تفويضات الهيئات المرفقية للجماعات الإقليمية

(1)

يلعتلا ةرازو ـــــــ لاعلا م ـــــــ حبلاو ي ــــــــ ملعلا ث ــــــــــــــ ي عماج ـــــــــــ نتاب ة ـــــ ة -1 -حلا ـــ ضخل جا ــــ ر يلك ـــ ا ة ل قح ــــ لعلاو قو ــــ ايسلا مو س يـــــ ة سق ـــ قحلا م ـــــ قو

ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ

لا

يف هاروتكد

ةينوناقلا مولعلا

:صصخت

ةيلحم ةرادإ

قوقحلا يف د.م.ل ثلاثلا روطلا هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ

يرادلإا نوناقلا عرف

:صصخت

ةيلحم ةرادإ

بـــلاطلا دادـــــعإ

ةروتكدلا ةذاتسلأا فارـــشإ

اضر ةروقشوب

ةديرف ينايزم

ءاضعأ

ةنجل

ةشقانلما

مسلااو بقللا

ةيملعلا ةجردلا

ةيلصلأا ةسسؤلما

ةفصلا

رضخل دمحم نارمع نب /د.أ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ةنتاب ةعماج

-1

اسيئر

ةديرف ينايزم /د.أ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ةنتاب ةعماج

-1

اررقمو افرشم

رداقلا دبع ةبوح /د.أ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ىداولا ةعماج

انحتمم

يتاردص يتاردص /د

رضاحم ذاتسأ

–

ةنتاب ةعماج

-1

انحتمم

ىلعل يوايحي /د

رضاحم ذاتسأ

–

ةنتاب ةعماج

-1

انحتمم

رامع قيرب /د

رضاحم ذاتسأ

–

أ-سارهأ قوس ةعماج

انحتمم

ةيعماجلا ةنسلا

2019

-2020

ةيقفرلما تائيهلا تاضيوفت

ةيميلقلإا تاعامجلل

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

ةمدقم

1 ةمدخلا ريياعم ت ّسم يتلا ،تلاوحتلا كلت نع ىأنم يف ةيرئازجلا ةرادلإا نُكت مل ةيرئازجلا ةيمومعلا قفارملل ةينوناقلا ةموظنملا ترثأتف ،يلود ىوتسم ىلع ةيمومعلا إ ءاشن ،يلود ىوتسم ىلع تاريغت نم ةيمومعلا قفارملا هتدهش امب ،ارييستو يف كلذ ديسجت عقو معلا ةمدخلا موهفم نيب ةنزاوملا تلواح يتلا ةينوناقلا صوصنلا ديدع ربع ىلوأ ةلحرم ةيمو نوكي يرادإ طاشنك اهموهفم نيبو ،ةيميلقلإا اهتاعامجو ةلودلا قتاع ىلع عقي مازتلاك هيف رهظتل ،نيتيرشع نم رثكأ ةلحرملا هذه مُدت مل ،رييستلا يف اكيرش صاخلا عاطقلا جئاتن اه ىلع بلاغلا يف اهراصتقاو ،ضيوفتلا ةركفل يعاطق لكشبو يبسنلا قيبطتلا لعفب ةعضاوتم .يدارفنا رارق ةروص يف زايتملاا اهداعتبا ينعي لا انوناق اهريطأتو ةدع ريياعم اهمُكحت رييستلاو ةرادلإا قرط نإ نع ا ةسايسلا تاهجوت نع اديعب كلذ روصت نكمي لا ذإ ،ىرخأ تارثؤم يف ،ةموكحلل ةماعل ق امك ،نيعم ماظنب رثأتلا لعفب ،رييستلل نيعم جهن ىلع رايتخلاا عقي مَعلأا بلاغلا فَت د ُضر ايعضول لاولح تققح وأ ةيلاعف تتبثأ ةمظنأ دامتعا ىلإ ءوجللا ،ام ةيداصتقا تايعضو ت .رخآ دلب يف ةلثامم اقلا صوصنلا اهيف تردص يتلا فورظلاو قايسلا نم لك يطعي ىلع تلالاد ةينون زجلا ينوناقلا ماظنلا ينبتب قلعت اميف مهُم رمأ وهو ،اهماكحأ دصاقمو اهِّّنس بابسأ يرئا لبق ةيقيبطت ةينقتك ريخلأا اذه اهفرع ،ةأشنلا يسنرف ينوناق ماظن اهفصوب تاضيوفتلل نأ يلا هيلع يه ام ىلع تراص ىتح ةربتعم ةينمز لحارم اهدعب ذخأتل ،هصوصن اهلوانتت .مو :عوضوملل ةيملعلا ةيمهلأا دعتو ةلودلل ةهجاو اهنم ةينطولا دعت ذإ ،اهتيمهأ زاربإ ىلإ ةماعلا قفارملا جاتحت لا كلتل نيعضاخلا دارفلأاو ،ةيميظنتلا ةطلسلا نيب ءاقتلا ةطقن اهمدقت يتلا ةيمومعلا ةمدخلا نم دوقعل ةيرادلإا اهتاسسؤمو ةيميلقلإا تاعامجلا اهتدسج ةيديلقت ةقلاع يهو ،ةطلسلا

(9)

ةمدقم

2 لو ،نمزلا ادعب اذه ىلإ ةفاضإ ذخأي وهف ،ةيمهأ رثكأ ودبي يلحملا قفرملل ةبسنلاب رملأا نك عمو ،ةمدخلا هذه بلطل نومدقتي نم رايتخا اهيلع عقو ةيناث ةئف هتزهجأ يف مُظي ذإ ،رخآ ضيوفتلا روهظو ةعاجنلاو ةدوجلاك ةثيدح ريياعمل اهماكتحاو ةيمومعلا ةمدخلا موهفم روطت دقاعتلا هلكش يف ئشلا ،قفرملاو نطاوملا نيب طيسولا رهظم يف صاخلا عاطقلا زكرمتي ،ي .دراو رمأ ةقلاعلا كلت يف رظنلا ةداعإ لعجي يذلا لصملا رييست لّوخت ةركف ىلع ،ضيوفتلا يف ةيدقاعتلا ةقلاعلا ىنبت ىرخأ ةيواز نم ةح ةضوفملا اهتائيهو ةعامجلا ةباقر تحت كلذ ناك ناو ،صاخلا عاطقلل ةماعلا متحا نأ لاإ لا كحملا ىلع ضوفملا قفرملا يمدختسم ةحلصم نوكتف ،ادراو لظي نيتحلصملا نيب نيابتلا .مامتهلاا ىلع ثعبت ةلأسم يهو هل ضوفملل ةبسنلاب دقعلا لباقم نم ربكلأا ءزجلا ،ضوفملا قفرملا تادئاع لّثمت لا عوضوم ةيمهأ اهدنع حبصتو ،ماعلا لاملا ةرئاد لخاد لظت اهنكلو ةيمهأ نم تاضيوفت .هتمرحو ماعلا لاملا :ةيلمعلا ةيمهلأا تاديقعتلل رظنلاب لانملا ةبعص صنلا ماكحأب مازتللاا ةلأسم ودبت ،ةيلمعلا ةيحانلا نم مقر( ةميلعتلا كلت نم كلذ ىلع لدأ لاو ،ضيوفتلا لاجم يف دقاعتلا فنتكت يتلا 06 ) حوضوب تراشأ يتلاو ،ةيصولا ةرازولا نم ةرداصلا لوأ يف ضيوفتلل بيعملا قيبطتلل ،ةلودلل ةصاخ كلامأو ةيميلقلإا تاعامجلا كلامأ ىلع يدعتلا يف اببس ناك يذلاو ،هتايادب نم مقاف ،داسف نم ةيميلقلإا تاعامجلل ةيمومعلا تاقفصلا دوقع فنتكا ام ثحابلا رظحيو عمو رييستلا ةءافكل يلحملا ماعلا قفرملا راقتفاو ةربخلا صقن هتدح اذه يف ةبرجتلا ةثادح ةياغ ةيوازلا هذه نم تاضيوفتلا ةسارد حبصت ،ةيمومعلا تاقفصلل ةلثامملا دوقعلا نم عونلا .ةيلمع

(10)

