المؤسسة الجمركية في ظل التحولات الإقتصادية الدولية

ةعماج

سيداب نب ديمحلا دبع

مناغتسم

ةيلك مولعلا و ةيداصتقلاا مولعلا و ةيراجتلا مولع رييستلا

مسق

لا

مولع

ةيداصتقلاا

ةركذم

يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت

مولع :ةبعشلا

ةسسؤم داصتقاو ةرادإ :صصختلا ةيداصتقا

ناونعب

:

إ نم دادع ةبلاطلا : ذاتسلأا فارشإ تحت ة:  ةزنك يللاج * نايزوب لاجعلا ةشقانملا ةنجل ةفصلا بقللاو مسلاا ةبترلا ةعماجلا نم اسيئر يواسوم رداقلا دبع /أ دعاسم 'أ' مناغتسم ةعماج اررقم نايزوب لاجعلا 'ب' رضاحم/أ مناغتسم ةعماج اشقانم رصان دوليم تقؤم هاروتكد ثحاب/أ مناغتسم ةعماج لا ةنسلا ةيعماج : 2016 – 2017

اهسكذأو ملحلاب اننيشو ملعلاب انهاعأ يرلا لله دمحلا يىقخلاب .تيفاعلاب انلمحأو :ىلا عضاىخلما يلمع ءادهإب مدقجا ظقًا يتلا بحلا زورب يسطاخ يف ت نامًالإو عضاىخلا دعاىق ينخملعو ناسحالإو هفطعو نامصلا اره تقز ىلا ةصيصعلا يمأ دىجىلا اره يف يبلق حوزو ينيع زىه ىلا هجاكسبو

*

تحيخف ةصعمىب

*

هسمع يف الله لاطأ لضافلا يبأ ىلا ليلقلاب اضسلاو لًزنخلاب لمعلاو ليلجلا نم فىخ ةايحلا نأ ينملع نم ىلا

*

جاحلا يللاج

*

بح يبلق يف ثزاهأ نم ىلا يلمع يدهأ امك .اهسمع يف الله لاطأ يحدج ملعلا

*

ةريخ زودنقلب

*

. اريغصو اريبك تلئاعلا داسفأو ثاىخالأو ةىخالإ لك ىلا ديعبو بيسق نع ةدعاسلما دً مدق نم لكو ءاقدصالأ لك ىلا

تُهسمج تُساُس ىلا ءىجللا نودب تًداصخكا تُمنج نىيج نل ههأ ةريخالأ ثاىنسلا يف سئاصجلا ذهاو دلل تنهاسلا عاطوالأ ثابلؼخم عم هفليج نأ لواحجو،يوسمجلا ماظنلل ربهأ مامخها ىلىج اهلعج ام اره تمىحم جلا ثاساُسلا لابلخسلا لاهؤم نىيً ىتح تثًدحلا تُنلخلا لئاسىلاب هزيهجخب سئاصجلا لىخد يف تلثمخلماو ةدًد ةزاجخلا زاهدشاب ةدُلم يه ىتلا تُهسمجلا تمظنملل يلُلحلا ىنعلما يؼعٌ ريخالا اره نلا قىسلا داصخكا يف .تُعانصلاو بابسالا نم تلمج اهتثدحأ يتلاو تُهسمجلا تسسؤلماو يسئاصجلا داصخكالا اهب سمً يتلا تٍزرجلا ثاريغخلا نإ تُلخادلا لماىعلاو يف تُهسمجلا تسسؤلما زود داًدشاو قىسلا داصخكا دعاىك ءاسزإ يف تلثمخلما تُجزاخلاو نم قىسلا تسفانم ضىخو ينػىلا داصخكالا تًامحو ءانبلا ثاُلمع يف اهماهم مظاعحو تًداصخكالا ةاُحلا م اهنم ريبىلا ءصجلا ثاريغخلا هره ليف تلٍىؼلا اهتبسججو تًدالماو تٍسضبلا اهدزاىم للاخ نزامجلا ةزادا ىلا لوى ةرثىلاب فصخج تٍزاجخلاو تًداصخكالا لدابخلاو ثلاماعلما نأ امُسلا سثؤمو لاعف ليُهه اهب غىنلما زودلا بعلل .تعسسلاو ذكىلا داصخكا هنع لالً ام لكأ داصخكا يف تعسسلاو نم نزامجلا هب دىلج ام مغز،دىضنلما فدهلا غلبج مل تٍسئاصجلا تُهسمجلا مظنلا نإ يف تماه فئاظو ىلع ةسصابم تفصبو سثأ يسئاصجلا داصخكالا هضِعٌ يرلا زىهدخلاو تًداصخكالا ثلاىحخلا نأ ذإ،داصخكالا :ثُح نم يوسمجلا ماظنلا تعُبػ - ريُسدلا بُلاسا - لئاسسلاو دزاىلما - . رثهأ تلاعف نىيج ىتح تلمعخسلما ثاُنلخلا : جئاتنلا

.يوسمجلا عاؼللا يف ةدًدج ثاُنلج لاخداو تبكاسلما ثاُلمع دًدضح اهنم ةددضم ثاءاسجالإ ذاخجا/أ /ب تًداصخكالا نيلماعخلما فسػ نم تطزاعلما ععب ذُلل يتلا تُلمع دعب نع تُهسمجلا تىبص مُمعح تُجزاخلا ةزاجخلا سٍسحج تُلمع سًاسدً امم تٍشاىم ةدًدج تهسح فسعُس نلأ عاؼللا يىخسم سٍىؼج صىصخب .تُلودلا ةزاجخلا تلمىع لعجً دًدج عطو امأ نىيخس يتلا /ج . نزامجلا ةزادإ بهاج مىسسلا نم دًدعلا عفز لثم ةدًدج نلاًدعح مُبؼج /د تلثملما تُمىلاو تًريعسدلا بُلاسا مُبؼج تباكسلاو صصحلا ماظهو تُهسمجلا دىُللا يف صىصخلا ىلع هجىخلاو تلماضلا تًداصخكالا ثاحلاصالا مظخ يف،ةزاجخلا تٍسح ىلا اهزوسمو،يفسصلما شاهجلا ىلع تمزاصلا .دًدجلا يداصخكالا :تاحارتقالا امف دعب امىً دادصً تُلودلا ثلادابلما مجحو تمدلخم ثازىؼج دهضٌ يلودلا داصخكالا نا نزامجلا ةزادا ىلع مٍسػ نع ماعلا مىُلا اهيظخلً يتلا ثلادابلما هره تهجاىلم ةدًدج تُهسمج ثاءاسجا نع ثحبلا لاإ :/أ تعبخلما ثاساُسلا نم ةدافخسالا يسخلأاب وأ تعساىلا ةربخلا ثاذ تُبنجالأ تُهسمجلا تمظهلأاب تهاعخسالا ح ىلع لمعح يتلا،نزامجلل تُلودلا تمظهالا فسػ نم ةزادلإل تُساسالأ ثادًدحخلاو ثاحلاصالا دًدحجو فٍسع . اهرُفندب تصاخلا ثاؼؼخلما عطوو تُهسمجلا :/ب ىلع ةريغصلاو تؼسىخلما تُجاخهالا عَزاضلما لُهسحو ةدعاسمو و جخنلما ثازامثدسالا رُفنج عُجشح .عسىخلاو زاضدهالا

:تمدلم ةاصؤ ربخٗح يهف ًلظل تلوص لو صوضخ ضىٖ تهٗكىرج مىدب تلوص تًؤ يف تُؿِثع اعوص نعترمجا بٗلج مترخَلإل اغٓهو تُلوضلا ثلاصتلالإا مُٓىخل تٍىؿح ةعتجخلا ثاحمتٗم ةرثه تبىٗهلو هب ىٓدج يظلا ريلىلا لو يف مىدخلتب تهل ذرؿح يتلا تُهغرمجا تؿؾاالإا وثتهز مَؤ تفغٗم يعوغًلا ًم ههةف تُلوضلا .جوغخجا وؤ ٌىزضلا ضىٖ ءاىؾ تٍعتجخلا ثتُلرٗلا -ص بٗلجو،يلوضلا مٍىؿدلا ُِدالإ تهىيالإا تُؿِثغلا يىللا يضخب لثرج نعترمجا نؤ تره تُرىج يف اريله اعو .تلوضلا تُهازيالإ تهلٍىرج مٍغَ ًٖ ينَىلا صتهخكالؤ متهالإاو لخاغمو تُٗلَ ٌىخ تهلرجم عوضج يتلا تُهغرمجا تؿؾاالإا ٌىخ ثتُمىرٖ لهفلا اظَ يىخدً ثتؿؾاالإا ٘م تُهغرمجا تؿؾاالإا تكاحٖ ىلب قغُخلا ًلظهو تُهغرمجا تؿؾام هلٗلج يظلا عوضلاو .يغزالأ -رخقب ضكو :تُلتخلا ثختلالإا ىلٖ لهفلا اظَ ل  :لوالأ ثحبالإا .تُهغرمجا تؿؾاالإا تَُتم  :يناثلا ثحبالإا .يغزالأ ثتؿؾاالإا ٘م تهتكاحٖو تُهغرمجا تؿؾاالإا متهم  :ثلاثلا ثحبالإا .تُهغرمجا تؿؾاالإا عوص

ثحبالإا تيكسمجلا تسسؤالإا تيهام:لوالأ تيكسمجلا تسسؤالإا تعيبط:لوالا بلطالإا ثًضخجا غهٗلا ثاغىخلم ًم ذؿِل يهف ترٓىالإا ثتٗرخجالإا ةإكيب ِلجغج ترًضك ةغَتْ تُهغرمجا تبتكغلا ٌوضلا ٌٗب ىلٖ اغىخ ـِلو ءتمضللا نىٍغهالإتف،عىهٗلا فلخسم يف تهيلب ثإمجو تُٗرح ٌوضلا تهتفغٖ ترهبو ةغَتٓل اوضهج لرهم ًىج مل ًًضفاغلا صاحب نؤ تره. غهم ىلٌب ثتجخىالإا بغؿح ذٗؾ ضكو ٕىيىرلل تهئاغكل ت .صوضخجا ربٖ ضُلٗلا بٍغهت تدفتيم ىلب تموص ثغكدهبو،غكٗلا مؾتب ذهتوو تهيف نػاىخلا نيمإجو ةعتجخلا تًترخ لحؤ ًم بثاغًلا ثغخسف ماحؾالؤ يف تمؤ صعاىالإا ٘رح ىَ ريكٗخلا متٓه ًم فضهلاو مهتلوص متًؤ تلَُ ثغرخؾبو نيرلؿالإا فىفن يف ريكٗخلا ةضٖتك ماحؾالؤ عتًص ربٖ نوغرً ىهتو ًًظلا عتجخلا ىلٖ ٌىٗفالإا يعتؾ نتو ههؤ تره ةضرخٗالإا تهتتلفه يُغح يتلا تم اظَو .تُهغرمجا بثاغًلا مؾب مىُلا هُلٖ ملًُ ٕىه غهْ ضىهلاو ؽغفلا صاحبو تُهتلؾبو تُلٍغفب يف ثتخىخفلا ضٗب تُماحؾالؤ تلوضلا تٗكع ٕتؿحب ضٗبو رف بثاغًلا ًم ضًضح .هخلرخ تم غكٖ عاضلرب اضله وؤ تُيُٖ نتو ءاىؾ ًفؿلا ىلٖ ىغفً ت ذهتوو،قعتُلا للح ربٖ غرج ذهتو يتلا ٘لؿلا ىلٖ تُهغرمجا بثاغًلا ىغفج تُماحؾالؤ تلوضلا ذهتو ينٗح يتلا مٍغَ ىَو تىًضالإا مؾب ًم مخكم مؾب ههىٗفضً تم ىلٖ ملَؤو تُهتلؾب تفٍغَ تىًضم يف ٘فضج غرمجا تفٍغٗخلا فضهلا ريغح اظَتهغهٖ يف ههؤ لاب تهحوغز ضىٖ وؤ تهلىزص ضىٖ ءاىؾ ٘جتًللا يفىخؿح يتلا تُه .ٌوضلا نيب ترَؼهغرب ملٗخج يغزؤ ثاعتلخٖب ىلب يلتم ىغغ ًم تُهغرمجا تبتكغلا ًم 1 1 عصتللا ضلٖ تُرمع ًبو ضرخؤ تفُلز نيللتُلل قىؿلا صتهخكب لْ يف تُهغرح تؿؾام ةغهظم. تىؾ،ناغَو تٗمتح يػىف ضردم طتخؾالأ 2003 / 2004 .

