الإصلاح الإداري ودوره في تحسین الخدمة العمومیة في الجزائر

ﺔﻴﻠﻛ

قﻮﻘﳊا

مﻮﻠﻌﻟاو

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا

ﻢﺴﻗ

مﻮﻠﻌﻟا

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا

ثﺄﺘﺘﺘﺘﺘﺗ

ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻠﻣﻛﻣ ةرﻛذﻣ

رﺗﺳﺎﻣﻟا

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ (د.م.ل) دﯾدﺟ مﺎظﻧ

صﺻﺧﺗ

:

ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ةرادإ

دادﻋإ طﻟا ﺔﺑﻠ : فارﺷإ ذﺎﺗﺳﻷا : ﺔﻧﯾرﺑﺻ ﻲﺣﻟﺎﺻ – لﺎﺑﻟ نﯾدﻟا رﺻﻧ ﻰﻧﺑﻟ بﯾﺎﻋ ﺔﻨﺠﻟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا : ﻢﺳﻻا ﺐﻘﻠﻟاو ﺔﺒﺗﺮﻟا ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻔﺼﻟا ﺔﯾزﻮﻓ ﻲﺴﯿﺘﻓ ذﺎﺘﺳأ ة ﺔﻤﻟﺎﻗ ﺎﺴﯿﺋر لﺎﺒﻟ ﻦﯾﺪﻟا ﺮﺼﻧ ذﺎﺘﺳأ ﺔﻤﻟﺎﻗ ﺎﻓﺮﺸﻣ ارﺮﻘﻣو ةﺪﻨﯿﻟ ﻞﺤﻔﻟ ذﺎﺘﺳأ ة ﺔﻤﻟﺎﻗ ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ

2015

/

2016

ﺗ ﻲﻓ هرودو يرادﻹا حﻼﺻﻹا

ﻦﯿﺴﺤ

ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا

ﺔﯿﺋﺎﻔﺸﺘﺳﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا

ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا

ﺔﻠﺸﻨﺧ

ﺎﺟذﻮﻤﻧ

لﺎﻗ نﻣ ﻰﻟإ ﻞﻣﻌﻟا اذﻫ ءادﻫﺈﺑ مدﻘﺗأ ،نﯾﻘﻓوﻣﻟا نﻣ ﺎﻧ ﺎﻣﻟ ﻩﻻوﻟو اذﻬﻟ ﺎﻧﻘﻓو ذﻟا دﻣﺣﻟا

ﻲﻧﺎ ر ﺎﻣ ﺎﻣﻬﻣﺣرا ﻲر ﻞﻗو ﺔﻣﺣرﻟا نﻣ لذﻟا حﺎﻧﺟ ﺎﻣﻬﻟ ضﻔﺧاو ) :نﺎﻣﺣرﻟا ﺎﻣﻬﯾﻓ

.(ارﯾﻐﺻ

.ﺎﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲ لﺎطأ ﺔ ﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ ﻲﻟ دوﺑﻌﻣﻟا ﻟﺎﺧﻟا ﺔ ﻫو دوﺟوﻟا ﻲﻓ ﻲﺗﻣﻌﻧ ﻰﻟإ

ﻰﻟإ

تﺎ دﺟﺑأ ﻲﻧﻣﻠﻋو ﻲﻧﻣﻋد ذﻟا روﻧﻟا ﻰﻟإ ﻪﺗ ؤر ﺎﻧﯾﻋ ﺷﻌﺗو دوﺟو ﻪ ﻓ رأ ذﻟا

نأ ﻞﺟأ نﻣ ﻩرﻣﻋ نﯾﻧﺳ قرﺣأ نﻣ ﻰﻟإ ةدارﻹاو رﺑﺻﻟاو مﻠﻌﺗﻟا بﺣ ﻲﺑﻠﻗ ﻲﻓ عرزو ،ةﺎ ﺣﻟا

.ﺎﻧﻟ ارﺧذ ﷲ ﻪﻣادأ ز زﻌﻟا ﻲﺑأ ﻰﻟإ ﻼﻌﻟا تﺎﺟردﻟا ﻲﻓ ﻲﻧار و ﻲرد ﺊﯾﺿ

ﻰﻟإ

حور

و دﺟ

ﺔ ﻟﺎﻐﻟا ﻲﺗدﺟ

ﻰﻟاو

ﻟا ﺔﻧ ز

ﻋ ﺎﻧﯾﻋ تﺣﺗﻓ نﻣ ﻰﻟإ ﺎ ﻧدﻟا ةﺎ ﺣ

ﺔﻋور ﻰﻠ

د ﻲﺗاوﺧأو دﺎﻓ ﻲﺧأ لإ مﻬﺑﺣ

.كﻼﻣو رﺟﺎﻫ ن ر

نﻣ ﻰﻟإ

ﻲﻣﺎﻣﻋأ ،ﻲﻟاوﺧأو ﻲﺗﻻﺎﺧ ،ﻲﺗدﺟو دﺟ ﻲﻧﻋ مﻬﻟاؤﺳ رﻣﺗﺳا

م ﺣو

و

ﺣﻟا

ﺎ

دﻣﺣا ج

و

.ﻲﺣﻟﺎﺻ ﺔﻠﺋﺎﻋ ﻞ

نﻣ ﻰﻟإ

ﺔﻟوﺧ ،ﻰﻧﺑﻟ :ﻲﺋﺎﻗدﺻأ اوﻧو نأ ﻲﺳﻔﻧ تﯾﺿر نﻣ ﻰﻟإ حوﻣطﻟا برد مﻬﻌﻣ تﯾﺷﻣ

،ةرﺎﺳ ،نﺎﻧﺣ، وﻘﺗ ،

مﺎﺳﺗﺑا ،ةزوﻟ

،

،ﺔ ﻓﺎﺷ

،دﺎﻌﺳ

،حﺎ ﺻ

،رﻣﻗ

،وﻧ ز

نﯾدﻟا روﻧ

خﻷاو

، ﻪﺗﻧﺑاو ﯾﻓر

ﷴ ،رﺟﺎﻫ ،ءارﻫزﻟا ﺔﻣطﺎﻓ ،روﺻﻧﻣ ،دﻟﺎﺧ" تﺳوﺳﺎﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ نﻣ ﻲﺋﺎﻗدﺻأو

،

ءﺎﻧﺳ

و

دوﻠﺧ

ﺎﻣﻬﻟ ﻞﻗو ﺎﻣﻫرﻬﻧﺗ ﻻو فأ ﺎﻣﻬﻟ ﻞﻘﺗ ﻻو ) نﺎﻣﺣرﻟا ﺎﻣﻬﯾﻓ لﺎﻗ نﻣ ﻰﻟإ ﻞﻣﻌﻟا اذﻫ ةرﻣﺛ دﻫأ

(ﺎﻣ ر ﻻوﻗ

ﻰﻠﻋ ﺔ ﻟﺎﻐﻟا ﻰﻟإ ،ﻞﻣﻷاو لؤﺎﻔﺗﻟاو رﺑﺻﻟا عوﺑﻧﯾ ﻰﻟإ ، ﻠﺧ دﻌ نﻣ ﺎﻘﻠﺧ ﻲﻧﺗﻠﻣﺣ ﻲﺗﻟا ﻰﻟإ

ﻲﺑﻠﻗ ﻲﻓ ةدﻟﺎﺧﻟا ،ﷲ ﺎﻬﻣﺣر ﻲﻣأ ﻲﺑﻠﻗ

.ﺎﻣود

.ﷲ ﻪظﻔﺣ ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ رﯾﺑﻛﻟا بﻠﻘﻟا بﺣﺎﺻ ﻰﻟإ ﻲﻟوﺻوو ﻲﻣ دﻘﺗ ﻲﻓ ﻞﺿﻔﻟا ﻪﻟ ذﻟا ﻰﻟإ

ﺎﻬﺋﺎﻧﺑأو نﯾدﻟاوﻧ ﺎﻬﺟوزو لاوﻧ ﻲﺑﻠﻗ ﻰﻠﻋ ةز زﻌﻟا ﻲﺗﺧأ... ﻲﻟوﺣ نﻣ تﯾﺑﻟا عوﻣﺷ ﻰﻟإ

مﻼﺳإ

ﺔﺳﻣﻫ ﺔﺗوﻛﺗﻛﻟاو ،ﻞﯾﻠﺧ ،

جﺎﺗ ر ةرﯾﻐﺻﻟاو

ﺔﻣ ر و ﺔ ﻣﺎﺳ ﻲﺗﺧأ ﻰﻟإ

ﻟإ ،ةزﻣﺣو ﷴ ﻪ ﻧﺑاو ﻪﺗﺟوزو مﺎﺷﻫ بﺋﺎﻐﻟا ﻲﺧأ ﻰﻟإ

.ﺎ ر ز ، ﻲﻣار ،دﯾﻟو ﻲﺗوﺧإ ﻰ

،دﺎﻌﺳ ،ﺔﻧ رﺑﺻ :ﻲﺗﺎﻘ دﺻ ﻰﻟإ ﺔﻠﯾﻣﺟ تﺎظﺣﻟو ةدﯾﻌﺳ تﺎ ر ذ مﻬﻌﻣ ﻲﻟ تﻧﺎ نﻣ ﻞ ﻰﻟإ

،ﺔﻟوﺧ ،نﺎﻧﺣ ،ﺔ ﻓﺎﺷ ،ةزوﻟ ،ةرﺎﺳ ،مﺎﺳﺗﺑا

. ﺔﻧﯾﻣأ

..

ﻲﻣﻠﻗ مﻬﯾﺳﻧو ﻲﺑﻠﻗ مﻬظﻔﺣ نﻣ ﻞ ﻰﻟإ

كﻟ ر ﺷﻟا

كﻟ ر ﺷﻟا ،ﺔ ﻓﺎﻌﻟا ﺔﻣﻌﻧ ﻰﻠﻋ ﷲ ﺎ

،ﻞﻘﻌﻟا ﺔﻣﻌﻧ ﻰﻠﻋ كﻧﺎﺣ ﺳ

م رﻛﻟا ﺎﻧﻟوﺳر لوﻘﻟ ﻻﺎﺛﺗﻣاو كﻧﺎﺣ ﺳ كﻠﺿﻓ نﻣ وﻬﻓ ،ﻪ ﻠﻋ ﺎﻧأ ﺎﻣ ﻞ ﻰﻠﻋ ر ﺷﻟا

ﷺ ﷴ

ﻻ ﺎﻣ

تارﺎ ﻋو نآرﻘﻟا روﻧﺑ ﺔﺋﯾﺿﻣ تﺎﻣﻠ رﯾدﻘﺗو ءﺎﻓو ﺔﺳﻣﻠﺑ ثﻌ ﻧ نأ ﺎﻧﺗوﻔ

فرﺷﻣﻟا ذﺎﺗﺳﻸﻟ نﺎﻓرﻌﻟاو ر ﺷﻟا رﻓاوﺑ ةوﺧﻷا ﻒطاوﻌ ةدﻘﺗﻣ

نﯾدﻟا رﺻﻧ

لﺎ ﻟ

ﻊﺿاوﺗﻣﻟا ﻞﻣﻌﻟا اذﻫ زﺎﺟﻧا ﻲﻓ وﻧﻌﻣ مﻋد نﻣ ﻪﻣدﻗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ

إ نﺎﻓرﻌﻟاو ر ﺷﻟا ﻞ زﺟﺑ مدﻘﺗﻧ ﺎﻣ

ﻰﻟ

ةذﺎﺗﺳﻷاو ةدﻧﯾﻟ ﻞﺣﻔﻟ ةذﺎﺗﺳﻷا نﻣ ﻞ

ةر ذﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﺗﺷﻗﺎﻧﻣ مﻬﻟوﺑﻗ ﻰﻠﻋﺔ زوﻓ ﻲﺳ ﺗﻓ

