الرقابة القضائية على العملية الإنتخابية

ﺟ

ــ

ـﻌﻣﺎ

ﺔ

سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﯾﺳﺑ سﺑﺎﯾﻟا ﻲﻟﻼﯾﺟﻟا

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔــﯾﻠﻛ

قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ

ﺔﻣدـﻘﻣ ﺔﺣورطأ

ةدﺎــﮭـﺷ لــﯾﻧﻟ

هاروــﺗـﻛد

موﻠﻌﻟا

ﻲـﻓ

قوﻘﺣﻟا

صﺻﺧﺗ

:

مﺎﻋ نوﻧﺎﻗ

ناوﻧﻌﺑ

:

ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا

ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻹا

بﻟﺎطﻟا دادﻋإ

:

فارﺷإ

:

ﻰﻔطﺻﻣ فﯾﻠﺧ

روﺗﻛدﻟا ذﺎﺗﺳﻷا

:

ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ دﯾﻌﻟا مﺳﺎﻗ

ﺔـﺷﻗﺎـﻧﻣﻟا ﺔـﻧﺟﻟ : أ / د . ﻲﻠﻋ نﺑ نﺑ ةدﺎﻗ ذﺎﺗﺳأ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﯾﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺋر ـــ ﺎﺳﯾ أ / د . ذﺎﺗﺳأ ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ دﯾﻌﻟا مﺳﺎﻗ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﯾﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ و ﺎﻓرﺷﻣ ﻘﻣ ـــ ارر د . دﻣﺣﻣ دﻣﺣأ دﯾرﻟ ذﺎﺗﺳأ رﺿﺎﺣﻣ " أ " ةدﯾﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ اوﺿﻋ ةد . ﺔﺣﯾﺗﻓ ةرﺎﻣﻋ ذﺎﺗﺳأ ةرﺿﺎﺣﻣ ة " أ " ةدﯾﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ اوﺿﻋ ا ﺔـﻧﺳﻟا ـــﯾﻌﻣﺎﺟﻟ ﺔ : 2016 ـ 2017

I

اﺬﻫ ﲇﲻ يﺪﻫٔ

:

؛ﱃﺎﻌﺗ ﷲ ﻪﲪر ﱘﺮﻜﻟا ي او حور ، ﺎ ﺣو ﺎﻔﻄﻋ ﱐﺮﲽ ﻦﻣ ﱃٕا

؛ﺎﻫﺮﲻ ﰲ ﷲ لﺎﻃٔو ،ﷲ ﺎﻬﻈﻔﺣ ﺔﳝﺮﻜﻟا ﰐ او ﱃٕا

؛ﱕرٔ و مﺎﯿﻫ يﺎ ﺑا ،يﺎﻨﯿﻋ ﺮﻗ ﱃٕاو ،ةﺎﯿﳊا ﰲ يﺪﻨﺳ ﱵﺟوز ﱃٕا

؛ ﺎ ﳾﺎﻗ رﻮﺘﻛ او ،ﻒﺳﻮﯾ ﳾﺎﻗ رﻮﺘﻛ ا ﻦ ذﺎﺘﺳٔ ا ﱃٕا

؛ﺔﳝﺮﻜﻟا ﱵﻠﺋﺎ داﺮﻓٔ ﻊﯿﲨو ﰐﻮﺧٕا ﱃٕا

ﻞﺿﺎﻔﻟا رﻮﺘﻛ ا ذﺎﺘﺳٔ ا ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﲆ فﴩﳌا ،ﺚﺤﺒﻟا ﻞ ﺳ ﱄ ﴪو ﻲﻘﯾﺮﻃ ءﺎﺿٔ ﻦﻣ ﱃٕا

:

؛ﺔﳝﺮﻜﻟا ﻪﺘﻠﺋﺎ و ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ﺪﯿﻌﻟا ﰟﺎﻗ

؛صﺎﳋا ﻪﲰ ﰻ ةﺮﻗﻮﳌا ﺔﻨﺠﻠ ا ءﺎﻀﻋٔ ءﻼ ٔ ا ﰐﺬﺗﺎﺳٔ ﱃٕا

ﰻو ،ناﲒﻠﻐﻟ ﰄﺎﻀﻘﻟا ﺲﻠ ا ﺲ ﺋر ﱃٕا

؛ءﺎﻀﻘﻟا ﺳ ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا

؛ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ زﺎﳒٕا ءﺎﻨﺛٔ ﱵﻘﻓﺮ نﰷ ﻦﻣو ،ءﺎﻗﺪﺻٔ ا ﰻ ﱃٕا

؛ﱯﻠﻗ ﱒزوﺎ ﺘﯾ ﻦﻟو ،ﻲﻤﻠﻗ ﱒزوﺎﲡ ﻦﳑ ﱒﲑ و ءﻻﺆﻫ ﰻ ﱃٕا

ﻊﺿاﻮﺘﳌا يﺪ ةﺮﲦ يﺪﻫٔ ءﻻﺆﻫ ﰻ ﱃٕا

.

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﻰﻔﻄﺼﻣ ﻒﯿﻠ

II

ﺎﺴﺣٕاو ﻪﻘ ﻓﻮﺗ ﲆ ﺪﶵا

ﻪﻧ

ﻪﻣاﺮ ٕاو ﻩدﻮﺟ ﲆ ﺪﶵا ،ﻪﻣﺎﻌﻧٕاو ﻀﻓ ﲆ ﺪﶵا ،

ﺪﶵا ،

ﻩﺪﯾﺰﻣ ﲀو ، ﻪﻤﻌﻧ ﰲاﻮﯾ اﺪﲪ

.

او ةﻼﺼﻟاو

ﻪﻘﻠ ﲑ ﺪﶊ ﺪﯿﺳ ﲆ مﻼﺴﻟ

ﻪﺋﺎ ﻧٔ ﰎﺎ و ،

ﻰﻔ ﻗا ﻦﻣو ،ﻪﺒﲱو ٓ ﲆ و ، ﺳرو

ﱒﺮ ٔ

.

ﱘﺮﻜﻟا ﺎﻨﻟﻮﺳر لﻮﻘﺑ ﻼﻤﻌﻓ ،ﺪﻌﺑ ﺎﻣٔ

"

ﷲ ﺮﻜﺸ ﱂ سﺎﻨﻟا ﺮﻜﺸ ﱂ ﻦﻣ

"

ﻞﯾﺰﺟو يﺮﻜﺷ مﺪﻗٔ ،

ﱐﺎﻨ ﻣا

ﱰ او يﺮ ﺪﻘﺗ ﻖﺋﺎﻓو

ﺔﳰﻘﻟا ﻪﺗﺎﳱﺟﻮﺗو ﺮﺰﻐﻟا ﻪﻤﻠﻌﺑ ﱐدﺎﻓٔ ؤ ،ﲔﳥ ا ﻪ ﻗو ﻦﻣ ﲏﺤ ﻣ ﻦﻣ ﲁﻟ ﱊا

ﺔﺒﺋﺎﺼﻟا ﻪﺗﺎﻈﺣﻼﻣو

ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ جﺮﺧ ﺎﳢ ﺴو ﱃﺎﻌﺗ ﷲ ﻞﻀﻔﺑ ﱵﻟاو ،

رﻮﻨﻟا ﱃٕا

ذﺎﺘﺳٔ ا ﺮ ﺺﺧٔو ،

ﴩﳌا

دﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ﺪﯿﻌﻟا ﰟﺎﻗ رﻮﺘﻛ ا ف

ر

ا ،

ﲇ مﺮﻜ ي

ﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﲆ فاﴍٕﻻا لﻮ ﻘﺑ

،

ﺮﻜﺸﻟاو

ﰐﺬﺗﺎﺳٔ ﱃٕا لﻮﺻﻮﻣ

ﺚﺤﺒﻟا ﺢﻔﺼﺗ ءﺎﻨﻋ ﻢﻬﻠﻤﲢ ﲆ ةﺮﻗﻮﳌا ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋٔ

ﻪﺘﺸﻗﺎ ﻣو

ﻪﺋاﺮ ٕاو

ﻢﻬﻠﻓ ،

ﲏﻣ

و ﺮﻜﺸﻟاو ﲑﻗﻮﺘﻟا ﲓﻈﻋ

ءاﺰﳉا ﲑ ﷲ ﱒاﺰﺟ

.

ا ﺪﯾ ﱄ مﺪﻗ ﻦﻣ ﰻ ﺮﻜﺷٔ ﲈﻛ

ﻗ ﻦﻣ ﻮﻨﻌﻣ ؤ دﺎﻣ ةﺪ ﺎﺴﳌاو نﻮﻌﻟ

ةﺬﺗﺎﺳٔ ،ﺪﯿﻌﺑ ﻦﻣ ؤ ﺐﯾﺮ

ةﺎﻀﻗو

ﲔﯾرادٕاو

،

و

ﺘﻛ ا ذﺎﺘﺳٔ ا ﻢﻬﺳٔر ﲆ

قﻮﻘﳊا ﺔﯿﳇ ﺪﯿﲻ ﻰﻔﻄﺼﻣ اﺮ رﻮ

ﱐاد ﻦ رﺎﺸ ﺴﳌاو ،

ناﲒﻠﻐﺑ ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﳬﶈ ﻒﺳﻮﯾ

ﺋرو ،

ناﲒﻠ ءﺎﻀﻗ ﺲﻠﳎ ﺲ

ﲒﻠ ﺔﳬﳏ ﺲ ﺋرو ،

نا

،

رﻮﺘﻛ ا ﴗ ﻧ نٔ نود

ﻃٔ ا ﻩﺬﻫ جاﺮﺧٕا ﰲ ﻣ ٔ ﺖﳘﺎﺳ ي ا ﻒﺳﻮﯾ ﳾﺎﻗ

ﰄﺎﳯ ا ﺎﻬﳫﺷ ﰲ ﺔ وﺮ

.

ﺐﯿﳎ ﺐﯾﺮﻗ ﻪﻧٕا ﻢﲥﺎﻨﺴﺣ ناﲒﻣ ﰲ ذ ﻞﻌﳚ نٔ ﻞ و ﺰﻋ ﷲ لٔ ﺴ

.

ﱃٕا

ﰻ

تاﻮﻋ ا قﺪﺻٔ ﺑ ﻊﻔﺸﳌا ، ﺮﻜﺸﻟا ﻞﯾﺰﺟو ، نﺎﻨ ﻣ ﲓﻈﻌﺑ ﻪ ﻮﺗٔ ءﻻﺆﻫ

.