تيكسمجلا تسسؤالإا زوطج لحاسم: يناثلا بلطالإا . 1 ةرتفلا/ ( 1963 / 1962 :) ثػتخمب متٓه عتهْب ىلٖ يووغرمجا متٓىلا ؼىجعبو تُحعتخجا ةعتجخلل ةصوضدم تلكاغرب تىؾ ًم ترُك رثهؤ هلهاىح غهٓج ًًؤ ثلاصتلخلا تلكاغمو وهخجا 1962 ىلب 1979 فتٗوالؤ ٘م يػاىخلتب لَُإخلاو تُهغرمجا لوتُهلاو تٖتىهلا بتُغب زيرً نتو يصتهخكالؤ ُِدالإا نلأ يصتهخكالؤ ُُِسخلاو غرمجا .ةرتفلا ٍظَ راضخؤ مَؤو يوو  سًاربف 1963 (ثاصعاىلا ىلٖ ذكام متز مؾع لُىكح: 3 % )  يام 1963 ضًضدخلا ٍرتكٌ يظلا وهخجا متٓه جهه ىلٖ ثعتؿف ةعتجخلا تلكاغالإ تفثىم تلوتدم ٌوؤ: .تهاغكلا ضلٖ عتَب يف هب لرٗلا ضُٖؤ ههؤ ىلب ةعتقالؤ عضججو ةعىخؿالإا تٖتًللا ثتُرىل ملؿالإا -فادهالأ يلً اميف تسايسلا هره نم ةسظتنالإا : ؤ -.يىهمجا غًضهخلا تُهتيمب ىلٖ لرٗلا يف ثاصعاىلا عتُخل ضًضمجا هُحىخلا ب .تُلتٗلا ةصىمجا مٍغَ ًٖ تفىهالإا ثاصعاىلا ضًضدج ث تُىَىلا ثتحىخىالإا تًترخ نازيم لًضٗحو .ثتحىخىالإا  سبوتكأ 1963 : مُلُج .متخجا تهمىهفرب تُبٍغًلا تؾتُؿلل تٍغثاؼمجا تُهغرح تفٍغٗح ٌوؤ  ليسفأ 1964 : جعتخجا ىده ٌاىمالأ لٍىدج ذىرج مل تهنىل تهغم ذهتو تهنؤ لاب ثلاصتلالإا ىلٖ تلكاغم لُىكح تره يمىيخ لٍىدج ٘م تنتز لوتُهل ترٓىم ثتٗرجج ذؿؾإج تُمىيخجا تلكاغالإا ثاءاغحب ٘م تهػاىالإتب فكىلا مج .متٓىلا اظَ وثتله ًٖ 2 (ةرتفلا/ 1978 / 1980 :) :تهنم راضخؤ تهيضل ةرتفلا ٍظَ ًم يؤ، تُىَىلا ثتوغكلا فغَ ًم ةريؿالإا ثتَتكيلل تٍعتيخخب ةىك ملزو تُحعتخجا ةعتجخلا غٍىُج .تَضخو تلوضلا فغَ -.تُىَىلا تُلدالإا تُرىخلا ثتُُسم عاضنلإ تٗلج يصتهخكالؤ ٍتكيلا يىخؿم يف لُمعخلا 3 / (ةرتفلا 1980 / 1990 :) :ب ةرتفلا ٍظَ ثزيرج -(ثتىِهترثلا غزاوؤ يف ثؤغَ ثُدب تَعتيخخبو تلوضلا لزضج يوضح مضٖ 1988 تؾتُؿلا ثلاىدج) ثتهحاىلا ىلوؤ ثلاىدخلا ٍظَ ـرج نؤ يعوغًلا ًم ضًضمجا يصتهخكالؤ يلتالإا متٓىلا ٘م تُقترج .نعترمجا يهو لاب تُلوضلا

4 (ةرتفلا/ 1994 :) ًم اءاضخبب ىلوالأ تُهغرمجا ثتخاحنالؤ ثؤضب 1994 ٌٗب ٘م لمتيلتب صتهخكالؤ عغدج ًًؤ تىؾ تًتغ ىلب ثاءتىثخؾالؤ 2001 تهاغكلا ضلٗب غثاؼمجا يف ضًضح يصتهخكب متٓه عصاىب ثغهْ ًًؤ تؿؾاالإا ىلٖو يلتخلتبو تُلوضلا ثلاصتلالإاو ينَىلا صتهخكالؤ ىلٖ تلاحٓب وزؤ يظلاو تُبوعالأ غرمجا .تُه 5 (ةرتفلا/ 2005 :اره انموً ىلإ) عوص لحؤ ذُرؾ،يفٍغٗخلا يووغرمجا ًُىفخب اظهو،هلزضج تًصوضدرب يووغرمجا لزضخلا زيرج هتَغلا ريُغخبو بكاغالإا عوضلا ىلب لٖتفلا عوص يف نعترمجا غٓىلتب إكيالإا ًىلو،ملٗخً ٌتخجا ضٌٗ مل ثت الأ صتدجالؤ ٘م غثاؼمجا تهتُٗك يتلا ثتمازتلالؤ ىلب .يبوع 1 :يناثلا بلطالإا .تُهغرمجا تؿؾاالإا متٓهو تليَُ 1 :كزامجلا ةزادإ طاشن ميظنج/ اظَ يف لزضج يتلا عىمالأ مَؤ نيلج يتلاو تخضاو تُهىهتك ضٖاىك يف جعضىم نعترمجا ةعاصب مُٓىج نب غلهٍٓو مٓىم ةريزالأ ٍظَ لرٗف نعترمجا ةعاصب ٍتكو ٌتجم تهنم عتَالؤ ٘يو ٌاحز ًم هرُٓىج ثُخ ًم ةعاصالؤ لزضج ٌتجم يف لثرخالإاو يوغرمجا مُلكلإتب ىمؿالإاو ٕغكالإا فغَ ًم هل صضدم ٌتجم .ِلف نتيالإا 1 -1 :يكسمجلا ميلكالؤ: رارتلا لو ًم تهىيخم تلُىم ههؤ ؽتؾؤ ىلٖ ىلوالأ هجصتم يف نىهتللا هفغٖ رُلكالؤ ٍتُالإا هُف ترب تُؾتُؾ هب فرتٗالإا،ينَىلا (:ب عضلالإا تُ 12 ى ضخلرب ًلط صضخ ثُخ يغدب)لُم يف رعاالإا مىؾغالإا 12 غبىخهؤ 1963 .تَىلٌٗ يظلا يىمجا ءتًفلاو ةضًتدالإا تلُىالإاو لو ٘م ٕتيوالأ ـفه ًريو تُهغرمجا مُلكالؤ لو ىلٖ ةضخىم تفهب نعترمجا نىهتك ملًُ ًلظهو ك هل تهىيالإا مَتىالإا فلخسم يف ٘كىخالإا ٌاىمالأو متخشالأ ثاءتىثخؾالؤ ٌٗب نتىَ ًىل تُهىهت يغدللا مُلكالؤو ينَىلا رارتلل تلؿيلتب ةغخجا مَتىالإاو تٍغدللا تخاحالإتبو تنتخجا ضٖاىللتو يووغرمجا مُلكالؤ بهتح ىلب تُهغرمجا ثتٖصىخؿالإاو تُؾتمىللًضلا ثتُلثرخالإاو يوغرمجا ٕتٗكلا ضجه يُغح هلرٖو تًصوضخجا ةضًتدالإا تلُىالإا هب ينخٗوو هل ىُٗحو تُهىهتك صضدٍو تلُىالإا تُٗلَ ر .تىُٗم وثتهز 2 1 تىؾ، تىُمؤ تللتُلا فاغقب ذدج ق تفآو ٘كاو تُهغرمجا تؿؾاالإا تُلُلُخلا تُٗمتمجا تؾاعضلا ةصتهق جغسج ةغهظم. 2004 / 2005 .يػىف ريخلب، ناضًص صىلىم تىؾ،َ٘ػىخلاو غكيلل ـِللب عاص"نعترمجا نىهتك" 2012 م.ّ.ص، 35 . 2

