السياسة البيئية الجزائرية و حماية الموارد المائية من التلوث قراءة في الواقع و التحديات

(1)

10 02 1112 1127 2019 1112

ةيرئازلجا ةيئيبلا ةسايسلا

و

ثولتلا نم ةيئالما دراولما ةياحم

:

تايدحتلا و عقاولا في ةءارق

Algerian environmental policy and the protection of water resources from pollution: Reading in reality and challenges

1 2 3 1 2 3 touahriamouna@gmail.com 14 12 2018 10 06 2019 28 09 2019

*******

خلم

ص

:

ملاعلا دهشي امامتها م هايلما اياضقب ًاديازت ، يتلا و ابوعش لودلل لغاشلا لغشلا تحضأ تاموكح ، نم هيناعت ام لظ يف ةصاخ و اهتمظنأ دده يذلا ثولتلا لكاشم لكشي ىحضأ وحن ىلع اهيراجم ث ّول ةئيبلا ىلع يبلسلا ريثأتلل اردصم و .هيدي عنص نم يه يتلا نطاولما ةحص و امح تايضتقم نم هايلما ةيامح نأ امب ا تعرش ،ةئيبلا ةي مسر يف لودلا نم اهريغك رئازجل و ةرولب و ةورثلا هذه ةيامحل ةيئيب ةسايس يف ةيساسأ ةزيكرك هايلما ةيمهأ نم اقلاطنا ،اهيلع ظافحلا ،ةيئيبلا ةيمنتلا ةيعامتجلاا و ،ةمادتسلما ةيمنتلا ةمث نمو ةيداصتقلاا نيناوقلا ديدع يف كلذ دسجت و ا اذك و جماربلا عيراشلم و ناسنلإا ةحص ىلع اظافح ةئيبلا نزاوت . :ةيحاتفلما تاملكلا ثولتلا ؛ثولتلا ؛ةيئالما دراولما ؛ةيئيبلا ةسايسلا ؛ةماعلا ةسايسلا ؛ةئيبلا ؛يئالما و عقاولا .تايدحتلا Abstract:

The world is witnessing a growing interest in water issues which became of utmost important priority for peoples and governments of different countries, especially, those suffering from water pollution. This phenomenon has been growing to a dangerous extent. It has inflicted negative effects on both eco-system equilibrium and public health.

Based on the fact that the protection of water resources is the prerequisite of the environment protection, Algeria has established an environmental policy in order to protect and preserve its hydraulic resources. Algeria’s policy was based on the fact that water is an overriding element in the process of sustainable development in all its aspects (societal, environmental and economic). This policy

(2)

1113 10 02 1112 1127 2019

has been translated in various laws, regulations, programmes and projects in connection with eco-system diversity and human health.

Keywords: Environment; Public Policy; Environmental Policy; Water

Resources; Pollution; Water Pollution; Reality and Challenges.

دقم

ةم

:

ةيساق ةيئيب تاريغت هجاوي ملاع لظ يف ، يف تايدحتلا ربكأ دحأ ضرلأا بكوك ىلع ظافحلا حبصأ انرصع ،يلاحلا لأا دادتماف و يناكسلا ومنلا ةجيتن يرشبلا رث طامنأ رّيغت كلاهتسلاا طرفم داهجإ يف اببست نلأل و ةيئيبلا ةمظ ،ةيئالما دراولما ةصاخ ةيعيبطلا اهدراوم لا هذه ورث ة ذخأ ثولت ةلكشم هجاوت تراص يتلا مقافتلا يف ، ىلإ تل ّوح نأ دعب ةيعيبط تايواح ةريبك ةلضعم افلخم اهفلاتخا ىلع تاثوللماو تايافنلل ام اهنم يناعت ملاعلا لود لازت ، رظن ل ا .ناسنلإا ةحصو ةئيبلا ىلع اهتايعادت و قرزلأا بهذلا ةيفلأ ةثلاثلا ةيفللأا نأ امب ، و وك نم اقلاطنا لما ةيامح ن يف ناسنلإل ةيامح يه هاي و هرضاح هلبقتسم ، نيعبس نم ةيادب تارمتؤلما ديدع تدقع دقف ي تا نيرشعلا نرقلا نع ترفسأ تايقافتا و تادهاعم تدكأ و دراولما هذه ىلع ظافحلا ةرورض ثولتلا نم اهتيامح ، مزلتست ةينمأ ةرورضك نس و نيناوقلا ةيامحب ةليفكلا ةيئيبلا تاسايسلا مسر لامعإو يلودلا ىوتسلما ىلع ةورثلا هذه ىلع اه لودلل ينطولا ىوتسلما . و نع لزعمب رئازجلا نكت مل ،تاروطتلا هذه يب ةسايس ةغايص ىلإ ترداب لب ةيئ و ةماع ةئيبلا ةيامح نم تلعج ايساسأ افده ثولتلا نم صاخ لكشب ةيئالما دراولما تابلطتم لظ يف .ةمادتسلما ةيمنتلا ت حرط مح ةيضق رئازجلاب ةيئالما دراولما ةيا ةريبك تايدحت و نيسرا ّدلا ىلع اهتضرف نيمتهلما ةيئيبلا تاسايسلاب ، نم ىعسم يف و ةيئيبلا ةسايسلا رود ديدحتل مه أ ةيجيتارتساك اهتيمه ةيامحل ةعجان و ةيئالما دراولما اهثولت ةلكشم ةجلاعم ، و :ةيلاتلا ةيلاكشلاا ىلع ةباجلإل انتسارد تءاج ةمث نم فيك مهست ةسايسلا ةئيبلا ةينطولا يف ةيامح دراولما ؟ثولتلا نم ةيئالما نم هذه ةيلاكشلاا حرطن تلاؤاستلا ةيعرفلا ةيلاتلا : - يهام تايللآا يتلا اهدمتعت ةسايسلا ةيئيبلا ةيامحل دراولما ةيئالما نم ؟ثولتلا - له تلكش هذه ةسايسلا ةيجيتارتسا ةيقيقح ةيامحل هايلما ةحفاكمو لت ؟اهثو - يهام تايدحتلا يتلا لوحت نود ليعفت رود ةسايسلا ةيئيبلا يف ةيامح دراولما ؟ثولتلا نم ةيئالما :ةيلاتلا تايضرفلا حرطن ةيلاكشلاا هذهل ةباجإكو .ثولتلا نم ةيئالما دراولما ةيامح يف ةيئيبلا ةسايسلا لشف سكعي يئالما ثولتلا ىوتسم عافترا ديدع ةيئيبلا ةسايسلا هجاوت نم دحلاو ةيئالما دراولما ةيامحل اهفادهأ قيقحت راسم يف تابقعلا .اهثولت ةيئيبلا ةسايسلا ةيلاعف فقوتت و ةيريوطت ةيجيتارتسا عابتا ىلع ةلاعف ةيامحل انامض ةيملع جهُن .ثولتلا نم ةيئالما دراوملل

(3)

10 02 1112 1127 2019 1114 يليلحتلا يفصولا جهنلماب نيعتسن عوضولما ةساردل و صحفب حمسي يذلا و صيخشت ثولتلا عقا ،رئازجلاب يئالما و ةجهتنلما ةيئيبلا ةسايسلا ليلحت ةيامحل دراولما ةيئالما نم نمو ،ثولتلا ةمث جورخلا جئاتنب ةيملع رثكأ ةيقادصم . و انيأترا دقف هيلع ةلاقلما ميسقت :ةيلاتلا ةطخلا قفو

