Reforme agraire, coopératives de production et multinationales : l'exemple du Honduras

(1)

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Reforme agraire, coopératives de production et

multinationales : l’exemple du Honduras

Guy Durand, . Société Française d’Economie Rurale

To cite this version:

Guy Durand, . Société Française d’Economie Rurale. Reforme agraire, coopératives de production

et multinationales : l’exemple du Honduras. Session d’étude ”Changenents. techniques et dynamique

socio-économique dans les agricultures du tiers-monde”, Société Française d’Economie Rurale (SFER).

FRA., Sep 1981, Paris, France. 13 p. �hal-02290693�

(2)

65, rue de Saint-Brl-euc 35042. RENNES CEDEX CHÀIRE DI RURÀIE ,,''.. _{; .j}

;li,.li-i:'1"i":

i 1,r"' ; 1r-I

REFOÊME AGRÀTRE, COOPERATIVES DE PRODUCTION ET MULTINATIONÀIES :

LIEXB{PLE DU EONDURÀS

Juin

1981 _G._DURÀND

ccirmunl-cation È la session ite Ia SFER des 29-3O Septenbre lggl

Changenents. technLques et _{dl'nanl-que socio-économ!-que dans}les agrleultures du tiers-sbnde.

INTRODUCTTON

Fal,sant

sulte

à une prernlère

tentatl.ve

en 1962 sous t'LmpuLslon

ile l'Àlllance

pour

_le

progrès,

une deuxlème 1ol" de

réforne

agialre

est

pronuJ-guée en _{JanvLer 1975 au}flonduras.

Lrorigtnalité

de

cette

dernlère

réstde

dans

le

mode d'organl-sation

préconisé

:

La

terre

ne sera distrl-buée

qu'â

iles groupes cle paysans pour

être travaillée

collectLveoent,

Ia

forme

JuridLque

ile

ëes groupes

pourra

être la

coopératlve de

production

ou

1'entreprise

associative

paysatrne

dont

Les

statuts

sont

esquJ-ssés dans La

1ol.

Conment une

réforde

à caractère

apparemnent assez racliéale

a-t-elle

pu

naltre

d.ans ce

petLt

pays drÀnérJ-que Centrale que

I'on

quaLlfle

volontiers

cle "répubJ-ique bananl.ère" ? MaTceL NIEDERGÀNG

(1) citant

un

Journal-iste

æéilcaLn, écrlvaLt

_{que "Le l{onduras,}

c'est Ie

pays du

bétail

et

des bananes. Le

bétall

appartient

à CARIAS

(2). tes

bânanes appartiennent

à

l-a Unlted

Fruit

Clerr. InstaLlées itepuls

la fin itu slècle

dernl-er,

Les 2

cmpagnies bananlères (Standard

_{Frûlt et}

Unlted

Fruit

Cies)

ont

dcminé Le

pays économiquernent

_et

poll-tiqu@ent

:

plus gros

exportateurs du pays

et

aussi plus gros

enrployeurs de maln droeuvre sal_arl_ée (18 000 eurployés). Le

reste

de l-a campagne hondurl"enne

est

confome

à

J.'ùnage

traditlonnel-le

du duo latifundlo-{trLnLfundLo

:

47

*

des

exploltatlons

de nol-ns de 4 maumas

(3)

occupent

5,4 t

ite

La superfl-cj.e penilant que

_{I *}

cle pJ.us de 200 rirz en occupent 40

* (4),

100 0OO

fanil-les n,ont

aucun accès

à la terre, soit

envLron 30

*

des faml-L1es vLvant

ile

la

production

agrlæJ-e

:

ce sont

soit

des

ouvriers

agrLcoJ-es des grandes

exploitations

ou des

travaLlleurs

occaslonneLs- on estlme

à environ

150 o0o

re

nonbre ites faml.Ll-es

qul

ont besoLn de

terre-Deux granales orEanlsat.J"ons paysannes

ont

Vu

le

Jour dans

les

amées

60

3 UNC (Unlon CentLale

des

"Canpesinos")

et

IiÀNACE (AssoclatLon

Natlonale

des "Canpesinos" du fronduras)

qui ont

pernis

J-e développernent de

luttes

foncières

se tradul-sant

par

des invasLons de

terres le plus

souvent accaparées

lllégaleûrent

par les

grancls

propriétalre=

ou

l.s

conpagnles bananLères.

(3)

3

Les

U.C.p.

(Unl-té

_CollectLve

_dle

_{production) sont}

_nées_de_ces

luttes

quL opposaient des paysans sans

terre

(dont

_certains

_avaiênt

_été

salariés

des cæpagnies bananières) aux granils

proprlétaLres

(cornpagnles

étrangères,

propriétaires

de plantatLons de bananes, canne

à

sucre...

et

latl-fundlstes) ;

on peut

drairleurs affLrner qurelles

ont

permis cle

relancer

les luttes

en

offrant

un débouché

concret

ar:x revendicatr.ons

d'accès

à

la terre.