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﻰﻔﻄﺼﻣ ﻒﯿﻠ

2 ﺲﻓﺎﻨﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓدﺎﳍا ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ يﺮﺋاﺰﳉا يرﻮﺘﺳﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا مﻮﻘﻳ ﺔﻬﻳﺰﻧو ةﺮﺣ ،ﺔﻣﺎﻋ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ﱪﻋ ﺎﻴﻤﻠﺳ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا باﺰﺣﻷاو ىﻮﻘﻟا ﲔﺑ ﺔﻄﻠﺴﻟا لواﺪﺘﻟ رﺎﻴﺘﺧﻻ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر عﺮﺸﳌا ﻊﻀﺧأ ﺐﺻﺎﻨﳌا ﺪﻠﻘﺗ ﰲ ﺔﻴﻟﻵا ﻩﺬﻫ ﺔﻣﻼﺳ نﺎﻤﻀﻟو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا وأ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺲﻟﺎ ا ءﺎﻀﻋأو ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ةرادﻹا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺎﻬﺳرﺎﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﺗاﺬﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﰲ ﻻوأ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻴﺑﺎﻗر تﺎﺌﻴﻫ ةﺪﻋ ﺔﺑﺎﻗر ﱃإ ﻌﻄﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻳرﻮﺘﺳد تﺎﺌﻴﻫ ﺎﻬﺳرﺎﲤ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ ﻪﺒﺷ ﺔﺑﺎﻗرو نﺄﺸﻟا يوذ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻟإ ﺔﻋﻮﻓﺮﳌا نﻮ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﺌﻴﳍاو ،يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻠ ا ﺔﺑﺎﻗر ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا تﺎﻬﳉا ﺎﻬﺳرﺎﲤ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ ﺔﺑﺎﻗر ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﻊﺘﲤ اذإ يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻬﻘﻓ ﺐﺴﺣ ىﺪﺟﻷا ﻲﻫو ،ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻﺎﺑ دﺎﻴﳊاو ﺔﻫاﺰﻨﻟاو . ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ةرادﻹا عﻮﻀﺧ نأ ﰲ ﺐﻳر ﻻو ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻩﺬﻫ ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻧﺎﻤﺿ ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا فاﺮﳓﻻا ،ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ةروﺮﺿ تﺪﺑ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﺎﳍﺎﻄﻳ ﺪﻗ يﺬﻟا ﻪﻳﻮﺸﺘﻟاو ﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺿﺮﻓو ﺔﻳﺪ او ةرادﻹا ﺎﳍﺎ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا مﺎﻜﺣأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺟوﺮﺧ مﺪﻋ نﺎﻤﻀﻟ ﺎﻬﻨﻋ ةردﺎﺼﻟا تاراﺮﻘﻟا ﺔﺻﺎﺧو ، مﺎﻈﻧ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻢﻈﻨﳌا ﺎ ﺎﺻﺎﺼﺘﺧﻻ . لﺎﻌﻔﻟا ﻲﻠﻤﻌﻟا ﺮﻬﻈﳌا ﻲﻫ ﺮﺼﻣ ﰲ ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻤﻜﶈا لﻮﻘﺗ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا نأ ﰲ ﻚﻟﺬﻛ ﻚﺷ ﻻو ﻄﻠﺴﻟا ﺪﻴﻴﻘﺗ ﻞﻔﻜﺗ ﱵﻟا ﻲﻬﻓ ،ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﱃإ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻩﺬﻫ دّر ﻞﻔﻜﺗ ﺎ أ ﺎﻤﻛ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎ ﺎﻫدوﺪﺣ تزوﺎﲡ ﻲﻫ نإ ﺔﻴﻋوﺮﺸﳌا دوﺪﺣ . ءﺎﻀﻘﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺎﺑ ﻰﻫﺎﺒﺘﺗ ﲔﻧاﻮﻘﻟاو تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟ اﺮﻈﻧو ﻛﱰﺗ ﺖﺤﺒﺻأ يﺬﻟا ﺮﺛﻷا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻢﻬﺘﺑﺎﻗر ﻂﺴﺑ ضﺮﻐﺑ ﲔﺒﺧﺎﻨﻟا ﺔﻴﺴﻔﻧ ﰲ ﻪ ﲔﺤﺷﺮﳌاو ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﻊﻀﲣ ﺎ ﻮﻛ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻰﻠﻋ ﻢﻬﺜﺣو ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻫاﺰﻧو ﺔﻣﻼﺳ ﻲﻏ ﻢﻬﺘﻘﺛ ﺚﻌﺑ لﻼﺧ ﻦﻣو ءاﻮﺴﻟا ءﺎﻀﻘﻟا . ﻻوأ -عﻮﺿﻮﻤﻟا ﺔﻴﻤﻫأ : ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻣ نﺈﻓ مﺪﻘﺗ ﺎﻣ ءﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا مﺎﻈﻧ ﻞﻇ ﰲ ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﺔﻴﺑﺰﳊا ، ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا اﺬﻛو ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ ﺔﻴﳘأ ﻪﻟ ﺔ ﺎﺸﳌا ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﺌﻴﳍا ةﺮﺜﻛو . لﻮﻠﳊا ﱘﺪﻘﺗو ﺔﻳرﺎﺴﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ءﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﺔﺳارﺪﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﺐﳚ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻤﻓ يرﺎﺟ ﻮﻫ ﺎﳌ ةﺮﻳﺎﺴﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﻣ ﻞﺟأ ﻦﻣ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺺﺋﺎﻘﻨﻠﻟ تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﰲ ﻪﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عاﻮﻧأ ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏ ﻦﻋ ﺎﻫﺰﻴﻴﲤو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ضﻮﻤﻐﻟاو ﺲﺒﻠﻟا ﻊﻓر ضﺮﻐﺑ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﺐﺧﺎﻨﻟا ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ﱴﺣ ،ىﺮﺧﻷا ﺢﺷﺮﳌاو ةرادﻹا ﻊﻣ ﻪﻋاﺰﻧ ﰲ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ﺔﻟﻮﺨﳌا ﺔﻬﳉا ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا .

3 ا تﺎﻴﻟآ ﺔﺳارد ﺐﺟﻮﺘﺴﻳ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣو ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻤﺘﺗ ﻲﻜﻟ ، نﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻜﺣأ ﻊﻣ ﻖﻓاﻮﺘﺗ ﺎﳍﺎﻤﻋأ ﻞﻌﺟو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻈﺘﻨﳌا روﺪﻟا ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻠﺣﺮﳌا تﺎﻴﻀﺘﻘﻣو ، ﺎﻧدﻼﺑ ﺎﻬﺸﻴﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﺳﺎﺴﳊا . ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا نإ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﳘأ ﻲﺴﺘﻜﺗ ﻦﻜﳝ ﻼﻓ ﺔﺻﺎﺧ ءﺎﻨﻐﺘﺳﻻا زﱪﻳ اﺬﻫو ﺎﻬﻨﻋ ﺔﻫاﺰﻧو ﺔﻣﻼﺳ نﺎﻤﺿ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻟا ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻣ ءﺎﻘﻟﺈﺑ ﻚﻟذو ،ﺎﻬﺘﻴﳘأ ىﺪﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷو ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﻩﲑﻏ نود نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻬﻣﺎﻜﺣأ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣو تارﺎﺒﺘﻋﻻا . ﺎﻴﻧﺎﺛ -عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا ﻊﻓاودو بﺎﺒﺳأ : نأ ﻚﺷﻻ ﺎﻬﻨﻣ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ رﺎﻴﺘﺧا ﱃإ ﺎﻨﺘﻌﻓد ةﺪﻳﺪﻋ تارﺎﺒﺘﻋا كﺎﻨﻫ : 1 -تارﺎﺒﺘﻋﻻا ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻤﻟا : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗو : ﲔﺑ رﻮﺜﺗ ﱵﻟا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻬﳉا ﺎﻬﻔﺻﻮﺑ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺎﻬﺒﺴﺘﻜﺗ ﱵﻟا ﺔﻐﻟﺎﺒﻟا ﺔﻴﳘﻷا ،ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺳرﺎﲤ ﱵﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹاو داﺮﻓﻷا رﺎﺒﺘﻋﺎﺑو ﺔﻔﻠﻜﻣ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ نأ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ةرادﺈﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا نﻮﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﺒﻃ ﻻا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ءﺎﻀﻘﻟا رود عﻮﺿﻮﻣ ﰲ ﺚﺤﺒﻠﻟ ﻰﻘﺘﻠﻣ ﻞﻜﺸﻳ ﻚﻟذ نﺈﻓ رﻮﺜﺗ ﱵﻟا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﰲ ةرادﻹاو داﺮﻓﻷا ﲔﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا . ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا رود لﻮﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟرو ءﺎﻬﻘﻔﻟا ﲔﺑ فﻼﺧو ﲑﺒﻛ لﺪﺟ كﺎﻨﻫ نأ ﲔﺒﺗ ﺎﻴﻠﻤﻋ ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ةرادﺈﺑ ﺔﻟﻮﺨﳌا ﺪﻬﳉا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎﻬﳉا ةرﺪﻗ ىﺪﻣو ، مﺪﻋ نﺎﻤﺿ فاﺮﳓا ةرادﻹا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا فوﺰﻌﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻫاﺰﻧو ﺔﻣﻼﺳ نﺎﻤﺿ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﻦﻋ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻘﺜﻟا ناﺪﻘﻓ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺎﻧدﻼﺑ ﻪﻓﺮﻌﺗ ﺖﺤﺒﺻأ يﺬﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺎﻬﺘﻣﺮﺑ . نإ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻌﻴﺒﻄﺑ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﲑﺜﻳ نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ﺔﺼﺘﺨﳌا تﺎﻬﳉا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﺔﻴﺻﻮﺼﺧ ﻞﻇ ﰲو ، ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا . -ﺎﻣ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳﺎ ﻊﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﺎﻣو ﰊﺮﻌﻟا ﻊﻴﺑﺮﻟا تارﻮﺜﺑ ﻪﻴﻠﻋ ﺢﻠﻄﺻا ﺔﻟوﺎﳏو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ تﺎﺣﻼﻄﺻا ﻦﻣ ﺎﻬﺒﺣﺎﺻ دﺎﺠﻨﺘﺳﻻا لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣ ءﺎﻄﻋﻹ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟﺎﺑ ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻴﳘأ ﻲﺴﺘﻜﻳ عﻮﺿﻮﳌا ﻞﻌﺟ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،ﻪﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﺪﻳرأ يﺬﻟاو ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا .

4 2 -تارﺎﺒﺘﻋﻻا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا : ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗو : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﺑﺮﲡ نأ ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺎﻨﻟ ﲔﺒﺗ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﰲ ﻪﻴﻟإ ﺖﻠﺻو ﺎﻣ ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺎﻬﺘﻳاﺪﺑ ﰲ ﺖﻟاز ﺎﻣ ﺮﺸﺘﻟا د زوﺮﺑ ﺔﻳاﺪﺑ ﻊﻣو ،ﺔﻧرﺎﻘﳌا تﺎﻌﻳ و ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺰﻬﺟﻷا ﺪﺣﺄﻛ ءﺎﻀﻘﻟا ر ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻮﻫ ﺎﻣ ﺖﻟءﺎﺴﺗ ﰲ ﻪﺘﻴﻟﺎﻌﻓو ﻪﺗءﺎﻔﻛ تﺎﺒﺛﻹ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻦﻣ بﻮﻠﻄﳌا ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺑﺎﻗر ﻂﺴﺒﻟ ﻪﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تﺎﻴﻟﻵا ﻲﻫ ﺎﻣو ،ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎﳎ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا نﺎﻴﺣﻷا ﺾﻌﺑ ﰲ ﺎ ﺎﻴﺣﻼﺻ ﻞﺧاﺪﺗو ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻬﳉا ةﺮﺜﻛ ﻞﻇ ﰲ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻚﻠﺗ دوﺪﺣ ﺎﻣو ، . ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ةرادﻹا لﺎﳎ ﰲ ﺖﻠﻤﻋ ﱐأو ﺔﺻﺎﺧ ﻊﻴﺿاﻮﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﺔﺳارد ﰲ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا ﺔﺒﻏﺮﻟا ﻞﻣﺎﻋ ﻩﺬﻫ ةرادﻹا ﰲ ﻮﻀﻌﻛ ﻲﻌﻗﻮﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻳرادإ نﺎﳉ ةﺪﻋ ﺲﻴﺋر ﰒ ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧا ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺖﻟوﺎﺣ ﱐأ ،ﻦﻣﺰﻟا ﻦﻣ ﺪﻘﻋ ﺔﻠﻴﻃ ةرادﻹا ﰒ ﺔﻌﺟاﺮﳌا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﺔﺳارﺪﺑ ﻪﻤﻴﻋﺪﺗو ناﺪﻴﳌا ﰲ ﱵﺑﺮﲡ ﻦﻣ فﺪ ﺔﻴﳝدﺎﻛأ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﺎ ﲑﻐﻟا ةدﺎﻓإو . ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻣ رﺎﻴﺘﺧا ﱃإ ﺎﻨﺘﻌﻓد ﺔﻌﻤﺘﳎ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻟﺎﺳﺮﻠﻟ ﺎﻋﻮﺿﻮﻣ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﺮﻜﻔﻟا ﺔﻳﺎﻨﻌﺑ ﻰﻈﳛو ﻲﻈﺣ ﺪﻗ ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر عﻮﺿﻮﻣ نأو ﺔﺻﺎﺧ . ﺎﺜﻟﺎﺛ -ﺔﺳارﺪﻟا ﻦﻣ فﺪﻬﻟا : ﻦﻜﳝ ةﺪﻳﺪﻋ فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ لﻮﺻﻮﻟا ﺔﻟوﺎﳏ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ فﺪ ﺎﻫزاﺮﺑإ ﺿ ﻦﻤ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا مﺎﻜﺣﻷا ﻞﻜﺑ مﺎﳌﻹا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺎﳑ ﺪﺼﻗ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﻟﻮﺨﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻴﻟﻵا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإو ،ﺎﳍ ﺔﻣﻮﺳﺮﳌا دوﺪﳊاو ﺔﺑاﺮﻘﻟا ر ﺳ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻄﻠﺳ ﺔ . ﻦﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﺘﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺎ ادﺎﻬﺘﺟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻬﳉا ﺎﻬﺘﺳرأ ﱵﻟا ئدﺎﺒﳌا ﻢﻫأ ءاﺮﻘﺘﺳا نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻟا ﺪﻨﻋ ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎﻴﺣﻼﺻو تﺎﻄﻠﺳ ضاﺮﻌﺘﺳا لﻼﺧ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻢﺋاﺮﳉا ﰲ ﺮﻈﻨﻟا وأ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺎﲟ ﺎﻬﻤﻴﻴﻘﺗ ﰒ ﺎﻬﻠﻴﻠﺤﺘﺑ ﺢﻤﺴﻳ . ﱵﻟا ﺺﺋﺎﻘﻨﻟا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ يﱰﻌﺗ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻩﺰﻴﻛﺮﺗو عﺮﺸﳌا ﲑﺼﺒﺘﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﺎﲟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃﻹا ﺖﻠﻠﲣ ﱵﻟا رﻮﺼﻘﻟا ﻪﺟوأ ﻰﻠﻋ ﰲو ﻞﺒﻘﺘﺴﳌا ﰲ ﺎﻬﻳدﺎﻔﺗ ﰒ ﻦﻣو ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﻢﻈﻨﳌا ﻌﻓ ﺔﻠﻴﺳو نﻮﻜﺗ نأ ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ ىﺪﻣو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﺳﺎﳏ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ﻚﻟذ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﺔﻫاﺰﻧو ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣ ﻦﻤﻀﺗ ﺔﻟﺎ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷو ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻊﺳاﻮﻟا ﺎﻫﺎﻨﻌﲟ . ﺔﻟوﺎﳏ ءﺎﻘﺗرﻻا ﺮﻘﺘﺴﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا ئدﺎﺒﳌا ءﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺑﺎﻗر ﰲ ﻻﺎﻌﻓ نﻮﻜﻴﻟ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎﻬﳉا ىﻮﺘﺴﲟ ةﺮﺻﺎﻌﳌا ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻢﻈﻨﻟا ﰲ ﺎﻬﻴﻠﻋ .

5 ﺎﻌﺑار -عﻮﺿﻮﻤﻟا ﺔﺳارد قﺎﻄﻧ : ﻩﺬﻫ قﺎﻄﻧ دﺪﺤﺘﻳ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺐﻧاﻮﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺳارﺪﻟا : 1 -ﻲﻋﻮﺿﻮﻤﻟا قﺎﻄﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا نأ ﰲ ﻚﺷ ﻻ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا كﺎﻨﻬﻓ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عاﻮﻧأ ةﺪﻌﻟ ﻊﻀﲣ ةرادﻹا ﺎﻬﺳرﺎﲤ ﺔﻴﺗاذ ﺔﺑﺎﻗر ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ،نﺄﺸﻟا يوذ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻟإ دﺮﺗ ﱵﻟا يوﺎﻜﺸﻟاو تﺎﻤﻠﻈﺘﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﳝ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ ﻪﺒﺷ ﺔﺑﺎﻗرو ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﺌﻴﳍاو يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻠ ا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺎﻬﺳرﺎ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا دوﺪﺣ ﰲ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻬﳉا ﺎﻬﺳرﺎﳝ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ ﺔﺑﺎﻗرو ،ﺔﺤﻠﺼﳌاو ﺔﻔﺼﻟا يوذ ﻦﻣ ﺎﻤﻬﻴﻟإ دﺮﺗ نﻮﻌﻃ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑو ﻪﺻﺎﺼﺘﺧا نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﺮﻈﻨﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻢﺋاﺮﳉا ﰲ ﺮﻈﻨﻟا وأ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﲑﺴﺑ ﻞﲣ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻫاﺰﻧو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﺑ ﺲﲤو ﺔﻨﺴﻟ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺎﻫدﺪﺣ ﱵﻟا 2016 مﺎﻈﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا يﻮﻀﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻆﺣﻼﻧ ﺎﻨﻧإو ، نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ أﺮﻄﻳ ﻞﻳﺪﻌﺗ يأ ﺔﺒﺳﺎﻨﲟ ﻪﻧأ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﻞﻛ ﻊﻣ وأ ، ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻣ حﺮﻄﻳ ﺘﻟا حﺮﻄﻳو ،ةﺪﲝ ﻦﻋ لؤﺎﺴ ﳉا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﺗرﺪﻗ ىﺪﻣ ﺋاﺰ ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺑﺎﻗر ﻂﺴﺑ ﻰﻠﻋ ﻲ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻞﺼﻔﻟاو ، ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻞﻠﺨﺘﺗ ﺪﻗ ﱵﻟا ﻢﺋاﺮﳉا ﰲ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا دﺪﻌﺗ ﻞﻇ ﰲ ﺎﻫدوﺪﺣو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻦﻋ لؤﺎﺴﺘﻟا رﻮﺜﻳ ﺎﻤﻛ ، ﻰﻠﻋ ﻂﻘﻓ ﺮﺼﺘﻘﺗ ﺎﻨﺘﺳارد ﻞﻌﺟ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏو ﺔﻴﲰﺮﻟا ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﺎﻣ اﺬﻫو ،ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﻳ ﺸﺘﺴ ﻒ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ مﻮﺳﻮﳌا ناﻮﻨﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﻤﺘﺸﺗ ﺎﻨﻫ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةرﺎﺒﻌﻓ ، ةرادﻹا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻢﺋاﺮﳉا ﰲ ﺮﻈﻨﻟاو ،ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا تاراﺮﻘﻟا ﺪﺿ نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺎﺑ ﺲﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا دوﺪﳊا رﺎﻃإ ﰲ ﻞﺼﻔﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻤﻬﲟ مﺎﻴﻘﻟا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ نﺎﺤﻤﺴﺗ نﺎﺘﻠﻟا نﺎﺘﻴﻟﻵا ﺎﳘو ، ﺔﻬﺟ يﻷ ﺎﻬﻌﻀﳜ ﱂو ،ﺎﻬﻨﻋ عﺮﺸﳌا ﺖﻜﺳ ﱵﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا تﺎﺌﻴﳍا ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا تاراﺮﻘﻟا دﺎﻌﺒﺘﺳا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﻪﻟ ﺔﻣﻮﺳﺮﳌا ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ﻚﻠﺗ وأ ،ﺔﻴﺑﺎﻗر صﺎﺼﺘﺧﻻ ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﺌﻴﳍا ﺎ ﺺﺘﲣ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﳌا لﺎﻤﻋﻷا وأ ،ﺔﳛﺮﺻ صﻮﺼﻨﺑ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻠ ا ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا . سﺎﺳﻷﺎﺑ ﺲﳝ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ نأ ﺎﻤﻛ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻲﻫو ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻢﻫﻷ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ﻃﻮﻟاو ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺲﻟﺎ او ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺔﺳﺎﺋر ﻞﻤﺘﺸﺗ ﻻ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻬﻓ ،ﺔﻴﻨ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا وأ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻟﺎﻤﻌﻟا . ﺐﺒﺳ نإ رﺎﺼﺘﻗا ا دﺎﻌﺒﺘﺳاو ﻂﻘﻓ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎﻬﳉا ﺎﻬﺳرﺎﳝ ﱵﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ةﺰﻬﺟﻷ ﻣ ﻲﺋﺎﻀﻗ ﻪﺒﺸﻟا ﺮ تﺎﻋزﺎﻨﳌا نأ ﱃإ ﻩد ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ا تﺎﻋزﺎﻨﳌا عاﻮﻧأ ﻦﻣ عﻮﻧ ﻲﻫ ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ﱵﻟا ﺔﻳرادﻹ داﻮﳌا مﺎﻜﺣﻷ ﺎﻘﺒﻃ ﻢﻛﺎﶈا ﺎ ﺺﺘﲣ 171 ، 172 ، 182 ، 194 ﺔﻨﺴﻟ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﻦﻣ 2016 يﺬﻟاو ، ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﺌﻴﳍاو يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻠ ﺎﻛ ىﺮﺧﻷا ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا قﺎﻄﻧ ﻦﻣ ﺪﻌﺒﺘﺳا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻣ ةﺎﻀﻗ ﻢﻀﺗ ﱵﻟا ﺎﻬﺘﻠﻴﻜﺸﺗ ﻢﻏر ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﻂﻘﻓ ﺰﻴﻛﱰﻟا ﲔﻌﺘﻳ ﻪﻧﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ،ﺲﻟﺎ او ﻢﻛﺎﶈا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺎﻬﺳرﺎﳝ ﱵﻟا ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺎﻘﺒﻃ ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا قﻮﻘﳊا نﺎﻤﺿ ،تﺎﻳﺮﳊاو ﻊﻤﺘ ا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﺔﻔﻠﻜﻣ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﲔﺗدﺎﳌا مﺎﻜﺣﻷ 166 ، 157 ﺔﻨﺴﻟ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﻦﻣ 2016 .