1 -2 :كزامجلا ةزادإ تنسصع: تفصتَ تُجُجارتؾب ٘يىب تُهغرمجا تؿؾاالإا ذمتك تُلوضلا تختؿلا ثتُُٗم ملكإج لحؤ ًم :تصتلالإا ىلب اصتىدؾب ًلطو ٕتُللا تهغهٗل تهغهٖ يف ةغقتلم ترَتؿالإا صعاىالإاو ثاءتفىلا مُٓىجو مُؿجج .تُهغرمجا ةعاصالؤ -.نيلزضخالإا ًم صضٖ لكإب عاغللا طتسجلإ ربهؤ تُلتٗف ءتُٖب يف تمىلٗالإا ناعوص يف ٕاغؾالؤ -.تخرتلالإا ثتُخاحهلاو ثاءتفىلا عتَب يف تٍىهمجا ثتٍغًضالإا تُلواؿالإا ًم ضٍؼالإا ءتُٖب ىلٖ تنتز يصتهخكالؤ ٍتكيلل ةضُح تُُغح نيمإخل يعاصالؤ مُؿلخلا ضًضدج ةصتٖب ثتُكدفم يىخؿم .متؿكالأ -. تُرلٗلا ثتَتكيلل يمىً لزضج يؤ ًم تُفُْىلا ثاعاصالؤ بىجج -.تلكاغالإاو هُحىخلا ُُِسخلا مىهفم وسً ترُف تَعىٓىم ضًضدج -.جثتخىلاو تٖتجىلا فاضَؤ يفُْو يلرٖ ليَُ ليل وُهسج 1 -3 :يلالآ ملاعالؤ لامعتسإ: ٌتهجالؤو تمىلٗالإا نب عاوصؤ هل تخلم تُرخده يلالآ ماحٖالؤ نؤ ثُخ نعترملل تُؾتؾؤ مٖص ثلاتجم ليكح :يلً ترُف لثرخج تُؾتؾؤ -.تلُكص ثتُثتهخب ذىم -.بجتيالإا تفتو يفو يلُلخجا ذكىلا يف ةغقتلم تفهب نيهاىللا مُٓىج -.ينَىلا مُلكالؤ تفتو يف ملًُ ءاغحةه ربخٌٗ -.تنتز تفهب ـِلو تُثتىثخؾب ًلط مخً ثُخ غفتؿالإا لُلص َ٘ػىج صاضٖبو ٘جتًللاو ًٍغفتؿالإا تلكاغم تلثرخالإا ثاءاغحالؤ ًم تٖىرجم طتسجةب نعترمجا ةعاصب ذمتك يلالآ ماحٖالؤ ٌترٗخؾب مُرٗخلو عتَالؤ اظَ يفو :يف - .نعترملل يلالآ ماحٖالؤ متٓه ءتكوب 1 ٗالإا ٘رجب مخهي متٓىلا اظَ يلالآ ماحٖلإتب ةصوؼالإا مَتىالإا يىخؿم ىلٖ تُهغرمجا ثتُُ ٌىزص تًاضب ًم ذمتك متٓىلا اظهل ًؿخجا ريؿلا لحؤ ًمو،تهبتخصؤ فغَ ًم تهٗفع ىتخ يوغرمجا مُلكالؤ ىلب تٖتًللا .ءتهخالؤو يلالآ ماحٖلإل ينَىلا ؼهغالإا يىخؿم ىلٖ تُيٍىيج ثاعوص صاضٖةب نعترمجا ةعاصب متٓىلا اظَ نب لنؤ تلكاغم يف ضًضمجا يصتهخكالؤ ُِدالإا يف ي ستؾالأ تَعوضب متُللتب نعترملل ذرؿٌ . تهتُٖىهو تٖتًللا 1 غهم،تُهىهتللا بخىلا عاص"نعترمجا نىهتك"ثتخق ضرخؤ تمتؾؤ. ، تىؾ 2008 م،ٍ.ص، 45 .

1 -4 :نيوكتلا: ةريزالأ ٍظَ ىغفج يتلا ثتللُخالإاو تًصتهخكالؤ ثاحخىخلا عىهْو قىؿلا صتهخكب عىُخل اغٓه لا نتو تُبعتغالإا تُهغرمجا ةضخىلا تهيلب ىعؿح يتلا قتفالآ ىلٖ ةصتٍػ .تهيمضسخؿم فُُىج ًم ضب ىعؿح نؤ نعترمجا ةعاصب ىلٖ ىغف ًٍىيخلا اظَ نب ح ًلظبو ةصت ذمتكو تلحتٖ تُجُجارتؾب جماغب ملز :تُلتخلا ٍتلىلا يف ذلثرج فاضَؤضًضدخب نعترمجا تٍغًضم 1 - . ًٍىيخلا متهم ٌىخ تٍغىفلا ثاعضللا ٘يو - صعاىالإا لو ًرًخً ٌصتلخه تئُهتلا جماغب ٘يو . تُىلخلا - .يلتٖ يىخؿرب نىٗخرخً ًًظلا نعترمجا ٌتحغل جعتخجا يف ًٍىيخلا لحؤ ًم ذىم ءتُٖب - .هجتلحاو ذُيىجو يوغرمجا يضل تُلواؿالإاو ةعصتلالإا حوع تُرىج تثًضخجا تٍعوغًلا ثازيهجج ىلٖ ٌىهخجاو ثأكيم مُلدخل جماغب ٘يو ىلب نعترمجا ةعاصب ذٗؾ م تهخجتهم ُ٘رح نيىرخل ًلطو .يلوضلاو ينَىلا نيٍىخؿالإا ىلٖ تهتُلتٗف نيؿدج ً تٍغًضم،بغغ ترنتٗلا تٍغًضم يه يتلا تٍىهمجا ثتٍغًضم ًم تٍغثاؼمجا نعترمجا تٍغًضم نىيخج تٍغًضمو،تلكعو،تؿبجوتبتىٖ تٍغًضم، فُُؾ تٍغًضمو ناغَو تٍغًضم،قغكلا ترنتٗلا .عتكب تٍغًضمو،نتؿرلج  م ناغَىب نعترمجا تٍغًضالإا ذؿؾإج مؾتب ثتىُٗلؿلا ظى sous direction ىتخ ثتخاحنب ةضٖ ذفغٖو :تُلتخلا تُؿِثغلا ثتُكدفم ىلب مؿلىج ثتىِهترثلا يف ذدلنؤ -.ناغَو تُكدفم -.مهتغخؿم تُكدفم -.ىٍػعؤ تُكدفم -.)يجعتز ناغَو(تُهتؿلا تُكدفم ةرتفلا ذهتو ضكو تُهبرتلا يف نيلزضخم مَؤ ضٗح هُلٖو، ناغَو ءتىُم تهحاو ىلٖ ٘لج يتلا ناغَو .هُف ٘لج يتلا ثتُُٗالإا :يهو حجتهم ةضٖ ىلب تُكدفالإا مؿلىجو -.تٍعتجخلا ثتُلرٗلل تمتٗلا تُكدفالإا -.ًٍغفتؿرلل تُؿِثغلا تُكدفالإا -.تلتفىلتب ضىؿلا تُكدفالإا -.ثتٖػتىرلل ناغَو تًبتك -.تٍغكبلا صعاىالإا تخلهم 2 تىؾ،تُلوص ٌترٖؤ"تًصتهخكالؤ تُرىخلا يف نعترمجا عوص"ةغهظم. 2004 / 2005 م، 11 .

-.قغفلل تُؿِثغلا تُكدفالإا -.نػتسالإا تًبتك 1 2 .تيكسمجلا تسسؤالإا تلكيه/ .يلصالأ لكيهلا:لاوأ مكع مىؾغالإا صضخ ضلل 93 / 329 ربرؿٌص يف 1993 ضهق ضكو نعترملل تمتٗلا ةعاصلإل متٗلا مُؿلخلا .اريؿفج ريزالأ اظَ تُلتالإا نىهتك بؿخو 1995 نعترملل تمتٗلا تٍغًضالإا لوتَُ ذلهج :يلًتره 2 ( مكع ٌوضمجا 1 -1 نعترملل تمتٗلا تٍغًضالإا ليَُ : ) َ٘غكدلا تٍغًضم ثتُىلخلاو نىهتللا تُهوغرمجا تٍغًضم ثتٖػتىالإا لثتؾىلا تٍغًضم تًصاضمالؤ تٍغًضم ترُللا تُثتلمجا تٍغًضم صعاىالإا تٍغكبلا لثتؾىلا تٍغًضم تُلتالإاو تًصاضمالؤ َ٘غكدلا تُكدفم مُٓىخلاو تُكدفم ثتٖػتىالإا تلكاغم تُكدفم فثتْىلا ثاضىدؿالإاو تُكدفم يف ترُللل نعترمجا تُكدفم صاغفلأل تُهازيرلل تُكدفم تلؾتدالإاو تلكاغالإ تُكدفم تُحعتخجا ةعتجخلا قغفلاو تُكدفم ثتؾاعضلل ثتٖػتىالإاو ثتؾاعضلا تُهىهتللا تُكدفم تدفتيم ثتٍغدخلل نيبغهالإا تُكدفم تُثتلمجا تفٍغٗخلاو تُكدفم ًٍىيخلا تُكدفم قاىؾالأ ثتلُلدخلاو متٓىلل تُكدفم ثتُىلخلاو تُهغرمجا تُكدفم ثتٖػتىالإا لُهدخلاو نوتٗخلل تُكدفم ٌصتلخالإا يلوضلا نوتٗخلاو يلزاضلا ثتمضخلل تُكدفم ثتكوغدرلل تُكدفم قغفلا لثتؾىلا تُكدفم تمتٗلا : زدصالإا مكع يظُفىخلا مىؾغالإا 93 / 329 شٍعتخب عصتهلا 27 / 12 / 1993 تٍؼهغالإا ةعاصالا مُٓىج ًرًخالإا صضٗلا ج ج . ع . ج مرخالإاو ٌضٗالإا، نعترملل تمتٗلا تٍغًضرلل 36 شٍعتخب 08 / 10 / 2008 م، 20 1 تىؾ، تُلوص ٌترٖؤ"تًصتهخكالؤ تُرىخلا يف نعترمجاعوص"ةغهظم. 2004 / 2005 م، 12.13 . 2 موسرملا مقر يذيفنتلا 39 / 923 ص، هركذ قبس عجرم، 22

تثًدحلا تلكيهلا:ايناث الا ثاريغخلا ٘م ذٗيو صاحللل ةضًضمجا تًصتهخك احًضٗح نعترملل تمتٗلا تٍغًضالإا اضًضح تُلتالإا نىهتك يف تىؿل 1995 :يلاىخلا ىلٖ مَ ثتٍغًضم تزاحز ذفتيؤو ا ثاكوسحالإا تبكاسم تيسًدم.أ .تًابجلاو تميللا تيسًدم نع تلصفن .ةدًدح تيسًدم يهو نمالأو تًاكولا تيسًدم.ب .ج ا ءفكلا ثازاطالؤو نيوكتلا تيسًدم .تيسشبلا دزاوالإا تيسًدم نع تلصفن تُلتالإا نىهتك بؿخ نعترملل تمتٗلا تٍغًضالإا لوتَُ ذلهج يلتخلتبو 1995 ثتٍغًضم مًج ىىٖ 7 .ثتٍغًضم -. تُهغرمجا ثتُىلخلاو مُٓىخلاو َ٘غكدلا تٍغًضم -.ثتٖػتىالإا تٍغًضم -.لغلا تدفتيم تٍغًضم -.تٍغكبلا صعاىالإا تٍغًضم -. تًصاضمالؤ لثتؾىلا تٍغًضم -.تُثتلمجا ترُللا تٍغًضم -.ًمالأو تًتكىلا تٍغًضم -.ثتكوغدرلل تُهغرمجا تلكاغالإا تٍغًضم -.ًٍىيخلا تٍغًضم تىؾ يف ريُغح غزآ مج 2002 ىلب غثاؼملل تٍىهمجا تٍغًضالإا ذرؿلهب ٍتًخلرب 3 ثتٍغًضم تىؾ يف تَضُرجج ضٗب اظَو، ءتىُمغثاؼمجا،قغق،بغغ 2001 . تيزكسالإا تيسًدالإا:اثلاث رج ةعصتهلا ثترُلٗخلاو ثتهيحىخلا بهتح ىلب ثتَٗغكدلا مُلُج ىلٖ غهؿح ثُخ تُىَىلا تؿؾاالإا لث تهلو تمتٗلا تٍغًضالإا ًٖ ب تلوضلا تُهازيم ٌىرج ثُخ يصتهخكالؤ ٌتجالإا يف ريله عوص 40 % يف تهرُٓىجو نواكلتب فليم يوتثلاو تٍعاصالؤ نواكلتب فليم ٌولأتف نيلثته يغَىح غًضم صىحو مثبىٍو تُىلخلا :يحلآتو تفليالإا تفُْىلا بجتيم ءتؾئع تهنٖ .مثتزىلا ثلاصتلم.ا