لما

ثحب

لولأا

و ةيئيبلا ةسايسلا

هايلما ثولت ةيلاكشإ

دهش ملاعلا متؤم بقع ةنس ملوهكوتسا ر 1972 ىدل ةعزن تراثأ نأ دعب ،ةئيبلا اياضقب امامتها م ،يلودلا عمتجلما اروحم اهنم لعج اديدج ادعب اهاطعأ ام ةيلودلا ةيئيبلا ةسايسلا ةدنجأ ةمق يف ايسيئر ك تجردأ يتلا ،هايلما ةصاخ ةيعيبطلا ةئيبلا بناوج ةفاك ةيامحل اهنم ايعس ،ملاعلا لودل ةيروحم ةيضق و أ نم اقلاطنا ةساسح و ةيحصلا هايلما ن ،ناسنلإا قوقح نم ايساسأ اقح تتاب ةنملآا وب ظافحلا يلاتلا و ناسنلإا ةحص ىلع .ةمادتسلما ةيمنتلا قيقحت تابلطتم قفو هتيهافر ل ثحبلما اذه يف قرطتنس كلذل اقفوو و ةيئيبلا ةسايسلا موهفمب فيرعتل ،اهفادهأو اهئدابم نايب و لا تاودلأا اذك .هايلما ثولت ةصاخ ةيئيبلا تلاكشلما ةجلاعم يف اهدمتعت يت ةيئيبلا ةسايسلا :لولأا بلطلما ينبتو تاسايس عضو نادلبلا عيمج نم نيرشعلا نرقلا تاينيتس ذنم بلطت ةدحتلما مملأا تلظ ،ةئيبلا ةيامحل تايجيتارتسا ف ةنس ملوهكوتسا رمتؤم ءاج 1972 كلذ ىلع ديكأتلل يذلاو ، ّثم ل ةطقن و لوحت قلاطنا ،ةيلودلا ةيئيبلا تاسايسلا راسم يف و رارقإ ىلإ هرثإ ىلع لودلا ترداب و يس عض ةيئيب تاسا و يئيبلا نأشلاب ىنعت .اهب قحل يذلا ثولتلا ءارج ةيعيبطلا دراولما ىلع ظافحلا :لولأا عرفلا ةيئيبلا ةسايسلا موهفم هموهفمب ةطخ يأ ذيفنت تاودأ ىدحإ ةسايسلا لثمت ،يملعلا ا ذختيس يذلا لاجلما ددحت يهف هلخاد رارقلا ، نم ةجرد كرت عم اهقيقحت يف امهاسمو فادهلأا عم اقستم نوكيس رارقلا نأ نم دكأتتو اهقيبطتب نيمئاقلا دارفلأا بناج نم ةردابلماو فرصتلا يف ةيرحلا ( 1 ) . ةماعلا ةسايسلا نم ءزج ةيئيبلا ةسايسلا دعت كلذل اقفو ، نمضتت امب تاياغلاو تاهيجوتلا نم ه ام ةمظنلم ةئيبلاب ةقلعتلما ةماعلا ،ةكرش( ،عمتجم )ةئيه وأ ةيعمج ، فرط نم يمسر لكشب اهؤلامإ متي ةرادلإا يف ىوتسم ىلعأ ( 2 ) . ينعت امك : عومجم" و دعاوقلا سكعت يتلا نيناوقلا ة لما تاءارجلإا ح دد لأ ة ذيفنت ولس ةيجيتارتسلاا ا ا ماهم ديدحت عم ةيئيبل و تاسسؤلم لا ائيه هذه جئاتن نع ةلوؤسلما ت ةيجيتارتسلاا " ( 3 ) . و فرعت اضيأ اهنأب " : لإا لمجم و ةئيبلا ةيامحل ةيرورضلا تاءارج بينجت ةايحل ةددهلما راطخلأا و ناسنلإا ةلبقلما لايجلأل لضفأ ةايح ققحي امب ةيحلا تانئاكلا " ( 4 ) .

(4)

1115 10 02 1112 1127 2019 نأ دجن ،ةمدقلما فيراعتلا ىلع ءانب ةيئيبلا ةسايسلا اميف اهركذن صئاصخلا نم ةلمجب فصتت :يلي - .اهل ةمظنلما دعاوقلاو ةيئيبلا تلاكشلما عم لماعتلا يف ةيعقاولا - ،ةيبعـــــــــــــــشلاو ةـــــــــــــــــيــمسرلا تايوتـــــــــــــــسلما ةــــــــــــــــــــفاك ـــــــــــــــــلعو ةــــــــــــــــــفلتخلما ةـــــــــــــــيئيبلا فادـــــــــــــــــــهلأا سكــــــــــــــــــعت ةيلماعلاو ةيلحلما . - ــــــــــــس ،يرــــــــــــشبلا كولــــــــــــسلل ةــــــــــــلدعمو ةدــــــــــــشرم ةــــــــــــيئيبلا ةــــــــــــسايسلا ىوتــــــــــــسلما ىــــــــــــلع كــــــــــــلذ ناــــــــــــك ءاو ةــــــــــــيعامتجلاا ةــــــــــــيتايحلا ي اوــــــــــــنلا يــــــــــــف وأ ،ةــــــــــــيمدخلاو ةيداــــــــــــصتقلاا تاــــــــــــعاطقلا يــــــــــــف ي اــــــــــــمجلا وأ يدرــــــــــــفلا ةفلتخلما ( 5 ) . :يناثلا عرفلا ةيئيبلا ةسايسلا فادهأ بــــــــسحف تلاكــــــــشلما لــــــــح ىــــــــلإ فدــــــــهت لا ةــــــــيئيبلا ةــــــــسايسلا نإ ؛ بــــــــينجت ىــــــــلع لــــــــمعت اــــــــمنإ اــــــــهعوقو و مجانلا رارضلأا ليلقت ،اهنع ة ام قيقحت ىلإ فدهت يهف ةمث نمو :يلي - ةـــــــــفاك نـــــــــم هـــــــــتايحو ناــــــــــــسنلإا ةحـــــــــص ةـــــــــيامحل ةــــــــــــلاعفلاو ةيرورـــــــــضلا تاءارــــــــــــجلإا ريوـــــــــطتو داـــــــــجيإ ثولتلا لاكشأ . - كــــــــــلت ميــــــــــظنت وأ ةــــــــــئيبلا دراوــــــــــم روهدــــــــــت ىــــــــــلإ يدؤــــــــــتو تدأ يــــــــــتلا ةطــــــــــشنلأاو تاــــــــــسراملما ميــــــــــجحت تو ثولتلا رداصم ةجلاعم لفكي امب ةطشنلأا .ناكملإا ردق ةيئيبلا هراثآ فيفخ - راـــــــــــــثلآا نيمــــــــــــضتو ةــــــــــــفلتخلما تاـــــــــــــعاطقلل ةــــــــــــيومنتلا ــــــــــــطخلا يـــــــــــــف ةــــــــــــيئيبلا تاراــــــــــــبتعلاا ةاــــــــــــعارم ةيداـــــــــــــــــصتقلاا تاعورـــــــــــــــــشملل ىودـــــــــــــــــجلا تاــــــــــــــــساردل ىـــــــــــــــــلولأا لـــــــــــــــــحارلما يــــــــــــــــف اـــــــــــــــــهتجلاعم ةـــــــــــــــــيفيكو ةــــــــــــــــيئيبلا ةيعامتجلااو ( 6 ) . - ةلماكتلما ةرادلاا تافلخملل و ةرطخلا داولماو .ةيواميكلا - ةيامح و ءاوهلا ةفاظنو يحصلا فرصلا .جيجضلا بنجت - ةحفاكم و رحصتلا جتانلا كلاهلا نم يعيبطلا رظنلما ذاقنإ ع يئيبلا ثولتلا ن ( 7 ) . :ثلاثلا عرفلا ةيئيبلا ةسايسلا تاودأ يقحت يف ةيئيبلا ةسايسلا دمتعت و تاودلأا نم ةلمج ىلع اهفادهأ ق تايللآا ، تاودلأا نيب نيابتت و ةيميظنتلا ا لأ تاود ،ةيداصتقلاا و ةيميلعتلا تاودلأا نع لاضف ةيفيقثتلا ، اميف اهدرون :يلي أ و ةينوناقلا تاودلأا ةيعيرشتلا : وأ عنم ةروص يف ةيميظنتلا تاودلأاب ذخلأا ىلإ ةيئيبلا اهتاسايس ذيفنت يف لودلا أجلت ام اريثك لأا كولس ميظنت فدهب حيرصت و دارف تاكرشلا ، لاخ نم ريياعم ديدحت ل و ثولتلا ةحفاكم ىلع ظافحلا لا دراولما ؛ةيعيبط رشتلا نم ةيئيبلا نيناوقلا تتاب ثيح و دارفلأا كولس بضل ةماهلا تاعي وحن ههيجوت ةئيبلا ةيامح ( 8 ) .

(5)