Ferment des

luttes

sociales

dlans

la

canpagnè lpndurl-enne,

la

coopératl've de procluctlon

constrtue

une organlsat!-on origJ-nale porteuse de remises en cause du fônctlonnement

indlvrduariste

du

systène

capitaliste

ambiant,

Si les

premLêres _{coopératlves créées}_réponitent

_{bien à cette}

observation

(tout

au moins dans 1es prenLères années),

leur

ferveur

révoluÈionnaire

va

très vite

s'émousser au

contact iles

réarltés :

âpreté du problène

foncier,

contral-ntes d.rune

société capitatlsÈe

dépendante,

et

sans doute

aussi l,apparitLon

de contrailLcÈlons non

résolues entre les

bénéfLciaires cle

la

réforme

agrarre

et

J-a grande masse des paysans sai.rs

têrre

-"Le nodète" proposé

par Ia lol

de

1975, ne

retlendïa

que J-raspect

opératoire. Afin

de ne pas

trop

heurter

les intérêts

de J-a bourgreoisre

agraire

(nationale

_êt

étrangère),

I'rnstitut

Agrar-re,

clnrgé

de

ra

mlse en oeuvre de

Ia

réforne

agraire,

r-nsr-stera pJ-us

sur

l'organrsation

rationner-r-e

de

la

production

que

sur Ia

remise en cause du nodèle drexpl-oitatLon

capitaliste.

Ces

U.C.p., tout

en xépondant, mêne

parèiellenent

aux revendl_

cations

des paysans,

_{pourront constrtuèr}

',,

mode arorganr.satr.on suscept.ibre

d'être

accepté

par les

autres protagonlstes

(Etat,

bourgeolsie

agraire,

flrnes nultlnatlonales).

EIIêS permettront _une_mise_{en oeuvre d,un}

processus de réforme

_{agraire et}

_se

_révèleront

_br-en_adaptées

_à

_{r'lnstarration}

de grands

proJets

agro

inalustriels

tor:rnés

_{vers l,extérieux.}

r- NAISSÀIiICE DIUN !4ODEI,E DIUNITE COIT,ECTIVE DE PRODUqTION : LE coI4ËI,E)(E GUANCHIÀS

C'est

sur

Les

terres

possédées en concesslon

par les

compa.gnles

banmières

{Tela

Rallroail Cie

eÈ Standard

Frdit ctê)

que vonÈ se dérouler

les conflits

rês prus

signifl-catlfs

ilans

le

nir-leu

des années 1960. À cera on

peut

âvancer plusLeurs raLsons :

1)

Les ednpagnles bananières possédalent

d,lmenses

réserves

de

terrqeu

égarcl aux

superficies

réellement

utlLiséesr

ces réserves avaient

été pour

la plupart

louées ou vendues

à il'anciens

ernployés

pouï

y falre

ile

l'

élevage mais

restaient.

Lnsuf f lsanment

exploltées.

2)

La granile grève dre 1954

(5)

qur. a permis des augmentations de

salalres

substantl-elles

et

une

nette

améLioration des. condltLons dè

travail

dans Les

plantations,

a conduit

les

conpagnies

à

augnnenter La

productlvlté

'le

la

main

d'oeuvre,

ce

qur s'est traduit r'r ra

réduction

du nonbre are

travallleurs

passanÈ de 35 0OO en 1953

à lg

000 actueLlenent

(G).

_II

existait

donc dans Èoute

ra

zone nord du pays une pressJ-on

foncrère

I-mpor-tante

quL étal,È Le

falt

cte paysans sans

terre et surtout d,ex-travailleurs

des conpagnies avec une expérlence cle r-a J-utte slnrdicale cilune

part et

du

travail

coLlecÈlf

d'autre part.

C'est

al-nsJ.,

_Er'en

1965"

efrain

DrÀz Cli\tEÀS occupe avec une

cinquantaine d.e paysans

(ex-ouvriers de

la

Tela

Ral-lroail.Cle

pour

La

pLupart),

250 ha cle

terres

gùj.

avàlent

appartenu à

cette

m&rê

Cie

et

qui

se trouvaLent occupées

par iles éleveurs.

tes

58

preniers

occupants

s'orga-nl-sent en

unltés

collectLves

de

productlon

et

se consacrent ilaris Les 3

prenières

années

à

I-a cuLture du

mals

(base de

L,alimentatLon).

Les résuLtats

obÈenus soht dral"ll-eurs assez médiocres ne bénéfl-clant draucune

aide

(sous forme drassistance technl-que, dle

crédlts, etc,..).

