دور جهازي العدالة والجمارك في مكافحة ظاهرة التقليد

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ةنتاب ةعماج -1 - ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك قوقحلا مسق

كرامجلاو ةلادعلا يزاهج رود

ديلقتلا ةرهاظ ةحفاكم يف

يلاعلا ميلعتلا ةرازو يملعلا ثحبلاو ةنتاب ةعماج -1 - ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك قوقحلا مسق

كرامجلاو ةلادعلا يزاهج رود

ديلقتلا ةرهاظ ةحفاكم يف

إ

ءاده

عضاوتملا دهجلا اذه ةرمث يدهأ

ىلإ

ةرهاطلا حورلا

:

الله همحر يدلاو

ىلإ

الله اهظفح يتدلاو

يترسأ ىلإ

و

يئابحأ

ةساردلا ءلامز ىلإ

لمعلا ءلامز ىلإ

.

ركش

نافرعو

يقيفوت يف هركشاو لجو زع الله دمحا نا لاا ماقملا اذه يف يل سيل

زاجنلإ

عضاوتملا لمعلا اذه

أ ناو

مدقت

ىمسأب

ىلا ريدقتلا قيمعو نانتملااو ركشلا تارابع

ا

روتكدل

:

ريمس نابعش

لمعلا اذه ىلع فرشملا

ذلاو

ي

دافأ

ترانا يتلا ةميقلا هتاهيجوتب ين

برد

ثحبلا

و

ببس تناك

هلامكتسا

،

اريخ الله هازجف

.لمعلا اذه زاجنا يف مهاس نم لك ركشا نا ينتوفي لا امك

لأا ةذتاسلاا عيمج ىلإو

.ةيملعلا انتريسم للاخ انورطأ نيذلا لضاف

ةمدقم أ ةــــــَمدـقـم : مممسقنت مممقح قو لمممي كيلا لممميكلملا ممملا قومممقح ممم ت مممتلا لمممينيلاو لممميلاوا لممميكلملا ليممممسق ل ممممم ل و ممممماملا قومممممقحلاو حممممملؤملا ممممملإ اا ا ا مممممل ممممم تو لير نمممممةلا لممممميكلملا ا مممممتخت ، لير نةلا جذ منلاو وس لاو ، ملاعلاو ، اياالا ليت لنلا ح نةواو ،للم كتملا ئاوالاو ا مطنو ممميكلملل كمممساولا مممشتنلال ل ذممم لمممي محل لممميلوا و لممميلختاا لمممينون ق مممان مممس ا ظواممملا ممملر ل مممك . هسمت لا لكمي تلا ا ااتراا مممك هتنا اوممماو لوا لممملوليحلل و ممما للامممراا مل مممعلا قومممقحل ل مممسناا لنمممس 8491 مممم مممما ءذمممملا اممممنللا ممممق 72 و ذمممملا ممممقي " ظممممكل ا مممم قممممحلا مممم لممممي مح ل ممممةملا لمممميا ملا و لممميقلاختاا لمممات نلا لمممر ءا إ ج مممتن مممملر ، ممملاا وأ مممن وأ ل ل ظمممك ا ممم قمممحلا ممم لا مممس قتي وطتلا ملعلا و ائاو " ومنلا كم لكل لي اتلا اا لتلا اح ه ر ذلا ح و لك كلسلا يختاا اونسلا ظكش لر لر سل ثا اق ليلوالا اتلا ليئ نثلا لم لهاوتم لإ ق يسلا مل علا ، ستت تلاو حل ك لي كلسلل لعساو ليميلق ا ق يتااو حا طوا ااعتملا ق يتاا طإ لم كئ للا طإ لملوعلا لثياحلا . ت ت وطتلا اذ لايتن و لينطولا يا ةتقاا لا هنأش لم لن م يلاات يتي زيحمو ل ظا لتلا يسيت اتلا ، ذ ظثمو هل لوكي لايهستلا بن ا لر ل ايإ كئ للا ، ل ظلاخت لم حيل كتلل ضييختتو قولا لم احلاو لي اا ا لقعلا قلا و لر يطا قو يللا ل، كلذل لوكيو اييتسملا و كلهتسملا ، ي ثيح ليل يتختاا هل َلوك اياعلا لماختلا و اةملا و ليرونلا حلاتخت ل حلتختت كلسلا لم . لإ ء ختأ لها لم و قي ط لر كئ للا ظ ختاإ اا يتساا لنيعم ط ختم هلح ةت ، ظووا قملا ط ختملا ذ وات ظوح اوا لل ةأ و اتنملا و كئ للا ذ لقل طمو قملا كم اتنملا ذ سيي هيلر ح عتملا ن ك اوس ي عم لينطو وأ ي عم ليلوا .

ةمدقم ب كلذل لايتن و طختاا لم لي كيلا ليكلملا قوقح لي محل يق يتا ك و ك ها ل ل ليق يتا ا ، لي كيلا ليكلملا قوقح ب حةا هي كقي تلا حلؤملا قوقح لي محل لنس 1881 ا لي محل مو ليق يتا هتلقرا و سي ل ليق يتا هتلت و و املا قوقحلا ب حة م وا لنس سي ل ا حتا هيلر قلطي 1881 اذللا و ، ل امرا للاكشي قوقحل ليلوالا لي محلا سلي ت ق يتا ختا يق يتاا لم اياعلا هتلت ث ،لي كيلا ليكلملا 1991 طا ك ن لوكيل لوا وق .قوقحلا ذ محي لم طخت ايلقتلا لأ هيلر ح عتملا لر اون ك اوس ليلم عتملا كيما ااا أ ، وأ يعما ، وأ ك ش ، وأ ليكلملا قوقح ك هتنا أ لا لتعي لنة قلاو ايلقتلا لوك ظوا لي كيلا ، ا يطخت ااياهت ظكشي لوا اعل مهل حلةأو ا متس ل لاايازتت ل ت ا مه لينطولا يا ةتقلال .ظواللو طختلا اذ لم احلا ل م ل و للوالا وا ز لي و لمي محلا ذ ظيكت ليناوق لسل هلختات و وا ظمميعيت ليئ مم قلا ممئيهلا مم ممي مح لممي محلا اممم ظلاممخت ممكيلا قممحلا ل ، وممم مم قل ختمشواو قومقحلا لي محو رازنلا ظةيلل ي وتسا للوختملا لهالا و أ لمم مكلتمملا ، ااممترا مميغ ممطرإ مملإ لمملوالا عممس ثئتممساا ممهقحل قوممقحلا ذمم ب حممةأ كممتمتلو هممنا ك مالا لر اقلا اميلقتلا ام لمي محلاو ماتنملا لمقل طمو لميرونل لقلعتملا ظئ سمل ل ظيكتلا اوممها ظذمملت ك مممالا لإمم همميلرو كممقاولا ض أ مملر مميلك لممم مملا ل لممم اممحل ذمم ممشتنا لا ا تلا ايلقتلاو شغلا لإ اؤت .ليمحملا اتنملل أ يلا تي ل ئازالا لييلوا كلطم لثل ثلا ي حتل م ق ملر متينااو ا ةتقا لمميمل علا مماتلا ، ليل مممسأ لا مملا ليكا تممشاا لممم ظوممحتلا ظلاممخت لممم لممكل ممهااو ممم ل ر ممس يختوا ذ ظك شم ايلقتلا و اوالا ااعنا . ا وتمسملا كلسلا مهنر لملت تملا مطختوا و .لنط سملا ميسا ضا موا شتنإ لر ار سي مم لملاسلا ي عم و طو ش ااعنا