10 02 1112 1127 2019 1116 ب - تاودلأا ةيداصتقلاا : مقافت مامأ و ةيئيبلا تلاكشلما ةروطخو مجح ىلع اهدحو ةرداق ةيميظنتلا تاودلأا دعت مل اهبعشت ه ةجلاعم تلاكشلما هذ ، ضرف ام ةناعتسلاا و ةيلاعف رثكأ تاودأب تاودلأاب تفرع ةعاجن ةيداصتقلاا ، تو اهروص مهأ ىدحإ ةيئيبلا ةيابجلا لّثم ، و يتلا ت اهنأب فرع : " ةجلاعلم ةيداصتقلاا تاودلأا نم عون فيلاكتلا اعيتسلا ةممصلماو ةيئيبلا لكاشلما ،ةيئيبلا و زفاوح ريفوت ةيداصتقا صاخشلأل تاكرشلاو ايئيب ةمادتسلما ةطشنلأا زيزعتل ( 9 ) ، دبم ىلع موقت يهف و بئارض ضرف لمشتو عفدي ثوللما أ ىلع موسر نيثوللما ل .مهثيولت فيلاكت عفد ىلع مهلمح ج - لأا د و ةيميلعتلا تاو ةيفيقثتلا لا معإ ىلع اهفادهأ ذيفنت يف ةسايسلا حاجن فقوتي و نيناوقلا لا ،بسحف بئارضلا ضرف نإ ام أدبت و نطاولما ةيعوت نم لاوأ ةيئيبلا ةيبرتلا جمارب ربع هيدل ةيئيبلا ةفاقثلا ةيمنت ، و م ةيئيبلا ةمولعلما هحن ةقيقدلا ، يوكت يف مهسي امب ةيئيبلا تايعمجلا لمع يف هكارشإ نع لاضف ةئيبلا ةيامح ةيمهأب عاو درف ن و اهدراوم ىلع ظافحلا ، و ةسايسلا فادهأ عضو ةمث نم ةيئيبلا ا عضوم و يلعفلا ذيفنتل ،لاّعفلا نأ ذإ جانلا ةيئيبلا ةسايسلا ع ت يتلا يه ة ءانبل فده ةيئيب ةفاقثو ي و للاخ نم ماظنلاب يجولوكيلإا ماظنلا بر يداصتقلاا ماظنلاب امهلاكو يميلعتلا ، هو اذ ةئيبلاب ةقيفر عيراشم عضوب حمسي ( 10 ) . رئازجلاب ةيئالما دراولما ثولت :يناثلا بلطلما الما لظ ،ثولتلا بئاوش نم ايلاخ ايقن ادروم ةديدع دوقعل ء ريغ ةيرشبلا تاسراملما نأ ديب ةريطخ جئاتن ىلإ تضفأ ةسوردلما ا ،هايلما ثولت تايوتسم عافترا يف تسكعن و لودلا نيب نم رئازجلا دعت اب ةينطولا تاطلسلل لغاشلا لغشلا تحبصأ يتلا ثولتلا ةلكشم نم ةيئالما اهدراوم يناعت يتلا رظنل لم و ةئيبلا ىلع اهتايعادتو اهرطاخ ناسنلإا ةحص . لأا عرفلا لو : هايلما ثولت فيرعت ،ةيئالما دراولما هجاوت يتلا لكاشلما ى صعأ نم ثولتلا دعي :هنأب فرعي ثيح " سيندت هايلما يراجم و راحبو راهنأ نم م ىلإ ةفاضإ ،تاطيحم و رابلآاو راطملأا هاي ذه لعجي امم ،ةيفوجلا هايلما ةحلاص ريغ هايلما ه "اهيف شيعت يتلا ءايحلأا وأ تابنلا وأ ناويحلا وأ ناسنلإل ( 11 ) . ىلع نكت مل اذإ ةثولم هايلما نوكت ،ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا يف هايملل ةيموقلا ةنجللا بسحو احلا يف كلذ ناكأ ءاوس ،نومضلما يرشبلا مادختسلاا ىوتسلم ةبسانم اهلعجي ةيلاع ةءافك ىوتسم وأ رض لبقتسلما يف ( 12 ) . نأ اهنأــش نــم يئاــلما ــسولا يــف ةداــم ةــيأ لاـخدإ" :هــنأب يئاــلما ثوــلتلا يرــئازجلا عرــشلما فّرــع نيــح يـف ،ءاــــملل ةــــيجولويبلا وأ ةــــيئايميكلا وأ ةــــيئايزيفلا صئاــــصخلا رــــيغت و ،ناــــسنلإا ةحــــص ىــــلع رطاــــخم يــــف ببــــستت و ةــــــيئالماو ةــــــيربلا تاــــــتابنلاو تاــــــناويحلاب رــــــضتو ــــــمجب ســــــمت رــــــخآ يــــــعيبط لامعتــــــسا يأ لــــــقرعت وأ عــــــقاولما لا هايملل ( 13 ) .

(6)

1117 10 02 1112 1127 2019 :يناثلا عرفلا و بابسأ ةيئالما دراولما ثولت رداصم ىزعي و ابسأ ةدع ىلإ هايلما ثولت :ةيلاتلا طاقنلا ءوض يف اهمهأ ركذن ،رداصم - يحصلا فرصلا هايم : و ،خبطلما هايمك لزانلما نم ةقفدتلما هايلما لمشت يتلا و لا ،تامامح و ،هايلما تارود نم تلاضفلا اهيلإ فاضت ،قرطلا لسغ يف ةمدختسلما هايلما و شرولا ضعب يف ةمدختسلماو ًاردصم ةريغصلا عناصلما ةيئالما دراولما ثولتل ًايسيئر . ( 14 ) - ةيعانصلا تافلخلما : ّرعي هنأب ي انصلا ثولتلا ف : تايلمع هببست يذلاو ةئيبلا ةيعون ىلع ي سكعلا ريثأتلا" جاتنلإا "ةيعانصلا ةجلاعلما تاسسؤمو ي انصلا . خلما ءاقلإ دنع ي انصلا ثولتلا ثدحي و تافل ىلع ةيوتحلما ةلئاسلا وأ ةبلصلا ةيعانصلا تايافنلا ةيحطسلا هايلما يف نداعلما نم اهريغو موينلملأا ،ساحنلا ،قبئزلا ،كنزلا ،صاصرلا :لثم ةليقثلا نداعلما .ةيفوجلاو - تيزلا تاثوللما و ةي ةيطفنلا : لت نع ةدايز ،اهمادطصإ ثداوحو اهفيظنت وأ تلاقانلا قرغ لعفب أشنت لعفب راحبلا هايم ثو و بيقنتلا لورتبلا نع ثحبلا ( 15 ) . - يعارزلا فرصلا هايم : جتنت نع مادختسلاا و تاديبملل طرفلما فرجنت يتلا ةيواميكلا داولما اصم ىلإ راطملأا لعفب و ةيدولأا .راهنلأا و بنا دق ليبس ىلع كلذ يف امب ،ةديدج ةيعارز تاثولم ةيضالما نيرشعلا تاونسلا رادم ىلع تقث تازفحمو ،تاحاقللاو ،ةيويحلا تاداضلما لاثلما تاطشنم( ( ،ومنلا و نم اهفيرصت متي يتلا ،تانومرهلا ةيئالما ءايحلأا ةيبرت عرازمو ةيشالما عرازم ( 16 ) . الما ةورثلا نإف ،ينطولا ديعصلا ىلع امأ ديدع لبقتست ةيئ اهرداصم تنيابت يتلا تاثوللما و ،ثولتلا اذهل ي سيئرلا ردصلما ةعانصلا كلذ يف ربتعت ،اهتروطخ ةدح تفلتخا و يمر نع جتانلاو بص يعانصلا هايلما و ةلئاسلا ة ،ةجلاعلما ريغ ةبلصلا يلاوحب تر ّدق 220 بعكم رتم نويلم ( 17 ) نـم رثكأب 134 لاو ةبلصلا داولما نم نط فلأ ةيكيتسلاب ، 55 و يجولويبلا بلطلا نم نط فـلأ 8 داولما نم نط فلاآ ةينيجورتينلا ( 18 ) . غيرفتلا لعفب اهئطاوش ثول و اهتهجاو ىلع ىغط اريطخ اثولت ةيرئازجلا لحاوسلا كلذ يف فرعت تر ّدق ،ةيعانصلا و ةيلزنلما ةلئاسلا تايافنلل يئاوشعلا 820 ت ام ابلاغ ،ايونس بعكم رتم نويلم ظفل يف بصي اهنم ريبك ءزج ،ةيفصتلا تاطحم لطعت ببسب ةيفاك ةجلاعم نود ةيئالما يراجلما يف ةرشابم ئطاوشلا ( 19 ) . لا نيب نم و جلاب روزا ئطاش ةثوللما ئطاوش رهشأ نم اناك نيذللا شتيب ملاب رغ ئطاوش ،ةمصاعلا و ،تايصخشلا رابك هنطقي يذلا يقارلا يحلا ،ربونصلا يدان ئطاش ىتح ف ديدعلا ثولت نع لاض

(7)