6 ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ نﺈﻓ ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻋ ﻼﻀﻓ ا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻ ﻚﻠﺗ ﻲﻫ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻬﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ عﺮﺸﳌا ﺎﻬﻌﻀﺧأ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻫاﺰﻨﺑ ﺲﲤ ﱵﻟا ﻢﺋاﺮﳉا وأ ،يرادﻹا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ تاراﺮﻘﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ دﻮﺟو ﺪﻳﺪ ﱃإ يدﺆﺗو ىﺮﺧأ تﺎﻬﺟ ﺎ ﺺﺘﲣ لﺎﻤﻋﻷاو لﺎﻌﻓﻷا ﺔﻴﻘﺑ ﺎﻣأ ،ﻪﺘﻣﺮﺑ . رﺪﻟا ﻩﺬﻫ نﺈﻓ لاﻮﺣﻷا ﻞﻛ ﰲو ﻰﻠﻋ ﺰﻛﺮﺗ ﺔﺳا صﺎﺼﺘﺧا ﻰﻠﻋ ﺐﺼﻨﺗ ﱵﻟا نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻢﺋاﺮﳉاو ،ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﻊﺿﺎﳋا يرادﻹا راﺮﻘﻟا تﺎﻔﺻاﻮﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﺒﻄﻨﺗ ﱵﻟاو يرادﻹا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ تاراﺮﻘﻟا ،تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا ﱐﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﳌا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻاو تاراﺮﻘﻟا دﺎﻌﺒﺘﺳاو ،ﺺﻨﺑ ﻻإ ﺔﺑﻮﻘﻋ ﻻو ﺔﳝﺮﺟ ﻻ ﻪﻧأ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ نﻮﻧﺎﻗ مﺎﻜﺣأ نأو ﺔﺻﺎﺧ ،ﺎﻬﻨﻋ عﺮﺸﳌا ﺖﻜﺳ ﱵﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا تﺎﻬﳉا ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا مﺎﻈﻨﻟا ﻦﻣ ﺪﻌﺗ ﱵﻟا ﻻ ﱵﻟا مﺎﻌﻟا ﺎﻬﺘﻔﻟﺎﳐ زﻮﳚ . 2 -ﻲﻧﺎﻜﻤﻟا قﺎﻄﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ : ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﳍ ﱐﺎﻜﳌا قﺎﻄﻨﻟا نإ ﱃإ ﺮﺧﻵ ﲔﺣ ﻦﻣ ةرﺎﺷﻹا ﻊﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺐﻠﻏﻷ ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﺪﺼﳌا ﺎﻤ أ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟاو يﺮﺼﳌا ﲔﻌﻳﺮﺸﺘﻟا . 3 -ﻲﻧﺎﻣﺰﻟا قﺎﻄﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ، رﺪﺻ ﱵﻟا ةﱰﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﻴﻓ تﺪﻤﺘﻋا ﻞﻜﺸﺑ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﳍ ﲏﻣﺰﻟا قﺎﻄﻨﻟا ﻂﺒﺿ نإ ﺔﻨﺳ ﰊﺎﺨﺘﻧا نﻮﻧﺎﻗ ﺮﺧآ ﺎﻬﻴﻓ 2016 ﺟﺮﻟا ﻊﻣ ﺰﻴﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ لﻮﺧد ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﱃإ ﺮﺧﻵ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ عﻮ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﻢﻫأ ﱃإ عﻮﺟﺮﻟا ﺪﻨﻋ لﺎﳊا اﺬﻛو ،ﻂﻘﻓ ﺔﻴﳜرﺎﺘﻟا ﺔﻴﻔﻠﳋا ﻢﻬﻓ ضﺮﻐﺑ ﺮﺧﻵ ﲔﺣ ﻦﻣ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا تﺎﻋزﺎﻨﳌاو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻳرادﻹا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﰲ ﺔﻳﺮﺼﳌاو ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺘﳐ ﺖﻘﻓار ﱵﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﻒﻠ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا . ﺎﺴﻣﺎﺧ -عﻮﺿﻮﻤﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا نأ ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا اﺬ دﻮﺼﻘﳌا لﻮﺣ روﺪﺗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻐﻴﺼﻠﻟ ﺎﻘﻓو نﻮﻜﺗ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا نﺈﻓ ﻪﺘﻤﻬﻣ ءادأ ﺪﺼﻗ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﻟﻮﺨﳌا تﺎﻴﻟﻵاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا : ﻢﻈﻧ ﻒﻴﻛ ةرادﻹا تﺎﻓﺮﺼﺗ ﺔﻴﻋﺮﺷ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا عﺮﺸﻤﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا و ﺔﻬﺟ ﻦﻣ تﺎﻴﻟآ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ؟ ﻲﻫو ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ لاﺆﺴﻟا اﺬﻫ ﺖﲢ جرﺪﻨﻳو : -ﺎﻣ ﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ دﻮﺼﻘﳌا ﻮﻫ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻩﺬﻫ دوﺪﺣ ﻲﻫ ﺎﻣ ﰒ ﻻوأ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘ ؟ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻞﺣاﺮﻣ ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺑﺎﻗر ضﺮﻓ ﻦﻣ ﻪﻨﻴﻜﲤ ﺪﺼﻗ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺪﻳ ﰲ عﺮﺸﳌا ﺎﻬﻌﺿو ﱵﻟا تﺎﻴﻟﻵا ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ؟ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﺑﺎﻗر نﺎﻤﺿ ﰲ ﻲﺿﺎﻘﻟا حﺎﳒ ىﺪﻣ ﺎﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪو فاﺮﳓﻻا ﻪﻳﻮﺸﺘﻟاو ؟

7 ﺎﺳدﺎﺳ -ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﺪﻌﻳ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺎ ﻢﺘﻫا ﱵﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻊﻴﺿاﻮﳌا ﻦﻣ ضﺮﻔﺗ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫو ،ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﱄوﺪﻟاو ﲏﻃﻮﻟا مﺎﻌﻟا يأﺮﻟا ﺖﻠﻐﺷ ﱵﻟاو ،ﺔﺳﺎﻴﺴﻟاو ،ءﺎﻀﻘﻟاو ﻪﻘﻔﻟا لﺎﺟر دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻬﳉا رود دﺮﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻮﻫ ﻲﺳﺎﺳأ ﺞﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﰲ ر ﻰﻠﻋو ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﳌا ﰲ ﻪﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﻣ ﻮﻫ ﺎﻤﻛ ﳌا يﻮﻀﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو رﻮﺘﺳﺪﻟا ﺎﻬﺳأ مﺎﻈﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻊﻣ ، دﺎﻤﺘﻋﻻا صﻮﺼﻨﻟا ﺔﺳاردو ﻞﻴﻠﺤﺘﺑ ﻪﻟﻼﺧ ﻦﻣ مﻮﻘﻧ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻮﻫ ﻲﻠﻴﻤﻜﺗ ﺞﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﲟ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟ صﺎﺼﺘﺧﻻا ،ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎﳎ ﰲ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تﺎﻄﻠﺴﻟا وأ ، ﻲﺋاﺰﳉا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ تﺎﻔﻟﺎﺨﳌا ﻰﻠﻋ تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا ﻊﻴﻗﻮﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ . ﺎﻌﺑﺎﺳ -عﻮﺿﻮﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا : ﻀﻟا نإ ﳛ ﺚﺣﺎﺑ يأ ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ةروﺮ لوﺎ ءﺎﺼﻘﺘﺳﻻا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ عﻼﻃﻹﺎﺑ مﻮﻘﻳ نأ ﻪﻴﻟإ ﺪﻨﺳأ يﺬﻟا ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﻣ صﻮﺼﲞ ﺐﺘﻛ ﺎﻤﻴﻓ ﻖﻘﺤﺘﻟاو ﰎ وأ ،ﻪﻟﺎﻔﻏإ ﰎ ﺎﻣ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟاو عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ مﺎﳌﻹا ﺔﻴﻐﺑ ﺚﻳﺪﳊا ضﺮﻌﻣ ﰲ ﻪﻴﻟإ ةرﺎﺷﻹا ﻓﻘ ﻦﻣ ﻪﻘﺣ ﻪﻴﻄﻌﺗ ﱂو ،ﻂ تﺎﺳارﺪﻟا ﺐﻠﻏأ نأ ﻮﻫ ﻆﺣﻼﳌا نإو ،ﺔﺳارﺪﻟا ﻧﺎﳉا ﺔﺳارﺪﺑ ﺖﻤﺘﻫا ﺔﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ﻲﻛﺮﳊا ﺐ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻻ ﻦﻜﻟ زﺎﳚﻹا ﻦﻣ ءﻲﺸﺑ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عاﻮﻧأ ﱃإ ةرﺎﺷﻹاو ،ﺎ ﺮﲤ ﱵﻟا ﻞﺣاﺮﳌا ﻢﻫأ ضاﺮﻌﺘﺳا ﻦﻣ ﻖﺤﺘﺴﻳ ﺎﻣ ﻞﻨﻳ ﱂ ﻪﻧﻷ ﻻإ ﻪﺘﻳﻮﻴﺣو عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘأ ﻢﻏر ﻞﻴﻠﺤﺘﻟاو ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ قﺮﻄﺗ ﻦﻣ ﺪﳒ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﻨﻌﻟاو ﺎﻛﻷاو ﲔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا ﺔﻳﺎ ءﺎﻀﻘﻟا لﺎﺟر ﱴﺣو ﲔﻴﳝد نﻮﺌﺠﻠﻳ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﱃإ ﱵﻟا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻴﻧﺪﳌا تاءاﺮﺟﻹا نﻮﻧﺎﻗ ﺎﻬﻨﻤﻀﺗ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻩﺬﻫ ﺎ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﰲ ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا نود ، ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻬﳉا ﲔﺑ فﻼﳋا ﻖﻤﻋ ﺎﳑو ،ﺔﻋزﺎﻨﳌا ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ ﺔﻬﺟ دﻮﺟو مﺪﻋ ﻮﻫ ﺔﻳرادﻹا تاءاﺮﺟﻹا ﺪﻋاﻮﻗ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﰲ ﺪﺣﻮﺗ ﺎﻴﻠﻋ دﺎﻬﺘﺟﻻا مﺎﻜﺣأ ﻲﻫ ﺔﻳدﺎﻌﻟا وأ ﺔﻳرادﻹا ﻢﻛﺎﶈا تاراﺮﻗ نأ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳرادﻹا ﻢﻛﺎﶈا ﲔﺑ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا ،ﻦﻌﻄﻟا لﺎﻜﺷأ ﻦﻣ ﻞﻜﺷ يﻷ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﲑﻏ ﺔﻴﺋﺎ ءﺎﻨﺜﺘﺳﺎﺑ ا ﰲ ﺮﻈﻨﻟا ﺔﺒﺳﺎﻨﲟ رﺪﺼﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺋاﺰﳉا مﺎﻜﺣﻷا ﻢﺋاﺮﳉ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺪﺣﻮﺗ ﺔﻬﺟ بﺎﻴﻏ مﺎﻣأو ، دﺎﻬﺘﺟﻻا صﻮﺼﻨﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻰﻘﺒﻳ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻲﺼﺨﺸﻟا ﺮﻳﺪﻘﺘﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧ ﻰﻠﻋ ﻲﺿﺎﻗ ﻞﻜﻟ ىﺪﺣ ﻪﺑ دﻮﲡ ﺎﻣ رﺎﻈﺘﻧا ﰲ ، ﺔﻴﳝدﺎﻛﻷاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ، قﺮﻄﺘﻟا ﺖﻟوﺎﺣ ﱵﻟا ثﻮﺤﺒﻟا ﻦﻣو ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﱃإ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﰐﺄﻳ ﺎﻣ : 1 -ﻩارﻮﺘﻛﺪﻟا ﻞﺋﺎﺳر : -ﲪأ ﲏﻴﺑ ﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ةﺪﻬﻤﳌا تاءاﺮﺟﻹا ،ﺪ مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻨﺗﺎﺒﺑ ﺮﻀﳋ جﺎﳊا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا 2005 -2006 ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻦﻣ ءﺰﺟ ﺎﻬﻴﻓ ﰿﺎﻋ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻳأ تاءاﺮﺟﻹا ﱃإ قﺮﻄﺗ ﺔﻴﻠﻜﺸﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﳍ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌاو .

8 مﺎﻈﻧ ،ﲑﺸﺑ ﻚﻟﺎﻣ ﻦﺑ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺟرد ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻟﺎﺳر ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺋﺮﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺪﻳﺎﻘﻠﺑ ﺮﻜﺑ ﰊأ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2010 -2011 ﻢﻜﲢ ﱵﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﱃإ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺎﻬﻴﻓ قﺮﻄﺗ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺎﺑ ﺔﻴﺳﺎﺋﺮﻟا . تﻼﻤﳊا سﺎﻃﺮﻓﻮﺑ ﺪﻤﳏ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻘﺑ قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ﰲ ﺔﻣﺪﻘﻣ مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا 2010 -2011 ﻓ قﺮﻄﺗ ﺔﻠﻤﳊا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﱃإ ذﺎﺘﺳﻷا ﺎﻬﻴ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا تﺎﻴﻟﻵاو ﺎﻬﻤﻜﲢ ﱵﻟا ئدﺎﺒﳌاو ﺎﻤﳊ عﺮﺸﳌا ﺎﻫدﺪﺣ ﱵﻟا ﺎﻬﻳﱰﻌﺗ ﺪﻗ ﱵﻟا تازوﺎﺠﺘﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻳ . ﰲ نﻮﻌﻄﻟا ،مﺎﲤ ﺶﻴﻌﻳ ﻲﻗﻮﺷ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ،مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﰊﺮﻌﻟا بﺮﻐﳌا لود ﰲ ﺔﻴﺑﺎﻴﻨﻟا ﺲﻟﺎ ا ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ةﺮﻜﺴﺒﺑ قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ﰲ ﺔﻣﺪﻘﻣ 2013 -2014 ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا نﻮﻌﻄﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ ﺔﺜﺣﺎﺒﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺖﻗﺮﻄﺗ بﺎﺨﺘﻧﺎﺑ ءﺎﻀﻋأ ﺲﻟﺎ ا ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﺎﻬﻴﻓ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ﺺﺘﲣ ﱵﻟاو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟاو ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻺﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻨﺠﻠﻟاو ،يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻠ ا ﰲ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﻞﻛ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻬﳉا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، بﺮﻐﳌاو ﺲﻧﻮﺗو ﺮﺋاﺰﳉا . تﺎﻋزﺎﻨﳌا ،يدﺎﺒﻌﻟ ﲔﻋﺎﲰ ﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔ ﰲ ﺎﺴﻧﺮﻓو ﺮﺋاﺰﳉا ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ،ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟاو ﺔﻴﺳﺎﺋﺮﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ةﺮﻜﺴﺑ ﺔﻌﻣﺎﲜ قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ﰲ ﺔﻣﺪﻘﻣ مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ 2012 -2013 ﺎﻬﻴﻓ ﺖﻗﺮﻄﺗ ﺔﺒﺳﺎﻨﲟ رﻮﺜﺗ ﱵﻟا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ ةذﺎﺘﺳﻷا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا تﺎﻄﻠﺴﻟا نﺎﻴﺑو ،ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟاو ﺔﻴﺳﺎﺋﺮﻟا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﻟﻮﺨﳌا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟاو يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟاو يدﺎﻌﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا . 2 -ﺮﻴﺘﺴﺟﺎﻤﻟا ﻞﺋﺎﺳر : ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا دﻮﻤﳏ ﻦﺑ ﺪﻳزﻮﺑ بﺎﺨﺘﻧﻻ جﺎﳊا ﺪﻴﻘﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ،ﺔﻨﺗﺎﺑ ﺮﻀﳋ 2012 -2013 . ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺣﻼﻟاو ةﺮﺻﺎﻌﳌا تاءاﺮﺟﻹا ،مﺎﺴﺘﺑإ ساﻮﻘﻟﻮﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺮﻀﳋ جﺎﳊا ﺪﻴﻘﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ،ﺔﻨﺗﺎﺑ 2012 -2013 . ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﺌﻴﳍا رود ،داﻮﺟ ﻲﺟارﺪﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻌﻣﺎﺟ قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ا ﺪﻴﻘﻌﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻨﺗﺎﺑ ﺮﻀﳋ جﺎﳊ 2014 -2015 . ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻟآ ،ﺪﻟﺎﺧ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻦﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا يﻮﻀﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ 12 / 01 ﺔﻴﻠﻛ ، ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻨﺗﺎﺑ ﺮﻀﳋ جﺎﳊا ﺪﻴﻘﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ قﻮﻘﳊا 2014 -2015 .

9 -ﺔﻴﻠﶈا ﺲﻟﺎ ا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ﰲ ءﺎﻀﻘﻟا رود ،يﺮﻫاﻮﻃ ﻢﻴﻠﺳ ﺮﻀﳋ جﺎﳊا ﺪﻴﻘﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻨﺗﺎﺑ 2013 -2014 . -ﺣ ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ،ﻦﻳﺪﻟا ﺰﻋ ﻲﻤﻴﺳﺎﻗ ﻖ بﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ﺎﻗ ،ﺔﻠﻗرو حﺎﺑﺮﻣ يﺪﺻ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا 2014 -2015 . ﺎﻨﻣﺎﺛ -ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻄﺧ : ،ﲔﺑﺎﺑ ﰲ ﺎﻨﺜﲝ عﻮﺿﻮﻣ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ،ﻞﺋﺎﺴﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻞﻤﺸﻳ ﺚﻴﲝ ﻪﺒﻌﺸﺗو عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻌﺴﻟ اﺮﻈﻧ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌا ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ ﺎﻣﻮﺳﻮﻣ لوﻷا بﺎﺒﻟا ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا بﺎﺒﻟا اﺬﻫ ﻞﴰو ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﱃإ لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﲔﻠﺼﻓ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﺛﻼﺛ ﻰﻠﻋ عزﻮﺗو ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻠﻟ ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣ ﱄاﻮﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣو ، ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻠﻟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ،ىﺮﺧﻷا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عاﻮﻧﻷ ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣو ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ، ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗو ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا دوﺪﳊ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ،ﱄاﻮﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﲔﺜﺤﺒﻣ ﻰﻠﻋ عزﻮﺗو ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا دوﺪﳊ ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا قﺎﻄﻨﻟ ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣو ،فاﺮﻃﻷا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ عﻮﺿﻮﳌا ﺚﻴﺣ . ا بﺎﺒﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﺎﺜﻟ ا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻟﺂﺑ ﺎﻣﻮﺳﻮﻣ ءﺎﺠﻓ ﱐ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ا اﺬﻫ ﻞﴰو ، ﺎﺒﻟ ﻮﻫ ب نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻴﻟآ ﱃإ لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ،ﲔﻠﺼﻓ ﻰﻠﻋ ﺮﺧﻵا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺚﺤﺒﻣ ،ﲔﺜﺤﺒﻣ ﻰﻠﻋ عزﻮﺗو نﻮﻌﻄﻟا مﻮﻬﻔﲟ ﺔﻃﺎﺣﻺﻟ ﺺﺼﺧ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻟا لﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺗﱰﳌا رﺎﺛﻶﻟ ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣو ، ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا . ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗو ﻢﺋاﺮﳉا ﰲ ﺮﻈﻨﻟا ﺔﻴﻟآ ﱃإ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺺﺼﳐ ﺚﺤﺒﻣ ،ﲔﺜﺤﺒﻣ ﻰﻠﻋ عزﻮﺗو ﺔﳝﺮﳉا مﻮﻬﻔﲟ ﺔﻃﺎﺣﻺﻟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻢﺋاﺮﳉا بﺎﻜﺗرا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺗﱰﳌا رﺎﺛﻶﻟ ﺺﺼﺧ ﺚﺤﺒﻣو ، ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻞﻛ ﰲو ، ﱃإ ﲔﻋﺮﻓ ﻦﻣ ىﻮﺘﺣا ﺐﻠﻄﻣ ﻞﻛو ﺐﻟﺎﻄﻣ ثﻼﺛ ﱃإ ﲔﻨﺛا ﻦﻣ ﺖﻠﴰ ﻩﻼﻋأ ةرﻮﻛﺬﳌا ﺚﺣﺎﺒﳌا نﺈﻓ لاﻮﺣﻷا ثﻼﺛ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻟإ ﻞﺻﻮﺘﻟا ﰎ ﱵﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺖﻨﻤﻀﺗ ﺔﲤﺎﲞ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﻢﺘﺧو عوﺮﻓ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ تﺎﺣاﱰﻗﻻاو ﳚ ﱵﻟا ﺐ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺮﻈﻧ ﺔﻬﺟو ﻦﻣ ﺎ ﺬﺧﻷا .

بﺎﺒﻟا

لوﻷا

:

ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا

ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا

ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا

11 لوﻷا بﺎﺒﻟا ﺪﻴﻬﻤﺗ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻢﻬﻘﳊ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﺳرﺎﻤﳌ ةﺪﻴﺣﻮﻟا ﺔﻴﻟﻵا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﱪﺘﻌﺗ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﰲ ﳌا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎ ﺢﻤﺴﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﺑﺎﻴﻨﻟا ﺐﺻﺎﻨﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﰲ ﺢﺷﱰﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻳرادﻹا ةﺰﻬﺟﻷا ﻒﻠﺘﳐ ﻞﻤﻌﻟ ﻢﻈﻨ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﱃإ ﺧ ﻦﻣ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﻰﻠﻋ بﺎﺨﺘﻧﻻا ﻖﺣ ﺔﺳرﺎﳑ لﻼ ﻧ نﺎﻤﻀﻟو ، ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷو ﺔﻫاﺰ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﳌا ضﺮﻓ ، ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عاﻮﻧأ ةﺪﻋ ﺎﻬﻴﻠﻋ عﺮﺸ أ ﻦﻣو ، ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺪﳒ ،ﺔﻳدﺎﻴﺣو ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عاﻮﻧأ ﻢﻫ لﻼﻘﺘﺳاو ﺔﻳدﺎﻴﺣ ﻦﻣ ،ﻪﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﺎﳌ ﺔﺠﻴﺘﻧ ،تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﻢﻫأ ﺪﺣأ ﺪﻌﺗ ﱵﻟاو ﻫ ﻰﻠﻋو ، نﺈﻓ سﺎﺳﻷا اﺬ ﻒﻠﺘﳐ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ تﺮﻗأ تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﰲ تﺎﻓﻼﺘﺧﻻا ﺾﻌﺑ دﻮﺟو ﻊﻣ ﻦﻜﻟ ، ﻢﻈﻨﳌا رﺎﻃﻹا تﺎﻬﺠﻠﻟ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا وأ ، ﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا دوﺪﺣ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﳍ ﻊﺿﺎﳋا ﺔﻴ تﺎﻴﻟﻵاو ، ﻤﲟ ﻪﻟ حﺎﻤﺴﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ر ﺔﺳرﺎ ﻪﺘﺑﺎﻗ ﻟا بﺎﺒﻟا اﺬﻫ ﰲ لوﺎﺤﻨﺳ ، ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ نﺎﻤﺿو ، قﺮﻄﺘ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا وأ ،ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌا رﺎﻃﻹا ﺪﻳﺪﲢ ﱃإ نأ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا قﺎﻄﻧ ﺪﻳﺪﲢ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﻬﺸﺘﺳﻻاو، ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﳍ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ضاﺮﻌﺘﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﻊﻀﳜ دﺎ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻣ مﺎﻜﺣﺄﺑ نرﺎﻘﳌا وأ،ﲏﻃﻮﻟا ءاﻮﺳ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟاو تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻦﻋ ﱐﺎﺜﻟا بﺎﺒﻟا ﰲ ﺚﻳﺪﳊا نﻮﻜﻳ نأ ﻰﻠﻋ ، ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺑﺎﻗر سرﺎﳝ ﱴﺣ ﲔﻴﻟﺎﺘﻟا ﲔﻠﺼﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ بﺎﺒﻟا اﺬﻫ لوﺎﻨﺗ ﻢﺘﻳو ، :  لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻹا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧ .  ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺨﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا دوﺪﺣ .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮﻬﻔﻣ

ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻹا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا

13 ﻞﺼﻔﻟا ﺪﻴﻬﻤﺗ : ةرادﻹا مﻮﻘﺗ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ةرادﺈﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺖﻗﺆﳌا نﻼﻋﻹا ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﺔﺒﺧﺎﻨﻟا ﺔﺌﻴﳍا ءﺎﻋﺪﺘﺳا مﻮﻳ ﻦﻣ ﻹا ﻢﺠﺴﻨﺗ ﱴﺣو ،ﺔﺼﺘﺨﳌا تﺎﻬﳉا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺞﺋﺎﺘﻨﻠﻟ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻷا ﻊﻣ ةﺬﺨﺘﳌا ﲔﻧاﻮﻘﻟاو ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا مﺎﻜﺣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﳍ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا تﺎﺌﻴﳍا مﺎﻴﻗ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺜﻤﺘﺗو ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱃإ جﺎﺘﲢ ، ا ﺚﺤﺒﺑ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﻹ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا نﻮﻧﺎﻗ مﺎﻜﺣﻷ ﺎﻬﺘﻔﻟﺎﳐ وأ ﺎﻬﺘﻘﻓاﻮﻣ ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻠﻟ ﺎﻫراﺪﺻإ ﺪﻌﺑ ةﺬﺨﺘﳌا تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺎﻬﺤﻴﺤﺼﺗ وأ ﺎﻬﻠﻳﺪﻌﺗ وأ ﺎﻬﺘﻴﺒﺜﺘﻟ اﺪﻴﻬﲤ ، ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺎﻬﺋﺎﻐﻟإ وأ ﺔﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻞﻴﺻﺎﻔﺘﻟا ﻞﻛ ﺔﻓﺮﻌﳌو ، أ ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺎﳍ ﻊﻀﲣ ﱵﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عاﻮﻧ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟ ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﰲ لوﺎﻨﺘﻨﺳ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﱃإ قﺮﻄﺘﻧ ﺎﻤﻛ ، ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﻮﻧأ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا قﺎﻄﻧ ﺪﻳﺪﲢ ﻊﻴﻄﺘﺴﻧ ﱴﺣ ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔ ﺎﺸﳌا ىﺮﺧﻷا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﺛﻼﺜﻟا ﺚﺣﺎﺒﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﻟوﺎﻨﺗ ﻢﺘﻳ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ،بﺎﺒﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ :  لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﺘﻧﻻا ﺔﻴﺑﺎﺨ .  ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا .  ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ىﺮﺧﻷا عاﻮﻧﻷا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا .

14 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻴﻀﺗ وأ عﺎﺴﺗا يأ نأو ،لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻟود يأ ﰲ ﻲﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﻞﻤﻌﻟا سﺎﺳأ ﰲ ﻖﻴ ﻲﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﻳ مﺎﻈﻨﻟا ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ . و رﻮﻄﺘﻟ ﻊﺒﺘﺘﳌا نإ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻳﺪﳊا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﺑ ﺔﺜ ﺪﻌ لﻼﻘﺘﺳﻻا اﺮﻣ ةﺪﻌﺑ تﺮﻣ ﺎ أ ﺪﳚ ﺣ ةﱰﻓ ﻦﻣ ﺎﻬﳌﺎﻌﻣ تاﲑﻐﺗ ،ﻞ أ ﱃإ ﱐﻮﻧﺎﻗ مﺎﻈﻧ ﻊﺿو لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻟوﺪﻟا ﱂﺎﻌﻣ ﻊﺿو ﺔﻟوﺎﳏ ﱃإ ﺔﻳﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ةرﻮﺜﻟا عﺎﻨﺻ ﺪﻤﻋ ﺚﻴﺣ ،ىﺮﺧ و ،ﺎﻫﲑﺳ ﺔﻘﻳﺮﻃو ﺎﻬﺠﻬﻨﻣ ﺪﻳﺪﲢو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻜﳛ ﻚﻟذ ﻰﻠﲡ رﻮﺘﺳد ﻊﺿو لﻼﺧ ﻦﻣ ، ﻢﺴﺘﻳ ﰊﺎﺨﺘﻧا نﻮﻧﺎﻗو اﺮﻈﻧ ،ﺪﻴﻘﻌﺘﻟا مﺪﻋو ﺔﻃﺎﺴﺒﻟﺎﺑ تﺎﻴﺻﻮﺼﳋ ﻷا ﺔﺛاﺪﺣو ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﺰﻬﺟ ﻷا تﺮﻘﺘﺳا نأ ﺪﻌﺑو ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ةﲑﺴﳌا ة رﻮﻣ مﺎﻈﻨﻟا أﺪﺑ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟاو ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﺔﻴﻟآ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ آ وﱪﻟاو رﻮﻄﺘﻟا ﰲ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ لواﺪﺘﻟا تﺎﻴﻟ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ،ز ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ، ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺎﺣﻷا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺔﻳﺎ رﻮﺘﺳد 1989 ﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉ ﺲﺳﺆﻴﻟ ل ةﺪﻋ ثاﺪﺣإ ﻻﻮﲢ ت ﻘﻴﻤﻋ ﺔ ا أﺪﺒﻣ ماﱰﺣا ﺔﻟوﺎﳏ ﻊﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻠﻜﻴﻫ ﺖﺴﻣ ﺔﻟود ﺲﻴﺳﺄﺗ يأ ،ثﻼﺜﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ ﻞﺼﻔﻟ ﰊﺮﻐﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﺜﻳﺪﺣ مﺎﻈﻨﻟا طﻮﻘﺳ ﺔﻳاﺪﺑ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ؛ ﻲﻛاﱰﺷﻻا ﺔﻠﺣﺮﲟ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻹا ﻪﺘﻔﺴﻠﻓو و ،ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﰲ ﻞﻠﺧ ثوﺪﲝ ﻦﻜﻟ تﺮﻤﺘﺳا ﱵﻟاو ،ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﻮﻫ ﻪﻨﻋ ﺐﺗﺮﺗ ﺎﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻦﻣ ﻵا سﺎﺳأ ﺖﺴﻣ رﺎﺛ ﺐﻧاﻮﳉا ﻊﻴﲨ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻚﻟﺬﻛ لﺎﳊا ﺮﻤﺘﺳاو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺒﻴﻫ عﺎﺟﱰﺳا ﺔﻟوﺎﳏو ، ﻣ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﻒﻳﺮﺧ ﰲ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﻮﺜﻟﺎﺑ فﺮﻋ ﺎ 2011 ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻴﻤﻋ تﺎﺣﻼﺻإ ﰲ ءﺪﺒﻟﺎﺑ راﺮﻘﻟا عﺎﻨﺻ مﺎﻗ ﻦﻳأ ، ﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ لواﺪﺘﻟا بﺎﺑ ﺢﺘﻓو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺐﻴﻟاود ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻴﻔﻴﻛ تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا لﻼ ﺔﻳرﻮﺘﺳد ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗو دﻼﺒﻟا ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﰲ 2012 و ، تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ةﺪﻳﺪﺟ ﱂﺎﻌﻣ ﻊﺿو ﺨﺘﻧﻻا ﰊﺎ عﻮﺿﻮﻣ نﻮﻜﻴﺳ يﺬﻟاو ﺎﻨﺜﲝ . مﺎﻈﻨﻟا رﻮﻄﺗ نأ ﻆﺣﻼﻧ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ّﺮﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ أ ﻞﺣاﺮﻣ ثﻼﺜﺑ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻞﺣاﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ لوﺎﺤﻨﺳ سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋو ،ﺔﻴﺳﺎﺳ مﺎﻈﻨﻟا ةﺄﺸﻧ ﱃإ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ةﺄﺸﻧ ﱃإ ﰒ ،يﺮﺋاﺰﳉا إ قﺮﻄﺘﻧ اﲑﺧأو ،يﺮﺋاﺰﳉا يرﻮﺘﺳﺪﻟ ﱃ ﺔﻴﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﺎﻈﻧ رﻮﻄﺗ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﺎﻬﻳﻮﺘﳛ ﱵﻟا ﺐﻟﺎﻄﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو . لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : مﺎﻈﻨﻟا ةﺄﺸﻧ ﻲﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻩرﻮﻄﺗو يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﳌا تﺮﻣ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺮﺋاﺰﺠﻠﻟ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﺎﻬﻴﻓ تﺮﺛﺄﺗ ،ﺔﻴﳜرﺎﺗ ﻞﺣاﺮﻣ ةﺪﻌﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺮﻤﻌﺘﺴﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﻣ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﻦﻣ ﺺﻠﺨﺘﻟاو ،ﺪﻳﺪﺟ ﻦﻣ ﺎﻬﺴﻔﻧ ءﺎﻨﺑ ﺪﻳﺮﺗ ﱵﻟاو ﺎﺜﻳﺪﺣ اﺬﻫ ﺖﻗو ﰲ ةﺪﺋﺎﺳ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻹا ﺔﺻﺎﺧو ،ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا لوﺎﺣ ﺚﻴﺣ ، ﲏﺒﺗ يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا ﺬﻨﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﱵﻟا ﲑﺗﺎﺳﺪﻟا ﻞﻛ ﻊﺿو ءارو ﺎﻫروﺪﺑ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا تارﻮﺼﺘﻟا سﺎﺳأ ﺖﻠﻜﺷ رﺎﻜﻓأ لﻼﻘﺘﺳﻻا .