ةمدقم

3 اس يفو ،يضاملا نرقلا تانينامث ةياهن ةبقحل ةلثامم فورظ اهتزيم ةينمز ةرتف يف ةقب لا تاقفصلل مظنملا صنلا يف تاضيوفتلا جاردإ مت ،اهعون نم ىلولأا يه رصتقاف ةيمومع صخش لكل اهنم ىلولأا تطعأ ،داوم ةعبرلأا اهلمجم يف دعتت مل ماكحأ ىلع ريخلأا اذه هب حمسي ام دودح يف قفرملا اذه ضيوفت ةيناكمإ ،ماع قفرم نع لوؤسم ماع يونعم نرفلا جذومنلا اهدمتعي يتلا اهسفن ىلولأا دودحلا يهو ،قفرملا اذه ةعيبطو نوناقلا يس علا ىلعو لا ىلإ ةلاحلإا مت ،ينقتلا بناجلا اهيلع بلغي يتلا صوصنلا هذه لثم يف ةدا ميظنت يذيفنتلا موسرملا ةربتعم ةدم دعب ردصيل ،قيبطتلا تايفيكب قلعت اميف غايصب ضيوفتلل ة هناونعل ةماع ماعلا قفرملا ضيوفت " و ةيميلقلإا تاعامجلاب هماكحأ تفتكا امنيب " تاسسؤم اه ترهظو ةيرادلإا .يسنرفلا جذومنلا يف ةدمتعملا ضيوفتلا لاكشأ هيف كلت لازتخا اهمهأ لعل ةديدع تارربم هل ،ةينوناقلا ةمظنلأا يف براجتلا ينبت نإ ئاقن نم اهعم هتلمح ام بنجتو ،اهب ىدتقملا جذامنلا اهب ترم يتلا ةقباسلا لحارملا لاإ ،ص ةيصوصخلا كلت وهو ،روضحلا مئاد لظي امهم لاماع نأ ةينوناق ةموظنم لك عبطت يتلا نوناقلا هماظنو يرئازجلا ماعلا قفرملاب ةلأسملا قلعتت امدنع ةوقب لماعلا اذه رظحي سلا ي امي تاعامجلا قفارمل ةبسنلاب اورظح دادزيو ،قفرملا اذهل ةريسملا تائيهلا اهنم صخ ام .اهل ةعباتلا تائيهلاو ةيميلقلإا ةيميلقلإا تاعامجلا ةموظنم يف لايدب لثمت اهيعونب ةيمومعلا ةسسؤملا تلازلاو تناك ايلمع امأ ،رشابملا رييستلا جراخ ىرخأ رييست ةقيرط يأ نع و ايرظن ىوتسم ىلع عيرشتلا قطنم ةيمومعلا ةسسؤملا تطسوت دقف ةيميلقلإا تاعامجلل ةينوناقلا صوصنلا تلا لثم امنيب ،ماعلا قفرملا ةرادإ ةقيرط رايتخا يف ةيولولأاب ارايخ يديلقتلا هلكش يف ضيوف نع للاغتسلاا و رشابملا للاغتسلاا رذعت دنع ةيميلقلإا ةعامجلا هيلإ أجلت ،رييستلل اثلاث ملاعم هل نوكت نأ نود ةيدلبلا نوناق يف ضيوفتلا حلطصم دروو ،ةيمومعلا ةسسؤملا قيرط

(11)

ةمدقم

4 شلا كلذب اقيبطت هل فرعي نأ نود ،صنلا اذه يف هماحقإ عقوف ةحضاو هيلع صوصنملا لك ةداملا يف 150 ةيدلبلا نوناق نم 11 -10 . عوضوملا رايتخا عفاود : نم صوصخلا هجو ىلع ضيوفتلا دوقعو ،ماع لكشب ةيرادلإا دوقعلا يف ثحبلا نإ كف ،هل لاويم هتاذ يف ثحابلا دجي رمأ وهو ينقتلا عباطلا اهيلع بلغي يتلا تاساردلا نا ،ثحبلاو ةساردلاب تاضيوفتلا لوانت يف ،ةيسفنلا ةبغرلا بناج ىلإ اظح يملعلا لوضفلل امك ةميق ميدقت يف لاَمأ نأ ردلل رقتفي لازلا يذلا ،لاجملا اذه يف يملعلا ثحبلل ةفاضم تاسا ببس رخلآا وه ناك ،دوقعلا نم عونلا اذه قيبطتل قاطنك ةيميلقلإا ةعامجلاب ةصصختملا ا .عوضوملا اذه ىلع ثحابلا رايتخا عقو نأ يف :ةقباسلا تاساردلا ناكف ،ماعلا قفرملا ضيوفت عوضوم نيثحابلا نم ددع لوانت امم ارفاو اظح ثحابلل عوضوملا اذه يف ةملظم بناوجل ريونتو ،تاحيضوت نم هومدق امو جئاتن نم هيلإ اولصوت مظنملا موسرملا صن رودص لبق تزجنُأ تاساردلا هذه نم ربكلأا ءزجلا نأ مُكحِّبو نكلو ومب تدرفت ةساردلا هذه ناف ،يقيبطتلا هصن رودص لبق زجنأ يقبتملا ءزجلاو ،ضيوفتلل وض ع ساردلا نمو ،ناموسرملا هطبضي يذلا اهلكش يف ،اهتائيهو ةيميلقلإا تاعامجلا تاضيوفت تا :اهيلع علاطلاا انل رسيتو اقباس ضيوفتلا عوضوم تلوانت يتلا ثحابلل ةسارد ،ماصع قداوح ناونعب ،ماع نوناق هاروتكد ةلاسر ماعلا قفرملا ضيوفت رئازجلا يف يلحملا يروتنم ةوخلإا ةعماج قوقحلا ةيلك ، – ةنيطنسق -2012 اهيف ضرع ، دوقعلا نم اهريغ نع اهزييمتل ضرعت مث ،ةماعلا قفارملا ضيوفتل ةيخيراتلا ةأشنلا ثحابلا ماربلإ ينوناقلا ماظنلا ثحابلا شقان ناث لصف يف مث ضيوفتلا ةرئاد نم ةدعبتسملاو ةلثامملا

(12)

ةمدقم

5 ضعبل اهيف ضرعت ،ضيوفتلا دوقع قفارملا ضيوفت نلا امبرو ،يتيوكلاو يسنرفلاك جذامنلا دقف دحوم ينوناق ماظن بايغ نع لاضف ،دعب هملاعم حضتتل نكت مل ةرتفلا هذه يف ةيلحملا ارشابم اطاقسإ ،يلحملا ماعلا قفرملا ضيوفت ناونعب ةساردلا هذهل ثلاثلا لصفلا عوضوم ناك م ماع قفرم ىلع ةيسنرف تاداهتجاو مكاحلا و راجيلإا دقع ثحابلا لوانت امك ،يرئازج يلح تاقاقتشا اهلك اهنأ ىلع ،ةلواقمب للاغتسلااو طلتخملا للاغتسلاا و رشابملا ريغ للاغتسلاا هذه نم ريخلأا لصفلل ريخلأا ثحبملا يف ،توبلا دقع ةسارد ىلع ءاجو ،زايتملاا دقعل ذلا دقعلا اذه ،يلحملا ضيوفتلا روص نم ةروصك ةساردلا مل يذلاو لدج لحم لازلا ي .ضيوفتلا ةطلس كلمت ةهجك اقيبطت ةيرئازجلا ةيميلقلإا تاعامجلا هل فرعت صاخلا عاطقلا كارشإ اهمهأ لعل جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ هتسارد يف ثحابلا ىهتنا يضتقم و داصتقلاا تابلطتم هيلإ يمرت ام قيقحت و ةيمومعلا قفارملا ةلداعم يف رصنعك تا ا ةمدخلا .ةيمومعل ةثحابلل ةسارد ةليهس سانوف ناونعب ،ماع نوناق ،هاروتكد ةلاسر ، ماعلا قفرملا ضيوفت يرئازجلا نوناقلا يف يرمعم دولوم ةعماج ، -وزو يزيت ةنس 2018 نم ةثحابلا تلعج ، اهتحورطأ نم لولأا بابلا يف ةساردلل لاحم ماعلا قفرملا ضيوفت ةينقتل ينوناقلا راطلإا لا تراثأو اهيلإ تأجل ةينقت هنا ىلع ضيوفتلا ةثحابلا تردقو ضيوفتلا فيرعت يف ضومغ يسائرلا موسرملا رادصإ تربتعاف ،ةيمومعلا قفارملل رشابملا رييستلا ةقيرط لشف دعب ةلودلا ةكارشلا قيرط نع ةيمومعلا قفارملا رييست يف ينوناقلا غارفلا لأمل ءاج تاضيوفتلل مظنملا ك ،صاخلا عاطقلا عم ىرجو ماعلا عاطقلا ىلع اركح ناك يدارفنلاا ضيوفتلا نأ تربتعا ام ةيضايرلا تايلاردفلاو ةينهملا تامظنملل اهنم ةراشإ يف صاخلا عاطقلا لمشيل هعيسوت ةلدتسم هل ضوفملل رشابملا رايتخلاا تايبلس ىلإ ةثحابلا تراشأو ،ةيعامتجلاا تايدضاعتلاو لولأا تمربأ نيتيقافتا ىلع كلذ يف ةمدخلاب دوزتلا ضرغب يسنرفلا لماعتملا عم اهنم ى

(13)