10 02 1112 1127 2019 1118 لا فرصلا هايم و ةيعانصلا تايافنلا لعفب ةياجب ةنيدم ئطاوش نم ،يحص و تائلما ةباصإ ىلإ تدأ يتلا ،نويعلا اهتلاك ةدع ضارمأب صاخشلأا نم ،لاهسلإا و تاباهتللاا هايم ثولت ىدأ امك ،ةفلتخلما ةيدلجلا لمد لكش يف رهظ يذلا نوعاطلا ءابو راشتنا ىلإ ةحابسلا اهقفارت مسجلا ءازجأ ةفاك ىلع رشتنت ىمح ( 20 ) . ،رـــــــــخآ بـــــــــناج نـــــــــم (دودـــــــــسلا ءاـــــــــنب يـــــــــف اـــــــــظوحلم اعـــــــــسوت رـــــــــئازجلا تـــــــــفرع 57 ةـــــــــقاط لـــــــــصت ادـــــــــس يلاوـــــــــــح ىـــــــــــلإ ةـــــــــــيلامجلإا نيزـــــــــــختلا 5,70 م راـــــــــــيلم 3 نـــــــــــم ىرـــــــــــخلأا يـــــــــــه ملـــــــــــست مـــــــــــل ةرـــــــــــيخلأا هذـــــــــــه نأ رـــــــــــيغ،) ةنـــــــــــسل يـــــــــــئيبلا رـــــــــــيرقتلا راـــــــــــشأ ثـــــــــــيح ؛ثوـــــــــــلتلا ةلكـــــــــــشم 2003 أ ةبـــــــــــسن ن 22 % دودـــــــــــسلا نـــــــــــم ةـــــــــــيرئازجلا و اــــــــــــثولت رــــــــــــثكلأا رــــــــــــبتعت نأ 45 % ةرهاــــــــــــظ لاحفتــــــــــــسا نــــــــــــع كــــــــــــيهان ،ايبــــــــــــسن ةــــــــــــثولم اــــــــــــهنم فارــــــــــــجنا ةــــــــــــبرتلا ةنــــــــس تـــــــغلب ،اــــــــهلحوت يــــــــف ببـــــــست اــــــــمم دودـــــــسلل ةــــــــيذاحلما ةـــــــيعارزلا 2000 800 م نوـــــــيلم 3 ىــــــــلإ ىدأ اــــــــم ريصقلا ىدلما ىلع دودسلل ةينيزختلا ةعسلا صيلقت ( 21 ) . إ ةروطخ ن و رئازجلا يف ءالما ثولت هجلا مغر و ةجلاعلم ةلودلا اهلذبت يتلا دو هذه نم ليلقتلا يف اهمهأ ركذن ، ابسلأا ديدع ىلإ كلذ عجري رمتسم عافترا يف يئالما ثولتلا تايوتسم نأ لاإ ،ةلكشلما :ةيلاتلا طاقنلا - و ةيفـــــــــــصتلا تاــــــــــطحم بــــــــــلغأ دوــــــــــجو مدـــــــــــق وأ ،اهلامعتــــــــــسا ءوــــــــــسل بـــــــــــطع ةــــــــــلاح يــــــــــف رــــــــــيهطتلا اه ــــــــهتقباطم مدــــــــع ببــــــــسب و ةــــــــينقتلا ةــــــــيلودلا ريياــــــــعلما عــــــــم ا نــــــــم رــــــــثكأ فرــــــــص يــــــــف كــــــــلذ ببــــــــست ،اــــــــيجولونكتلا 600 نوـــــــــــيلم رـــــــــــتم هاـــــــــــيم طلاتـــــــــــخا ىـــــــــــلإ ىدأ اـــــــــــم ،ةقبـــــــــــسم ةـــــــــــجلاعم نود ةلمعتـــــــــــسلما هاـــــــــــيلما نـــــــــــم بـــــــــــعكم ةمداعلا هايلماب رشلا . - صـــــــــــقن و ةـــــــــــبقارلم ةـــــــــــينطولا ةكبـــــــــــشلا ةـــــــــــيلاعف ،هاـــــــــــيلما ةـــــــــــيعون ةـــــــــــعباتم إ ةـــــــــــلق ببـــــــــــسب اــــــــــــهتايناكم و ةـــــــــــــيدالماو ةـــــــــــــيلالما ،ةيرـــــــــــــشبلا و منـــــــــــــلا ةدـــــــــــــحوم سيياـــــــــــــقم دـــــــــــــيدحت مدـــــــــــــعو ةـــــــــــــيامحب ةـــــــــــــصاخلا راـــــــــــــيعلما هايلما ( 22 ) . - لما خــــــــف يــــــــف نوــــــــعقي اــــــــم اــــــــبلاغ مــــــــهنأ لاإ ،ةــــــــيئالما دراوــــــــلما ةــــــــيامحل نيلوؤــــــــسلما دوــــــــهج مــــــــغر نيلواــــــــق و هاــــــــــيلما تاوــــــــــنق لاغــــــــــشأ يــــــــــف ةءاــــــــــفكلاو ةرــــــــــبخلا نوــــــــــكلمي لا نيذــــــــــلا ةــــــــــسايس مهداــــــــــمتعا يــــــــــف "جلاوــــــــــكيربلا" ئالما دراوـــــــــلما ثوـــــــــلت هـــــــــنع مـــــــــجن اـــــــــم ،يـــــــــ لما ريمـــــــــضلا ةـــــــــباقر راـــــــــضحتسا نود مـــــــــهلمع و ةـــــــــي ا راـــــــــشتنا ضارـــــــــملأ و ،ةئبولأا و ريهطتلا تاكبشل يئاوشعلا برلا نع لاضف ،يئيبلا سولا روهدت اذك ( 23 ) . - صــــــــقن و نطاوــــــــلما ىدــــــــل ي وــــــــلا روــــــــطخ رــــــــملأا داز ،هاــــــــيلما ثوــــــــلت ةلكــــــــشم نــــــــم تــــــــمقاف ةلااــــــــبملالا ة ةـــــــــمداعلا هاـــــــــيلماب مهيـــــــــضارأ يقـــــــــس ىـــــــــلع نيـــــــــحلافلا لاـــــــــبقإ ةحـــــــــصلا ةاـــــــــعارم نود )يحـــــــــصلا فرـــــــــصلا هاـــــــــيم( ،نينطاوـــــــملل ةـــــــيمومعلا و ةطرـــــــشلا لاـــــــصم دوـــــــهجو ي اـــــــسم مـــــــغر يـــــــف ةدودـــــــحم ـــــــقبت نـــــــكل ينطوـــــــلا كردـــــــلا .نطاولما ىدل ةيئيبلا ةفاقثلا فعض لظ - و نيناوــــــــــــقلا ةــــــــــــيلاعف يــــــــــــف فعــــــــــــض رــــــــــــف ،نيثوــــــــــــللما ةــــــــــــبقاعم نــــــــــــع اــــــــــــهزجع نــــــــــــم هنمــــــــــــضتت اــــــــــــم مغ .ليعفتلا اهصقني ام نأ لاإ تابوقع و تاءارجإ

(8)

1119 10 02 1112 1127 2019 - دـــــــــعب ةلمعتــــــــسلما هاـــــــــيلما ةيفــــــــصت تاـــــــــطحم ءاــــــــنب ةـــــــــجمرب رارمتــــــــسا ءاــــــــهتنلاا ،دودـــــــــسلا زاــــــــجنا نـــــــــم و ةيفــــــــــصتلا تاــــــــــطحمو ةــــــــــيرحبلا تاــــــــــطحلما لازــــــــــت لاو ــــــــــظحت لا برــــــــــلا ماــــــــــمتهلااب ،يفاــــــــــكلا و لا ةــــــــــمث نــــــــــم عـــــــمج درــــــجم لـــــــب يـــــــقيقح رــــــيهطت دـــــــعب دــــــجوي ةرذـــــــقلا هاــــــيملل و دودـــــــسلاو ةــــــيدولأا يـــــــف بــــــصت يـــــــتلا ئطاوـــــــش ،دلابلا و م مقافت نم كلذ نع رجنا ام و اهنم ةيحطسلا هايلما ثولت ةلكش ةيفوجلا ( 24 ) .

يناثلا ثحبلما

ةيئالما دراولما ةيامح لاجم يف ةيئيبلا ةسايسلا تايدحت و عقاو

،تاعمتجلما ةايح يف ةغلاب ةيمهأ هايلما ي ستكت امع دعت ذإ و د ،ةيئيبلا ةيمنتلا قيقحتل ةيوازلا رجح ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا نإف هيلعو ، و ابلطم دعي درولما اذه ةيامح ىلإ رئازجلا ىعست ايساسأ افده قفو ،ةمادتسلما ةيمنتلا تابلطتم لظ يف هقيقحت و ةحص نيسحتل ةفداه ةيئيب ةسايس .نطاولما ةشيعم :لولأا بلطلما ةيجيتارتسلاا لا ةيئيبلا اقيقحت ةيئالما دراولما ةيامحل ةينطو ةمادتسلما ةيمنتلل ،ةيدرتلما ةيئالما دراولما ةيعضو نم اقلاطنا س ينبت ىلإ ةيرئازجلا تاطسلا تفكع ةيئيب ةساي و دراولما هذه ةيامحل ايللآا ديدع ىلع كلذ يف تدمتعا ،اهثولت ةحفاكم نيب تعونت ت ةينوناقلا تايللآا و تاودلأا ،ةيتاسسؤلما ةيداصتقلاا بناج ىلإ مامتهلاا يسلا رود ليعفتل ةيجيتارتساك يئيبلا ي ولاب ةسا و ةيئيبلا .ايناديم يلعفلا ذيفنتلا عضوم اهفادهأ عضو نامض ةادغ ةموكحلا اهتجهتنا يتلا عينصتلا ةسايسب رئازجلا يف ةئيبلا تلاكشم تطبترا دقو لاقتسلاا ل ، و عمجم ىلا تلوحت يتلا ،ةيئالما دراولما اهتمدقم يف اهرصانع لك تسم ةداح ةيئيب ةمزأ نم هتفلخ ام .نطاولما ةحص ىلع كلذ سكعنا ،اهثولت تايوتسم عافترا ىلا ىدأ وحن ىلع ،ةفلتخلما تايافنلل يعيبط رازو لوأ ءاـــــــــشنإ تـــــــــقفار ةـــــــــيئيب ةـــــــــسايس مـــــــــسر ىـــــــــلإ ةـــــــــموكحلا ترداـــــــــب عـــــــــضولا اذـــــــــه ماـــــــــمأ ةـــــــــئيبلل ة ةنـــــــــس 2001 ةـــــــــئيهت ةرازو و )اـــــــــيلاح ةددـــــــــجتلما تاـــــــــقاطلاو ةـــــــــئيبلا ةرازو(ةـــــــــئيبلاو ميـــــــــلقلإا نـــــــــم تـــــــــلعج يـــــــــتلا مح ةلأـــــــــــسم و افدـــــــــــه هاــــــــــــيلما ةـــــــــــيا ،ةــــــــــــيئيبلا اـــــــــــهتيمهأ ىـــــــــــلإ رظنلاــــــــــــب ةـــــــــــيولوأ ةـــــــــــيعامتجلاا و ةيداـــــــــــصتقلاا اــــــــــــمب احلا لايجلأا قح نمضي و ةيحص هايم يف ةيلبقتسلماو ةيل ةنمآ . و كترا ،كلذل اعبت يللآا نم ةلمج ىلع ةيئيبلا ةسايسلا تز و ةماع ةئيبلا ةيامحل ةيمارلا تا هايلما ،ةمادتسلما ةيمنتلا قيقحت تابلطتم نمض صاخ لكشب نيناوقلا نم ةناسرت يرئازجلا عرشلما دجوأ ثيح :اهنم ركذن 1 - نوناقلا 01 -19 يف خرؤلما 12 ربمسيد 2001 : ي و تايافنلا رييستب قلعت ؛اهتبقارم مدختسا ثيح ةئيبلا ةيامح ىلع رهست تاسسؤمو تايلآ ت و وأ ،جاتنلإا ةيلمع نع ةجتانلا تايافنلا لكل ينلاقعلالا رييستلل دح عضو قيرط نع ةيئالما هدراوم ،ليومتلا وأ لامعتسلاا و اهثولت ببسي ام ةجلاعم نود هايلما يف بصت وأ مرت ام ابلاغ يتلا ( 25 ) .

