IMAGINE UNE VILLE DE RÊVE
Luc BLANCKAERT (1), Alain MORIVAL (2)
(1)Directeur d'ÉCOSYSTÈMES, (2) ÉCOSYSTÈMES/L.LR.E.S.T.
MOTS-CLÉS: ÉCOCrrOYENNETÉ - ÉDUCATIONÀL'ENVIRONNEMENT URBAIN RÉSOLUTION DE PROBLÈMES STRATÉGlE COLLECTIVE -COMMUNICATION
RÉSUMÉ: Le C.LE.U. d'Arras, en lien avec le District Urbain d'Arras et la Ville d'Arras, et avec de nombreux partenaires locaux, a mis en place un dispositif de concertation de la population enfants et adolescents. Pensé et coordonné par l'association Ecosystèmes, il a permis la rédaction d'une chane d'écologie urbaine des enfants.
SUMMARY:
1. "VILLE DE RÊVE", UN PROGRAMME UNIQUE
Les enfants et adolescents représentent une pan imponante de la population du District et sont des utilisateurs privilégiés de ce qui fait l'espace urbain: transports collectifs, pistes cyclables, cheminements piétons, lieux publics (médiathèque, salles de spons, centres sociaux, écoles ... ), parcs et espaces verts, etc. Àce titre, et dans la perspective du développement de l'écocitoyennté, ils doivent pouvoir s'exprimer sur l'avenir de leur cité. C'est pourquoi le Centre d'Initiation à l'Environnement Urbain (C.i.e.u.) d'Arras et l'association Écosystèmes ont mis en place un dispositif de concertation de la population enfants et adolescents, en vue de la rédaction d'une Chane d'écologie urbaine des enfants. Ce dispositif a donné à ces enfants et adolescents une occasion unique de participer à un processus leur pennettantàla fois d'observer le présent, de comprendre le passé, et d'écrire l'avenir de la cité. Cette Charte d'écologie Urbaine des enfants est venue enrichir la Charte signée en 1995 par le District Urbain d'Arras, la Ville d'Arras, l'État, la Région et le Dépanement.
Cette action expérimentale, la première de ce genre en France, visait tout particulièrementà : · populariser la Chane d'Écologie Urbaine;
· mettre en place et accompagner une dynamique auprès des animateurs, éducateurs et enseignants, visantàla réalisation d'initiatives pédagogiques autour de l'écologie urbaine;
· recueillir l'opinion des enfants sur l'environnement de leur ville, et leurs propositions pour son amélioration, publier ces propositions sous la fonne d'un Livre Blanc;
· élaborer, valider et mettre en œuvre une Chane d'écologie urbaine des enfants, véritable programme d'actions complémentaireàla Charte actuelle.
2.
À
QUI S'ADRESSE "VILLE DE RÊVE" ?"Ville de rêve" concernait l'ensemble de la population des enfants et adolescents vivant dans les 17 communes du District Urbain d'Arras. L'action et les propositions des enfants devaient être élaborés en groupe. Étaient donc concernés: l'ensemble des classes des écoles maternelles et primaires et des collèges, ainsi que l'ensemble des groupes organisés: associations et clubs de jeunes, centres de loisirs, centres sociaux,... Dans le cas des écoles maternelles et primaires, c'est bien entendu l'instituteur qui organisait l'action. Au niveau du collège, plusieurs professeurs ont été être conceryJés, les questions liéesà l'environnement urbain étant par nature interdisciplinaires: elles touchentàla géographie etàl'histoire ouàl'instruction civique, mais également aux sciences de la terre et de la vie,àl'an plastique, etc ...
3. NEUF DOMAINES-CLÉS POUR LA CHARTE D'ÉCOLOGIE URBAINE ET RURALE DU DISTRICT URBAIN D'ARRAS
Le District Urbain d'Arras et la Ville d'Arras ont élaboré en 1994 une charte d'Écologie Urbaine et Rurale, convention qui associe également l'État, la Région et le Département. Ce document contractuel, basé sur un diagnostic précis de l'état de ('environnement dans expose les enjeux, la politique et la démarche, ainsi que le programme des actions. Ces actions sont réparties en neuf thématiques, recouvrant l'ensemble des domaines d'action des collectivités concernées en matière d'environnement urbain:
• Les déchets; • L'eau; • Le bruit;
• Les transports et déplacements; • Le patrimoine vert ;
• L'air; • Les risques; • Le cadre de vie; • La communication.
4. LES PRINCIPES PÉDAGOGIQUES
L'étude de différentes actions éducatives liées à l'environnement urbain, effectuée par ÉCOSYSTÈMES dans le cadre de la dynamique régionale Citéphile (acteurs et praticiens de l'environnement urbain), a permis de décrire une classification en quatre grandes approches: - l'approche environnementale (ou naturaliste) ;
- l'approche technico·économique ; - l'approche culturelle;
- l'approche sociale.
C'est la combinaison des quatre approches décrites ci-dessus qui permet de définir une approche globale, qui vise à mettre en place une éducation intégrée, pluridisciplinaire et horizontale. C'est cela qui fait de l'Éducation à l'Environnement Urbain une procédure originale. Outre les quatre composantes ci-dessus, le programme "Ville de rêve" s'appuyait sur trois principes opérationnels simples:
4.1 Le contact avec le terrain
Être dehors, au sein du quartier, en appréhender toutes les composantes, le vivre, observer, écouter ceux qui l'habitent, diversifier les regards et les points de vue, user des sens et des émotions, exprimer des valeurs.
4.2 La recherche, la créativité, l'expérimentation
Partager le questionnement et la recherche, jouer sur l'implication et l'enthousiasme, libérer les relations individuelles.