ةمدقم

6 "ةيدنكلا ةكرشلا عم تمربأ ةيناثلاو هايملل ةيمومعلا BioCrude تايافنلا عمج صوصخب " نم ةغلاب ةجرد ىلع تاظحلاملا نم ةلمج ةثحابلا تزربأ ةياجب ةيلاو ةدئافل ،اهتجلاعمو عامج ةدئافل يبنجأ لماعتم عم دقاعتلا صوصخب ةيمهلأا ةنميه تنياعف ،ةيرئازج ةيميلقإ ة . دوقعلا هذه لثم يف هطورشل هضرفو يبنجلأا لماعتملا ثحابلل ةسارد ،يمومعلا قفرملا ضيوفت عوضوم تلوانت يتلا اضيأ تاساردلا نم نيدلا ماسح ةبيكرب كب يبأ ةعماج قوقحلا ةيلكب ،هاروتكدلل هتلاسر عوضوم ناك يذلاو ر ع نوناق صصخت دياقلاب ناونعب ،ما اسنرفو رئازجلا يف ماعلا قفرملا ضيوفت ا ىعس ، ثحابل لوصولاو ،ةماعلا قفارملا نيسحت يف ضيوفتلا رود ةيلاكشإ ةجلاعم ىلإ هتسارد للاخ نم .ةيديلقتلا رييستلا قرطل رظنلاب ةوجرملا ةعاجنلاو ةيدودرملا ىلإ هربع نم لولأا يف ضرعت ،نيباب ىلإ ةساردلا هذه ثحابلا مسق ضيوفت دوقع ريطاتل امه هنيب زيم امك ،رئازجلا ىلإ هلاقتنا و هروهظ و ضيوفتلا موهفم لوانتف ،ماعلا قفرملا نيبو دقع داهلا دوقعلل اينوناق اراطإ دعي ضيوفتلا دقع نأ ىلإ هيف ىهتناو ةصصوخلاو ةلاكولا لإ ةف ى تازكترمو سسأ ىلع موقي موهفم هنا ىلعو ،ةيمومعلا قفارملا رييست قفرملا يه ةينوناق و ،للاغتسلاا جئاتنب يلاملا لباقملا طابترا و ةباتكلا طرش و ضيوفتلل لباقلا ماعلا يفكي ت رفاو .اضيوفت دقعلا نوكي ىتح ،ثحابلا اهامس امك تازكترملا هذه فرملا ضيوفت دوقعل ينوناقلا ماظنلا ناونعب ،هتسارد نم يناثلا بابلا ثحابلا صصخ ق ةشقانمل ،ماعلا ضيوفتلا دوقعل ةمكاحلا ئدابملا ساسأ ىلع هل ضوفملا رايتخا طباوض .ضيوفتلا دوقع ذيفنت تايلاو ،ماربلإا لاجم يف ةضوفملا ةطلسلا ىلع ةدراولا دويقلاو لأو ماظنلا يف ضيوفتلا دوقع نيب ةنراقم ءارجإ ىلإ فدهت تناك ثحابلا ةسارد ن تن يف صلخ دقف اسنرف يف هيلع يه امو يرئازجلا ىلع ةيرئازجلا ةبرجتلا راصتقا ىلإ هجئا ةلمكم صوصنل ةيرئازجلا ةينوناقلا ةموظنملا راقتفا هجئاتن يف ءاج امك ،ةيميلقلإا تاعامجلا

(14)

ةمدقم

7 ضيوفت دوقع ميظنت ةركف نم قلطنا رئازجلا يف ضيوفتلا دوقع ميظنت نأو ضيوفتلا ميظنتل ركف ىلإ لصيل ،دحومو ماع ينوناق ماظن قفو ماعلا قفرملا ىلع قفرم لكل يعاطقلا ميظنتلا ة .ةصاخ تاءارجإب ادح :ةساردلا تابوعص اضيوفتو ةيمومعلا تاقفصلل مظنملا يسائرلا موسرملا رودص نيب ةدتمملا ةرتفلل ناك ت عوضوملا يف ثحبلا ةلاحتسلا ثحابلا ىلع اهعقو ،يقيبطتلا هصن رودصو ،ماعلا قفرملا ف اضيأ حنم كلذ نكلو ،سسؤمو قيقد لكشب يسنرفلا جذومنلا ىلع رثكأ علاطلال ةصر ب ىذتحملا جذومنلا هب رمي ناك ام هعجرم يذلاو ،رودصلا يف رخأتلا كلذ ببسل هبنتلاو ه .ةيبرولأا تاهيجوتلا تايضتقم هتضرف امب ارثأت أشنملا دلب يف :ةساردلا فادهأ و ةيسنرفلا ةيلحملا ةرادلإا طيحم يف أشن جذومنك ضيوفتلا دوقع نإ ي مل ةركفك وه تأ ينبت يف رظنلا ىلإ ةساردلا هذه فدهت ،جردتلا نم اردق رملأا ىضتقا لب ئجافم لكشب روصبو ةيسنرفلا حملاملا لمتكم دوقعلا نم عونلا اذهل يرئازجلا يمومعلا بلطلا نوناق ة م تلازلا أشنملا دلب يف ضيوفتلا دقعو ةقفصلا دقع نيب لاثم زييمتلا ةلأسمف ،ةرشابم اث ر اهعضي يتلا تاددحملا ةسارد هينيع بصن ثحابلا اهعضو يتلا فادهلأا نم ناكف ،لدج .ةيقفرملا تائيهو ةيميلقلإا ةعامجلا تاضيوفتل يرئازجلا جذومنلا ةيلباق ةلأسم يف لصفلا ىلإ هب ىذتحملا جذومنلا لصوتي مل ،هنايب قبس ام ىلع افطع م يف هينبت عقوو ،اهمدع نم ضيوفتلل قفارملا اهكلامأ ىلع عبط ةيميلقإ تاعامج ةموظن ةلودلل كلم وه امو ةعامجلل كلم وه ام نيبو ،صاخ وه امو يمومع وه ام نيب ديقعتلا ةسارد وهو هقباس نع ةيمهأ لقي لا رخأ فده ىلإ ثحابلا هجتي تاذلاب ةطقنلا هذه دنع

(15)

ةمدقم

8 قلا ةيعورشملا ثيح نم لاو هتعيبط ثيح نم سيل ضيوفتلل قفرملا ةيلباق نم نكلو ،ةينونا .ضيوفتلا ةطلس كلمت يتلا ةهجلا ثيح ودأ جاتحت اهنكلو ،ةزئاج ةلأسم ضيوفتلا ينبتل ةيداصتقلااو ةيلاملا تارربملا نإ تا هو ،احابرأ ردي اقفرم هقيبطت قاطن نوكي امدنع هتاياغ ققحي ايلمع ضيوفتلاف اهغولبل ام و تم يسنرفلا جذومنلا يف ةيمومعلا تائيهلا نم لعج ةطلسك زكرمتلا ةيناكمإ اهلو ةددع تايضتقملا هذه طاقسإ ىلإ ةساردلا هذه للاخ نم ثحابلا فدهي و ،هل ضوفمك و ةضوفم ميظنت للاخ نم يرئازجلا جذومنلا يف اهتائيهو ةيميلقلإا تاعامجلا قفارم تايطعم ىلع ه .ةلأسملا هذهل :ةيلاكشلإا و ةيمومعلا تاقفصلا ميظنتل يقيبطتلا صنلا حنم ةعامجلل ماعلا قفرملا تاضيوفت قاولا قفارملا ضيوفت ةيناكمإ ،اهل ةعباتلا ةيرادلإا ةيمومعلا تاسسؤمللو ةيميلقلإا حت ةع ت ةسسؤملل ةيناكمإ حنم هنأ مث ،)ضيوفتو ةسسؤم( رييستلل نيتقيرط نيب عمجف ،اهتيلوؤسم ريظن تباغو ،اهقفارم ضيوفت يف ةيميلقلإا ةعامجلل ةعباتلا ةيرادلإا او ةيعانصلا اهت راجتل ةي ،هل ضوفم ةفصب دقاعتلل ضرعب مدقتلا يف صاخلاو ماعلا نيب ميظنتلا ىواسو ،هماكحأ نع اهلامجإ ثحابلل نكمي تلاؤاستلا نم ديدعلا حرط ىلإ ،هنم اهريغو ماكحلأا هذه تعفدف يف :اهدافم ةدحاو ةيلاكشإ ماظنلا تايضتقمو يلحملا ماعلا قفرملا ةيصوصخ نيب تاضيوفتلا ينبت ىودج .هنع ةلوؤسملا ةيمومعلا ةئيهلل ينوناقلا :ةيلاتلا ةلئسلأا ةيلاكشلإا هذه نع عرفتت

(16)

ةمدقم

9 -يمري ديدج هجوت راطإ يفو هب ارثأت يتأي يلصلأا هجذومنل اقفو تاضيوفتلا ينبت تعفد مأ ماعلا قفرملا ثيدحت ىلإ ؟ىرخأ تارورض هيلإ -دج راثم لازت لاو تلظ ةيمومعلا ةقفصلا دقعو ضيوفتلا دقع نيب ةلصافلا دودحلا ل تاضيوفتلاو تاقفصلا ميظنت مسر لهف أشنملا دلب يف يئاضق داهتجاو يهقف ؟نينثلاا نيب لخادتلا بنجي لكشب دودحلا كلت يرئازجلا -لاا نع ينغي ارايخ تناك نأ دعبو ةيمومعلا ةسسؤملا قفرملا للاغتسا يف زايتم ؟ عجنأ لكشب اهفده قيقحت ةصرف ةضوفم ةطلسك اهزكرم اهحنمي له ،يلحملا -أ مكحبو ضيوفتلا دقعو ةيرادلإا ةيمومعلا ةسسؤملا قفارم نيب سناجتلا ةيناكمإ ن يرهوج ارصنع ةيلاملا تادئاعلا هيف لكشت يناثلاو يحبرلا عباطلل دقتفت ىلولأا ؟ ا :ةساردلا جهنم اهب رم يتلا لحارملاو ضيوفتلا لوصأ يف ةيادب ثحبلا ،عوضوملا اذه ةسارد تضتقا ت نأ مث ،يخيراتلا جهنملا هققحي ام وهو ،يسنرفلا عيرشتلا يف هيلع صنلا عقي نأ لبق ينب ىلإ ثحابلاب داع تاذلاب ةلحرملا هذه يف ضيوفتلا ةينقتل يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا ف س ةرت ةقبا هيف تهباشت .يلاحلا يداصتقلاا عضولا هشيعي ام عم تايطعملا ا نم لائاه اددع مظت ةينوناق ةموظنم اهطبضت رئازجلا يف ةيميلقلإا تاعامجلا نإ اهيف ثحبلا لعجي ام وهو ،ضيوفتلا دقع اهنيب عمجي اهعورف فلاتخا ىلع صوصنلا قلا ماكحلأاف ،ةساردلل ابسنأ ليلحتلا ةينقتب يفصولا جهنملا دامتعاب اتحت لا ةينونا ىلإ ج .اهدصاقم كاردإو اهليلحت ىلإ جاتحت ام ردقِّب اهدْرسو اهراضحتسا ةيمازلإ ةلأسم يلصلأا جذومنلا ىلع علاطلاا نم لعجت نيعم ماظن ةبرجت ينبت نإ دقعو ضيوفتلا دقع نيب لثامتلا نأ امك ،نينثلاا نيب ةبراقم ءارجإ ىلإ ثحابلاب عفد ام وهو

