ةيساسأ ئاظو كانه 1 : 1 - :ةيساسلأا فئاظولا ةفيظولا هذه ينعت :لمعلا ليلحت اهفيظوتب موقت مث ةفيظولل ةنوكملا ماهملاو ةطشنلأا ىلع فرعتلا .ماهملا هذه هيلإ لكوت يذلا لماعلا تافصاوم ديدحتبو ،بسانم لكشب اهتايلوؤسم ديدحتو -ه امل ا-هتساردب لامعلل ةسسؤملا تاجايتحا ديدحتب ةفيظولا -هذ-ه موقت :ةلماعلا ىوقلا طيطخت و امو ضورعم ه و ىوقلا نم اهل حاتم ه امو هجاتحت ام ةنراقمب موقت مث ،ةلماعلا و .اهل حاتم تابلط للاخ نم كلذو مهتيفصت مث نيلماعلا نع ثحبلاب ةفيظولا هذه موقت :نييعتلاو رايتخلاا يف قفوت ىتح بيلاسلأا نم اهريغو تاناحتملااو ةيصخشلا تلاباقملاو تارايتخلااو لمعلا .اهتمهم ولا هذه موقت :روجلأا لكيه ميمصت لجأ نم فئاظولا ةاعارم عم ةفيظولا ةيمهأ ديدحتب ةفيظ ىتحو ةفلتخملا فئاظولل ةفلتخملا تايمهلأاو ميقلل ميلست لباقم نمضت ىتح روجلأا لكيه عضو .لداعو ميلس روجلأا لكيه نوكي كانه نوكت ىتح ءادلأا عم ىشامتت يتلا زفاوحلا ديدحتب ةفيظولا هذه موقت :زفاوحلا ةمظنأ ميظنت ادع ىلع كلذكو يدرفلا ءادلأا ىلع تازيفحت كانهو ،ديجلا ءادلأل لباقمك زيفحتلا نوكي ثيح ،ةل ءادأ ىلع زفاوح كانه امك ،يعامجلا ءادلأا ةسسؤملا .نيفظوملا لك حلاص يف بصت يهو تانيمأتلا لثم لامعلل ايازم ةدع حنمب ةفيظولا هذه موقت :نيلماعلل تامدخلاو ايازملا ةمظنأ ميمصت خلا لصتو ،ةيعامتجاو ةيلام تامدخ ميدقتب موقت امك ،تاشاعملاو ةلاطبلاو زجعلاو ضرملاب ةصا .تلااحلا ضعب يف تانكسلا حنم ىلإ تامدخلاو ايازملا هذه 1 -يرشبلا دراوملا ةيمنتو طيطختلل يجيتارتسا لخدم ،نسح ةيوار ص ،هركذ قبس عجرم ،ة 14 .لمعتست :ءادلأا مييقت ةسسؤملا هذه لكوت تلااحلا ضعب يفو ،ةيلمعلا هذه يف لئاسو ةدع ورشابملا ءاسؤرلا ىلإ تامهملا هجوأ ىلع فرعتلا ضرغلو ،لامعلا ةءافكب ةيارد مهرثكأ مهنوك ن ،لماعلا ءادأ يف صقنلا .لا مأ هماهم ءادأ يف اقفوم ناك ام اذإ تاراهملاو فراعملاو ةينهملا ةءافكلا عفر لجأ نم لامعلا بيردتب ةفيظولا هذه موقت :بيردتلا ىلعو ،نيلماعلا هيجوتو ةسسؤملا ؤرملا تاجايتحا ددحت نأ مدختست نأ اهيلع امك ،بيردتلل نيسو .بيردتلا ةيلاعف مييقت اهيلعو ةبسانملا قرطلاو بيلاسلأا طئارخ عضوو ،فيظوتلا ةيلمعب ةصاخلا تاريدقتلا رييستو طيطختب متهت :ينهملا راسملا ةرادإ .لامعلل فعضلاو ةوقلا طاقن ىلع فرعتلاو ،بيردتلاو تلاقنتلاو ةيقرتلا 2 - :ةدعاسملا فئاظولا لثم تاعوضوملا ىلإ قرطتلاو ،ةيلامعلا تاباقنلا عم ةقلاعلا مظنت يه :تاباقنلا عم تاقلاعلا ىواكشلا ةيلامعلا تاعازنلاو ، نم لصفلاو بيدأتلاو .ةمدخلا ةحصلاو نملأاو نيلماعلا ةملاسو ةيامح ىلع ظافحلا تاءارجإب متهت :نيلماعلا ةملاسو نمأ .مهل ةميلسلا ةيسفنلا تاهاجتلااو ةعيبط بساني ماظنل اقفو تازاجنلااو ةحارلاو لمعلا تاعاس ددحت :لمعلا لوادجو تاعاس ،ةسسؤملا لمعلا ةلافك لفكي ماظن عضوو . 1 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةيرشبلا دراوملا ةيمنتو طيطختلل يجيتارتسا لخدم ،نسح ةيوار 9 1 .