ةمدقم ج للوعممة مممأ ومميلا ممئازالا لأ مم تي قلممس مممم مم ظممثمتت ليئ نثتممسا مم وممقت ممهنوك ا اإل قولا سين لييوتسم لر يلك ليم أ اذ ليلوا لي ات و يم م : لو ووا ا حتاا كم لكا شلا ق يتا ا لإ م ناا لإ . اتلل ليمل علا لمانملا كذل ل ياالا لم و مامن ج لميمل علا قومسلا م مئازالا ا اإ لومكي لو معتل ل و مس ا نون مممق مممان و ليمممل ا مممةتقا ليلم مممعتملا ظمممك لمممي ئازالا قومممسلا ممم ليلختامممتملا لييا مممةتقاا و هيلر لي ثؤملا كملذ معيما لومينعم مهنأ ، لمم غ ل مل لمك ح ح معي قومسلا ملر متيناا لأ مت اا هنأش لم كلسلا ك حل لعساو مقو حملل اميلقتلا مطقلا ج مخت ا ا مةلا كيونتل لمممميز غلاو للئ ممممسلا هتممممس يسل ممممش لملاو ممممقيقحلا حاممممهلا مممملتعت ممممتلا لمممميا ماناا قوممممسلا مممم ليمل علا لمموانم من ك متمو همنا كملذو ،قومقحلا ذم ب حمةأ لمي محل اإ لومكي ا ل تل لو ، م خت م لوكتمس للوالاو لي ئازالا قوسل ل او مت ا لوكيس متح قحلا اذ محت ليوق ا ميي عتلا ا يزو تيناا اذ امةملا لملوالا لمم اا مشنإ هاتنمس ل متل لو كلمسلل لميك مال . ليا ةتقا للوا لإ ظو تللل ةينوناقلا ةيلاكشلإا ؟ ديلقتلا ةرهاظ ةحفاكم يف ةيئاضقلا تاهجلاو كرامجلا ةرادإ رود وه ام ةيعرفلا تايلاكشلإا : م و ؟ايلقتلا ا لم ظيلقتلا لر ار سي ذلا انلا لإ ك مالا م س ءام إ للااعلا و ؟ الا ذ لم احلا -؟ايلقتلا ا ا لم ت تلا لي كيلا ليكلملا ة نر أ م

ةمدقم د ثحبلا ةيمهأ : 8 لميكلملا قوقح و ر هاول لي كيلا ليكلملا ة نر لي مح ليم أ لر و لا طيلست ممة نعلا مم ا ممم لترإل لممي اتلا لممملاعلا و ا ممتختاا ا ممل تممة خت لممة خت همماول لير نممةلا .ايلقتلا ا ا لم ت تلا 7 -لقملا و ليلةوا اتنملا زيمتل هل اختأ ذلا يعملا و ايلقتلا لي م ل يلت . ا 3 و اميلقتلا لممي ا ما لمم حمييختتلا م لملااعلا ز مها و ك ممالا ز ها وا ل يلت .كلهتسملا لي مح و ئازالا لا القملا كلسلا لك ح و ظوختا لم احلا عفاود رايتخا عوضوملا : ممم ظمممثمتي مممةختش كممم اا ك مممن ، لممممي الا ذممم لمممسا ال مممسينلا اااعتمممساا و لممملغ لا . يطختلا ئا ال ل تن قم لثاحتسم لمي ا و طخت لمي ا هنوك لممسا الا ظممحم نون ممقلا بممن ال ل لممطلت م ليرومم وم كمم اوا ك ممن و ل ل مم ذمم لوممك وا م لمة خت ممرازن ظمحم ميخت لملااعلا ظ ممام و ك ممالا و ذمملا م أ نطومملا ا مةتقا ل و هيلإ القملا كلسلا جولو ظلاخت لم . اوس اح لر للوالا و كلهتسمل ل كقاولا ا ا نملا جها عبتملا ة : نامممترا ظوممةولا ض ممغل لهنممم لممم ممثكأ مملر مملإ و ممطملا ظ كممش ا ظممح ، ظمماأ لمممو م كذ امقتملا ي يلا لحة لم اكأتلا ، ثميح عتمسا نن ئا قتمساا لهنمل مل ، ا قتمس ل كملذو لينون قلا سسوا لي كيلا ليكلملا ة نعل و ءام ايلقتلا ا شتنا و لمم امحلل لي محلا يلآ ممالا ذمم ، ل ل مم مملإ اا ا ممل وممةن ليممل ل ممقملا لهنممملا ا ممتخت و لممي اتلا لممملاعلا ل ل لإ ب قا ن ك ليتيم حلا لم ُءا لن قم و .ايلقتلا ا لم احلل ظ أ

ةمدقم ه عوضوملا ميسقت : ممم قمم و ثممحللا اذمم يممسقت ممت مم تقي لمميغل ومم وملا اذمم لممال عمل ممقطنملا ظممسلستلا مممتلا لمممي والا مممة نعلا حممملتختمل لمممط ح ا تي مممهللط و مممطملا ظ كمممش ا ظمممح ، ناممممترا ثممميح .لطختلل ئ نثلا يسقتلا ليلمة لم تيس و وملا ل كلذل ، ظووا ظمةيلا مةختن ثميحل لل مانلا ظيمةأت ل امميلقتل و لا لمميكلملا ممة نر مملر هت ممس كعنا لممي كي ، و ظممةيلا اذمم لممم ظووا ثممحلملا ظلاممخت لممم لل عن ايلقتلا لمي ال نون قلا س سوا ، هلو نتنس ن ثلا ثحلملا مأ هي س كعنا ملر ايلقتلا لممي كيلا لمميكلملا ممة نر لممسا الا ذمم لممم ن ممثلا ظممةيلا ممةختن مممك ظوممح وا لمملوالا مم لممح كم لمممي ا امميلقتلا ، ظووا ثممحلملا مم ق طتنممس ثمميح مملإ ك مممالا وا ظمميعيت لممح كمل امميلقتلا ، و ن ممثلا ثممحلملا مم مملإ لممح كم مم لمملااعلا وا لمممي ا امميلقتلا ، لممسا الا ذمم تممختنل ظمام ض عل يةوتلا نلةوت تلا . هيلإ

لصفلا

لولأا

:

يرظنلا ليصأتلا

ل

ديلقتل

و

ىلع هتاساكعنا

رصانع

ةيركفلا ةيكلملا

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 8 ءاأ ذم ب حمةا كمتمت امر ملا مر هماول لمي كيلا ليكلملا ة نر لر كقاولا ايلقتلا ممهقحل قوممقحلا مم محلا اممم ظلاممخت لا ممهلا ظلاغتممساا و ، ممةنر ظممكل ممنون ق ممقملا لممي كمملذ ظيةحت لر يللس س كعنا سكعني ن ذملا هقحل مئاوعلا اامل ا ظلامخت لمم وما ملا لميل ملا ا ممم و ،ظواا مممقملا اومممعي كممملذ ممملا ومممطت للمعتمممسملا لمممثياحلا لممميل علا لمممينقتلا ممم ممميلمر ظلامممخت لمممم كممملذ و لمممتو يتم ا امممل لمممي كيلا لممميكلملا مممة نر مممسم مممتلا و اممميلقتلا لممملو حم ممم ، لير مش يغ ق طل ليل م ائاور قيقحت ليالقملا ظمعا لمم ميثكلا قومقحلا ذم ب حمةا ل ر ل وما ملا امئاويلا ظيمةحت امر لمايتن لمين الا ا ململا ما ل متل ل و هقومقح ي هت را تختا لم ،كملذ و هتمملار و و ،همم يق ل مك أ و همموهيم اميلقتلا ل ميلت لمم املا ل مك اذمل ا متختاا ا ا مل لمة خت لمي كيلا ليكلملا ة نر سم ءذلا ايلقتلا اذ س كعنا اذمل لمملاعلا و . هيلر لعقاولا ئا الا و لملاعلا و ا تختاا ا ل لي م ل يلت لم الا ل ك

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 9 ثحبملا لولأا : ساسلأا ديلقتلا ةميرجل ينوناقلا ممةن أ بمملغ ليناوممق لا لمميكلملا لممي كي امميلقتلا مملترا مملر ممر همماول مم أ كممقت لمممي ا ا قوممقحلا ملر ثئتمس لي مم و ممثكوا مس سم أل ب حممة لممة خت قوممقحلا ذم م ا ممل ظ ممام اا ا ممممتخت ، و ق طتنممممس اذممممهل لممممي اتلا لممممملاعلا مممم ثممممحلملا اذمممم مممملإ ممممعلا هممممموهيمل امممميلقتلا ل ل ملإ ل مك وا اميلقتلا لممي ال لمم علا و مل ا إ اا ا مل ملر اميلقتلا اذم مس كعن ا متخت و لتر ل لملاعلا أ لم تملا ة نعلا ا ا .ايلقتلا بلطملا لولأا : ديلقتلا فيرعت و ناكرأ .همايق طعي ل ليمل علا عي شتلا ق لك ئازالا شملا و لن قملا عي شتلا يي عت ااحوم ل ايلقتل ، ح او ا يعم هل ك ي لو و ، مهلم قل ، ءاأ م و و لإ للوالل لتعم ئ سخت لر اا واو سسؤملاو اح اوس ب حةأ ل او القملا كلسلا يلك لا ال ، و كلذ كاا لا ايلقتلل لينيلا لعيلطلا ، حوس هيلرو ايلقتلا لي م ثحلل ل ظو نتن لما نلا ثلآاو ظع لر .ايلقتلا عرفلا لولأا : ديلقتلا فيرعت أ يوغللا فيرعتلا :لاو ايلقتلل كن م كم ا حي عت ااوي ا و ، ليلتختم ليهقيلا حي عتلا ا اق حلاتخت ل . ايلقتلا لطةم هل طلت ي ذلا ق يسلا وا ل ل لإ ليل علا لغللا لمعتسا اق اان ايلقتلا لملك حي عتل ليوغللا ا ةملا هنم ن عم اعل :