À

partir

dle 1958, il_s corrmencent à

cultiver

cle 1a banane

et

réussl-ssent en

aott

1969

à

signer un

contrat

de proiluctJ-on

et

ccnmercl-al-isa-tlon

de

la

banane avec

Ia

Stanilard

Frul,t

CLe ilans

lequel Ia

coopélatLve srengage à

curtlvêr la

banane

et

à

la

comrerclarJ-ser entièr€ment auprès atê

(4)

la

Stand.ârd _{penilant lO}

_ans.

_{L,assisÈance}

_technlque,

les

lh.puts nécessaires

(engrais,

_{produLts de}

_traitementr

sacs de

polyéthylène,

_caLsses

_pour

_le

conalitionnement

_etc...)

_sont

_{fournls par la}

_Cmpagnl-e

qul

se

réserve,

en

outre' le droit itrinstaller

''r-nfrastrucÈure

nécessar.re au clégagoent des

fruits

de

_{la plantatlon : ligne}

_de_chemln_de

_fer,

_usine

de conditLonnement

...).

Malgré ce

_{contrat très rLgide, les}

_progrès_économiques de

la

coopérative

vont

sravérer

Èrès lmtrDrtants

_{et très rapldes.}

_Le_nombre il'adlhérents passeïa

_{tïès vlte}

_à

₁₃₀

_{et les}

_{excédents engendrés}

par la

coopératrve

_seront

_{systératrquement}

rérnvestrs solt

dans

I'apparetl productlf

soit

dans une

_{infrastructuïe et}

_des

_services

_collectifs.

Dès 1973, une

iliversiflcation

des productl-ons

_est

_envisagée

_et

_on

_assiste

à

la nlse

en

place d'un

_{aterier volailr-e}

_de

₂

_{500 pondeuses,}

_puls

3

000 supprénentaires, un

aterrer

porcs d'une quarantalne _dre

_{tiuies, l'achat}

de 250

têtes

de

bétali-,

la

mise

sur pied

drun

proJet

de _{curÈures rnaraichères susceptibLes}_de

diversifier I'aljmentatlon

de La conrnunauté _{(olgnons, tcmates,}_plments,

choux'

_{I/uca'"') et enfin}

'a

réalr-sat.0n d'une usr.ne drar-rments du béta1l (trânsformatlon de

la

production

_de

_lO0_{ha de}_mals).

Les excédæts

_{réallsés ont}

_aussl-_permls_une

_notablê

mélloratlon

des

condltions

de vr-e

de

ra

cdnmunauté-

_rls

_ont

_{permis de}_regrrouper

_ta

quasr

totarité

dres _{adhérents dans}

_{un "lotisseurent" d'une}

centaine de maisons

construj-tes _{avec Les}_fonds

_{ile Ia}

_{coopératl-ve}

et

_{totalement équlpées (7).}

Les malsons appartiennent

_{à Ia}

_coopérative

_et

Eont rtrises

à la dispositlon

des adhérents

par

ofdle

d'ancienneté _dans

_le

_{groupe- un}

_certarn

nombre de ser.vices cormuns

_{ont été}

_{réa'lsés par}

_1a

_coopératlve

:

eau

potâble,

élec_

trlcité, école,

sectLon de consqmatlon.

La

nédatlle

a

cependànt ses

ïevers

et

dès

contradictlons

appa_

raissent

au

sein

de

cette

organlsatlon

_:

,

- la falble

Èotatl-on de

la

,,Junte

_{ill"rective,,}

_(g)

officlellèment

enptlquée

_{par I'analphabétise}

des adhérents (55

_*),

-

1'étrôl_te

_{dépendance éconcrnlque}

_vls

à vLs

ile la

Standard

Frult malgré les tentatlves

de dLversLfLcatLon _de

_Ia

_production,

- I'utllisaÈ.lon

croissante

_{de main}_droeuvre

_salarlée

pernanente

ou

_{occasionnelle (plus}

_de_6O

_*

de

la

force

de

travall),

_{rémungree au}

_tàïlf

de

3

lempiras

par

Jour de

_{travail G,5}

_doll-ars

_U.S.)

_contre

6 pour

les

adhérents

_et

_ne

_{bénéflclant}

_pas

des ayantagês procurés

_{par les}

_encédênts.

-

tr'opposltiôn

_{des anclens adhérents}

à

l-rentrée _dans_La coopérative de ces

_{salariés Justiflant}

_{J"eurs prlvJ.J.èges}

actuels

par

J.es

l"uttes

menées.

rr-

r,

_L.E

DU _DE

AGRJAIRE

Un

tel

succès

tant

écondlique que

social

n,a

pas échappé aux

fonctlonnaires

_de

_lrrnstitut

_Nationar

Agraire

qu1

.nt vite

ccmpris

l,r-ntérêt

clê

cette

formule

_collective

_pour

_la

_mlse

en

place

d,un processus

_ile

_réforme

agraire, ainsi Ia

coopérative

_de

_cuetnchi.as_deviendra

_très

rapidæent Ie

"nodèle

cuanchi'as",

voire

même 1e "modèle hon.urien de

réfome

agralre,,.