(17)

ةمدقم

10 ،ةهج نم ةقفصلا حنجت ةساردلا لعج ام ،ةلأسملا سفن ريثي ةلثامم ىرخأ دوقع نيبو هنيبو .نراقملا جهنملل اهنم عضاوم يف فو ماعلا قافنلإا ةبسن يف تداز ،رارمتساب ةديازتملا يمومعلا بلطلا تامزلتسم نإ ي راطإ يف دقاعتلا ربع صاخلا عاطقلا عم ةكارشلا نوكت ،حيرم ريغ يداصتقا عضو ضيوفتلا لولأا اهباب يف انتساردل لاحم نوكي ام وهو ،مامتهلااب ريدج ايليومت لايدب اونعب ن ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم تاضيوفتلا . اهتاقيبطت ناف ،اهأشنم دلب يف ومنلا ةلمتكم ةيدقاعت ةينقت تاضيوفتلا تناك املو يف رملا ةيصوصخ ذخأ ىلإ جاتحي ةيرئازجلا ةيميلقلإا تاعامجلا طيحم تائيهلاو يلحملا قف :ناونعب ايناث اباب ثحابلا هل صصخ ام وهو ،رابتعلاا نيعب هنع ةلوؤسملا ةيصوصخ .ةيرئازجلا ةبرجتلا يف يلحملا ضيوفتلا تاقيبطت ةيرئازجلا ةبرجتلا يف يلحملا .

(18)

(19)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

11 تاسسؤمو اهتائيه ةطساوب مث اهسفنب موقت ةلودلا تناك رشع عساتلا نرقلا ةيادب يف اه عابشإ ضرغب ،ماعلا قفرملا ةركف ءاطغ تحت ةيمومع قفارم تاعورشم ةماقإب ةماعلا ،ةيمومعلا ةمدخلا هبلطتت امل انيمأتو نيعفتنملا روهمجل ةيعامجلا ةجاحلا بناج ىلاو ذ كل ضعب رييستو ةماقإ ةمهمب صاخلا نوناقلا صاخشأ نم صخش ىلإ ةلودلا تدهع ام اريثك زتلملاو ةرادلإا نيب مربي دقع بجومب ،اهتباقرو ةرادلإا ةطلسو فارشإ تحت تاعورشملا دمل م ة ام وهو نيعم ينوناق راطإ يفو ددحم مسر لباقم ةيمومع ةمدخ ةيدأت ضرغب ةددحم ىلع حلطصا لظ ةيفيكلا هذهب رادملا ماعلا قفرملا نكل ،ماعلا قفرملا زايتما هتيمست و ديل .ةحناملا ةطلسلا نع رداص يدارفنا رمأ د مظاعتف رحلا داصتقلااب ةذخآ ةملوعلا وحن لودلا تلوحت ،نيرشعلا نرقلا ةياهن عم رو اقفو زايتملاا ىسمأف توبلا ماظن تاقيبطتب ةيادبلا تناكو صاخلا عاطقلا يدجلا هتيللآ ةد ذه تضرف كلذ عم ةازاوملاب ،ةيمومعلا قفارملا للاغتساو ةرادإو ءاشنإ يف ةليسو عجنأ ه لعج امم ،صاخلا عاطقلا طاشنل ةكورتم تناك املاط تلااجم نم ةلودلا بارتقا تلاوحتلا اه .ةصاخلا تاعورشملا ةسفانم نم اهنكمت لئاسو نع ثحبت ةسسؤملا تناك ينطولا ىوتسملا ىلع قوسلا تايدحت نم بارتقلاا هجو يه ةيداصتقلاا لاو اهنم ةينطولا ،يراجتلاو يعانصلا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا اهبناج ىلإ ناكو ةيلحم تهجتاف يضاملا نرقلا نم تانينامثلا رخاوأ تايطعم مامأ دومصلا نم ناتئفلا نكمتت مل ب يقلت تلازلا يتلاو ،ةصصوخلا وحن ةحورطملا لئادبلا ةينوناقلا ةموظنملا ىلع اهراثآ .اذه انموي ىلإ ةيلحملاو ةينطولا ةيمومعلا تائيهلل بلطلا ءبع فيفختل صاخلا عاطقلل ءوجللا ةركف تحرُط ةلثامم ةيداصتقا فورظ يف .ليدبلا يه تاضيوفتلل ةيسنرفلا ةبرجتلا تناكف يمومعلا

(20)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

12 ثكأ لعل تارربم ةدع تحت ماعلا قفرملا ضيوفتل ءوجللا متي قرط ثيدحت وه احرط اهر خي لا فادهأ يهو ،ةمدخلا ةدوجو ،ةيمومعلا قفارملا ةيدورم قيقحتو ،ةيمومعلا ةمدخلا فلت .لاوأ هريدقت نم دبلا لاباقم يضتقي صاخلا عاطقلل ءوجللا نكلو ،اهتيمهأ يف نانثا تارربمو ،لاوأ هأشنم دلب يف هتسارد يضتقي ،ةنراقم ةبرجتل ينوناق ماظن ينبت نإ لا ءوجل مث ،ةيديلقتلا هروصب اقباس هتفرع دق ةيرئازجلا ةينوناقلا ةموظنملا نأ املاط هيلإ إ تلا ن ضيوف اميسلا ،يمومعلا بلطلل ةيرادلإا دوقعلا يقاب عم سناجتلل هتيلباق ةسارد ُضرفي دقعك هنأو اذه نم لولأا لصفلا يف هيف لصفن ام وهو ،ةيمومعلا ةقفصلا عم دحاو صن يف جردأ لا .ةيدقاعت ةقلاع ىلإ ةينقت نم تاضيوفتلا ناونعب باب يعجرملا صنلا ماكحأ يضقت اميف ،ضيوفتلا دقعل ةيرادلإا ةعيبطلا يقيبطتلا صنلا دكأ يف ضيوفتلا دوقع لمحت كاذو اذه نيبو ،ميظنتلا قيرط نع ىرخأ لاكشلأ هذاختِّا ةيناكمإب ىلإ اهءامتنا دكؤي امم ،انتموظنم يف يرادلإا دقعلا اهفلأي مل ةيداصتقا ريياعم اهرصانع م ةلقتسم ةفئاط طسوتل ةيرادلإا دوقعلل يناثلا ليجلاب اهتيمست ىلع حلطصا ةيرادلإا دوقعلا ن .بابلا اذه نم يناثلا لصفلا يف هلوانتن ام ، ةيمومعلا ةكارشلا دقعو ةقفصلا نيب اهزكرم

(21)

(22)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

13 ةيسنرفلا ةينوناقلا صوصنلا يف تاضيوفتلا رهظت مل ناكرلأا ةلمتكم ةيدقاعت ةقلاعك لبق تأدبف ،ةينمز لحارمب هللاخ ترم ،اربتعم انمز تذخأ نأ دعب لاإ ،فارطلأا ةددحمو نأ ا تاعامجلل ةيرادلإا لامعلأا طيحم يف اهتاقيبطت تفرع ةينقت ةروص يف عيرشتلا اهرقي يلحمل ة .ةيسنرفلا لا تاروطتلاب طبترم رمأ رضاحلا يف اهفييكت نأ كشلاو ضاملا اذه ،اهيضام اهب رم يت ي تاطحملا مهأ زاربإ مهملا نم ،ةلوصوم ةدحاو ةدحو لكشت ةقحلاتم لحارم لثمي يذلا اهرثأت مث اهعم عيرشتلا لماعتو ،ةيخيراتلا اهسسأ ةسارد ربع تاضيوفتلا يف ةرثؤملا ب هطيحم ا .ةيبرولأا تاهيجوتلا اهيلع هتفضأ امو ماعلا هققح يذلا قبسلا كلذ ضرفي ذنم تاضيوفتلل امهلوانت يف ،نييسنرفلا عيرشتلاو هقفلا تاداهتجا يف ثحبلا نع كلذ ينثي نأ نود ،ميهافملا طبض صوصخب امهيلإ ةدوعلا ،اهتأشن نم درو امل ةبسنلاب نأشلا وه كلذكو ،تاضيوفتلا ةرئاد يف لخدي امل يرئازجلا هقفلا ت فيراع ةيديلقتلا لاكشلأا كلتل ةيميظنتو ةيعيرشت أ امك ،ةيرئازجلا ةينوناقلا ةموظنملا يف تلا ن لثام فلا تلاواحم نم هظح ذخأ ،ىرخأ دقاعت لاكشأ نيبو هنيبو ةهج نم ةقفصلاو ضيوفتلا نيب هق .نييسنرفلا ءاضقلا تاداهتجاو اهتروصب( ضيوفتلا دوقع لاجم يف يرئازجلا يرادلإا ءاضقلا تاداهتجا بايغ يفو رجتلا ةثادح لعفبو )ةيلاحلا قفصلاو ضيوفتلا نيب زييمتلا ةلأسم حرطت ، ةيرئازجلا ةب يدع ة د ىتح شاقن لحم تلازلاو تناك نينثلاا نيب دودحلا كلت نأو ةصاخ ةينوناقلا تلااكشلإا ع ىل ىرخأ ةيقافتا عم ضيوفتلا ةيقافتا هباشتت امك .أشنملا دلبل ةيرازولا رئاودلا ىوتسم وفتل ضي مست ىلع حلطصأ انتموظنم يف رخآ نثلاا نيب زييمتلا يعدتسي ام ،بدتنملا فارشلإا هتي ني .ىرخأ ةكارش تايقافتاو دوقعو ةكارشلل راطإك ضيوفتلا دقع نيب لثامتلا كلذ نع كيهان :نيثحبم ىلإ لصفلا اذه مسقي ،هنايب قبس ام حيضوتلو ةطاحلإل