.ثتٖػتىالإا.ب .لغلا تبعتدم.ج .بثاغًلا ضٖاىك.ص .نيمضسخؿالإا ريُؿح.ٌ :يهو بجتيم تهنٖ ٕغفخج تٍعاصالؤ نواكلا لثتؾىلاو نيمضسخؿالإا بخىم،تُهازيالإاو تلؾتدالإا بخىم،تمتٗلا لثتؾىلا بخىم .تًريُؿدلا :ًم نىيخخف تُىلخلا نواكلا تمؤ ،ثتٖػتىالإا، مُٓىخلا بخىم .ثتخاحنالؤو تُهغرمجا تُرىخلا بخىم .تصصختالإا ينطولا عباطلا ثاذ حلاصالإا:اعباز :يلً تم يف تههسخالإا ينَىلا ٘بتُلا ثاط حجتهالإا لثرخج 1 -ءتهخالؤو ماحٖلإل ينَىلا ؼهغالإا CNIS :يف لثرخً ٍعوضب -.تُحعتخجا ةعتجخلاو تفٍغٗخلتب تللٗخالإا ثتُثتهخالؤ صاضٖب -.تُمىيخجا ٌتؾعالؤ ثتيلكل مهتدم ريُؿح -.يلالآ ماحٖالؤ ةؼهحؤ تهتُن 2 -مُزىخلاو ماحٖلإل ينَىلا ؼهغالإا CNID : لحؤ ًم تَئتكوب مز -.تهلُلدج ضٗب ًؿخجا ٌاحغخؾالؤ لحؤ ًم تُهغرمجا ثتمىلٗالإا ٘رح -مثتزىلا ليق ملؿيجو ضُخىج .تٍعاصالؤ -ُِؿبج ىلٖ لرٗلا رمجا َ٘غكدلا .يوغ -.تُؾاعص متًؤو ثتُلخلم مُٓىج 3 -يوغرمجا ًٍىيخلل ينَىلا ؼهغالإا CNFD . -.ًٍىيخلتب تلُزو تَتلجعب تُلجغم تهنؤ قتُه يف فُْىخلا ترهم ٌتزصب -.يوغرمجا ًٍىيخلاو فُْىخلا يف ينَىلا ؼهغالإا تُرؿحريُغح ترخهم ةضًضح ثتٍغًضم ملز .لناىخالإا ًٍىيخلتب 1 1 عوص"ريخلب ًؿخ. ريخؿحتم تلتؾع"تٍعتجخلا ثلاصتلالإا تُكغج يف نعترمجا ،غثاؼمجا تٗمتح،تًصتهخكالؤ مىلٗلا ضهٗم 1991 / 1992 م، 21 .

.ىسخالأ ثازادلإاب اهتكلاعو كزامجلا ةزادإ ماهم:يناثلا ثحبالإا .كزامجلا ةزادإ ماهم:لوالا بلطالإا ؟تًصتهخكب مؤ تُثتلح ةعاصب نعترمجا ةعاصب لَ:يلتخلا ٌااؿلا حغَ ىلب إمله نعترمجا ةعاصب متهم تفغٗالإ -.تُثتلح ؽتؾالأ يف تهنب يصتهخكب عوص نعترمجا ةعاصلإ ذلنؤ تُثتلمجاو تًصتهخكالؤ ثتٖتُللا تهتفغٖ يتلا ثاريغخلل اغٓه يمخيج يتلا ُِدالإا عىُخب تُلجغم ةضًضح لماىٖ عىهٓب يغزؤ متهم ذبؿدهب تهنؤ تره،يجتلحو نعترمجا ةعاصب متهم لثرخج،هُلب :يلً ترُف 1 - :تًداصتكإ ماهم -داصتكلإل تلودلا تًامح :ينطولا نعترمجا ةعاصب ىلٖ ضبلا نتو هُف لِٗو يظلا يصتهخكالؤ ُِدالإا ىلٖ تَريزإجو ةضًضمجا ثلاصتلالإا ٌاحز ًم تُلتٗف رثهؤ ـًِتلم مُلُجو ينَىلا صتهخكلإل ةغقتلم تًترخجا يف لثرخالإاو يضُللخلا تَعوص ىلٖ يلسخلتب ٖاىك مٍغَ ًٖ ريله ليكب تُلوضلا ثلاصتلالإا تالإىٖ ةغًتؿالإ :لثم تُهغرحض -.ةعتجخلل تُالإتٗلا ترٓىالإا تَعضهج يتلاو تُهغرمجا تفٍغٗخلا ضٖاىك -.ةعتجخلل تُالإتٗلا ترٓىالإا فغَ ًم ةصضدالإاو نعترمجا يضل ترُللا ىلٖ ضٖاىك ةصتالإا بؿخو 05 نترًل ةظسخالإا تُهىهتللا ثاءاغحالؤ ُ٘رح يف تلكاغالإا يف لثرخج نعترمجا نىهتك ًم نيهاىللا ةتٖاغم لفىخج يتلا تٍعتؿلا ترٓهالأو .تهلُلُخب نعترمجا ةعاصب -:تيحزاخلا ةزاجتلل ثايئاصحالؤ دادعإو ثلادابالإا تبكاسم تهغخج ثتُثتهخالؤ صاضٖب احز ًم تُحعتخجا ةعتجخلا تلكاغالإ تُؾتؾالأ ةعاصالؤ نعترمجا ةعاصب ربخٗح تب ملٗخج تمتَو تُؾتؾؤ ثتُُٗم مضلجو ةصعاىلاو ةعصتهلا ٘جتًللا تلوضلا نيىرخل تُحعتخجا ةعتجخل متخجاو ًلظب متخجا َ٘غكدلاو تُلوضلا تًصتهخكالؤ تمػالأ ثلاتخ بىجخل تهغخجا ٍظَ ٘لدج ًم تُهغرمجا ةعاصالؤ ًم تللُالإا تُرُٓىخلاو تَُٗغكدلا متيخالأ ىلجخجو جعتخجا ٘م تُلتالإا ثتكاحٗلتب :ب ملٗخج يتلاو -الإا لزاص ٘جتًللا صىحو ةضم جوغزو ٌىزص .٘فضلا لثتؾوو ٌاىمالأ ؽوئع ًم ًلط يف ترب نػتس -.مىؾغلاو قىلخجا ضًضؿحو نتريو لُهدج -.ضلىلاو ظُفىخلاو غٍغدخلا ثاءاغحب تبتكع -.تٖوغكالإا ريغلا ةعتجخلا وؤ بٍغهتلتب تنتخجا ريباضخلا

-:تموكحلل تًداصتكالؤ تسايسلا ريفنج تؾتُؿلا ظُفىج يف مَتؿح تُهغرمجا تؿؾاالإا نب تٍواػ تهنم تًاوػ ةضٖ يف ًلطو تمىيخلل تًصتهخكالؤ يوغرمجا لرٗلل يوىهتللا عتَالؤ صضدج ثُخ يوغرمجا َ٘غكدل تُؾتؾالأ ةضٖتللا لثرج يتلا نعترمجا ًم تُحعتخجا ةعتجخلا ناضُم يف جثتخىلا ًؿخؤ ىلٖ ٌىهخلل تُؾتؾالأ ثتُلؿلا تمىيخلل ذىرج يهف تهلُلُخل لثتؾىلا ُ٘رح ريخسح ٌاحز . -:اسحبو اوحو اسب تيكسمجلا تبكاسالإا لثتؾو ًم تلؿلؿلا ٍظَ يف تمتَ اعوص تُهغرمجا تلكاغالإاو تؾاعضلا بٗلج يٓفدج يجتكو ينمؤ ريبضخه ذهه تم عتَب يف لزضج تهنةف مز ًمو، تُهغرمجا مثاغمجا ًم تُثتكىلا ةصتالإا هُلٖ 05 نىهتك ًم رح يف لثرخج تلكاغالإا نؤ ًمو"تهتغلف يف نعترمجا ةتٖاغم نترًل ةظسخالإا تُهىهتللا ثاءاغحالؤ ُ٘ ."تهلُلُخب نعترمجا ةعاصب فليج يتلا تٍوتؿالإا ترٓهالأو نيهاىللا تههسالإا ًهتمالأ نةف تنىهز يوغرمجا قتُىلتبو صوضخجا ىلٖ تمتلالإا تؾاغخجا ؼهاغم ىلب تفتيلإتب .يوغرمجا وُلسخلا ثتُلرٗل غف فليج تلكاغالإا ذدج تٗكاىلا مَتىالإا تهغخ ٘لدجو اعتهنو احُل تلكاغالإتب مَتىالإا ٍظَ يف تؾاغخجا ق .تخبثالإا مثتزىلتب بلتُج نؤو متخشالأو ٘جتًللا 1 :تيئابجلا ماهالإا .تَغزؤ فغٗو نؤ مهالإا ترهبو،هجاط ضدب تفضَ ـِل تُهغرمجا صىُللا فٍغٗح نب ٌصتلخلاءتىزؤ تٗلؿلا ىلٖ تهلُلُج ضىٖ غهخجا هئُسً غمؤ تهُٗرح عتزالآ ٍظَ ىلٖ فىكىلا نؤ ىلٖو، فٍغٗح تهفٍغٗح ٌوتدىؾو،تهٖىىجو تهتاصعاو ىلٖ تمضلخالإا ٌوضلا تهيغفج يتلا تُهغرمجا صىُللا صضٗخل :يلً تم مفو تفتيالؤ لللً -:تيكسمجلا دويللا تمتٗلا تُلؿلا تَظسخج يتلا ثاءاغحالؤ ًلج يه نؤ تهنإق ًم تفلخسم عىن يف غزاج مُلدخل تىُٗم ةرتف يف ىغفج نؤو يفاغغمجا تهَٗػىج يف وؤ تهتاصعاوو تهتاعصتن ًم لو غٗؾ وؤ ممح يف .غزآ تيغغ وؤ هجاظب تىُٗمتيغغ -:تيكسمجلا دويللا زدصم ىلٖ لرٗلا يغح ضلف نيهاىلب مُؾاغم وؤ نيهاىك ةعىن يف ذهتو اطةف ؿيلتب ىتخ تهتاعاضنب يف تًظُفىخلا تُلؿلا ٌٍىٗخلا ًم ضٗح يتلا مىؾغلا تهنم تفٍغٗخلا ٕاىهلأ تل .تَٗغكدلا تُلؿلل تللؿالإا تلفاىالإا يػليً نتوو تُبٍغًلا ثتَٗغكدلا لُلك ًم ٘ىلا اظَ تٍغؾ ىلٖ تٓفتدالإا تههزؤ ثاعتلخٖلإ ٌوضلا تُللتغ يف غلخؾب ضك ٌٍىٗخلا اظَ نؤ لاب لا تهحاىم يف تًظُفىخلا تُلؿللهٗلَ ةاصآ ههؤ تره،َ٘غكدلا ٌاىخالأ بللج ضىٖ تَٗغؿلا ثتٍعوغً 1 .ّ.ص، تُهتىلللا تٍغهالإا عاضلا"مُلُخلاو يغٓىلا نيب نعترمجا"غرٖ نتالإتؾ. 2010 م، 22 .