ثحبملا
:ثلاثلا
ميظنت
ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا
اههجاوت يتلا تايدحتلاو لكاشملاو
يباجيلاا جئاتنلا رهظتو ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ رود رهظي يك ىلع ةرادلإا هذه نع ةبترتملا ة ديعص ةسسؤملا ءانبو لكيه يف يئانبو يفيظو روضح ةرادلإا كلتل نوكي نأ دب لاف ، ةسسؤملا لكشب نأ اهل داري امدنع ةصاخ يميظنتلا لكيهلا نمض ةيرشبلا دراوملا ةرادإ عقوم ددحي نأ دب لا يأ ،ماع لتخملا ةيميظنتلا تايوتسملا ىلع عسوأ ةيرحب كرحتت ةماعلا ةف ةيفيظولا لامعلأاو . مامأ ةيرشبلا دراوملا ةرادإ نأب هثودح عقوتي امو اهنم عقو ام يلاحلا نرقلل ةيئيبلا تاريغتلا ريشت يف حوضو اهئاوتحلا مزلتست ةمداق تايدحت و يف ةرادلإا هذه عضوو فئاظ ةسسؤملا دحأ ريشي ثيح ، لأا ةيعانصلا تاكرشلا ىدحا يف ةرادلإا سلجم ءاسؤر نأب ةيكيرم سسؤملا تا تاريغتلا يوتحت يكلو نيب لصولا ةقلح لثمت اهنوك ةيرشبلا دراوملا ةرادإب متهت نأ اهيلع ةمداقلا ةيئيبلا ةسسؤملا .ةئيبلاوبلطملا
لاا
لو
:
ةيرشبلا دراوملا ةرادلإ يميظنتلا عضولا يف ةرثؤملا لماوعلا
ادإ لكيه نأ ىلع ةيرشبلا دراوملا ةرادإ باتك عمجي ددحتي يميظنتلا اهعضوو ةيرشبلا دراوملا ةر ةلثمتملا لماوعلا نم ةعومجمب ارثأتم :يتلآاب 1 دراوملا ةرادإ راودأ ةيرشبلا يف ةيرشبلا دراوملا ةرادإ اهيدؤت يتلا راودأ دعت ةسسؤملا يف يميظنتلا اهعضو ديدحت يف لاماع سسؤملا تا ةرصاعملا شيعت يتلا اديازتم لايمو ةيسفانت ةئيب حن و ف ،ةملوعلا ةسسؤملا ةئيبلا يف ةحجانلا ةيعونو ةيجاتنلإا نيسحت فادهأ قيقحتل ةددعتم راودأ ةسراممل اهيف ةيرشبلا دراوملا ةرادإ عجشت ةيسفانتلا ةينوناقلاو ةيداصتقلاا ةئيبلا تابلطتمل ةباجتسلااو لمعلا ةايح ةيجولونكتلاو دراوملا ةرادإ راودأ مهأ لمثتتو ، تآب ةيرشبلا :ي 1 1 ،رشنلاو ةعابطلا ايندل ءافولا راد ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يزاجح ظفاح دمحم 4001 ص ، 24 .