ﻰﻠﻋو

.ﺎﻧﻟ مﻬﺗدﻋﺎﺳﻣ

ﻲﻔظوﻣ ﺔﻓﺎ ﻰﺳﻧﻧ ﻻ ﺎﻣ

ةرادإ

دوﻬﺟﻟا ﻰﻠﻋ ﺔ ﺳﺎ ﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔ ﻠ

وﺗﺳﻣﻟا اذﻫ ﻰﻟإ لوﺻوﻟا ﻞﺟأ نﻣ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا

ﻰﺳﻧﻧ ﻻ ﺎﻣ

نﻣ ﻞﻛﻟو ،ﺎﻧﺣﺎﺟﻧ دﻌ ﻪ ﻓ نﺣﻧ ﺎﻣﻟ ﺎﻧﻟوﺻو ﻲﻓ ﺎ ﺑﺳ اوﻧﺎ ﺎﺳﺎﻧأ

ﻧ دﯾﻌ نﻣ وﻟو ﺔﺣرﻔﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ مﻫﺎﺳ

ر ذﺗ وأ بﺗﻛﺗ مﻟ نٕاو ﻰﺗﺣ ﺔﻟﺎﺳرﺑ مﻬﻟ ثﻌ

ﺎﻧﺳوﻔﻧ ﻲﻓ قدﯾﺳ سوﻗﺎﻧ ﻲﻬﻓ

.صﺧﻷﺎ حﺎﺟﻧﻟا اذﻫو مﺎ ﻷا ﻩذﻫ ﺎﻧر ذﺗ ﺎﻣﻠ

ﻧﻣﻠﻋ نﻣ ﻞ ﻰﻟإ

ﺎ

ﺗذﺗﺎﺳأ ﺎﻓرﺣ

ﺎﻧ

ﻬﺗﻠﻣﺣ نﻣ ﻞ ﻰﻟإ ارﺧآ س ﻟو ارﯾﺧأو مارﻛﻟا

م

ﺗرﻛاذ

ﺎﻧ

ﻬﻠﻣﺣﺗ مﻟو

م

ﺗر ذﻣ

ﺎﻧ

.

ﻰﻧﺑﻟ و ﺔﻧ رﺑﺻ

ﺔﻣدﻘﻣ

ﻞﺻﻔﻟا لوﻷا : ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟاو رادﻹا حﻼﺻﻺﻟ رظﻧﻟاو ﻲﻣ ﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا . رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔ ﻫﺎﻣ :لوﻷا ثﺣ ﻣﻟا . رادﻹا حﻼﺻﻹا ﻒرﻌﺗ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . رادﻹا حﻼﺻﻹﺎ ﺔط ﺗرﻣﻟا م ﻫﺎﻔﻣﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . رادﻹا حﻼﺻﻹا روطﺗو ةﺄﺷﻧ :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔ ﻣﻫأ :ﻊ ارﻟا بﻠطﻣﻟا . ﻣﻟا ثﺣ جذﺎﻣﻧﻟا: رادﻹا حﻼﺻﻹا:ﻲﻧﺎﺛﻟا تﺎ ﺟﯾﺗارﺗﺳﻹاو . رادﻹا حﻼﺻﻹا ﻞﻣاوﻋو بﺎ ﺳأ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . رادﻹا حﻼﺻﻹا جذﺎﻣﻧ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . رادﻹا حﻼﺻﻹا تﺎ ﺟﯾﺗارﺗﺳا : ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﺔ ﻫﺎﻣ :ثﻟﺎﺛﻟا ثﺣ ﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﻒرﻌﺗ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا عاوﻧأو مظﻧ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣ :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ثﺣ ﻣﻟا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا موﻬﻔﻣﻟ ﺔ رﯾﺳﻔﺗﻟا تﺎرﺎﻘﻣﻟا :ﻊ ارﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا موﻬﻔﻣﻟ ﺔ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔرﺎﻘﻣﻟا :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻣدﺧﻟا موﻬﻔﻣﻟ ﺔ ﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔرﺎﻘﻣﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا .

إ بﯾﻟﺎﺳأ :ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻞﺻﻔﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا حﻼﺻ . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا حﻼﺻإ موﻬﻔﻣ :لوﻷا ثﺣ ﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا حﻼﺻإ ﻒرﻌﺗ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا حﻼﺻإ تاررﺑﻣ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا دﯾﺷرﺗ :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . دﯾدﺟﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣ ﻣﻟا . مﺎﻌﻟا ﻓرﻣﻟا ﻒرﻌﺗ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . دﯾدﺟﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﯾﯾﺳﺗﻠﻟ لوﺣﺗﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﺔﻣزأ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ﺔﻣو ﺣﻟا ﺔ ﻟآ ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗﻟا :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ﺔﻟودﻟا رود ص ﻠﻘﺗو ةرادﻹا بوﻠﺳأ ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗﻟا :ﻊ ارﻟا بﻠطﻣﻟا . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻣدﺧﻟا ةدوﺟ نﯾﺳﺣﺗ بﯾﻟﺎﺳأ ضﻌ : ثﻟﺎﺛﻟا ثﺣ ﻣﻟا . ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ةدوﺟﻟا ةرادإ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا . ﺔرﺷ ﻟا دراوﻣﻟا ةرادٕاو ﺔ ﻣﻧﺗ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . نﯾﻔظوﻣﻟاو نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ءادأ سﺎ ﻗ :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا . ءادﻷا م ﯾﻘﺗ :ﻊ ارﻟا بﻠطﻣﻟا . :ثﻟﺎﺛﻟا ﻞﺻﻔﻟا ﺔﻠﺷﻧﺧ ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻹا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ةدوﺟ ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔ ﻫﺎﻣ :لوﻷا ثﺣ ﻣﻟا لوﻷا بﻠطﻣﻟا ﺔ ﺣﺻﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻒرﻌﺗ :

ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﻲﻣ ظﻧﺗﻟا ﻞ ﻬﻟا :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ثﺣ ﻣﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔ ﺣﺻﻟا ﺔﻣدﺧﻟا حﻼﺻإ تﺎ ﻟآ ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ةدوﺟﻟا ةرادإ ﯾﺑطﺗ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا " ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ " ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ءادأ م ﯾﻘﺗ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا تﺎﻧﺎ ﺑ ﻞﯾﻠﺣﺗ :ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

ﺔﻣﺗﺎﺧ

أ ا ءﺎﻣﻠﻋ نﻣ رﯾﺛﻛﻟا دﻟ ﺔﻋﺎﺳﻟا ثﯾدﺣ ﺢ ﺻأ رادﻹا حﻼﺻﻹا عوﺿوﻣ نإ ﻹ نﯾﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ةراد نﺄ نادﻠﺑﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا دﻟ ﺦﺳار دﺎﻘﺗﻋﻻا اذﻫ نأ كﺷ ﻻو ،سﺎﻧﻟا ﺔﻣﺎﻋ دﻟ ﻰﺗﺣو حﻼﺻﻹا وﻫ رادﻹا ﺔ ﻣﻧﺗﻟﺎ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔط ﺗرﻣﻟا ﺔرادﻹا تﺎ ﻠﻣﻌﻟا ﻞ نأ ﺎﻣ ،ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔ ﻣﻧﺗﻟا حﺎﺟﻧ ﻲﻓ مﺳﺎﺣﻟا روﺣﻣﻟا .ﺔ ﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ ﻪﺗاذ ﻞﻣﺎﺷﻟا رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔ ﻟﺎﻌﻓ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﺷﻓ وأ ﺎﻬﺣﺎﺟﻧ ﻒﻗوﺗﯾ ر وطﺗﻟاو ذﻟا ﺔرادﻹا تﺎﻣظﻧﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﻬﻣ ارﺻﻧﻋ رادﻹا حﻼﺻﻹا دﻌ ةدﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﻲﻐ ﻧﯾ دﺎﻌ أ مﻬﻔﺗ تﺎﻣظﻧﻣﻟا ،ﻩ ﻞﻋﺎﻔﺗﺗ ذﻟا كوﻠﺳﻟا عوﻧ ﻲﻓ رﺛؤﯾ ذﻟاو تﺎﻣظﻧﻣﻟا ﻪ ﻓ ش ﻌﺗ ذﻟا ﺳوﻟا ﻪﻧوﻛﻟ ﻊﻣ وأ ﻩرﯾﻏ ﻊﻣ ﻪ ،ﻞﻣاوﻋ ﺎﻣ ﺗ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻊ ﺿاوﻣﻟا نﻣ كﻟذ رﺑﺗﻌ ﺎﻬﻘ ﺑط ﺎﻧﺗﺎﻣظﻧﻣ ﻲﻓ ﺔرادﻹا ، ﺻأو ةدﯾﺷرﻟا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣﻟا تﻣظﺎﻌﺗ ذإ ﺔ ﺳﺎﻧﻣ لوﻠﺣ دﺎﺟﯾإ رورﺿﻟا نﻣ ﺢ . ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ رﺎﺷﺗﻧا نﻣ دﺣﻠﻟ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺋﻓ ﻞ ﺔ رﺎﺷﻣ و ﺔﻌرﺳو تﺎ وﻟوأ مﻫأ نﻣ رﺑﺗﻌﺗ ،بﻌﺷﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣدﺧﻟا م دﻘﺗ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﺗ ﺔﻟﺎﻌﻓ ةرادإ دﯾﺳﺟﺗو ﯾﻘﺣﺗ نإ ﯾﺑطﺗ بﺟوﻣ ﻻإ ﻰﺗﺄﺗﯾ ﻻ كﻟذ نأ ﻻإ ،ﺎﻬﺑﻌﺷﻟ مﺎﻌﻟا ﻩﺎﻓرﻟا ﯾﻘﺣﺗﻟ ﻰﻌﺳﺗ ﺔﻟود ﺔ أ ﺔ ﺣﻼﺻإ ﺞﻣارﺑ ﻲﻟودﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ أرطﺗ ﻲﺗﻟا تارﯾﻐﺗﻣﻟاو روطﺗﻟا ﺔ ﻛاوﻣ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ ﺔ وﻗو ﺔﻣ ﺣﻣ .ﺎﻬﻌﻣ ﻞﻋﺎﻔﺗﻟاو تﺎﻣدﺧ م دﻘﺗ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ ةرادإ دﺎﺟﯾإ فدﻬﺑ ﺔ ﺣﻼﺻإ طﺧ ءﺎﺳرإ ﻰﻟإ ﺔرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا تﻌﺳ دﻹا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﻼﻠﺧ كﺎﻧﻫ نأ تﺗﺑﺛأ ﺔ ﻣوﯾﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻷ ارظﻧ ،ﺔ ﻣوﻣﻋ ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا ﻘﺣ مﻟ ذﻟا را ءﺎﺳرﺈﺑ عﺎﺿوﻷا ﺢ ﺣﺻﺗﻟ رادﻹا حﻼﺻﻹا ةرورﺿ ﻰﻋدﺗﺳا ﺎﻣﻣ ،ﻪﻧﻣ ةوﺟرﻣﻟا تﺎ ﻟآ نﻣ ةدﯾدﺟ رﺧأ .ﻞﻠﺧﻟا نطاوﻣ كرادﺗ ﻞﺟأ و ﻪ ﻠﻋ ﻞﻣﻋ ﺔﻋﺎﺟﻧ دﻣ م ﯾﻘﺗ ﻞﺟأ نﻣ ﺔﻐﻟﺎ ﺔ ﻣﻫأ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔ ﻠﻣﻌﻟ تﯾطﻋأ ﻞﺟأ نﻣ ﺎﻬﻋاوﻧأ ﻒﻠﺗﺧﻣ ﺔﻟودﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ ﺔﻣو ﺣﻟا ﻞﺑﻗ نﻣ ﺔﻣوﺳرﻣﻟا فادﻫﻷا ﯾﻘﺣﺗ ﺎﻧرﺷأو ﺑﺳ ﺎﻣ ، ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ةدوﺟ نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻞﺧاد ﺎﻣﺎﻫو ارﯾﺑ ارود بﻌﻠﯾ رادﻹا حﻼﺻﻹا عوﺿوﻣ نﯾﻣﺎﻫ نﯾﻋوﺿوﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا لوﺎﺣﻧﺳ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣو ،ﻪﻠﻣﻌﻟ ﻪﺋادأ ﻲﻓ ﻞﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﻏر دﻣ اذ و ﻟاو رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺎﻣﻫ .ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧ

ب إ ﺔ ﻟﺎ ﺷ ﺔﺳاردﻟا : تﻌﺳ ﻰﻟإ ﺔرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا ةدﺎﻋإ و ﻪﺣﻼﺻٕاو رادﻹا زﺎﻬﺟﻟا ﺔﻠ ﻫ ﻧ نﻣ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ر ذﻟﺎ صﺧ ﻞﺟأ حﻼﺻإ ﺎﻬﺗرادإ ﺔ ﻐ نﯾﺳﺣﺗ ﺎﻬﺋادأ بﻠطﺗ و ، كﻟذ حﻼﺻﻹا دوﻬﺟﻟ ادﯾدﺟ ﺎ ﺟﯾﺗارﺗﺳا ﺎﻬﺟوﺗو اروظﻧﻣ و ،ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا نﯾﺳﺣﺗو م دﻘﺗ ﻞﺟأ نﻣ رادﻹا ﻲﻟﺎﺗﻟا لؤﺎﺳﺗﻟا حرط ﻰﻟإ ﻞﻧدوﻘ ﺎﻣ اذﻫ : ؟رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ مﻫﺎﺳ نأ رادﻹا حﻼﺻﻺﻟ ن ﻣ ﻒﯾ ﻲﺳ ﺋرﻟا لؤﺎﺳﺗﻟا اذﻫ نﻣﺿ جردﻧ و ثﻼﺛ ﺔﻠﺋﺳأ ﺔ ﻋرﻓ ﻲﻫ : ﺎﻣ ؟ رادﻹا حﻼﺻﻹا موﻬﻔﻣ -ﺗﻟ ثﯾدﺣﻟا رادﻹا حﻼﺻﻹا جذﺎﻣﻧ مﻫأ ﻲﻫﺎﻣ نﯾﺳﺣ ؟رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺞﻣارﺑ تﺣﺟﻧ ﻞﻫ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻹا -ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻰﻠﻋ -؟ﺔﻠﺷﻧﺧ ﺔ ﻻوﺑ ﻻؤﺎﺳﺗﻟاو ﺔ ﻟﺎ ﺷﻹا ﻩذﻫ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟو ت :ﺔ ﻟﺎﺗﻟا تﺎ ﺿرﻔﻟا ﺔﻏﺎ ﺻ ﺎﻧﻣﻗ ﺔ ﻋرﻔﻟا ﺔ ﺳ ﺋرﻟا ﺔ ﺿرﻔﻟا : ﺔﻣدﺧﻟا م دﻘﺗ ﻲﻓ ﺔﺛﯾدﺣ بﯾﻟﺎﺳأ ﯾﺑطﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ رادﻹا حﻼﺻﻹا مﻬﺳ ﺞﻣارﺑ ﺔﻠﻣﺟ ﯾﺑطﺗو ﺔ ﺣﻼﺻإ .دو رﻟاو دوﻣﺟﻟا ةرﻫﺎظ نﻣ جورﺧﻟاو رﯾﯾﻐﺗﻟا ءارو ﻲﻌﺳﻟا اذ و :ﺔ ﻋرﻔﻟا تﺎ ﺿرﻔﻟا -ا حﻼﺻﻹ-ا ﻰﻟإ ﺔﻓدﺎﻬﻟا تﺎ ﻠﻣﻌﻟا كﻠﺗ وﻫ رادﻹ دادﻋإ دارﻓﻷا كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻣ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ةرادﻹا ةزﻬﺟأ .ﺎ ﻣﻠﻋ ادادﻋإ ﻞﺋﺎﺳوﻟاو تادﻌﻣﻟاو -نﻣﻛﺗ ﺔﺛﯾدﺣﻟا جذﺎﻣﻧﻟا حﻼﺻﻺﻟ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا نﯾﺳﺣﺗﻟ رادﻹا ف ةرادٕاو ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا .ءادﻷا م ﯾﻘﺗ اذ و ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ةدوﺟﻟا -ا ﺞﻣ-ارﺑ نوﻛﺗ دﻗ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻘ طﻣﻟا رادﻹا حﻼﺻﻹ تﺣﺟﻧ دﻗ ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺎ ﺋزﺟ .ﻲﻠ ﻞ ﺷ س ﻟ نﻛﻟو

ج ﺔﺳاردﻟا ﺔ ﺟﻬﻧﻣ :ﺞﻫﺎﻧﻣﻟا مادﺧﺗﺳا مﺗ عوﺿوﻣﻟا ﺔﺳاردﻟ رادﻹا حﻼـﺻﻹا ﺞﻣارـﺑ ﺔﻣﻫﺎـﺳﻣ دﻣﻟ ﺔﻘ ﻗد ﺔﻓرﻌﻣ ﺔ ﻐ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﺔﺳارد ﺞﻬﻧﻣ ﺔـﺳارد لﻼـﺧ نـﻣ كـﻟذو ،ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ رـﺑﻋ كـﻟذو ،ﺔﻠـﺷﻧﺧﺑ ﺔـ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔ ﺋﺎﻔـﺷﺗﺳﻻا ﺔـﺳﺳؤﻣﻟا .ﺔﺳاردﻟا تارﯾﻐﺗﻣ ﻞﯾﻠﺣﺗو ﻒﺻو ﻞــﯾﻠﺣﺗ مـﺗ ثـﯾﺣ ، رادﻹا حﻼـﺻﻹا ةرﻫﺎـظ ﻞـﯾﻠﺣﺗ ﻲـﻓ دﻋﺎــﺳﻣ ﺞﻬﻧـﻣ ﺔ ﺋﺎـﺻﺣﻹا ﺞﻬﻧﻟﺎـ ﺔﻧﺎﻌﺗـﺳﻻا مـﺗ ﺎـﻣ ﺎــﻬﻣ ﻣﻌﺗ نـ ﻣ ﺞﺋﺎـﺗﻧ ﻰـﻟإ لوـﺻوﻟا ﻞـﺟأ نـﻣ ،ﺔـﺳوردﻣﻟا ﺔـﻧﯾﻌﻟا تﺎـ ﺎﺟإ نـﻣ ﺎـﻬﯾﻠﻋ ﻞـﺻﺣﺗﻣﻟا تﺎ ﺋﺎـﺻﺣﻹا ﻋ .فورظﻟا سﻔﻧ رﻓوﺗ ﻞظ ﻲﻓ ﺔﻬﺑﺎﺷﻣﻟا تﻻﺎﺣﻟا ﻰﻠ ﺔ ﻣﻠﻌﻟا تﺎ ارﺗﻗﻹا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا مﺗ :ﺎﻬﻣﻫأ ﻞﻌﻟو ،ﺔﺳاردﻟا ﻞﺣﻣ ةرﻫﺎظﻠﻟ ﻼ ﻠﺣﺗ ﻲﻓ ﺔ ﻣﻠﻌﻟا تﺎرﺗﻘﻣﻟا ــطﺧو ﺞﻣارــﺑ ــﯾﺑطﺗ ﺎــﻬﻟﻼﺧ نــﻣ مﺗــﯾ ﻲــﺗﻟا قرــطﻟا مــﻬﻓ ﻲــﻓ ﺎﻧدﻋﺎــﺳ ثــﯾﺣ : ﻲﻟﺎــﺻﺗﻻا بارــﺗﻗﻻا ﻞﺋﺎﺳر نﻋ ةرﺎ ﻋ ﺎﻫرﺎ ﺗﻋﺎ حﻼﺻﻹا نﯾـﺳﺣﺗو ـظ ﻞـﺟﻷ ﺔـ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا فرط نﻣ ﺎﻬﻟﺎﺳرإ مﺗﯾ ﻩذــــﻬﻟ ﺔﻠﺑﻘﺗــــﺳﻣﻟا ﺔــــﻬﺟﻟا ﺎــــﻫرﺎ ﺗﻋﺎ ،ﺔــــ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔــــﻣدﺧﻟا نﯾــــﺳﺣﺗﻟا ﻪــــﻧﻣو ،ﺔــــ ﻣوﻣﻌﻟا تﺎــــﺳﺳؤﻣﻟا ءادأ ﺋﺎﺳرﻟا .ﻞ ﺎﻣ ﻻا مﺗ ﻣﺗﻋ ﺎ ﻰﻠﻋ د ﻟا برﺗﻘﻣ ﻒﺋﺎـظوﻟاو تﺎـ ﻠﻣﻌﻟا ﻒـﻠﺗﺧﻣ مـﻬﻓ نـﻣ ﺎـﻧﻧ ﻣ ثـﯾﺣ ﻲﻔ ظوـﻟا ﻲﺋﺎﻧﺑﻟا .ﺔﺳاردﻟا جذوﻣﻧ ﺔﺻﺎﺧو ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔ ﺳﺎﺳﻷا م دـــﻘﺗو رادﻹا حﻼـــﺻﻹا ﺎـــﺗﯾﻠﻣﻋ رﺎـــ ﺗﻋﺎ كـــﻟذو ﻲـــﺳﺳؤﻣﻟا وأ ﻲﻘـــﺳﻧﻟا برـــﺗﻘﻣﻟا ﻰـــﻟإ ﺔﻓﺎـــﺿإ اذـــﻫ ﺔ ﺳﺎ ﺳﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻞﻣﻋ رﻫوﺟ ﺔﻣدﺧﻟا .ﺔرادﻹاو :ﺔﺳاردﻟا تاودأ ﻫو ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣ ﻟا تاودأ نﻣ نﯾﺗﯾﺳﺎﺳأ نﯾﺗادأ ﻰﻠﻋ ﻩذﻫ ﺎﻧﺗﺳارد ﻲﻓ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﺎﻣ روﺣﻣﺗ ذﻟاو نﺎ ﺑﺗﺳﻷا . ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻒﻠﺗﺧﻣ ﻊﻣ تﻼ ﺎﻘﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎ ،ﻲﻘ ﺑطﺗﻟا ﺎﻧﺗﺳارد ﻞﺻﻓ ﻪﻟوﺣ

د :ﺔﺳاردﻟا دودﺣ ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔ ﻧﺎ ﻣﻟا دودﺣﻟا ﻞﺛﻣﺗﺗ : ﺔ ﻻوﺑ " ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ " ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﻲﻓ .ﺔﻠﺷﻧﺧ :ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔ ﻧﺎﻣزﻟا دودﺣﻟا ﺔﻧﺳ نﻣ ةدﺗﻣﻣﻟا ةرﺗﻔﻟا تﻧﺎ دﻘﻟ 2008 ﺔ ﺎﻏ ﻰﻟإ 2016 ﺔﺳارد مﺗ ﻲﺗﻟا تاوﻧﺳﻟا .رﺎﺗﺧﻣﻟا جذوﻣﻧﻟا دودﺣﻟا :ﺔ ﻋوﺿوﻣﻟا ﻹا ﺔ ﻣﻫأ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﻼﺻ ةدوﺟو نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ رادﻹا ح ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا :ﺔﺳاردﻟا ﺔ ﻣﻫأ : ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا ﺔ ﻣﻫأ نﻣﻛﺗ ءﺎﻘﺗرﻹاو ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ رادﻹا حﻼﺻﻹا ﻪ ﻌﻠﯾ ذﻟا مﻬﻣﻟا رودﻟا ،ﺎﻫدوﺟوﺑ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ تﺎﻣدﺧﻟا نﯾﺳﺣﺗو ةدﯾازﺗﻣﻟا تﺎ دﺣﺗﻟا ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ﻲﻟﺎﺣﻟا رﺻﻌﻟا ﻲﻓ ةروطﺗﻣﻟا ﺔ ﺣﻼﺻﻹا ﺞﻣارﺑﻟا ﺔ ﻣﻫأ .ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ا ن ﻣ ﻠﻟ ﺔ ﺋدﺑﻣ ةوطﺧ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ رﺎ ﺗﻋ .لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ تﺎﺳاردﻟاو ثوﺣ ﻟا نﻣ دزﻣ مﺎ ﻘﻟا ﻰﻠﻋ ثﺣ :ﺔﺳاردﻟا فادﻫأ ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔ ﻠﻣﻌ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔرظﻧﻟا سﺳﻷا ﺢ ﺿوﺗ ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ – ﺔﻠﺷﻧﺧ -. -زارﺑإ .ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ -.ﺔ ﺣﺻﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ةدوﺟﻟا ﯾﻘﺣﺗ نود لوﺣﺗ ﻲﺗﻟا بﺎ ﺳﻷا مﻫأ ﺔﻓرﻌﻣ دﻋﺎﺳﺗ تﺎﺣارﺗﻗا م دﻘﺗ نﻣ ن ﻣﺗﻟا دﺻﻗ ﺔرﺋازﺟﻟا ﺔ ﺣﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا صﺋﺎﻘﻧ مﻫأ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا .ﺔ ﺣﺻﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ةدوﺟ نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ :عوﺿوﻣﻟا رﺎ ﺗﺧا بﺎ ﺳأ :ﺔ ﻋوﺿوﻣ بﺎ ﺳﻷا -.ﺎﻬﻌﻣ ﻞﻋﺎﻔﺗﻟاو ﺔﻠﺻﺎﺣﻟا تاروطﺗﻟﺎ ﻪطﺎ ﺗراو عوﺿوﻣﻟا ﺔ ﻣﻫأ