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 10 لاثم ازل او ليلوتلا نعمل ا اق ، ب علا ل سل بح ة ا و مك : ختلآا الق ، " يإ همزلأ أ ( 1 ) نعم ايلقتللو ظوقلا يغلا لتا وأ ظعيلا ، كذ م و و امحم حي شلا ن ا الا هل تك يي عتلا بح ة : ظوقي مي يغ ل سناا لتا لر لر ايلقتلا " وأ ." ظعيي ( 2 ) أ ظة ايلقتلا لغللا : ك و شلا قنعلا طيحم ،هل كلذو شلا مسي ، الاق كمالاو ،ائلاق هنمو ايلقت ، اهلا لأك القملا ظعا كحلا ذلا الق هي اهتاملا الاقل ك قنر لم ، الق ظمعتسيو ايلقتلا – يأ – ضيويت موا لإ ختشلا لأك موا ظعا هقنر الاقل ك ( 3 ). يحلاطصلاا فيرعتلا :ايناث ا لطةم ه ايلقتلا هيقيلا لم ا لملو سن يلا هقيلا ينيسمختلا لياال سن يلا PAUL ROUBUER هَنأل هتعن و لرو شملا يغ لس نملا ظ كشاا ثكا لم هن ل ح عيو " خت ر لطنا طعي ذلا ظعيلا ط حاهتسي و و ا تختاا وأ االاا لر ئ لي كيلا ليكلملا ة نر " ( 4 ) . و ثكل لايتن ايلقتلا ر تلا حي عتلا هنيل مي هل شتلا و ذلا ز اي ا ءام لون قلا هقيل حي عتلا لم لرومام كذ كلذل علت ظو حن حي عت ظك ه ر و ليةتختملا :لي كيلا ليكلملا ظ ام ( 1 ) ا م ،ب علا ل سل ، وانملا للا ليالا ظ ما ،لعلط لوال ، كيلا اا ، و يل ،)الق( 1991 ، 163 . ( 2 ) -،ليملعلا بتكلا اا ، و يل ، يي عتلا ب تك ، ن ا الا حي شلا امحم ،لعلط لوال 1991 ، 63 . 3 _{http://www.dorar.net/enc/aqadia/350611 و11 لر سلا لر 1113 ين ا 18 لا اا خي ت} ( 4 ) ،لونكر لل قوقحلا ليلك ، ولر ا وتكا لحو طا ، لي كيلا ليكلملا لاايم لرو شملا يغ لس نملا ،لليان لايمقول لعم ا ، ئازالا 1111 ، 11 ثكا ظيةيتل انا

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 11 ايلقتلا نعي حلاطةا أ اياا ش كنم نا وهل هل شتمو ، ياقلا شلا لم لميق ذ اةقل كل ب قلا لر لات نلا لعينملا هيلإ شملا ليئيشلا ليل م ظة حلا م ةي م اذ و قنلا ي قل قنلا ايلقت لوكي ثيح ،ليناعملا او هنم ناأ لكل ، هل لهل شم اوقن ب ل ذو لميق ( 1 ). لنيعم لعلس لر بةني ل ايإ امر ظع ظك هنأل " :لون قلا هق ه ر اقو اذ لوكيو ،لماخت وأ لم ل ك تم لر للا ظوةأ لم وأ كي شتلا قملا اراوقلل يل ختم "هل ختلآا ظم كتملا لر ار ط شل هنكمت وأ ، هتائ وأ هةاوخت لم ظ ني لأ هن ش ( 2 ). لر ظق ن القملاو ، م شل ك حم و ذإ ، كتلاا سكر و ر هاول ايلقتلاو كتلملا هقيلا ضعل ه ر ايلقتلا لا مك يلا سن لر ش ذختأ " :هنأ يق يار ش وأ يغلا قح ذختأ ليتل حلا لاك و و لميقلا " ( 3 ) . و و ايلقتل هيلر إ لومكي لأ ط تشي او يحة ش قسن لر بذ ك ش نطة ممن او ، ملختلا ووذو ققامملا محيلا همل امختني ثميحل مكتلملاو ،القملا :ليئيشلا ليل ت هل شت يكي لأ وهمالا هل اختني " ( 4 ). و ا همموهيم م يأ ايلقتلا ح عي لمئيهلاو ظكمشل ل جومتنمل كينمةت ظمك همنأل حلاطمة ي وممت لممينل كمملذو لممةوا جوممتنملا كممم ممالا هلكممش مم ا مميلك لتممشا هلتممشي همملعات ممتلا كلذ لم ليل م ائاور قيقحت لإ ل ل لةوا جوتنملا هنأل كلهتسملا ( 5 ) . ( 1 ) -ب ( ايوزتلا ،ايش لأ ج -،)ا لوال ، شن اا لوال لعلط 8492 ، و يل ، 871 . ( 2 ) ل علا كيلا اا ، قلا ، يوزتلاو حييزتلا ئا ا ،بح ايلر حوؤ لوال لعلط ، 8421 ، 92 . ( 3 ) -،ل ق يلا اا -،لي اتلاو لير نةلا ليكلملا زياولا ، نلا ليالا لاة لوال لعلط ،ل مر 8413 ، 718 . (4)