(9)

10 02 1112 1127 2019 1120 2 - نوناق 03 -10 يف خرؤلما 20 ةيليوج 2003 : ،ةئيبلا ةيامح تايضتقم نم هايلما ةيامح نأ امب و تاءارجإ نوناقلا اذه نمضت دقف دعاوق ع ظافحلاو ةئيبلا ةيامحل و ثولتلا لاكشأ لك نم اهرصانع ىل عضو للاخ نم ،اهب ةقدحلما تاءادتعلاا عنلم تاودأ عضوو ،هايلما اهنم ةيعيبطلا دراولما ةدوجل فادهأو ةجرح تابتع لكش ىلع دودح يمر وأ بص ،هايلماب ةثولم تافلخم يأ و يتاذلا فارشلإاو ةباقرلا قيبطت ىلع صرحلا عم ةيئيبلا ةيبرتلا جامدإ ميمعت يوتسم ةفاك نمض و ةيمنت يف مهسي امب ،ميلعتلا تا نس اريخأو ،عمتجلما ىدل ةيئامو ةئيب ةفاقث رشن لما بلج صخي اميف يكرمجلا يئابجلا بناجلا يف ةيزيفحت تاءارجإ نم دحلا يف ةمدختسلما تادع ثولتلا ( 26 ) . يرئازجلا عّرشلما اهغاص يتلا نيناوقلا زربأ نم نوناقلا اذه دعيو و ةماع ةئيبلا ةيامح فدهب هايلما يف اضرعتم ،صاخ لكشب و ةئيبلاب ةقلاع هلام لك ىلإ كلذ امب ،ةيئالما دراولما اهنم اهدراوم ةيامح ةرورض ةمداقلا لايجلأل اهتموميد نمضي عّرشلما كاردإ ىلإ ةراشإ يف ةمادتسلما ةيمنتلا موهفلم هضرعت للاخ نم حضأ يتلا ةيئيبلا راطخلأل يرئازجلا و ةهج نم ةيئالما دراولما ددهت ت ةهج نم ناسنلإا ةحص ىلع اهتايعادت ،ةيناث و ولما هذه ىلع ظافحلا يرورضلا نم تاب مث نم يف ةيلبقتسلماو ةيلاحلا لايجلأا قحل انامض درا ةئيب و ةميلس .ةمادتسم 3 - هايلما نوناق 05 -12 يف خرؤلما 4 توأ 2005 : ،ةيئالما دراولما ةيامحل مظنلما راطلإا نوناقلا اذه لّثم و ةلودلا ةيؤر سكع يذلاو ها ةيامحب اهمامت و صوصنلا ديدع ربع اهثولت ةحفاكمو ةيئالما دراولما ،هايلما ثولت ةلكشم تجلاع يتلا تايللآا نم اقلاطنا و ةيحصلا هايلما نوك خ ةطرش ثادحتسا مت امك ،ةيساسلأا ناسنلإا قوقح نم لاوفكم اقح ةفيظنلا ةصا و نيثوللما ةعباتمو ةيئالما دراولما ةيامحب ءاضقلا ىلع مهتلاحإب مهتبقاعم ( 27 ) . و نيناوقلا نلأو ريغك رئازجلا تهجتا ،ةيئالما دراولما ةيامحل اهدحو يفكت لا تاعيرشتلا لودلا نم اه ىلإ ةناعتسلاا تاودلأاب ةيداصتقلاا قيبطت للاخ نم ، و بئارضلا ضرفو ةيئيبلا ةيابجلا لمحل موسرلا د ىلع نيثوللما و ةماع ةئيبلل مهثيولت فيلاكت عف ،ةصاخ هايلما و بئارضلا نيب نمو تضرف يتلا موسرلا ام ركذن هايلما ةيامحل :يلي - اذ ةلمعتسلما هايلما ىلع يليمكت مسر يعانصلا ردصلما ت : ريظن و ي انصلا ثولتلا تايوتسم عافترا دبلا ناك ،يئالما ثولتلا ةلكشم مقافت نم هيف ببست ام م دحلا دصق عناصلما ىلع مسرلا اذه ضرف نم و ةماع ةئيبلل ةثوللما لامعلأا ن يذلاو صاخ لكشب هايلما ،ةجتنلما هايلما مجحل اقفو ددحي و طاشنلا نع مجانلا ثولتلا ءبع ىوصقلا ميقلا دودح زواجتي يذلا هب لومعلما ميظنتلا يف ةددحلما ( 28 ) . - :ءالما داصتقا وأ هايلما ةيمك ىلع ظافحلا ةواتإ و ةنسل ةيلالما نوناق بجومب تئشنا يتلا 1996 لماكتلما رييستلل ينطولا قودنصلا لاصل ل ّصحت، أشنأ امك،)ايلاح هايملل ينطولا قودنصلا( ةيئالما دراوملل ا تاذ هايلما ةدوج ىلع ةظفاحلما ةواتإ نوناقل

(10)

1121 10 02 1112 1127 2019 ةدالما بجومب 174 ،هنم ةبسن عاطتقا متي ثيحب 04 % وأ ، رشلل ةحلاصلا هايلما ةروتاف غلبم نم لامعتسلاا ةبسن لباقم ،لامشلا تايلاول ةبسنلاب ي لافلا وأ ي انصلا 02 % ،طاوغلأا ونجلا تايلاول ،ةيادرغ ،يداولا ،فودنت ،راشب يزيليا ، مت ،تسارن ،راردأ قروو ةركسب لة ( 29 ) . - :ةيئالما دراولما للاغتسا ةواتإ ب ةردقلماو ـ 25 ،ةيعانص ضارغلأ همادختسا متي بعكم رتم لك نع رانيد ،ةيمدخ وأ ةيحايس متي ةبسنب اهعيزوت 44 % ،ةلودلا ةينازيم ةدئافل 44 % ،هايملل ينطولا قودنصلا ةدئافل 12 % ةلاكو لاصل ب ةيئالما ضاوحلأا ةواتلإا ليصحت نع ةلوؤسلما اهرابتعا ( 30 ) . و تآشنلماو دارفلأا كولس ليدعت دصقو ةسايسب ذخلأا مت ،ثولتلا مجح صيلقت ىلع اهزفح ةدالما تحنم ذإ ؛ةيبيرضلا زفاوحلا 76 نوناق نم 03 -10 تازيهجت دروتست يتلا ةيعانصلا تاسسؤلما ةيناكمإ ثولتلا لاكشأ عيمج نم صيلقتلا ىلع دعاست لاا ةدافتس و ةيدام زفاوح نم امك ،ةيكرمج ،ةبيرضلل عضاخلا حبرلا يف ضيفخت نم ةئيبلا ةيقرت ةطشنأب موقي يونعم وأ يعيبط صخش لك ديفتسي يتلا تاسسؤلما وأ صاخشلأل ةئيبلل ينطولا مويلا ءايحإ ةبسانمب ةنس لك حنمت ةينطو ةزئاج رارقإ متو نم ةئيبلا ةيامح اهنأش نم تاطاشن سرامت ثولتلا ( 31 ) . يمر لعفب ثولت نم هيف تببست امو ،ةيلحاسلا ةقطنلماب ي انصلا طاشنلل ريبكلا زكرمتلا ةجيتنو ،رحبلاب ةيعانصلا تاسسؤلما تافلخم لحاسلا ةيامح نوناق سسأ 02 -02 ةدالما بجومب 36 تاءارجإ هنم ةيزيفحت ةيداصتقا و ئاسوو ،ةثوللما ريغ ايجولونكتلا قيبطت ىلع عجشت ةيئابج لاخدتساو قفاوتت ىرخأ ل قطانلماو لحاسلل ةمادتسلما ةيمنتلاو جمدلما رييستلل ةينطولا ةسايسلا راطإ يف ةيجولوكيلإا فيلاكتلا .ةيئطاشلا ( 32 ) رشنب ةيئيبلا ةسايسلا تمتها ،ىرخأ ةهج نم و رفلأا ىدل يئيبلا ي ولا ةيمنت ميق سرغل دا و هايلما ىلع ظافحلا ذ رهظي ،ثولتلا نم اهتيامح و ةئيبلا ةرازو ماربا للاخ نم كل ةينطولا ةيبرتلا ةرازو ةنس 2000 لا نمض ةيئيبلا ةيبرتلا جاردإب ي ضقي اقافتا و راوطلأا لك يف ةيميلعتلا جمارب امب ،داولما فلتخم ميق سرغ يف مهسي و هايلما ةيامح .ةئشانلا ىدل ثولتلا نم اهيلع ظافحلا ةيئيبلا ةبيقحلا صيصختب ىعسلما اذه ززعت هجولما رضخلأا يدانلا ءاشنإ ةجمربو ،ذيملاتلل لماعلا دعي يذلا ملعلما قيرط نع لافطلأا يف ةيئيبلا ةفاقثلا سرغ ىلإ فدهت ي اسم يهو ،تائفلا عيمجل تلا ةروريس حاجنإ يف ي ساسلأا و ةيئيبلا ةيبر اهفادهأ قيقحت ( 33 ) . و ا ةئيبلا ةرازو تع ّقو ،ديعصلا سفن ىلع يوكتلا ةرازو عم اقافت و ي لما ن ثلاث ثادحتسا مت .هايلما داصتقا يف يماس ينقت صصخت :اهنم ةئيبلاب ةقلعتم تاصصخت و ،قايسلا تاذ يف فيرش ديسلا اعد و ةينارمعلا ةئيهتلا ريزو ينامحر ثب ةرورض ىلإ اقباس ةئيبلا ةيئيب ةفاقث و ،سرادلماو تاعماجلا ىوتسم ىلع نييرئازجلا نيثحابلاو نيلعافلا لك كارشا للاخ نم ولما تاراكتبلااب مهفيرعت و ةئيبلا لاجم يف ملاعلا يف ةدوج ىلإ لوصولا فدهب اهعيجشت ةرورض عم ،ءالما جم يف ةيعبتلا نم جورخلل ةيرئازجلا قوسلا يف اهجيورتو ايجولونكتو اينف تاراكتبلاا هذه كلمت لا

