آليات مكافحة الفساد

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

عجرملا ةيسايسلا مومعلا و قوقحلا ةيمك : 06 مسق نوناقلا ماعلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم ةيسايسلا مومعلا و قوقحلا ناديم ةبعشلا : قوقحلا صصختلا : . ماعلا يلودلا نوناقلا ةبلاطلا دادعإ نم : تحت ذاتسلأا فارشإ : ةريخ ةينغم نب خيش يللايجلا ةبحسوب

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

ذاتسلأا

فيفع وبع نب

اسيئر

ذاتسلأا

يللايجلا ةبحسوب

اررقم افرشم

ذاتسلأا

ة

ةجاحلا يفاو

اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا : 2018 / 2019 موي تشقون : 10 / 07 / 2019

تايلآ

داسفلا ةحفاكم

ريدقتو ركش

هركشنو للها دمنح

ىلع

و ولضف

دممح انيبن ةنسب لامعو، ومعن

نم سانلا ركشف ويدلذ اعبتو ملسو ويلع للها ىلص

لىاعت للها ركش

.

"

للها ركشي لم سانلا ركشي لم نم

"

لىا صلالخا نانتملاا و ليزلجا ركشلاب مدقتأ اذلذ

:

اتسلأا

ذ

"

يللايجلا ةبحسوب

"

ولوبق ىلع

يجرتخ ةركذم ىلع فارشلإا

ةداهش لينل

ترسالدا

ام لك ىلعو

نوع نم لي ومدق

تيذتاسأ لك لىاو

في

ةيلك

ةيسايسلا مولعلاو قوقلحا

ليلقلا وا يرثكلاب ديعب وا بيرق نم نوعلا دي لي دم نم لكو

ءادــــــهإلا

لىا

نم نيتقس و ةايلحا رون نيتدىأ تيلا لىإ عضاوتلدا لمعلا اذى يدىأ

بذعأ و فطلأ لىإ نانلحا و بلحا تمدق تيلا لىإ اتهايعرو اهبح تاقفد

نياسل اىددر ةملك

اىرمع في للها لاطأ ةبيبلحا يمأ لىإ ، اهيمدق تتح ةنلجا تعضو نم لىإ

بيلق في عرزو تابثلا نياعم ونم تمهلتسا يذلا لىإ

لي عضوو ملعلا بح

للها ومادأ زيزعلا بيأ لىإ ومامتىإو وتياعر لك نيبىو يذلا لىإ ةيمزعلاو ةوقلا

لي

.

يساردلا راوشلدا في نوعلا دي لي دم يذلا يجوز لىإ تيايتح يدىأ امك

لي وظفحو هرمع في للها لاطأ

.

ناملأا و نضلحا لىا

...

..

...

...

إ

خ

نياو

خأو

تياو

نيوكراش نم لىا

بيرد

...

..

تيبحأ و يئاقدصأ

لمعلا اذى يدىا ءلاؤى لك لىا

.

ةمدقم 2 رجني ضعبلا تمعج ةئيسلا تافلآا نم ديدعلا ترشتنا ،قلاخلأاو ميقلا رايينا لظ يف يبس يف لئاسولا لكب تايداملا ءارو و ،ليخادملا نم ردق ربكأ قيقحت ل ةمضعم تزرب انى نم ملو لودلا ةفاك تلاط ةدتمم ةرىاظ داسفلاف ،قفلأا ىلإ داسفلا لود نيب ايبعشت يف قرفت و ةمدقتم ىرخأ اىدوجو طبترا ةرىاظ داسفلا نأ ذإ ،ةفمختم ،ناك امنيأ يناسنلإا دجاوتلاب و داسفلا فرع ،ضرلأا ىمع ةيرشبلا تماق نأ ذنم ،ةيناسنلإا مدق ةميدق ةرىاظ داسفلا ربتعي راثآ يف ةببستم ،ىتش رىاظم و بيلاسأ و ةفمتخم عاونأ وسفنل ذختم رشبلا ىلإ وقيرط هروص فلاتخاب ايجئاتن توافتت ،وماكحأ نيابت و ونيدايم و ىلاعت للها لاق ": َكُّبَر َلاَق ْذِ اَو ًةَفيِمَخ ِضْرَْلْا يِف ٌلِعاَج يِّنِإ ِةَكِئ َلََمْمِل ۖ َءاَمِّدلا ُكِفْسَيَو اَهيِف ُدِسْفُي نَم اَهيِف ُلَعْجَتَأ اوُلاَق َكَل ُسِّدَقُنَو َكِدْمَحِب ُحِّبَسُن ُنْحَنَو ۖ ْ َأ يِّنِإ َلاَق َنوُمَمْعَت َ اَم ُمَل " ةيلْا 30 ةرقبلا ةروس نم ةريخلأا دوقعلا يف شيعملا عقاولا ديشيو ةيميمقلإاو ةينطولا ةدعصلأا فمتخم ىمعو ، و مقافت ،ةيلودلا و ،ولاجم عستا دقف ،داسفلا ةرىاظ مستم اكومس حبصأ ىتح هروص تعاش يسايسلا مظنلاب طيحم ،قاطنلا يلومش ،دوجولا يمك عباطب وأ ةيطارقميد ةفاك ة ،ةيروتاتكيد و ،ايعونت ىمع ةيداصتقلاا مظنلاب و ةيمنتلا تايوتسم عيمج يف لاغمغتم داسفلا ةروطخ لعل ضوب ىمجتت و ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةينوناقلا ةدعصلأا ىمع ديدش حو ةيعامتجلاا . 1 ةقمقم و ةفيخم ماقرلأا ةغمب داسفلا ةرىاظ ودبت يداصتقلاا ديعصلا ىمع ىلإ كنبلا ريدقت بسحف ،داسفلا دئاوعل يلودلا كنبلا لبق نم ماقرلأا ةعلاطم يفكي ذإ ،ديعب دح داصتقلاا يف داسفلا دئاوعل يونسلا عومجملا غمبي يلودلا يلودلا 80 و رلاود رايمم نودب كلذ لاومأ باستحا و اييف فرصتلا متي يتلا ةيمنتلا يف اصوصخ ةعئاشلا ةريغصلا داسفلا لاكشأ لا ةيمانلا نادمب . 1 ةيلأا 30 ةرقبلا ةروس نم

ةمدقم 3 نكمي لاف ،ةروطخلا نم رخآ ىوتسم ىمع داسفلا ودبي ،يسايسلا ديعصلا ىمع امأ يغ وأ يندت نع ومصف و ةيفاقثلاو ةيطارقميدلا ميق با ا و ،ةلاسملاو ةىازنل ةيزكرم ميق ايمك يق نامضل و مايق نامضل ثيدح يندم عمتجم ما تايرح و قوقحل نماض ثيدح يندم عمتجم ناسنلإا . أ ونع رفست نأ نكمي اميف داسفلا ةرىاظ بقاوع یمجتت يعامتجلاا ديعصلا ىمع ام طسو ةقبط باسح ىمع ةميئض ةيميفط ةقبط هدوقت عنطصم يعامتجا كارح نم ةعساو ى و اىرود عجارتي بلاغلا يف يى يتلا لاوملأا لسغ ةرىاظ لعفي اءوس عضولا دادزي و ،صمقتي ايتاذ داسفلا ةرىاظل ةيعيبط ةجيتن لل ةديديت كلذ لكشي ثيح ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةيمنت و عمتجملا نمأ اذك و يسايسلا هرارقتساو يعامتجلاا . رارضلأا مغر و و خلا تاساكعنلاا ةريط و ةيمنتلا ىمع ةيبمسلاو تاونسلا يف ديازت ةرىاظلا هذيب مامتىلاا نأ لاإ ،بوعشلا روطت مامتىا روحم داسفلا نع ثيدحلا حبصأ و ،ةريخلأا عيمجلا . 1 و يملاعلا قمقلا دادزا كلذ ىمعو فعاضت و ايتايعادت ،داسفلا ةرىاظ ءازإ ،ايبقاوع و يدصتمل ةلاعف تاسايس داجيإ وفدى يف رقتسا و يملاع يلود نواعت للاخ نم ايل لا يميمقا إاو ،ةيميمقلإا و ةيلودلا تامظنملا ىلإ دتمي لب ،تاموكحلا دويج ىمع رصتقي عمتجملا ىل يندملا و ،وفايطأ لكب نم ةعومجم يف ةمثمتم ةيلودلا دويجلا نم ديدعلا تريظ انى نم نم وتحفاكمو داسفلا عنمل ةيلودلا دويجلا قيسنتل ةلاعف تاسايس داجيلإ ةيلودلا تايقافتلاا تلا نم ةعومجم للاخ و ،ةيجلاع ىرخأو ةيئاقولا ريباد ىلإ يرئازجلا عرشملاب اذح ام اذى نمب قمعتم نوناق رادصإ و داسفلا ع يف وتحفاكم 2006 ةيقافتا ىمع رئازجلا قيدصت رثإ ىمع داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا 2003 . 1 -ةفاقثلا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،يبرعلا نطولا يف اىراثأ و ةملوعلا ،يولاتفلا نيسح لييس و رشنمل ،ندرلأا نامع عيزوتلا 2009 ص ، 16 .