- Pouilletraite ,des morques de fabrique et la concureme de louale en tous genrs 6éme edition ,1912,p238. ( 5 ) لي سن اوهلل ، .لنمس لوامل ، مئازالا ،سيمقلل اا ،لمعلط لوامل ، مئازالا لون مقلا م لي كيلا ليكلملا قوقح لي مح 79 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 12 يغ ممم املقملا مهل ومقي متلا لير مشلا ميغ ظ ممروا وممام مهنأل ه ر لم ك ن لأ ميمحم لير نمة لميكلم ج متنإ وأ كنمةل هل مسي ممم ل ي مهنا ملر ومتي كلهتمسملا ظمعا لعلمس ليلةأ ( 1 ) . ا ظك سمي لعساو هتا ام ايلقتل اذهلو عت لتعيو ،لميق هل تلا يشو خ ة ا وه ، هل حةأ لر قا وواو لي علاو ليمس لا ا حملاو للوالا كحأو ذوينلا ظمشي قلعتملا ب للا ئازالا لوقعلا لون ق ظ ام ظختات هلك ذ و ،ليل ملا نيلاو لاوا هيقشل لي كيلا ليكلملا ظمشي مك ، يوزتل ل . لير نةلا ليكلملاو يئاضقلا فيرعتلا :اثلاث لإ ليناوممقلا ظمما عي ممشتلا و ممشملا ممس اممقو امميلقتلل ممعن مو ممعم ا مميي عت كمم ت ممل كذمممل ممميتكا ظمممل اممميلقتلا لممممي ال حمممي عت مممطرإ امممعل لممملمكملا ليناومممقلا ا مممغ ممملر مممئازالا كلذ اايلقت وا ظكشت تلا ظ ع واو ظ مروا ضعل كماا همت اق امر ملإ ملر مةح وطتلا لايتن او ظولام حي عت . الا ذهل نقتلاو متسملا يست طسم ا ايإ لي ئازالا يلعلا لمكحمل ل لي حللاو لي اتلا ل غلا لو ح اق و لمئاا ليةل هيلر و زيمملا يةاوملا هل شت ظك هنأ " ايلقتلا ر مانر هنر ذوحت ا اوا سلللا ثااحإ هنأش لم لي اتلا لملاعلل و ظيلق كلهتسملا ظيل تل جوتنملا ليرون لتناا . " ( 2 ) ( 1 ) لل . تختم ليوق ،لونكر لل قوقحلا ليلك ، يتسا ملا ا هش لر ظوةحلل كذم ،لير نةلا ليكلملل لينون قلا لي محلا ، اخت لل حسوي 7112 . 97 ( 2 ) ،امحم يحم ميلعلا لممكحملل ليئ م قلا للاملا . لنمس ئ م قلا ا مهتاااو لون مقلا وم م اميلقتلا ممم ظومح مخت اامر 7187 . 14 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 13 و ح ممر اممقل لممملاعلل ممم ت ممقل طت لممقل طم لممملار نطممةا ظممك هممنا مملر امميلقتلا مم قلا ليلةوا وأ هلمشت لملار ك و م قيقحلا لمملاعلا مهترومام مي امياالا لمملاعلل لمكمي ثميحل ل لأ كلهتسملا ظل ت ( 1 ) . مأ هل شتم هلعاو اعلا لم ش نطةا "هنوكل ايلقتلا ح ر اق ئازالا قلا ."... لةأ ش كم ( 2 ) اقل أ ُا اي هقيلا ظ لير نةلا ليكلملا لون ق ا شو قلا أ لا ل لأ تلا ظ ع اا لوكت ايلقت هلمام لرومام ظ ع وا تلا يغلا هل وقي ا إل وقت و ل بح ة قحلا ، ثئتساا و يغل ل اةقي ل ك ن ختشوا لواقتيي ليذلا لإ قحلا ا ثئتس لير نةلا ليكلملا ة نعل تلا ظعات ب حةأ ا قوقحلا ذ قحلا اذهل لوعتمتي ام لي كيلا ليكلملا ة نر لم ةنر ظك بسح نون ق قملا لي محلا ق يسلا سين كلذ و ، ذلا هماختتسا ا ختؤم ي قت لمانمل لو عتلا ا ةتقاا ليمنتلاو لو ووا " ض ملا كساولا شتناا ذلاو ثؤي لر لرومام لعساو لم لطشنوا لير نةلا تلاو لكمي لأ لوكت هل ثآ مام لر كمتاملا ظكك " ( 3 ). لأ يغ هقيلا انر هثياح لر اميلقتلا وزمك ا ملر اميلقتلا ذملا سممي لمملاعلا لمي اتلا لتر ل ا ة نعلا لم ة نر ليكلملا لي كيلا تلا ت ا ا اذ اعتلا ل م ل مملإ ممهنا لممغل ل لممميقلا مم ظ مماملا ا ممةتقاا ذا لممكمت لممم لمم عم اممةم جوممتنملا و ل ممتل ل ( 1 ) -. يلز ا مح ،بلح ، لواا لعلطلا ،ليقوقحلا للحلا ا وشنم ،لي اتلا ملاعلل لينون قلا لي محلا 7187 . 812 . ( 2 ) ا ق ج.غ 79 / 19 / 7113 لم ، 383897 ليئ قلا للاملا ، 7113 -8 ، 984 -973 .

)3_{(Organisation for Economic Co-operation and Developmen}

tاهراصتخا OECD . حلا قوسلا ا ةتقاو ليليثمتلا ليطا قميالا لا لم ظلقت تلا لماقتملا لاالللا لم لرومام لم لنوكم ليلوا لمانم لنس أشن 1918 ينآ( ليلمعلا لو ووا ا ةتقاا لو عتلا لمانم لر )(OEEC) يلو سن يلا همرزتي تلا ر ظ ش م لطخت ااإ لر ار سملل، ليلوا م ا ‘ ظمشتل هعيسوت ت ت اعلو .لين ثلا ليمل علا ب حلا اعل لو وأ مر هتيو ر طنا https://ar.wikipedia.org لقيقا 11 و11 لر سلا لر1113 ين ا 18 لا اا خي ت

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 14 خيس ت ليلوؤسم لتنملا اتا كلهتمسملا ل م ل ملإ كذ ل م زميملا ليمس ساا جومتنملل لمكمي زيمت لر اتنملا ء ختاا . ( 1 ) وا ل مممملو مممملإ ممممموا 72 -99 ممممموا ممممق 99 -19 خ ؤممممم مممم 2 ممممحم ممممر 8319 قمم اوملا 71 ظممي لا ممر 8499 قمملعتي وممس ل ل جذ مممنلاو ذمملا ممشملا هممي ااممحي ممل ممئازالا امميلقتلل ممموهيم ، اممان أ غا مميلا اذممهل همملنت هممن مم ممن ا ممملا 79 لممم ممموا 13 -19 و ا قتممس ل اممان ا ممملا من لأ امميلقتلل كممساولا وممهيملا ممك ممنلت ممئازالا ممشملا ظمممر ظممك ...." همملوقل "...لي ثئتساا قوقحل ل سمي ، ذإ حي ةتلا ظك لم ر هل اةقي متلا ميغلا مهل ومقي اام إ ا كيلا قحلا بح ة قوقحل ( 2 ) . مممتلا مممطختاا سمممين مممهل و اممميلقتلا ممملر ومممطنت ء مممختا ئا ممما ك مممن كممملذ ممملر ولامممر لوقعلا سين لي قت هل و ايلقتلا لم تأتت و : 1 ـ ءافخإ ءيش دلقم : لممي الا ذم ملر مئازالا مشملا ن م ا مملا 97 لمم مموا ( 13 -12 خ ؤمملا ) م 84 ومميلوي 7113 ل قمملعتملا ا ممل اا ا ممتخت لمملوقعلا سينممل بممق عي " ممهلوقل ممتلا ممهل بممق عي اممعتي لمم ظك القملا ميختإ مش املقم وأ ميختإ امر يمشأ املقم وأ مهعيل وأ كميللل هم عي وأ هلختاي لإ " نطولا با تلا . و ممميعمك مممقيلطت نمممل ا مممملا امممان أ ل مممشملا مممئازالا تممم ا مممام عمممساو ظختاممممتل مم قلا و ك مممالا و كمملذ كيممسوتل لممي محلا ب حممةو قوممقح لمميكلملا لممي كيلا بمماومل ليناوممق لمممة خت ب ذممم كلذمممل ممملإ مممثكا لمممم كممميللا وممم و ممميختاا و لا ممميختاا ظ مممام كمممساو مممل طمممعي ( 1 ) ،قل س كا م ، ايمح ا يل 97 ( 2 ) لسا ا يميا كوا هل م ق ل ااعلا ،ليا ةتقاا ولعلا سق ،لين سنااو لير متااا 83 ين ا ، 7187 ، 12 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 15 شملا هي يي عت ، املقملا يمشاا ميختإ لمين ومس اومت لمم املا لممي الا ذ يقل هنا يغ ( 1 ) . 2 نوناقلا ةفاخم . : ا قتسإل من ا مملا 13 لمم وا مم ( 13 -19 م خ ؤمملا ) 84 وميلوي 7113 قملعتملا ملاعل ل لأ اان ئازالا شملا زك كلسلا ذ زيمي زم ك و و لر تلا ظختامت مملإ ممهعيل لمميغل لطومملا وأ هقيوممست و ممم اذمم مما مم ممن وكذممملا ا ممملا قل ممس وقل ل ... " ممه حلاغلا لر لملاعلا ك و باي وأ ".. ليو حلا ( 2 ) . و لمممميغل اذمممم لممممنيعلا ذمممم يممممس لمممم عم أ كلممممسلا و و ليناوممممقلا كممممم ممممهقل طت ءاممممم انمممملا و لمميلختاالا لمملوالل و هلوااممتل لممينون قلا ليممةل ل ممهعتمت ءاممم مم قوممسلا ، و ظممك ا جوممتنم وأ لعلممس كلذ لر وتحي .لون قلل يل ختم لتعي يناثلا عرفلا : ناكرأ ديلقتلا ةميرج مايق لمم مم قو مهق مقملا ل ممك وا ذم و ل مك أ لممثلاث اومت لمم املا لمممي ا أ ميقل همنأ م : ر مشلا لك ملا ، ا ممملا لك ملا ، ومنعملا لك ملا ، ا ال ومقن حوممس هميلرو ل ممك وا ذم لمس .ايلقتلا لمي ا 1 يعرشلا نكرلا ـ : ا إ ختمممش لممملق عم لمممكمي لممملوقعلا مممقي نون مممق مممن اوممماول ا و ممماي ظمممعيلا و مممم اذممم ئا ممممالا لير ممممش أامممململ مممممسي و مممملوقعلا ، إ نممممت ذ ا همممميلر ي لمممما ل ا ممممملا مممملووا لون ممممق لممممم لوقعلا أ لر ئازالا ا " هن لمي ا و ا للوقر و ا إ لمأ يلات ا " نل ( 3 ) . ( 1 ) ،قل سلا كا ملا ، تختم ليوق لل 71 . ( 2 ) .هسين كا ملا 78 . ( 3 ) ،قل سلا كا ملا ، يلزلا ا مح 811 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 16 كلذمملو ل ممك مممزا ممطرإ امميلقتلا مماي عي ممشت ممن مم لممي كيلا لمميكلملا ممة نر لمم ك ظلاخت لم ايلقتلا ظع ي ات هيلر نلا و وةنلا لميكلملا مة نعل لممانملا لمينون قلا لي كيلا مهراونا حلاتخت ل ظ مام م لمة خت لمينيلا و لميلاوا لميكلملا قومقح مسم متلا اومس ، قومقحلا كمملتل لمينيلا لمعيلطل كملذ و ، و ماملا قومقحلا ميممسا لير نمةلا لميكلملا ظ مام م وأ لي اتلا لملاعلا . لاثممم اممان ا ممملا 37 ممماا لمممم ( 13 – 19 ) نممت مممملاعل ل قمملعتملا ظمممك اممعي " قوقحل س سم كل م اايإ مك لكش يمةت و احم ا ا ملا 7 و 9 لقت لحنا .اي . ". و اممان اذممك ا ممملا ممن 878 لممم ممموا ( 13 – 17 حمملؤملا قوممقحل قمملعتملا ) " ممهلوقل :ليتاا ظ مرا ل وقي لم ظك ايلقتلا لمي ال لكت م اعي -ممشكلا وأ اؤممم ل ممنيل ااأ وأ حنممةم لملاممسل س ممسملا وأ حنممةملل و ممشملا مميغ ح "...حز ر و ا ممملا 79 لممم ممموا ( 13 -12 ا مملل قمملعتملا ) اا ا ممتخت " همملوقل ممس سم مملتعي ... ا مممملا ممم مممهيلر ومممةنملا ظ ممممراا لمممم ظممممر ظمممك ا مممتختاا ا مممل لمممر لمممما نلا قوقحل مممل 88 "... ( 1 ) مئازالا مشملا ق مطت كلذك ملإ ظ مع وا متلا ت ااميلقت لومك م أمشنملا يممست ظ مام " ممش لملا ظ معتممساا و ممشم مميغ اممعي و مميغ لا يمممستل ممش لم وزممم أممشنملا ل وأ م لمملك مملر شغلا وأ "أشنملا ليمست ايلقت ( 2 ) . ذممهل لممينأتملا ا قل ممل لممينون قلا وممةنلا ممتلا لرو ممشملا مميغ ظ ممع اا ومممام مممحت مممتلا اؤمممت ممملإ ح مممة كمممتمت امممر اا قوقحل مممل لمممي كيلا لممميكلملا قومممقح ب ثئتمممس امممر ء مممن لي ) ا ملا انأ 11 ماا لم 11 -13 ا تختاا ا لل قلعتملا . 1 ( ( 2 ) ا ملا 71 موا لم 29 -97 خ ؤملا 89 ويلوي 8429 .أشنملا يمستل قلعتملا