15 ﺎﻬﻔﻨﻛ ﰲ ﺪﻋأ ﱵﻟا رﺎﻜﻓﻷا نإ رﻮﺘﺳد ﻦﻣ ﻞﻛ 1963 ، 1976 أ ﻦﻜﺗ ﱂ ﺖﻠﻜﺷ ﱵﻟا ﺎﻬﺴﻔﻧ ﻲﻫ اﺪﺑ يرﻮﺘﺳﺪﻟ يﺮﻜﻔﻟا سﺎﺳﻷا 1989 ، 1996 و 2016 ﻘﻓ ، ﻷا نارﻮﺘﺳﺪﻟا ﻼﻜﺷ ﺪ ﺎﻣ ﺎﻫﺰّﻴﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻠﺣﺮﻣ نﺎﻴﻟو ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﳊا ﺔﻠﺣﺮﲟ نﻮﻠﻠﶈا ﻩﺎﲰ أ ثاﺪﺣأ ﺪﻌﺑ تءﺎﺟ ﱵﻟا ﲑﺗﺎﺳﺪﻟا ﺖﺟرﺪﻧا ﺮﺑﻮﺘﻛ 1988 ﰲ ةﺮﻬﺸﻟاو ﻌﺘﻟا قﺎﻴﺳ رﻮﺘﺳدو ،ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺪ 2016 أ يﺬﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﰲ ﻩﺮﺛأ رﻮﺘﺳد ﻞﻜﻟو ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود ءﺎﻨﺑ ةﺮﻜﻔﺑ ﻰﺗ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺬﻟا ﺔﻴﻟاﻮﳌا عوﺮﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺐﻠﻄﳌا اﺬﻫ ﰲ ﻪﻴﻟإ قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺳ ﺎﻣ اﺬﻫ ﻞﻛ ،ةﱰﻔﻟا ﻚﻠﺗ ﻢﻜﺣ ي . لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻣﻮﻈﻨﻤﻟا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﺤﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻲﻓ ﺎ ﻦﻤﻀﻳ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ءﺎﺳرإ لﻼﺧ ﻦﻣ اﺬﻫو ،ﺔﻟوﺪﻟا ءﺎﻨﺒﺑ عﺮﺸﳌا ﻢﺘﻫا ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺮﺋاﺰﳉا لﻼﻘﺘﺳا ﺪﻌﺑ ﻞﻛﺎﻴﻫ ﻞﻴﻜﺸﺗ ةدﺎﻋإ ﺐﻌﺸﻟا ﻲﻠﺜﳑ رﺎﻴﺘﺧا ﺔﻘﻳﺮﻃ ﻮﻫ عﺮﺸﳌا ﻪﺑ ﻢﺘﻫا ﺎﻣ ﲔﺑ ﻦﻣو ،ﺎﳍﻼﻘﺘﺳا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊاو ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ﺪﺣاو ﻲﺳﺎﻴﺳ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ ﻼﻜﻴﻬﻣ ﻪﻠﻛ نﺎﻛ ﺐﻌﺸﻟا نأو ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ تﺎﻴﻟوﺆﺴﳌا ﱄﻮﺗو ﺔﻬﺒﺟ بﺰﺣ أ يﺬﻟا ،ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا و ﺮﻃ أ ﺪﺿ ﺔﻳﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ةرﻮﺜﻟا راد رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﻨﺳ ﻦﻣ ،ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔ 1954 ﺔﻨﺳ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ 1962 ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ مﺎﳍا روﺪﻟا ﻪﻟ نﺎﻛو ، ﺔﻨﺳ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﺔﻟوﺪﻟا ءﺎﻨﺑ 1989 أ ، ةﺮﻜﻓ ﲔﺑ ﻂﻠﺧو ﺞﻣد كﺎﻨﻫ نﺎﻛ ﻦﻳ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺛا ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺔﻟوﺪﻟاو بﺰﳊا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ثﻼﺛ تاﺰﻴﲟ تﺰّﻴﲤ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻚﻠﺗ نأ ﺚﻴﺣ ، : أ ﻻو -ﱃإ ﺪﺘﻣا ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﳍ ﲏﻣﺰﻟا قﺎﻄﻨﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻊﻴﲨ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺄﺘﻟا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺎﻬﻓﺮﻋ ﱵﻟا ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺴﻴﺳ ﺮﻣ لوأ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﻢﻈﻧ مﻮﺳ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا رﻮﺘﺳد ﻞﻇ ﺖﲢ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ 1963 مﻮﺳﺮﳌا ﻮﻫو ، 63 / 265 ، نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ اروﺮﻣ 80 / 08 ﻞﻇ ﰲ رﺪﺻ يﺬﻟاو ،ﻲﻠﻜﺸﻟا مﻮﻬﻔﳌﺎﺑ يﺮﺋاﺰﺟ ﰊﺎﺨﺘﻧا نﻮﻧﺎﻗ لوأ ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا ﻮﺘﺳد ر 1976 ﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺖﻤﻈﻧ ﱵﻟا ﲔﻧاﻮ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻲﻫو ،ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻚﻠﺗ ﰲ ﻲﻔﻧﺎﺟ ﰲ ردﺎﺼﻟا 1976 ﻢﻗر ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗو ، 69 / 38 ﺔﻨﺳ ﰲ ردﺎﺼﻟا 1969 ﻚﻟﺬﻛو ، ﺮﻣﻷا 71 / 74 ﰲ ردﺎﺼﻟا 16 ﱪﻤﻓﻮﻧ 1971 ﲑﻴﺴﺘﻟﺎﺑ صﺎﳋا ﻲﻛاﱰﺷﻻا داﻮﻣ ﰲ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻦﻣ ﻩ 19 ﱃإ 27 ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﻢﻴﺳاﺮﳌاو ﺮﻣاوﻷا ﻦﻣ ىﺮﺧأ ﺔﻋﻮﻤﳎ . صﻮﺼﻨﻟﺎﺑ ﻢﺘﻬﻳ ﱂ ﻪﻧأ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا ﻰﻠﻋ ﻆﺣﻼﳌاو ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺪﻳﺪﺤﺘﺑ ﻪﻣﺎﻤﺘﻫا رﺪﻘﺑ ﱵﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﺻﺎﺧو ،ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﻴﻬﺴﺘﻟ ﻚﻟذو ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ىﱪﻜﻟا ﱂﺎﻌﳌا ﳉ ثاﺪﺤﺘﺳا ﰎ ﺚﻴﺣ ،ﻞﻫﺆﳌا يﺮﺸﺒﻟا ﺮﺼﻨﻌﻟا بﺎﻴﻏ ﻦﻣو ،ﱐﻮﻧﺎﻗ غاﺮﻓ ﻦﻣ ﺖﻧﺎﻋ ﻞﺧﺪﺘﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﻣ ﺔﻳﻮﻬﺟ نﺎ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺐﺟﻮﲟ ﺮﻣﻷا ﺼﻟا ﰲ ردﺎ 09 توأ 1962 ، ﻆﻓﺎﳏ ﺎﻬﺳأﺮﻳ ﱵﻟا ﻩﺪﻋﺎﺴﻳو بﺰﳊا 14 أ ،ﻚﻟذ ﰲ اﻮﻀﻋ ﻣ أ ﻞﻴﻜﺸﺗ ﻢﺘﻓ ﲏﻃﻮﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺎ ةﺪﻋ ﻰﻠﻋ ىﻮﺘﺣا ؛ﺔﻳﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ةرﻮﺜﻟا ءﺎﻨﺛأ يدﺪﻌﺗ نﺎﳌﺮﺑ لو ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ تﻼﻴﻜﺸﺗ أ ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻛﺮﳊا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ةﺪﺋﺎﺳ ّﻣ ﺪﻌﺑ ﺎ لﻼﻘﺘﺳﻻا فﺮﻋ نﺎﳌﺮﺑ لوأ بﺎﺨﺘﻧا ﻢﺘﻓ ﺎﺑ ﰲ ﻚﻟذو ﻲﺴﻴﺳﺄﺘﻟا ﺲﻠ 20 ﱪﻤﺘﺒﺳ 1962 فﺪ اﺬﻫو ، ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻا تﻻﺎﻐﺸﻧﻼﻟ ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺪﻌﺑ ﺖﻤﻠﺘﺳا ﺮﺋاﺰﳉا نأو ﺔﺻﺎﺧ ،ﲏﻃﻮﻟاو ﻲﻠﶈا لﻼﻘﺘﺳﻻا ماد رﺎﻤﻌﺘﺳا ﻦﻣ ﱏﺎﻋ ﺎﻤﻄﳏو ارﺎﻬﻨﻣ اﺪﻠﺑ 132 ﺔﻨﺳ

16 ﺔﻠﻣﺎﻛ 1 ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا لﺪﺑ ،ﺔﳝﺪﻗ ﻞﻛﺎﺸﳌ ﺔﻌﻳﺮﺳ لﻮﻠﺣ دﺎﳚإ ﻢﺘﺣ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ، ﻦﳛ ﱂ ﺔﻴﻬﻘﻓ ءارآو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻣو ﺎﻬﺘﺳارد ناوأ ﺪﻌﺑ . ﺎﻴﻧﺎﺛ -ﺔﻄﻠﺴﻟاو بﺰﳊا ﺞﻣد ةﺮﻜﻔﺑ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ تﺰﻴﲤ أ ، ﱃإ ﻪﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﺮﻤﺘﺳا يﺬﻟاو ،ﺔﻟوﺪﻟاو بﺰﳊا ةدﺎﻴﻗ ةﺪﺣو ي ﺔﻨﺳ ﺔﻳﺎﻏ 1989 ﻇ ﺔﺠﻴﺘﻧ ءﺎﺟ اﺬﻫو ،ﺔﻟوﺪﻟا سأﺮﻳ نﺎﻛ ﻦﻣ ﻮﻫ بﺰﳊا ﺲﻴﺋر نأ ﺚﻴﺣ ، ﰲ ﺖﻠﺜﲤ ﺔﻴﳜرﺎﺗ فوﺮ ﻷا ﺔﻟﺎﻘﺘﺳا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﺐﺘﻜﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﲔﻣ ) ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﳏ ( ﺪﲪا ﻮﻫو ﺔﺘﻗﺆﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺲﻴﺋر ﺔﺳﺎﺋﺮﻟا ﱄﻮﺗ ﰎو ،كاﺬﻧآ ،ﺔﻟوﺪﻟاو بﺰﳊا ﲔﺑ ةدﺎﻴﻘﻟا ﺪﻴﺣﻮﺗ ﻚﻟﺬﺑ ﻢﺘﻓ ،ﺔﻠﺑ ﻦﺑ ﺳاو أ ﺪﻌﺑ ﱴﺣ بﻮﻠﺳﻷا اﺬ ﻞﻤﻌﻟا ﺮﻤﺘ ثاﺪﺣ 19 ناﻮﺟ 1965 بﺰﳊا ﻦﻣ ﻞﻛ سأﺮﻳ ةرﻮﺜﻟا ﺲﻠﳎ ﺲﻴﺋر ﻪﻴﻓ نﺎﻛ يﺬﻟاو ، رﻮﺘﺳد ﺪﻌﺑ ﱴﺣو ،ﺔﻟوﺪﻟاو 1976 ﻚﻟﺬﻛ ﰎو ، و ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻟﺎ ا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ يأ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻲﻠﶈا ﻢﻴﻈﻨﺘﻠﻟ يﺪﻋﺎﻘﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﱴﺣ ةﺮﻜﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﺲﻳﺮﻜﺗ ﺔﻴﺋﻻﻮﻟا 2 ﲑﻴﺴﺗ ﺮﻜﺘﳛو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﺳﺎﺑ ﺔﻄﻠﺴﻟا سرﺎﳝ يﺬﻟا ﺪﻴﺣﻮﻟا نﺎﻴﻜﻟا ﻮﻫ بﺰﳊا ﻞﻌﺟ ﻪﻨﻋ ﺐﺗﺮﺗ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ، ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﻞﻛ ،بﺰﳊا ﱃإ ﺐﻌﺸﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﻞﻘﻧ ﰎ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺊﺸﻨﳌا ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻄﻘﻟا ﺖﺛﺪﺣ ةدﺎﻴﺴﻠﻟ بﺰﳊا ﺔﺳرﺎﻤﲟو أ ﺚﻴﺣ ،ﺐﺨﺘﻨﳌاو ﺐﺧﺎﻨﻟا ﲔﺑ ﺔﻌﻴ ﻦﻣ ﻮﻫو ،ﺢّﺷﺮﻳ يﺬﻟا ﻮﻫ بﺰﳊا ﺢﺒﺻ ﺔﻴﻛﺰﺘﻟا ﺢﻨﳝ دﺎﻤﺘﻋﻻاو ﺄﺴﻳ ﻦﻣ ﻮﻫو ، أ ﻪﺘﻴﻟوﺆﺴﻣ لﺪﺑ ﺢّﺷﱰﳌا ﺐﺳﺎﳛو ل ﻏ ،ﲔﺒﺧﺎﻨﻟا مﺎﻣ رﻮﺘﺳد نأ ﲑ 1976 ﻦﻣ داﻮﳌا ﰲ ﺐﺋﺎﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻌﻴﻄﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﳊا لوﺎﺣ 15 ﱃإ 22 ﺾﻌﺑ ﺔﺳرﺎﳑ ﻪﻟﻮﺧ يﺬﻟا ، ﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا يرﻮﺘﺳد ﺔﻠﺣﺮﻣ نأ ﺚﻴﺣ ،ﺎﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﺢﺒﺻأ اﺬﻫ ﻦﻜﻟ ،ﻲ 1963 ، 1976 ﺑا تﺪﻌﺘ ا نﺎﻛ ﻞﺑ ،ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺔﺒﺳﺎﳏو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺐﻌﺸﻠﻟ حﺎﻤﺴﻟا ﻦﻋ ﺎﻴﻠﻛ ﺲﻟﺎ ا ﰲ ﲔﺤّﺷﱰﳌا ﺞﻣﺪﻟ ﺔﻠﻴﺳو دﺮﳎ ﺐﺧﺎﻨﻟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا و ، بﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻛﺰﺗ ﻞﻜﺷ ﰲ بﺰﳊا تاراﺮﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﺔﻔﺻ ﻲﻔﻀﻳ ﲏﻴﺗور ءاﺮﺟإ ﺢﺒﺻأ . نأ ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻚﻟﺬﻛ ﻆﺣﻼﳌاو بﺎﺨﺘﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﺐﻌﺸﻟا ﻞﻴﺜﲤ ﺲﻳﺮﻜﺘﻟ بﻮﻠﺳأو ﺔﻠﻴﺳو ﺢﺒﺻأ ﳍا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ بﺰﳊا ﻞﻴﺜﲤ ﰒ ،بﺰﳊا ىﻮﺘﺴﻣ تﺎﺌﻴ أ ﺲﻴﻠﻓ ،ﺎﻴﻠﳏ وأ ﺎﻴﻨﻃو ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ىﻮﺳ ﺔﺒﺧﺎﻨﻟا ﺔﺌﻴﳍا مﺎﻣ ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا مﺎﻈﻧ ﱃإ لﻮﺤﺘﻟا دﺮﺠﲟ عﺮﺸﳌا ﺎﻫﺮﺠﻫ ﱵﻟا رﺎﻜﻓﻷا ﻲﻫو ،ﺎﻘﺒﺴﻣ ةﺪﻌﳌا ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﳌا رﻮﺘﺳد راﺮﻗإ ﺐﻘﻋ 1989 اﺪﻳﺪﺟ ﺎﻣﻮﻬﻔﻣ ﻰﻄﻋأ يﺬﻟا ءﻲﺸﻟا ، ﻖﳊ بﺎﺨﺘﻧﻻا ﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﳌا ﰲ ﺢﺷﱰﻟاو ﺔﻴ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا . ﺎﺜﻟﺎﺛ مﺎﻈﻨﻟا ﺰﻴﲤ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا أﺪﺒﻣ ﻪﻗﺎﻨﺘﻋﺎﺑ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ عاﱰﻗﻻا ﻞﻛﻮﻳ نأ ﻰﻠﻋ ،يﺮﺴﻟا ﺮﺷﺎﺒﳌاو مﺎﻌﻟا أ حاﱰﻗا ﺮﻣ بﺰﳊا ةدﺎﻴﻗ ﱃإ ﲔﺤّﺷﺮﳌا 3 ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃ ، 27 رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1963 و ، 128 رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1976 ﲔﺗدﺎﳌاو ، 01 و 02 ﻣ ﰲ خرﺆﳌا ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻦ 20 أ تو 1963 ﻢﻗر ﺖﲢ ، 63 / 306 ﱀﺎﺻ ذﺎﺘﺳﻷا لﻮﻘﻳ رﺎﻃﻹا اﺬﻫ ﰲو ، 1 - ﱀﺎﺻ ﻠﺑ جﺎﺤ : ) مﺎﻈﻨﻟا رﻮﻄﺗ ﻲﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻞﻴﺜﻤﺘﻟا ﺔﻣزأو ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ( ،ﺮﺼﻣ ،ﺮﺸﻨﻠﻟ ماﺮﻫﻷا ﺔﺴﺳﺆﻣ ، 2013 ص ، 02 . 2 - ﻂﻳﺮﺷ ﲔﻣﻷا : ) ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ يرﻮﺘﺳﺪﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ( ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ، قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،قﻮﻘﳊا ﰲ ،ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 1992 ص ، 332 . 3 -ﻞﻴﻠﳉا ﺪﺒﻋ حﺎﺘﻔﻣ : ) مﺎﻈﻨﻠﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻳرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟا ﻲﺑﺎﺨﺘﻧﻻا يﺮﺋاﺰﺠﻟا ( ﱪﳐ ، دﺎﻬﺘﺟﻻا دﺪﻌﻟا ،ةﺮﻜﺴﺒﺑ ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﳏ ﺔﻋﺎﲨ ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻛﺮﺣ ﻰﻠﻋ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا 04 ، ص ،ﺦﻳرﺎﺗ نوﺪﺑ 70 .