(23)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

14 مث ،اهل ةطباضلا تاعيرشتلا هب ترم امو تاضيوفتلا ةأشن ضرعل لولأا صصخي قايسلا .يرئازجلا يمومعلا بلطلا ةموظنم يف اهينبتل ينوناقلا ةكارش رطأ نمو ،دوقع نم ههباشي امع ضيوفتلل ازييمت يناثلا ثحبملا ىوتحم نوكيل .ىرخأ

(24)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

15 لا ضيوفتلا موهفم :لولأا ثحبم ةنس 1996 ذاتسلأا أدب Christine Maugué " ناونعب هل ًلااقم قفرملا تاضيوفت يرادلإا يضاقلاو يمومعلا ًلائاق ، 1 ةرفو نيب مادصلا بنجتي نأ نوناقلا لجرل نكمُي لا" : يف يرادلإا ءاضقلا داهتجا ماهسإ فع ُضو ،ضيوفتلاب نيقلعتملا هقفلاو ةينوناقلا صوصنلا "ضيوفتلا اذهل موهفم ءانب 2 . نس عبرأ فرَع دق ضيوفتلا نوكي ،تاذلاب ةنسلا هذه دنع يلعفلا قيبطتلا نم تاو ناك ةينمز تارتف نم كلذ نع داز اّمع ًلا ْضف ،ةيسنرفلا ةبرجتلا يف انوناق سّسؤملاو ت وه اه كلذ نم مغرلا ىلعو ،دحوم ينوناق راطإ جراخ قيبطتلل ًّلاحم اهللاخ تاضيوفتلا ام وهو ،ةينقتلا هذهل حضاو موهفم ديدحت يف ةبوعص ُّرـقُي لازلا يسنرفلا هقفلا هلعج ّلحم .تاداهتجلاا نم ديدعلا تبثي ام زاربإ عم ،ةيهقفلا تاماهسلإا كلت نم ءاج ام ضعب ،لوأ بلطم يف ضرعن ارم ربع اهريطأت عيرشتلا لوانتي نأ لبق ،ةيرادلإا لامعلأا طيحم يف تاضيوفتلا ةأشن ،لح م رخآ تناك ،ةيرادلإا دوقعلا نم ناث ليج دلايمل اراسم ةريخلأا هذه تلّكش م ،هل ةطح ا ةينوناقلا ةموظنملا يف هل رارقإ لوأ عم كلذ نمازتو ،ةيبرولأا تاهيجوتلا هتثدحتسا ا ئازجل ةير .ةيمومعلا تاقفصلا بناج ىلإ دحاو صن يف هجاردإب

1_{- « Le juriste ne peut qu’être frappé par le décalage entre l’abondance des textes et de la}

doctrine relatifs a la délégation de service public et le faible apport de la jurisprudence administrative a la construction de la notion »

2 -هدروأ ذاتسلأا " Hélène Hoepffner " يف لاقم :ناونعب La délégation de service public une notion

"

condamnée :"

« le juriste ne peut qu’être frappé par le décalage entre l’abondance des textes et la doctrine relatif a la délégation de service public et le faible apporte de la jurisprudence administrative a la construction de la notion ,mais vingt ans plus tard ,le constat inverse peut être dresser on peut mesurer le rôle déterminant de la jurisprudence dans la construction de la notion »

ملا عقوملا ىلع حاتم لاق http//lamyline.lamy.fr

(25)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

16 يسنرفلا يهقفلا ىوتسملا ىلع ةيمومعلا ةقفصلاو ضيوفتلا نيب لثامتلا ةلأسم تحرُط ُأف ،يرادلإا هءاضق ىوتسم ىلع كلذكو ظنتلا درفأو ،نينثلاا نيب زييمتلل ريياعم ترق مي مل كلذ نكلو ،ريياعملا كلت راهظإ عم ،اهل افيرعت هيف مدق تاضيوفتلل اباب يرئازجلا نكي يف ضيوفتلاو ةقفصلا نيب دودحلل يميظنتلا صنلا م ْسَر ىدم يف ،ثحبلا نع ينغيل يدقاعت تاقلاع نيبو هنيب زييمتلاو ،ةيرئازجلا ةموظنملا نتيس ام وهو ،ةهباشم ىرخأ ة هلوا .ثحبملا اذهل يناثلا بلطملا :لولأا بلطملا لوصأ ضيوفتلا َي ِّ رف ّرعتلا ضيوفتلا فيرعت يف ثحبلا ض يخيراتلا هساسلأ ض لاوأ عرفلا( لاوأ ) هنأ كلذ ، و ةقدب هحضوي امك 1 ذاتسلأا an louis Mestre Je ةرادلإا خيرات نع هتاباتك يف ، نإف ْسا ةينقتك ضيوفتلا ُت يف مدخ ُأ ت لبق ةفلتخم رط أ اينوناق هريط )يناثلا عرفلا( بهذي امك ، عيرشتلا هلوانتي نأ لبق ،ايلمع هروهظب رارقلإا ىلإ ءاهقفلا نم ضعبلا 2 يسنرفلا :

« Dés le moyen âge, la technique de la délégation, est pratiquée afin par exemple de concéder à un exploitant privé le monopole dans une activité artisanale ou commerciale, ou Dans l’exploitation d’un péage ».

طلا اذه نأ نم مغرلا ىلعو ُي لا حر ةينقتلا هذهل افيرعت يطع ، ُي هنا لاإ ّدح يف دع ذ هتا ْصو ضيوفتلا رصانع مهلأ اف جم نم( قيبطتلل لا ، للاغتسلاا قح بحاص و قم لبا رصانعلا هذه )للاغتسلاا ضيوفتلل ةمزلام تلظ ، قاب للاخ هب رم يتلا لحارملا ي ا و يتلا نمض اهلوانت يتأيس رك و ايجولون ُسأب اءدب ،ضيوفتلا ِّهس .ةيخيراتلا

1_{- Mirelle Berbari et autre, délégations de service public, Litec 2000, p2.}

(26)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

17 نأ كشلا رضاحلا يف ضيوفتلا فييكت و تسملا ْمأ لبق ر ب طبترم لا روطت اهب َّرم يتلا تا يضام ،ه اذه ُت ةقحلاتم لحارم لثمي يذلا يضاملا ّكش ُصوم ةدحاو ةدحو ل ةلو 1 ، ّلاإ اذه نأ ِّب ،ايخيرات ضوخلا ينعي لا ْدق قتلا هذه يف ةرثؤملا تاطحملا مهأ زاربإ ينعي ام ر ةين ، َمل كلذل ا ىشامتت ةيلمع فادهأ نم و ةساردلا هذهل ةيملعلا فادهلأا ، .اهتمدقم يف هنايب قبس امك عرفلا :لولأا ضيوفتلل ةيخيراتلا سسلأا َطق ًطوش يسنرفلا هقفلا ع َح ام ةلازإ يف اريبك ا وفتلا ةركف طا ُل نم ضي سب ، اهنومضم لوح اهادمو و َّمع ك اذإ ا ُّلك نا لقن ماع قفرم ذيفنت ةمهمل ، ةركفلا هذه نومضم يف لخدي ، مأ ةددحم رصانع رفوتبو ةينعم عاونأب اهنومضم ددحتي 2 ّيقتت نأ لبق ناك كلذ لكو ةرادلإا د ةيسنرفلا للاخ نم ةينقتلا هذه طباوضب م ا و يرازولا روشنملا يف در 3 يف خرؤملا 07 توأ 1987 . ام مهأ نم ضيوفتلا ةأشن صوصخب هزاربإ بجي ، نرفلا ةيهقفلا تاساردلا نم ديدعلا نأ ةيس ءانثأ فيرعتل اهلوانت ،ه يف ةأشنلا تلالاد اهنومضم يف تلمح ةيرادلإا لامعلأا طيحم ةيميلقلإا تاعامجلل ، تءاج هتاقيبطت نأ نم مغرلا ىلع و ِّب ُم ّمس ةفلتخم تاي عسوأ لكشب يف ّيسم عيراشم راطإ ايزكرم ةر ، زايتملاا فرعف ع تاقيبطت لاثم هل ةديد ، للاخ نم كلت ةيسنرفلا ةيرامعتسلاا تاسايسلا راطإ يف ةزجنملا ةمخضلا عيراشملا و ةيزيلجنلاا 4 1 توبلا دقع ماعلا قفرملا زايتما ،يواهشلا ميهاربإ " Bot " ، رصم ،سمش نيع ةعماج ،هاروتكد ةلاسر ،ةنراقم ةسارد 2003 ص ، 7 . 2 -نامثع دمحأ ركبوبأ دوقع ، قفرملا ضيوفت راد ،ماعلا ةعماجلا ،ةديدجلا 2014 -5 201 ص ، 80 . 3 يف خرؤملا يرازولا روشنملا 07 توأ 1987 لاجم :ةيلحملا ةيمومعلا اهقفارمل ةيلحملا تاعامجلا رييستب قلعتملا يف ةخرؤملا ةيسنرفلا ةيمسرلا ةديرجلاب رداص ،قفارملل ضوفملا رييستلا ةسرامم طورشو قيبطتلا 20 ربمسيد 1987 ص 14863 :عقوملا ىلع حاتم ، Legifrance.gouv.fr www 4 خيراتب مربملا سيوسلا ةانقل زايتما دقع لوأ :دوقعلا هذه روص نيب نم 30 / 11 / 1854 اشاب ديعس هبجومب حنم يذلاو سيوسلا ةانق رفح زايتما سبسيل هقيدصل امأ ، خيراتب مربملاو هف يناثلا دقعلا 06 / 01 / 1856 هاضتقمب تسسأت يذلاو سيوسلا ةانق ربع نفسلا رورم للاغتسا زايتما ةبحاص ةيرحبلا سيوسلا ةانق ةكرش ، ةدمل 99 اماع ، ةموكحلا تحنم