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 17 ممئازالا ممشملا ظ ممست اذمم كممم لمميل م مملوقر ممقا ثمميح و ممشملا مميغ ااممتراا و مملوقر هنأش لم لي حلل للل س ا لم اتعي .قوقحلا ذ لر ل ل لإ كلذ ظلامخت لمم منل ليلتي إ ا قتمس ملوقعلا لون مق امان أ مشملا ل من ا ممملا مم 974 لون ممق لممم لا مملوقع " همملوقل لأ لمممي ا ااممختلا مم كمملت لمممي الا ممتلا ظمممعي ممهي ن ممالا مملر ااممخت اممق عتملا هممعم ( كلهتممسملا ) اوممس مم لممعيلط لعلممسلا وأ مم هت يممة لي والا وأ م مهليك ت وأ م للمسن مموقملا لممزلالا مهل وأ م مهرون وأ امةم وأ م ليمك يشوا لملسملا وأ هتيو " و بلطتت ا إ لما مةلا ايلقتلا شتن م ملوقعلا ايامشت كمم مهيلر نل مل مهتح كم ا ممل لييل ممختملا لممها لممم و هقوممقح لممي مح ل ممم و نمممل ء ممختا لممها لممم لمميلكملا ل ممةملا ليا ملا ظئ سولا للقا مل ل و لمئلاملا لي شللا ( 1 ) . اام عملا لأ ملر من ئازالا وتسالا لأ لترإل وممست مهيلر قا مةملا لميلوالا يأ ظوقلا لكمي لون قلا لر أ ر مشلا لك لا لأ امتمسي م ي لمم ا ميق يت متلا مم نا ئازالا هيلإ و ااوت ل تل ل انم لمو ليلختاا ليعي شت و ء ختأ مخت نون مق مان ك ت ليلوا قوقحلا ذ ب حةأ محي و هنأش لم أ لير تختملا كياشت و ،لياتعملا از ي ا ميز ملر إ . اوس اح لر لة ختلا و لم علا لحلةملا لي مح هراال 2 يداملا نكرلا ــ : لا ممنل وامملي ا ممملا لك مملا ومم ظممعيلا وأ ظ ممع وا ممتلا لمممي الا ظمممتكت ممهلاومل و ذمملا إ لممي الا يتنت يتنا اذ اميلقتلا لممي ا م مهايو ، همعم كميما ظ ممروا قوقحل مل سممت متلا ا ثئتس ب حةو لي لي كيلا ليكلملا قوقح ( 2 ) . ( 1 ) ،سي اا ل لير نةلا ليكلملا ، مئازالا ،لمين ثلا لعلطلا ليعم الا رولطملا لاويا ، ئازالا لون قلا 7183 . ، 893 . ( 2 ) ،قل سلا كا ملا ، تختم ليوق لل 77

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 18 وي ملا لك لا حلتخت مةنر ظك حلاتخت ل ايلقتلا لمي ال ا لمي كيلا لميكلملا مة نر لمم ثمميح هممنأ اممان مم ا ظ ممام ممرا تخت حلاتممختاا ممةنر اوممت مميكي وأ ا ممة نر حلاتممخت اا ليمممل ا مممتخت لمممةاا و اا ا مممتخت اممملقملا ، ممممنيل اومممت لمممم اممملا مممملاعلا ظ مممام ممم هممماوأ ذممملا ا مممتختاا سمممكر هل مممشتلا ي أ ممملر اممممتع حلاتمممختاا هممماو ممملواا ليمممتملار ليمممل مممنك اذإممم أ مشت مهلمام م ظكمشت تلا ة نعلا لا انلا الا القم لين ثلا و ليلة ليمل مقل طت وأ هل وا ملا و ليلمممة ممم ممملاتت كممملذ لمممم لممممكحلا ظمممعل و اممملق مممتلا ئ مممةختلا و لمممملاعلا لمممعيلط لملاعلا هل كتمتت ( 1 ) . و كلذ و لممي الا ظمتكت هتطساول ءذلا ظعيلا كملذ همن و ظمع ب مكت ل امتعملا مق متم تح لمي الا كقت لون قلا هم ا و ققحي ل اتعملا ح ل أ ااترا ا و لم ( 2 ) . هممنأ ممكذ ل مميللا لممم مميقل ا ممملا لك مملا امميلقتلا لمممي ال ط تممشي و امميلقتلا اومما وأ هيلممشت لمي اتلا لمملاعلل قل مس متلا ا متلا ظمعات ، وأ ظ معتمسا ملر ا ا مق كن مةلا لمملاعلا كملت ، و ا إ هي ظمعتسم يغ ختش لم ت اق ايلقتلا ل ك ل ل القملا لملاعل . أ مممممم ممممم و ومممممس لا ظ مممممام جذ ممممممنلا ، لير نمممممةلا ممممميكي مممممس لا اممممميلقت لممممممي ا قممممميقحتل ر نةلا هل مشت اواو لون قلل قلط م مس لا وأ جذوممنلا هنأمش لمم أ امختي ل ليلم معتملا كمم اذا انلا ح ةل كلذ لثا لي ات ن يل هي ( 3 ) . إل ا قتممس ا ممملا ممن 72 لممم لون ممقلا 19 -17 خ ؤممملا مم 72 لمميلوا 7119 ممختلا ممس مملا مملر لممقلطملا اممراوقل ل لممي اتلا نممت ممتلا مملر لوممعل زمميمملا ممملاعلا امميلقت " إ س نم ا ةتق وأ هت اتنم ايلقت وأ هت ماخت وأ لئ ملز بمسك امةق هل وقي ذلا هشاا "... ( 1 ) ولاتيلا ، ئازالا ،ليعم الا رولطملا لاويا ،لي ئازالا ليناوقلا ق و لير نةلا ليكلملا :ليسح ظيما يمس 8419 919 . ( 2 ) ،شم ممي ، ممئازالا لممعم ا ، يتممسا ملا ا هممش مملر ظوممةحلل كذممم ، ممئازالا كي ممشتلا مم ا ممتختاا ا ممل لممي مح ،اا ممم لنس شقون 7114 . ، 41 . ( 3 ) ،ل ر الر ،ليعم الا رولطملا اا ،لي كيلا ليكلملا قوقح طيسولا :ب ولا لوال لعلط .لي انكساا ، 99