ةمدقم 4 و اظ اىرابتعاب داسفلا ةرىاظ يف ثحبلا جردنا ويمع ناونع تحت ،ةيملاع ةرى « داسفلا و يرئازجلا نوناقلا و ةيلودلا تايقافتلاا راطإ يف وتحفاكم تايلا » ثحبلا فادىأ لثمتت و يف : -هروص فمتخم و وعاونأ ةفرعم و داسفلا مويفم ديدحت . -هراشتنا ىلإ تدأ يتلا لماوعلا فمتخمو داسفلا بابسأ يف ثحبلا . -و راثآ نع فشكلا فلا تاساكعنا ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةدعصلأا عيمج ىمع داس و ةيعامتجلاا . و عوضوملا ةيمىأ ريظت و وتجلاعمل ينتفقوتسا يتلا بابسلأا يف : -ثؤي لكشب بوعشلاو مملأا تاردقم نم لانت تحبصأ نأ دعب ،داسفلا ةرىاظ ةروطخ ر و ةيمنتلا ططخ يف ةرشابم يىافر و ىضوفلا ىلإ دوقي و تاعمتجملا ة يف رارقتسلاا مدع ريثك و رقفلا نع كيىان ،لودلا نم انلا فمختلا و ةينطولا دراوملا نادقف نع نيجت لودلا تادعاسملا ةي ةيجوملا و ،ارقف رثكلأا لودمل عنمي امب ،ةيرس تاباسح يف اىديمجت و ايبيريت متي يتلا ناسنلإا عفني اميف اىرامثتسا . فمتخمب داسفلا راشتنا دكؤت تارشؤم و ةلدأ نم هدصر مت امب داسفلا ةروطخ نيبتت نم ريثك يف عساو قاطن ىمع وطامنأ و هروص ةصاخلاو ةماعلا ايتاسسؤم و ملاعلا لود و نم بيلاسا نا ةدحتملا مملأل عباتلا ةميرجلا و تاردخملاب ينعملا بتكملا قئاقح ةلدلأا كمت ةلويسو ةملوعلا لظ يف يلودلا طبارتلا ةدايز اذك و ةيجولونكتلا تاينقت روطت لظ يف داسفلا ةيمرجلا تادئاعلا ءافخإ . -ءوضلا طيمست ةرورض و ةيلودلا تايقافتلاا فمتخم ىمع تسا انعلا ءلاج ةيساسلأا رص و ايصوصن ذيفنتو ليعفتلا عتت دق يتلا تابوعصلا حرط تايباجيلإاب جورخلاو اىذيفنت ضر و اييدافت لجأ نم صئاقنلا ةفرعم و اينم ةدافتسلاا . عوضوملا رايتخا بابسأ نع امأ :

ةمدقم 5 دويجلا مغر تاعاطقلا ةفاك يف ومغمغت و ةريخلأا ةنولآا يف داسفلا ةرىاظ قاطن عاستا لوذبملا وتحفاكمل ة . ترشتسا ثيح ،ةددجتملا عيضاوملا نيب نم وى و ،عيمجلا مامتىاب ىظحي داسفلا عوضوم تامظنملا فمتخم و ،لودلا و تاموكحلا ةفاكف ،تاعمتجملا يف تمقافت و داسفلا ةرىاظ ايجمارب يف تايولولأا نمض نم وتعضو ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا ةيلودلا . -ساردلا قيمعت ةرورض عبتت و ،روص فمتخم ديدحت و ،ومويفم ديدحتب داسفلا لوح ة و لئاسولا لضفأ كاردإ لجأ نم ينطولا و يلودلا ديعصلا ىمع وتحفاكمل تايللآا فمتخم وعنم و وتحفاكمل قرطلا . - ءاضقلا و عاضولأا حلاصإ ىمع لمعلا نم دبلاو ،ةرمدم اىراثآف ،داسفلا راثآ ةروطخ لاكشأ و داسفلا رؤب ىمع ه . ةمكشملا ديزي امم و ،وتلااجم عونت و داسفلا مويفم بعشت يف ثحبلا ةمكشم نمكت و هذى ىمع رشابملا هريثأت و ،ةثيدحلا و ةميدقلا تاعمتجملا مظعم يف هراشتنا وى أديقعت تايقافتلاا نم ديدعلا ماربإ و داسفلا ةيضقب مامتىلاا مغر و ونأ ظحلاملا و ،تاعمتجملا اوقلا و ةيلودلا يتلا حئاضفلا تداز لب قمقلا ريثت تلازام داسفلا ةرىاظ نأ لاإ ،ةيمخادلا نين ةفاقث حبصأ دق ونأ داسفلا يف ةروطخ رثكلأا ءيشلا و ،داسفلا اياضق نم ديدعلا نع تفشك و ،ةبعرم ةقيرطب وعويذ و ويشفت ينعي اذى و ،يمويلا لماعتلا و عمتجملا جيسن نم ءزج وأ ا ةيلاكشإ لثمتت ويمع يف ثحبل : نم ةعومجم ونع عرفتت و ؟داسفلا ةحفاكم يف ةينطولا و ةيلودلا تايللآا ةعاجن ىدم ام يلاتلا يف ةمثمتملا ةيعرفلا ةمئسلأا : ؟داسفلا مويفم ام ؟هروص و داسفلا عاونأ يىام -ام ؟هراشتنا ىمع تدعاس يتلا لماوعلا و ؟داسفلا بابسأ يى

ةمدقم 6 -ام يى ؟ يلودلا ديعصلا ىمع داسفلا ةحفاكم تايلآ فمتخم ةينطولا تايللآا يى ام ؟داسفلا ةحفاكمل داسفلا ةرىاظ بناوج دادعت وى ثحبلا اذى يف ينتيجاو يتلا تابوعصلا نمو كلذ ،ينوناقلا بناجلا يف اىرصح بعصي و ةيعامتجا و ةيداصتقاو ةيسايس ةرىاظ اىرابتعاب ةينوناقلا ةساردلا نأ و ةينوناقلا دعاوقلاب مامتىلال ةرظن صئاصخلا ضعب نم اىدرجت ةينطولا ةيئانجلا ةسايسمل اقفو و ةيلودلا تايقافتلاا ىوتسم ىمع ةيئارجلإا . دقف ،وتحفاكم تايلا و داسفلا عوضوم ةساردل مدختسملا جينملا نع امأ لحتلا قرط نم ةقيرط هرابتعاب يفصولا جينملا ،نيجينم ىمع تدمتعا لكشب ريسفتلا و لي ةرىاظلا فصول ةقيرط ويف ،ةنيعم ةيعامتجا ةيعضول ةددحم ضارغأ ىلإ لوصومل يممع و ايفينصت و ةمكشملا نع ةننقم تامومعم عمج قيرط نع ةيمك اىريوصت و ةسوردملا ةرىاظل ةمصفم تامومعملا عمج جينملا اذى فديف ،ةقيقدلا ةساردمل ايعاضخإ و ايميمحت ديدحت و ةنيعم ةيجاوم يف دارفلأا ةدر ديدحت و اىرىاظم حيضوت و ةدوجوملا تلاكشملا ةددحملا ةمكشملا . ةلواحم و اىراثآ ،ايبابسأ ،داسفلا ةرىاظ ميف لجأ نم تايطعملا ليمحتل بسانملا تاسايسلا داجيإ و يلودلا ديعصلا ىمع ايتحفاكمل ة يمحملا . و و ةميدق داسفلا ةرىاظ نأ رابتعاب تسيف ،ةددجتم يخيراتلا جينملا مدخ قمع ىلإ دتمت ةرىاظلا هذى روذج نأ ذإ ةيضاملا روصعلا ربع اىرىاظمو ايتايادب صيخشتل ةميدقلا تاراضحلا لك ول تدصت ذإ ،ةيرشبمل ىلولأا ةأشنلا و خيراتلا . ءانبو ىمع لولأا لصفلا يوتحي نيمصف نم نوكتت ةطخ ىمع انتسارد يف اندمتعا سقم ثحبم لكو نيثحبم لولأا لصفلا نمضتيو ، نيبمطم ىلإ م ةحفاكم تايلآب ناونع تحت ىمع يوحي رخلآا ويف ،داسفلا نيبمطم تايللآا مضيو ةيلودلا تايللآا ناونع تحت لولأا ، يف ةيعيرشتلا و لوأ ثحبم ناث ثحبم يف ةيتاسسؤملا تايللآا ي .

ةمدقم 7 نيبمطم ىمع يوتحي ثحبم لكو نيثحبم ىمع يوتحي يذلا يناثلا لصفلا يف امأ ويف انلوانت صاخ لولأا نيثحبم ىمع يوحي رخلآا وىو ،داسفلا ةحفاكمل ةينطولا تايللآا ،ةيعيرشتلا تايللآاب ىلإ انقرطت امك ةيتاسسؤملا تايللآاب صاخ يناثلا ثحبملا يف . مث تيينا ةعومجم مضت ةمتاخب و جئاتنلا نم تايصوتلا .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا ينبت رايصنا نم ةيلودلا حلاصملا و تاقلاعلا وتغمب ام عم ايمتح لايبس ىحضأ دقل دعي مل ذإ ،وميعفت ىمع لمعلا و تاياغلا ةدحو مويفمل ملاعلا لود ةفاك لوبقم مسرب ةلود دارفنا و ةيلودلا ةرسلأا حلاصمل رابتعا نود ايتايجيتارتسا ميمعت 1 ىوتسملا ىمع عانتقا كانى حبصأ و ، تاب لب اينم يناعت يتلا لودلا دودح نمض ةروصحم ةيمخاد ةلأسم دعي مل داسفلا نأب يلودلا ةرطيسمل لودلا نيب نواعتلا لعجي امم ةيلودلا تاقلاعلا ىمع رثؤت و دودحلا كمت قرتخت ةمع ةيلوؤسم ويمع ءاضقلاو داسفلا ةحفاكم نإف يلاتلاب و ،ةحمم ةجاح هراشتنا عنم و داسفلا ىمع عيمج بيلاسلأا ةددعتم و ةمماش ةيجينم ينبت يف ايضعب عم نواعتت نأ اييمع يتلا لودلا ةلاعف ةروصب حاجنمل . نرقلا نم نيريخلأا نيدقعلا للاخ تبستكا دق داسفلا ةرىاظ نأ و ةصاخ ةرىاظ ىلولأا ،نيترصاعم نيترىاظب اينارتقا رثإ ،ةروطخلا و ةيمىلأا نم اريبك اردق نيرشعلا تلا مدقتلا نع ةمجانلا لاوملأا ةكرحل ةقوبسم ريغ تلاييست و تاناكمإ نم وتزرفأ ام و ينق ةعساو ةروث نم وثدحأ امو ةملوعلا ةرىاظ ةيناثلا و ،ىرخأ لود ىلإ ةلود نم داسفلا مئارج ىتش ىرخأ ىلإ ةلود نم تارامثتسلاا و تاعورشملا لاقتنا تلااجم يف قاطنلا . لودلا لعج ام اذى ت ىلإ ةجاح يف مويفم طبض يف ةيئانجلا تاسايسلا قيسنت للاخ نم ةيعيرشتلا ةينبلا ريوط تاءارجلإا فمتخم و داسفلا دويج فمتخم نع لاضف اذى ،يلودلا نواعتلا تايلآ فمتخمو كلذك و وقيوطتل جماربلا فمتخم للاخ نم ايتامامتىا زربأ نم داسفلا ةحفاكم نم تمعج يتلا ةيلودلا تامظنملا ايمعدت يتلا . صخي لولأا ثحبملا ،نيثحبم ىلإ لصفلا اذى مسقأ فوس قبس امل اسيسأت و ،ويمع و ةبراقتم ةيئانج ةسايس داجيإ لجأ نم ةيعيرشت ةيلآ اىرابتعاب داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا تايقافتلاا داسفلا ةحفاكمب ةينعملا ةيلودلا تاسسؤملا صخي يناثلا ثحبملا و ،وتحفاكم و داسفلا عنمل 1 -دبع ةضين راد ،ةيناثلا ةعبطلا ،يناثلا ءزجلا ،داسفلا مئارج ةحفاكمل ةيعوضوملا ماكحلأا ،ديجملا دبع دومحم ديجملا ،رصم رشنلا رصم 2014 ص ، 5