رود :لامعلأا لل ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ةكراشمب رودلا اذه لثمتي ةسسؤم اهيف لامعلأا تاجاح ديدحت يف لامعلأا كلت هاجتا ةفرعم للاخ نم يف ةدعاسملاو عفد ةسسؤملا هبغرت يذلا عضولا ىلإ لوصولا هاجتاب .ةيرشبلا دراوملا ةرادلإ ةثيدحلا راودلأا نم رودلا اذه ربتعيو رودلا :يليغشتلا دراوملا ةرادإ رود لثمتي عضوو فيظوتلا تارارق ةعانصب ىوتسملا اذه ىلع ةيرشبلا قرلا ةمظنأ ريوطتو باطقتسلاا ططخ ا ءادلأا ىلع ةب ةفاضإ كولسلاو بيردتلا تاطاشن ىلإ ةعباتملاو ميوقتو .ءادلأا رودلا يرادلإا : تاطاشن لثمتت ذإ ،ىدملا طسوتم رودلاب ىمسيو ةقد نم ديكأتلاب ةيرشبلا دراوملا ةرادإ عضو ىلع ةولاع ةبسانملا باطقتسلاا قاوسأ فاشكتساو باطقتسلاا ططخ ريوطتو رايتخلاا ريياعم روجلأا ةمظنأ ططخو تآفاكملاو .يرادلإا ريوطتلا 2 مجح ةسسؤملا مجح ددحتي ةسسؤملا أ ،هريدت يذلا طاشنلا مجحب و أ اهققحت يتلا تاعيبملا و أر مجح أ لاملا س و مجح رثؤيو ،نيلماعلا ددع ةسسؤملا عضولا ريرقت يف ،هديدحت يف مدختسملا سايقملا نع رظنلا ضغب يف ةيرشبلا دراوملا ةرادلإ يميظنتلا ةسسؤملا أ ربك نأ ينعي اذه ، و مجح رغص ةسسؤملا عضوب سكعني يميظنت ف ،ةيرشبلا دراوملا ةرادلإ ددحم سسؤم تا إ ليمت ةريغصلا لامعلأا عيزوت ىل دراوملا ةرادإ تاطاشن بلا أ ماسقلأا ىلع ةيرش و لا ليمت امنيب ،هيف ةيفيظولا تادحولا سسؤم تا أ تاجتنملا تاذ ةريبكلا و قاوسلاا اهيف ةيرشبلا دراوملل ةصصختم ةرادإ دوجو ىلإ ةددعتملا 1 . 3 دروملا ةفاثك يرشبلا نيابتت تاسسؤملا ا ةعيبطل اعبت لمعلا رصنعل اهمادختسا يف ام اهنمف ،هسرامت يذلا طاشنل دامتعلاا داز املكف ،تامدخلا لقح يف نوكي ام اهنمو ،يداملا يعلسلا جاتنلاا لقح يف اهطاشن نوكي 1 ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يزاجح ظفاح دمحم ، ص ،هركذ قبس عجرم 23 .
