الحكم الراشد بين الفكر الغربي و الاسلامي

يا خـــــــــــؼِبع

وضقٌ طبؽ

–

خــٕربث

خ١ٍو

ٚ قٛمؾٌا

خــ١ٍب١ٌَا ٍَٛؼٌا

خــ١ٍب١ٌَا ٍَٛؼٌا َُل

ٚ ٟثوغٌا وىفٌا ٓ١ث لشاوٌا ُىؾٌا

ِٟلاٍلإا

خٔهبمِ خٍاهك

ًـ١ٌٕ خـِلمِ خؽٚوطأ حكبٙش خ١ٌٚلٌا دبللاؼٌا ٚ خ١ٍب١ٌَا ٍَٛؼٌا ٟف ٍَٛؼٌا ٖاهٛـزوك ضظقر : خ٠هاكا ٚ خ١ٍب١ٍ دبّ١ظٕر خــجٌبغٌا كالػا : مبــزٍلأا فاوــــشا : حو١ف ي٠يؼٌا لجػ ٓث أ. ك / ٓ١َؽ ٞهكبل خشلبٌّٕا خٕغٌ خ١ؼِبغٌا خٌَٕا : 2013 -2014 مقرلا مسلااك بقللا ةيملعلا ةبترلا ةيعمالجا ةسسؤلدا ةػػفػصلا 01 أ. ؼٌبـــط ٟٔبــــ٠ى ك ٌٟبؼٌا ُ١ٍؼزٌا مبزٍأ خــٕـربث خـؼــِبع بَــــــــــــ١ئه 02 أ. ٓ١ـَؽ ٞهكبـــــل ك ٌٟبؼٌا ُ١ٍؼزٌا مبزٍأ خــٕـربث خـؼــِبع اهومِٚ بفوشِ 03 أ. ٓ١ٌّ محمد يبغػأ يبغؼٌ ك ٌٟبؼٌا ُ١ٍؼزٌا مبزٍأ حوىَث خـــؼِبع بـشلبِٕ اٛضػ 04 ك . ٓـــ٠لٌا هٛٔ ْبـفك وـــضبؾِ مبزٍأ أ خٍ١ٌَّا خـؼـِبع بـشلبِٕ اٛضػ 05 ك . ًــــــ١جٔ شــجـ٠وو وـــضبؾِ مبزٍأ أ ًـغ١ع خـؼــِبع بـشلبِٕ اٛضػ 06 ك . ةٚوــط ٞوــــؾث حوضبؾِ حمبزٍأ أ خـؼــِبع خــٕـربث بـشلبِٕ اٛضػ

يا خـــــــــــؼِبع

وضقٌ طبؽ

–

خــٕربث

خ١ٍو

ٚ قٛمؾٌا

خــ١ٍب١ٌَا ٍَٛؼٌا

خــ١ٍب١ٌَا ٍَٛؼٌا َُل

ٚ ٟثوغٌا وىفٌا ٓ١ث لشاوٌا ُىؾٌا

ِٟلاٍلاا

خٔهبمِ خٍاهك

ًـ١ٌٕ خـِلمِ خؽٚوطأ حكبٙش خ١ٌٚلٌا دبللاؼٌا ٚ خ١ٍب١ٌَا ٍَٛؼٌا ٟف ٍَٛؼٌا ٖاهٛـزوك ضظقر : خ٠هاكا ٚ خ١ٍب١ٍ دبّ١ظٕر خــجٌبغٌا كالػا : فاوــــشا مبــزٍلأا : حو١ف ي٠يؼٌا لجػ ٓث أ. ك / ٞهكبل ٓ١َؽ خشلبٌّٕا خٕغٌ خ١ؼِبغٌا خٌَٕا : 2013 -2014 مقرلا مسلااك بقللا ةيملعلا ةبترلا ةيعمالجا ةسسؤلدا ةػػفػصلا 01 أ. ؼٌبـــط ٟٔبــــ٠ى ك ٟـٌبؼٌا ُ١ٍؼزٌا مبزٍأ خــٕـربث خـؼــِبع بَــــــــــــ١ئه 02 أ. ٓ١ـَؽ ٞهكبـــــل ك ٟـٌبؼٌا ُ١ٍؼزٌا مبزٍأ خــٕـربث خـؼــِبع اهومِٚ بفوشِ 03 أ. ٓ١ٌّ محمد يبغػأ يبغؼٌ ك ٟـٌبؼٌا ُ١ٍؼزٌا مبزٍأ حوىَث خـــؼِبع بـشلبِٕ اٛضػ 04 ك . ٓـــ٠لٌا هٛٔ ْبـفك وـــضبؾِ مبزٍأ أ خٍ١ٌَّا خـؼـِبع بـشلبِٕ اٛضػ 05 ك . ًــــــ١جٔ شــجـ٠وو وـــضبؾِ مبزٍأ أ ًـغ١ع خـؼــِبع بـشلبِٕ اٛضػ 06 ك . ةٚوــط ٞوــــؾث حوضبؾِ حمبزٍأ أ خــٕـربث خـؼــِبع بـشلبِٕ اٛضػ

نافرع و ركش

كسنشب لاإ ليللا بيطً لا يهلإ

بيطج لاو

..

كخعاطب ىلإ زاهنلا بيطً لاو

كسلرب لاإ ثاظحللا

..

لاإ ةسخالآ بيطج لاو

كخيؤسب لاإ تىجلا بيطج لاو

..

كىفعب

..

اسخآ و لاوأ كل سنشلا و دمحلاف

.

و كلظف تعاذإ نع يواسل تنس اذإ نم ىلإ ناىخمالا ميظع و سنشلا صلاخ

يريمط يف و بجاىلا اره ءادأ ىلع ضسحم ربلا ي سفه يف نإف كعطاىج و كجىخه

هب سلرً ام لظفأب كسلذ ىلع ينقىسيف هءاظف لأمً اجىص

نىىسحلما

..

ىلإ

زىخلدلا ذاخسالأ فسشلما ذاخسالأ

نيسح يرداق

ىلع و هيجىخلا و مامخهالا ىلع

مارتحالا و سًدقخلا لم ينم هلف اىعم هربص

.

ناىخمالاو سنشلا ثاًآ ىمسأب هجىجأ امل

تلاسز سدقأ اىلمح نًرلا ىلإ سًدقخلاو

ةايحلا يف

...

يحرجاسأ عيمج ىلإ

..

تفسعلماو ملعلا قيسط اىل اودهم نًرلا ىلإ

لطافالأ

.

تىجاب تعماجب تيسايسلا مىلعلا مسق ةرجاسأ ىلإ

لمعلا اره شاجها يف ديعب نم وأ بيسق نم يوودعاس نم لم ىلإ

ـدقم ػة : بُوسلا دابرلاا راينها دعب ةصاخ ،نيرشعلا فرقلا نم ةتَخلأا ةتًفلا تنمازت ا ةبلاطبؼا ةجوم دعاصتب،بٌ تامظنبؼا اهيلإ تعد تَيست تافسلفك مكح طابمأ روهظب كلذ طبتراك ،بٓاعلا ؿكد فلتبـ بُ ةيطارقبيدلاب امامتىا رثكأ فوكت ؼادىأ قيقحتل ةيمنتلا دوهج عفدك رقفلا تايوتسم نم صيلقتلا ؼدبه ،ةيلكدلا فاسنلإاب تَخلأا ةنكلآا بُ ةيبرغلا ةيثحبلا ك ةيسايسلا رئاكدلا تحرط دقف اذل ك، دشارلا مكبغا ـوهفم ة ـوهفمك اقيثك اطابترا طبتري ةلماشلا ةيرشبلا ةيمنتلا قيقحتب ك ةمادتسبؼا ـوهفبؼا اذى ـدختسا ثيح ، بُك ةيانه دقع تانيعستلا نم فرقلا نيرشعلا ةسرابف ىلع يميق مكح ءاطعلإ ةدحتبؼا مملأا تاسسؤم لبق نم هابذاب ،عمتلمجا فكؤش ةرادلإ ةيسايسلا ةطلسلا ،يمدقتك مومنتك مريوطت اهيف مكبغا دنتسي ثيح بٔإ ك متهايح ةيعون تُسبرك ،تُنطاوبؼا بٙدقتبك ،عمتلمجا ريوطتب ةمزتلم ةيرادإ رداوكك ةبختنم ةيسايس تادايق وىافر ـ ، مهمعدك مهتكراشمك مىاضرب كلذك ةيدجك بولسأ مكبغا بُ لماعتلا عم عمتلمجا هدارفأك ىلع راوبغا ساسأ تُب بّا مكا ،ـوك﵀اك دوجكك تاكدأ ةبقاربؼا ةبسا﵀اك تايلآك ةلاعف ةميلسك تارارقلا ذابزلا تيلا رثؤت بُ ةايح دارفلأا ك ، عجشي ىلع ةلادعلا قلبى ك ةاكاسبؼاك زفبوك ـاتًحلاا ةقثلاك ةلدابتبؼا . امك ؛تٍعي ةرادإ قفاربؼا ةماعلا دراوبؼاك ةيعيبطلا اقفك ـاكحلأ فوناقلا ابدك نمضي اىوبم ـادتسبؼا يعاريك ؽوقح دارفلأا ةحلصبؼاك ،ةماعلا ثيبح متي قيقبر هذى روملأا ةيلاخ ةقيرطب نم ءوس ةلماعبؼا كأ داسفلا ،مرادلإا دعتك وتاعارم ؽوقبغ فاسنلإا ةيندبؼا ةيداصتقلااك ةيفاقثلاك ةيسايسلاك ةيعامتجلااك ةباثبد فاحتملاا يقيقبغا وتىازنل بُ مأ ةلكد نم وصرحك،ؿكدلا ىلع تَفوت تامدبػا ةيعامتجلاا تاجابغاك وب ،ةيساسلأا ذ ا فوكي مكبغا دشارلا مكح تاسسؤبؼا مكحك تُناوقلا نماضلا ؽوقبغ فاسنلإا ؽوقحك ؿايجلأا ،ةمداقلا لبضف نع فامض ؿاقتنا دراوبؼا تاكرثلاك ةيعيبطلا تيلا دافتسي ليبعا اهنم بٕابغا دلبل تُعم بٔإ ؿايجلأا ةمداقلا بُ كلذ دلبلا . نكبيك ؿوقلا فأ مكبغا دشارلا وى نم مىأ بابسأ قيقبر ةيمنتلا ةمادتسبؼا بُ ك،ةثيدبغا تاعمتلمجا ؿكدلا اتهدمتعا تيلا تايللآا مىأ نم قيقبر ك داسفلا ةحفاكبؼ ةيبرعلا ةيملبسلإا ةءافكلا بُ ؿلبغتسا تاقاطلا نسحك دراوبؼا صيصبزك ـادختسا ،ةيداصتقلاا ةينلبقعلاك بُ ويجوت دراوبؼا ظحلببؼا نكل،ةيرشبلا بُ اهطببز وى قيقبر ىلع اهيف ةنىارلا مكبغا ةمظنأ لشف بُ لثمتم يساسلأا وببس مكبغا ديعص ىلع ةمزأ