يىخؿالإا تُلتٖ تُىف ةؼهحؤ تهيضل ذلنؤ ضك ٌوضلا يف تًظُفىخلا ثتُلؿلا نؤ ًلط ػؼَٗو،تُلتالإا وؤ ثاعىكيم ةعىن يف تُهغرمجا صىُللا نىيج ضكو اظَ ٍعاضنب تُلواؿم لردج ىلٖ تَضٖتؿح نب يف تللتغ لثتؾو ٍظَو تًظُفىخلا تُلؿلا ًم ةعصتن ثترُلٗح مفو رضدجو تهٖاىهؤ ًم ريثه عاض .تهتهحاىم صاغالإا لثتؿالإا :تيكسمجلا دويللا عاونأ عىُخجو إكيج تلوضلل تٍعتجخلا تؾتُؿلل تُىف ثاوصإه تُهغرمجا صىُللا ضٗح .هجضهتؿم ىلٖ لرٗح يظلا فضهلا مفو ٕىىدج تره ةريثه ىاغغلأ تلفو :تيفيسعتلا دويللا/لاوأ نب فضهب تُمىرٗلا تُلؿلا تَظسخج يتلا ثاءاغحالؤ ًلج يه تُفٍغٗخلا صىُللا يفريزإخلا جا ممد تهتاعصتهل يفاغغمجا َ٘ػىخلا وؤ مُلدخل تُىمػ ةرتف ٌاحز تهتاصعاوو هجاظب نيٗم ىغغ نييغفلا ضخؤ مُلدج تُهغرح صىُللا ىغف ًم مَالأ فضهلا نىيً مىرٗلا ىلٖو، يغزؤ ىاغغؤوؤ الؤ وؤ يلتالإا، يصتهخكالؤ فضهلا مُلدج نىيً ضكو تُىَىلا ثتٖتىهلا تًترخج يجترخجا يؤ، يصتهخك ٌوضح وؤ ترثتك يهف تُفٍغٗخلا صىُللا تمؤ ، ةغنتٗالإا تُلتالإا لثتؿالإا يف يلتالإا فضهلا ٘م ِلخسم تُهغرمجا تلٍغًلا ٌضٗم تهنم بهتح يف نيلج ، ةصضدم ةرتف يف ةصعىخؿالإا تُهغرمجا بثاغًلل مُُالإا ُللا ىلٖ مىؾغلا ٌضٗم غزالأ بهتمجا يفو، وؤ تفتًالإا تر يغزالأ مىؾغلا 1 . :تيفيسعتلا ريغلا دويللا/ايناث صىُللاو وهخجا متٓىلا وؤ تُرىلا تُفٍغٗخلا ريغ صىُللا هىم ٕغفخٍو .تٍعاصالؤ تُفٍغٗخلا ريغ صىُللا ٌريزؤو تُفٍغٗخلا ريغ 1 ماظن وأ تيمكلا تيفيسعتلاريغ دويللا/ :صصحلا ٘لؿلا ىلٖ غقتلم ليكب صىُللا ٍظَ ىغفج تمتٖ تهلُلُج ذلنؤ ضكو، يلوضلا تههغدج ضىٖ ٘جتًللاو .تُالإتٗلا تىمػالأ ضٗب صاحللا لو يف 2 : تًدلنلا تيفيسعتلا ريغ دويللا/ ٌوضلا يف تًضلىلا ثتُلؿلا تهب مىلج يتلا ثاءاغحالؤ يهو تَصارتؾا ضىٖ تُبىحؤ ثاحرٖ يف تهيضل تم َ٘ػىخب وؤ ٘لؿلا ٍظَ صضٗح نؤ نوضً ثتجخىالإا و ٘لؿلل يف تم ثتجخىالإا تُحعتخجا ثتٖىفضالإا تفتو ٕتًزب غزآ ىنٗربو يبىحؤ ضله ًم تلوضلا ةػىخ . تهٖىهو تهب حىرؿالإا تُبىحالأ ثاحرٗلا تُره تُخته ًم ةصضدم ٍوغقو ضٖاىلل 3 :تيزادالؤ ثاءاسحالؤ وأ تيفيسعتلا ريغ دويللا/ ُللا للك ًم ضٌٗ تٍعاصالؤ ثاءاغحالؤ تُهغرمجا صى يف تمتٗلا تُحعتخجا ثلاصتلالإا ىلٖ ريزتخلا ًلظب تفضهكم صاحللا ًم تمتٗلا ثتُلؿلا تهًٗج يتلا ٍظهب ًىرٍو اغًضهجو صاريخؾا ٌوضلا . تٍعتجخلا تهتؾتُؾ مُلدج ىلب تلوضلا ٌىنو ثاءاغحالؤ تؿرب ملٗخج تم تللتغو صضٗحو ثاءاغحالؤ ٍظَ ٕىىج ًلظبو صىُللا ًم يغزالا ٕاىهالأ مُلُج ةضه .تُفٍغٗح ريغلاو تُهغرمجا 1 الأ ٌوضلل تُحعتخجا ةعتجخلا غٍىُجو تُهغرمجا صىُللا" فاحز غبتمجا ضلٖ فاحز. يبغٗلا غىفلا عاص" ىرىلا يف يغز ، 2008 م 21 .

ـ :تيكسمجلا موسسلاو قولحلا ليصحجو تيفصج تليسط بحىرب تُهغرمجا مىؾغلاو قىلخجا لُهدخب غًضهخلاو صاريخؾالؤ ضىٖ نعترمجا ةعاصب تفليج بتؿخج هب لرٗلا و يعتمجا َ٘غكدلا ا تىٍؼخج قىلخجا نيب ًمو تُمىرٗلا ثتئُهلاو ثتؿؾاالإا و : يه نعترمجا تَعضهج يتلا مىؾغلاو * يفاغغمجا مؾغلا . * تُلزاضلا مىؾغلا . * تخاحالإا قىلخ . * لا مىؾغ ىلٖ مكع ٌترٖالأ . * يغزالأ مىؾغلاو قىلخجا . 1 :تيكسمجلا قولحلا ليصحجو تيفصج تيفيك 1 :تيكسمجلا موسسلاو قولحلا تيفصج/ ىفهج تهب ىلضً غنتىٖ ؽتؾؤ ىلٖ تُهغرمجا قىلخجاو مىؾغلا ذٍغهخلا ٌىلك لدفالإا عغلً نتو احثم وؤ ودفلل تلبتُم ريغ وؤ تؿهتٗم وؤ تىًتٗم تلتخ يف لاب حغهالإا نةف تىُٗلا مٍغَ ًٖ ودفلا ءاغحب ضٗب ٌىلللا مج اطب تمؤ، تلبتُالإتب ًلط ىمؿَو غثتٓىلا ودف نوضب جج مىؾغلاو قىلخجا تُفهج يتلا غنتىٗلا ؽتؾؤ ىلٖ ٘جتًللا تٖىرجم ىلٖ يغؿحو تىُٗلا ٍظهل مفو يغ يتلا غنتىٗلل تلبتُالإا ريغ تٖتًللا ٌٗب ىلٖ رثٖو تُلو تفهب ودفلا مج اطةف يجؼمجا ودفلا تهب يصؤ مىؾغلاو قىلخلل مفو بتؿخجا صتَٗو تلبتُالإا ٘جتًللل تلؿيلتب تًصتٖ تفهب مخج تُفهخلا نةف تهب ىلصؤ عتؿلا تُهغرح تٖػتىم ًلط عتلخٖةب ًىلو تهب ىلضالإا غنتىٗلل تلبتُم نىيج لا يتلا تٖتًللل تلؿيلتب تٍ :نيؾتؾؤ ًًؤضلم ىلب تُهغرمجا مىؾغلاو قىلخجا تُفهج ً٘سجو تُهغرح تماغغ ىلب تهبختن ىغٗب ؤ -ةصتالإا ٌاحز ًم ِليخؿم 106 ذلهج مىؾغلاو قىلخجا"نؤ ىلٖ وىج يتلا نعترمجا نىهتك ًم ُهدخلل ."لِخفخلاو ودفلا تُلرٖ ًم ءتهتهالؤ صغجرب تُثتهن تفهب ل ةصتالإا ًم ِليخؿم ىهف 109 ةعاصب فغَ ًم مخً لا ٘فغلتب نطالؤ نؤ ضهاج"ههؤ ثُخ نعترمجا نىهتك ًم ضٗب لاب نعترمجا ."تُهغرمجا مىؾغلتب نترًلاوؤ وُلسخلا 2 :تيكسمجلا موسسلا ليصحج/ ءتهتهالؤ صغجرب بجً ةتفهالإا مىؾغلاو قىلخجا نةف ودفلا تُلرٖ ًم شٍعتخه مىؾغلاو قىلخلل يعىفلا لُهدخلا ؤضلالإ تلُلُج ٘جتًللل ٘فغلا للك ًلطو لهدج نؤ لهفالإا ذٍغهخلا لُمسدلا مىً تلؿو لٓج يتلا تللُالإا تلؿيلا ىلٖ ناغزاً لا تُفهخلا وؤ ودفلا اطب يغزؤ تهح ًمو لا لُهدخلا ىَ ؤضلالإا نتو ذرؿح يتلا ثلاتخجا ٌٗب نتىَ نةف قىلخلل يعىف 1.H.Ben ssad ;économie de Développement de L’algérie 2éd ;opu ;1982.