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 19 اممان أ ممشملا ل ممس ظلاممخت لممم ذمم و لممة ختلا لممينون قلا وممةنلا ممشل قمممعتلا لممم مم إ و ليا مممةتقاا لاومممراا لمممة خت لييل مممختملا و ليامممتعملا ممماز هنأمممش لمممم لمممينون ق ظوممملح ا ممماي لوممموقي ليذمملا مممهيإل كلهتممسملا ،هليلممم ت و ا ممملا عممسوت و 72 ممملا مامممنر كمملذ لمممم اممعلا ا لر ثاحت هش بذ كلا ظل ملا و هنو أ لليسو طخت هي "كلهتسملا ( 1 ) . هممميلر راممملا مميق مم كممش وأ سلممل لمممكحملا ءاممل كممق اذإ مم ق همميلر قتممسملا لممم ومم وم امميلقتل اا ا ممتخت وأ جذومممنلا و ممسيت ممهيلر بمما هممميلر راممملا لحلممةمل كممشلا اذمم ي قممح سختلممن ا ممكل و " ممراا لممم مملر لممنيللا " لممم علا اممر قلل ممقلطت أ ختممش أ كمملذ هممن لكمي أ تاا هتا ل لوكي ل ه و لة ختلا هتئ يك وا لتمنملا ملا ظمةوت ي ط جذوممنلا وا كنمةلا لمق لين ذلا قوقحلا لم كلذ يغ وا . ( 2 ) 3 يونعملا نكرلا ـ : و ممام ظممع ب ممكت إ مملإ ن ممالا اا إ مماتا ومم وممنعملا لك مملا و ممي لممم ك ممن أ ل ختمشلاو لممي الل ا مملا لك ملا ليمل لميلاوا لمطلا لا و ونعملا لك لا لمكمي ثميحل ظمر يلا هممتاا إ لممر مما خت سيمملو ظممر يلا اا لممايتن ومم ظممعيلا لا ظوممقلا ، ي ممات مم ظممةو كلذممل ممملر ومممةنم ظمممع أمممل همممم يق ممم لئيمممسلا لمممينلاو ئ مممنالا امممةقلا هممميال ومممتي لا ختمممش همممي ات مملثا همميلر اممتعملا طمم ي ا ممن يحا لممكل لوممكي ا ممح مم لوممك ئ ممنالا اممةقلا لا لك لا تيم ونعم ( 3 ) . و ممشل هممنا ممنل ليمملتي قمممعتلا لممم ن ل هممسينل ن ممالا ممم ي لمميلختاا لممي لممكمم لممك أ ل امميلقتلا لأ مملإ ظوقل ممل هممقيلا لممم بممن ا ب ذمميو ،ظ ممم او لممنور لا مم وممنعملا لك مملا ظممثمتي ا لمملاعلا اميلقتل للمسنل لو ، ئ منالا امةقلا ميتنا ولو تح هروقو ا امل هيلر بق عي ملطتت ب ( 1 ) ،لو مختاو حميطلا الر شوم ا مهتاااو لون مقلا وم م اميلقتلا ممم ظومح مخت اامر ميلعلا لممكحملل ليئ م قلا لملاملا ئ قلا لنس 7187 ، 99 . ( 2 ) ،لللط ونا قوقح لي مح لر لطل س ن لك ش ، ،لي كيلا ليكلملا ، ، قلا ، لحقنم لعلط 7187 793 . ( 3 ) ،قل سلا كا ملا ، تختم ليوق لل 73 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 20 منيل لملاعلا نطةاو خ سنتسا و و َااحاو نك اإ و م ملإ مختأ بمن ا بم ا لومكي لا ايلقتل ل مل ر ظر يلا ( 1 ) . لإ ض تيم ونعملا لك لا ا ما لمم تملا ا تل ايلقتلا لمي ا همتملار اميلقت ا بممر همميلر كممقي مملثإ امملقملا لممين وممس ، ومملو ممتح أ ثممثل اذمم مميختوا هممتين لممسح ، مممأ مممي اممممملقم لمممممملار ظ معتمممممسا ليمممممل زممممميمتلا بممممماي ظ معتمممممساا لمممممحنال قممممملعتي و لمممممملار ظ معتمممممسا لهلتشم ( 2 ) . همممنا ممميغ و مممروا ممملإ ا مممملا مممن 79 لمممم ممممأ ( 13 -19 ) مممتلا اممميلقت ممملر نمممت لممممملاعلا و لممممينلا اوممممت ءاممممم و ممممن مممميكي اممممل ممممشنلا و ظياممممستلا و بمممملطلا اامممميا ممممهالا ء سيممل و ممهل مممل ر كمميمالا مملتعي كلذممل و لممةتختملا ل ااممتراا اذممهل ممق لممم أ همملهال اممتي ل " لون مقلا ظمهال امحا ذعي ا " لم علا ار قلل قيلطت ظياستلا اذهل ومنعملا لك ملا ظمعاي ممم ض تيم ( 3 ) . لمممينأتملا ا مممقلا امممنر ل لمممة ختلا ومممةنل ل ك ممممالا لون مممق ض مممتيي مممم ا ممميثك همممنأ امممان شملا ك مالا اوت ليك مالا لمي الل ونعملا لك لا ، و اذ منعي ا ب ميغ قلامطاا ملر ليلك لك لا اذ لمي الا ، را نعي ظل مك اذا مر انلا ضغل مئ ق لت بمكت ملا ظمعيلا ل اق اةق لر اة وأ ط ميتحاا امر بلمسل و ي و م سيمل ئ منالا امةقلا كلذمل م ئا مالا لمميك مالا و بممسح اذمم ا ممملا 718 ك مممالا لون ممق لممم نممت ممتلا " ومماي ا لممئ لت مم قلل لييل ختملا إ اا نتس لإ " هتين ( 4 ) . ( 1 ) -ااعلا ، كسل قوقحلا ليلك ، كيلا للام ،لي اتلا لملاعلل لينون قلا لي محلا ،ايلو ظوحك 7 ، 911 . ( 2 ) ،قل سلا كا ملا ، يلزلا ا مح 849 . ( 3 ) ،قل س كا م ،لو ختآو حيطللا الر شو ق 97 . ( 4 ) -ا مشنلا اا ،لميك مالا ااوملا لثاا ،لنا عس ايعل TCIS ،، مشنلا لنمس لوامل ، مئازالا ل مينللا ليمر ،لمعلط لوامل 831 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 21 و امممقت ممممم لختتمممسي لمممم ظلامممخت ض مممعلا زاومممملا حمممي عتل اممميلقتلا و ل ممميل ل مممك ا همممم يق مم تي لمممم ظلاممخت ا قتمممسا وممةنلا لمممينون قلا مممانملا ل همممل لا ممشملا ممملترا امميلقتلا لممممي ا و ممن مممهيلر ممملوقعل لم مممة ممملر ظمممك لمممم ءاممعتي مممهيلر ممميغ همممنا اممملا ظممملق ق مممطتلا ممملإ لا لوقع ليييك لإ ق طتن لأ ياقت ايقتلا و ءام اوت . يناثلا بلطملا : .ديلقتلا ريدقت كممشا أ هممن مم لممم مميثك بمماومل مممحم لتممنم هل ممشتي ل مميحاا ممقح قو حمملؤملا وأ ا ممل اا ا ممممتخت وأ لممممي اتلا لممممملاعلا و لتممممنم كممممم قوممممقحلا لممممم مممم يغ أ هلممممشي ممممخت ه مممم لممممم مممميثك ئ ةختلا كقي كلهتسملا ظعاي مم لياتنملا ا طلغ لمةوا و ، و طملختلا اذم بمناتل ل مختاا ملر قمح ظمك ليمةوةخت مشملا را ل م ملإ ظوملحلا لمم امياعلا مطرا كملذ قوقحلا ذ ب حةا ليل ظاعلا ل م ل و .قوقحلا ذ ظثم لر لياتعملا از إمم نملممس اذ مملر اامما أ هممن مماني مملإ مملر امميلقتلا أ لممملاعلا ليممل هلممشلا همماول بممي قت هممن لمممميقيقحلا لممممملاعلاو امممملقملا ذمممملا سلممممللا ثااممممحإ هنأممممش لممممم ، وممممهما مممملر بعممممةي ثمممميحل مهنيل قي يتلا ليكلهتسملا ، ليمل لهل شملا هل ستت ك حم لر وقي وه لمم اميلقتلاو ظمةوا ظيلمم تلاو طمملختلا مم وممهمالا ممقيإ هنأممش ، ثمميحو أ لممم مملتعت امميلقتلاو هلممشلا اممياحت للأممسم ل و وملا همكحم ةتختاو لطلس ظختات تلا ليرو وملا ظئ سملا ( 1 ) . ( 1 ) ،قل سلا كا ملا ، يلزلا ا مح 849 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 22 عرفلا لولأا : جوأب ذخلأا ه هبشلا ل همنإ لمم مل لميم وا مك ل هل مشتلا لمي م ملر ح معتلا م ومو متلا ذمختؤت ملتراا ليمعل مم لتمنملا ياممقت امنر و لهل مشتملا ط ممقنلا ، و زممالا ظممث مت هل مشتل ل اممةقي ملكوا ممة نعلا لممم وأ يمممشوا ممممحملا لتمممنملا مممهنم لومممكتي مممتلا ، و اممملا ممم لمممم ظ ممماملا اذممم ل مممليت أ امممر قلا ل هل ظومعملا .هل شتلا و وم ثحل ( 1 ) لإ ذم ا قي مميعملا ت ملعلا ل ممل م مم ا هل مشتلا همماوأل اميلقتلا ياممقت همماوأل حلاتممختاا ممننإ كلذمملو لوممكن مممأ امميلقتلا لممحنا اذإ ليممل هل ممشتلا ظممةو ممم ملا ن جوممت وأ لعلممسلا وأ لممماختلا ليلممةوا وأ امملقملا مملإ اممح ممقيإ ليكلهتممسملا مم طمملختلا و امماوي مممر ممانلا ح ممةل سلممللا حلاتختا لم مهنيل ذختؤيو لتراا ليعل انر :ليل تلا وماا هل شتلا للأسم ياقت تلا ليس ساا كيلا وطني . ازنلا ظحم لتنملا هيلر املا يسيئ لا ل . يئزال ل ظم عتلا ا -. ازنلا ظحم لتنملا ون ظمتحملا ختشاا أ ل ونوكي م لتنملا نتقا ءال لترا ظحم . ازنلا ظح ( 2 ) يناثلا عرفلا : رهظملاب ةربعلا ماعلا مميعملا اذمم مم قي ممطلا وا بومماول ذممختوا ممتلا لمميل ما ا ممك حملاو ممعلا هل ممشتل ل ز ممللا يممةلا ممهات لل ممكيلا قممح ممغل لممةوا ض مميئزالا لممر ممانلا أ لمميون ثلا و ، وأ انلا تي ء ختأ لعل كيلا قحلا هرومام انلا سيلو ملإ مةنر ظمك مة نعلا لمم ممملر مممهل لمممنوكملا امممح ء ظومممةولا مممث ممملإ ك ت مممتلا لمممم علا ومممةلا مممه قمممحلا اذممم لممم ذ ممم ( 1 ) ناو ز يتسا م كذم ،)لنة قلاو ايلقتلا(لي كيلا ليكلملا قح لر ااتراا ،ليا ن ،قومقحلا ليلك ،لي كيلا ليكلملا ، ئازالا لعم ا 7113 74 ( 2 ) ،قل س كا ملا ، تختم ليوق لل 99 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 23 ممأ لومكن امنر ليمنثاا ليل طلختلاو هل شتلا اواول لطنا وةلا ذ الو ل كلهتسملا ايلقت لل ح كيلا جوتنملل ( 1 ) . كمملذ مملا حمم اممنر لممن قم اا ا ممتخت امملقملا و اا ا ممتخت وا ظيممة ذممختؤي ومو ممل لهل ممشملا مممهنيل و سيممل وممماا لممميلتختملا مممهنيل أ ذممختؤي ط ممقنل ب مممقتلا ليممل اا را ممتخت لي و سيممل ط مممقنل ل شتلا ه ( 2 ). ا لا كشا ققاي ا لن قملا انر كلهتسمل امح ملر لتنم ظك ظية يت و ا ل متل ل مماني مملإ لمميئزالا ظيممة يتلا و إمم همميلر ز ممللا يممةل اا مماني ا طيممسللا كلهتممسملا ل مم هل اؤي مم لتنملا لإ وقولا .ايلقتلا ا ثلاثلا عرفل : ذخلأا كلهتسملا ريدقتب لإ املقم همي س ممي ذملا بمعلملا وم ليكلهتمسملا وهما اا قومقحلا ثئتمس لي و همل ع أ أ حو ماو ا ملترا امعل لعم خت ليلمسن للأمسم امعت ومهمالا اذم ظيلم ت م هح ان ءام ل لمممنطيلاو مممحلا مممهنم كذممملاو وأ ا ممملتراا ذممم و ممم يغو لمممليغلاو ظ مممم او ا ممململا امممر كلهتسم لم حلتختت لإ ختآ . . ( 3 ) ا مممش مممش لي ذممملا ظممممهملا ظممم غلا كلهتمممسملا ممملر لمممسلاسو مممسيل اممميلقتلا ممملطني امممق ممحيلاو ا مململا لوا لعلممسلا ، ممحلا اياممشلا كلهتممسملل للممسنل ل كلذممك ممموا لوممكي ا اممقو ةلتملاو ومأ ، ليلمةوا لعلمسلا لر القملا لعلسلا زييمت لم لكمتي ثيح ، بمةني ممم القملا ظمر بةني ر ملا ا تعملا كلهتسملا لر ا ةلت ومأ . ( 4 ) ( 1 ) هسين كا ملا 99 . ( 2 ) -، -،قل س كا م -، ليالا ليز لاة 877 , (3)