يسسؤم قسن بُ ةوقلا ةسرابف سيسﺄت ةداعإك ،قيمع حلبصإب دعت لا يهف ،ةعكرشبؼا بعشلا تاحومط مغر دشارلا مكحلل ؿاعفلا يملسلا لمعلا قفأ رثعت عم ةيمنتلا ةمزأ ؿاحفتسا بٔإ لدأ ابف ، كلذ اهينبت ىلع اميسلاك ةيربغا ىلع قييضتلاك ةيذيفنتلا ةطلسلا دادبتسا بٔإ كلذ عجريك سانلا ةماع ةحلصمك ،اهلبغ تايربغا ةيثلبث ( ميظنتلا ،تَبعتلا ،مأرلا ) لأا ،ب٘دبؼاك يسايسلا تُعمتلمجا بُ دسجتبؼا ثحبلل عفدي مذلا رم ةيملبسلإا ةيبرعلا ةلكدلل ةينيدلا ك ةيعامتجلاا ةبيكتًلا ك ةيركفلا ك ةيميقلا ةئيبلا ك ـءلبتي جدوبما نع مذلا، بّاصلا مكحلل حضاك ـوهفم ىطعأ ك ـدق لماكتم يملبسإ مكح ـاظنب عتمتت انهأ ك ةصاخ، امز لكل ةبغاص دشار ةينلبقع تايلآ ك ئدابم ىلع ـوقي نم دشارلا ةتًفلا بُ وحابق تبثأ ، فاكم ك ف يقيقبغا تٌعبؼا قيبطت لبعف اهيف بً تيلا ةبقبغا يى ك ، نيدشارلا ءافلبػا ةحرم بٔإ ةيملبسلإا ةلكدلا ةيادب ؽوقح ـاتًحاك ءاضقلا ؿلبقتسا ك ةطلسلا ةيعرش ك لروشلا ك ةلادعلا ىلع ةمئاقلا ةيسايسلا ةداشرلل ؿا تايربغا ك فاسنلإا ك ةبسا﵀ا ك ةلءاسبؼا ك ةيفافشلا أدبم ك ، ركنبؼا نع يهنلا ك ؼكرعبؼاب رملأا ك ةماع ةىازنلا . هرايتخا تاربرمك عوضولدا ةيهمأ : ونا بٔإ ةيركفلا ةيحانلا نم دشارلا مكبغا تَشي جاتن تَياعم عمتلمجا ةيدئاقعلا ةيسايسلاك ةيداصتقلااك ةيفاقثلاك بٔإ امك كلذ ، ونإ ديلك ؼرعلا يعامتجلاا عكرشبؼاك تٍيدلا املكف،ب٘وناقلاك تشاع ةلكدلا ـاظن موكح ـوقي ىلع ةيلدج عكرشبؼا / ؼكرعبؼا .. امتهدحكك .. تناك جئاتن اهئاطع ةلعاف ، ادع نع ونوك انملح انيراضح زفبو ةملأا ضوهنلا ىلع ءانبك ةايبغا نم ديدج . كلذل فإف ثحبلا نع تٍعم مكبغا دشارلا يملبسلإا ركفلا بُ وهف ةركرض ةيعرش ةيراضحك لأ ون ةوقلا ةيركفلا تيلا وجوت رصانع ةراضبغا اهعفدتك بٔإ ؽافآ ةضهنلا ونإ،عادبلإاك عناص ةيصوصبػا ةيراضبغا تيلا زيبس مملأا نع اهضعب ددبرك طبم راوبغا مكح وهف،اهعم ةيلكؤسبؼا ةيراضبغا تيلا اهلمحتت ةلكدلا عمتلمجاك اعم . ،هرايتخلا انتعفد تيلا يى ةيملعلا وتيبنأ رخلآا وبناج بُ حرطت تيلاك ةيلمعلا عوضوبؼا ةيبنأ فاف اذبؽ ةباجلإا بعصي تايلاكشإ ةدع حرطي ةيبرع ةيملبسإ ةئيب بُ دشارلا مكبغا ـوهفم عم لماعتلا فأك اميسلا اهنع .

صبى اميف امأ ةيتاذلا بابسلأا اتهامامتىا نمض لخدي ونلأ عوضوبؼا اذى ؿكانت بُ ةبغرلا بُ لثمتتف ةيملبسلإا فادلبلا بُ داسفلا ةحفاكم ك ةيمنتلاك يطارقبيدلا ؿوحتلا قيقبرك مكبغا حلبصإب ةقلعتبؼا ةصابػا نم سيل ك لخادلا نم عبني ثيدحتلاك تَغتلا فﺄب نمؤت انهلأ ةيملبسلإا طكرشلا ك ميقلا قفك ةيبرعلا جرابػا . ةساردلا ؼادىأ : تُتيركفلا تُتموظنبؼا بُ يميق جذومنك دشارلا مكبغا ـوهفم ليلبر ةلكابؿ بٔإ ةساردلا هذى ؼدته ةيملبسلإا ةيبرغلا , ةيوقتك ليعفتل وب ذخلأا نكبي مذلا ةيملبسلإا ةيبرعلا ميقلل ةمءلبم رثكلأا جذومنلا زاربإك ا ةيبرعلا ةيملبسلإا ؿكدلل يسايسلا قسنلا ةيدابؼاك اهنم ةيونعبؼا ةيتاذلا وتاموقم نم اقلبطن . كلذك ؼدته ةساردلا بٔإ ثحبلا بُ لئاسم لصتت ءانبب عمتلمجا ؿداعلا ةلكدلاك ،ةلداعلا ةيملبسلإا امك راشأ اهيلإ فآرقلا بٙركلا ةنسلاك ةيوبنلا لمعك داهتجاك ءافلبػا نيدشارلا . ةساردلا ةيلاكشإ : اطرش دشارلا مكبغا برتعي ك ةماع ةفصب ؿكدلا مظعم اهنم ب٘اعت تيلا مكبغا ةمزأ زكاجتل ايساسأ نم اقلبطنا، ةيمنتلا ك حلبصلإا عيراشم لك اهمامأ تلشف تيلا، ةصاخ ةفصب ةيبرعلا ةيملبسلإا ؿكدلا ـامأ ؿالمجا حتفك ،ةيملسك ةيطارقبيد ةيكولس ميق ؿاخدإك ،يسايسلا ؾولسلاك ةطلسلا ديشرتك ةنلقع ةيلمع اشم ةكراشبؼا بعوتسي عونتم بٌاسسؤم جيسن راطإ بُ ،عمتلمجا تائف مظعبؼ ةيسايسك ةيعامتجا ةكر ك ةيفافشلا ك ةبسا﵀ا ك ةلءاسبؼا ىلع امئاق فوكيك ،اىرداصم ؼلبتخا ىلع ةيعامتجلاا ك ةيسايسلا فوناقلا ك ةلادعلا . لماوعلا لك رفاوتك دوجك ىلع تُثحابلا نم ديدعلا دكؤي لباقبؼا بُ ك ةيركفلا ك ةيتاذلا تاموقبؼاك ت انهلأ، مكبغا بُ ةداشرلا قيقبر ىلع ةدعاسبؼا ك يملبسلإا ركفلا نم ةدمتسبؼا ةيعامتجلاا ك ةينيدلا طبتر فاسنلإاب وماتًحا ك ونيكبس ك وتيرح ك ـوقي ك ةلادعلا ك ةيفافشلا ك ةبسا﵀ا ك ةلءاسبؼا ىلع ، لروشلا ك اهقيبطتك ، فوناقلا مكح ك تامزلأا هذبؽ يلعفلا زكاجتلا بٔإ مدؤيس . ، تامزلأا هذى زكاجتل تُحرطلا تُب ؼادىلؤل يلعفلا ؾراشتلا ظحلبن انى نم قذ ام ا لعج ةيملبسلإا ك ةيبرغلا تُتموظنبؼا تُب ـامتىاك ؿدج لبؿ ـوهفبؼا . ؿا ةلكشبؼا حرط انيﺄترا دقف حتًقبؼا فاونعلا ةعيبط عم ايشابسك ـدقت ابف اقلبطنا ةيلاتلا ةيثبح :

يملاسلإا ك بيرغلا ركفلا نم لك في دشارلا مكلحا ةقيقح ةيىام ؟ ةيلاتلا تلاؤاستلا ةيلاكشلإا هذى تبر جردنتك : -؟ وسسأ يى امك ، بيرغلا روصتلا قفك دشارلا مكبغاب دوصقبؼا ام -ويلع تٌبي تيلا سسلأا يى ام ك ، يملبسلإا ركفلا بُ دشارلا مكبغا ـوهفم وى ام ؟ا -ام لدم ؟ ةسرامبؼا عم يملبسلإا ركفلا ك بيرغلا ركفلا بُ ـوهفبؼا قفاوت -ذومنلا وى ام ج ةمءلبم رثكلأا ا بُ قيبطتلل ؟ةيملبسلإا ؿكدل ةساردلا ةيضرف : دقل يضرفلا نم اقلبطنا عوضوبؼا اذى انلكانتة ةيلاتلا : ىلع ؿدي يملاسلإا ركفلا في دشارلا مكلحا تارشؤم رفاوت فإ ـوهفم ؼرع يملاسلإا ـاظنلا فأ بيرغلا ركفلا في وتغايص متت فأ لبق دشارلا مكلحا . عوضوبؼا ةعيبط عم اماجسنا رثكأ انهأ انل كدبت تيلا . ةقباسلا تاساردلا : بيرغلا ركفلا بُ دشارلا مكبغا ـوهفم ةقيقح ةنراقبؼا ك ليلحتلاب تلكانت ةقباس تاسارد ؾانى دبق بٓ ،يملبسلإا ركفلا ك ةرفوتبؼا تاساردلا لك ك ركفلا بُ وموهفم ؿوح امإ ركدت تناك دشارلا مكبغا عوضوبؼ يملبسلإا ركفلا بُ وموهفم كأ بيرغلا . نم لبك راشأ ذا : John Gerring ك Strom C. Thacker ب فونعبؼا امبهاتك بُ، " :

A Centripetal Theory of Democratic Governance

" بُ 2005 بٔإ نم دشارلا مكبغا ؿوصف ثلبث ؿلبخ نم عوضوبؼا اذى ؿكانت ثيح ،ةيبرغلا ةيكازلا : بً ثيح ايرظن فاك ؿكلأا لصفلاف وبك وبذا ب٘اثلا لصفلا ك ، ةماعلا تاسايسلا ك تاموكبغا ك عارصلا ك ةطاسولا تُب ةيببسلا ةقلبعلا زاربإ ـأ ، جذامنلا ضعب ؿوح تاءارق بٙدقتب يقيبرملاا بنابعا فاونعب ءاجف باتكلا نم ثلاثلا لصفلا ا مكبغا بُ ةداشرلا تايضتقم ك مكبغا تايوتسم زاربإ ةلكابؿ ك ةيطارقبيدلا ةداشرلا ةيرظن ؿوح تاجاتنتسا ك ةداشرلا ميىافم بُ تاعجارم بٙدقت عم دشارلا مكبغا بُ لبركلا ةيرظنلاب وتيمست بً ام نع عفاد ك ، دشارلا مكبغا .