ه ﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻣدﻘﻣﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ةدوﺟﺑ ءﺎﻘﺗرﻼﻟ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﻫدﻣﺗﻌﺗ ﺔﺛﯾدﺣ قرط ءﺎطﻋإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ .بﻌﺷﻟا ﺎﺿر ةدوﺟﻟاو ﺔﻣدﺧﻠﻟ ﺔ ﺳﺎ ﻘﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ثدﺣأ ﻊﺿو ﻲﻓ حﻼﺻﻹا رود زارﺑإ . رارﻣﺗﺳﺎ ﺎﻫر وطﺗو :ﺔ ﺗاذ بﺎ ﺳﻷا -.ﻪ ﻧاوﺟ ﻒﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ رﺛﻛأ ﻣﻌﺗﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻏرﻟاو رادﻹا حﻼﺻﻹا عوﺿوﻣﻟ ﻲﺻﺧﺷﻟا ﻞﯾﻣﻟا -.ةرﻓوﺗﻣﻟا ﺔ ﺗﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو ﺔ دﺎﻣﻟا تازﯾﻬﺟﺗﻟا مﻏرو ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ مﻏر ﺔ ﺣﺻﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﻲﻧدﺗ ﺔظﺣﻼﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔ ﺣﻼﺻﻹا ﺞﻣارﺑﻟا ﯾﺑطﺗ ﺔ ﻔ ﺔﻓرﻌﻣ ﺔﻟوﺎﺣﻣ . ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا -.ﺔرﺋازﺟﻟا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ ﻩرودو رادﻹا حﻼﺻﻹا ﺔﻌ ﺑط ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻏرﻟا :ﺔﺳاردﻟا تﺎ ﺑدأ تﺎﺳاردﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﻹا عوﺿوﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا تﺎ ﺑدﻷاو حﻼﺻ :ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣو رادﻹا ،رﯾﻣﺳ لآ ض ﻌﻣ نﺑ ﻞﺻ ﻓ بﺎﺗ تﺎ ﺟﯾﺗارﺗﺳا ز زﻌﺗ ﻲﻓ ﺎﻫرودو رادﻹا ر وطﺗﻟاو حﻼﺻﻹا ﻲﻧطوﻟا نﻣﻷا ، ) ،دﻣﺎﺣﻟا راد :نﺎﻣﻋ 2014 (. م ﻫﺎﻔﻣﻟا ﻒﻠﺗﺧﻣو رادﻹا حﻼﺻﻹا نﯾﺑ ﺔﻗرﻔﺗﻟا ﻰﻟإ بﺎﺗﻛﻟا بﺣﺎﺻ قرطﺗ ثﯾﺣ رﺧﻷا نﻣو رادﻹا ر وطﺗﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ ،ﻪﺗﺎ وﺗﺳﻣو رادﻹا حﻼﺻﻹا بﯾﻟﺎﺳأ دﯾدﺣﺗ كﻟذ و ،ﻲﻧطوﻟا نﻣﻷا ززﻌﺗ ﻲﻓ ﻩرودو ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺎ ﺎﺿﻘﻟا مظﻌﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﯾ مﻟ ثﺣﺎ ﻟا نأ رﯾﻏ حﻼﺻﻹﺎ م ﯾﻘﺗو ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ةدوﺟﻟﺎ رادﻹا .ﺔ ﻧورﺗﻛﻟﻹا ةرادﻹاو ءادﻷا بﺎﺗ ،نﯾﺳﺣ زﯾﺎﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﺎ ﺟوﻟو ﺳ ، ) ﺳأ راد :نﺎﻣﻋ ،ﺔﻣﺎ 2008 (. رادﻹا حﻼﺻﻹا ﻲﻓ ﺔ رﻌﻟا ﺔرﺟﺗﻟاو ﻩدﺎﻌ أو ﻪﺗﺎﻬﺟوﺗ رادﻹا حﻼﺻﻹا ﻰﻟإ بﺎﺗﻛﻟا بﺣﺎﺻ قرطﺗ ﺔﻌ ﺗﻣﻟا تﺎ ﺟﯾﺗارﺗﺳﻻا ﻒﻠﺗﺧﻣو ، رادﻹا حﻼﺻﻺﻟ ﺔ ﺳ ﺋرﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا ﻰﻟإ قرطﺗ ﺎﻣ ،ﺎﻬﺟﺋﺎﺗﻧو ﺎﻬﺗﺎﻣ ﺳ .ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا حﻼﺻﻹ ﻲرﻌﻟا نطوﻟا ﻲﻓ

و ةر ذﻣ دﺑﻋ روﺷﺎﻋ ، م رﻛﻟا " تﺎ ﻻوﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ ﺔ ﻧورﺗﻛﻟﻻا ةرادﻹا رود رﺋازﺟﻟاو ةدﺣﺗﻣﻟا " ، ) تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔ ﺳﺎ ﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةر ذﻣ ،ةدﺎﺷرﻟاو ﺔ طارﻘﻣ دﻟا صﺻﺧﺗ ، ﺔ ﻟودﻟا 2009 ( . ﻹا م ﻫﺎﻔﻣ ﻒﻠﺗﺧﻣ ﻰﻟإ ﻪﺗﺳارد لﻼﺧ نﻣ ثﺣﺎ ﻟا قرطﺗ ثﯾﺣ ، ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟاو ﺔ ﻧورﺗﻛﻟﻹا ةراد رﯾﺧﻷا ﻲﻓو ،ﺔ رﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎ ﻻوﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻧورﺗﻛﻟﻻا ﺔﻣو ﺣﻟا ةرادإ جذوﻣﻧ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺛأو ﺔ ﻧورﺗﻛﻟﻻا ةرادﻹا ﺔرﺟﺗ ﺔﺳارد لوﺎﺣ دﯾدﻌﻟا ﻰﻟإ ضرﻌﺗ ثﯾﺣ ﻛﺗﻟا عﺎطﻗ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ تﺎﻋﺎطﻘﻟا نﻣ . رﺧﻷا تﺎﻋﺎطﻘﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏو ﻲﻟﺎﻌﻟا م ﻠﻌﺗﻟاو ﺔ رﺗﻟاو ﻲﻧﻬﻣﻟا ن و :ﺔﺳاردﻟا تﺎ وﻌﺻ -.ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا عوﺿوﻣ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻊﺟارﻣﻟا صﻘﻧ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﺑ تﺎ ﻘﺗﻠﻣ ﺔﺟﻣرﺑ مدﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﻲﻓ .ﺔ ﻠﻛﻟا ﺔ ﻠطﻟ ﻪ ﻓ ثﺣ ﻟا قﺎﻓآ ﺢﺗﻔﺗ ﻰﺗﺣ ، -.ةر ذﻣﻟا دادﻋإ ةرﺗﻓ ﺔ دودﺣﻣ :ﺔطﺧﻟا ر رﺑﺗ ﻞﺻﻔﻟا ﺎﻧﺻﺻﺧ ، ﺔﻣﺗﺎﺧو ﺔﻣدﻘﻣ ﻊﻣ لوﺻﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ م ﺳﻘﺗ مﺗ عوﺿوﻣﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟ ﺔ ﻫﺎﻣﻟ ﻲﻧﺎﺛﻟاو لوﻷا ﻲﻓ ﺎﻧﻗرطﺗ ثﯾﺣ ﺔ ﺳ ﺋر ثﺣﺎ ﻣ ﻊرأ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔ ﻣ ﻫﺎﻔﻣﻟا رطﻸﻟ لوﻷا أ ،ثﺣ ﻠﻟ ﺔ ﺳ ﺋرﻟا م ﻫﺎﻔﻣﻟاو تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا ﺿ ﺎﻧﻟوﺎﺣ ﻪ ﻓو ﻪﻌﻗاوو رادﻹا حﻼﺻﻹا ثﻟﺎﺛﻟا ثﺣ ﻣﻟا ﺎﻣ ﺎﻧﻗرطﺗ مﺛ ، ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟﺎ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا م ﻫﺎﻔﻣﻟا ﺿ ﺎﻧﻟوﺎﺣ ﻪ ﻓو ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ﺔ ﻫﺎﻣﻟ ﻩﺎﻧﺻﺻﺧ دﻘﻓ تﺎرﺎﻘﻣﻟا ﻒﻠﺗﺧﻣﻟ رﯾﺧﻷا ثﺣ ﻣﻟا ﻲﻓ ﺔ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻠﻟ ةرﺳﻔﻣﻟا ﺔ ﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﺔ ﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ا نﻣ ﻞﻛﻟ رظﻧﻟا بﻧﺎﺟﻠﻟ ﻩﺎﻧﺻﺻﺧ دﻘﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻞﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟاو رادﻹا حﻼﺻﻹ ﺎﻫدﯾﺷرﺗو ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا حﻼﺻإ موﻬﻔﻣ لوﻷا ثﺣ ﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ ثﯾﺣ ثﺣﺎ ﻣ ثﻼﺛ ﻰﻟإ ﻩﺎﻧﻣﺳﻗو ﺔرادﻹا تﺎﻣدﺧﻟا ﻲﻓ ةدوﺟﻟا ﯾﻘﺣﺗ ﻞﺟأ نﻣ ﻞﻣﻋ ﺔطرﺎﺧ حﻼﺻﻹا ﻲﻧﺑﺗ تاررﺑﻣو ﻲﻓ ﺎﻧﻗرطﺗ مﺛ ، ﻬظ ﺔ ﻔ و دﯾدﺟﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻰﻟإ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣ ﻣﻟا مﺎﻌﻟا ﻓرﻣﻟا ﺔﻣزأ نﻣ اءدﺑ ﻩرو ةرورﺿ ﻰﻟإ ﺎﻣأ ،دﯾدﺟﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟاو ةدﯾﺷرﻟا ﺔﻣو ﺣﻟا تﺎ ﻟآ دﺎﻣﺗﻋﺎ حﻼﺻﻻا ثﺣ ﻣﻟا ثﻟﺎﺛﻟا دﻘﻓ ﺗ ﺎﻧﻗرط ﻪ ﻓ ﻰﻟإ دراوﻣﻟا ﺔ ﻣﻧﺗو ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ةدوﺟﻟا ةرادإ ﺎﻬﻧﻣ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻣدﺧﻟا ةدوﺟ نﯾﺳﺣﺗ بﯾﻟﺎﺳأ ضﻌ ضرﻋ . ﺔرﺷ ﻟا