(11)

10 02 1112 1127 2019 1122 و ةئيبلا يف مكحتلا ايجولونكت لعافلا لك مهاسيل كلذو ،هايلما جلا ني و ةئيبلا ةيامح يف نييرئاز ىلع ظافحلا ةيئالما اهدراوم ( 34 ) . و نمض ةدئار ةناكم ةيملاسلإا ةيبرتلل نأ كش لاف ،يئيبلا دعبلل ةيسردلما جهانلما قانتعا ىلإ ةفاضإ وبرتلا جهانلما و ةميرك تايآ نم هب لفحت الم ،ةي ةحيحصلا ةديقعلا سرغ يف اريبك ارود بعلت ةيوبن ثيداحأ لأا سوفن يف و ةيبرت فدهب ،لافط لختم ليج نيوكت هبعش لثمو هتيصخشل ةزرابلا تامسلا لمحي ق ،ةليصلأا هميقو و ءاقترلاا دوجولا يف هتناكمب قيلي يذلا ىوتسلما ىلإ هب ( 35 ) . ،ةيجيتارتسا ةرورض لكشي بعشلا ةماع ىدل يئيبلا ي ولا نأ ايلج ودبي مدقت ام ىلع ءانب ا هيجوت نم نكمتلل يرشبلا كولسل و ةئيبلا ةيامح وحن يذلا ي ساسلأا لماعلا هفصوب هايلما ىلع ظافحلا ي و ةئيبلا هاجت ةيعامجلاو ةيدرفلا ةيلوؤسلماب روعشلا يمن عدي وحن ىلع ةيئالما اهدراوم للاغتسا دوهجلا م ةلودلا اهب موقت يتلا ، و ةيئالما دراولما ةيامح نأ كلذ ت ةمادتسم ةيمنت نامض دوهجلا فتاكت ىلع فقوت و ةيمسرلا .ةيمسرلا ريغ :يناثلا بلطلما ةيئالما دراولما ةيامح لاجم يف ةيئيبلا ةسايسلا تايدحت و اهتلذب يتلا دوهجلا مغر انامض ثولتلا نم اهيلع ظافحلاو هايلما ةيامح لجأ نم ةلودلا اهلذبت ملأ و ةيلاحلا لايجلأل مادتسم يئام ن وهجلا هذه نأ لاإ ،ةيلبقتسلما هباجت لازت لا د تابوعصلا ديدع و :يلي اميف اهمهأ ركذن ،ةيئالما دراولما ةيامحل ةيمارلا ةيئيبلا ةسايسلا ةيلاعف نم دحت تايدحتلا 1 - ةيميظنتلا تايدحتلا : ،وجرلما وحنلا ىلع اهرامث تؤت مل نلآا ىتح اهب لمعلا داس يتلا ةيميظنتلا ةبراقلما نإ كلذ عجري و ي اطقلا ميظنتلا ىلإ تتشتلا اصتخا يف و ةيموكحلا تائيهلا تاص هب زيمتت لازت لا يذلا دودحلما نزولا بناج ىلإ ،ةئيبلا ةيامح لاجم يف ةيمومعلا تاسسؤلما ةيامحلا ماهم نيب لماكتلا صقن و تلااغشنلاا ةلودلل ةيساسلأا ( 36 ) . 2 - ةينوناقلا تايدحتلا : صوصنلا ديدع نس ىلإ رئازجلا تهجتا او ةماع ةئيبلا ةيامحل ةينوناقلا و ،ةصاخ ةيئالما دراولم لا ةينوناقلا صوصنلا ةغايص نأ انلق نإ ةقيقحلا بناجن و هنأ لاإ ،اهتقباسب ةنراقم ةديج مل اهترازغ مغر ؛ ولطلما لكشلاب اهنم فدهلا ققحت و ربكأ تاجردب امبرو لاصاوتم هايلما ثولت لازي لاف أ تايوتسمب ىلع خم هب ترقأ ام وهو ،اقباس عضولا هيلع ناك امع و صوصنلا فلت نطولا ريراقتلا تاهجلا نع ةرداصلا ةي و .ةصتخلما عضت يتلا ةقحلا ةيسايسلا ةدارلإل راقتفلاا ىلإ لصلأا يف ةينوناقلا ةموظنلما لشف ببس نمكي لا تايللآا و ةينوناقلا صوصنلا ليعفتل ةمزلا ءاضقلل نيناوقلا نس فكي لاف ،عقاولا ضرأ ىلع اهتمجرت تلما هايلما ثولت ىلع ةمقافتلما ةلكشلما هذهل دح عضول اعم نيينعلما لك دوهج فتاكت بجي لب ،دياز ( 37 ) . 3 - تايدحتلا ةيداصتقلاا : و مادختسا كلذ لاثم ،ةيئيبلا تلاكشلما ةهجاوم نع بترتلما يرادلإا وأ يلالما بعللا ىلإ عجرت يتلا ارم ،ةئيبلا ىلع اريثأت رثكأ اهنكل امدقت رثكأ ىرخأب امدقت لقأ تاينقت لماعلل ةاع يداصتقلاا و ،يئيبلا سيل

(12)

1123 10 02 1112 1127 2019 يلع ةضورفلما بئارضلا عفد نع نيثوللما صلمت وأ و يرادلإا داسفلا ىلإ ءوجللاب مه رهت نع لاضف ،يلالما تاكرشلا ةيداصتقلاا .ةثوللما اهتاطاشن لوح يرود ريرقت ميدقتل 4 - تايدحتلا ةيعامتجلاا : لا تاذ لماوعلا ةعومجم قايسلا اذه يف اهب دصقنو ةعيبط ةيعامتجلاا تاداعلاب ةقلعتلما و رفلأا تادقتعم اذكو ديلاقتلا و ةئيبلا ةيامح نود لوحت يتلا دا نأب داقتعلااك ،اهرصانع ىلع ظافحلا ةصاخ هايلما و ثولت لا ةيفوجلا لإا ةمث نم و ةلئاسلا تافلخلما يمر يف طارف صخش حنم لاثم وأ ،ةيعارزلا بصنم وذ ي امتجا مب صيخرت قومرم واز و ةئيبلاب هرارضإ مغر طاشن ةل ةيئالما دراولما ( 38 ) . نإف ،كلذ نع لاضف و ميلعتلا تاودأ شمهت ام ابلاغ ه تاسايسلا ةغايص دنع ةيئيبلا ةيبرتلا ةيئيبلا و ةيمهلأا نم مغرلا ىلع ، ودلا و ي ولا نيوكتو ةيمنت يف هبعلت يذلا يروحلما ر يتلا ،ةيئيبلا ةفاقثلا مهستس اهنأ دكؤلما نم مهست لكشب ةيئالما دراولماو ،ةماع ةئيبلا ةيامح وحن دارفلأا كولس ليدعت يف .صاخ

لا

ةمتاخ

:

تلااجلما يف اصوصخ ،لبقتسلما تاناهر ربكأ نم ءالما ربتعي ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا يأف ،ةيئيبلاو و لاإ ةيمنت لاخ نم درولما اذه ىلع ةظفاحلما نإف ،روظنلما اذهل اقفو و ءالما اهدامع همادختسا ديشرت ل للاخ نم لاإ ققحتي نل ةمادتسلما ةيمنتلا تابلطتمو قفاوتي امب لاعف لكشب جاهتنا ةعجان ةيئيب ةسايس لايجلأل اهيلع ظافحلل رطاخلما ةفاك نم ةيئالما دراولما ةيامحو تلااجلما ةفاك يف يرذج رييغت نمضتت .ةمداقلا و شم نأ ةساردلا ترهظأ دقف ،رئازجلل ةبسنلاب ارظن ةهجاولا ىلع ىغطت تحضأ هايلما ثولت ةلك نينطاولما ةايح يف هتيمهلأ و ام ،هيلع بلطلا ديازت و لولح ةرولب ةرورض رملأا بجوتسي تاسايس ينبت ضت ،ةلاعف ةرادإ درولما اذه ةرادإ اهنأش نم تايجيتارتساو و رضاحلا يف هتموميدو هتيامح نم .لبقتسلما ا نم ةلمج ىلإ ةساردلا تلصوت :ةيلاتلا طاقنلا ءوض يف رهظت ،جئاتنل - و هيلعو ،قرزلأا بهذلا ةيفلأب ةثلاثلا ةيفللأا فرعت و ةيئالما دراولما ىلع ظافحلا بج ديشرت .ةمادتسلما ةيمنتلا فادهلأ اقيقحت اهمادختسا - اهطابترلا دلابلل ةلماشلا ةيمنتلا راسم يف ايجيتارتسا اعباط رئازجلا يف ةيئالما دراولما ي ستكت ،ةمادتسلما ةيمنتلاب قيثولا و و ردان دروم ءالما نلأ ناكسلا تاجاح ةيبلتل همادختسا ديشرت ي ضتقي نيمث .ةمداقلا لايجلأا تايجاح نهر نود ةيلاحلا - يف رخآ دعب اموي مقافتت تتاب ةلضعم سكعي ثولتلا رطاخم نم ةيئالما دراولما هل ضرعتت ام نإ .ةلاعف ةيئيب ةسايس ايغ لظ - رادإ نإ و ةيئالما دراولما ة ينبت بلطتي اهتموميد نامض ةيجيتارتسا و اهنومضم يف قفاوتت تابلطتم .ةمادتسلما ةيمنتلا

(13)

10 02 1112 1127 2019 1124 - ب دقف ةمث نمو ،تايدحتلا نم ةلمج ةيئيبلا ةسايسلا هجاوت ةيئالما دراولما ىلع ظافحلا تا و ئازجلا مامأ ناهر ثولتلا رطاخم نم اهتيامح اهترادلإ لبس داجيإ ضرفي امب ر و .اهرييست ةينلاقع و ي رخآ دعبك تاحرتقلما نم ةلمج ةثحابلا مدقت ،ةساردلا جئاتن ءوض يف ىدل ثحبلل لاجلما حتف و نيثحابلا :نيسرادلا - ديشرت كلاهتسا ،ةحاتلما ةيئالما دراولما و ةءافك عفر :اهنم بيلاسأ ةدع عابتاب كلذ و تاكبش ريوطت .هايلما عيزوت و لقن - ةيئالما دراولما ةيمنت للاخ نم ةحاتلما مامتهلاا و تانازخلاو دودسلا تاعورشمب دوقفلما ليلقت .هايلما نم - ،ةيلحاسلا ةيفوجلا هايلما تاقبط وحن ةحلالما لحاوسلا هايم رست ةبراحم و ب نوكي فقوــ و ،ةثوللما رابلآا للاغتسا تل قيقدلا يرلا عيجشت و ةيئايميكلا داولما ليلح ئايزيفويجلا لما عقوم ديدحتل ةي هاي و ةحلالما ةبذعلا . - لا ارتلا ندم لماك لمشتل ةلمعتسلما هايلما عاجرتسا ةينقت ريوطت ةورثلا ىلع اظافح ينطو و ةيئالما ةينقت للاخ نم دحاو نآ يف ةئيبلا STEP ECOLOGIQUE . - رفوتت رئازجلا لحاوس نأ ءاربخلا ريشي ذإ ،ةبذعلا هايلما جاتنإ يف ةيوجلا ةبوطرلا نم ةدافتسلإا لع ى 15 يف ةبوطرلا نم غ 1 ،فاجلا ءاوهلا نم غلك و ةبذع هايم ىلإ مث ىدن ىلإ اهليوحت نكمي يتلا . - ا ةيمنت لاجلما يف صاخلا رامثتسلاا مامأ لاجلما حتف و رييستلا لاجم يف ةيئالما ةورثل تاءاشنلإا ةيئالما زجاوحلاو دودسلاك ىربكلا . - لاأ ايموي فلتت يتلا ةئرتهلما هايلما تاكبش ةنايص ، رشلل ةحلاصلا هايلما نم ةبعكلما راتملأا ف و . رشلل ةحلاصلا هايلماب ةرذقلا هايلما طلاتخا نود ةلوليحلل يحصلا فرصلا تاكبش ليهأت ةداعإ - و سيسحتلا ةفاقث رشن كلاهتسلاا عوت للاخ نم ،نطاولما ىدل ينلاقعلا ظافحلا ةيمهأب هتي و ءالما ىلع ت نمضي امب ،هثولت رطاخمب هسيسحت ديشر مادختسلاا و ةيويحلا ةورثلا هذهل ةيمنتلل ةيساسلأا ةمادتسلماو ةلماشلا . - ،ةئيبلاب ضوهنلل رضخلأا يئابجلا حلاصلاا ةلصاوم ةرورض و كلذ ،ثولتلا نم هايلما ىلع ظافحلا لأا كولس ليدعت ةمث نمو اقعلا ي ضتقت ةيابجلا نأ و دارف للما تاسسؤلما اهدراومو ةئيبلا مدخي امب ةثو وي .ةيئالما دراولما ىلع ظافحلا نمض

(14)

1125 10 02 1112 1127 2019

:شماوهلا

( 1 ) ، لاص يدمح ةيدان ةيئيبلا ةرادلاا ،)تاسراملماو ئدابلما( ،ةرهاقلا ،ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلما 2003 .ص، 95 . ( 2 ) ،ريرسوأ رونم ،شاوك ةيهز ةيرشبلا ةيمنتلا ةدعاق ةيئيبلا ةسايسلا مولع ةلجم، ةمادتسلما داصتقلاا و رييستلا و تلا ،ةراج .دلجلما،رئازجلا 03 ، ددعلا 23 ( 2011 .ص،) 131 . ( 3 ) ،فايضوب ةكيلم ،رئازجلا يف ةميدتسلما ةيمنتلا راطإ يف ةيئيبلا ةسايسلا ةرادا لما ةداهش لينل ةمدقم ةركذم ميظنتلا عرف يف ريتسجا و ي سايسلا ،يرادلإا ،ملاعلإا ةيسايسلا مولعلا ةيلك ،ةدخ نب فسوي نب رئازجلا ةعماج 2006 ص، . 18 . ( 4 ) ،عبس ةيمس إ ةلواحم خ ةئيبلا ةيامح يف ةيئابجلا تاودلأا ةيلاعف رابت -رئازجلا ةلاح ةسارد ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم ةحورطأ .ل هاروتكد م د. و ةيلام عرف، ةيراجتلا مولعلا يف ،ةبساحم رئازجلا ةعماج 03 ، مولعلا ةيلك ةيداصتقلاا و ةيراجتلا مولعلاو مولع ،رييستلا 2014 / 2015 .ص ، 58 . ( 5 ) ، وقبق ى سيع ،يكاك دمحم و ةيئيبلا ةسايسلا ،ةمادتسلما ةيمنتلا ددعلا،رئازجلا،ةيملع قافآ ةلجم 13 ليرفأ، 2017 .ص، 10 . ( 6 ) ،"ةيئيبلا تاسايسلا "،ركباب فطصم ،ةيمنتلا رسج ةلجم ددعلا،تيوكلا ،ةيبرعلا راطقلأا يف ةيمنتلا اياضقب ىنعت ةيرود ةلسلس 25 دهعلما، لا ،يفناج ، يطختلل ينطو 2004 ، .ص 6. ( 7 ) ،ناخير هب يقوش ،قارعلا يف ةيئيبلا ةسايسلا هجاوت يتلا تايدحتلا م،قارعلا ،ةيجيتارتسلإا تاساردلل ناتسدرك زكر 2013 .ص ص، 57،56 . ( 8 ) ،ريرسوأ رونم ،ومح دمحم داصتقلاا ،يئيبلا ،رئازجلا ط،ةينودلخلا راد 2010،1 .ص، 178 . ( 9 ) يزع رجاه ، ديشر ،يملاس ةئيبلا ةيامحل ي اتفم رصنع ةيئيبلا ةيابجلا ،رئازجلا يف مولع ةلجم داصتقلاا رييستلاو و ددعلا،رئازجلا،ةراجتلا 2016،33 .ص، 147 . ( 10 ) ،يوازع رمعأ دعب ةيئيبلا ةفاقثلا ،ىمعل دمحأ يجيتارتسا ،"ةئيبلا ةيامحل :لوح يلودلا يملعلا رمتؤلما ىلإ ةمدقم ةلخادم ةسسؤلما كولس ةيداصتقلاا ف و ةمادتسلما ةيمنتلا تاناهر لظ ي يموي،ةيعامتجلإا ةلادعلا 20 و 21 مفون رب 2012 مولعلا ةيلك، ةيداصتقلاا و ةيراجتلاو مولع ،رييستلا .ص،ةلقرو حابرم يدصاق ةعماج 47 . ( 11 ) ،ليفلا ناندع يلع ،يبرعلا ةئيبلا ةيامح نيناوق يف يئيبلا ثولتلا حرش ةنراقم ةسارد ، ،نامع رلما تارادصلإل يموقلا زك ط،ةينوناقلا 1،2013 .ص، 72 . ( 12 ) يواسوم رمع ،ةيرئازجلا ةيعانصلا تاسسؤلما يف يئيبلا دعبلا جامدإ ،يلاب بعصم ، ؤلما ةسسؤلما كولس: لوح يلودلا يملعلا رمت ةيداصتقلاا ةمادتسلما ةيمنتلا تاناهر لظ يف ةلادعلاو ،ةيعامتجلاا يموي 20 و 21 ربمفون 2012 ق ةعماج، حابرم يدصا ، ،ةلقرو ةيلك مولعلا ةيداصتقلاا و ةيراجتلاو ص،رييستلا مولع 436 . ( 13 ) ةدالما 04 مقر نوناقلا نم 03 -10 يف خرؤلما 19 ةيليوج 2003 ،ةمادتسلما ةيمنتلا راطإ يف ةيئيبلا ةيامحب قلعتلما ،ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا 43 يف ةخرؤلما 20 ويلوي 2003 ص، 10 . ( 14 ) لاسإ تحدم دمحأ ،م ،رصعلا ةلكشم ثولتلا ،تيوكلا ،ةفرعلما ملاع 1990 .ص، 177 . ( 15 ) ،نيمأ رحس ،يئيبلا ثولتلا ةعوسوم ،نامع و رشنلل ةلجد راد ،عيزوتلا 2010 ص، 61 . ( 16 ) ةمظنم و ملعلاو ةيبرتلل ةدحتلما مملأا نع يملاعلا ةدحتلما مملأا ريرقت ،لغتسم ريغ دروم ةمداعلا هايلما،)وكسنويلا ةمظنم(ةفاقثلا ةيمنت ،ةيئالما دراولما ،ايلاطيإ،يذيفنت صخلم 2017 .ص، 8.