امأ Jorge I. Dominguez ڇ Anthony Jones فاونعب امبهاتك بُ اراشأ دقف ": The Construction

of Democracy Lessons from Practice and Research

" رداصلا ةنس 2004 ةلكدلا ءانب فأ بٔإ سسؤبؼا تُب ةقلبعلا ك ةيعامبعا ةكراشبؼا بٔإ ك ، وتازكترم ك وتاموقم ول ةرصاعبؼا ةيطارقبيدلا ك ةيعيرشتلا تا ا ، يطارقبيدلا خيستًلا قيقبر متي فيك ك ةديدبعا تايطارقبيدلا بُ ةيذيفنتلا ةنزاوتم تابراقم ـزلتسي مذل ةلكدلا ك مكبغا حلبصإ كلذب ققحتيل . ك بيرغلا ركفلاب قلعتبؼا وبنابع ةبسنلاب ثحبلا اذبؽ ةدعاسم ك ةلمكم ك ةمهم دعت تاماهسلإا هذهف بّا ـوهفبؼ وترظن تاساردلا نم تَثكلا تاماهسإ كلذك دجنف يملبسلإا بنابعا صبى اميف امأ ،دشارلا مك ؽرطت ذا ، ثحبلا اذبؽ ةسيئر ك ةمهم تاماهسإ دعت ك ةيملبسلإا ةيكازلا نم تَخلأا اذبؽ تقرطت تيلا ك روتكدلا دملز في ةرامع وباتك : ةلكدلا ةيملبسلإا تُب ةيناملعلا ةطلسلاك ةينيدلا ، ةنس 1998 تءاج دقف ةعبرﺄب ركابؿ ةيسيئر يىك : ـلبسلإا ةطلسلاك ،ةينيدلا ـلبسلإا ،ةيناملعلاك ـلبسلإا ،ةينيدلا بربغاك ،انتَخأك دمبؿ ىلص الله ويلع ملسك ؿوسرلا يسايسلا ، زربأك ام تءاج وب ،ةساردلا هذى نَّفأ ،ـلبسلإا اميف قلعتي ةقلبعب نيدلا ةطلسلاب ةيسايسلا بُ عمتلمجا ةلكدلابك . روتكدلا ؿكانت دقف اذى بناج بٔإ ةشاكع دوملز ةيبىراتلا بناوبعا عقاك ةيكاز نم عوضوبؼا اذى ، وباتك ؿلبخ نم ـوهفملل : ةنس رداصلا،ـلبسلإا بُ مكبغا خيرات 2002 ـوهفبؼا ادى فأ بٔإ صلخ دقلك ؿا بُ وعقاك نم ةيادب لرخأ بٔإ ةلحرم نم ةفلتبـ ةيميىافم تلالاد ذختي بُ وموهفم بٔإ ةيملبسلإا لبق ةلكد ك ةيسابعلا ةلكدلا دهع بُ ك ةعيرشلا ءاملع عم هذبزا مذلا ـوهفبؼا بٔإ لاوصك، ةيدشارلا ك ةيملبسلإا ةلكدلا ةيوملأا . ،اىتَغك تاساردلا هذى رفوت نم مغرلا ىلعك لئاسبؼا ضعب ىلع ةحضاك تاباجإ ـدقت بٓ انهأ لاإ بط بُ نيابتلاب ةلصلا تاذ ـوهفبؼا ةعي دقف ك ،ةيبرغلا جذامنلا ىلع ةزكرم اهمظعم تءاج لرخلأا تزكر ، يملبسلإا ـوهفبؼا ىلع شاقنلا بُ وعقوم ؿلبخ نم ـوهفبؼا ةعيبط بُ ثحبت تيلا عوضوبؼا ةعيبط فأ لاإ اىراسم ةفرعبؼ ةيرارمتسابك ةساردلا نم اديزم بلطتت ةنراقبؼا ةيكاز نم يملبسلإا شاقنلا ك بيرغلا لعافت ك اهفيظوت ىلع ةيبرعلا ةيملبسلإا بوعشلا ةردق لدم ؾاردإك ةيملبسلإا ؿكدلا بُك، تُتموظنبؼا بُ اتهاتَغتم يقرلاك نملأا ققبو ك ةيلخادلا ةئيبلا ك قفاوتي يملبسإ يميق روظنبد .

ةساردلا جىانم : ةساردلا هذبؽ يجهنبؼاك مرظنلا راطلإا ةعيبط فإ ةدع ىلع دامتعلاا بلطتي ةرىاظلا فوكل ، جىانم ةساردلا تدمتعا دقف اذل تاتَغتبؼاك داعبلأا ةددعتمك ،ةبكرم ،ةدقعم ةرىاظ امومع ةيعامتجلااك ةيسايسلا جىانم ةدع ىلع : ك ،فراقبؼا جهنبؼا اهنم يفصولا جهنبؼاك ،يبىراتلا جهنبؼا . -فراقلدا جهنلدا : مكبغا ـوهفم تلكانت تيلا تايرظنلا فلتبـ تُب ةنراقبؼا ؿابؾ بُ ايلج ومادختسا رهظي تاقلطنبؼ ديج مهف لجأ نم ، يملبسلإا ك بيرغلا ركفلا بُ دشارلا قطنبؼا تاددبؿ تَسفت بُ مكحتبؼا دشارلا مكبغا خت مذلا فلت هرىاظم ؼلبتخاب تُب تافلبتخا ؾانهف ، ةساردلا لبؿ جذومنلا تلمجا تاعم ةيبرغلا تيلا تاقلطنبؼا بُ ةيملبسلإا ك لع زيكتًلا متي اهي ىطعتف ، ةيولكلأا ؿ ةءافكل ك ك ةيدرفلا ؽوقحلل بُ فوناقلا قيبطتل ةيولكلأا يطعي رخلآا ضعبلا تُح ك ـاجسنلاا ىلع رخلآا ضعبلا زكري عابصلإا ك رصحني تاعمتلمجا ضعب بُك ، رارقلا عنص بُ رئاشعلا ك ديلاقتلا ا مداصتقلاا ومنلا قيقبر بُ ؿكلأا ؼدبؽ تُح بُ بُاقثلا عونتلا ك ءارثلل لبركلا ةيبنلأا لرخأ تاعمتبؾ يطعت . فلتبـ تُب ةنراقبؼاب حمسي فراقبؼا جهنبؼاف تيلا تاباتًقلإا ك بيرغلا ركفلا رسفي ابؽلبخ نم دشارلا مكبغا ـوهفم يملبسلإا اضم ديدبر ؿوح ؿؤاستلا بٔإ دوقي ام اذىك ، بٔإ ك ، دشارلا مكبغا تُم ةموكبغا ركد نع ؿؤاستلا ك ةبوغربؼا ةيعامتجلاا جئاتنلا ؿوح ك ةيفاقثلا تَياعبؼا ك ميقلا ؿوح ؿدبعا ك ؽلبع اته ةيبظرلا تاسسؤبؼا تُب ةقلبعلا نعك ، تُنطاوبؼا عم ( ةيئاضق ، ةيذيفنت ،ةيعيرشت ) نع كلذك ك تاعاطقلا فلتبـ راكدأ لعاوفلا ك لرخلأا ةنراقبؼا جئاتن بٔإ لصوتلا ك . -ييخراتلا جهنلدا : ىلع لمعت تيلا ةيبىراتلا ةقيرطلا نع برعي مذلا ،يملعلا ثحبلا جىانم دحأ وى ،لبقتسبؼا ويلع فوكيس ابد ؤبنتلاك ةرصاعبؼا لكاشبؼا مهفل ساسﺄك ةيضابؼا ةيبىراتلا ثداوبغاك ةرىاظلا تَسفت ام اذىك ،ةيملعلا ثوحبلاك تاساردلا فاديم بُ ليصأك مويح ركدب علطضي يبىراتلا جهنبؼاف ىلع اندعاسي ،بٌاسرامبؼاك مركفلا لوتسبؼا ىلع ةيبىرات لحارم برع هروطتك دشارلا مكبغا ـوهفم ةﺄشن ىلع ؼرعتلا تَسفتك ليلحتب حمسي مذلا لكشلاب تُتفلتبـ تُتئيب نم اقلبطنا ، ةيركفلا هداعبأ ك وتايفلخ ىلع ؼرعتلاك وب ةقلعتبؼا بناوبعا فلتبـ .

-يفصولا جهنلدا : تيبنأ زبرتك ك مكبغا ك ةطلسلا يموهفبد ةقلعتبؼا تايطعبؼا ليلبر ىلع وتردق ثيح نم ق ك ، مكبغا عقاك ؼكرظ ليلبر ؿلبخ نم ، يملبسلإا ك بيرغلا تُجذومنلا بُ ءادلأاب ةطبتربؼا تارشؤبؼا بٓا زاربإ فقاك ةنيابتبؼا نم بناج هابذ ةيسايسلا ةمظنلأا روضبغا تٍيدلا لخاد ؿالمجا ـاعلا ركد ك ، بُ نيدلا ويجوت ءادأ ،اتهايكولسك ؿكدلا ك بُ ثادحإ تاتَيغت لخاد ، عمتلمجا ةيلمعف ام دعب ؿوحتلا وبك ةيناملعلا تيلا تَشت بٔإ فأ نيدلا نارمأ حبصأ ناماع لكشب ديازتم بُ تقولا مذلا حبصأ ويف لقأ ةيصوصخ . روظنبؼاف يفصولا Descriptive Perspective تاناكملإا ديدبر ىلع دعاسي ةيبابهلإا نيدلل لخاد ؿالمجا ـاعلا اذىك عم ،ةيلخادلا تاتَغتبؼاك ىشامتي ابد اهفييكت ةلكابؿك ةيليلحتلا تايطعملل ميلسلا مهفلا ىلع اندعاسي ام ةيعوضوم ك ةيملع جئاتن بٔإ ؿوصولا ىلع ةردقلا . ةساردلل مرظنلا راطلإا : نلا راطلإا صبى اميف امأ ىلع اندمتعا دقف ةساردلا هذبؽ مرظ : -يقسنلا بتًقلدا ةلظم تبر باتًقلاا اذى جردني ثيبح ،وطيحبد ـاظنلا ةقلبع حيضوتك ، ةصاخ اهنيدايم بُ ةفرشم جئاتن تققح تيلا ةيعيبطلا ـولعلا جىانم ءافتقلا تعس تيلا ةيكولسلا تاهجوتلا جراخ كأ هدكدح لخاد نم ءاوس بارطضلاا ضرعتي امدنع ـاظنلل ليلحتلا راطإ اذىك ،عسكلأا وتئيب عم اى ةهجوتبؼا ةيسايسلا تلبعافتلا نم يكيمانيد عباط تاذ ةلماكتم ةرئاد هرابتعاب ،هروص طسبأ بُ يسايسلا يقسنلأ ليلحتلا تايلآ ـدختست دقف اذبؽ ك ،عمتلمجا بُ ميقلل موطلسلا صصختلا وبك ةيساسأ ةفصب ةرىاظ تَسفتك ليلحتل ،هرصانعك ةيملبسلإا ؿكدلا بُ مكبغا تلاوحتلاك ةديشرلا ةتًفلا بُ ةيبرعلا ةئيبلا تابلطتم عم فيكتلل يسايسلا ـاظنلل تابلطتم اىرابتعاب ةديدبعا تادجتسبؼاك . -يكراشتلا مكلحا ةبراقم : نع برعي لماش ـوهفمك مكبغا عم لماعتلا ىلع باتًقلاا اذى ـوقي عيزوت ديدج تايحلبصلاك راكدلؤل ةعقوم ةداعإ تىحك ،فئاظولاك " تُلعافلا " لقن بً دقف ،مىراكدأك ةيلمعب ةطبتربؼا لوقلا تُب تايلكؤسبؼا " ؿاقتنلاا " ىلع ةديدج تاسايس عضكك ةرادلإا بيلاسأ تَيغتك تايوتسبؼا فلتبـ امك ، تَشي ةطشنلأا نم ةعومبؾ بٔإ ـوقت تيلا تايلمعلا ك فلتبـ تُب قيسنتلا ىلع ا ك لعاوفلا ةصاخ تاعاطقل ( صابػا عاطقلا ك ب٘دبؼا عمتلمجا ) ك ةطباتًم ؿاعفأ جاتنإب حمست وىك ، ةنرم ك