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا ابتعاب لئاسو قيرط نع كلذ و هراشتنا و داسفلا نم دحلا ىمع لمعت ةيتاسسؤم تايلآ اىر ايفادىأ قيقحت لجأ نم تدنج ةددعتم 1 . لولأا ثحبملا : ةيعيرشتلا تايللاا ةددعتملا ةيلودلا تايقافتلاا ماربإ يف يلودلا نواعتلا داسفلا ةحفاكم تايلآ نيب نمو ذنمف ،فارطلأا 1996 خأ ذ تايقافتلاا ت ةيسايسلا تامازتللاا عفر يف داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا دقتعي ناكف ،داسفلا ةجلاعمل ةيساسلأا ةيلودلا تاسرامملا و ريياعملا تنيع و ،داسفلا ةحفاكمل ويمع قفتملا نم حبصأ نكل ،اىدرفمب ةموكح لك صخي عوضوم داسفلا ةحفاكم عوضوم نأ وتززع يتلا ةيلودلا دويجلا لضفيو نلآا ايملاع نأ ،ةيسايسلا ةدارلإا لوح ةيمانتملا تانايبلا ا عمتجممل نأ و ،داسفلا ةبراحم يف تاموكحلا دويج ةدعاسم و لامكتسا يلودلا عمتجملا عسوب يملاعلا ىوتسملا ىمع امك ايمحم جلاعي داسفلا ةيؤر يف ةيقيقح ةحمصم يلودلا تايقافتلااف بملا اعم عمجت داسفلا ةحفاكمل فارطلأا ةددعتملا و داسفلا ةحفاكمل ةيلود ايب فرتعملا ئدا مملأا قاثيم ارخؤم ايتنمضت يتلا ،ئدابملا هذى قيبطت تاموكحلا مازتللا ايمسر لاكش يطعت نأ فرتعت ييف ،ةدسافلا لامعلأا ميرجت تاموكحلا ةدشانم درجم نم دعبأ ىلإ بىذت ،ةدحتملا ايبجلا نم ددع ىمع اقسنم لامع بمطتي داسفلا دض حافكلا ةيبج جلاعت تايقافتلاا هذى و ،ت تاطمس ،نوناقلا قيبطت ةلأسملا قرطتلا للاخ نم ايتحفاكم و ةدسافلا لامعلأا نم رثكأ وأ ماعلا داسفلا نع فشكمل ةيساسأ رصانع لكشت يتلا ةيئاضقلا تاطمسلا ،ةاضاقملا و قيقحتلا بوقع ،ةلاعف ةيئانج نيناوق نس تاموكحلا مازلإ كلذب و ،وتاضاقم و قيبطت ةزيجأ و ،تا ىرخلأا ةيساسلأا داسفلا تاسرامم و ىواشرلا عدر و فاشتكلا ،نوناقلا . تاءارجإ ىلإ ةفاضإ ةميكشت ذاختا للاخ نم ماعلا عاطقلا يف داسفلا عنم ىمع ظافحلا لثم ،تاءارجلإا نم ةضيرع تاقفصمل ةفافش ةمظنأ ةماقإ و ،نيمسرلا نيفظوملا ىدل كومسلا نم ةيلاع ريياعم ةرادلإل و ، ةيامح و ،ةيلاملا ةدصرلأا نع يلاملا فشكلاب ةبلاطملا و ،حلاصملا براضت بنجت و ،ةيلاملا 1 -ثيدحتلا و حلاصلاا يف ةسارد ،ةيسايسلا ةيمنتلا و يندملا عمتجملا ،دمحم لماک رماث ،ىلولأا ةعبطلا ،يبرعلا ملاعلا يف راملإا زكرم ،ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا ،ةيجيتارتسلاا ثوحبلا و تاساردمل تا 2010 ص ، 3 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا ايجراخ و ةموكحلا لخاد ةلاعف ةيبساحم تاءارجإ و تاسسؤم ءاشنإ و ، دويشلا . ىلإ ةفاضإ فخإ عنمل لاعف ينوناق لمع راطإ ىمع ظافحلا لثم صاخلا عاطقلا يف داسفلا عنم تاءارجإ ءا ىواشرلا تاعوفدم عاطتقا رظح و ،تاكرشلا باسح يف ىواشرلا وأ ةعورشملا ريغ تاعوفدملا بئارضلا نم . ةعباتملا تايلآ نم ةعومجمب بحصت ةيلاعف تاذ تايقافتلاا هذى نوكت ىتح و فعضلا طاقن ةجلاعمل ةينفلا ةدعاسملا ريفوت و يلودلا نواعتلا لييستل 1 . لاا راطإ يف لمعت لودلا اذإ داسفلا ةحفاكمل ةينوناق دعاوق يسرت يتلا ةيلودلا تايقافت نع ربعت ةيميمقإ نوكت امإ تايقافتلاا هذى و ،ايب ذخلأاب لودلا مزمت ةيعيرشت تايلآ ييف كلذل اذى مسقأس ويمع و ،ةدحتملا مملأا ةياعر تحت ةيممأ وأ ،ةدحاو ةقطنم ايعمجت يتلا لودلا ىؤر عي لولأا نيبمطم ىلإ ثحبملا ةريسم يف تاوطخلا ىلوأ اىرابتعاب ةيميمقلإا تايقافتلاا جلا داسفلا ةحفاكم ( لولأا بمطملا ) لاا ىلإ لاوصو ، داسفلا ةحفاكمل ةيمملأا ةيقافت ( بمطملا يناثلا .) لولأا بمطملا : داسفلا ةحفاكمل ةيميمقلإا تايقافتلاا ودلا نوناقلا لاجم يف ىوصق ةيمىأ ةيميمقلإا تايقافتلاا لثمت مظنت اينأ ثيح نم يل يف لودلا كمت كراشتت ام ابلاغو ،دحاو يفارغج ميمقإ يف كراشتت يتلا لودلا نيب تاقلاعلا ةيعامتجا و ةيداصتقاو ةيسايس ةبراقتم ةيركف و ةيفاقث تاجرد . ةيميمقلإا تايقافتلاا ربتعت و مك ،داسفلا ةحفاكمل ةيمارلا ةيميمقلإا دويجلا جئاتن مىأ نم داسفلا دض تايقافتلاا كمت يفضت ا يتلا ةماعلا ئدابملا نإ ،داسفلا ةحفاكم ئدابم ذيفنتب يموكحلا مازتللاا ىمع ةيمسرلا ةفصلا ةحفاكمل نيتيكيرملأا ةيقافتا لثم ةمزمملا ةيميمقلإا تايقافتلاا يف ةريخلأا تاونسلا يف تمثمت حفاكم نأشب يئانجلا نوناقمل يبورولأا سمجملا ةيقافتاو ،داسفلا درجم ىمع رصتقت لا ،داسفلا ة زربت اينكل و ،داسفلا لاكشأ فمتخم ميرجت ىمع تاموكحلا ثح ةدياحم ىوق دوجو ىلإ ةجاحلا 1 -ةفاقثلا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،يبرعلا نطولا يف اىراثأ و ةملوعلا ،يولاتفلا نيسح لييس ،ندرلأا نامع عيزوتلا و رشنمل 2009 ص ، 16 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا لاو ،هروذج لاصئتسا و ماعلا داسفلا فشكل ةيئاضقلا و ةينوناقلا ةعباتملا و تاقيقحتلا لاجم يف و ةعدار تاءازج و تابوقع ضرفت نيناوق نس ىمع تاموكحلا دعاست ئدابملا هذى نأ كش و ،ةيصخشلا حلاصملا لجأ نم ةماعلا بصانملا مادختسا ىمع و ةوشرلا ىمع ءاضقمل ةرثؤم اوضلأا طيمست و صاخلا عاطقلا كومس ىمع رثؤت يتلا ةيمخادلا ةيساسلأا تانامضلا ىمع ء يف ةعورشملا ريغ غلابملا وأ ةوشرلا ءافخإ نود لوحي لاعف يميظنت راطإب ظافتحلاا اينم ايبكترت يتلا لايتحلاا تايممع و ةينوناقلا تافلاخملا فشكي يذلا ردقلاب ،ةكرشلا تاباسح ءارجلإا ددحت امك ،تاكرشلا و نيمومعلا نيفظوملا دعاست نأ نكمي يتلا ىرخلأا ةيئاقولا تا ةيوقت و حلاصملا عارص بنجت و تايكومسلا نم لاع ىوتسم ىمع ةظفاحملا ىمع نيمدختسملا ةيصخشلا لوصلأا نع يلاملا حاصفلإا يف ةبغرلا . ةيمىأ ىمع اضيأ تايقافتلاا هذى دكؤت و تو ،دويشلا ةيامحو تامومعملا ىمع لوصحلا ذيفنتلا ةبقارمل ةلدابتم مييقت تايلآ نيوك ةيكيرملأا لودلا ةيقافتاب اءدب ةيميمقلإا تايقافتلاا مىأ زاربإ ىمع لمعأس كلذل ( عرفلا لولأا ) ناتيبورولأا ناتيقافتلاا ، ( يناثلا عرفلا ) يقيرفلاا داحتلاا ةيقافتا ، ( ثلاثلا عرفلا ) متخأ و ، داسفلا ةحفاكمل ةيبرعلا ةيقافتلااب ( ا عرفلا عبارل .) لولأا عرفلا : داسفلا ةحفاكمل ةيكيرملأا لودلا ةيقافتا ،داسفلا عوضومب ةصاخ ةيلود ةيقافتا لوأ داسفلا ةحفاكمل ةيكيرملأا نادمبلا ةيقافتا ربعت ةعامجإ لثمت اينأ امك لماش راطإ يف داسفمل يدصتلا ةيمىأ نأشب يميمقإ كص ييف ةيميمقإ دادرتسا و يلودلا نواعتلا و ميرجتلا و ةياقولا تلااجم يف لودلا ومعفت نأ يغبني ام لوح تادوجوملا 1 ةمماش ةلواحم لوأ ةيئاقولا تاءارجلإاب ةقمعتملا و اينم ةثلاثلا ةداملا لثمت و ، ةمزمم ةيلود ةيقافتا راطإ يف داسفلا نم دحمل لماكتم ماظن عضول 2 ا لوأ ربتعت امك ، ةيقافت نم ديدعلا تنمضت ةماع ةفصب و ،داسفلا ةحفاكم لاجم يف يندملا عمتجملا رودب تفرتعا 1 صاخلا عاطقلا يف داسفلا ةحفاكم ،دومحم يممح دمحأ ماشى ثحب ،ينطولا و يلودلا يئانجلا نوناقلا ماكحأ لظ يف ،صاخلا نوناقلا مسق قوقحلا ةيمك ةرىاقلا ةعماج ،روشنم ريغ ،قوقحلا يف ريتسجاملا لينلا 2009 ص ، 208 2 -ميىاربا ديلو ةيبرعلا ةكرشلا ،ىلولأا ةعبطلا ،ةيلودلا و ةيميمقلإا تايقافتلاا و نوناقلا ءوض يف داسفلا ةحفاكم ،يقوسدلا ،رصم تاديروتلا و قيوستلا ةدحتملا 2012 ص ، 48