ز ﺧ دﻘﻓ ثﻟﺎﺛﻟا ﻞﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ﻰﻟإ لوﻷا ثﺣ ﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺎﻧﻗرطﺗ ثﯾﺣ ،ﻲﻘ ﺑطﺗﻟا بﻧﺎﺟﻠﻟ ﻩﺎﻧﺻﺻ ﺔ ﺎﺣﺳوﺑ ﻲﻠﻋ ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا دﯾدﺣﺗﻟﺎ و ﺔ ﺣﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا م ﻫﺎﻔﻣﻟا ﻒﻠﺗﺧﻣ ﻞﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻟوﺎﺣ دﻗو ،ﺎﻬﻟ ﻲﻣ ظﻧﺗﻟا ﻞ ﻬﻟاو ،ﺔﻠﺷﻧﺧ ﺔ ﻻوﺑ ثﻟﺎﺛﻟا ﻊﻗاوﻟا ﻰﻠﻋ رظﻧﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﯾﺑطﺗ ذﺎﻣﻧﻟا مﻫﻷ .ﺔ ﺋﺎﻔﺷﺗﺳﻹا ﺔ ﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﻬﺗدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا ج

حﻼﺻﻺﻟ يﺮﻈﻨﻟاو ﻲﻤﯿھﺎﻔﻤﻟا رﺎطﻹا

ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟاو يرادﻹا

8 دعي حلاصلإا يرادلإا أ فيب فم ةيىافرلا غومبو تاعمتجملاب يقرلا ؿيبس يف ةثيدحلا ؽرطلا دشر ةدوشنملا ثيح ، ىمع رفوتي ؿبسو تايلآ ت ؼرط فم ءاوس ةمدقملا ةيمومعلا تامدخلا فيسحت يف دعاس وأ ةلودلا ةمدخلا ـيدقت تايوتسم ىمعأ غومب ؼديتست ةمماكتم ةيممع ويف ، ىرخلأا ؿعاوفلا فم اىريغ ؾانى ؾلذل ،ايتاضارتفاو ةيمومعلا ةمدخلا ونمضت ام وىو ،ةقرفت فود ةاواسملا ـدق ىمع ،فينطاوملا عيمجل دخلا تلااجم ؿك غمبو يرادلإا حلاصلإا عستا اممكف ،فيمويفملا لاك فيب ةيدرط ةقلاع سكعنا اممك ةم تامدخلا ةيلاعفو ةءافك فع انثدحت اممكو ،رخآ بناج فم ايميدقتو ايتيعون ىوتسم ىمع اباجيإ ؾلذ يرادلإا حلاصلإا وىو ،ؿكك يعمتجملا حلاصلإا وجوأ فم رخآ ابناج انسمل اممك ةيمومعلا فم ؿواحنسو ، ىلا ؽرطتلا ؿصفلا اذى ؿلاخ رواحملا :ةيلاتلا ـويفم حلاصلإا لإا يراد -تايجيتارتسلإاو جذامنلا:يرادلإا حلاصلإا ةيمومعلا ةمدخلا ـويفم ةمدخمل ةرسفملا تابرتقملا ةيمومعلا

01

ثحبملا

:لولأا

يرادلإا حلاصلإا ةيهام

دعي حلاصلإا يرادلإا ؼديت يتلا تارييغتلا فم ةكسامتم ةمسمس ىلإ ؿكاييلا يف ةءافكلا ؽيقحت ةيميظنتلا و ؼئاظولا ىوتسم ىمع ،ةيرادلإا ف حلاصلإا يرادلإا ىعسي ايعاوو افداى اديج ؿكشي ىلإ ةحونمملا تامدخلا ىوتسم فيسحت ، ؽرطتلا ثحبملا اذى ؿلاخ فم ؿواحنس ؾلذل ىلإ ـويفم حلاصلإا يرادلإا وتأشن ؿحارم ؼمتخم ىلإ ؽرطتلا ىلإ ةفاضإ ،اينع ؼمتخي يتلاو وب ةطبترملا ـيىافملا ؼمتخمو هروطتو

بمطملا

:لولأا

فيرعت

حلاصلإا

يرادلإا

:اينيب فم ،اياوز ةدع فم يرادلإا حلاصلإا ؼيرعت فكمي 1 ت رع ي هنا ىمع يرادلإا حلاصلإا ف :نيسحت " ىعسي يرادلإا حلاصلإا ىلإ تايوتسم فيسحت ءادلأا زايجلا يف يرادلإا ةلودمل ، ؿلاخ فم ؿمعلا ؽرط ثيدحت وبيلاسأو وتاءارج او ، ؿوصولاو ىلإ ةرادإ رثكأ ةيرشبلا دراوممل ةيمعاف " 1 ؼرع امك حلاصلإا يرادلإا ونا ىمع : " يتلا تانيسحتلا فم ةمسمس أدبت ةداعإب ؿكييلا يرادلإا يف ةطيسبلا تارييغتلاب بيلاسأ ؿمعلا ، ـيظنتلا يف ؾلذكو يرادلإا زايجمل دارفلأاو ، عيمجل سانلا رظنو هذى روملأا ، وعدي امم ىلإ يف رييغتلا طامنأ ؾومس دارفلأا بيلاسأو ـيظنتلا " وفرعيو يزاجح ظفاح نيسح دمحم : ونأب " تايلاعف ةفاك ريوطتو فيسحت ءادلأا تامظنملا يف سكعني امب ةماعلا هرثأ رويمجلا فيبو اينيب تاقلاعلا ىمع ، هدوسي ثيحب اضرلا " رع امك ؼ ونأب : " حلاصإ فيسحتو ـيوقتو عاضولأل ةنىارلا ، ةيمبقتسم تاحومطب ايطبرو اىريوطتو اينيسحتل ، ىمع ةظفاحملاو زايجمل يمبقتسملا روظنملا ىمع دامتعلااب ؿملأا هريوطتو " 2 1 ةيمنتمل ةيبرعلا ةمظنملا ،ةيرادلإا يف ةيملاع براجت حلاصلإا يرادلإا ، ( ةيمنتمل ةيبرعلا ةمظنملا :ةرىاقلا ةيرادلإا ، 8776 ،) ص 05 2 -، يناطحقلا ريمس ؿآ يفيعم فب ؿصيف " ةيجيتارتسإ حلاصلإا يرادلإا ريوطتلاو يرادلإا زيزعت يف امىرودو فملأا ولا ينط "، ) ةحورطأ ـومعلا يف هاروتكد ةينملأا ،ضايرلا ةعماج ، 0000 ) ص، 02

00 2 فيرعت حلاصلإا يرادلإا هنأب :فداه دهج وفرعي يتويرفلا مساق دمحم ونأب : " ؼديتسي اساسأ زايجلا ـيظنت يرادلإا ؿكشب ةلودمل ؽقحي ؼادىأ ةيلاعفو ةءافكب ةلودمل ةماعلا ةسايسلا ، فيمماعلا ـيقو تاكومسلا يف ؿماشلا رييغتلا ؿلاخ فم ةمدخك ةماعلا ةفيظولا ـويفم دكؤي ؿكشب لاوأ ، ةيعيرشتلاو ةيمكييلا بناوجلا ؿمشيل دتمي ـث فمو ثادحلإ رييغتلا ايتيبثتو ةيكومسلا تا ، يطعيو ةيمىلأا ةيسايسلا ؿماوعمل ةمزلالا ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ، اىرابتعاب تاريغتلا ؾمت حاجنل ـزلالا يرورضلا خانملا تاموقم " 1 ؼرع امك ونأب " ةفدايلا تايممعلا ؿك ىلإ دادعإ ةزيجأ ةرادلإا ؾلذ يف امب ةلودلا يف دارفلأا ؿئاسولاو تادعملاو ، ادادعإ زايجمل ريبكلا رودلا ؿعجي ايممع يرادلإا ةلاسم ؿب بسحف انكمم سيل ةيداصتقا اضيأ " رمتؤم ؼرع امك حلاصلإا يرادلإا ةئيى وتدقع يذلا ةيمانلا ؿودلا يف ـملأا ةدحتملا ةعماجب ـاعل ةيناطيربلا يكساس ( 1971 ) ةيممع حلاصلإا يرادلإا ىمع اينأ : " تاذ تادويجملا ةميصح دادعلإا صاخلا ، ؼديتست يتلا ؿاخدإ تارييغت ةيساسأ ةمظنملا يف ةيرادلإا ةماعلا ، ؿلاخ فم تاحلاصإ ىمع ـاظنلا ىوتسم ، ةيعمج وأ ىمع ؿقلأا دحاو فيسحتل ريياعم ؿلاخ فم وأ رثكأ ؿثم ةيسيئرلا هرصانع فم ؿكاييلا ةيرادلإا دارفلأاو تايممعلاو ةيرادلإا " وفرعيو ذاتسلأا نسح أ بيطلا رشب ونأب : " يسايس ديج يراد او ؼداى يعامتجاو يداصتقاو ثادحلإ تارييغت ةيساسأ تاقلاعلاو ـظنلاو ـيظنتلا ؾومس يف ةيباجيا بيلاسلأاو تاودلأاو ةيمنتل اقيقحت تاردق تاناكم او زايجلا يرادلإا ، زاجنا يف ةيلاعفلاو ةءافكلا فم ةيلاع ةجرد ول فمؤي امب وفادىأ " ومدق يذلا ؼيرعتلا اذى ربتعيو ذاتسلأا نسح رشبأ ؼيرعت ؿمشا حلاصلإل يرادلإا ثيح فم ةايحلا يحاونو عمتجملاب ةقمعتملا تلااجملا عيمجل ونمضت 2 -امأ ذاتسلأا يممسلا يمع ؼرع حلاصلإا يرادلإا :ونا ىمع " ثادحإ يركفو يدام رييغت يف سوممم راطإ ؿمعلا رصانع يرادلإا ، وبيلاسأو ، ؿوصومل ؼدييو ىلإ فم ىوتسم ءادلأا يرادلإا 1 -يتويرقلا ـساق دمحم ؽيبطتلاو ةيرظنلا فيب يرادلإا حلاصلإا ، ، ( ، رشنلاو ةعابطمل ؿئاو راد : فامع 0008 ) ص، 08 2 يممسلا يمع يميظنتلا ركفلا روطت ، ، ( ةلاكو :تيوكلا ، تاعوبطملا 8753 ) ص ، 060 .

01 فيسرامملا ىدل ةردقلا ريفوتب ؼصتي ايتعيبطب ةددحملا دراوملا عيزوت ىمع ، ىمع ؼرعتلاو وجوأ ـادختسلاا ؿثملأا يراضحلاو يعامتجلااو يداصتقلاا دئاعلا فم فكمم ردق رصقا ؽيقحتل ايبسن ددحملا ريغ " 1 تفرعو ـملأا ةدحتملا حلاصلإا يرادلإا يف ىدحإ ـاع ايتاسارد 1983 : ونأب " ـادختسلاا ؿثملأا ذوفنلاو ةطمسمل سوردملاو ، ؽيبطتل تاءارجإ ـاظن ىمع ةديدج يرادإ ام ، رييغت ؿجا فم ؼادىلأا ةيمنتلا ةمدخل اينيسحتو تايممعلاو ؿكاييلاو " ةمظنم ريرقت دصرو يف ةيمنتلاو يداصتقلاا فواعتلا رخاوأ تانيعستلا ـىأ تامس حلاصلإا يرادلإا يف ؿود عست يف ءاضعأ ةمظنملا ، :ؿوح روحمتت " تامدخلا ةدوج فيسحت ، ىمع دامتعلاا تامومعملا ايجولونكت ، ةرادإ ءادلأا ، جئاتنلاو تاجرخملا ىمع ةلءاسملاو ، يف ةنورملا ةرادإ ةيرشبلا دراوملا ةيزكرملالا ، يجيتارتسلاا ويجوتلاو ، تاريغتملا عم ؼيكتلا ىمع ةردقلا ـعد ؿجا فم " 2 اذى ـىأ يف ءاجام تايبدلأا ةيرادلإا ـويفمل حلاصلإا يرادلإا ، فامحرلا دبع ؾلذك دجنف ؼيرعت ؾلذك انل يطعي يروشيت حلاصلإل يرادلإا ؿولدملا ؿلاخ فم يسايسلا يعامتجلاا اذكو : يسايسلا ؿولدملا حلاصلإل يرادلإا فيثحابلا فم ددع طبري : فييرادلإا حلاصلإا يرادلإا يسايسلا ـاظنلاب يسايسلا ، فا دكؤي ضعبلا فا ةجردل حلاصلإا يرادلإا ـوقي اساسأ ىمع حلاصلإا اذى فودبو يسايسلا ريخلأا ىنعملا ؿولأل ، ضعبلا ؼرع ثيح ةيمانلا ؿودلا يف ةصاخو حلاصلإا يرادلإا : ونأب " ةيرادلإا ةطمسلا فيب ةقلاعلا ديدج فم غيصت يتلا ةيسايسلا ةيممعلا ؾمت ، ةفمتخملا ىوقلاو عمتجملا يف " 1 -عجرملا وسفن ص، ص 060.068 2 ،يناطحقلا ؿصيف لا عجرم وسفن ص ، 05