17 مﺎﻈﻨﻟا ﺎ ﺰّﻴﲤ ﱵﻟا ةرﻮﻛﺬﳌا صﻮﺼﻨﻟا دﺪﻌﺗ ﻢﻏر ﻪﻧأ جﺎﺤﻠﺑ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺰﻴﲤ ﻪﻧأ ﻻإ ،ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺎﺣﻷا ﻦﻣز ﰲ يﺮﺋاﺰﳉا راﺮﻘﺘﺳﻻﺎﺑ مﺎﻈﻨﻟا اﺬﻫ ﺮّﻤﻋ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻃﺎﺴﺒﻟاو ةﺪﺣﻮﻟاو ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻠﻴﻃ 26 ﺘﻧا ﻪﻟﻼﺧ تﺮﺟ ﺔﻨﺳ ﻖﻓو ،ةﲑﺜﻛ تﺎﺑﺎﺨ مﺎﻈﻧ ﺲﺳأ نأ ﺎ ﺪﺼﻘﻳ ةﺪﺣﻮﻟاو ،ﻪﻟاوﺰﺑ لازو ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﳊا رﻮﻬﻇ ﻊﻣ ﺮﻬﻇ ﺪﺣاو ﰊﺎﺨﺘﻧا مﺎﻈﻧ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻊﻴﲨ ﰲ ﺎﻬﺴﻘﻧ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺪﺼﻘﻴﻓ ﺔﻃﺎﺴﺒﻟا ﺎﻣأ ،ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻜﺑ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تﺎﻴﻟﻵا ﺾﻌﺑ ءﺎﻨﺜﺘﺳﺎﺑ ، ﻹﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ تﺎﻴﻟﻵاو تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻃﺎﺴﺑ ﺎ ﻢﻈﻨﻟا ﺎ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا ةﺪﻘﻌﳌا تﺎﻴﻟﻵاو تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﱵﻟا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﻢﺋاﻮﻗ ﻊﺿو تﺎﻴﻔﻴﻛ دﺪﻌﺘﺑ ﻢﺴﺘﺗ ﲔﺤﺷﺮﳌا ﺪﻋﺎﻘﳌا ﻊﻳزﻮﺗو ﺰﺋﺎﻔﻟا ﺪﻳﺪﲢ تﺎﻴﻔﻴﻛ ، 1 ، ﺮﻣﻷا ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻪﻨﻋ ﺐﺗﺮﺗ يﺬﻟا : ﻢﺋاﻮﻗ داﺪﻋإو ﺢﻴﺷﱰﻟﺎﺑ بﺰﳊا صﺎﺼﺘﺧا ﲔﺤﺷﺮﳌا . -ﺚﻴﺣ ،ﺔﻘﻠﻐﳌا ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا مﺎﻈﻧ دﺎﻤﺘﻋا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺮﺼﺤﻨﺗ رﺎﻴﺘﺧﻻا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺐﺗﺮﺗو ،ﻂﻘﻓ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﰲ ةدراﻮﻟا ءﺎﲰﻷا ﻰﻠﻋ ﻦﻣ دﺪﻋ ﱪﻛا ﻰﻠﻋ ﻞﺼﺤﺘﳌا ﺢﺷﺮﳌا اﺰﺋﺎﻓ ﻦﻠﻌﻳو ،ﺢّﺷﺮﻣ ﻞﻛ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻞﺼﺣ ﱵﻟا تاﻮﺻﻷا دﺪﻌﻟ ﱄزﺎﻨﺘﻟا ﺐﻴﺗﱰﻟا ﻖﻓو ؛ﻚﻟﺬﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌا ﺪﻋﺎﻘﳌا دوﺪﺣ ﰲو تاﻮﺻﻷا -دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻴﺴﻟا ﺔﻴﻛﺰﺘﻟا ﺔﻔﺻ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﻲﻔﻀﻳ ﺎﳑ ،ﺪﺣاو رود ﻰﻠﻋ ﻦﻣ ﻞﻜﺷ يأ ﻦﻣ ﻩّﻮﻠﳋ اﺮﻈﻧ ،ﺔﻴﺳﺎ أ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا لﺎﻜﺷ . ﰲ ردﺎﺼﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا فﺎﺿأو 25 أ ﺮﺑﻮﺘﻛ 1980 ﻢﻗر ﺖﲢ 80 / 08 نﻮﻧﺎﻘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ، تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ةﺪﻋ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ئدﺎﺒﻣ : ﻢﺋاﻮﻘﻟا ﰲ ﻪﺴﻔﻨﻟ ﺐﺧﺎﻨﻟا ﻞﻴﺠﺴﺗ بﻮﺟو ﻧﻻا ﺔﻴﺑﺎﺨﺘ طوﺮﺷ ﻪﻴﻓ تﺮﻓاﻮﺗ ﻦﻣ ﻞﻛ ضﺮﻐﻟا اﺬﳍ ﺪﻌﺗ ﱵﻟا بﺎﺨﺘﻧﻻا ﲔﺗدﺎﳌا ﰲ ةدﺪﶈا 07 و 08 ﺐﺧﺎﻧ ةﺪﻋﺎﻗ ماﱰﺣاو ،ﺮﻳوﺰﺘﻟاو ﺶﻐﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأ ﻞﻛ يدﺎﻔﺘﻟ اﺬﻫو ،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ؛ﺪﺣاو تﻮﺻ يوﺎﺴﻳ ﺪﺣاو ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃ ﺢّﺷﱰﻟا لﻮﺒﻗ طوﺮﺷ ﺪﻳﺪﲢ 68 ،ﺮﻛﺬﻟا ﻒﻟﺎﺴﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ﻦﻣ ﲎﺜﺘﺴﻳو ﻦﻣ ﺔﻔﺋﺎﻃ ﻖﳊا اﺬﻫ ﻹا ؛ﺮﺼﳊا ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ ةدﺪﶈا ﺔﻟوﺪﻟا وأ بﺰﳊا ﰲ تارﺎﻃ -ﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ﺔﺳﺎﺋر ﺖﲢ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻞﻛ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳرادإ ﺔﻨﳉ ثاﺪﺤﺘﺳا داﺪﻋإ ﺔﻤﻬﻣ ﱃﻮﺘﺗ ،يﺪﻠﺒﻟا ﱯ ﻟا ﻢﺋاﻮﻘ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ءاﺮﺟﻹا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﻞﺼﻔﻟاو ﻠﻟ ﻞﺑﺎﻗ راﺮﻗ ﺐﺟﻮﲟ ،ﺐﻄﺸﻟا وأ ﻞﻴﺠﺴﺘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تا مﺎﻣأ ﻦﻌﻄ ةدﺪﶈا لﺎﺟﻵا ﰲ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻤﻜﶈا ﺔﻠﻬﻣ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﳍو ،ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ 10 أ ﺐﺟﻮﲟ نﻮﻌﻄﻟا ﰲ ﻞﺼﻔﻠﻟ مﺎﻳأ ﲑﻏ ﻲﺋﺎ ﺮﻣ ﻦﻌﻃ يﻷ ﻞﺑﺎﻗ 2 ؛ 1 - ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،جﺎﺤﻠﺑ ﱀﺎﺻ ، ص 53 ، 54 . 2 - داﻮﳌا 16 ، 19 ، 20 ﻦﻣ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 80 / 08 ﰲ خرﺆﳌا 25 أ ﺮﺑﻮﺘﻛ 1980 ﻻا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌا ، تﺎﺑﺎﺨﺘﻧ . دﺪﻌﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 44 ﰲ ةردﺎﺼﻟا 28 / 10 / 1980 .