Très

lapidement,

_{Lrexpérlence de}

_la

_coopératlve

de 6g2116glag

va

faire

école dans

res

environs

_fumédrats

_et

_même_{dans I-e}

."=;.;;

n*"=.

Dans

tous

les cas,

Les

_{Luttes sont}

_à

_{l,origlne, nals les}

paysans savent

qu'iIs

peuvent _compter

_sur

'appui

dlscret

de

lrrnstitut

Natronal

Agralre.

Iôrsque

paralssent

_Le

_décret

_nog_{en 1972t}

à

La

suite

d.rune

forte

agitatLon

dans Les campagnes, puJ-s

_{la loL}

_{de réforme}

ac

sont

déjà près

de 600

r

-Jraire en

Janvier

!g75'

ce

er béné*c,.e,t

a.

pro=

l:-ï

;:'il:':ï,:il"f:::ï:J:

il.,îîî:ï.=

paysannes' _{Envlron 80 sont}

d.es _{coopérat.ives de}

_production

affir-iées

è

La

Fédération _{des coopérat.tves}

de réforme agrai.re du llonduras (FECOnÀE) _dont

l-e présLdênt

_n'est

_autre

_que_Efralm

DiaZ Gal-eas, Les 520

autres,

nront

pas encore de personnal"i-té

_{juridlque et}

_constitue

(5)

6

7

t'organLsation, le

fonctionneDent

_{lnterne et le}

_mode

d,enca_

drsnent sont

les

mànes pour

toutes

les

U.C.p...

Elles

regrroupenÈ

entre

20

et

100 adhérents

(la

grande maJorLté

étant

c.anclens

_ouvrlers

_agricoles

_ou

paysans sans

terres)

_'

L'orgânisatlon

_{et re}

_{fonctionnement}

r.nterne ne

diffèrent

pas

ile

ceux que

_l.on

rencontre

_{partout ailleurs}

_dans

_les

coopé_

ratives :

ÀssembLée. Générale

_,

Conseil

drednlnistratlon

_avec

présldent,

secrétaire

_{et rrésorrer et conseil}

de

surveillancè.

_La

_{partrculaflté}

_réside

cependant dans I'indépendance

_fornelle,

_aucune

_{achlnlstrateur}

n,étant

lnposé

par lrrnstituà

Àgrarre

qur.

intervient par

conÈre au

titre

de consell

en oxganisation

_et

_pour

_{facillter les}

démarches de reconnalssance du groupe

face

aux

autorités

adrninisttaÈives.

I,e

rôle

de

I'Institut

Àgralre

ne _{se borne}pas

à

organiser des

u'c'P'' 1r

se

porte aussl

cautron des

prêts qu,accorde

1a Banque NaÈionale

'dê

Développenent

(prêts

de canpagne

_et

_{d,Lnvestissment}

_{). tes crédlts}

sont accordés en

prl-orlté (si

ce

_n'est

_{exclusLvenent) aux}

_cultures

comerciales

(coton,

_canne,

_riz)

_sulvant

un processus

_très

_co!trplexe

_{(9) : lrargent}

est

débloqué

par

tranches _{correspondant chacune}

à un

poste ile

dépense de

la

culture

consldérée

(ex

_:

poste

labour,

désherbage,

_{récolte, etc...) suite}

à

un

contrôle

du

technlclen

agricoJ-e appartênant au

lg.nistère

are

l-,Àgrlculture

et

un

vlsa

du

contrôleur

fr.nancrer

ile

'r,,'stltut

Àgrar-re. Les Journées de

travall

effectuées

_{tant par}

_1es_assoclés

çp:e

par

Les

_{sa}ariés extérleurs,}

sont enregistrées sur

une

feuille

de présence

_qu'

_{permet au}

_président

du groupe de

_{retirer la}

sornme correspondant

_{â reur rétribution}

auprès

ile

La

banque' L'avance

par

_{Jour de}

_{travarl effectlf est}

_frxée

unr.latéralement par

la

bânque

_{et l,fnstltut}

_Àgraire

_à

₃

1empJ.ras

(1,5

_É

_us)

_{correspondant}

au

salaire

minimu:n

_{à la}

_campagne.

Dans

_la

seule

réglon

_{sud du}

_pays

_{(départements de chol"uteca}

et

varle)'

une enquête de

la

section

pranlficatl.n

d.e

l,rnstitut

_Agralïe

_en 1975

révète

que

près

de 4000

_{farfrllj.es sont}

_organJ.sées_en

165

U.C.p.