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا وتنمضت ام مىأ و ،ايفادىأ ،ايماربإ لحارم عبتت بجو كلذل ،ةيئارجلإا و ةيعوضوملا تاءارجلإا ةيلاتلا طاقنلا يف . لاوأ : ايمحارم سرام يف ددصلا اذى يف ىلولأا تاوطخلا تذختا 1994 نوتنمك سيئرلا وجو امدنع ةيطارقميدلا ميعدت ةشقانمل ةمق عامتجا روضحل يبرغملا ةركلا فصن لود ءاسؤر ىلإ ةوعدلا ةقطنملا يف يداصتقلاا ومنلاب ضوينلاو اىديطوتو . ةوعدمل ةميملا ةيكيرملأا فادىلأا نم ناكو عامتجلاا اذى ىلإ ةيادب ممكت نوتنيمك سيئرلا نأ ريغ ،داسفمل ضىانم لمعب مايقلا ركذلاب قرطتي نأ نود يبرغلا ةركلا فصن يف نسحم مكح بومسأ ىلإ ةجاحلا نع داسفلا ىلإ ةحارص . يف داسفمل ةضىانم ةحيرص ةردابم جاردإ ىلإ ةوعدمل يدصت كلذ دعبو بئان كيىاد وتربلأ نم لك ،ةمقلا عامتجا لامعأ لودج يف ناك يذلا ،روداوكا ةيرويمج سيئر ةيرويمج سيئر اريدلاك ليئافرو ،يلودلا ةيفافشلا ةمظنمل يراشتسلاا سمجممل اسيئر نيحلا كلذ لايوزنف 1 . ربمسيد يف دقع يذلا ةيكيرملأا لودلا ةمق عامتجا يف و 1994 ةداق قفاو ،يمايم يف 34 يبرغملا ةركلا فصن نم ةدمب ( ادع ام اينادمب لك ابوك ) ةطخ ىمع و یدابم نلاعإ ىمع ةقطنملا يف يداصتقلاا لماكتلا و نواعتلا عيسوت و ميعدتل لمع . جلاعي يذلا ءزجلا لمشي و داسفلا ةحفاكمل ةردابم لمعلا ةطخ يف ةيطارقميدلا ميعدت ريبادت . هذى نأ نم مغرلا ىمع و ايقلا يف نادمبلا رظنت نأ يغبني يتلا تاوطخلا ددعت ةردابملا نيسحت و داسفلا ةحفاكمل ايب م بصنلا دقف ،ىدملا ةديعب ةيسسؤم تاحلاصإب مايقلا لامتحا كلذ يف امب ،مكحلا بومسأ وعبتي اجين ةيكيرملأا لودلا ةمظنم لخاد ثدحتسي نأب بلاطي يذلا صنلا ىمع يلولأا زيكرتلا صاخلا و ماعلا نيعاطقلا نم لك يف داسفلا لامعأ ءازإ يبرغلا ةركلا فصن دارفلأا ميمست لمشي ميتمكاحم و نيميتملا . ةحفاكمل ريبادت ذفنت و ذختت نأ ملاعلا تاموكح ىلإ ةداقلا بمط امك ءانب ،ةداقلا جردأ امك ،يبرغلا ةركلا فصن عم ةيراجتلا و ةيلاملا تلاماعملا عيمج يف ةوشرلا 1 ص ،قباسلا عجرملا ، دومحم يممح دمحأ ماشى 247

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا يكيرملأا لودلا ةمظنم ئشنت نأب أحارتقا ،ةدحتملا تايلاولا نم ثح ىمع عم لاصتا ةقمح ة ناديملا يف ةيمنتلا و نواعتلا ةمظنملا عباتلا ةيلودلا تلاماعملا يف ةوشرلاب ينعملا لمعلا قيرف يداصتقلاا . يف كلذ ىمع تبترت يتلا داسفلا ةحفاكمل ةيكيرملأا نادمبلا ةيقافتا تدمتعا و 29 سرام 1996 ايحارتقا نم ةنس نم لقأ دعب يأ ،ساكاراك يف . ايعقو دقو ومثمم كانى 21 يف ةدمب ةصاخ ةسمج . امنب يف ةمظنممل ماعلا نيملأا روضحب ةدحتملا تايلاولا اييمع تعقو صحف ةدىاعملا صحفب ةيكيرملأا لدعلا ةرازو تماق نأ دعب ،يلاتلا وينوي ريش يف ا و ةوشرمل ةيئانج تاءازج اوئشني نأ ايل نيمثمملا نم ةيقافتلال ةيسيئرلا ماكحلأا بمطت و لاماش يف قيقحتلا يف ضعبلا ميضعب عم اونواعتي نأ و ،عورشملا ريغ ءارثلاا و ةينطولا ربع ةوشرلا ميمست للاخ نم كلذو ،ايئاضق ايتقحلام و ةدساف اينأ ىمع ةيقافتلاا يف ةفورعملا لاعفأ عورشم ريغ لكشب ةزاحملا تاورثلا وأ تاكمتمملا عاجرتسا يف ةدعاسملا و نيميتملا . امك يف نواعتلا نع عانتملال ساسأك ةيفرصملا ةيرسلا نيناوق مادختسا نع ةيقافتلاا ييتنت داسفلا نأشب يرجت يتلا تاقيقحتلا 1 . ايناث : ايضارغأ يكيرملأا لودلا ةمظنم يف ءاضعلأا لود نم اعانتقا ةيعرش ضوقي داسفلا نأب ة ةمماشلا ةيمنتلا يف كلذك و ةلادعلا و ةيقلاخلأا عمتجملا قوقح نم لاني و ةيمومعلا تاسسؤملا ملاسلا و رارقتسلاا قيقحتل ايساسأ اطرش ةيميثمتلا ةيطارقميدلا نأ ىلإ رظنلاب و ،بوعشمل سفلا لاكشأ لك ةحفاكم ،وتعيبط مكحب ،يضتقي ،ةقطنملا يف ةيمنتلاو فئاظولا ءادأ يف دا و داسفلا ةبراحمف ،ءادلأا اذيل ديدحتلا وجو ىمع لصتت يتلا داسفلا لاعفأ نع لاضف ،ةيمومعلا ريثكلا يف وى داسفلا نأ اينم اكارد او داصتقلاا يف تاىوشتلا عنمي ةيطارقميدلا تاسسؤملا زيزعت ،اىدصاقم زاجنلإ ةمظنملا ةميرجلا لبق نم مدختست ةادأ نايحلأا نم ةيمىأب اينم اعانتقا و زيزعت ىلإ ةجاحلا ىمع و ،ايتروطخ و ةمكشملا هذى كردت ةقطنملا نادمب يف سانلا لعج 1 ص ،قباسلا عجرملا ، يقوسدلا ميىاربا ديلو 73