4.3 Le travail de groupe
Enrichir sa propre perception de la ville et des phénomènes de l'environnement urbain par l'écoute des autres, se socialiser dans l'action.
Enfin, et c'est ce qui fait l'intérêt principal de ce programme, les idées émanant des enfants et des adolescents ont été rendues publiques, et servent de base au processus d'élaboration de la Charte d'écologie urbaine des enfants. Ainsi la parole des enfants et des adolescents a été prise en compte, dans un processusàdimension citoyenne exemplaire.
5. "VILLE DE RÊVE", MODE DEMPLOI
L'action réalisée par les différents groupes a pris des formes variées. Elle comprenait cependant toujours les quatre étapes suivantes:
1- identification des problèmes; 2- analyse des causes; 3- recherche de solutions; 4- proposition d'actions. 5.1 Identifier les problèmes
Dans cette phase, les enfants et adolescents devaient être amenésàdévelopper des capacités d'investigation (démarche expérimentale, méthode d'enquête, maîtrise de l'information). Ils ont été conduitsàsituer leurs propres préoccupations etàclarifier leurs propres valeurs faceàdes problèmes qui les concernent directement, dans les différents domaines de l'environnement urbain. La démarche proposée était celle de l'enquête,àadapter ou àmoduler selon l'âge des enfants concernés et la situation éducative. Ainsi, l'enquête a pu prendre la forme d'une simple visite du quartier, d'une rencontre avec certains habitants, d'une étude de documents se rapportantàl'histoire ou aux projets du quartier.
Enquête
Àpartir du plan de la commune ou du quartier. l'enfant situe sa maison, son école et les autres lieux qu'il fréquente régulièrement. Munis de leurs plans, les enfants se rendent dans le quartier et y recherchent les aspects les plus significatifs du quartier. Un code graphique a été utilisé, sur la base suivante:
- un rond ou un trait rouge pour les endroits qu'ils perçoivent: le plus sale, le plus bruyant, le plus dangereux, le plus abimé, ...
- un rond ou un trait vert pour les endroits qu'ils perçoivent: le plus propre, le plus calme, le plus agréable, le plus animé...
- un rond ou un trait bleu pour les endroits qui représentent le mieux l'histoire, le passé du quanier ; - un rond ou un trait jaune pour les endroits où se situent les activités les plus remarquables ou les plus importantes du quanier. Cette enquête devait absolument s'appuyer sur les perceptions des enfants et adolescents, car elle était la base de l'ensemble du travail.
5.2 Analyser les causes et leurs inter-relations, les hiérarchiser
Devant les problèmes relevés, l'enfant devait être critique pour favoriser une analyse fine des multiples causes possibles. Dans l'approche pédagogique qui précèdait cette phase, l'enseignant ou l'animateur devait prendre en référence, lors de l'enquête sur le milieu, de multiples composantes: aspects historiques, sociologiques, géographiques, culturels, économiques, ...
Exploitation de l'enquête
L'exploitation s'est faite de façon collective. Chaque enfant communique au groupe ses découvertes et ses remarques. En fonction des problèmes soulevés par ce travail collectif, un ou plusieurs domaines paniculiers choisis parmi les 9 domaines de la Charte (bruit, circulation, pollution, ... ) ont fait l'objet d'une enquête spécifique plus exhaustive.
5.3 Rechercher des solutions alternatives
Cette troisième phase, qui complète et enrichit la phase d'analyse critique, a permis de dépasser la simple prise de conscience. Elle a conduitàimaginer d'autres possibilités, en terme d'actions el de modes de vie.
Exploitation de l'analyse des causes
Sur un plan du quartier pour l'ensemble du groupe, l'animateur ou l'enseignant proposait aux enfants d'identifier la transformation qui leur semblerait la plus importante. Il pouvait s'agir de réduire ou d'annuler les "points rouges", mais aussi d'agrandir ou de créer des "points verts". Ce travail a parfois nécessité la recherche d'informations supplémentaires sur les choix possibles et leurs implications pratiques.
5.4 Proposer des actions
Il s'agissait de faire participer les enfants à une définition collective des stratégies et des actions possibles ou souhaitables.Àpanir de l'activité de la phase précédante, les enfants rédigeaient les propositions qu'ils ont transmises au C.I.E.U. pour la rédaction du Livre Blanc. Ils ont transmis différents types de document (textes, dessins, plans, ... ) exposant leurs souhaits de transformations, ainsi que les raisons de ces souhaits, et les gestes qu'ils s'engagentàeffectuer pour l'amélioration de l'environnement dans leur quartier. L'ensemble des propositions a été réuni dans le Livre Blanc sur une maquette du District Urbain et présenté au public lors des journées annuelles de l'environnement. Les thèmes le plus souvent abordés concernent les transports (place des cyclistes) et la sécurité (carrefours et passages dangereux), ainsi que le développement, l'aménagement ou la propreté des espaces vens et récréatifs, la plantation d'arbres, la lutte contre le bruit. Elles ont ensuite été débattues
par le Conseil Municipal des Jeunes, puis par le Comité de Pilotage, et enfin par la Commission Environnement de la Ville et du District Urbain. La phase de rédaction de la chane proprement dite est en cours, en relation avec les services techniques qui étudient la faisabilité etle chiffrage des propositions retenues.
6, CONCLUSION
L'action d'Éducation àl'Environnement Urbain mise en place dans la lignée de la dynamique régionale CitéphiJe, partant de problématique locales et intégrant l'équilibre fmgile des milieux, a généré un nombre important de propositions de solutions et d'actions, principalement axées sur les transports et déplacements, le cadre de vie, les espaces verts et récréatifs, le bruit. Elle se situe à la croisée des préoccupations de l'écologie, de l'urbanisme et de l'éducation du jeune citoyen.