Sur

les

25 000 manzanas (1 manzana

₌

_0r7

_ha)_{n 14}_O0O

sont effectivement cultivées

dont

40

*

en

!ûaîs,

13

*

en

rJ.z,

19

I

en

coton,

_{5 t}

_{en meLon (exportatLon}

Vers

les

USA).

Une

autre

enquête

_réaltsée

_La_mêne_année

fait état

de

I9l

U.C.p.

êt

nous

_{fait entrevolr lrinégall,té entre}

Les groupes :

Répartition

des

u-c.p-

par organisation

_{paysanne dans r-e sud}

dru Fonduras en rg75

Source

: Institut

Àgraj"re

_:

_{dépa.rtenent}_de

_{pLânificatLon}

TeguëiEalpa

Le _{succès éconcmique}_{de ces}

_U.C.p.

est

assez spectaculaLre, mais 11

_{reste très inégal.}

_{L'encadrenent technique}

et Ia

poliÈ!"que de créd.Lts

ont

perm's

à

certar-ns

_{d'entre e'x}

_d'accéile.r

à des

_{curtures d,exportatlon}

telles

que 1e

coton,

canne

â

sucre, pal-rnls

à

huLle,

melons, en

ut1llsant

les

techniques J-es prus modernes

_{: tracteursr}

_{moissonneuses}

batteuses,

engrais'

pesticr'ires'

_{rr est}

_{assez surprenant}

arê

vo,'

ces paysans passer en quelques années de

la

"machete"

(10)

_au_{traLt€ment des}

_cultures

par

avlon.

rI'

aPparalt

_très

_{craLresrent que}

J-es paysans _organisés_{bénéfrcr-ent} dê

_{meilleures conditlons}

_que

_les

lndépenalants. _Les

_tr.C.p.

_organi.sées en coopératLves

_et

_appartenant

au groupe _FECORÀH,

nées, rappelons_le de

Ia

réforme

_agraire,

_{sont partlcul-Lèrqnent}

avantagées, _{ell-es accaparent}

en

outre

70*

dè

la

surface

cultlvée

_encoton

par

_{J-,ensenble des U.C.p} Total Valle * ChoLuteca Départenent ÀNÀCE T'NC FECORÀE Itrdé.pendant,s Orqan.Lsation pâysanne 191 53 64 28 40 Ntunbre

u.c.p-l,-_

5

370

I

388

2

130 578 L 2V4 Ndrbrè famllLes

I

130

t2

754

5

326

2

889

Superficie

en mz 5rg 6ro 9,2 2'3 5r4 ReLat.Lons homne/terre nZ

fanllle

(6)

L,emploi de

salarlés

ec<Èérieurs

à

1a coopératlve

_est

cle

plus

en p.lus

_{fréquent : plus}

_de₆₀

_*

_du

_poste

traval.l

cles

crédlts

de

la

banque

étaient clestinés à

ces

salaïrés

clans 1e cas ctu

coton.

Les

disparr.tés

entre

les

paysans _{appaïtenant aux}

_{U.e.p. et les}

paysans sans

terre

drune

part

et

entre

1es

_{différentes U.c.p. d,autre part,}

_{sraccrolssent}

de

plus

en

plus.

Nous touchons

_là

aux

llmltes

du processus de

réforne agralre

engagé

: s'agrt-il

de

satrsfairê

res

revendr.cations _d.accès

_à

_{la terre}

des 150 000

famllres

en marge de

ra

productlon

_en

_nettant

_sur

_pLecl

_un

secteur

"réformé"

_{politrqument et}

_{éconcnnr.quanent}

viabr-e

_{et port"ur}

_{drun espoir}

drune

_{société prus}

_{Juste ou simprment de}

retenr.r

_l,objectrf

_économique

draugmentation de 1a product.ion

_agricole

_au

_travers

_des

U.c.p.

en désar_ morçanÈ

_les

_tensions

_soclares

_{par ta distributlon}

de

_{terres et}

_des_moyens

écononrques nécessalres

_{â.leur utirlsatron}

_{aux paysans}

les plus

contestaÈaires?

rr

sernbr-e bren que

re

gouverneunent _{mr.r.ltar:re hondurren}

_alt

opté

pour

_cètte

_deuxiène

_solutlon-

_Jusqu'r.ci

les terres distribuées étalent

des

terres "nationales" (11),

rrextension

_{du secteur}

_réforné

_nécessitalt

que

I'on

exproprie des dmaLnes

_{prlvés et}

_{donc que}

_l,on

_s,attaque

aux grands

propriétaires

_{organisés au}

_seln

_ile

J.a pui.ssante FENÀGH

_u2).

après

blen.des

_{hésitatlons sur Ie}

_t14re

d,organl.satlon à retenl-r (de ₁₉₇₀

_{à t'n}

_1g72_0n

_préconrsart

encore l-es pJ.antattons.rndividuerJ.es),

_c,est

le

modèle

coopératlf

qui

sera

_retem.