ىلع موطني ك ، اهئاكرش ك ةلكدلا تُب ةقلبعلا فيرعت ةداعإ تُنطاوبؼا تُكبس نم تارارقلا عنص بُ ةكراشبؼا ةلعافلا تاهبعا تاردق ك تاراهم تُسبر اذك ك ، مهمته تيلا ةماعلا . -لخدلدا لراقتنلاا : اذى دكؤي لخدبؼا خيستًلاك يسايسلا تَيغتلا فأ دشارلا مكحلل متي قيرط نع تاعامبعا كأ دارفلأا اهجتني تيلا تارايبػا تُب لعافتلاك ،اهسفن ؿوحتلا ةيلمع جئاتن ديدبر بٔإ ةفاضإ ، تاراسم ةسارد مكبغا بُ ثحبي مذلا خيستًلا ملع كأ يطارقبيدلا خيستًلا تايبدﺄب طبتري ام اذى ك ، وبك وجتي ؿاقتنلاا راسم فاك اذإ ام بُ رظنلا ؿلبخ نم ؿاقتنلاا تاىابذا ةيسايسلا ةداشرلا خيسرت بٔإ كأ قيمعت بٔإ ةيدؤبؼا لماوعلا ةسارد نع لبضف ، لرخأ تاراسم دشارلا مكبغا . تاقلاع باتًقا اؿ ةلكد -عمتلر : ؿادجيم ليوبع باتًقا وى Joël MIGDAL باتًقلاا اذى متىا ثلاثلا بٓاعلا ؿكد بُ ةصاخك ،ةلكدلا بُ ميظػنتلاك تَيغتلاب ، ؼ عمتلمجاك ةلكدلا تُب ةقلبعلا – اذى بسح باتًقلاا - عمتلمجا كأ ةلكدلاب ةصابػا تَياعبؼاك دعاوقلا ضرفك ذوفنلا طسب لجا نم عارص ةقلبع يى ؼ ، ةيلمع لك فوك ، عمتلمجاك ةلكدلا تُب ةقلبعلا ةسارد ىلع ـوقب فأ ببه اىتَسفتك ةدقعم ةيلمع يعمتلمجا طبضلا ةيلمع ىلع ةرطيسلا ةلكابؿ بٔا فايعسي امهنم " طبضلا " يعمتلمجا . وبك ميلسلا ؿاقتنلاا تايلمع مهف امك ةقلبعلا ةيعون ىلع ساسلأاب موطنت مكبغا بُ ةداشرلا ئدابم سيركت عمتلمجا ك ةلكدلا تُب ةدوجوبؼا . -لخادم نيدلا ـاعلا " :

Public – Religion Approaches

" : ركدت ةيساسلأا تاضاتًفلاا ؿوح تاباتًقلاا هذبؽ نيدلا ـاعلا ثيح ، نكبي ةظحلبم دوجك نيدلا نايقيتَبمإ بُ ؿالمجا ـاعلا تاعمتجملل بٔإ ةفاضلإاب ، ةيبرغلا ك ةثيدبغا تَثﺄتلا تَبكلا ؿاعفلاك نيدلل بُ تاشقانبؼا ةيسايسلا ةماعلا . دعاسي ثيح تَسفت بُ لخدبؼا اذى دوجك نيدلا بُ ؿالمجا ؛ـاعلا ويمسي امك كأ Habermas سامبريى عمتبؾ ام دعب ةيناملعلا Postsecular Society ، ةبراقم ىلع دامتعلاا بً دقف ةيملبسلإا تاعمتلمجا امأ ةصخصخ نيدلا

Privatization of Religion Thesis

، تيلا تدسج ةحكرطأ ؿوحتلا وبك ةيناملعلا تحبصأك ؾ لخدم كأ هابذا دئاس بُ ةسارد نيدلا بُ ديدعلا نم تاعمتلمجا باتًقلاا تدعاس دق ك ، ةيملبسلاا تىح ك ةيبرغلا تا جذوبم تٍبت وبك عجاتًلا بابسأ تَسفت بُ هابذلاا اذبه ةطبتربؼا " مكح " سإ تَسفت ىلع دعاس امك ، يملا ةيملبسلإا ؿكدلا بُ تٍيد عباط تاذ مكح جذابم ءانب لشف بابسأ رفوت مغر ىلع ةدعاسبؼا لماوعلا لك كلذ .

ةساردلا ركالز : ثيح ،ءزبعا بٔإ لكلا نم ؿاقتنلاا بٔإ دنتست ةبساخك ؿوصف عبرأك ةمدقم ىلع ةساردلا هذى عزوتت بٔإ ؽرطتلا ةيادبلا بُ متيس مكبغا تٌعم ديدبر بٍ ،ةيركفلاك ةيرظنلا وغيص بُ بيرغلا دشارلا مكبغا ـوهفم تارشؤم ؿلبخ نم تُتموظنبؼا بُ ـوهفملل ةنراقبؼا ةساردلا ىلع ؼوقولا بٍ ،يملبسلإا ركفلا بُ دشارلا ءاطعإ ةلكابؿك ةيملبسلإا ةئيبلا يىك ةنيعم ةئيب بُ دشارلا مكبغا عقاك بٔإ لاوصك ،دشارلا مكبغا روصت ةيصوصبػا تاذ ةيملبسلإا ؿكدلا بُ مكبغا ليعفت تايلآ ؿوح يقطنم . بُ ؿكانتن ؼوس اذبؽ

ؿكلأا لصفلا

: روظنبؼا نم دشارلا مكبغا ـوهفبؼ يبىراتلاك يميىافبؼأ راطلإا ،ابه رم تيلا تاروطتلاك تلاوحتلا فلتبـك ،وبناوج لكب ةلماشلا ةطاحلإاك وموهفم باعيتساك مهفل ،بيرغلا ؿلبخ نم ؿكلأا ثحببؼا بُ انلكانتف، ثحابم ثلبث فيرعتلا ةيلاكشإ ك مكبغا ايجولاينيج ةسارد مأ ول ةفلتخبؼا تامادختسلاا ك دشارلا مكبغا ـوهفبؼ ةيسيسﺄتلا ركذبعا ةسارد تارشؤم بٔإ ؽرطتلا اذك ك ثلا ثحببؼا بُك ،ةيساسلأا هداعبأ ىلع ؼوقولا ك وليعفت تايلآ ك دشارلا مكبغا مكبغا لعاوف بٔإ انقرطت ب٘ا ثحبلا امأ،دشارلا مكبغا لظ بُ اىركد ك ب٘دبؼا عمتلمجا ك صابػا عاطقلا ك يموكبغا عاطقلا يىك دشارلا ةادﺄك ةيتاكراشبؼا ةيطارقبيدلا زيزعت ؿلبخ نم ةلعافلا ةلكدلا ك دشارلا مكبغا بٔإ ويف انقرطت دقف ثلاثلا يل﵀ا مكبغا ليعفت ك مكحلل ةديدج ةمادتسبؼا ةيمنتلا قيقبر ك . امأ نياثلا لصفلا : ؼرعتلا قلطنم نم اذىك يملبسلإا ركفلا بُ دشارلا مكبغا وللبخ نم ؿكانتنس ك ةيجهنبؼا تلالادلا ىلع انزكر ؿكلأا ثحببؼا يفف ،ثحابم ثلبث ؿلبخ نم ـوهفملل ـاعلا راطلإا ىلع بٓا زاربإ ىلع ك ،يملبسلإا دشارلا مكحلل ةيفيظولا اهيلع ـوقي تيلا تايللآا ك داعبلأا ك ةيساسلأا تاموق ؿلبخ نم ةيملبسلإا ةلكدلا ةرادإ بُ ةيسايسلا ةداشرلا تايلآ انلكانت ب٘اثلا ثحببؼا بُ ك، ـوهفبؼا اذى ك ةيسايسلا ةداشرلا قيقحتل ةيلﺂك لروشلا ك ، تَيستلا كأ فاطلسلا ردصم ك ةدايسلا ردصم ىلع ؼوقولا اطلسلا ةفيظك كلذ بُ ةماعلا ت . بُ ثلاثلا لصفلا : ؿلبخ نم دشارلا مكحلل ةنراقم ةسارد نمضتي ونوكل ثحبلا اذى رىوج وىك ؿوح ركدي ؿكلأا ، ثحابم ثلبث بٔا وميسقت بً دقف اذل مكبغا بُ ةداشرلا تارشؤم مىأ ىلع زيكتًلا وهفم ىلع ؼرعتلا قيرط نع اذىك ، مكبغا ةداشر سايقل رشؤمك فوناقلا مكح ةفرعم بٍ ، فوناقلا مكح ـ