(27)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

18 ِّمو ّم ا و در 1 ضيوفتلل يسنرفلا هقفلا فيراعت نم ، ّدلا ايلمع تأشن ةينقتلا هذه نأ ىلع ةلا ةيرادلإا لامعلأا طيحم يف ةيلحملا ةرادلإل ، ناهيقفلا فيرعت O. Rousset و D.Laurent هنأ ىلع :

« Comme un contrat nommé ou innommé par lequel une collectivité locale transfère à une personne juridiquement indépendante la gestion d’une activité d’intérêt public locale qui relève sa compétence et qu’elle a entendu assumer».

اذهل اقفو ضيوفتلاف :فيرعتلا وأ ىمسملا دقعلا هاضتقمب لوحت يذلا ىمسملا ريغ يف لخدي ةيلحم ةماع ةعفنم يذ طاشن رييست ةيلحملا ةعامجلا ،اهصاصتخا ينوناق صخشل لقتسم ام ،اهنع ُي دكؤ أشن هت لأا طيحم يف ةيلحملا تاعامجلل ةيرادلإا لامع ىلع ءانب ، أ ن ةضوفملا ةطلسلا ةيلحم ةعامج يه ، و يوفتلا لحم طاشنلا ض ةيمومع ةحلصمل ةمدخ نوكي ةيلحم ، ُي ام نأ لاإ لع ذخؤ هي ْأي مل هنا دقعلا اذهل يناثلا فرطلا ركذ ىلع ت ، َمك ا ل ْم عتي ّر ض ِّّلحمل ِّب ىفتكاو دقعلا اذه ِّّلحم طبر ماعلا قفرملا رييستب دقعلا ، م لوانتي مل امك علا ةد دق قلاعو دقعلا اذه بجومب فلكملا صخشلا ة ، .قفرملاب نيعفتنملاب ّرع هتهج نم ذاتسلأا ف Jean Bouinot ُي افيرعت ،ضيوفتلا ا اذه دكؤ نأ ىلع لادلا حرطل ينقتك ضيوفتلا ة يف أشن ، ةيلحملا ةرادلإا ارييست هلامعلأ ا سراممو ة اهتاصاصتخلا 2 : زايتملاا ةكرش ىلإ ةيرصملا ةيناكمإ لا نم ةنايصلاو ءانبلا لامعلأ ةمزلالا داوملا عيمج جارختسا رجاحملاو مجانم ، نود نأ اهنع عفدت يأ موسر وأ وأ بئارض تلالآا ىلع ةيكرمجلا موسرلا نم ةكرشلا ىفعت امك ،تاضيوعت وأ يتلا داوملا للاغتسلااو ءاشنلإا ةرتف للاخ جراخلا نم ةكرشلا اهمدقتست ، سامخأ ةعبرأ نوكي لاوحلأا عيمج يفو 4 / 5 نيمئاقلا لامعلا صملا نم ةانقلا ءاشنإب ،نيير :ليصفتلل يواهشلا ميهاربإ ، توبلا دقع ماعلا قفرملا زايتما ، هاروتكد ةلاسر ،ةنراقم ةسارد سمش نيع ةعماج ، رصم 2003 ص ، 36 .اهدعب امو 1 -اهنيب نم ،ةيميلقلإا تاعامجلل ةيرادلإا لامعلأا طيحم يف ضيوفتلا ةأشن ةيسنرفلا ةيهقفلا ءارلآا نم ريثكلا دكؤت :ءارآ O. Rousset D.Laurent ، Jean Bouinot و اهدروأ رباج رديح ديل :هفلؤم يف رامثتساو ةرادإ يف ضيوفتلا ةماعلا قفارملا ، ةنراقم ةسارد ، ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم 2009 ، ص 60 . 2 ص ،قباس عجرم ،رباج رديح ديلو 60 .

(28)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

19

« On dira qu’il ya délégation de service public locale, lorsqu’une entreprise est chargée de gérer dans la durée, en procédant ou non à des investissements, le cycle d’exploitation d’un service à l’usage de public pour son propre compte ».

هو و ِّإ رثكأ فيرعت ك يلحملا ماعلا قفرملا لوانت ،ضيوفتلا ةينقتب ةطاح ضيوفتلل لحم ل ضوفمك ةسسؤملاو ه، ُي مل امك ِّفغ رصنع ةيمهأ ل دوقعلا نم عونلا اذه يف نمزلا لا ابتر هط ةدملاب ، لاإ أ ن و ةلاح ىلع رصتقا هل ضوفملل هديدحت ةسسؤم هل ضوفملا اهيف نوكي ةدحا يقاب لعجي ام ىرخلأا تلااحلا ، ةسسؤملا ريغل ضيوفتلا اهيف لكوي يتلا ، ةرئاد جراخ نم عونلا اذه لخادتي امك ،ضيوفتلا .ةسسؤملا قيرط نع رييستلا عم رييستلا اضيأ ةيهقفلا فيراعتلا نم ، َس يتلا قب ضيوفتلل يسنرفلا عيرشتلا لوانت ت ، هب ءاج ام ( ذاتسلأا T.Dalfarra ) ، :هنأ ىلع هفّرع يذلاو 1 ْعت ةليسو لك " ةماعلا ةعامجلا اهللاخ نم ده ، وناق صخش ىلإ ماعلا قفرملا رييستب ين وأ ايدقاعت كلذ ناك ءاوس رخآ يدارفنإ رارقب ".

« La délégation de servies public désigne tout procédé par lequel une collectivité publique confie la gestion du servies public à un organisme qu’en est juridiquement destiné, elle peut être contractuelle ou unilatérale »

و ُي ام فيرعتلا اذه ىلع ذخؤ ، أ ّيمي مل هن يرادإ لمعو ،ضيوفتلا ةينقت نيب ز يف رخآ "يدارفنا رارقب" هترابع ، ُي ام ِّخد ةصخرلا ل نم نينثلاا نيبام مغر ،ضيوفتلا ةرئاد يف لاثم فلاتخا 2 . ذاتسلأا فيرعت امأ ( Auby ) :هيف ءاج دقف ضيوفتلل 3 " صخش ىلإ هيف دهعي يذلا دقعلا قفرملل يرورضلا للاغتسلااب مايقلاو ماع قفرم ةمهم ذيفنت "ضيوفتلا بحاص" ىمسي ةماع ةأشنم ةماقإ نمضتي نأ نكميو ، قفرملا ليغشت ةيلوؤسم ضيوفتلا بحاص لمحتي نأو 1 ص ،ةماعلا قفارملا رامثتساو ةرادإ يف ضيوفتلا هفلؤم يف رباج رديح ديلو هدروأ 59 .قباس عجرم ، 2 -ضيوفتلا ىلع ةقبطملا ماكحلأا لاجم نم ،يدارفنا رارقب -ضيوفتلا يسنرفلا ةلودلا سلجم دعب اميف دعبتسا ، مقر رارقلا 356931 يف خرؤملا 09 سرام 1995 .

(29)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

20 هيلإ ىدؤت نيذلا نيديفتسملا عم ةرشابم ةقلاع ةماقإو تامدخلا م ، لباقم تافيرعتل مهتيدأت ةددحم ، ىلإ فدهي يتلا تارامثتسلاا سكعت يتلا ةددحملا ةدملاب ضيوفتلا بحاص ديقتيو اهتيطغت ". فيرعت يف ءاجو ذاتسلأا M. Marcou :ضيوفتلل 1

«Une délégation de service public désigne tout contrat par lequel une collectivité publique confie à un tiers l’exécution d’un service public don telle conserve la maitrise de telle manière que des relations contractuelles soient établies par le délégataire avec les usagers quelque soit le mode de rémunération. » خا ىلعو فيراعتلا هذه نإ اهتغايص فلات ، تلخدأ دق ريغلل ماع قفرم ذيفنتب فيلكت لك ضيوفتلا دادع يف ، رظنلا ضغب ضاقت تايفيك نع ي ةمدخلا لباقمل ريخلأا اذه ، اهنأ امك ضيوفتلا اوربتعا نيذلا ءاهقفلا ضعب ءارآ تضحد ه ام و لاإ زايتما ، و ه و يذلا يأرلا يسنرفلا هقفلا هضراع دعب اميف ، ربتعاف R.Chapus طقف رصحني لاو لثمتي لا ضيوفتلا امك زايتملاا يف ضعبلا ىعدا ، لكشي لا ريخلأا اذهف عسوأ ةعومجم نم اصاخ ارهظم ىوس رخأ ةدع تاينقت مظت ى 2 . هو و يأرو ّزع ّزه هيقفلا Délvolvé ضيوفتلا ةينقت ربتعا يذلا زايتملاا بعوتست و مازتللاا ، و ةرشابملا ريغ ةرادلإا و ،ةرحلا ةرادلإا نمثلا نع يلاملا لباقملا اهيف فلتخي يتلاو ةباثمب يهو " وأ ةسسؤمل حنم ةمهم ،ام عورشم ةمدخ ماع قفرمل ، قفاوتلا متي تادئاعلا نم غيصل اقفو هيلع ا وأ نمثلا نع ةفلتخم نوكت ، و يه " ةرادلإا عم دقاعتملا فيلكت اهعوضوم يتلا دوقعلا ءزج وأ لك نيمأتب يذلاو ماع قفرمل ةمدخ نم " ايراجتو ايعانص وأ ايرادإ اضيأ نوكي دق 3 1 -ملا ،رباج رديح ديلو ص ،هسفن عجر 60 .