- Résultats de l’activité du contrôle économique et de la répression des fraudes au titre de l’exercice 2015, ministre du commerce, direction générale du contrôle économique et de la répression des fraudes, janvier 2016.p: 40 .

(4)

-Résultats de l’activité ducontrôle économique et de la répression des fraudes au titre de l’exercice 2015, ministre du commerce, direction générale du contrôle économique et de la répression des fraudes, janvier 2016.p: 40 .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 24 ط تممشي لامم كمملذ مملا حمم مم كلهتممسملا لا لوممكي ممَح ا ا اممنر هممم يق لممس ممل أ هممل مر لمميمويلا اذممهل ومماي ا ز ضا ممت ا أ ل كلهتممسملا وممقي ممحيل لتممنملا ممةح ممقيقا لوممك مميعملا كممملتملا ممم اممممياحت ختمممشلا س ممممملا ل لمممميلمع مممنتقاا وممم ظمممما لا ا مممعلا و سيمممل كلهتممممسملا ي حلا ةلتملا أ وم . ( 1 ) إ ا ممااا اذمم للوعممة ل ظممعا ل ممكمل للوعممةلا لممم بممحو هممنأ اممنر لممر ثممحللا امميلقتلا باي كلهتسملا اذ كقوي ذلا هل شتلا ا ايإ اميحت م ميعملا لومكي كلذملو طلختلاو ولا يغ لوا ا تعملا كلهتسملا اذ هل اختني مل ايلقتلاو هل شتلا . ( 2 ) ( 1 ) ،قل س كا م ،ليا ن ناو ز 38 . (2)