مكح قيقبر ةيفيك بٔإ انقرطت اىدعب ، بيرغلا ركفلا بُ ةيسايسلا ةداشرلا سيركتل وقيقبر تايلآ ك هركد ب٘اثلا امأ ةبولطبؼا ةداشرلا قيقبر بُ مهم رشؤم هرابتعاب ةيساسلأا وتاموقم ك يملبسلإا ركفلا بُ فوناقلا حت ك ةموكبغا ةيلعاف ىلع ويف انزكرف ةفرعم ثيح نم ةيبرغلا ةموظنبؼا بُ لاكأ، يسايسلا رارقتسلاا قيق بُ ايناث ك ، يسايسلا رارقتسلاا سيركت ك ةيداصتقلاا ك ةيسايسلا ةيمنتلا قيقبر بُ وحابق لدم بٍ ـوهفبؼا ةيداصتقا ك ةيسايس ةيمنت نم وتققح ام ك ةيملبسلإا ةموكبغا ـاظن ةسارد ثيح نم ةيملبسلإا ةموظنبؼا ك داسفلا طبض فاونعب ثلاثلا ثحببؼا ءاج دقل ك ، يسايسلا رارقتسلاا قيقبر وب دسجتل مرشب فارمع ةيسايسلا ةداشرلا قيقحتل رشؤمك تيلا تايللآا ك وتحفاكم بُ ةيبرغلا تاسايسلا ىلع ؼرعتلا ؿلبخ نم ، ةيملبسلإا تاسايسلا ىلع ؼوقولا بٍ، ةداشرلا ةجرد بٔإ لصت تىح كلذل اتهدمتعا ونم دبغا ك ةحفاكبؼ ةعونتم ك ةنيابتم تايلآ ؿلبخ نم . عبارلا لصفلا : تاسرامبؼا ؿلبخ نم دشارلا مكحلل ةيساسلأا تابلطتبؼا مىأ بٔإ ويف ؽرطتلا متيس بُ زيكتًلا فوكي ثيبح ، ثحابم ثلبث نم اقلبطنا ولكانت متي ثيح ،ةيملبسلإا تاسرامبؼا ك ةيبرغلا ت ةيبنأ ىلع ؿكلأا ثحببؼا ،ةتَخلأا هذى تاطلس تُب ةلدابتبؼا تانزاوتلا قيقبر ساسأ ىلع ةلكدلا ميظن وى ام تُب ةيعرشلا ةمءاوبؼا أدبم ققبو ك تاطلسلا تُب لصفلا أدبم سركي روتسد عضك ةركرض نم اقلبطنا ويف زكرن ؼوسف ب٘اثلا ثحببؼا بُ امأ ،ةيسايسلا ك ةينيدلا ةيعرشلا تُب فزاوتلا مأ يسايس ك تٍيد ىلع ىلع ؼوقولا ةيكاز نم ، ةيعامبعا ك ةيدرفلا ةحلصبؼا ساسأ ىلع ةرادلإا ك مكبغا تاقلبع ةغايص ةركرض دسبذ ةيسسؤم ك ةينوناق رطا لضفب اهسيركت متي تيلا ، ةنيابتبؼا بّاصبؼا تُب ةيلعافت تاقلبع ءانب ةيبنأ تايلآ ؿكانتنسف ثلاثلا ثحببؼا بُ ك ، ةدوشنبؼا ةنطاوبؼا تٌعم ؿكدلا بُ دشارلا مكبغا زيزعت ك ليعفت ةيسايسلا ةكراشبؼا قيقبر نم اقلبطنا ةلعافلا ةلكدلا قيقحتل ةيلابغا تابذاجتلا ك تاتَغتبؼا لظ بُ ةيملبسلإا لك تُسبر ك ةيناسنلإا ةيمنتلا ك ةيعامتجلاا ةلادعلا سيركت ك ةطلسلا ةسرابف بُ ةعساولا ةيطارقبيدلا ك ةيسسؤبؼا تاتَغتبؼا ةداشرلا سيركتل ةنماضلا صابػا عاطقلا ك ب٘دبؼا عمتلمجا تاسسؤمك ةيعامتجلاا تايضتقم تُب مئاوت ةنزاوتم ةبراقم قفك مكبغا ديشتًب حمسي ليدب روصتلل سيسﺄتلا مأ ، ةيسايسلا حتلا ك عقاولا تابلطتمك ،يملبسلإا عمتلمجا ىلع ةيلاعفلا تَياعم قيبطتب حمست تيلا يملبسلإا روصتلا ثيد . تُيركفلا تُب ءاقتللاا طاقن مىأ زاربإ ؿكاحنس اماتخك ك تَثﺄتلا لدم ةفرعم ك، ؼلبتخلاا طاقن ك ؿكدلا بُ دشارلا مكبغا ليعفت بُ مىاست تيلا تاحاتًقلاا ضعب بٙدقت امك ، امهنيب اميف رثﺄتلا ةيملبسلإا

رىاظم لك زكابذ متيك ك ةمادتسبؼا ةيمنتلا ـوهفم ققحتي تىح ةيبرعلا ةداشرلا ـوهفم خيسرتك هراثأ ك داسفلا ك ةيداصتقلااك ةيسايسلا بناوبعا بُ مومنتلا فزاوتلا ك ـاجسنلاا ققبر ةيلماكت ةروصب ، مكبغا بُ ةيحكرلا ك ةيفاقثلا ك ةيعامتجلاا .

لصفلا

ؿكلأا

ؿكلأا ثحبلدا : ةيميىافم ةبراقم دشارلا مكلحا اذل ، ةمادتسبؼا ةلماشلا ةيرشبلا ةيمنتلا قيقحتب قيصل ـوهفمك دشارلا مكبغا حلطصم رهظ دقل بٔإ ةديدبعا تاوعدلا عم دلك حلطصبؼا اذى فأ ؿوقلا نكبي إ تاحلبصلإا تٌبت ك ، ةيطارقبيدلا ءانب ةداع بٔإ ةفاضلإاب صابػا عاطقلل تَبك ركد ءاطعإ ك ؽوسلا داصتقا ساسأ ىلع ةيداصتقلاا عيسوت ةيفيظك لظ بُ ب٘دبؼا عمتلمجا أ لمع رط ت ؿاب مست ةكراشبؼا ةرئاد عيسوت مأ ، ةباقرلا ك فكاعتلا ك ةلءاسبؼا ك ةيفافش ةثلبثلا تاعاطقلا تُب ةيلعفلا : ك ب٘دبؼا عمتلمجا ك صابػا عاطقلا ، ةموكبغا ؼوس ام اذى بٔإ مدؤي ةيسايسلا ةكراشبؼا ـوهفبؼ يلعفلا ديسجتلا . بلطلدا ؿكلأا : دشارلا مكحلل ةيجهنلدا ك ةيرظنلا دكدلحا ميىافبؼا يقابك ةيجهنم تلااكشإ ةدع ويتًعت دشارلا مكبغا ـوهفم فأ بٔإ ةيادبلا بُ تَشن ةبصتًلا ةيلاكشإ اهنم لرخلأا ةيعامتجلاا ، ةللادلا سفن سكعت ةيبرعلا ةغللاب ةيفرح ةبصرت ؾانى دجوي لبف زيلبقلإا ةغللا اهسكعت تيلا دشارلا مكبغا، اهنم ـوهفملل تلالاد ةدع ؾانى ؿاثبؼا ليبس ىلعف ةيسنرفلاك ةي مكبغا بولسأ، ، عمتلمجا ك ةلكدلا فكؤش ةرادإ ، ديبعا مكبغا ، ةماكبغا ،ةيمكابغا .... بْا . رثكأ ؾانى لب ، ـوهفملل قيقدلا تٌعبؼا نع برعي دحومك دحاك فيرعت ؾانى دجوي لا اذى بناج بٔإ فيرعت نم اذى لوتبؿ ك ةعيبط ؿوح ؿدبعا تَثي ام اذى ك تَخلأا . ا ةسارد دشارلا مكبغا ةسارد فإف اذبؽ ب ةيجولومتس -حلطصملل ةيملع ةسارد مأ - نم دعت تايساسأ ؾاردإك ةيلمعلا ك ةيرظنلا ـوهفبؼا تُماضم ؿكانت ديدبر فأ بٔإ ةفاضلإاب ، ةددعتبؼا هداعبأ تلكانت تيلا ةنميهبؼا تابراقبؼا نمك ، هروطتب تطاحأ تيلا تاتَغتبؼا زاربإ ىلع دعاست دشارلا مكبغا ـوهفم وفيرعت طبض نم تُكمتلا بٍ ( نكمبؼا رىاوظلا ك ـءلبتي ابد وب لمعلا تايلآة ) ةيركفلا وتايفلخ ك ؿ ، ذ فاف ا ةساردلا هذى حلطصم ؿامعتسا فأ بٔإ تَشت " دشارلا مكبغا " ػل ةبصتًك bonne gouvernance هرابتعاب رثكلأا ةبصتًلا ـادختسا ك اراشتنا ا حلطصملل .

ؿكلأا عرفلا : ةيجولوميتسبا ةسارد دشارلا مكلحا . ومتسبا دشارلا مكبغا ـوهفم ةسارد فإ ايجول ةيحان نم حلطصبؼا ديدبر تٍعت ةفداربؼا ميىافبؼا طبضك ـوهفم لكل فأ اىدافم ةركف نم اقلبطنا ول ةيبىراتلا وتيفلخ ظنم ك ، هدنست تيلا ةيفرعبؼا وتمك اهيلع ـوقيك ( 1 ) ؼ ، ولامعتسا تاصاىرإك دشارلا مكبغا حلطصم ديدبر م بلطت لاكأ تٌعم ديدبر ةركرض ا مكبغ ( gouvernance ) مذلا ، ، ةيسايسلا ةطلسلا ةسرابف نع برعي تايوتسبؼا فلتبـ ىلع عمتلمجا فكؤش ةرادإك تيلا تاسسؤبؼا كلذكك ، ةيزكرملبلاك ةيزكربؼا طسوتتك مهبغاصم اهيف سانلا عضي ك ، متهافلبخ بُ نمضت مم سرا ة وقوقح ـ وتامازتلا ك ـ ةينوناقلا ( 2 ) ﺄت ؼرع دقف ، دشارلا مكبغا حلطصبؼ ةبسنلاب امأ ونﺄش تافلبتخا ةدع يبىراتلا وليص ، ةبصتًلا فﺄش ةملك لصأ دوعيف ( gouvernance ) ةينانويلا ةغللا بٔإ ( gubernan ) ؿا فرقلا بُ فاك مذلا ك رشع ثلاث ةبابدلا كأ ةيبربغا ةرخابلا ةدايق تٍعي (