02

بمطملا

لإاب ةطبترملا ميهافملا :يناثلا

حلاص

يرادلإا

1

-:ةيرادلإا ةيمنتلا Administrational Developpement: ـويفملا اذى ريشي ىلإ : " ةفدايلا دويجلا ىلإ ةمدقملا تامدخلا ىوتسم فيسحت ، ةدايز ؽيرط فع ـجح ةزيجلأا ةيرادلإا ، ثيح فم دادعإ ةيرشبلا ىوقلا ، ؿكاييلاو ةيرادلإا " ، ذخا ـت اجين ؾلذ فاك دقو عم وب ةيمانلا ؿودلا رخاوأ يضاملا فرقلا فم تاينيتسلا ، تاسسؤملا ءانب راعش تحتو Institution Building ، فم ريثك ثادحتسا ـت ثيح ةزيجلأا ؼمتخمو فيواودلاو دىاعملاو ةزيجلأا ةفمتخم تايمسمب ب ـايقلا ىلوتتل تايلوؤسم ةيرادإ ةفمتخم ذإ ومنب اريثك ةيمنتلا تنرتقا ةزيجلأا ةيرادلإا اىرثاكتو ، ةيلاحلا ةرتفلا يف ىعدتسا ام وىو وحن اديدج اراعش حلاصلإا يرادلإا ، هذى فم ريثك فع ةلودلا يمخت ةرورض يف ؿثمتي ةزيجلأا فيواودلاو يتلا تحبصأ ؿودلا تانزاوم ىمع ائبع ، حبصأو ةمزلالا ةفمكلاو اىددع ؽافنلإل دحا اييمع ريوطتلا ؽئاوع يرادلإا 1 ةيمنتلا تفرعف ةيرادلإا ىمع اينأ : " ةيعاو ةيممع ، ءانب ىمع ةددجتملا ةردقلا يف ىمجتت ةفداىو تاىاجتلااو ـيىافملا ريوطتو ، رطلأاو بيلاسلأاو ؿئاسولاو ةيرادلإا ، ةرومبو ؼادىلأا تلااجم ؼمتخم يف يحلا ةا ، ةيعامتجلااو ةيموكحلا تاسسؤممل يوضعلا طبرلاو ، اينيب ؽيسنتلاو فواعتمل ـئلاملا خانملا ريفوتو ، ةءافك عفدل يدودرمو ة ـاظنلا يرادلإا ةيمنتلا تابمطتم ةيجاومل ةيرادلإا ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو " 2 2 ثيدحتلا يرادلإا : Administrative Modernization حمطصملا اذى ريشي ىلإ ؿئاسولا ، بيلاسلأاو ، ؿودلا اىانبتت يتلا ةيميظنتلا ةفاقثلا طمنو ؾمت ؿثامت يتلاو ةيمانلا بيلاسلأا يف ةدوجوملا ؿئاسولاو ةمظنلأا ةيرادلإا ةمدقتملا ؿودمل ، هذى ؽمطنتو ؿئاسولا هذى فاب ينمض ضارتفا فم دويجلا بيلاسلأاو ةيدايح ةلوقنملا ، ـيق ؿمحتلا تءاج يتلا ؿودلا اينم ، مطتت لاو ب جذومنلا ؿودلا ؾمتل ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيسايسلا صئاصخلا ؿقن ةرورضلاب ، رسفيو يف ةدوجوملا ةيجولونكتلاو تامدخلاو عمسلا داريتساب ةيمانلا ؿودلا فم ريثك ـايق ثيدحتلا يف جينلا اذى 1 ص ،ؽباس عجرم ، يتويرفلا ـساق دمحم 81 2 -يزوملا ىسوم تاقيبطتلا ،سسلأا ، ـيىافملا :ةيرادلإا ةيمنتلا ، ،( ،رشنمل ؿئاو راد :فامع 0000 ،) ص 22

03 ةمدقتملا ؿودلا ، يمي امم ايصقنيام ؾانى ىقبيلا ىتح ؿاجملا اذى يف ؿودلا ؾمت ز ، فا حضاولا فم فكلو ديمقتلاو ؿقنلا دوجو فود ةيضرلأا يدؤيلا ةبسانملا ىلإ ةرورضلاب روطتمل لاو ـدقتلا ، ؿود فم دمب داكت لاف اينم ريثك رقف ةدش ىمعو ـلاعلا لاإ حئاوملاو فيناوقلا تدروتساو ةزيجلأاو تاينقتلاو تاربخلاو تادعملاو ةيرادلإا خ فم طئار ، ةلدأو ةيميظنت ، اينكلو ؼسلألو ديعص ىمع اريثك ـدقتت ـل حلاصلإا يرادلإا .1 بسح يفريصلا دمحم : ثيدحتلا حمطصم ريشي يرادلإا ىلإ " ؿئاسولا بيلاسلأاو ، ؿئاسولاو يف ةدوجوملا ةمظنلأا ةيرادلإا ةيمانلا ؿودمل ، ؿئاسولا هذى فأب ينمض ضارتفا فم دويجلا هذى ؽمطنتو ةيدايح ةلوقنملا ، اينم تءاج يتلا ؿودلا ـيق ؿمحت لاو ، ةيسايسلا صئاصخلا ؿقن ةرورضلاب بمطتت لاو ؿودلا ؾمتل ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو " 2 3 -ةداعإ :ميظنتلا Administrative Réorganisation: ـويفم ريشي ةداعإ ـيظنتلا ىلإ ةفدايلا دويجلاو تايممعلا ىلإ فيسحت ءادأ زايجلا يرادلإا ، فم ؿلاخ ةداعإ ةيميظنتلا ؿكاييلا يف رظنلا ، ؿلاخ فم ؾلذو ةداعإ تادحولا فيب تاصاصتخلاا عيزوت ةفمتخملا ، اينيب اميف تلااصتلااو تاقلاعلا طمنو ، ةيعبتلا طمنو ةيرادلإا ، ؿخادت فم دحلا ؼديب ؾلذو لاا ؿمعلا يف ةيجاودزلاا فود ةلوميحلاو تاصاصتخ ، اينيب اميف سناجتلاو فواعتلا فم ربكا ةجردل اقيقحتو ؿثميو اذى بومسلأا وذ لا يكيمانيد عباط بومسلأا رثكلأا ؿخادم يف ةيبعش حلاصلإا يرادلإا ؾلذ ونلأ ؼذح تايممعل ةصرفلا حيتي وأ ةفاضإ وأ تادحو جمد ةيرادإ وأ ةيعبتلا رييغت ةيرادلإا ايل ةيصخش حلاصمل اقيقحت ، راعش تحت ومك ؾلذو حلاصلإا ريوطتلاو ، ؾلذ فع أشني ام ابلاغو * ةزيجأ ةيرادإ ةيجينملا هذى ؽفو ةديدج . 3 4 ريوطتلا :يرادلإا " ةيرارمتسلااو ةموميدلاب ؼصتي يذلا طاشنلا ؾلذ وى ، ؼدايلا ىلإ ريوطتلا يئاقمتلاو يجيردتلا ، وأ ـاظنلا تانوكم ةفاكل يقوفلا يرادلإا ةفمتخملا هرصانعو ، ؾلذ يف امب رطلأا ةيميظنتلا ؿكاييلاو ةيرشبلا ، بيلاسلأاو ؿئاسولاو تاودلأاو ةيرادلإا ، هذيفنت ـتي ونأب ؼصتي طاشنلا اذىو ةروصب رثكأ ةيرارمتسا ةيرذج ؿقاو يجيردتو " . 1 ـساق دمحم ،يتويرقلا لا عجرم وسفن ص، ص 81 ، 82 2 ،يفريصلا دمحم يميظنتلا ريوطتلا ،( ،يعماجلا ركفلا راد :رصم 0004 ) ص، 84 3 -لا ـساق دمحم ف ،يتوير وسفن عجرملا ص، 83

04 ريوطتلا رظني يرادلإا ىلإ ةيممعلا ةيرادلإا ايحلاص او فع ؿزعمب راطلإا يعامتجلااو يسايسلا دحاو بناج فم ؿكاشملا ةجلاعم روصتيو ، ةفاضإ ىلإ ريوطتلا ـويفم ىمع بمغت وناف ؾلذ يرادلإا ةفص ةيتقولا ةجلاعملا ، ؿعفلا درو تفنتكا ضئاقن ةجلاعمو يرادلإا ءادلأا ديجلا سيركتل يعس فود يعادبلإا ـاظنلا يف يرادلإا ، ةيرارمتساو ثادحإ وسفن ـاظنلا ؿخاد فم ةددجتم روص 1 5 رييغتلا :يميظنتلا : ـينيب فم فيثحابلاو باتكلا فم ديدعلا يميظنتلا رييغتلا ـويفم ؿوانت دقو فلاوزيس وردنأ ي سلااو يج كرامو (

Andro Sizolavi et Mark j Walas ) : " ىعست ةيممع وى ىلإ ةدايز ةيلاعفلا ةيميظنتلا ، تاجاح ويجوت ؽيرط فع دارفلأا ومنمل روطتلاو عم ؼادىلأا ةيميظنتلا ، ؼراعم ـادختساب بيلاسأو ةيكومسلا ـومعلا فم " . 2 ـدق نونيب اوسنارف ( françoin bonen ) : ويف ؿوقي يميظنتلا ريغتمل ؼيرعت " فع ةرابع وى فيمماعمل ةيعامجلاو ةيدرفلا ؿيغشتلا ؽرط يف رييغت ةمظنملاب ، وت ؽيرطو يج ةمظنملا بمق يف ؿعافتلاو ـيي ايطيحم عمو ، يميظنتلا رييغتلا ؿلاخ فم ، فيب ؿعافتلا اييف ـتي يتلا ةيممعلا وى رييغتلا فا دجن انى ةيممع وى يلاتلابو ويف دجاوتت يذلا طيحملا عم اييف فيمعافلاو ةمظنملا ـمقأت " . ؼيرعت ؽفوو يمع لا يممس : " رييغتلاف وى يميظنتلا ثادحإ يف تلايدعت ؼادىأ تاسايسو ةرادلإا وأ فع يأ يميظنتلا ؿمعلا رصانع فم رصنع ، فيدملأا دحا ةفديتسم ةمئلام : امىو عاضوأ وجوأ اىرييغت فع ؽبس ةمظنممل ؽقحي ةديدج طاشن " 3 6 -حلاصلإا :يرادلإا ؼمتخي ـويفم حلاصلإا يرادلإا ( وأ ـيىافملا فع ؼلؤملا رظن يف ) ؼمتخي فا بجي اىركذ ؽباسلا ، فسحت فرقي لا ـويفم ويف ءادلأا ةدايز درجمب ةزيجلأا يرادلإا ) ةيمنتلا ( ، ةجيتنك لاو سابتقاو ةاكاحممل ةيمتح ةمظنلأا ةيرادلإا سفنل ام ؿود يف ةفمتخملا ؿودلا فم بيلاسلأا ةممعتسملا ـظنلاو 1 ،جاحلا ديس دمحا دمحم حلاصلإا يرادلإا ؽيبطتلاو ةيرظنلا فيب – ةيرشبلا دراوملا ةيمنتو ةماعلا ةمدخلاو ؿمعلا ةرازو ةلاح ةسارد ، ( ، ف ب د ةرادلإا ةماعلا ةيمنتمل ريوطتلاو يرادلإا ، ف س د )، ص ص 13 ، 14 2 ،يزوملا ىسوم وسفن عجرملا ص ، 85 3 ،يممسلا يمع وسفن عجرملا ص ، 80