(17) _{Mohammed Amine Mehdi Khelladi,politiques publique d’environnement et comportement écologique des}

entreprises algérienne, Thèse de doctorat en science commercieles,unirsité d’oran,Faculté ses science economiques,des sciences de gestion et des science commerciales ,2011/2012, P.169

(18) _{République Algérienne Démocratique Et Populaire, Ministère De L’aménagement Du Territoire Et De}

L’environnement, Plan National D’actions Pour L’environnement Et Le Développement Durable (Pnae-Dd), Janvier 2002,P.53.

(19)_{Food and Agriculture Organization of the United Nations,Draft Synthesis Report, Groundwater Management in}

Algeria, Rome, 2009, P.8. ( 20 ) ،يجان رونلا دبع ثولتلا راطخأ نم ةئيبلا ةيامح يف ةيلحلما ةرادلإا رود " ،"ةيرئازجلا ةبرجتلا ةلجم داهتجلاا ددعلا،رئازجلا،يئاضقلا 12 ، ربمتبس 2016 ، ص 95 .

(15)

10 02 1112 1127 2019 1126 ( 21 ) ،رفنخ عنام ،رئازجلا يف ةمادتسلما ةيعارزلا ةيمنتلا ليلحت يف ةيئيبلا ةبراقلما ةيناسنلإا مولعلا يف لصاوتلا و ددعلا،رئازجلا،ةيعامتجلإا 34 ناوج، 2013 ص، 88 . ( 22 ) ،يلاـغلب دـمحم ا كلاهتسلاا ،ديعلوب نب ةبيسح ةعماج "،يـملاسلإا روظنلما قـفو هديشرت تايلآو رـئازجلا يف يئالم خيرات ، ،فلشلا علاطلاا موي 31.07.2018 : بارلا ىلع . http://www.univ-chlef.dz/uhbc/seminaires_2010/COM_%20MED_BELGHALI.pdf موي لاقلما حفصت مت 31.07.2018 . ( 23 ) ،حارف ديشر :يئالما نملأا لوح يلودلا قتللما ىلإ ةمدقم ةقرو اهريفوت تاقوعم و رئازجلاب ةيئالما دراولما عضو و ةيامحلا تاعيرشت يموي ةرادلإا تاسايس 14 و 15 ربمسيد 2014 ةعماج، 08 يام 1945 .ص،ةلماق، 13 . ( 24 ) ،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا و و ةئيبلا ةينارمعلا ةئيهتلا ةراز ،ةحايسلا لا لبقتسمو ةلاح لوح ينطولا ريرقت ةئيبلا 2007 ص.ص،رئازجلا، 290 -293 . ( 25 ) نوناقلا،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا 01 -19 يف خرؤلما 12 ربمسيد 2001 عتلما ، تايافنلا رييستب قل و اهتبقارمو ،اهتلازإ ةديرجلا ددع ةيمسرلا 77 خيراتب ةرداصلا 15 ربمسيد 2001 . ( 26 ) نوناقلا،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا 03 -10 يف خرؤلما 20 ةيليوج 2003 ،ةمادتسلما ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قلعتلما، ددع ةيمسرلا ةديرجلا 43 خيراتب ةرداصلا 20 ويلوي 2003 . ( 27 ) ،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا نوناق 05 -12 يف خرؤلما 4 توأ 2005 ،هايلماب قلعتي ددع،ةيمسرلا ةديرجلا 60 ةرداصلا ، خيراتب 04 ربمتبس 2005 . ( 28 ) ،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا مقر نوناقلا 17 -11 يف خرؤلما 27 ربمسيد 2017 ةنسل ةيلالما نوناق نمضتلما، 2018 ةديرجلا، ددع،ةيمسرلا 76 خيراتب ةرداصلا ، 28 ربمسيد 2017 .ص، 30 . ( 29 ) نوناقلا،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا 95 -27 يف خرؤلما 30 ربمسيد 1995 ةنسل ةيلالما نوناق نمضتلما، 2010 ةديرجلا، ،ةيمسرلا ددع 78 خيراتب ةرداصلا، 31 ربمسيد 2009 ةدالما، 49 .ص، 17 . ( 30 ) ازجلا ةيروهمجلا نوناقلا،ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئ 09 -09 يف خرؤلما 30 ربمسيد 2009 ةنسل ةيلالما نوناق نمضتلما، 2010 ةديرجلا، ددع،ةيمسرلا 78 خيراتب ةرداصلا، 31 ربمسيد 2009 ةدالما، 49 .ص، 17 . ( 31 ) نوناق 03 -10 ، .ص،قباس عجرم 18 . ( 32 ) نوناقلا 02 -02 ، .ص،قباس عجرم 29 . ( 33 ) ،يوابع دمحم " ئيبلا ي ولا ةيمنت ةيملاسلإا ةيبرتلا للاخ نم ذيملاتلا ىدل ي – ميلعتلا يئادتبلاا اجذومن - لاغشأ راطإ يف ةمدقم ةقرو خيراتب ي رش روظنم نم ةئيبلا ةيامح لوح ي ساردلا مويلا 04 يام 2004 ،راردأ ةعماج، 2004 .ص، 139 . ( 34 ) ،س لاون 2010 تايدحتلا ماع ،ةيئيبلا تازاجنلإا و 29 / 12 / 2010 ، خيرات علاطلاا موي 06 / 08 / 2018 :يلاتلا بارلا ىلع. http://elmassar -ar.com/ara/permalink/4275.html ( 35 ) ،يوابع دمحم .ص،قباس عجرم 140 . ( 36 ) يطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا ،ةيبعشلا ة و ميلقلإا ةئيهت ةرازو ةئيبلا طخلما، و ةئيبلا لجأ نم لامعلأل ينطولا ةيمنتلا ربمسيد،ةمادتسلما 2001 .ص، 89 . ( 37 ) ،يلعاو لامج هاروتكدلا ةداهش لينل ةلاسر،)ةنراقم ةسارد(ثولتلا راطخا نم ةيرحبلا ةئيبلل ةينوناقلا ةيامحلا ،صاخلا نوناقلا يف ةيلك و قوقحلا ،ةيسايسلا مولعلا ،رئازجلا،ناسملت،دياقلب ركب يبأ ةعماج 2009 / 2010 .ص، 91 . ( 38 ) ،ديزي دمحأ ميهاربا سنوي و ةئيبلا ا تاعيرشتلا ،ةيئيبل :نامع و رشنلل دماحلا راد ،عيزوتلا ،ىلولأا ةعبطلا 2008 .ص، 63 .

(16)

1127 10 02 1112 1127 2019