2_-_{R.Chapus, le service public et la puissance publique, RDP}_,_{1986, P264}

3 -رباج رديح ديلو ، ص ،عجرملا سفن 60 .

(30)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

21

« Les délégations de servies public sont les contrats ayant pour objet de confier au cocontractant de l’administration, la charge d’assurer on tout ou en partie l’exécution d’un servies public qui peut être aussi bien administratif qu’industriel et commercial ».1 َت مل ْم َح عن ةثاد ةيرئازجلا ةموظنملا يف ضيوفتلا نيثحابلاو ةذتاسلأا ضعب ةلواحم اطعإ ء :اهنم ركذن ةينقتلا هذهل فيرعت ةيمياوز ديشر ذاتسلأا فيرعت 2 ب ىري يذلا ، أ َم ضيوفتلل ن ْد :نلاول " ضيوفتلا ربتعي :لولأا لمع ُي ينوناق ِّّوخ رييست ةمهم لقن ةيمومعلا تائيهلل ل ا قفرمل "صاخلا نوناقلا صاخشأ ىلإ ماعلا -:يناثلا ضيوفتلا ربتعي " ماعلا قفرملا رييست قرط نم ةقيرط ، هللاخ نم ىلوتي ةيمومعلا تائيهلا ىلع اركح تناك يتلاو ةمهملا هذه صاخلا نوناقلا صاخشأ " ءاطعإ للاخ نم ذاتسلأا دارأ نيلولدم ، ضيوفتلا نم نيعون هيف زربي افيرعت مدقي نأ : أ فنا نوكي امهدح وأ رارق ةروص يف ايدار ةصخر ، نوكي يناثلاو وأ ةيقافتا ةروص يف ايقافتا دقع ، هو و مامتهلااب ريدج زييمت ، ةرم نم رثكأ يف انذاتسأ هيلإ راشأ 3 نأ لاإ ، نأ نكمي ام ىلع ذخؤي ،فيرعتلا اذه أ ن ُعضي لا ه ّدح نينثلاا نيب لاصاف ا ، يف لولأا لولدملا نأ كلذ هترابع " ينوناق لمع " ْغتسي نيعونلا قر ،)يناثلاو لولأا( ِّب ُح ةرادلإل ينوناقلا لمعلا نأ مك لإل ةدرفنم ةدارإب رارق ةروص يف نوكي نأ امإ ةراد ، وهو ضيوفتلا يدارفنلاا ، يف نوكي نأ امإو ةيقافتا ةروص وأ هو يرادإ دقع و . يقافتلاا ضيوفتلا 1 وهو ،ةيمومعلا كلاملأا رييستو يمومعلا قفرملا رييست ضيوفت نيب فيرعتلا اذه عمجي ثحابلا رظن ةهجو نم فيرعت صيخرت ىلع ءانب يمومع كلم رييست اهيف لكوي يتلا تلااحلا عم يوتسي لا يلومش .يدارفنا رارق وأ

2_-_{Rachid Zouaimia , la délégation de service public au profit de personnes privées , maison d’édition}

Belkeis, Alger ;2012,p04.

3_{- Rachid zouaimia, la délégation conventionnelle de service public a la lumière du décret présidentiel}

(31)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

22 ّدق دقلو ةيدان يفيرظ ةذاتسلأا تم ، ،ضيوفتلا ةينقتل افيرعت 1 م ىلع اهدامتعاب ا و هيلإ لص هيف ءاج يسنرفلا هقفلا 2 : " وه ّوخي هللاخ نم يذلا دقعلا ةلودلا( ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش ل ، تاعامجلا ةيلحملا ، امو ةيلوؤسم لكب ماع قفرم للاغتساو رييست ) ةيرادلإا ةيمومعلا تاسسؤملا ّمحتي رئاسخو حابرأ نم هل ، ةيمومعلا ةقفصلا نع فلتخي ، ةقيرطو للاغتسلاا ثيح نم للاغتسلااو رييستلل يلاملا لباقملا ىلع هل ضوفملا لصحتي ثيح يلاملا لباقملا ليصحت نيقفترملا تاواتإ نم ، لباقم ادأ ء وأ ةمدخلا ةرادلإا قيرط نع ، اذه نوكي نأ بجي نكل ةنيعم ةدمل للاغتسلاا ، ةيراجتلاو ةيعانصلاو ةيرادلإا ةماعلا قفارملا لمشي دق ، متيو تخا راي ةحضاو تاءارجإ قفو هل ضوفملا ، لضفأ رايتخلا ةسفانملاو ةيفافشلا نم لك نمضت ضرع ، ترملا هاجت نسحأو دوجأ ةيمومع ةمدخ نامض فدهب نيقف ، قوقح ددحي دقع قفو قفرملا دويق لكب هتامازتلاو هل ضوفملا ، عم فيكتلا ةرورضو ةيرارمتساو ةاواسم نم ا طيحمل "يجراخلاو يلخادلا هو و ةيرادلإا دوقعلا نم نيعون نيب ةنراقم ىلع ينبم فيرعت ةيمومع تاقفص( )ضيوفتو يسنرفلا روظنملل اقفو تءاج ، ، لا اذه دامتعا لعجي امم وظنملل ةبسنلاب فيرعت ةم ظن لحم ةيرئازجلا ةينوناقلا ،ر ةيمومعلا ةقفصلا نيب لخادتلا كلذ ىلع اسايق و ضيوفتلا يف يسائرلا موسرملا ( امهل مظنملا صنلا 15 / 247 .هنايب يتأيس امك ) ةيهقفلا فيراعتلا تددعت 3 َتو ضيوفتلل ةركفلا هذهب اهتطاحإ تنياب ، هيلجست نكمي ام نأ لاإ اهيلع ضيوفتلل اناكرأ ربتعت رصانع ىلع تقفتا اهنأ ، ثيح نم : 1 :رئازجلا ،سيقلب راد ،ةديدجلا تلاوحتلاو ماعلا قفرملا رييست ،ةيدان يفيرض 2010 ص ، 127 . 2 -ةليهس سانوف ، ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،ماع نوناق ،هاروتكد ةلاسر ،يرئازجلا نوناقلا يف ماعلا قفرملا ضيوفت ،وزو يزيت ،يرمعم دولوم ةعماج 2018 ص ، 15 .

(32)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

23 -جو هتعيبط نع رظنلا ضغب ماع قفرم دو وأ يرادإ .يعانص -ل رشابم ذيفنت ا ةمدخ وأ ايئزج قفرمل ايلك . -ذيفنتلاب رخآ صخش فيلكت ، .ةحناملا ةعامجلا نع انوناق لقتسم نوكي ثيحب جتلل ةبسنلاب ،ةيسنرفلا ةبر نأ ثيحو كلت ملاعملا حضاو ديدحت ىلإ لصت مل فيراعتلا يوفتلل تائيهلا ىلإ رملأا لقتنا دقف ،ض و ةيرازولا رئاودلا ، ملا ةلواحم تقبس ةلحرمك عرش هن عضي فيرعت ءاطعإ يف يسنرفلا تابذاجتلا كلتل ةيا ، و ربع يعيرشتلا فيرعتلا ناك دم اهب رم يتلا لحارملا فلس امب اموع ةيهقف تاداهتجا نم ، ةيئاضق ىرخأو ، اج ام هقبس ء نوناق عورشم لوح ةينطولا ةيعمجلا ررقم هب Sapin لك مضي ضيوفتلا ربتعا امدنع ، لا تلااح ، اهيف نوكي يتلا ذيفنت ةيمومعلا ةمدخلا ريغلل اهب دوهعم ، ناك امهم و هلكش ك ةيفي هتادئاع :