_chacune

_{d,entre elles}

se

,volt

aÈtïlbuer

500 ha de

terres

clont 200 ha

seront

affectés

au

palmter

_{à hulle,}

₁₀₀_ha_aux

agrumes

_{et les}

_{200 ha}

_restants

aux

_{cultures vlvrières}

_(maÎs,

_{riz, ...); le}

nâxlmrln drad.hérents

_{est flxé à}

_l0O

_par

coopérative de façon à respecter un

ratio terre/force

de

travaLl-,

de

5

ha

par

farnlll-ej

Fln

1975, on cornptait 77 coopératl"ves _regroupant₃₄₀₀_fanLLles pour

un

total

de

plus

de _{40 000}

_ha,

₁₄

_{d,entre elles}

possédaLenÈ _de

_la

_palme

(environ ₂₃₀₀

_{ha), Ie}

progranrne d,agrumes

_accusalt

_un

_retaïd

important (seulenent _{117 ha}

_plantés

sur les

2oo0 _{pnévus).DéJà querques}_centalnes drha

començaient à

produrre'

_se

_{posalt al0rs}

_{r-e problème}

du débouché de

',hur'e

: Lrusine de

_{fortune construlte'}

_{ne parvenar.t}_pas

à

absorber La prenrère

produc-tl-on'

Èn ouÈre,

r-rlmrle

_brute

_obtenue

_était

_venilue

â

La standard

_{Fruit cle}

_qui

possédait depuis _{pLusr-eurs années des}

_plantations

dte par.ne

_à

₁₅₀_kn_du

_projet.

Malgré un encadrement

_{strict ile t}

_a

_part'

des technLclens de

l-'lrnstitut Àgïalre,

supervlsé

par

un

expert

de L,IRE6l

_{(13), les}

_{coopérateuïs} se

détournaient

de

_{cette .ulture}

_au

_profi.t

des

_{cultures vLvrières.}

_Les

pJ'antatJ-ons _nécessitent

_un

entretien

_{permanent. pendant}

_les

₃

_prmières

années

avant La

pranière production,

_r-r"

_est

_assuré

_par

J-es _{coopérateurs moyennant} une avance de

3

lemplras/Jour de

_ttavail-

_{(14) consentle}

_par

1a banque que

les

paysans considèrent _comme

_{un salar.re.}

euanÈ

fr-n

1975"

res

_{créd.its furent}

nomentanément _coutÉs,

_{les cultures}

se

trouvèrent

_{abandonnées aux}

rnauvaises herbes.

ParaL'èlqnent _J-es_{coopératl.ves}

éprouvent _1es_prus_grandes

_drfficurtés

à

obtenir

cles

prêts

_Bour_sener_{du mals}

_et

_ilu

riz,

Les récoLtes

_seront

_cependant

très

bonnes à

tel polnt

qu,eX.J.es _ne

_tïouveront

_p.s

de débouchés

".;,;;:;;;;..

se

perdra

faute

de inoyens

de

stockage

_et

drévacuation _{en dehors}_de

_{ra val'éè.}

Dans

le

nâtre temps,

'a

plupart

des coopérateurs recevaLent de

la

farl-ne de

frcment

_et

de r'a poudre de

_la't

_au

_travers

_.ru_{pr-an s{onclr-al}

A'imentarre

(P.l,r.À.) (15)

_et.

_{drautres régions}

du

pays

_{(sud en}

_{partlculier),}

se trouval.ent en

sltuatlon

de pénurle _{de mals.}

CetÈe _{conÈradlction sera provl.soirement Ievée}

par

J-a

posslbiltté

d'ouvrir

de vastês

projets

de col0nisatr-on

_sur

_des

_terres

_quasrment_vierges

cornne

_celles

_de

_Ia

_basse

valLée ae

f,aguln

dans I-e nord du pays

et

pennet_

tant Ia

migraÈion ile

nilllers

_{de famill-ês des}_zones

_à

_foïte

_presslon

foncière

(Sud

_et

_{Ouest du}_pays).

III-DE L'AGUÀN

ce

prôjet

financé

conjorntenent

_{par ra}

_Banque_{rnteraméllcaine}

de Développement

_{(B.I.D.) et l,Etat.}

hondurlen

porte

sur près

de 50 000 ha

abandonnés

_vers

₁₉₄₀

_par

_La

Unlted

_Frult

CLe

à

La _{sul-te de}maladles des

bananlers (slqratoka

_et

_{maL dle}_panama)

et doit pemettre 1,instaltation

d'environ

_en

_culture

5 000

fmirres

en provenance du

reste

du

pays.