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا داسفلا ةبراحم و عنم يف يندملا عمتجملا ةكراشم 1 داعبلأا ضعب ذختي داسفلا نأ اينم اكاردإ و ، تحفاكمل لودلا بناج نم ةقسنم تاءارجإ ذاختا بمطتي يذلا رملأا ،ةيلودلا و ،لاعف وحن ىمع ه ةحفاكم يف يلودلا نواعتلا لييست و عيجشتل يلود كص دامتعاب عارسلاا ةرورضب اينم اعانتقا يف داسفلا لامعأ نوبكتري نيذلا صاخشلأا دض ةبسانملا تاءارجلإا ذاختا يف ةصاخ و ،داسفلا ضف ،ءادلأا اذى لثمب ديدحتلا وجوب قمعتت لامعأ وأ ،ةيمومعلا فئاظولا ءادأ ريبادتلا نع لا ةيقافتلاا دامتعا ىمع تقفتا دق ،لاعفلأا هذى نم ةيتأتملا تادئاعلاب قمعتي اميف ةبسانملا داسفلا ةحفاكمل ةيكيرملأا نادمبلا نيب ةكرتشملا . اييلإ وعدت تايلآ ريوطت و زيزعتب فرط ةلود لك مايق يف ةيقافتلاا ضارغأ لثمتتو بقاعم و وفشك و داسفلا عنمل ةجاحلا نواعتلا ميظنت و ريسيت و زيزعت كلذكو ،ولاصئتسا و وت داسفلا عنم ىلإ ةيمارلا تاءارجلإاو ريبادتلا ةيلاعف نامض فديب فارطلأا لودلا نيب اييف كمتب ةنرتقم لاعفأ كلذك و ولاصئتسا و وتبقاعم و وفشك و ةيمومعلا فئاظولا ءادأ يف مئارج ىمع تممتشا و ،ديدحتلا وجو ىمع فئاظولا يف بناجلأا نييمومعلا نيفظوملا ةوشر عيرسلا ءارثلا مئارج و ،ةيراجتلا و ةيداصتقلاا تلاماعملا 2 ةيكيرملأا نادمبلا ةيقافتا دامتعا متو ، يف داسفلا ةحفاكمل 29 سرام 1996 . يف ذيفنتلا زيح ةيقافتلاا تمخد 6 سرام 1997 يىو داسفلا ةلأسم ةجلاعمل ةيملاع ةيقافتا لوأ . لثمت و نأ يغبني ام لوح يميمقإ عامجإ ةيقافتلاا تاكمتمملا دادرتسا و يلودلا نواعتلا و ميرجتلا و ةياقولا لاجم يف لودلا وب موقت . لمشت و ماش و اعساو اريسفت ةيقافتلاا مدقت امك ،ماعلا عاطقلا يف بمطلا و ضرعلا نم لاك يف داسفلا " لا ةوشرلا كلذ يف امب داسفلا مئارج لكشي ام لوح و عورشملا ريغلا ءارثلإا و ةيبنجلأا و ةيمحم تاكمتمملا ءافخإ و لاوملأا ليسغ . امى نافدى ةيقافتلال ،ةيناثلا ةداممل اقفو و : 1 -ا دبع م-اصع ،رصم ةديدجلا ةعماجلا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،يرادلإا داسفلا ،رطعم حاتفل 2017 ص ، 63 2 -ريتسجام ةلاسر ،نارتخ ميىاربا دعس نب ميركلا دبع " فيان ةعماج ،داسفلا مئارج نم دحمل ةذختملا ةينملأا تاءارجلإا عقاو ،ةيدوعسلا ةينملأا مومعلا 2003 ص ، 65

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا 1 وحم و ةبقاعم و فشک و عنمل ةمزلالا تايللآا فارطلأا لودلا نم لك تيبثت و زيزعت داسفلا . 2 فارطلأا لودلا نيب نواعتلا طبض و لييست و زيزعت تاءارجلإا و ريبادتلا ةيلاعف نامضل ةماعلا ةفيظولا نم داسفلا وحم و ةبقاعم و فشک و عنمل . لاثتملاا مييقت و لودلا نيب دصرمل لماش ماظن ةيقافتلاا يف ةبقارملا تايلآ رفوت و . اثلاث : اينومضم و ماكحلأا نم ةعومجم تنمضت و ،داسفلا ةيضقب ةصاخ ةيلود ةيقافتا لوأ ربتعت دعاوقلا نم ةعومجم ،ةيئانجلا ةيلوؤسملا دعاوق ،باقعلا و ميرجتلا ماكحأ ،ةيئاقولا تاءارجلإا يلودلا نواعتلا دعاوق مث ،ةيئارجلإا . تاءارجلإا لوح ةدام يى و اينم ةثلاثلا ةداملا لثمتو وأ ةيئاقولا نوناق ةمزمم ةيلود ةيقافتا راطإ يف داسفلا دض ماظن عضول ةمماش ةلواحم ل . و حاصفلإل ةمظنأ عضو و ريياعملا هذى قيبطتلا تايلآ داجيإ فارطلأا لودلا ةداملا هذى بلاطت و تاصقانملا ةمظنأ حلاصإ و ،مىرايتخا دنع نيلوؤسملا ضعبل ةكوممملا لوصلأا نع دارفلأا نامرح و ،فيظوتلا تافورصم دوجو ةلاح يف ةيبيرضلا تاءافعلإا نم تاكرشلا و ءاشنإ و ،داسفلا تلااح ىلإ دشري نمل ةيامحلا ريفوت و ،داسفلا ةحفاكم نيناوق كايتناب مستت ةعجارملا تاسسؤم وأ ماعلا شيتفتلا ماظن لثم ةيموكح ةيباقر ةمظنأ . عت ةيلود ةيقافتا لوأ نيتيكيرملأا ةيقافتا ربتعت كلذك و يف يندملا عمتجملا رودب فرت مت يتلا مييقتلا تايللآ يسيئرلا ديؤملا ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ربتعت و ،داسفلا ىمع برحلا ةيقافتلاا هذى قاطن يف ارخؤم ايينبت 1 يف لثمتت يتلا داسفلا لاعفأ ىمع تممتشا ةسداسلا ةداملا امأ : 1 ، يرشبلا نيملاا دمحم ، ضايرلا ، ةينملأا مومعمل ةيبرعلا فيان ةعماج تاروشنم ، ةمظنملا ةميرجلاو داسفلا 2007 ، ص 373 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا أ -لوؤسم نم ةرشابم ريغ وأ رشابم لكشب ،لوبق فئاظو يدؤي صخش يأ نم وأ يموكح رخآ نايك وأ رخآ صخش حلاصلو ايحلاصل ةزيم وأ دعو وأ ةمدخ وأ يذ ءيش يأ ، ةيمومع ةيمومعلا ومايم ءادأ يف لافغإ وأ لعف يأ لباقم يف . ب صخش يأ وأ يموكح لوؤسم ىمع ،ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب ، حنم وأ ضرع يذ ءيش يأ ، ةيمومع فئاظو يدؤي ريغ وأ ةميق ةبى لثم ، عفانملا نم كلذ ريغ وأ ةميق نايك وأ رخآ صخش حلاصل وأ وحلاصل ةزيم وأ دعو وأ ةممخ وأ ةبى لثم ،عفانملا نم كلذ ةيمومعلا ومايم ءادأ يف لافغإ وأ لعف يأ لباقم يف رخآ . ت -أ ةموكحلا فظوم بناج نم ةيمسرلا تابجاولا ءاد-أب مايقلا يف لافغإ و-أ لعف ي-أ يأ نم و حلاصل وأ وحلاصل ةعورشم ريغ دئاوف ىمع لوصحلا ضرغل ةيمومع فئاظو يدؤي صخش ثلاث فرط . ث هذى يف اييلإ راشملا لاعفلأا نم يأ نم ةيتأتملا تاكمتمملا ءافخإ وأ يلايتحلاا مادختسلاا ةداملا . ج -راشملا لاعفلأا نم يأ باكترلا رمآتلا و عورشلاو ؤطاوتلاو ضيرحتلا لاعفأ هذى يف اييلإ ةداملا . ونأ ىلإ ةيقافتلاا نم رشع ةيداحلا ةداملا تراشأ دقو ": ةمءاوم و ريوطتو زيزعت لجأ نم ديعتت فارطلأا لودلا نإف ،ةيقافتلاا هذى ضارغأ قيقحتو فارطلأا لودمل ةيمخادلا تاعيرشتلا ةيلاتلا لاعفلأا نم اينيناوق لظ يف مئارجلا ءاسرإ ىمع ،لمعت نأ ىمع 1 : أ فئاظو يدؤي صخش يأ نم وأ يموكح لوؤسم بناج نم عورشملا ريغ مادختسلاا يذلا صخشلا وأ فظوملا كلذ نوكي يتلا ةيرسلا تامومعملا نم فنص وأ عون يلأ ،ةيمومع ةيصخش ةحمصم قيقحت ضرغب كلذو وفئاظو ءادأ محب اييمع لصح دق ةيمومع فئاظو يدؤي ديفتسم ثلاث فرطلا وأ . 1 ص،قباسلا عجرملا ، ،رشبلا نيملأا دمحم 380