05 ؿود يف رثكأ ( امدقت ثيدحت )، درجمب لاو ةداعإ ( ـيظنتلا ةيمكيى يف رظنلا ةداعإ ) ـيظنتلا ، ؾلذك وىو لا ةيممع يف ىري حلاصلإا ةيرادلإا ىمع ءانبمل ةيممع ةرورضلاب دوجوم وىام ، ساسلأا فلا دق دوجوملا لا اميمس فوكي ، اميمس اءانب ويمع ءانبلا فكمي لاو ، فا ؿب حلاصلإا يرادلإا بمطتي جمل رظنلا زاي يرادلإا ةيلومش ةرظن ، اييف ؿمعي يتلا ةماعلا ةئيبلا فم اءزج هرابتعاب ةدحاو ةدحو ويف ىرتو . ـويفمل فيصتخملا اىركذي يتلا ؼيراعتلا ددعتتو حلاصلإا يرادلإا ، يذلا ديجلا ؾلذ ونا يىو ةفدايلا تايممعلا ؿك يف ؿثمتي ىلإ دادعإ ةزيجأ ؾلذ يف امب ةلودلا يف دارفلأا ؿئاسولاو تادعملاو ادادعإ ايممع ، زايجمل يجيتارتسلاا رودلا ؽيقحت ؿعجي يرادلإا ارمأ بسحف انكمم سيل ، فكلو ارمأ ايداصتقا ؾلذك . ؿثمي امك م زايجلا تلاكشم عبتت ؼديتسي دويج يرادلإا يعامتجلاا ايعقوم ىتح ، ىمع دانتسلااب زايجلا فا ةقيقح يرادلإا تاذلاب ةيمانلا ؿودلا يف ؼمختلا رىاظم فم ريظم ، سكعت ةآرمو وعاضوأ فمو ةيمنتلا تاقوعم دحا وتاذ يف وناف ـث ، زايجلاب ةيمنتلا ؽيقحت انكمم فوكي فلو يرادلإا لاإ رييغت ـت ول زايجلا اذى تلاكشمل ةيعامتجلاا رداصملا 1 1 ،يتويرقلا ـساق دمحم عجرملا وسفن ص ، ص 84 ، 85

06

روطتو ةأشن :ثلاثلا بمطملا

حلاصلإا

يرادلإا

وتيمست ىمع ؽفتا ام فأ فيثحابلا ضعب ىري حلاصلإا يرادلإا هروذج عجري ىلإ ةيبرغلا ؿودلا ةكرح ؿوأف حلاصلإل يرادلإا ةدحتملا تايلاولا يف ةيادب تريظ دق ةيكيرملأا يف ؿئاوأ فيرشعلا فرقلا ةيعاد ةزيجأ ةرادلإا ةماعلا ىلإ يف ةءافكلا ؽيقحت ءادلأا ، اقفنلا يف داصتقلااو ت ، هذى رامث فم فاك دقلو فع ةسايسلا ؿصف ةكرحلا ةرادلإا رابتعاو ةريخلأا لاقتسم لااجم . ـامتىلاا ؿقتنا دقو حلاصلإاب يرادلإا ىلإ فيرشعلا فرقلا تاينيسمخ ذنم يبرعلا فطولا ، ىمع ةيناثلا ةيملاعلا برحمل ةيلاتلا ةرتفلا ذنم ةيبرعلا ؿودلا ـظعمل يسايسلا ؿلاقتسلاا رثا ، تيجتا ثيح خيراتلا ؾلذ ذنم يبرعلا فطولا يف يرادلإا حلاصلإا ؿظو ةلودلا زايج ءانب وحن ةيبرعلا تاموكحلا اعوضوم اريثأ اراعشو ابومطم اممحو اعوفرم ، ةينفلاو ةيسايسلا فاجملا تمكشو تارمتؤملا ومجا فم تدقع ، تاربخلا ول تبطقتساو تاناكملإاو ، لاإ مطلا فود ونم ؽقحت ام فا يتلا ةريبكلا دراوملاو ديجلاف تاحو ةيممعل تيجو حلاصلإا يف ديازتم رثعت ايمباق فرق ؼصن براقي ام ؿلاخ ءادأ عاضوأ ةزيجلأا ةيموكحلا 1 امأ ةأشن ةكرح حلاصلإا يرادلإا وحنلا ىمع ؿحارم ثلاثب اىددح فم ؾانيف :يلاتلا 1 ةمحرملا ىلولأا : يىو فيب ةعقاولا رخاوأ ىتح تانيعبسلا رخاوأ هذى تينع دقو : تانينامثلا يف ـكحتلا ةيفيكب ةمحرملا ؽافنلإا يموكحلا ، تريظو ايئانثأ ؿمعت فا بجي ةموكحلا فا ةركف رثكأ ةفمكتبو ةصخصخلاو ـجحلا صيمقت وحن يعسلا ايتامس فم فاكو ؿقا ، ؽيرط فع ةرمتسم ؿازتلا ةجوملا هذىو ودلا ـظعم يف يلاملا ديشرتلا ؿ . 2 : ةيناثلا ةمحرملا فم دتمت رخاوأ ؼدى ريغت ايللاخو : تانيعستلا ىتح تانينامثلا حلاصلإا يرادلإا ـكلا فم ىلإ ؼيكلا ، ؿوصولا ةلواحمو ىلإ ةموكح ؿضفأ Better Government زيكرتلاو ةيزكرملالاو ةيفافشلاو ةمدقملا تامدخلا ةدوج فيسحت ىمع . 1 -شوحوب رامع ةرادلإا ـمع يف ةثيدحلا تاىاجتلاا ، ،( ،رئاصبلا راد :رئازجلا 0005 ) ص، 33 ، 34

07 3 -: ةثلاثلا ةمحرملا هزاجنا ـتام ىمع ةظفاحملاب ـتيت ، تايبمسلا ضعبل يدصتلاو تأشن يتلا ءانثأ فيتقباسلا فيتجوملا ، ةيضقو ـايملا تيتفت ةيضق ؿثم تايقلاخأ ةرادلإا 1

بمطملا

:عبارلا

يرادلإا حلاصلإا ةيمهأ

حلاصلإل :يف ىمجتت ةغلاب ةيمىأ يرادلإا 1 ةيباجيلاا تاىاجتلاا ةيمنت ىمع ؿمعلا ؿيىأتلا تلااجم يف عسوتلاو ويلإ ءامتنلااو ؿمعلا وحن ريوطتلاو بيردتلاو . 2 ةيميظنتلا ؿكاييلا ـيمصت ةداع او يميظنتلا ءانبلا يف ةثيدحلا ؿخادملاو طامنلأا ينبت ؿماوع عم ؼيكتلاو ،روطتلاو رييغتلا تابمطتمل ةباجتسلااو ةنورملا ؽيقحتل ،يرادلإا زايجلا تامظنمل تاريغتمو ةئيبلا . 3 تارايم ةيمنتو تارارقلا ذاختا ةيزكرم فع داعتبلااو ،ةيرادلإا ةيزكرملالا ـيىافم ةعاشإ ذيفنتب علاطضلااو ةيلوؤسملا ؿمحتل ةيذيفنتلاو ىطسولا تارادلإا فيكمتو ،ةيرادلإا تادايقلا ىدل ضيوفتلا ةيرادلإا ؿامعلأاو تايممعلا . 4 -نممل ءادلأا ـيوقت ةيلومش دامتعا ىمع زيكرتلا عم ،ايل ةددحملا ؼادىلأا ؿلاخ فم تامظ ؿامعلأاو تايممعمل ةيئادلأا بناوجلا ـيوقت ؿمشي امب ،عمتجملا وحن تامظنملا ؾمتل ةيعامتجلاا ةيلوؤسملا عمتجملا ريوطت تابمطتمب ايطبرو فيمماعلا ءادأو رامثتسلاا ـجحو ةيلاملا ؼيلاكتلاو ةزجنملا .2 5 -لأا تايوتسم فيسحت ةيجاتنلاا عفرو يرادلإا زايجلا يف ءاد . 6 جماربلا ـجح ضيفخت ؿلاخ فم ؿيغشتلا تايداصتقا ىمع زيكرتلاو يموكحلا ؽافنلإا ديشرت فيمماعلا فم ةدئازلا دادعلأاو ةزيجلأاو 7 -زيزعت عيجشت ؼديب ،ةيرادلإا ةيزكرملالا وحن تايجوتلا ـعدو يطارقميدلا ؿوحتلا ةيممع تارارقلا عنص يفو ةماعلا فوؤشلا ةرادإ يف ةيبعشلا ةكراشملا 1 -وسفن عجرملا ص ، 34 2 ،اضر يدمح ـشاى يرادلإا حلاصلإا ،( ،ةيارلا راد :فامع 0088 ) ص ، 83

08 8 عيزوت يف ةلادعلاو دراوملا ريفوت دصقب ،ةيبيرضلاو ةيلاملا ةمظنلأا حلاص او ةيرادلإا تاءارجلإا طيسبت ءابعلأا . 9 -يلاسأ فيسحت ؿلاخ فم ؾلذ ـتيو ،ةيرادلإا ةباجتسلاا ةرورض ـويفم زيزعتو فينطاوملا عم ؿماعتلا ب ةيلوؤسملاو ةلءاسملا ـويفم زيزعتو ،ةيرادلإا ةزيجلأاو فيفظوملا ؿمع يف ةيفافشلا فم ديزم رايظإ ةيعامتجلاا 1 1 -وسفن عجرملا ص ، 84 .

11

.تايجيتارتسلإاو جذامنلا:يرادلإا حلاصلإا :يناثلا ثحبملا

وحن اييجوت فود ؿوحت يتلا ؼورظلاو تامزلأاو ؿكاشملا فم ديدعلا تارادلإا وشياعت يذلا عقاولا يناعي ءادلأا تايوتسم ىمعأ ؽيقحت ، ؿثم ؽيقحت بناوجلا فم ديدعلا يف ؿقرعت يتلا ةيمخادلا ايتئيب فع ؾيىان هذى ،ؼادىلأا اذى ؿلاخ فم حرطن ؾلذل ثحبملا عقاول لاماكتم افيصوت ادلإا تار جذامن ؼمتخمو امومع ،حلاصلإا تاقيعملاو ؼورظلا هذى زواجتل ةعبتملا تايجيتارتسلااو