11

prévoitd-a

mise

de

4

000 ha de palme

_{africaine et}

₂

_{000 ha}

_d'âgrunesr

le

reste

(7)

D.

SIUÈzky

et E.

Alonso (16)

y6i"rr1

ilans

_le

_{"triangLe,,, constltué}

'le

ra

transnationar-e banariière, de

ra

B.r',D.

et

de

I'Etat,

un moyen pour J-a

premlère d'augrmenter

_ilatre

cre

productlon

_{sous son}

_contrôle

_sans_en_as$rmer

re

rlsque

_{ni le coiit d'infrastructure-}

_En

_{outre, ra part}

_revenant

à ra

nar-n

dtoeuvre dans

le cott

du

produit,

se

trouve

_{cdnprfuée. Les auteurs notent}

enfin

que

_{: "cette}

_forme

_ile

_trlangle

_trnpllque

_le

_{cléveloppenrent}

de fomes cdme

les

coopératlves cre productron

plus

que

re

iléveloppenent

d,un

secteur de producteurs

_indlvlduels.

_Les

_{fornes coopératlves,}

contrôIées

par

des mécanismes _{bureaucraÈrques}

_et

_{autoïiÈarres, pemettent}

d'lncorporer

au proJet

un

plus

grand _{nonbre de paysans,}

_{ile falre}

_apparaitre

cle melll_eurs

effets

sociaux

_et

_{surtout drorgânlser}

_{et d'admlnistrer la}

productlon de façon

plus

efficace

que ne J-e

permettaient

J-es

_parcerres

indivlduelles,,-CONCLUSION

N.

GÀRCIA

et

G.

CADALSO

(l7)

_{analysant irexpér.lénce}_hondurl"enne

réruent les

avantages de

'unr-té

colr-ectr.ve de

pro'uctLon

autour

_'e

trols

points

:

1) te

modèIe

drentreprise

que

_{fournit lru.C.p.}

_permet

_drobtenlr

la

_{mel"Ileure cmbinalson product.ive des}

_f,acteurs

_{(terre et travall}

en

partl_

cull"er) et

une

nel-lleure

utilisatlon

de La technologie

_et

des J"nputs

industriels.

2) t'u.c.p- est la plus

apte à

_{augmenter I-e nr-veau de}_vl"e

_et

_ra

promotion humaine

iles

associés. Er!-e particJ-pe _{donc au déveroppement}

soclo-économique du pays.

3) Enfin 1'U.c.p. favorlse Ie

ctéveloppement des programres de Réforme

Àgralre

en ce

qurerre

accérère Le processus _{drattrl-butr-on des}

_terres

et

permet

_{de.rninuer les}

_coûts

_d'assistance

technr,que

et

d,accès au crédr-t.

On

ietrouve

blen

dans ces 3 trDLnts

les objectlfs

assignés an:x

réformes

agraires latino-américaines

_{d'rnsprration}

_{nord-amérlcarnes}

: ir s,agit

avant

tout d'utili.ser

au mieux

Iês

_{forces productlves, d,lncorporer}

_dans

_le

clrcult

écononl-que

toute

une frange

de

la

populatlon

_{6ous_enployée,}_susceptlble

'le

développer un na,,ehé r,ntérr.eur maLs

aussl far.re

appel aux r.nputs lnct-ustrlers

(l-nportés

pour

_{la piupart) et cela}

_au

_{nolndre côut}

_pour

_.I,Etat,

un node

drorgantsation

_collective

_bl.en

_contrôlé

_réusslt

blen

cette

proriesse,

Au début

iles

années

60,

Les réformes

agraires

étalent

surtout

destl-nées

à

enrayer

les luttes

soclales

et

détourner

res

paysans de

ilexmple

urbaln.

Le contexte des années. 70 est,marqué

par

J-a

crrse

moniliale

et

un

reprr-des capl"taux dans Le

sects.rï

agro-allnentalre

(1g) qul- tendent

à

l"ntégrer

I'agrl-culture

de

_{la IÉrrphérle}

dans

un

système agro-arrmentarre nondr.ar.

rl

est très slgniflcatLf,

à

cet

égard, de

volr les

U.C.p.

cle

la

réforne

agralre

hondurl"enne,

trouver reur

smccès dans 1es

_{cultures d'orportation}

_intégrée

_au marché mondial

_et

sous J-a dépendrance

drrecte

des fr-rmes nultr-nationares

(notament

_le

_{cas de}

_ia

_{banane eÈ}

_{ile la}

_{palne afrJ-calne, mals}

_aussl

des

melons

(19)-

_Le

_projet

_de

_l'eguln,

_{met en}

_lumlère

_{l-es coLlusl-ons}

entre les

rnstltutlons rntèrnatronales,

J-rEtat honduïl.en

et res

fl.rnes

mur-tl-nattonâres.