دوجو رملأا مزلتسا املك ،ىرخلأا ةيجاتنلاا رصانعلاب ةنراقم ربكأ لكشب لمعلا رصنع ىلع رادإ مو هتدايقو ههيجوتو رصنعلا مادختسا طيطخت يف ةصصختم ددعتلا نإف اذل ،هءادأ ةبقار يف عونتلاو ا يف زيمملا ةمسلا نوكي داكي ةيرشبلا دراوملا رادإ تاطاشن تاسسؤملا يرشبلا دروملا مدختست يتلا كلت ىمستو ،ةفاثكب تاسسؤملا ب تاسسؤملا . يثكلا لمعلا تاذ 4 ىوتسم ةفاقثلا ةرادإ تاطاشنو راودأ ميجحت يف ايساسأ ارود ةفاقثلا بعلت للاحإ ببسب كلذو ةيرشبلا دراوملا يف ةيرشبلا دراوملا ةرادإ عضو ىلع ابلس رثؤي نأ نكمي يذلا للاحلاا كلذو ،لمعلا رصنع ةللآا ةسسؤملا نإف ادامتعا . سسؤملا تا بلغي ةيشماه اراودأ ةيرشبلا دراوملا ءاطعإ ىلإ ليمت ةيلاعلا ةفاقثلا تاذ إ لعجي ام اذهو ،يذيفنتلا عباطلا اهيلع أ ةلمهملا تارادلإا نم ةيرشبلا دراوملا ةراد و ةدعاق يف ةدوجوملا .يميظنتلا مرهلا 5 قوس صئاصخ لمعلا رود ىلع لمعلا قوس صئاصخ يف تاريغتلا سكعنت و يف ةيرشبلا دراوملا ةيمهأ ةسسؤملا يفف ، بلطلا فورظ رارقتساب زيمتت يتلا لمعلا قاوسأ و رفاوت عم اهيف ةيرشبلا دراوملل ضرعلا يبسنلا دكأتلا ةبيكرتلا نع ةيمكلا و ليمت لمعلا رصنعل ةيعونلا سسؤملا تا ىلع ةيرشبلا دراوملا ةرادإ رود صيلقت ىلإ ذيفنت يف لثمتملا يذيفنتلا رودلا رايتخلاا تاسايس و نييعتلا و لمعلا قاوسأ يف امأ ،ءادلاا ميوقتلاو بيردتلا يف حوضو مدعو رارقتسلاا مدعب زيمتت يتلا هاجتا ا بلطلل ماعل و هو ،ةيرشبلا دراوملل ضرعلا و زيمي ام سفانتت يتلا مويلا لمعلا قاوسأ تاسسؤملا مكلا ىلع لوصحلل اهيف و ةيرشبلا دراوملا نم بولطملا عونلا ليمت قاوسلأا هذه لثم يفف فيلاكتلا لقأب تاسسؤملا ىلإ دتميل ةيرشبلا دراوملا ةرادإ رود عيسوت ىلإ راودلأا و ةيجيتارتسلاا ا هذه لثم يفو ،تارارقلا ذاختا يف ةكراشمل تاسسؤملا دراوملا ةميقو ةيمهأ دادزت يف يميظنتلا ءانبلا ةمق يف اهعضي امم اهتراد او ةيرشبلا ةسسؤملا . 1 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يزاجح ظفاح دمحم 22 .
6 ةيرادلإا رداوكلا رفوت ةؤفكلا مهفت ةصصختم ةيرادإ رداوك ىلإ ءوفك لكشب اهلمع سرامت يكل ةيرشبلا دراوملا ةرادإ جاتحت لوؤسم .لمع دعاوقو مظنو تاءارجإب تايلوؤسملا هذه سكع لواحتو ،لاوأ ةرادلإا تاي قيقحت يف ةريخلأا هذه لشف ىلإ يدؤي ةيرشبلا دراوملا ةرادإ يف ةصصختم رداوك رفوت مدع نإ فادهأ قيقحتو اهفادهأ ،ةسسؤملا دراوملا ةرادإ يف نيصصختم رفوت ىلإ ةساملا ةجاحلا رهظت انه نمو نمم ةيرشبلا ةيرادلإا فراعملا عمجي ةيداصتقلااو ةينوناقلاو ةيعامتجلااو ةيسفنلاو . 1 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يزاجح ظفاح دمحم 22 .