ٌٗلل ازيفدجو احُهؿح تٍعىف تفهب مدخؿالإا غللالإا ٘فص نوص هخٖتًب ٘فع ًم صعىخؿرلل تهيف .ثتٖتُللا 1 3 : تينوناللا ماهالإا/ -:بيسهتلا تحفاكم نىلؿب يوغرمجا مُلكالؤ ًم ٘جتًللا جوغز وؤ ٌىزضب ملٗخج تلإؿم بٍغهتلتهب ًلج ريغ فٍغَ مضٗب يوغرمجا ٍتلدهالؤ صتٗبب تهب ضهلً بُلتؾؤ ٌترٗخؾةب وؤ نىهتللا تَصضخ يتلا بٍغهتلا ثتُلرٖ لو نؤ يغه تىهةف يغثاؼمجا نعترمجا نىهتك ىلب تىٗحع اطب تهئتفزب وؤ تهب ذٍغهخلا ضهلٍو، ذىمجا فنو ظزإج ٘جتًللل ةصتالإا بؿخ بٍغهتلتب 327 صاريخؾا"نعترمجا نىهتك ًم ضهجو ٘جتًللا :يلً ترُف بٍغهتلا غهخ ًىرً تىَ ًمو"تُهغرمجا بجتيالإا جعتز تَغً تللٗخالإا تُمتٓىلا وؤ تُٖغكلاريباضخلل قغز لوو بجتيالإا جعتز رضدً صاريخؾا وؤ غًضهج لو :تُلتخلا ثلاتخجا ًم بجتيالإا متمؤ عوغالإا مغع بٍغهتلتب صاريخؾالا نىيً ضكو ٘جتًللا للهو ةػتُخجتب  ضىٖ ةىللتب عوغالإا .بجتيالإا  .تللغم بجتيالإا نىيج تمضىٖ عوغالإا  .تئبخسالإا لثتؾىلا ٌترٗخؾتب ًىلو بجتيالإتب عوغالإا :تهنم غهظه بٍغهتلل هحوؤ ةضٖ تىَو -.لؿلؿدالإا بٍغهتلا -.مٓىالإا بٍغهتلا -.يلٗفلا بٍغهتلا -.)نىهتللا مىدب بٍغهتلا(يمىخجا بٍغهتلا 2 4 :تينلتلا ماهالإا/ 1 زادإ مامأ عئاضبلا زاضحإ/ :كزامجلا ة ثُخ ىلوالأ تلخغالإا يه بغكؤ ىلب مضلجو ٘جتًللا غهدج ذرؿح مخ تهيلٖ تُهغرمجا تخلهالإا عضهج ًًؤ يىح وؤ يغب للىلا نتو ءاىؾ نعترملل بخىم بتؿدهب ًم صعىخؿالإا وؤ عضهرلل مًضلج بجً هُلٖو، نعترمجا ةعاصب يضل لهفالإا ذٍغهخلا تلُزو لو مثتزىب ينٗوو، ينَىلا بارتلا ىلبو ًم تٖتًللا ٍظَ جوغز وؤ ٌىزص ذبثج يتلا مثتزىلا ذٍغهج ةىك هل نىيج فىؿف مثتزىلا مًضلج صغجربو احثم لله ةغهظخه نىيجو تٖتًللتب تنتز نعترمجا تبتكع ذدج ًلظب نىيجو متٖ ذكام لا ناظللا ةغثتُلا ضثتكو ةغزتللا ـِثع تهل ً٘سٍو، هُلٖ ذهه اظَو ملؿم نطب نوص تُهغرمجا تبتكغلل تٗيتز يغ ٍتله يف فكىخلا ترهنىرً 1.H.Benissad.op.cit ;p8. 2 تىؾ،َ٘ػىخلاو غكيلاو ماحٖلإل تىلالإا"نعترمجا نىهتك"نتَصىب.م. 1999 م، 24 .

ةصتالإا 51 متمؤ غًضهخلا ةصتٖب وؤ ةصعىخؿم تٖتًب لو عتًخب بجً"نعترمجا نىهتك ًم بخىم ."تُهغرمجا تلكاغرلل تهٖتًزب ضهك وخسالإا نعترمجا 2 عضو/ :تيكسمجلا تباكسلا تحج تعاضبلا :نيخُلرٖ يف لثرخج ؤ -.تٖتًللل متٗلا ذٍغهخلا لُمسح ب -نعترمجا ناىٖؤ فغَ ًم لُمسدلا . 1 ص، هركذ قبس عجرم، كرامجلا نوناق، ناهدوب م 22 1

. : يقافت مارباب ماق را ا اذه و اراد ا ت م عم قيسنتلاب كرامجلا راد . ر اسس م عم ي ان 1 : / سنلا ع وب ي ولا سلا اهرابت ب يلاملا را و مو ت امك نتلا رل ا لا ع ا بلا ديد تو يكرمجلا موسرلاو قو لاب تملا لا لا ركذ نكمي كلذ رار و يلاملا را و رار ل ا و كرمجلا قا نلا دد ي يرا و رار ب ا تم اق ديد ت متي تلا ير ت ل با لاو سس تملا ع ا بلاب تملا .كرت م 2 : / ا ملا ميق موسرلا ي تب كرامجلا راد مو ت TVA يام ل اذهو دود لا جيتارتس ا ا قومل ار ن ار لا راد لا ل راد نم امو م كرامجلا راد ق ي امك يموم لا ني لا قو . لودلا ني هاجت نييدا تق ا ني ما تملا ي و ص ت ار لا 3 : / ك تس ا ونلا نم ع ا ب ل بسنلاب كرمجلا ي م كرامجلا م رفت،ا تدوجو،ا تي ون بقارمب ت م ادا ا ل تلا رار ل اهدافت كلذو ا ب وم ملا ييا م ل ا ت با م ا ي ب ت ادا نيدروتسم .ك تسملا ب ر ت تلا جتانلا بسم يقافت ماق ت ملا لا ملاو كرامجلا نيب مارب مت ن لا اذه و روب و داريتس او ريد تلاب نم مست تلا يدود لا كارملا رايت . تابن و ناوي نم اجوتنملاو اناوي لا 4 : / ل متنت تلا ع ا بلا ق رت يكرمجلا ي م ان لا ملا اهرد ت يب دا ب) تا ت مو ي لا،مو لا( يناوي لا ومجملا . كرمجلا كرملاب دجاوتملا لا را ول باتلا ير يبلا 5 : / دابتلا ل د ي يذلا نوا تلا ق لا نمكت عبا لا اذ اي ا( ي ا لا ع س ل ر لا ري لا رورملاب تملا امو ملا .) ارتلا، ا لا

تمجاخ نعترملل يعاصالؤ ػتهملل تُرٓىخلا لوتُهلا مَا ءتُٖةب لهفلا اظَ نإكب تؾاعضلا ٍظَ ذدرؾ ظىم تًفسىالإا ثتئُهلا نيب مُؿيخلا ًرًً يحتمىلٗم متٓه عتزصتب ًلطو ةضًضمجا ثتخاحنالا ىتخ،ٌاحلخؾالا يؼهغالإا يىخؿم ىلٖ تهٖوغفو نعترملل تمتٗلا تُكدفالإا: احثم صاريخؾالاو غًضهخلا تُلرٖ يف تُلواؿالإاو ُهغرمجا تؿؾاالإا نؤ ٔخاحه اظهلف:نعترح يعاصالا ٍتكو ريُؿدل ًلطو يىهمجاو فلخسم ٘م مُؿيخلتب لرٗح ت ثاىىؿلا يف تنتز ينَىلا صتهخكالا تًترخ ًلظهو،يغزؤ ثتؿؾام ٘م تُثتىز تُكتفجا ماعةب ًلطو ثاعاصالا .تهغرمجا لوتَُ ٘م ى شترخً ضًضح متٓه ٘يىب ذمتك غثاؼمجا نؤ ٔخاحه نؤ ٔخاحه ةريزالأ

تمدقم ا لررر ر ا ررسة ا قررر سالق ررر تسلايرر الررعء ةال تررقحالررلكاترفرسلارررتنفاحررمالناقررطسلا ةرررسلا لررلا رربانررالازجلا ربتعت لحرركاهررتسلاالل رلتتسلاقارتررؽنءاهرتسلال ةنررؾسلاقرا الررعء اررقسة ا ا رر قل ا قراسااسرراها رلسق لال قررغتتصالقرتاعسلاحررم ادرررر اثنرررحاقررر احررر اقررررفءا لنرررضسلا قرررقااقهستىرررر الهرررر ةارررر رزجلانقرررورسلاارررباادجتاررررتسلاسررراهاتتررررحا ررر تةتبا رررت قجح ؟ا س ق ت لا نضسلا اىا بانالازجلا قءآاح اقبةا؟ر رزجلال قغتتصانقوااقايجتااكحن اهتسلا ةق ل اسررررر تا تررررررؾسلاكجرررررطا اقرررررف الا رررررررعتجسا سهررررر ةا ررررررل نفزجلا رررررط ت لاسرررررر تاقررررر نؤ ا قرررررغتتصالقكاقررررررعص اسرالانقفرؾالاير احرما سهر ةاا رلكة ةةاا رتنالازجلا لنرضسلا قرةحلاير احرما رل نفزجل omc النررةجلال قر قتسلا رققربة را لق تتباة ةةاة ل لاله احماقهزجقعر اللاؤقطتسلةا ةق لاهه اايكء

-بلما تيكرمجلا تسسؤلما ىلع اهرثأ و تيداصخقالا ثاحلاصالا: لوالأ ثح .اقاربا قغتتلالقكاعلةالا رعتالرتاك قفزجلال ل لالءنت قوسلا داصخقا: لوالأ بلطلما 1 ) :ا تطسلا قغتتلانتهةب ن ترج انرركا قرغتتلا ربتعحا .ن.ترسلاحرماأررا الرلكا ترطسلا قرغتتلااررركتباحرتنعتاعقرذحلااعرغسلا رب ا احررماقرب اأرتعل ف اق قرررغتتلاارر اقرررلاق ةارتتررطسلاحررماقرررب ا قررايءادك تررحاهرررتسلاحرر ا ررسةرسلةا قرررغتتلارررلسققحا ررتال قررر تاتررهءاقررطننء :ات ا تطسلا قغتتلاأربةا لتقفت لالل ةقضتا تك -ايكرررصا ررطكالاحررلكتسلةادجتاررتسقلا ررسعةا تررطسلا لالترررتاسرر تاقرر ق ارررفتعحال قررغتتلةاحاقررفت لانقرروا لاهه اابا كفب .سكعسلا ق العهاقه لةصحاقؾ ا رطكالاق العهةا لالتقس 2 ) :ا تطسلا قغتتلالقاتكب : تطسلا قغتتلان ت ا تكحا ا كف انعقرتا عب اح -. تكجاسط لةا لنءة -.ا تجتر لاة ااي قض ل -.ا ل ااس صالقجتر لا لت -. قتاصايبلتتا لت (1) 3 ) ا ه: تررطسلا قررغتتلاسرراهانررالازجلا ترر حايرركلنب اا تترررطحاقرررل النررب اساررسا تررطسلا قررغتتصاسرراها قرررقتاص :ح اقفلا ةنبا تطسلا قغتتصاساها تىرسلا باا كفتحاي انالازجلاس تةاـةنصا لءتح أ. الل لترررررسلةالل قرررررغسلا ررررفلتا رررررءنعبا رررررباقرررررركف ال قرررررغتتلانرررررصتبادرررر اح : رررررل ق جلال قرررررجتسلانررررتن ح لنرروااه فترسلا قرغتتلا رتا ةر لةال ترعا قرقتهاحاقرتسقكة ا ادسقررعسلا اقرفكةاقرا اارجق اهرتسلا لر ق ةانقرهفجس الررر ر الل لنرر لاعقررذحلاقررايجتاارر ةاأررربا ارر انررالازجلا ةا قررغتتلةا لرر قل القرر جقحةالل ررلتتارهرضح .اقهضاعناهتسلا لسققتاصال ةسلاحما عقىاقات قجحانتن تس ا رر انررالازنسا رل ق جلاال قررجتسلا نر حاةاتتررةحا لترلال ررل 1988 ا قررتا تره ااررب القررط ت لاأرل تحا تا 01 / 1988 ا) ا رر احررمة ال ةرر بايرر اأرركسا قررغتتصالقكارعحسالإبقررانلا ة احرم 1990 ا اظقرر جلاصقرققجسا ررلف ةا قرقتلااررب ايقلاله ادغنبا اقت صاهربال قجتسلانكتكلالهسلانقعسلاصقققسلاؼتت (2) (1) تاحلطصملا مجعم، يودٌ ًكز دمحأ ص.ط.د. ًنانبللا باتكلا راد، يرصملا باتكلا راد رشنلا راد، ةٌداصتقلاا 787 .