piloter un navire ou un char

) ( 3 ) ، ةغللا بُ كلذ دعب لمعتسا بٍ ةملك ةينيتلبلا ( gubernare ) تٌعبؼا سفنب رشع عبارلا فرقلا ةيادب بُ ، فرقلا بُ رهظ بٍ 15 ةغللا بُ بُ فايلكد ؿراش لبق نم ومادختسا بً نيأ ةيسنرفلا نفك ةرادلإ وفصك مكبغا ةقيرط كأ ( art ou manière de gouverner ) ةموكبغا حلطصبؼ ؼدارمك تقولا كلذ بُ لمعتسي فاكك ، gouvernement) ) مغرك اذى لإا ةغللا بُ لمعتسا نيأ رشع سداسلا فرقلا تىح تُيسنرفلا دنع لمعتسي بٓ بٕابغا حلطصبؼاب ةيزيلبق ( gouvernance ) ، يمزع رضخلأا ذاتسلأا امأ غ بٓا ج فرقلا بُ رهظ وسفن حلطصبؼا فأ متَف يطيل 13 ب٘وناق حلطصمك بٍ ، ةموكبغا حلطصبؼ ؼدارمك ةنس 1978 عساك ؽاطن بُ لمعتسيل ، بٕ نع برع ـاعلا تَيستلا فيلاكت 1979 ( charge de gouvernance ) ك ، أ بُ تمدختسا تانيعبسلا طساك ةملك good governance يسايسلاك يعامتجلاا تَيستلا ةادأ نع تَبعتلل ( 4 ) نم ولامعتسا ديعأ مزيلبقإ اهلصﺄف ةيمكابغا ةملك امأ ؽ ك تانينامثلا فصتنم بُ بٕكدلا كنبلا لب لااك رايب لري ، ةيداصتقلاا ك ةيسايسلا تاباطبػا بُ لبركلا تامامتىلاا نم حبصأ ةملك فأ ـ " ةيمكاح " يكيرملأا حلطصبؼا قيرط نع اتهدوع ببسب ايلاح ةجئارلا يى governance ةبراقم راطإ بُ ب٘ ةيلابريلك ـاعلا طاشنلا تافاسم نم صيلقتلا اهفدى نمض تافصك بٕكدلا كنبلا ، دقنلا ؽكدنص ك ، بٕكدلا بٍ نم بيكركلأا دابرلإا ، تامظنبؼا كلذ بُ اهتعبت ك ك ةيلكدلا ةيميلقلإا دعب اميف ؿكدلاك ( 5 ) ، نمض تحرط تيلاك 1 طبغؽ ټٍبٱ : خٌّٛؼٌا ٚ خ١ٌّبؼٌا : خ١ٔبَٔا خٌّٛػٚ خ٠كلؼر خ١ٌّبػ ٛؾٔ ٛ، 1 وئايغٹا ، : ساوزٹا خٍ٦پع ، 2003 ٓ ، 44 . 2 ټٌوٵ ڀَؽ " : ؼٹبٖٹا ټٶؾٹا ٻڈچٮٽ " ٟثوؼٌا ًجمزٌَّا دڇوٍث ، : كل٦ٹا 309 وجپ٭ڈځ ، 2004 ٓ ، 40 . 3

-Encyclopédie de wikipedia sur le site .

http// fr .wiki pedia.org/ w/index .php .poldid-45800587.

4 -لابٵ هبٍث ٻ ، خ١ّوبؾٌا ٟف حهٛص ًعأ ِٓ خ١طاومّ٠لٌا ذزفر ، يڇلٹا ًٱڈّ خپعور ًڅ ٛ، 1 دڇوٍث ، : ، ًثاوٮٹا هاك 2004 ٓ ، 14 . 5 ٓ ، ٰثبَٹا ٤عوپٹا ، ٻلابٵ هبٍث 14 .

يمومعلا لمعلا بُ ةعاجنلا ك ةيلاعفلا نم ةعساك ةيلاكشإ ( l‟action publique ) ةطلس تُب ةقلبعلاب متتهك ر سسأ ثلبث ىلع زكرتك مكابغا ئ ةيسي . 1 مكبغا بُ ةمزأ دوجوب قلعتي ؿكلأا ساسلأا ( crise de gouvernabilité ) . 2 يمومعلا لمعلا بُ ةيديلقتلا ؿاكشلأا فعض كأ لشف . 3 ةيلابغا تادجتسبؼاك تاتَغتملل ةمءلبم رثكأ مكحلل ديدج لكش روهظ . فﺄب جتنتسن اننإف ويلعك انى ؾ رابتعاب دشارلا مكحلل يبىراتلا لصلأا ديدبر بُ افلبتخا ق مكح ةفسلف وفيرعت بُك ، تائيبؽا ددعت بٔإ عجار اعبط اذىك بٔإ ك ةهج نم وتدركأ تيلا تاهبعاك تُماضبؼا ددعت ةيدعبلا لرخأ ةهج نم ـوهفملل ـدختسا دقف ، بٓا اذى ؿابؾ بُ امك تاسسؤبؼاك تائيبؽاك تامظنبؼا بُ حلطص ةيناسنلإا ك ةيداصتقلاا ةيمنتلا ، ةيرادلإا تارارقلاك ةماعلا تاسايسلاك ... بْا . وب ح فيراعتلا هذى فينصت ؿكابك ؼوس اذ تُبراقبؼا ابنرابتعاب ةيسايسلاك ةيداصتقلاا اتهابراقم بس وبؼا مـ تن ني interprétation dominante . نياثلا عرفلا : ةنميهلدا تابراقلدا ءوض في دشارلا مكلحا . I -ـوهفملل ةيسايسلا ةبراقلدا . ثيح ، ـوهفملل يسايسلا بنابعا ىلع ةبراقبؼا هذى دكؤت ت لشم بٔإ بناج - حلبصلإاب ـامتىلاا عنص بولسأ كأ لكش نع برعي ونأ لتًف ، ةيطارقبيدلا ميقلا ةموظنم ىلع زيكتًلا ةيرادلإا ةءافكلاك ؿا بٔإ ؼرصني ابد تاسايسلا ؽ ؿا ةدايس لثم ةيطارقبيدلل ةفولﺄبؼا دعاك ؽ ةيعامتجلااك ةيسايسلا ةيددعتلاك ، فونا وبؼا ؽوقحك تايربغاك ربغا تَبعتلاك حماستلا ك ةنطا ، ةرقتسم ئداببؼ ةثيدبغا ةغايصلا بٔإ برقأ وهف ام اذىك ، دكا ق نم لبك John Gerring ك Strom C. Thacker مكبغا تايضتقم رفاوت ةركرض ؿلبخ نم مكبغا تايوتسم فلتبـ بُ ةيطارقبيدلا ةداشرلا قيقحتل دشارلا . ( 6 ) ا ةدحتبؼا مملأا ريرقت بُ ءاج يئابملا فاونع تبر " ةمادتسم ةيرشب ةيمنت لجأ نم دشارلا مكبغا " فأ وى دشارلا مكبغا : ىلع ام دلب فكؤش تَيستل ةيرادلإا ك ةيسايسلاك ةيداصتقلاا ةطلسلا ةسرابف نع ةرابع تايوتسبؼا ةفاك ( 7 ) ، ةهجاوم بُ ةبسا﵀ا تايلآ دامتعا لثم ةددبؿ ةيئارجإك ةيلمع تارشؤم قفك اذىك تاطلسلا تَفوتب ةبلاطبؼاك ، ةماعلا بٓا ـزتلبؼا مكبغا ةيعون بٙدقتك، رارقلا عنص تاسسؤم بُ ةيفاقثلا رىاظ لرت ةبراقبؼا هذهف داسفلا ةحفاكمك فاسنلإا ؽوقح ـاتًحاك ةكراشبؼا صرف زيزعت ىلع وتردقك فوناقلا ةدايسب

6_{- John Gerring , Strom C. Thacker , A Centripetal Theory of Democratic Governance……}

7

- United Nations , « development programme - la b .gouvernance et la développement humain durable » , .NY , 1994, p3.

ؿا بٔإ مرظنلا لماعتلا نم ؿاقتنلبل رشؤم وى دشارلا مكبغا ـوهفم فﺄب يلمعلا تَكفت ، ارشؤم ديدبرك ت مكبغا ةلاح بٙوقتل سايقلل ةلباق ك ، مداصتقا حلبصإ تايلمع دهشت تيلا ؿكدلا بُ اميس لا ةسايسلا عنص يسايسك ( 8 ) . دشارلا مكبغا ؿابؾ حبصأ دقف كلذل ءوض بُ رصحنم يئابملإا ةدحتبؼا مملأا جمانرب ب ثلبث ني ركابؿ أ يىك باطقأ ك : ةديبعا ةيموكبغا تَغ تامظنبؼاك ، ديبعا يموكبغا عاطقلا ، ديبعا صابػا عاطقلا ك . ةسرابف ىلع يميق مكح ءاطعلإ دشارلا مكبغا ـدختسيك ك ةلكدلا فكؤش ةرادلإ ةيسايسلا ةطلسلا ك ةبختنم ةيسايس تادايق ىلع هدامتعاب ةدوبعا تَياعم قفك، يمدقت مريوطت هابذاب عمتلمجا رداوك رادإ ةي سحتبك ، عمتلمجا دراوم ريوطتب ةمزتلم ني مهتكراشم برعك مىاضرب اذىك مهتيىافرك متهايح ةيعون ( 9 ) . لرت ؽايسلا سفن بُ " ةيمنتلل ةيكيرملأا ةلاكولا " ( USAID ) ةموكبغا ةردق تٍعي دشارلا مكبغا فأ جم حتف ك ةلءاسبؼا ك ةيلعافلا ك ةءافكلا قطنم قفك ةماعلا ةرادلإا ريوطت ىلع ، تُنطاوملل ةكراشبؼا ؿا ززعيك بُ تُنطاوملل ةكراشمك ةيددعتلا ةيفافشلا ىلع ـوقي مذلاك ، يطارقبيدلا مكبغا ـاظن فعضي فأ نم لادب ةلءاسبؼاك ليثمتلاك رارقلا عنص ، ؿا عمػ سبط ىلع ةصاخ ةفصب زيكرت ( 05 ) تلاابؾ : 1 ةيزكرملبلاك ةيعيرشتلا ةطلسلا زيزعت . 2 يلػ﵀ا مكبغا يطارػقبيدلا . 3 داسفلا ةحفاكم . 4 ةيركسعلا ةيندبؼا تاقلبعلا . 5 تاسايسلا ذيفنت تُسبر . فيرعت دبق دشارلا مكحلل يسايسلا دعبلا ىلع تزكر تيلا فيراعتلا نم " فامفوك "" Kaufmann " وىك « ـاعلا بّاصلا لجأ نم تاسسؤبؼاك ةيبظرلا تَغك ةيبظرلا تاهبعا ؼرط نم ةطلسلا ةسرابف " ، بٕاتلابك يهف زكرت ىلع : 1 ةيلمع لاا تاموكبغا ؿادبتساك دصرلاك رايتخ . 2 ةماعلا تامدبػا بٙدقتك ةيملسلا تاسايسلا ذيفنتك ةغايص ىلع ةردقلا . 3 اهنيب اميف ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا تلبعافتلا مكبر تيلا تاسسؤملل ةلكدلاك تُنطاوبؼا ـاتًحا ، 8 -، يڇبٖٹا ًٺ٥ " لٍغٹا ټٶؾٺٹ خٍ٦ٌوْزٹا خ٩بٍٖٹا " ټٽلأا ظٽبځوث ٤ٽ ٿڇب٦زٹبث خٍثو٦ٹا ٷڇلٹا ً٭ ټٶؾٹا حهاكا ظٽبځوث ڀپٙ خٽلٲٽ خٍضؾث خٱهڇ ، ، ًئبپځلاا حلؾزپٹا www.undp pogar.org/arabic/governance/localgovernment.aspx 9 ًځبپٹلأا حلؾزپٹا ټٽلأا ظٽبځوث ، " ٻب٦ٹ خٍثو٦ٹا خٍپڂزٹا وٌوٲر 2002 " ٿكهلأا ، : ،خٍ٦ٽبغٹا دب٥ڈجٞپٹا ٿاڈٌك 2002 ٓ ، 101 .