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا يناثلا عرفلا : ةيبورولأا تايقافتلاا نع ةرداص تايصوت لكش يف داسفلا ةحفاكم لاجم يف ةقايس ةيبورولأا لودلا تناك يف اىديكأت مت و رشع ةعساتلا وترود يف اطلام يف دقعنملا نييبورولأا لدعلا ءارزو رمتؤم ةنجملا تعضو تايصوتلا نلأ ةباجتسا و نورشعلاو يناثلاو نورشعلاو دحاولا نيئرودلا ةيرازولا ربمفون يف يبورولأا سمجممل 1996 نم ذختملا رارقلا ىصوأ دقو ،داسفلا ةحفاكمل جمانرب ةنس غروبسارتسب دقعنملا و نورشعلاو دحاولا ةمقلا يف نييبورولأا لدعلا ءارزو 1997 ةرورضب یصوأ و ،نكمم تقو عرسأ يف قيبطتلا زيح داسفلا ةحفاكم جمانرب عضو عضوب ةصاخ ول ةمكشملا لاعفلأا ميرجت دصق داسفلا لوح ةيئانج ةيقافتا . و لودلا ءاسؤر نإف ميتيج نم و داسفلا ةحفاكم جمانرب عم ايشامت ةيلود ةينوناق ةزيجأ عضوب اوصوأ ابوروأ سمجمل تاموكحلا نم ةرتفلا يف غروبسارتسب ةيناثلا ميتمق يف 10 ىلإ 11 ربوتكأ 1997 رارقلا لكشيو 97 / 29 ةرودلا ةبسانمب ةيرازولا ةنجملا نم ذختملا 101 خيراتب 06 / 11 / 1997 ةحفاكمل ةيمصفم ةطقن ايب ديقتلا يغبني يتلا نيرشعلا ئدابملا رارقلا اذى نمضت ذإ ،يبرولأا ىوتسملا ىمع داسفلا ايب ءاج يتلا ئدابملا ةممج نم و داسفلا ةحفاكمل : سفلا نم ةياقومل ةلاعف ريبادت ذاختا و دا عتمت نامض ، يلودلا و ينطولا داسفلا ميرجت نامض ،ةرىاظلا ةروطخب ماعلا يأرلا نيسحت ،داسفلا ،ميفئاظو ةسراممل ةيللاقتساب داسفلا مئارج يبكترم ةبقاعمو يرحتلاب نيفمكملا صاخشلأا داسفلا تادئاع زجحب ةميفك ريبادت ذاختا 1 حفاكمل نكمم تقو عرسأب يلودلا نواعتلا عيجشت ، ة داسفلا لوح ثحبلا عيجشت ،داسفلا . يراتب نوسمخلا و ةيناثلا ايترود يف و خ 04 / 05 / 1998 مقر اىرارقب ةيرازولا ةنجملا تصخر 98 | 07 يذلا و ،داسفمل ةضىانملا لودلا ةعومجم ءاشنإب اذى يف ايتاديعتب مازتللاا ةعباتم للاخ نم داسفلا ةحفاكم ىمع ايئاضعأ ةردق نيسحت ىلإ يمري لا لاجم 2 . 1 . دويحلا ،نيدلا حلاص لنجيب و ديزي بوييم ةحفاكمل ةينوناقلا تايللآا لوح ينطولا ىقتمملا ،داسفلا ةحفاكمل ةيبورولأا یموب داسفلا مئارج 2 و 3 / 12 / 2008 ص ،ةمقرو حابرم يدصاق ةعماج ةيداصتقلاا مومعلا و قوقحلا ةيمك ميظنت نم 2 2 ص ،قباسلا عجرملا ،يرادلإا داسفلا ،رطم حاتفلا دبع ماصع 78 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا ىوتسملا ىمع داسفلا ةحفاكمل ةيساسأ ةيقافتا تاودأ ثلاث نسب دويجلا هذى تجوت دقو يف غروبسارتسب ةعقوملا داسفلا لوح ةيئانجلا ةيقافتلاا يف ثلاثلا تايللآا هذى لثمتت و يبورولأا 07 / 01 / 1999 يف ذافنلا زيح تمخد يتلاو 01 / 07 / 2002 داسفلا لوح ةيندملا ةيقافتلاا و ف غروبسارتسب ةعقوملا ي 04 / 11 / 2003 لوكوتربلا ىلإ ةفاضإ ةيقافتلااب قحمملا يفاضلإا ف غروبسارتسي عقوملا ةيئانجلا ي 15 / 05 / 2003 ف ذافنلا زيح لخدو ي 01 / 02 / 2005 ويمع و يمي اميف تايقافتلاا هذى جلاعأس : لاوأ : داسفلا لوح ةيئانجلا ةيبرولأا ةيقافتلاا عضو ىلإ تعس ةيقافتا لوأ داسفلا نأشب يئانجلا نوناقمل يبورولأا سمجملا ةيقافتا دعت لاجم يف ةصاخ ةفصب و ةماع ةفصب داسفلا ةحفاكم لاجم يف ةديدجلا دعاوقلا نم ديدعلا ةركف ينبت ىلإ تعس يتلا ىلولأا تناكف ،صاخلا عاطقلا عاطقلا يف ةمماش ةفصب ةوشرلا ميرجت وأ تائييلا حاجنل يساسأ طرشك للاقتسلاا ةفص قيقحتب تبلاط يتلا ىلولأا و ،صاخلا تاعقاو يف دويشمل ةيفاكلا ةيامحلا ميدقتب تبلاط امك ،داسفلا ةحفاكمب نيفمكملا صاخشلأا داسفلا 1 . لأا قيقحت تفديتسا دقف ةيقافتلاا ةجابيدب درو امل اقفوو ةيلاتلا ضارغ : نم عمتجملا ةيامح ىلإ فديت يتلا ةيئانجلا ةسايسلا مومعب مامتىلاا ةرورض ىمع ديكأتلا ةيئاقولا ريبادتلا و ةبسانملا تاعيرشتلا دامتعا كلذ يف امب ،داسفلا . دوجو نأ ىلإ ادانتسا ةيقافتلاا هذى ىمع ةعقوملا ىرخلأا لودلا عم نواعتلا ةميقب فارتعلاا ةحفاكم ةيئانجلا لئاسملا يف يلودلا نواعتمل ءادلأا ةديج و ةعيرس ةدايز بمطتي داسفمل ةلاعف يلاتلا وحنلا ىمع ةيئارجإ ىرخأو ةيعوضوملا ماكحلأا نم ةعومجمب ةيقافتلاا تءاجو : 1 دمحأ ماشى ص ،قباسلا عجرملا ،دومحم يممح 22

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا لاوأ : ةيعوضوملا ماكحلأا تدمتعا دادعتب داسفلا مئارج تددح اينأ ىنعمب ،ميرجتلا يف ةيصخش رايعم ةيقافتلاا عضو لودلا قتاع ىمعو ،بناجلأا وأ نينطاوملا لبق نم ءاوس ،اينوبكتري نيذلا صاخشلأا يمخادلا اينوناقل اقبط لاعفلأا هذى ميرجتل اىريغ و ةيعيرشت ريبادت . ،ةوشرلا يف ايب تءاج يتلا مئارجلا لثمتتو مئارج تادئاع لاومأ ليسغ ،ذوفنلاب ةرجاتملا ةيبساحملا مئارج و داسفلا . 1 ريبادت دمتعت نأ فرط ةلود لك ىمعف ،نييمومعلا نيفظوممل ةيبمسلاو ةيباجيلاا ةوشرلا بكترت امدنع ،يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج مئارجل ةيرورض نوكت دق ىرخأ ريبادت و ةيعيرشت ءاطع او ،دعولا ،أدمع ،ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب صخش يأ بناج نم ويمع ايضرع وأ صخش يأ حلاصلا وأ وحلاصل ءاوس ،نيلوؤسملا رويمجلا نم يأ ىلإ ةقحتسم ةيزم يأ نم ومايم ةسرامم يف ام لعفب مايقلا نع عنتمي وأ لعفلا ىمع اميلوأ رخآ 1 . ق ىرخأ ريبادت و ةيعيرشت ريبادت دمتعت نأ فرط ةلود لك ىمعو مئارجلا ةيرورض نوكت د ،نييمومعلا اييفظوم نم يأ يقمت وأ بمط ،ةدمع بكترت امدنع ،يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج يأ حلاصل وأ وحلاصل وأ وسفنل ،ةقحتسم ريغ ةيزم يأ نم ، ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب قلا نع عنتمي وأ لعفلا ىلإ ،ةيزملا كمتب دعولا وأ ضرعلا لوبق وأ رخآ صخش يف ام لعفب ماي ومايم ةسرامم . 2 ريبادت دمتعت نأ ةلود لك ىمعف ،بناجلأا نييمومعلا نيفظوممل ةيبمسلا و ةيباجيلاا ةوشرلا راشملا كومسلا يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج مئارجل ةيرورض نوكت دق ىرخأ ريبادت ةيعيرشت نيتداملا يف ويلإ 2 و 3 أ نم يمومع فظوم اييف عمضي امدنع ، ىرخأ ةلود ي . 3 -ةيبنجلأا ةيمومعلا تايعمجلا ءاضعلأ ةيبمسلا و ةيباجيلاا ةوشرلا . دمتعت نأ ةلود لك ىمعف كومسلا يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج مئارجل ةيرورض نوكت دق ىرخأ ريبادت ةيعيرشت ريبادت 1 -،رصم يعماجلا ركفلا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،يرادلاا داسفلا ةيداصتقلاا راثلآا ،دبعم دمحم یفطصم دمحأ 2012 ص 28 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا نيتداملا يف ويلإ راشملا 2 و 3 ف وضع وى نم صخش يأ اييف افرط نوكي امدنع ، ةيعمجلا ي ىرخأ ةيرادإ وأ ةيعيرشت تايحلاص ةسرامم يأ ةماعلا . 4 دمتعت نأ ةلود لك ىمعف ،ةيبمسلاو ةيباجيلإا اييتروصب اضيأ صاخلا عاطقلا يف ةوشرلا ،يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج مئارجل ةيرورض نوكت دق ىرخأ ريبادت ةيعيرشت ريبادت وحنم وأ ويمع ايضرع وأ ،ايب دعولا ،يراجتلا طاشنلا ةلوازم ءانثأ ادمع بكترت امدنع رشابم لكشب صاخشلأا يأ ىمع ةقحتسم ريغ ةيزم يأ ،رشابم ريغ وأ رشابم لكشب ،اىايإ صخش يأ حلاصل وأ ميسفنلأ ،صاخلا عاطقلا تانايك و ،تناك ةفص يأب اييدل لمعلا نم وأ ىمع ميل ةبسنلاب ،رخآ ميتابجاوب لالاخإ لكشي امم ،ام لعفب مايقلا نع عنتمي وأ ،لمعلا . 4 امأ يأ بناج نم ،ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب ،يقمت وأ بمط دنع نوكت ةيبمسلا ةوشرلا نم عاطقلا تانايک و ،تناك ةفص يأب اييدل لمعلا ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب صاخشلأا و وأ ةقحتسم ريغ ةيزم يأ نم ،صاخلا لوبق وأ ،رخآ صخش يأ حلاصل وأ ميسفنلأ كلذب دع ميتابجاو قرخ يف ام لعفب مايقلا نع عنتمي وأ لعفلا ىلإ ،ةيزملا كمتب ضرعلا . اذى فمتخي لا ذإ داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا تقيس كلذب ةيقافتلاا لعلو افتلاا تمدختسا دقو ،وتدروأ يذلا ينوناقلا جذومنلا نع نومضملا ةقحتسم ريغ ةيزم ريبعت ةيق وأ ينيعلا ايعباط ناك ايأ لمعلا وأ ةفيظولاب راجتلإل لاباقم حمصت يتلا روصلا ىتش لمشتل تلااح رصق يف نمكي قرافلا و ، ةرتتسملا ىرخلأا عفانملا وأ حلاصملا وأ يدقنلا صوصن ويلإ تراشأ يذلا يراجت طاشن ةلوازم ةلاح ىمع صاخلا عاطقلا يف ةوشرلا يفكي لا وتروص تناك يأ دوصقملا ريغ أطخلا نإف يئانجلا دصقلا نع امأ ، ةيقافتلاا هذى ةحارص ةيدمعلا ةفص اىردص يف ةيقافتلاا نم ةنماثلا و ةعباسلا نيتداملا تزربأ دقو ،ايمايقلا 1 . 5 - ةيعيرشت ريبادت دمتعت نأ ةلود لك ىمعف ،ةيلودلا تامظنملا يف نويلودلا نوفظوملا ةوشر يف ويلإ راشملا كومسلا يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج مئارجل ةيرورض نوكت دق ىرخأ ريبادت 1 -يرئازجلا عيرشتلا يف ايتحفاكم تايلآ و داسفلا مئارج ، جاحلا نيدلا ردب يمع ، ، عيزوتلا و رشنمل مايلأا راد ىلولأا ةعبط ، لولأا ءزجلا ، نامع 2016 ص ، 25