بلطملا
اثلا
ين
:
ةفيظول يميظنتلا لكيهلا
ةرادإ
ةيرشبلا دراوملا
انرز اذإ ةسسؤم أ ةيرشبلا دراوملا ةرئاد دجن نأ نكمي نيأ لءاستن ام و نومتهي نيذلا صاخشلأا اياضقب يأ نيلماعلا يأ رئاودلاب اهتقلاع يه امو ؟يميظنتلا ءانبلا يف ةرئادلا هذه عقوم نوكي ن ؟ىرخلأا ةثلاث يه ايقفأ ةطلسلا عيزوت ثيح نم ةيساسلأا ةيميظنتلا لاكشلأا نإ :لاكشأ ميظنتلا ،يطخلا .ةيزكرملا ىلع مئاقلا لكشلا ،ماسقلأا ىلع مئاقلا لكشلا 1 - ميظنتلا :يطخلا يميظنتلا ءانبلا ناك اذإ ل ةسسؤمل نأب دجن لب " نيلماعلل ةرئاد " اهيف دجن نل ،يطخ لكش ىلع .ىرخلأا هتامامتها ىلإ ةفاضلإاب نيلماعلا نوؤشب متهي لوؤسم لك يطخلا ميظنتلاف ه و يظنت م فئاظو ةفاك ىلع تاطلسلا ةفاك هيف رصحنت ةسسؤملا ،تايلمعلا( ،قيوستلا ،ليومتلا لا ةرادلإاب رصحنت )خلا... دارفلأا .ةجاحلا بسح اهيدعاسمب مث ،ايلع هسفنب متهي ىلعلأا ريدملاف تايلمعلا نوؤشبو ... دارفلأاو ةيلاملاو قيوستلاو تارارقلا ذختيو خلإ .اهلوح 1 دعاسمب نيعتسي دق ،هتقاط نم رثكأ لمعلا مجح ناك اذإ أو واعم ن اذه فلكي ام ابلاغ ، لك نم بناوجب دعاسملا وخيو فئاظولا ذه تل تاطلس هل ةصاخ ةيذيفنت تاطلس هحنمي يأ ،هذيفن قيوستلا تاطلس ،تايلمعلاب دارفلأاو ةيلامو .نيلماعلاب قلعتي ام هنمو ،ءيش لكب نواعي نواعملاف ،اهريغو نيعتسي دقف ،هتاردق نم ديزت دعاسملا تايلوؤسم تناك اذإ ه و خلآا ر ةفاك ىلع هدعاسي نواعمب ذكهو ،اهنم لك لوح تاطلس هلوخيو فئاظولا ىندلأا طخلا يف لامعلا ىوتسم ىتح ا . يميظنتلا لكشلا اذه صئاصخو بقاوع زربأف هيلعو :وه 2 1 ص ،ىلولأا ةعبطلا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل لئاو راد ،ةيرشبلا دراوملا ةرادا ،يطونرب فيان داعس 11 -14 2 -ص ،قباسلا عجرملا سفن 13 .-جاتنلاا اياضقب متهي يأ ،مهروجأو مهلمعب قلعتي ام لكب متهي فرشمب ةرشابم نوطبتري لامعلا نوؤشو نيلماعلا ، عيبلا اياضقب اضيأ متهي اهريغو ءارشلاو ئاظو نم ةسسؤملا . ىلع قبطني اذهو نينواعملا لك مهلكف نيدعاسملاو فئاظو لك سرامي ةسسؤملا ه ام نمض و لوخم اطلس نم .ت و .هاندأ لكشلا يف امك ةيميظنتلا ةطراخلا لكش نوكي ،هيلع ( لكشلا 1 :) دراوملا ةرادلإ يطخ ميظنتل جذومن ةيرشبلا line organisation ةيئادب لك اهسرامي يلمعلا يأ ،ىرخلأا هفئاظو عم لوؤسم تا قيوستلاو .ليومتلاو ،