سايق نكبيك ةيلعاف مكلحا داعبأ ةتسب يى : ( توصلا the voice ، ةيجرابػا ةلءاسبؼا ، رارقتسلاا ، داسفلا ةحفاكم ، فوناقلا ةدايس ، ةيميظنتلا داعبلأا ، ةموكبغا ةيلعاف ، باىرلاا ، ةبيربعا ، فنعلا ـادعناك . ) مرايعم لوتبؿ ول سيل مكبغا فاب ليم فوج دكؤي ( Normative content ) ، وبك وجتي ونأك قيقبر اتنلا ئ رخآ بناج نم ةحيحصلا ةقيرطلاب اهقيقبر وبكك ، بناج نم ةبوغربؼا ج ، ميقلا عم مجسني ونا ثيبح ةيرايعبؼا ( values normative ) ةيعامتجلاا ةلادعلاك ةيطارقبيدلل . اوى ليم رظن ةهجك نم دشارلا مكبغاف ا ةيؤرل ( طيطختلا ) لبقتسملل ، اغلا م ةيئاهنلا ة ( Destination ) ك ك ، قيقحتل ؽرطلا ديدبرك ؼادىلأا عض ؼادىلأا ) ، دراوبؼا ( ةمزلبلا دراوبؼا تُمات ) ، ةرطيسلاك مكحتلا Monitoring ) ) ، بٓاػ ةلءاس ( Accountability ) ( 10 ) لعاوفلاك ؼارطلأا ةفاك ويف لعافتي ايطارقبيد ايعمتبؾ اخانم سكعي دشارلا مكبغا فﺄب تٍعي اذى تل قيقح عم لوتسم يشي دشارلا مكبغا ، تيجرام نلأ رظن ةهجك نمف عمتلمجا دارفأ ةفاكل لضفأ سيل دربؾ طقف فوناقلا مكحك ةلءاسبؼاك ةيفافشلا نم ةلاح ، ؽوقحك ةيطارقبيدلا ةكراشبؼا نم ةلاح اضيأ وى لب ةماعلا تاقفنلا تانوكم ؿوح ؽافتلااك فاسنلإا ( 11 ) لري Jorge I. Dominguez ڇ Anthony Jones فأ ةرصاعبؼا ةيطارقبيدلا ةلكدلا ءانب رفاوت ـزلتسي ا اهبنأ، تازكترم ك تاموقم ةدع ةقلبعلا ك ةيعامبعا ةكراشبؼ ةيطارقبيدلا ك ةنزاوتبؼا تاسسؤبؼا تُب ةيذيفنتلا ك ةيعيرشتلا ـزلتست امك ف ةنزاوتم تابراقم لإ ةلكدلا ك مكبغا حلبص . ( 12 ) ابف جتنتسن قبس ت ةبراقبؼا هذى فﺄب ةيكاز نم مكحلل رظن ليعفت ك مكبغا رشؤم ليعفت لبعلا ؽ ةيكراشتلا ة تُب ةيثلبثلا : صابػا عاطقلا ،يموكبغا عاطقلا ، ب٘دبؼا عمتلمجاك . 2 ةيداصتقلاا ةبراقلدا . م مذلا بٕكدلا كنبلا ةركف ؿلبخ نم تٌبت ـوهفملل ةيداصتقلاا ك ةيرادلإا بناوبعا ، وى هرظن بُ : « ةلابغا كأ ةقيرطلا بّا ابه سرابس تيلا ػ بٓا ةرادإ بُ مكػ ةيمنتلا ؼدبه ام دلبل ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا دراك » ( 13 ) رظن بُ دشارلا مكبغا فأ فيرعتلا اذى رهظيك يلداعلا كنبلا ةرادإ بُ ةطلسلا اهعبتت تيلا ةقيرطلا وى تيلا ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا دراوبؼا بً ق ام نكل ، ةيمنتلا قيقبر ضرغب اهكل مغرلا ىلع كنبلا فأ ظحلبم ك 10

-MeGill , Governance Does and does not institute on governance , Ottawa, Canada , 2001. p7

11

-Ambassador .M. ELLEN , “ Good .G. and Development Assistance from a Danish perspective ;partnership for Governance “ ,The Economic institute of the Word Bank , Wastington D.C : 1996, p5. 12

- Anthony Jones ,. Jorge I. Dominguez “The Construction of Democracy Lessons from Practice and

Research”…..

13

- Castel, Odile, Ms, Acad, , "Bonne gouvernance versus démocratie: les rhétoriques de la banque

أ ونا نم ؽ ـاعلا عاطقلا ةرادإ ـزلتست تيلا لبسلا لضفأ عابتإب ر ةيلكؤسبؼا ونكل ، ةيمنتلل ب٘وناقلا راطلإا متت فيكك ؽرطلا كأ لبسلا هذى عون تُبي ك ددبو بٓ ، مىأك ةيداصتقلاا ةيكازلا بُ طقف بصنا ونأ امك ؿ لب ةيعامتجلااك ةيسايسلا بناوبعا دعب اميف وكرادت مذلاك ، وسفن يسايسلا ـاظنلا ةئيبك . ةيداصتقلاا ةيمنتلاك فكاعتلا ةمظنم امأ ( OCDE ) ونﺄب دشارلا مكحلل رظنت انهإف " : ؿامعتسا ةيعامتجاك ةيداصتقا ةيمنت قيقحتل ةمزلبلا دراوبؼا دشحك عمتلمجا بُ ةباقرلا ءارجإك ةيسايسلا ةطلسلا " ( 14 ) عتلا اذى فأ ظحلبن زكر فير ساسلأاب ةينوناقلا تاءارجلإا تَفوت بُ ةيسايسلا ةطلسلا ةردق ىلع ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقبر نم تُيداصتقلاا تُلعافلا تُكمتل ةمزلبلا ةئيبلاك . ؽايسلا سفن بُك ةيلابصلإا ةيمكابغا ةنبع تمدق ـاع 1995 وتبرتعاك دشارلا مكبغا فيرعت " : بٓا ؽرطلا ةعومبؾ نم ةكتًشبؼا ؿامعلأا تَيستل ةددعت ةصابػاك ةيمومعلا تاسسؤبؼاك دارفلأا ؼرط " ( 15 ) . صلخ ( Rohdes ) شي فأ نكبي دشارلا مكبغا فيرعت فأ بٔإ ت ةيلاتلا رصانعلا ىلع لم : 1 -ظنتك ةيموكبغا تامظنبؼا تُب قيسنتلا م ةيموكبغا تَغ تامظنبؼاك صابػا ؿامعلأا عاطق تام . 2 تابث ـدع تاميظنتلا فلتبـ ةطشنأ تُب دكدبغا حوضكك . 3 -ضكافتلا بٔإ تاميظنتلا فلتبـ تُب لماعتلا دعاوق دانتسا . 4 ةيللبقتسلاا نم ةيلاع ةجردب تاكبشلا ءاضعأ فلتبـ عتبس . 5 -بم ةكبشلا ءاضعأ يقاب ويجوت ىلع ةلكدلا ةردقا دراوم نم ابؽ ( 16 ) . 6 ثلبثلا لعاوفلا نم ةيبظر تَغك ةيبظر تلبعافت جاتن ةماعلا تاسايسلا رابتعا : هركابؿ فنص امك إ ةتس بٔ ( 06 ) بٕاتلاك ركابؿ : 1 ؿكلأا رو﵀ا : رخأ بناج نم يموكبغا لخدتلاك بناج نم ؽوسلا تايلآ تُب ةقلبعلا سرديك نم دبغا سكعي مذلاك ةماعلا تامدبػا بٙدقتب قلعتي اميف ةصخصبػا وبك هابذلااك يموكبغا لخدتلا Privatisation ةركرضلا دنع لاإ ةموكبغا لخدت ـدع نع تَبعتلل رشؤمك . 2 ب٘اثلا رو﵀ا : بلاطم ىلع زكريك ةصابػا تامظنبؼا ىلع زيكتًلا ؿلبخ نم دشارلا مكبغا ثحبيك ةمظنبؼاب تُينعبؼا ( stake holders ) ليمعلا ءاضرإ ةيفيكك . 14 -اغياه يراكبوب : وسافاىيكروبل يطارقهيدلا راسهلا يف دشارلا مكحلا ةيلاكشإ ةلاسر ، رئازجلا،ةروشىه ريغ ريتسجاه : ةيمك ملاعلإاو ةيسايسلا مومعلا 2002 ص، 20 . 15 دبٍَئپٹا خٍٕڈٖف ڇ ټٶؾٹا ، ًٞٺع ټٹب٩ ، يي٦ٹا ءلا٥ ڈثأ وٚفلأا . " http//www.uhuminsa&.net /b91.html/11/07/2011/p14 16 -، ټٌوٶٹا لج٥ لٌبٶٹا وٍڅى " خٍځبپٶؾٹا " ٷڈؽ ٤ثبَٹا ًٹڇلٹا وپرئپٹا ً٭ خٽلٲٽ خٱهڇ ، : ً٭ خٍ٥ڈٞزٹاڇ خٍٺڅلأا دبٍَئپٹا خٱهبْٹا، حوٕب٦پٹا دب٦پزغپٹا : 17 -18 ،وجپٌَك 2002 ٓ ، 4 .