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 25 يناثلا ثحبملا : ةيركفلا ةيكلملا رصانع ىلع ديلقتلا تاساكعنا سكعنت ايلقتلا ظ ع أ لإ و ا ان ايلقتلا ل إ سكعن إ مس كعن نطوملا ا مةتقاا ملر يللمس يكملا اوتنملا يوزت ظلاخت لم و لي محل ل لل لي كيلا ليكلملا قوقحل لمانملا ليناوقلا م ئازالا ، و مهتعيلط ظمعيل ا يثك ت تلا لي كيلا ليكلملا ة نعل ليحي وت وة طر ليا ةتقاا و اائ علا تلا يلكلا إ لواملقملا هلغتمس ا ميزل هتو مث ظو نتيمس اذم م ثمحلملا ت تلا ة نعلا أ لر س كعناا ايلقتلا ظ ع أ لم . لولأا بلطملا : لاا ةءارب ىلع ساكعنلاا عارتخ اا ا ممل زمميمتت ا ممتخت ليتممة ختل و ممم لممينون ق ليا ممةتقإ و لوممك لممينون ق ليممة خت ممهل ، ، هيمحي نون ق ن اواو و لمم متختملا مهيناي متلا ميلكلا لميا ملا ائاوعلا لايتن ليا ةتقا را تختا ه ، و اا اذ لي مح لم الا كلذل ا تخت ا لير متختملا ا ميز ليغل ق طلا ل كل مرا تخت هت نطومملا ا ممةتقاا لحلممةمل اممييملا ااممل ا لأ كمملذ لمم عملا و ممم ممقيقحلا و ممثلا اممةم لماقتملا لاالللل . و ملا مشاا اات أ لعم خت من ك مرا تختاا ل مكحو مماا 99 -79 خ ؤمملا م 3 س ممم 8499 عي ممشتلا وممس ملا ممث لير ممتختملا اا هممشل قمملعتملا 43 -82 خ ؤممملا مم 2 لممسيا 8443 مم واا كمم لون ممقلا اذم ممش مت امعل ا ممان و مرا تختاا لممي محل قملعتملا لمثياحلا لمياولونكتلا ل مم ل ب مق ملا ممم نا بمما و لميمل علا ماتلا لمممانم ملا مئازالا يلختاالا هنيناوق يغت ماا ا اذل ل 13 -12 ا تختاا ا لل قلعتملا م خ ؤمملا 84 لميليوا 7113 لثل ثلا لييلاا لياال لي ئازالا للوالا هت ر تلا لينون قلا وثلا كم يش مت .

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 26 لولأا عرفلا : فيرعت ةءارب لاا عارتخ ممثكل ا ممان ممتلا حي ممعتلا ا ممل مم ر اا ا ممتخت ل ممشتو ه ممهنيل مممي حي ممعتلا ذمم َظممُا علت ق طتنس لإ كلذ لإ حي عتلا ضعل : وتكاملا م ر يبوــليقلا ةحيمـس اا ا مل ا متخت " مهحنمت متلا ا همشلا ممهنأ ملر لمملوالا ممتختملل وأ اا قوممقح هيمملا مملأ لممم ظلاغتممس و قممح مم تقمل ممهل لوممكي ممكتحا ، و ظلاغتممسا را تختا ه " ااحم وأل ااحم امل يل م ( 1 ) و ذ تمسوا مه ر بــعبغم ميــعن لمملوالا ظملق لممم مطعت ا هممش مهنأ مملر ، و نممت هلح ممة ا متسإل متسي ي ةح قح اا اذهل لي محلا ا تخت " ا للا ذهل رو وم لوكي ذلا ( 2 ) . وتكاممملا مممه رو دـــمح للها دـــمح دـــمحم للها لممممل لمممةتختم لمممها لمممم نممممت ا همممش ممم " ا هلممةوت راممي ا ممتخت ليرومم وملا طو ممشلا لممم لممرومام هل مكتممسإ اممعل و ليلكممشلا ، و لممم تت يةو لال قيقا ا تخت و لر اقلا هلح ة ظوختت للاغتسا ه " ( 3 ) . و ممهنأ مملر ممه ر لممم هنممم ممحنمت كممة ه هممل مممحيل ممتختملل لمملوالا ممرا تختا لممم ه ظمماأ اا ثئتممس ل للاغتممس لمزمملا لممم لممنيعم ممت مم ه ، لممي مح ممهنأ ممنعمل ثئتممسا لي ل ممتختملا قممح و اا طقممسي ا ممتخت ممعلا كمململا مم اممملا ذمم اممعل ، و اا ااختتممسا كمميمالل زومماي ا ممتخت غ لا ممي اقيي ا تختملا لا لاوا قح ا را تخت ه للسن را تختا ه هل ( 4 .) ( 1 ) لومممميلقلا لحيمممممس : لممممر لطل ممممل علا ا ممممحتاا اا ،لممممعلط لواممممل ،لير نممممةلا عي ممممشتلا مممم زياومممملا ، ،لا وا 8492 ، 33 . ( 2 ) -،ليقوقحلا للحلا ا وشنم ،لي اتو لير نة ليكلم ا تخت ا ا ل ،بغلغم يعن لوال لعلط ل نلل ، 7113 ، 77 . ( 3 ) لر ن سح : ) ةم( ليطا ازاا ، شنلل اياالا لعم الا اا ،لعلط لوال ، هتي محو هل ستكا ا تختاا ا ل , 7181 ، 37 . ( 4 ) ـ قااز لا الر ، ل علا ثا تلا يحإ اا ،لم ثلا زالا ،ليكلملا قح ، ناملا لون قلا ش طيسولا : وهنسلا ، و يل 1963 ، ،. 111

ولأا لصفلا ل : ليصأتلا يرظنلا ل ديلقتل و هتاساكعنا ىلع رصانع ةيكلملا ةيركفلا 27 اقل و ةن لر قحلا لااا للسنلا قح وأ ا ملا 78 و 79 لمم مماا 13 -17 خ ؤملا 84 ليليوا 7113 ل ل لإ ا ملا 7 لم ليق يتا ل ل و ا ملا 9 لمم لميق يتاا ليل علا ل ح قوق ،حملؤملا و ملتعي قمحلا ملااا ولا م ومنع لمم قومقحلا لممزلاملا ليمةختشلل و ظمك ااممترا همميلر باوتممسي ضيوممعتلا بممسح ممن ا ممملا 92 لممم لون ممقلا ناممملا ، و ح ممعي هممن ل ا لا عقاولا ذلا هتار سمل لثي حملؤملا م لمهااوم هي مة عم و س مقي ملر قمح حملؤملا ل ك قوقح ليكلملا لي كيلا ء ختاا . ( 1 ) و لمممينأتملا ا قل مممل ل ممميي عتل لقل مممسلا امممان ممم قممميتت ا مممللا ومممهيم انمممس مممهنأ ممملر لمميكلملل ، ل ل مم مملإ ممهنأ ليممش ك ااأ ، وأ ممتختملا قممحل لممتلثم و لممي محلا ممهلاومل ممطعت لال لينون قلا ا تخت ( 2 ) . همي كشا مم و أ ل اا ا مل ا متخت ظومختت ل مقلطم مقح هلح مة م ظلاغتمسا اا ا متخت أ أ ل إ ظلاغتمممس اا ا مممتخت ليمممةل لممم كلا ممملر كمممنتمي ثممميحل ا مممللا بح مممةل ا مممكتحا لومممكي لقلطم إ ظلاغتس اياالا كتلاا ( 3 ) . لأ لمممكمم و لومممكي اا ظلاغتمممس إ مممم همممسينل مممتختملا لمممم وأ امممهعي همممل ممملإ ممميغ ظمممل قم ضيوعت و ذ وةلا وة اقر يخت تلا ، و و كلذ اقعلا ذلا تي ليمل متختملا و ا م َا خت نمي تقمل ظواا تختملا لإ ن ثلا خت ملا هل قح ظلاغتمسا ا مللا ظمل قمل ا مم . ( 4 ) ( 1 ) -ال خت ب يوش : لونكر لل ، قوقحلا ليلك ، لعلا لا لنسلا لللط لر يقلا ،لي كيلا ليكلملا ا حم 7188 ، 1 . ( 2 ) اومح لل ااالر لل ايعس شعملا : لير نةلا ليكلملا قوقح – ن معلا كي شتلا هل اختا م ظ هيق لسا ا – اا اياالا لعم الا لوال لعلط شنلا الل لوال ، 7181 . 93 ( 3 ) -ليسح ظيما يمس ولاتيلا ،قل س كا م ، 89 . ( 4 ) ،قل س كا م ، لاولا ي ا لا امحم 79