:لولأا بمطملا

بابسأ

ا لماوعو

يرادلإا حلاصلإ

اسملا ؼعضو ةيرحلا بايغ فا ء تدأ بابسأ ايمك ،ةميقث دويقب ةكراشملا ؿيبكتو ،ةيبعشلا ةل ؿوصولا يلاتلابو ،ةيموكحلا فيناوقلاو تاءارجلإا عيمج ىمع ، يرادلإا ؿىرتلا ةمحرم ىلإ ؿوصولا ىلإ ونم يناعتو هديشن يذلا يرادلإا داسفلا ىلإ بمغا فع ةيمىأ ؿقتلا ىرخأ بابسأ ؾانىو ، ـلاعلا ؿود ةقباسلا بابسلأا كذلا : اينم ر 8 يى هذىو ،بسانملا فاكملا يف بسانملا ؿجرلا عضو ـدع ءادأ ـامأ ريبكلا ؽئاعلا تارادلإا ، ةموظنم ؽمخ ىمع ؿمعي ؼوس يلاتلابو ،فيبسانم ريغ سانأ فييعتب ـوقيس بسانملا ريغ ؿجرلا فلا بو ،ةمظنملاب ضوينلا ىمع فيرداقلا ريغو فيبسانملا ريغ صاخشلأا فم ايممكأب تاراسخلا ديازت يلاتلا تارايمملا ىدعتت ـل اذإ تارلاودلا فييلامب . 0 ةيبزحلاو ةيوئفلاو ةيرئاشعلاو ةيميمقلإاو ةيبوسحملاو ةطساولا ضارملأ ريبكلا راشتنلاا يصخشلاو ة حضاو ؿكشب يموكحلا ـسجلا يف ، . 1 -بومطملا يرادلإا عادبلإاب فيفظوممل يدايقلا ؿمعلا طبر ـدع . 2 -ؼعض يرادلإا داسفلا تلادعم ةدايز يلاتلابو ،دمعتملا ريغو دمعتملا ةيرادلإا ةباقرلا ةزيجأ ةفمتخملا هروصو ولاكشأب . 3 فيلوؤسملا دنع يرادلإا طمستلاو ةرطيسلا يلاتلابو ،ةيرادلإا ةيممعلا يف ةكراشملا ؼعض تارارقلا ذاختا يف ةقمطملا ةيزكرملاو 1 . - 1 ةسيامخلا ـادص حلاصلإا وحن ؽيرط ةينورتكللاا ةموكحلا ، يرادلإا ،( ،ثيدحلا بتكلا ـلاع ،فدرلأا 0081 ) ص ، 146 ، 825

10 4 ايقحتسي فمل ايئاطعإ ـدعو ،فيلوؤسملا ؿبق فم دمعتم ؿكشب تآفاكملاو زفاوحلا ـاظن بييغت تدجو فا .1 5 ةرىاظ عويش ىلإ يدؤي امم ،ـيتابغرو فيعجارملا تاجاح ؽيقحت فع يرادلإا زايجلا زجع ةفاك عمتجملا ءاحنأ يف ةيرادلإا ةيممعلا فع اضرلا ـدعو ،ىوكشلاو رمذتلا . 6 زجع ذاختا ةمث فمو ايثودح عقوتملا تلاكشملاو ،ؿبقتسملاب ؤبنتلا فع يرادلإا زايجلا ايتيجاومل ةمزلالا تاطايتحلاا . 7 يف ؼارسلإا ةمث فمو ،ةحاتملا دراوممل ؿثملأا ـادختسلاا ؽيبطت فع يرادلإا زايجلا زجع ؤي دق امم ،ةبسانملا تلااجملا يف ايفيظوت ـدعو جاتنلإا رصانع ـادختسا دراوملا ديدبت ىلإ يد .2 :يرادلإا حلاصلإا لماوع عفدتو ،يرادلإا حلاصلإا ةيممعب ةبلاطملا عمتجملا ىمع ضرفت يتلا ؿماوعلا فم ةعومجم ؾانى :يىو يرادلإا حلاصلإا بومسلأ ةدايقلا 1 -:ةيسايس لماوع ،ايتيجاوم فع زجعت ةريبك ةيمخاد وأ ةيجراخ اثادحأ ةلودلا وجاوت امدنع امدنع ةزيجأب ضوينلا ةرورضو ،وتجلاعم ةيفيكو زجعلا اذى بابسأ فع تلاؤاستلا فم ةجوم رشتنت أدبت يأ ،فينطاوملا هاجت ايتامازتلاب ءافولاو ،زجعلا اذى فم صمختلا ىمع ةرداق حبصتل ةماعلا ةرادلإا ومنلا يضاملا فرقلا ةياين يف حلاصلإا دويج ىمع ىغط ثيح ،يرادلإا حلاصلإاب ةبلاطملا ،ياردلاا جذ ىري ثيح ايدريه و ردنيش ) hirdia) et( shinder

) ىغطي تانيعستلا يف يرادلإا حلاصلإا دويج فا ؿيعفتو ،ةيرادلإا دوقعلا ـاربإ فمضتت حلاصلإل تاءارجإ فم ويمع ؿمتشي امو ،يرادلإا جذومنلا اييمع تاباتك ىلإ فابتاكلا ريشيو ،ةلامعلا تبثت ـدعو ،ةيزكرملالاو تائييلا فيب ةسفانملا نوسروا ( Orson ( و رميج ( Jiler ) ـاع يف 1992 حلاصلإا تاكرح ىمع ؾلذ ريثأتو ةموكحلا عارتخا ةداعإ ىلإ ـيتوعدو ،ةمئاسملا جذومنو ،ةيندملا ةمدخلا جذومن يىو ،يرادلإا حلاصلإل جذامن ةثلاثل ةفوفصم امدقف ،ةيملاعلا 1 ،ةسيامخلا ـادص وسفن عجرملا ص ، 825 2 -وسفن عجرملا ص ، 825 ، 826

11 تاءارجلإا ـىاو ،ؼادىلأاو حلاصلإا يعاود ةثلاثلا فم جذومن ؿكل ةبسنلاب حضاوو ،يرادلإا جذومنلاو اضيأو تايبمسلا 1 . 2 :ةيداصتقا لماوع حضاولا زجعلا وأ ـخضتلاك ةداع ةيداصتقا تامزأ ةلودلا وجاوت امدنع ؿخدلا ىوتسم يندتو ،ةيجاتنلاا ىوتسم ضافخنا وأ يراجتلا فازيملا زجع وأ ،ةيملاعلا ةسفانملا ـامأ فع يرادلإا زايجلا زجع ةجيتن يرادلإا حلاصلإا يف ريكفتلا أدبي ،يدرفلا يتلا ةديدجلا ءابعلأا ةيجاوم وقتاع ىمع تيقلأ . 3 -ةيعامتجا لماوع فملأا فادقفو ،ـئارجلا راشتناك ةيعامتجا تاريغت ةلودلا وجاوت امدنع : سانلا فاىذأ يف رشتني ،يقبطلا ؿكييلا يف رييغتلاو ةيملأا ةبسن ـقافتو ،داسفلا دايدزاو ةوشرلا راشتناو اظنلاب ضوينلا ةرورضب ساسحلإا ويف داسفلا رىاظم ىمع ءاضقلاو يعامتجلاا ـ . 4 :ةيفارغميد ةيناكس لماوع اجفنلاا ؿثم فاكسلاب ؽمعتت تامزأ ةلودلا وجاوت امدنع ر يناكسلا ريثكلا ـيدقت ىمع ةرداق ريغ ايمعجت ةجرد ىلإ ديزت ايئابعأ فاف ،فيمماعمل ةيجراخلاو ةيمخادلا فاترجيلاو رييغتلاو حلاصلإاب ةبلاطملا ةجوم راشتنا ىلإ يدؤي اذىو ،اعيمج فينطاوممل ةيساسلأا تامدخلا فم تامزلأا هذى ىمع ءاضقلاو . 5 -:لماشلا رييغتلا ةيضرملا رىاوظلا عيمج ةجلاعم ةرورضب روعشلا يتأي ةمحرملا هذى يف صاخ جذومن ـيمصت ةساردلا هذى يف ثحابلا ؿواح دقو ،يموكحلا يرادلإا زايجلا يف ةدوجوملا تارغثلاو طوغضلاب رثأتي ـاع ـويفمك يرادلإا حلاصلإا فم ءادتبا ،يرادلإا حلاصلإا ةيممعل ةمكاحلا ؿماوعلاب ةيمخادلا ريثأتو صاخلا عاطقلا رود اذكو ،ةثيدحلا تاينقتلاو ةيجراخلا طوغضلاو ةيعامتجلاا تارييغتلاو ةيرادلإا تادايقلا تارارق يف ؾلذ ساكعناو ،يسايسلا ـاظنلا ىمع ةدرفنم وأ ةعمتجم ؿماوعلا هذى ا تاريغتلا ثادحإ يف هريثأتو هرودب لاك يندملا عمتجملا ـايقو ،ةيميداكلأا تاسسؤملاو اقفو ةبومطمل ىلإ يدؤي امم يندملا عمتجملا ةكراشمو ـعدب ةيممعلا ثاحبلأاو تاساردلاو ةثيدحلا ةيرادلإا بيلاسلأل ؿماشلا رييغتلاب ىمسيام وأ ريبكلاو ؿماشلا يرادلإا حلاصلإا 2 1 وسفن عجرملا ، ريمس ؿآ ضيعم فب ؿصيفػ ص ، ص 50 ، 58 2 -وسفن عجرملا ص، 50

12

بمطملا

يناثلا

:

جذامن

حلاصلإا

يرادلإا

با رابتع حلاصلإا يرادلإا بومسأ ؿمعو ريكفت ، ـويفم فاف حلاصلإا يرادلإا ايكمسي يتلا ؽرطلاب يف فوحمصملا ةرادإ ةيممع حلاصلإا حبصي ايساسأ ؿزعل ايرورضو يدؤي يلاتلابو ايتنراقمو جذامنلا ىلإ داجيإ فيب ةمصلا حلاصلإا ةبرجتلا فم ؽقحتلاو جئاتنلاو . 1 -:ءاقبلا جذومن ةمظنملا دامتعا يف جذومنلا اذى ؿثمتيو وأ ةرادلإا يف ةزيجلأا ىمع ةيموكحلا راثكلإا عسوتلا فم تايحلاصلاو تاطمسلا يف ، فع حلاصملاو تارازولا ؿزانت ةبوعصو يأ تايحلاصلا ؾمت فم ءابعلأاو تايجمل ىرخلأا ، رئاودلاو تارازولا ـى حبصي انىو ىرخلأا رئاودلاو تارازولا فم ايسفن يمحت فا وى ىرخلأا ، لأ يف فا اىداقتعا يف ف تايحلاصلاو حلاصملا ؾمتل ايتيامح فمكي اساسأ ايئاقب ، ريشتو يف ةيبرعلا براجتلا ضعب فم ةاقتسملا ؿئلادلا حلاصلإا يرادلإا ةظفاحملاو تارازولا فيب عارصلا فا حلاصلإاو روطتلا ةيممع تمقرع يتلا ةيرادلإا تاسرامملا فم ءزج يى تايحلاصلا ىمع ، ريشيو راتخم مصلأا دق ايتيامح ايتلواحمو ايتايحلاص يف ةينادوسلا تارادلإا تارازولا ثبشت فا ىلإ ىدأ ىلإ عارص ةيجراخلا ةراجتلاو ةيلاملا يترازو فيب ، ؿحت ـلو ةيمحملا ةموكحلاو ةيمخادلا ةرازو فيب ةمثامم ىرخأ ةلاحو ؿيكشت ىلإ ءاقبلاو تايحلاصلا ؿوح تاعارصلا ةنجل وبأ تانر ـسحل رملأا يف ةلود نادوسلا .1 2 -:يفصولا جذومنلا دمتعت ةرادإ حلاصلإا يرادلإا تاساردب ـيقلا فيحمصملا تلاواحم ىمع جذومنلا اذى يف ةمثمتملا ةيرادإ ةيئزج وأ ةمماش ضارغلأ ةيرادإ ةددحم ، ؿحلا روصت ايئوض ىمع ـتي حلاصلإاو ، اذى ريظيو تلاواحم يف ايمج جينلا ةزيجلأا ةيرادلإا اينم يناعت يتلا ؿكاشملا ديدحت ، ؿومحلا رايتخا ـث فمو ؾلذل ةمئلاملا ، ربتعت تلاواحملا هذىو حلاصلإا يرادلإا حيحصتل ةميسو ءاطخلأا ؿكاشملا بيوصتو ةيرادلإا ، ةيناديم تاسارد ىمع ادمتعم فاك ءاوس اينلاقع اروصت عضي فا جذومنلا اذى ؿواحيو وأ ىمع تاظحلامو اياضق ةيرادإ داجيلإ ؿكاشممل ةبسانملا ؿومحلا ، رايتخاو ةحرتقملا ؿومحلا ؽيبطت ؿلاخ فمو بسانملا ؿيدبلا ، ىري باحصأ ؿكاشملا ؿحيس وقيبطت فا جينلا اذى ةيرادلإا يف يتلا ـييأر يرادلإا 1 -وسفن عجرملا ص ، 573 ، 575