3 ثلاثلا رو﵀ا : ديدبعا ةيموكبغا ةرادلإا هابذا ة

Management New Public

ىلع ةمئاقلاك لثم ةديدج ميقك بيلاسأ : تُكمتلا، ءادلأا ، سايقلا ، ةسفانبؼا ... 4 -عبارلا رو﵀ا : مرادلإاك يسايسلا بنابعا تُب طبرلا . 5 سمابػا رو﵀ا : ةماعلا تاسايسلا يى حم لص تُب لعافت ة ( عمتلمجا ، صابػا عاطقلا ، ةموكبغا ب٘دبؼا ) تُلعافلا تُب راكدلأا مكاست، مزكربؼاك يل﵀ا لوتسبؼا ىلع . 6 سداسلا رو﵀ا : مكبغا ـوهفم دشارلا نم ددع بُ ةمظنبؼا تاكبشلا نم ةعومبؾ ةرادإ وى ةيموكبغا ةزهجلأا . ( 17 ) امأ F.X.Marrien دشارلا مكبغا انأ لتَف فاوعلأا فأ ثيبح ؿاعفلا تَيستلا نم ديدج لكشب فوكتي ضعب اهضعب ؾراشت ، ةيمومعلا تاسسؤبؼا اهيف ابد تناك ةقبط لك نم ا ةكتًشم ةفصبك اىدراوم لعبذك، لل اديدج افلابر قلبز اهعيراشم كلذكك ، اتهاردقك اتهابرخ لكك عف تايوتسبؼا مساقت ىلع مئاقلا ؿ . ( 18 ) لري ةدحتبؼا مملؤل ـاعلا تُملأا " فانع بُوك " لبق نم ءاوس وضرف نكبي لا دشارلا مكبغا فﺄب زابقإ نع ةرابع ونأ ذإ ، اىاحضك ةيشع تُب وقلخ نكبي لاك ، ةيلكدلا تامظنبؼا كأ ةينطولا تاطلسلا فك بٌ م فأ رامثتسلبل نكبس تيلا ةبسانبؼاك ةدعاسبؼا ةئيبلل دادعلإا وهف ، اتهاذ دبح وج فأ تاكرثللك ، بً ت ققبر ومنيك مهلمع رىدزي فأ صاخشلؤلك ، « جامدنلاا بٔإ ةفاضإ ، تُموك﵀ا ةكراشمك ةعانق بلطتي وهف منهاطكأ لبقتسم بُ تُنطاوبؼا ةفاكل رمتسبؼاك لماكلا » ( 19 ) لآاك تاءارجلإا فلتبـ نع ةرابع وى ةيداصتقلاا ةبراقبؼا بسح دشارلا مكبغاف اذإ بُ ةعبتبؼا تايل ةيئابملإا ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا عيراشبؼاك جمابرلل ةيئاهنلا تاياغلا قيقبر ليبس . ثلاثلا عرفلا : وفيظوتك وتيهمأ روطت بابسأ . يى ابمإك ، وترادإك ـاعلا لمعلا مهفل ةديدج ةقيرطك ةركف ةقيقبغا بُ تسيل دشارلا مكبغا ةركف فإ أ ، ديدج عقاول ةديدج ةرظن ةيسايسك ةيعامتجاك ةيداصتقا تاتَغتك تاروطتل ساكعنا نع ةرابع انهأ م ك ةيفاقث كأ ةمدقتبؼا ؿكدلا لوتسم ىلع ءاوس وتيبنأ روطتك ـوهفبؼا اذى زكرب بٔإ تدأ ، بٓاعلا بُ تثدح ةيمانلا ؿكدلا . 1 ةمدقتلدا ؿكدلا لوتسم ىلع : 17 ، ٿڇوفآڇ يڇاو٦ّ ډڈٺٍ غّزغٌّاٚ خٌٚلٌا ْٚئش حهاكا حوڅبٲٹا ، : ا حهبْزٍاڇ دبٍاهك يٵوٽ ، خٽب٦ٹا حهاكلإ 2001 ٓ ، 10 . 18 -ٓ ، ڄَٮځ ٤عوپٹا ، ، ټٌوٶٹا لج٥ لٌبٶٹا وٍڅى 12 . 19

-Kofi ANNAN ,” Governance for sustainable Growth and Equity” , Report of International Conference ,United Nations , N.Y, 1997, P20.

حتلا ػ عمتلمجا اهفرع تيلا ةيبؼاعلاك ةيميلقلإا تايد نم وننمضت امك ةبؼوعلا ةركف زكرب عم اصوصخ بيرغلا : -فاسنلإا ؽوقحك ةيطارقبيدلا ميقلا ةبؼوع . ؽوسلا داصتقا راكفأك تايلآ ةبؼوع . لوتسبؼا ىلع تامولعبؼا راشتناك ؽاوسلأا ةيبؼاع قيقبر بٔإ لدأ مذلا يجولونكتلاك يقتلا روطتلا يبؼاعلا . نم فعاض تاعمتلمجا مجح عاستا تُلثبف دوجك ةركرض بٔإ اعد ابف تُنطاوبؼا نع ةموكبغا ةلزع ( Representatives ) تُنطاوملل يلعفلا ليثمتلا ةمهم فولوتي ، سكعيل دشارلا مكبغا ركد ةيبنأ زبري انىك ةيفيكك ، تُنطاوبؼاب ؼارطلأا كلت طبترت فيكك لرخلأا ةيعامتجلاا تاسسؤبؼا عم ةموكبغا لعافت ةيفيك رارقلا ذابزا ـوي دعب اموي اديقعت دادزي بٓاع بُ . ( 20 ) ىلع تاتَغت اهتبحاص ةيفاقثلا تىحك ةيعامتجلااك ةيداصتقلااك ةيسايسلا تلاوحتلا هذى لك فإ تَغ تحبصأ ثيبح ، اىذيفنتك ةماعلا تاسايسلا عنص بُ يسيئر لعافك ةلكدلل مديلقتلا ركدلا لوتسم ئاظك ةسرابف ىلع رداق ؿوقلاب نيركفبؼا نم تَثكلاب لدأ مذلا رملأا ،دوهعبؼا وحنلا ىلع ةيديلقتلا اهف ةبؼوعلا لظ بُ ةلكدلا ركد يشلبتب ( 21 ) ، ةديدج لعاوف زكربك ( factors ) ةيندبؼا تاسسؤبؼاك ، ةفاحصلاك كبغا ؾراشت تيلا ةيبحرلا تاسسؤبؼاك ، ؿامعلأا تاسسؤم بٔإ ةفاضلإاب ةينيدلا كأ ةيركسعلا ك حرط بُ ةمك ابه ـامتىلااك ةماعلا اياضقلا ، حبصأ دق ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةايبغا بُ رمتسبؼا ةلكدلا لخدت فأك ةصاخ تامزلأا نم تَثكلا ببسي ةيداصتقلاا ( 22 ) . ق اذ لخدتلا فوضفري ؿاثبؼا ليبس ىلع اينابؼأك ةينتلبلا اكيرمأ بُ ةيداصتقلاا تاسسؤبؼا ةداق لعج ام منهكؤش بُ ةيرامثتسلاا متهرارق ؿابؾ بُ ةصاخك ( 23 ) . ؽوسلا داصتقا لظ بُ ةلكدلل ةيساسلأا فئاظولا ديدبر بٔإ ةيلكدلا تاتَغتبؼا هذى تدأ دقف ، تيلاك ةطيسولا فئاظولاك ايندلا فئاظولا بُ تلثبس ك ةلاعفلا ، بٕاتلا ؿكدبعا ونيبي ام اذىك : 20

-Tim Plumptre , John Graham ,”Governanace and good Governance: International and a regional

perspectives” , Institute on Governance , Ottawa - Canada : 1999, p2.

21 ، هڈڂٹا لج٥ وزڂ٥ ڀث " ًپٹب٥ ًځلٽ ٤پزغٽ هڈچٟڇ خٹڇلٹا " ، ظٍٚلأا ْٚئش خٍغِ كل٦ٹا ، خٍغٍراوزٍلاا دبٍاهلٹا يٵوٽ ، 107 ، 2000 ٓ ، 115 . 22

-Pierre SENACLEUS , Gouvernance et crise des mécanismes de régulation internationales , Paris :

Revue Internationales Des Sciences Sociales , Vol 98 , N° 155 , Mars, p97.

23 ، لپؽا ذثبص ٟثوؼٌا ٓطٌٛا ٍٝػ بٙز١ػالرٚ خٌّٛؼٌا ٛ ، 1 دڇوٍث ، : ، خٍثو٦ٹا ڇ دبٍاهك يٵوٽ 2003 ٓ ، 20 .

مقر ؿكدلجا ( 01 : ) ةرصاعلدا ةلكدلل ةديدلجا فئاظولا فئاظولا ةلاعفلا ، رقفلا ةبرابؿ ، ءارقفلا ةيابض ثراوكلا ةلاح بُ ةدجنلا ، ـاظنلاك ـاعلا فوناقلا ،عافدلا ، ةيمومعلا تامدبػاك علسلا تَفوت ةيمومعلا ةحصلا، يلكلاك مداصتقلاا تَيستلا ، ةيكلبؼا ؽوقح فئاظولا ىطسولا ،يعامتجلاا فامضلا ةيلئاعلا حنبؼا ، عيزوت ةداعإ ةلاطبلا تُمﺄتل حيحصتك ليعفت ريوطتك صئاقن ضارملأا، تانيمﺄتلا ميظنتلا ، ةايبغا ، بٕكدلا ، تاراكتحلاا ميظنت ةيمومعلا بّاصبؼا ميظنت ، ءابرهكلا ، ءابؼا ، ، ةيكلسلا تلبصاوبؼا ةداضبؼا ةسايسلا تسكتًلل ، تايلاعفلا فامض ، يساسلأا ميلعتلا ةئيبلا ىلع ظافبغا ايندلا فئاظولا ؿوصلأا عيزوت ةداعإ تارداببؼا زيفبرك عيمبذ ، ؽاوسلأا عيجشت ، ةصابػا ةطشنلأا قيسنت ردصلدا : ،رضخلأا مزع " دشارلا مكلحا ؿلاخ نم ةلكدلا ةوق سايق : ةيرئازلجا ةبرجتلا ىلع طاقسإ " قبس عجرم ، هركذ . هذهف ؿلبخ نم دشارلا مكبغا لظ بُ اىداصتقا ةيقتًل ةلكدلا ركد سكعت فئاظولا : تاءارجإك تايلآ قفك ، ةيرادلإاك ةيسايسلاك ةيداصتقلاا تاطلسلل اهتسرامبد حمسي مذلا بيسنلا اىركد ةيعرشلا مهقوقح ةسرابفك مهبغاصم تَيست تُنطاوملل لهست تاسسؤمك . ـاعلا تَيستلل ةديدج ميىافم روهظ

L„émergence d„une nouvelle gestion publique

ركد بٔإ تَشت صابػا عاطقلا ؿلبخ نم ؽوسلا لوقل بركأ ركدك ةلكدلل لقأ . ( 24 ) -يبحرلا ك ة-يبحرلا تَغ ةيعوطتلا ك ـاعلا عفنلا تاذ تاسسؤبؼاك ةماعلا تاسسؤبؼا زجعك لشف ، اضيأ ة عاطقلا اذى باصأ مذلا لشفلاك زجعلا ىلع ليلد ةيبؼاعلا ةيلابؼا ؽاوسلأا ىلع ةيبلسلا اىراثأك . ةلابغا نم ةيموكبغا ةرادلإاك مكبغا ةركف ؿاقتنا جاتن وى دشارلا مكبغا ةركف ـدختسا فإف ويلعك ئرلا رصانعلاك فاكرلأا تُب لبماكتك لبعافت رثكلأا ةلابغا بٔإ ةيديلقتلا دشارلا مكحلل ةيسي ( يموكبغا عاطقلا ب٘دبؼا عمتلمجا ، صابػا عاطقلا ، . ) 2 ةيمانلا ؿكدلا لوتسم ىلع : رلا ةلكدلا لخدتل ةجيتن وى ةيبرغلا ؿكدلا بُ دشارلا مكبغا روهظ فاك اذإ ا ةايبغا بُ رمتسبؼا ةيع ا لشف بٔإ دوعي ةيمانلا ؿكدلا بُ هروهظ فإف ، ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةيبلت ىلع اتهردق ـدعك ةلكدل 24

-Mohamed SALIH , « Gouvernance : information et domaine Public » , Adis Ababa : Commission économique pour L‟Afrique , Mars 2003 , p10 .