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا نيتداملا 2 و 3 نم دوصقملا ىنعملاب ،رخآ دقاعتم ،فظوم وأ لوؤسم يأ ىمع يوطني نيح ، يلأ و ، بزحلا يف وضع يتلا وأ ةمظنم وأ ةئيى يف نييلودلا نيفظوممل يساسلأا ماظنلا ىمع ءاوس ،صخش ءلاؤى اييدؤي يتلا ةمباقملا مايملاب علاطضلاا ،لا وأ ةراعلإا ليبس هؤلاكو وأ نيلوؤسملا . ءاضعأ نم وضع اييف افرط نوكي امدنع اييتروصب ةوشرلا اضيأ و ةيلودلا تامظنملا وأ ةيباينلا سلاجملا . 6 - يلوؤسمو ةاضقلا ةوشر ريبادت ةيعيرشت ريبادت دمتعت نأ ةلود لك ىمعف ،ةيلودلا مكاحملا نيتداملا يف ويلإ راشملا كومسلا يمخادلا اينوناق بجومب ةيئانج مئارجل ةيرورض نوكت دق ىرخأ 2 و 3 ةيلودلا ةمكحملا يف نيلوؤسملا نم يأ وأ ةيئاضقلا بصانملا باحصأ لمشت يتلا ةيئاضقلا ايتيلاول . ايناث : تلاا داسفلا نأشب ةيندملا ةيقاف ( غروبسارتس ) 1999 ةعامجلا و ىرخلأا لودلا و ،ابوروأ سمجم يف ءاضعلأا لودلا ةقيثولا هذى ىمع عقو اكاردإ و ،وئاضعأ نيب ربكأ ةدحو قيقحت وى ابوروأ سمجم فديلا نأ ىلإ رظنلاب و ،ةيبورولأا ،داسفلا ةحفاكم يف يلودلا نواعتلا زيزعت ةيمىلأ اينم ارطخ لثمي داسفلا نأ ىمع ديكأتلا عم و ، ةيعامتجلاا ةلادعلاو فاصنلإا و ناسنلإا قوقح و ةيطارقميدلا و نوناقلا ةدايس ىمع اريبك ةمجانلا ةئيسلا راثلآاب رارقاو ،قوسلا تاداصتقا ءادأ رطخمل ضرعيو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيعيو نع لاضف ،لودلاو تاكرشلاو دارفلأا ىمع داسفلا نع ةيلودلا تاسسؤملا 1 . و قيرط نع اميسلاو ،داسفلا ةحفاكم يف ةمىاسملا يف يندملا نوناقلا ةيمىأب اينم اعانتقا لداع ضيوعت ىمع لوصحلا نم رارضأ ميب تقحل نيذلا صاخشلأا نيكمت . ساتلا رمتؤملا تارارقو جئاتن ىلإ ريشي ذ او رشع ع ( ةطلام 1994 ) يداحلا ، و نورشعلا ( ةيرويمجلا ةيكيشتلا 1997 ) نورشعلاو ةيناثلا و ( افودلوم 1999 ) تارمتؤممل يف ءارزو ةنجل ايتدمتعا يتلا داسفلا ةحفاكمل لمعلا جمانرب ةاعارم عم ،نييبرولأا لدعلا ءارزولا رياربف 1997 نم ةعومجم هأشنأ يذلا قافتلال عسوملاو يئزجلا دامتعلاا ىمع تقفاو يذلا 1 رئازجلا ىديلا راد ،ةوشرلا ةحفاكمل ينوناقلا ماظنلا ، ناىدوب ىسوم 2010 ص ، 244