ا قغاسالاقلاا ا ن تسل 1991 ا النةلءانهضسالهلةرحانت نبا ته ااب .ال قجتجساح كسلا ن تسلاساهارفتالهسل ا ر احمة 1994 ا ا فال ةا لج ا ةغلاحتنعتجسال قجتجسا ل قعسلاا فور لاابالقؽتةباحمانالازجلا تى ا ل قعسلا فور قءاقهتةنءار رجتسلةاحاقرغسلا تقتجساحجلحل صااؽتسلاسكعتاهتسلةا ت قجتسلا قاس قلطس omc -Gatt ا نعسلا سلزلاساهاسعطتاققلق ا لنقت لاساهال تحالنكال قجحا قفؾسا ل نفزجلاحغةا ل نفزجلايلتل .ك قفزجلا تقةجاسقطكاؿلةذحادحان هسلا قلقطسلالقؽةقةفجسا جلتر اأاإءاحاةرسلال قغتتصا ل قء ة -ا 1 :ا ل ق جلال قجتسلانتن تسالهذت لا لل لن صا: ق جلال قجتسلانتن حةاالزشتسا ةجتذبا لل لن صاعقذحلادحارقس ااالتجلا لل لن صاهه ارجعتحةا تلقسلا با ل :ن هاال قجتجساقتتتاقعء ايقعتاقاناصاهتسلالقكل تصا فءانقعسلاصقققسلالطبالر رت -. طءقر لا قفلاحماهبر ةا تتر لا ه لتفلاه فتسلا تترفجساحقفطسل اا ب.ل قرسلالافعسلا قرتتلاا ل قغتتصا لجبقعتفجسا جبقكسلا تنكا ققتل ا لق تتر لا ل طسلاي .ثنى النباق ن رغحال قتلإا رطكا قتنقلاقهسقفعت لةا لق تسل -. تتطفجسا طاسقلاق لءتحةاا لبر ةا جفعسلا قكتكلا باالرةجل -اد ضتسلا لؤاحا بايلجقتجسا ل ق ةا لق تتر قلا قع صاسق اس ت-اداققسلاح ىلرسلا تطسلايتتفح . لسققتاصا جكنفجسارءلن ل -ااثبا تتزجلاـتق جلا نصالهذحلارقءا ق جلااحماداتااقتحاػذ اقايءا ا رغفجسالالهطتاترب احالتكاسالايغحالقؾلةذحاتربالك تلاللكا رطكال ق ب 50 % ا اػتذ اقبررتايقرسلا ةجكحا ب ايقرسلا ق لتلادتحا لل قغسلادوعباأاتكسا ةر باؼتعسلاله اي ا ةاقلقتنءلات اان رغتسقلانبة تزجل .لن سلةال (1) (1)

:ا قع ةانتن حا)ب ادهءنغحا اىا ل قغتتصا لجبقعت لا ن ا لهسلا نقواا اؽةا تا ل حا قغتتصا لقكاعصا ه ارل قحافرا ا تطسلا بالقبتجع لااب ةا لت لا للعتسا ركف لالل لنقسقلا طكالا هىةا حاقتسقكةا ده تترفل ةرعارعباكطبباح ىلرسلا قع ةانقواات ع األجتةاالق تترفجسا لقلقةجلا قع ص ا تاقتا 2 / 89 ا رتالهسلة ا تاققسقل 06 / 95 ا اساها ءقؽلاقلاقانا قع صا نكالهسل -.اقهعيزتحةا لق تتر لا للطتلا عق جلا قغتتصا نقسلاحمانورسلال قته -.ال قغتتصا تقتسلاي ا با ل قتاصال رقسلاكلضاح -ق فجسا لء-قةصةا تطسلا زلتحاس تا وء-ق فجسا -قج-ق لا ت -قجتسلال-قلجفعسلاك ؽ . ت قجتسلاللا ا ضتقرباكقرهءا تكحا ااج اللترطسلاهه اي ا تفا تفكا باه فتسلا قغتتصا نذ ايكس:ا طءقر لا) . لةاسلا با ةن جلةا قتالاس تاقهفغ احاقتسقكةا لبتفعسلالقط ت لا ت ةا رات عسلا س تا عقىا لبتفعسلا لقط ت لةا بقتا ه فتسلا قغتتصا الزشتسا يةجلا ح ا طءقر قء ا ت لنفت صا يف .هنع ةا تتر لا لتتاانتتقحة : لسق لا تطسلادلورحا) احماىموعسلا ل سقتسلاي قجحا ؤلركاسكعحاقبةارهعسلا للال ركانالازجقلا لسقبا ت ادلورتسلا تال رةجلا ه ا ث رةجلا قغتتصالقلةجلالق جقتفءانالازجلاحما ع ت سلانقواا قضنلا تا تنالازجلالابقع لاـق ة ال ءة اده ةاحنفا تاقهعلفجحادت ا ف ا لتب اسةؤ اساها ةنبا قةجلالجع انالازجلاقا النباهتسلاللات تسل .ا ع تلاح ةا لسق لا تطسلايىل اللررطسلة :هبر ةا ق لاس نسا قغتتصاتتءا/ه ةاساها تعتجساهبر صا ق لاس نساه فتسلا تطسلا قغتتصاساها ققتاصايكلن اقهفلترح :ا لسقتسلافلر -ا تف -ا هبر ة-انفثتط ل-ا إء-ا لفرتسل-ا -اي قضب-ا يتتفتس-ا حج ق جل-ا ؼل تص-ا ت -ا-ا أ تتسل-ا ب-ا يلجقتسل .ل لءةا جبقتارتةا لسة ا لتبارج سلا سهسا ق العها عقىاه فتسلاصةنض ل -.ا لءق ا لغا قتنقلا قل تستركتسلايقا -.احاقفت صاكتؾسلايلجقتجساتفطحاقفبايتضسلااعقربارجى -اقفاهةا لءنقسلا با يكسا كقءاناقطزجلةا ااق ةةا ا لرفتسلا تنفضت لا للا طءقر لا بات ا رجى ا لتبةا للا ػتقرحا ب ا له ةا لكج لا س تةا ل قغتتصة.حاقفت صا دلورتسلا س تا ق لؤاتلا اط ا . ق جلا با ءقؽلاساها قت حاهتسلا لفرتسلا عل فا للا ل قعسلا تطسلاحما كةنق ل -علا/ة :ا لبتفعسلالقط ت لالقكا

احمايتلهسلا للطتسلا بال رلا ةجتذباأ لطاحاـقفاالاله اقربت اساها اقت صا هربا تنالازجلا لقط ت لا لنب ا با لرتف لا جكن ل 63 -65 ا جكن لا حما جكلهسلا ل قتها لجفتا ساها لقلالعطتسلا حما ي ل صصا للطتسقلا ل ةنبا ) ا بالرتف ل 80 -87 الجعةا اساه) انقتاهرباله ةاقفهساقت لا جكنباساه 1988 (1) (1)

-تيكرمجلا تسسؤلماب تصاخلا ثاحلاصالا: يناثلا بلطلما ا : 1 ) :أءلر ةاه ةق باد ةاحاعصالإبقانل 1  : اقاصا جكنب القكتعغسلان رقحةا ط ت لاحعؽاـققااقهساىا بار ر حادحةا ل نفزجلا ط تفجسايبق اػ ءا لقثفلارعت .ا لبتفعسلالققجطسلافنفا بةاك قفزجلاكل باحما ست تاةا انغعسلاصةنضبالإبرساق زةقجحا بارلالااهتسل ا قلطسلا فؽاصةنض لاله ا ق تتلاساها ءقؽهةاحاق لةاه سقلطسلادترسلانءتحاهتسل . لرفتسلالقكاعحسا بقعسل  :اػل شتسلةاكلقذتسلا جكنب اداس غ ةادات ققتالا بال قةت صةا ل نفزجلا لل قفصا تا ف قرسلا لقلغ شسلا يلج تسلا س تا جكن لا لا اياق ة ا ناتالإ دلورتسلا حما جثفت لا انغعسلةا حاعصا حما لف ةا ا ث ةا للاقج لا ر ر حا ي ا با سعة ةنص ا ق ل ا قىا با ل ب نسا لرقتسلا قض لالاق ا جكن لاهه احمة ا ل ق جلالقتاعسل ايفعسلا لقلةجلاـ . ت ا ث اػل شتسلا رزجاػل شتسلا رزجاه سق ادحا ادهبا ه شال ل ص  :رل قتسلا جكنب جتتفا ق تتبالاق ا لت الرباس تاقاس تلنبةال نق لالإبل بسلا ب= ا رلتااؽةادحا جكن لاهه احم ال لغتاة ا ا) لسق لا ياق تسل ق لا ياق تسل تنضبسلا ياق تسل ا قهقلق تسا بزاسلا ـةنضسلا الف ا لءتحا اىا با ثر ل .نقط لالإبقا بسلافلر ارلق تسا ق اقباله ة  :ادللقتسلا جكنب احاعصالإبقانلا ة نباةا لسقعءا ءنع ازقجاها با أقلق حا دحا قبا دللقحا دت ا جكن لا هه ا اى ا تنغعسلة اس تانهوحا هتسلا لل تقتسلا عبقتبا ابا رلع سلا ثر لا س تالاهانهوحالاا لإبقا بسلا لههسا لجغةسلا لل لؤاتسلا كسة تلةصحال قتإلاتفطتا جكن لاهههءال ل صاةاكتجطسلةالقبر جلا لتتااثتتط ل . لقققذ ل ا انغرعسلاحماق ن هاافلر ةا با جف اقلبل الإبقا بسلاله ا ق ارتةا نتارتاق ا ب ا قفؽاي ا ب .حالت ل -2 -1 : ا سلاحمار رزجلااؽتسلالق جقتباابا ل نفزجلا ط ت لاحللكحاا/ صاالةشتةا ل ق جلال قجتسلاس تا ةرسلا قكتكلا قث لايلب اس تالل تقحا بانالازجلاأتءنتاقباي ا ه ا قفثت ظقى اأتلتا اىتضب فة -ايكلاق ة ارلق حةادجتاتسلاؼنتباحاعصاساها ل نفزجلا ط ت لااء ا)هبر .ك قفزجلال ل صانقعسلاحاعصا فؾ ايكضباق للطتةاقارلالتتاي رعتادتءا لسقعء 1 سجام ةركذم قوسلا داصتقا لظ ًف ًكرمجلا ماظنلا نارهو ةعماج. رٌت 6006 ص 55