On

est

donc

Iôln

des coopéraÈives

ile

prod.uction comtre fernefi.t

drautogestion

_et

_bases

pour

J-a

renlse

en cause

du

systène éconornique

capl-tall-ste.

Nous êvons Là une

parfal-te

_{lLl-ustration}

_de

_la

_remarque_de

Y'

GoussÀulT

(20).

_{"r,e coopérat.ivisne}

_{offre cet}

_{avantage exceptionner.}

aux

Etats pour

leurs

lnterventtons

agraires,

clrêtre

à la

foLs un

tlt)e

d'gentreprlse éconotrique

_{parfaitenent rationnel et}

_une_associatLon_de personnes susceptLbles

ile capter

_{Les motLvatl.ons Ldéologlques}J-es plus

dl-verses".

l1

t

(8)

NCTIES

(1) (2'

Marcel NIEDÉRGANG

r

"Les

vlngt

Ànériques

latines",

éd-

seull

-L969

p.

88

TilrurcLo CARIAS'

illctateur

hondurl-en cte 1933

à

7944, grâce

à l'apprl

ales compagnies

bananlère=

o

1 manzana

(nz) =

617

5"

Gerson GoMEs

:

"Reforma agrarLa

y

clesarrollo

econdmico

: el

cass

de Hondr-rras" PRoCCARA-INA

Teguclgalpa

1976

Grève cles

salariés

cles conpagnles bananières

qui

a

touché touÈ

Ie

Noral clu pays penatant pJ-us

ile

3

nois. Elle a été

l-e

polnt

tle départ iles

organisations

slmdicales hondurLennes

êt

du code du

traval-l-D.

SLUrZKY

et E.

ÀI.oNSO

:

I'tes

transformatl,ons récentes d.e

lrenclave

bananlère au gonduras".

ln

Cahl-er de Recherche,dlu CETFÀL (Centre dle

Rechêrche

sur

lrÀmérl_que LatLne

et le

Tlers-Monde),

nog,

sérl-e

I,

ParIs

1979.

p.

29

Ce

qul

esÈ un progrès consl,clérable quand on

connalt

l'état

de

lrhabltat

des paysans honaturiens

:

cases en

terre,

couvertes de

feul-lIes

ale

palmiers

eÈ un

nobill-er

plus

que

_smaLre

(nattes,

hmac, ..

. )

Traalult.

de 'Junta

directiva,',

1,équlv-alent clu

consell

clrAdrnLnl-stration cmposé _{drun PrésLdent, secrétal.re}

_{et trésorler,}

tous élus

par lrAssemblée Générale

rl sragit

de ce que

I'on

appelle

Ie

ncrédLt

_survelllé"

Le

"machete"

est le

_{synbole du paysan LatLno_anérLcaln, LL constLtue}

souvent son

setrl

LnstrunenÈ de

_travail

Terres quL

n'ayant

pas de

_{propïl-étaires légaux, sont}

_{considérées} coûmê appartenant

_{à lrEtat}

Fédération

_Natlonalê

_des

_{Agriculteurs et}

Eleveurs EondurLens

fnstiÈut

de Recherche des

Eulles

et

OJ-éaglneux Les

ouvrlers

_{des Cdnpagnies bananières}_reçoLvent

un

salalre

nLnlmum

de

6 lenplras/Jour

Le PMÀ

est

.inpllqué _dans

_la

_mise

_sur

pJ.ed du

_{proJet, tl iloit fournir}

des

alinents

anrx nouveaux coopérateurs pendant

_les

_{6 prerulers nois}

leur instal-lation

op. cité. p.

Bg-99

(17)

(18)

( ₁₉₎ (20)

N-

GARCIÀ

et

G.

CADALSO

:

"Eonduras

:

Empresas comunj-tarLas

campesl.nas"

. Institutrlnteramertcano

ile clenclas agtieoL"t

(IICA)

_.

regnrc.Igalpa 1973.

conzal"o ARRoYO

:

"Transnationales

et aErlculture"

ilocument du CETRAL slmthèse

contrats

entre

une

flliale

dle

la

stanilartt

Frul.t

cie et

ales

cootrÉratines de

réforne

agral.re

ilu

suil du pays

Vves GC[rssAIrI,T

: "L'Etat et Ie

iléveloppement de

l'agrLôlture

:

le

concept

dtlnterventl.on"

Ln Revue Tl-ers Monde, Juil-let-sept€mbre

1976. (5) (7) (s) (e) (1o) (r1) (3) (4) (12) (13) (14) (s) t (1s) (16)