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا سفلا ةحفاكمب ةينعملا لودلا يام يف ءارزولا ةنجل وتدمتعا يذلا ،دا 1998 ةرودلا يفو 102 ، لودمل تاموكحلا و لودلا ءاسؤر ايتدمتعا يتلا لمعلا ةطخ و يماتخلا نلاعلاا ىلإ ريشت ذإ و ربوتكأ يف غروبسارتس يف يناثلا ميعامتجا يف ةمقلا رمتؤم يف ابروأ سمجم يف ءاضعلأا 1997 ،ةيقافتلاا عضو ىمع تقفتا دق داسفلا نأشب يندملا نوناقلا ةيقافتا ابوروأ سمجم دمتعاف ربمفون يف 1999 يف ذيفنتلا زيح تمخد و 2003 ةيلود دعاوق ديدحتل ةلواحم لوأ دعت و ام ،صوصخلا وجو ىمع ،داسفلا و يندملا نوناقلا يف ةكرتشم ا دوقعلا نلاطب و ،داسفلا لاعفلأا ةجيتن رارضلأا نع ضيوعتلا نم ويمع صنت ،ةدسافل لا ةيمازلإ ةماكحأ ةيقافتلاا ىنبتت و ،دصر ةيلآ عضو عم ،تافلاخملا نع نيغمبملا ةيامح و ةيقافتلاا ماكحأ نم مكح يأب قمعتي اميف تاظفحتلاب اييف حمسي . للاخ نم داسفلا ةرىاظل يدصتلا ةيناكمإ يى ةيقافتلاا اىزربت يتلا ةيساسلأا ةركفلا و ملا نوناقلا ريبادت ذاختا نوناقلا و يئانجلا نوناقلاب ةرشابم اطابترا طبترت داسفلا ةحفاكمف ،يند لمعلا ءارج ثدحت نأ نكمي يتلا رارضلأا نع ضيوعتلا بمطتت اينأ امك ،أضيأ يرادلإا نم لادب يندملا نوناقلا راطإ يف اياحضلا حلاصم ىمع ظافحلا ليسلا نم نوكي دقو ،يمارجلإا يئانجلا نوناقلا مادختسا 1 . لئاسو ةيمخادلا ايتاعيرشت يف ىنبتت نأ فارطلأا لودلا مازلإ وى ةيقافتلاا نم ضرغلا و اينيكمت ضرغب ،داسفلا لاعفأ ةجيتن رارضأ ميب تقحل نيذلا صاخشلأا حلاصل ةلداع و ةلاعف رارضلأا نع ضيوعت ىمع لوصحلا ةيناكمإ كلذ يف امب ،ايحلاصم و ايقوقح نع عافدلا نم ثلاثلا عرفلا : ا وتحفاكم و داسفلا عنمل يقيرفلاا داحتلاا ةيقافت ،وتحفاكم و داسفلا عنمل ةيقافتا عضوب يقيرفلاا داحتلاا يف ءاضعلأا لودلا تماق فيثكت و قيسنت ءاضعلأا لودلا نم بمطي يذلا داحتلال يسيسأتلا نوناقلا اىرابتعا يف ةعضاو فورظ قيقحت لجأ نم اىدويج كسامت و ايتدحو و اينواعت ةيقيرفلاا بوعشمل لضفأ ةيشيعم معدو بوعشلا و ناسنلاا قوقح ةيامحو زيزعت ةرورض ىمع و ،ونم ةثلاثلا ةداملا اميسلا 1 ةيعماجلا رادلا ، هرىاظم ،وبابسأ،وتيىام، يرادلإا داسفلا ، رطم حاتفلا دبع ماصع ،ةيردنكسلإا 2011 ، 11 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا نوناقلا ةدايسو دشارلا مكحلا ةلافك و ةيطارقميدلا ةفاقثلاو تاسسؤملا . اىرابتعا يف عضت ذإ و ةنس نلاعإ 1990 آ و ملاعلا يف ثدحت يتلا ةيرىوجلا تاريغتلا لوح و ،ايقيرفلإ ةبسنلاب اىراث ةنسل ةرىاقلا لمع جمانرب 1994 ةطخو ،ايقيرفا يف ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا شاعنلإ ةيداعلا ةرودلا ايتدمتعا يتلا باقعلا نم تلافلإا ةحفاكمل لمعلا 19 قوقحل ةيقيرفلإا ةنجمل ةنس يف بوعشلا و ناسنلإا 1996 ،ىرخأ رومأ نيب نم دكؤت يتلا و ، بوعشلا مازتلا ةرورض و ةيطارقميدلا ةعاشإ و ناسنلاا قوقح مارتحا و نوناقلا ةدايس و دشارلا مكحلا ئدابمب ةيقيرفلاا دشارلا مكحلا تايممع راطإ يف ةيبعشلا ةكراشملا قيقحت . " رارقتسلاا ىمع باقعلا نم تلافلإا و داسفلا ةميخولا بقاوعلا ءازإ قمقلا اىرواسي ذإ و يسايسلا ةيمنتلا ىمع ةرمدملا هراثآ و ةيقيرفلإا لودلا يف يفاقثلا و يعامتجلاا و يداصتقلااو ةيقيرفلاا بوعشمل ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا . ةجلاعم ىلإ ةجاحلا كردت ذإ و ةيرذجلا بابسلأا ةراقلا يف داسفمل . حانج ىمع ةدحوم ةيئانج ةسايس جايتنا و ةغايص ةرورضب اينم اعانتقا و ،ةعرسلا و تاعيرشت دامتعا كلذ يف امب ،داسفلا نم عمتجملا ةيامحل ،ةيولوأ يذ فديك ةبسانم ةيئاقو تاءارجإ . ةيداعلا ةرودلا نع رداصلا ررقملاب ركذت ذإ و 37 لود ءاسؤر رمتؤمل اكاسول يف ةدقعنملا ةيقيرفلاا ةدحولا ةقطنم تاموكحو ( ايبماز ) ةنس ويلوي يف 2001 كلذك و قأ يذلا نلاعلاا نابرود يف ةدقعنملا يقيرفلإا داحتلاا رمتؤمل ىلولأا ةرودلا وئر ( ايقيرفا بونج ) ةنس ويلوي يف 2002 ايقيرفا ةيمنتل ةديدجلا ةكارشلا لوح ( NEPAD ) ءاشنإ ىلإ تعد يتلا ةلاعف ةروصب داسفلا ةحفاكمل ةقسنم ةيلآ . يف تدمتعا و داسفلا ةحفاكمو عنم ةيقافتا رونلا تأرف 11 ويلوي 2003 مقر يسائرلا موسرملا بجومب رئازجلا اييمع تقداص و 06 -137 يف خرؤملا 11 ماع لولأا عيبر 1427 قفاوملا 10 ليربأ 2006 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا لاوأ : يف ةيقافتلاا هذى فادىأ لثمتت ايفادىأ : 1 -عيجشت عنمل ةمزلالا تايللآا مادختسا و ،ةلود لك لبق نم ايقيرفإ يف ةيمنتلا زيزعت و صاخلا وأ ماعلا عاطقلا يف ءاوس ولاصئتسا و ويمع ةبقاعملا و وفشك و داسفلا . 2 -مض لجأ نم لودلا نيب اميف نواعتلا ميظنت و ريسيت و زيزعت و ريبادتلا ةيلاعف نا تاءارجلإا و داسفلا عنمل ةذختملا وفشك . 3 ،فشكلا و ةياقولا ضارغلأ فارطلأا لودلا نيب تاعيرشتلا و تاسايسلا ةمءاوم و قيسنت ةراقلا يف داسفلا ىمع ءاضقلا و باقعلا و . 4 عتمتلا نود لوحت يتلا تابقعلا ةلازإ قيرط نع ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا ةيمنتلا زيزعت و ةيفاقثلا و ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا قوقحلاب ةيسايسلا و ةيندملا قوقحلا كلذك . 5 -ةماعلا نوؤشلا ةرادإ يف ةلءاسملا و ةيفافشلا زيزعتل ةيسانملا فورظلا ريفوت . ديعتت كلذل ةيلاتلا ئدابملاب مازتللااب ةيقافتلاا هذى يف فارطلأا لودلا : أ و نوناقلا ةدايس و ةيبعشلا ةكراشملا و ةيطارقميدلا تاسسؤملا و ئدابملا مارتحا مكحلا ديشرلا . ب و بوعشلا و ناسنلاا قوقحل يقيرفلإا قاثيممل اقبط بوعشلاو ناسنلاا قوقح مارتحا ناسنلاا قوقح نأشب ةمصلا تاذ ىرخلأا قئاثولا . ج -ةماعلا نوؤشلا ةرادإ يف ةمعاسملا و ةيفافشلا . د -زاوتم ةيداصتقاو ةيعامتجا ةيمنت ةلافك لجأ نم ةيعامتجلاا ةلادعلا زيزعت ةن . ه -باقعلا نم تلافلإا و ةمصلا تاذ مئارجلا و داسفلا لامعأ ضفر و ةنادإ 1 . و مئارجلا و داسفلا لامعأ نم لامع وباكترا ىعدي صخش يلأ ةلداع ةمكاحم يف قحلا ريرقت وب ةمصتملا قوقح نع يقيرفلأا قاثيملا يف ةدراولا تانامضلا نم ىندلأا دحلا ريفوت عم قوقحمل ةيلودلا كوكصلا نم اىريغ و ،بوعشلا و ناسنلإا . 1 قحمم ، وتحفاكم و داسفلا نم ةياقولا نوناق ،يعفاشلا يديبع ( ب ) تلاوكوتوربلا و ةيلودلا تايقافتلاا، ةيقيبطتلا صوصنلا ، رئازجلا ، ىديلا راد ، ظفحتب رئازجلا اييمع تقداص يتلا امك ةممكملا 2008 ص ، 50 .

لولأا لصفلا : تايللآا داسفلا ةحفاكمل ةيلودلا ةيمنتلاب قيثولا ايلاصتلا دشارلا مكحلا ةلأسمل ضرعتلا تلوح ةيقافتلاا نأ لوقلا نكمي و ىرخأ ةيحان نم داسفلا ةحفاكمب و ةيحان نم 1 . ايناث : م اينومض وتحفاكم و داسفلا عنمل يقيرفلاا داحتلاا ةيقافتا تنمضت 28 ،قيبطتلا قاطن ددح ،ةدام و صاصتخلاا لئاسم تلوانت مث ،ايعابتا فارطلأا لودلا ىمع بجاولا ةيعيرشتلا تاءارجلاا ماكحلأا نم ةعومجم و ،ةعباتملا ةيلآ ،يلودلا نواعتلا ،ميمستلا و ةرداصملا ،ةمكاحملا ماتخلا ةي . ةيلاتلا طاقنلا يف هزاربإ لواحأس ام اذى و : 1 -قيبطتلا قاطن : يتلا و ةمصلا تاذ مئارجلا و داسفلا لامعأ ىمع ةيقافتلاا هذى قبطنت ريغ دئاوف ىمع لوصحلا ،ةيبمسلا و ةيباجيلإا اييتروصب نييمومعلا نيفظوملا ةوشر يف لثمتت رخآ صخش حلاصل وأ وحلاصل فظوملا لبق نم ةعورشم تاكمتمم ليوحت ،ومايم ةيدأت ءانثأ عاطقلا يف ةوشرلا ،رخآ فرط وأ ةسسؤم حلاصلو ايحلاصل يمومعلا فظوملا لبق نم ةلودلا وأ ةكراشملا ،ةيمرجلا تادئاعلا ءافخإ ،عورشملا ريغ بسكلا ،ذوفنلا للاغتسا ،صاخلا داسفلا لامعأ ىمع ضيرحتلا . ع يأ ىمع قيبطتلا لاجم ةيقافتلاا تحتف مث متي مل يتلا مئارجلا و داسفلا ةسرامم وأ لم فارطلأا لودلا نم رثكأ وأ نيتلود نيب لدابتملا قافتلااب كلذ و ،ايفصو . ترصتقا امنإ و ايمك داسفلا مئارج لمشت مل اينأ انمض فرتعت ةيقافتلاا نإف يلاتلاب و عيوت للاخ نم اذى و ةيديمقتلا مئارجلا ىمع طقف ويمع و ،لدابتم قافتا بجومب حيرجتلا قاطن كرتشملا لمعمل ةيلآ اينوك نم تصقنأ و ةلدابتملا تاقافتلاا يف ميرجتلا لاجم ترصح ديحوتلا ةيلآ اىرابتعاب داسفلا مئارج ةلأسم يف لصفلا ضورفملا نم ناكف ، ةيقيرفلإا لودمل ةيقيرفلإا ةيئانجلا ةسايسلا . 2 و ةيعيرشتلا تاءارجلإا اىريغ : كلذ و ةمزمملا تاءارجلإا نم ةعومجم ىمع ةيقافتلاا تصن يف لثمتت و ،ةوجرملا فادىلأا قيقحت لجأ نم : 1 عجرملا ،دومحم يممح دمحأ ماشى ص ،قباسلا 242