لا تكحالااىتكا لبتفعسلالققجطسلاأ تحا اك قفزجلال ل صاس تااج ا لاق زجلا لكقرسلا فء ا قلطس ال قغتتصايلج حاس تاا حايلا ءرغسلارتنفا تاة ا ؾ با لاق ا قتنقلا لتتؽتبا لةتنعتسل .ه فتسلا ترت لا لتنحةا قفثت صاالزشتتلاتفطتالسلا لعجطسلالققءرتسلة -2 -2 :ر رزجلاحاةرسلاكل لالقلقع لااباك قفزجلادجتاحا/ ث اركلةاهقجحلات اانتلسلاهمسقعسلا قغتتصاس ت ا اةاأربانةبالاااتلةاللا ق لانتن تءاألجتةا تعسقلافنعحاقب اقب انقهقتسلةاطافاسسلاثت اأرتاي رلالاا قلىا قبرالاقءا عها تتهزجلالق قبراصاا قل اي احماقفل لا .:ا اىا باب رسلاله احماه ضفجساقاتلتقىاساة اد نحانتلسلاههءانالازنسا طاسقل -اهتسلا لكة ةةا لنضسلالاة . ق تجسالنكا ققربارجىاس تايفعت -ا فور ل-اس-اه-انقفؾ-اص ا ل قجتجسا ل قعسل OMC ا. اهه ا اقان عا ةار ارتاقف ةا ل اركاساهاقبق ال ة ا ل نفزجلا ط ت لااعجحا لءههسلا له ارلق تسة لهسلةا لفلورتسلةا لرقتسلةا لاتاققسلاقايءاقفلا ل نفزجلا ط ت الرلرتا االت الطبالقكاعص اله ةا لجك ح اقفلءاألسها نقتا :1 1 ص، هركذ قبس عجرم" قوسلا داصتقا لظ ًف ًكرمجلا ماظنلا 55

2 ) ا ل نفزجلالا رعتسلاد 2 -1 ا ا رطسالا رعتسلاد ال ق ارقس:ا لرقتسلةا لاتاققسل: 1998 ا : لسقتسلاـققااحماقهغل نحا كفتة ااسلتكالءهك 52 اب قق اقبالسرتةال قب 83 ا سعةاال قب ا ال قجتسلائ ق باألجفحاابادجتاتحا لت لاهه ايعزج :ا لت لاحماأج رعتادحاقباد ةا لسةرسل -ال ق لاك قفزجلااؽةادلورح 7 ا اك قفزجلا تاقتا ب -التتجساق ك ا سعةا تقؾ سلا تعةاي تار ط لاتتنغتلانتق ايبقعتبا األاه عيةار ط لاتتنغتسل قباحما ق اقباله ةاحلسقكتسلاػقااحاقتسقكة ال 76 ا .اك قفزجلا تاقتا ب -ا لسق ل-ا ت-اقت-اق-ا -ا ق -اهتسل-ال-الهطتسل-اد -ا ب-ا لن ص-اله -ارعح-ا بقح-ا لغ-ا لق-اقلل-اة -الق تنغح-ا ت ت ا رطس 1998 ا اه لتباحم 86 -89 . -ا تقةجل-ا-اءرس-انقو-ا-ارجى-ادؤ-ايبقعتسل-ايلهطت-اؼنةس-انت نسلة-ا تقةجل-ا-اء -اي ت-ا تقؾ سل-ا-اء تا سعادتاتةا تقؾ سلااء ارعبانت نسلة ا :اح اقبارتنف  ا لسةتطبال تءاحاقتسقكةانقعسلاا ق لاأتةغلاك قفزجلاؿلقتاػىن ا عهات ا :ينتاققسلاؼنقسل ا تءنعيةا ءنع لانقفحادهءنعحا تك اظق جلاابقفالةعا تتط لاؿع سا لسق لةا لغ شسل ل نحالل ل لإق ا للبتفتا لجبقعت الالهطتسلاهه اتفطتاقبال قتا قباداتقلاقكبه اةا تقةجلاػ .ا برىالر تبال لصاحااؽةاارعبالاهانت نسل  ال ق لاقايجتاػرحا سقةجلاهه ا:اءرسلاؼنت 10 -83 ا ال ل لإاتفطحاق قؾتقفلاهتسلةاك قفزجلا تاقتا ب الر ا لرفةا لسقبا ط تبافنفا با تفؾبانلز سها ت قلاك قفزجلال ق ل 4 ا اثرعت اق ا سعةانهص افلا ا رطكاػلجذتسلاغج ب 5000.00 ) .  افنفا باال تتط لاابقؾ سلاتتنطتاةااءنلاتفطتا اك قفزجلال ل لإا كف :ال ل صاؼنت ا لسق لاأتلعؽةا تتطتلا تتط لانلز سلةاظة حال حانت نسلةا تقةجلايلغ حاي تا بقتالقط تب ا ق لا لسةتطبايىرحالاا سقةجلاهه احمةانق اثاؤاق قغت الرباحم (1) اقباا سقةجلاهه احما كسا لاتاقتارالتةسلااء اقايجتاؼنة الاا لبتفعسلالقط ت لاؿعبا اقف ا لغ شسل ال قزجلابقطةجلا باهءقا ايلغ تسلارر ا لرعلإقلاك قفزجلال ل هانتقحاقاتاقق تطبااء اررتالءنت .قاتقق تطبايلغ حارغءا تتطفجس -.ل ثكلايفعتطتا نفزجلا لجفتالل لن هاكلطبح الإ ا ةلعؽا فلتاللعا تقؾ سا نكت لا ل لت -ال ق لاحما ق اقب-اله ة ا بسلايقرسلاياق تس-التت لان رغحاة ا ل لت ص 70 ا .ك قفزجلا تاقتا ب -التت لا ت قسل لقت تتط لا تلت ا رلعبا ةعاهىالا تقؾ جساتفطتا قغتتصا فواةاحما بتعت ا تقةجلااء ايل احاحاقتسقكةا)لتت لان رغتسل اقا ادتاتاهتسلاحاق تسلازنل ا بة ا ل نفزجلانت نسلة :ح اقبا فواة (1) ددعلا سلطلأا ةلاسر 640 دحلأا ىلإ تٌنرتنلاا نم 76 يام 6009 نم 76 . W.W.W.NCI.DZ علاطلإا خٌرات 66 / 00 / 6000

أ. ا تقةجلااء ا تتط لاس تايهطحالل لالقت تتط لانقوااحما عقىا ةل تسلاهه :ا تاذتسل .أتتقؾلاحجحانرتا قفؽاابا رتسالاا ل نفزجلانت نسلة ب . لتت لان رغتسلةالتت لا ت قسلا عقىايفعتطتا ةل تسلاهه ا: تن تسل ا ا حاقرغسلاص تتط لاحم .نت نسلةا تقةجلااء ايل احةاق ن رغحال قتهادؤا تقؾلاس تالا رعتا قى ها فؾ الل ل ج . اابقؾ سلا ل لا لكاحما ل نفزجلانت نسلةا تقةجلارجعتالل ل التتبا ت تاحما تكح:اا قفعت ص .اق ن رغحال قتهادؤا لعباـقضناحماقهسقفعت لارغت د . ل لا ت عسلاػذ :ايقرسل ا تقةجلا جعتاللكانىآا قكباساها لعبادلجتها بتا تقؾ سلايقاادت ال .ا ل نفزجلانت نسلة للتت اا ا بقتلإقلا عق جلالر لةاد ص -اؿتتعتةاتتنغحا ة ان رغتسلةا ل صانتهةبافهك ا ل نفزجلالقتزقر لاػذ اقفلءاي رعت .ئفقىاتتنغل -.يبقارسلادك تسلارعبا ةجقغ لانتهةبا قى ل -ي رعت ا .ؿلقتا قانلاك قفزجلاثرسا فلقسقلا قجعت لالقتزقر لاػذ اقفلء 1 -2 -2 اا :ا لجكلهسلةا لفلورتسلالقكاعالإ 2 اللا ق با قفهاحما فزسابا لتنقلا قغتتصا لفرتسلا تا لسةرسلا ضتقرفجسا تطسلاتتءا قلتىلا تادجر ا ر اك قفزجلال ل هالبقتالهسةا تزقلتبلةا تةنضب 1993 ا تاكقذبااؽتل اساهايبن الهسلاك قفزجلال ل ها انغ .حاقتسلات رسلاس تاقهج قل ا انغتةادلورح . : تا ن لال ل صاثتتط لاس ت .اقارللا باثنى ا لل لن هارلا قحادحاقف اقايسها ج ت لانقه لةاي قلهسلا زلتحادللقحال قتهادح رباقهسات ع اهتسلا تنضبسلا لت لا تا لسق لةا لكتط تجسلا لطتايغء ا تكتجسةاقهسا عقىا لتنءا تن القبقفت صاالإب اي ا بالركلةا تن رباحما لعينضتسلةا قغتتصا فوالأقلا ق حن لانقه لاافجح .ا قغتتصا لاتاققسل -طتسلا ك ق بالقئل ةالقتزقر لالقئل ا للايغةسل -القتةن لا تتكتسل الل قةكسلا للطتادلورتسل ا ق زجل ا لةتنعتسلا فلقسل:ادتاتالر ر القتن ربارجى ا سعةا لضتةسقلالر ر احاق ةا قضنلا اىا با سعةالل لتتاق ةرلالءنتاهتسلة ا لجىلرسلا تلن ل انت ن لاا تفل 06 /س قب/ 1995 ا :ارلادت هالهسلة ) .ا تنضبسلا لت لا للطتا تلنب ب ) .) لت ل ايلىلر لا تلنب ل ) . لرقتسلاقاتقفقضاساحجقغ لاحجتذبارل قحاثربا تلنب ث ) :اح اقهف ةا ل نفزجلاللاقغححساثنى ةاناتصةارلؤتتسلةا قغكحسا لرفةاا لنبارجى ددعلا سلطلأا ةلاسر 640 ص هركذ قبس عجرم 70 1 2 . رئازجلا. ةٌداصتقلاا مولعلا دهعم رٌتسجام ةلاسر ةٌراجتلا تلادابملا ىلع اهرثأو ةٌكرمج تاحلاصا، ًلاعلا دبع سٌروب 6000 / 6004 ص. 68