« La délégation de servies public englobé tous les cas ou l’exécution du servies public est confiée a entiers quel que soit son statut et son mode de rémunération ». لخدتلاب امزلم هسفن يسنرفلا عرشملا دجو مدقت ام ءازإو ، ل ضو نم مدقت ام ع راكفأ مو ئداب فلاس ة لا كذ ر ةينوناقلا سسلأا عضو للاخ نم ،قيبطت لحم اهريغو ضيوفتلل و هذهل ناك سسلأا ىلع اهتاريثأت اهنم اميسلا اهكلف يف ةرئادلا تاعيرشتلا يقاب .ةيرئازجلا ضيوفتلل ةينوناقلا سسلأا:يناثلا عرفلا ُحب يف ضيوفتلا ةينقتل نأ مك ،اخيرات ةيسنرفلا ةيلحملا ةرادلإا طيحم ّرم هللاخ ت ديدعلاب ّطحملا نم ِّن ناك تا ُجات َس اه ىلإ تعس يتلا صوصنلا نم ةعومجم ن لا ريطأت مءلاتي امب ، إف ،ةلحرم لكو ءدب نأشلا اذه يف ةمهم تاطحم لجس دق )لاوأ(يسنرفلا عيرشتلا ن ا لوأب رفلا ةيعيرشتلا ةموظنملا يف اهل روهظ ،ةيسن ّسم امب ءاهتناو ِّخآ ناك تلايدعت نم اه ام اهر )اثلاث( ةيرئازجلا ةينوناقلا ةموظنملا نع امأ ، )ايناث( ةيبرولأا ةعومجملا تاهيجوت هب تءاج

(33)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

24 فإ ضيوفتلا تاقيبطت يف لخدي ام ةنيابتم لحارم يف لوانت دق ناك يرئازجلا عرشملا ن زايتملال هلامعتسا اهيف ىغط ةفلتخم تايمسمب مك و ا نم ريثكلا يف هتمصب ميظنتلا عض تارملا سلا ،ةيميلقلإا تاعامجلا طيحم يف امي اهقفارم رييست ىلإ رملأا اهيف لصو يتلاو و ت ىلع ءانب اهكلامأ ،ةيلخادلا ةرازو نع ةرداص تاميلع هام اهتايط يف تلمح لصلأا يف و نوناقلا صاصتخا نم . لاوأ : يسنرفلا عيرشتلا يف ِّب ُح ةأشن ضيوفتلا ةركف نأ مك و نإف ،اسنرفل دوعت اقيبطت تناك ةيسنرفلا ةيعيرشتلا سسلأا ّبس هريطأتل ةقا ا اهملاعم ديدحتو ، تاباتكلا ضعب يف ءاجو 1 ايهقف ترهظ ةينقتلا هذه نأ ، لبق نوناق يف ةرم لولأ يسنرفلا عرشملا اهلوانتي نأ 06 يرفيف 1992 ةيميلقلإا ةرادلإاب قلعتملا ، ةيروهمجلل 2 ىمسملا » LOI JOX « ، بتعا نكمي ام كلذ ىلت مث ضيوفتلل ةيئارجإ دعاوق هرا هو و ّسج ام ينوناق هد sapin1 و sapin2 ، ضيوفتلا لاجم يف يسنرفلا عرشملا لخدت ناكف حنلا ىلع و يلاتلا : أ -يف نوناق Jox : يف ءاج ةداملا 52 هنم :

« I-il est rétabli dans le code des communes, un article L 322-3 ainsi rédigé: « Art .L 322-3: les conventions de délégation de servies public locaux qui doivent être passées par les communes et leur établissements public sont à compter du 1’er janvier 1993 et en application des directives communautaires qui les concernent, en soumises à une obligation de publicité préalable dans des conditions prévues par décret en conseil d’Etat ».

ةداملا هذه بجومب تحبصأف ، تايقافتا عيمج ةيلحملا ةيمومعلا قفارملا ضيوفت ُملا ةمرب تايدلبلا لبق نم اهل ةعباتلا ةيمومعلا تاسسؤملاو ، يفناج حتافلا نم ارابتعا 1993 قيبطتو ا

1_-_{Mirelle Berbari, et autre délégations de service public, Litec 2000, p 04.}

2_-_{la loi 92/125 du 06 février 1992 relative a l’administration territoriale de la république JORF n°33}

(34)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

25 اهيلع ةقبطملا يدلبلا نوناقلا ماكحلأ ، قبسملا راهشلإاب مازتللال ةعضاخ ، طورشلل اقفو . موسرم يف اهيلع صوصنملا ْستو سفن نمض ماكحلأا هذه سفن ير ،طورشلا لبق نم ةمربملا ضيوفتلا تايقافتا ىلع يحاونلا " les Région ". 1 ُأ دقو جرد كلذ 2 نوناق يف 72 / 619 يف خرؤملا 05 / 07 / 1972 ةداملا بجومب 04 ف 2 :يلاتلاك اهتغايص تناكف

« Les conventions de délégation des servies publics locaux qui doivent être passées par les régions ou leur établissements publics sont, à compter du 1’er janvier 1993 et en application des directives communautaires qui les concernent, soumises à une obligation de publicité préalable dans des conditions prévues par décret en conseil d’Etat ».3

ب نوناق 1 Sapin : 4 ِّا ْع ُت نوناق رب 1992 دّرجم يسنرفلا عرشملا لبق نم قيدصت ، ادودحم ناك هنلأ و رصتقا ّسلا ىلع ،ذيفنتلا زيح لخدت مل تلازلا يتلا ةكرتشملا ماكحلأا لقنب حام ذه نم رثكأو ف ا إ ن نوناقلا اذه للاخ نم عرشملا ، ةرابعل اددحم اموهفم مدقي مل : رملا ضيوفت تايقافتا " قفا " ةيلحملا ةيمومعلا

convention de délégation de servies publics locaux

" نرقلا تانيعست ةيادب يف ،نيرشعلا نم عون قلخ ةرورضب يدانملا هاجتلاا روهظ عمو ضيوفتلا دوقع ماربإ قاطن يف دئاسلا يكيسلاكلا موهفملا نيب قفاوتلا ، ةرادلإا هيضتقت ام عم

1_-_{la loi 72/619 du 05 juillet, portant création et organisation des régions, JORF du 9 juillet 1972.voir}

sur: www.Legifrance.gouv.fr 2 ةرقف ةعبارلا ةداملا تثدحأ 02 نوناقلا بجومب 92 / 125 يف خرؤملا 06 يرفيف 1992 ةيميلقلإا ةرادلإاب قلعتملا ةيروهمجلل ، ةداملا 39 ىلع علاطلال ،هنم :عقوملا ىلع ةحاتم ةينوناقلا صوصنلا www.Legifrance.gouv.fr

3_-_{Loi 72-619 du 05juille197 2, précité.}

4_-_{Loi93-122 du 29janvier 1993, relative à la prévention de la corruption et à la transparence de la vie}

(35)

لأا بابلا

لو

ليومت لئادب ىلإ ةرادإ قرط نم ضيوفتلا

26 ةثيدحلا ، و دعاوق قيبطتب ةادانملا للاخ نم ،ضيوفتلا دوقع ىلع ةسفانملا ئدابم يلاعتو داسفلا ةحفاكمب ةيدانملا تاوصلأا ، و ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةيفافشلا قيقحت و اعم ةيرادلإا عفد كلذ ّسجي نوناق عورشم دادعإ ىلإ ةيسنرفلا ةموكحلاب ةنجل اهيلإ تهتنا يتلا لامعلأا د .) لولأا ريزولا ىدل ةلكشملا ( داسفلا ةحفاكم 1 ماعلا ، نوناقلا رادصإ نع ةينطولا ةيعمجلا ىوتسم ىلع ةرئادلا تاشقانملا ترفسأف 3 9 / 122 يف خرؤملا 29 يفناج 1993 نوناقب فورعملاو SAPIN . 2 ةرم لولأ نوناقلا اذه نمضت ، ت ةيئارجإ دعاوق ةيمومعلا قفارملا ضيوفت دوقع مكح ْعاو ُتب ر ُشم ،ةيئارجلإا دعاوقلا كلتل فلاخم فرصت لك نلاطبلاب ابو ، لا بلاطملا كلتل اقيقحتو قفاوت ةي ضيوفتلا دوقع نينقت مت وافت ةينقتك .ةيض نوناقل اقفو SAPIN ْمت )هل ضوفملا( اهعم دقاعتملا رايتخا يف ةلماكلا ةيرحلا ةرادلإا كل يصخشلا رايعملاب اذخأ ، جإ دعب دقو ،ةقبسم ةسفانمو ةلماك ةينلاع ءار يسنرفلا هقفلا مزج رصاعملا 3 ةقبسملا ةسفانملا هذه نأ ىلع و حنلا اذه ىلع و قانتت لا رابتعلاا أدبم عم ةتبلا ض ،يصخشلا ّدلا للاخ نم كلذو و يف نيحشرملا زيفحتل ةيسفانتلا ةئيبلا هبعلت يذلا ر قباستلا ضرع لضفأ ميدقتل ، لاطتساب ةرادلإل حمسي امم قفرملا رييستل تاناكملإا لضفأ ع ءارجإو ةلاعف ةنراقم ، تافصلا فلتخم نيب ،نوسفانتملا اهلمحي يتلا تازيمملاو ِّا عم كلذ نارتق ضوافت تايلمعب .ةي 1 :عقوملا ىلع ،ةلماك ،نوناقلا عورشم ةشقانم تاءارجإ ىلع علاطلاا نكمي . www. Sénat.fr 2 -مقر يروتسدلا سلجملا رارق هنأشب ردص 92 -316 عقوملا ىلغ حاتم ، : www.conseilconstitutionnel.fr 3 هيقفلا لوقي لاجملا اذه يف Chapus رايتخا يف ةرادلإا ةيرح ديقي لا ةسفانملاو ةينلاعلا ىلع مئاقلا سفانتلا نأ " : :علاطلال " ضوفملا اذهل رحلا رايتخلاا رصانع ريني امنإو ،اهضوفم René Chapus, Droit administratif

édition, DELTA, p1044

e