أثر تقلبات أسعار المواد الغذائية الأساسية على تحقيق الأمن الغذائي العربي المستدام في ظل محدودية الموارد الطبيعية : دراسة حالة الجزائر

(1)

فيطس سابع تاحرف ةعماج 01 يريستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةمادتسلما ةيمنتلاو لامعأ ةرادإ :هاروتكدلا ةسردم :صصتخ داصتقا ةيمنتو ليود ةمادتسم د ةداهش لين تابلطتم نم ءزجك ةمدقم ةحورطأ ةيداصتقلاا مولعلا في مولع هاروتك دادعإ ةثحابلا فارشإ طيوشوب زويرف رميع ظيفلحا دبع د.أ ةشقانلما ةنلج

لأا قيقتح ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ تابلقت رثأ

يئاذغلا نم

مادتسلما بيرعلا

ا دراولما ةيدودمح لظ في

ةيعيبطل

–

لاح ةسارد

ة

رئازلجا

-يلحاص لحاص .د.أ ... . لياعلا ميلعتلا ذاتسأ ... فيطس ةعماج -1 - ... .. اسيئر رميع ظيفلحا دبع .د.أ ... .. لياعلا ميلعتلا ذاتسأ ... لجيج ةعماج ... . اررقمو افرشم ةكيرب نب باهولا دبع .د.أ ... لياعلا ميلعتلا ذاتسأ ... ج ةعما ةركسب ... ... اشقانم يضام مساقلب .د.أ ... ... لياعلا ميلعتلا ذاتسأ ... ةعماج ةبانع ... اشقانم .د.أ فاطق يليل ... . ةذاتسأ لياعلا ميلعتلا ... فيطس ةعماج -1 - ... .. اشقانم صاصق بيطلا .د ... ... رضامح ذاتسأ -أ -... . طس ةعماج في -1 - ... .. اشقانم ةبيسح ةيدان .د راجس ... .... ةرضامح ةذاتسأ – ب -... . اج فيطس ةعم -1 -... ةوعدم

ةيعمالجا ةنسلا 2019 / 2020

(2)

(3)

ءادــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــهإ

:هتعاط نم امهرب لعجو هتمحر امهل درفأو هركذب نمحرلا امهصخ نم ىلإ

الله امهظفح نيميركلا نيدلاولا

ماركلا يتاوخأو يتوخإ مهتلوفط يعم اوفوتسا نم ىلإ

هتلئاعو ،يلاغلا يجوز يبرد قيفر ىلإ

ينباو يتنبا ىلإ

ىلإ

لمعلا يف يتقيدصو يتقيفر

ريخلا يل ىنمتو لضفلأا يل ىنمت نم لك ىلإ

(4)

رــــــــــــــــــــــــــيدقتو رـــــــــــــــــــــــــــــــــكش

ىلع ىلاعتو هناحبس الله ركشأو تاحلاصلا متت هتمحرو هقيفوتو هتمعنب يذلا لله دمحلا

معلا اذه زاجنإ يف يل هقيفوتو هلضف

ةطيسب ةدئاـفب ولو دوعي نأ ىنمتأ يذلا ل

هاوتحم ىلع نيعلطملل

ذاتسلأا ةحورطلأا هذه ىلع فرشملا لضاـفلا ذاتسلأا ىلإ نانتملااو ركشلاب مدقتأ

روتكدلا

ظيفحلا دبع رميع

اموي ناوتي مل يذلاو ،اريثك هملع عبانم نم يندم يذلا

تلااجملا عيمج يف ةدعاسملا دي دم نع

امك

هودبكت ام ىلع ةرقوملا ةشقانملا ةنجل ءاضعأ ةذتاسلأا ىلإ ركشلا ليزجب مدقتأ

ةميقلا مهتاظحلامب اهئارثإو ةحورطلأا هذه ةءارق يف ءانع نم

يف ينعجش نم لكو ةدعاسملا دي مدق نم لك ىلإ يركش مدقأ نأ ينتوفي لا امك

ةيملعلا يتريسم

(5)

ءادهإ ريدقتو ركش تايوتلمحا سرهف لوادلجا سرهف لاكشلأا سرهف ةمدقم أ - ط ةيلماعلا قاوسلأا في ةيبرعلا ةيعارزلا تاجتنلما ةناكمو بيرعلا يعارزلا عاطقلا عقاو :لولأا لصفلا 01 -46 ديهتم 02 1.1 . بيرعلا نطولل ةيعارزلا ةيرشبلاو ةيعيبطلا دراولما 03 1.1.1 . بيرعلا نطولل ةيفارغلجا تايطعلما 03 1.1.1.1 . بيرعلا نطولا تائيب 03 2.1.1.1 . ةيبرعلا ةقطنلما في ةيخانلما ميلاقلأا 04 2.1.1 . روهدتلاو ةردنلا ينب بيرعلا نطولل ةيعيبطلا دراولما 06 1.2.1.1 . تيابنلا ءاطغلاو ةيبرعلا يضارلأا 06 2.2.1.1 . هايلما 09 3.2.1.1 . عونتلا يويلحا 11 3.1.1 . بيرعلا نطولا في ةيناويلحاو ةيتابنلا ةورثلا 12 4.1.1 . بيرعلا نطولا في ةيعارزلا ةيرشبلا دراولما 13 2.1 . ةحاتلما دراولما لظ في بيرعلا نطولا في يعارزلا عاطقلا عقاو 14 1.2.1 . ةيبرعلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا في ةعارزلا ةيهمأ 14 1.1.2.1 . تامسلا يعارزلا جاتنلإل ةماعلا 15 2.1.2.1 . بيرعلا يعارزلا عاطقلل ةكترشلما صئاصلخا 16 3.1.2.1 . ةيبرعلا ةعارزلا ةيهمأ 21 2.2.1 . بيرعلا نطولا في ةيعارزلا تاسايسلا 23 1.2.2.1 . ةيعارزلا ةسايسلا فيرعت 23 2.2.2.1 . ةيعارزلا تاسايسلا عاونأ 23 3.2.2.1 . بيرعلا نطولا في ةيعارزلا تاسايسلا نومضم 24 3.2.1 . بيرعلا يعارزلا جاتنلإا عقاو 26 1.3.2.1 . تيابنلا جاتنلإا عقاو 26 2.3.2.1 . يكمسلاو نياويلحا جاتنلإا عقاو 30 3.1 . بيرعلا يعارزلا طاشنلا صئاصخ لظ في ةيبرعلا ةيعارزلا تاجتنملل ةيجرالخا ةراجتلا 32 1.3.1 . ةيعارزلا علسلل ةيبرعلا ةيجرالخا ةراجتلا روطت 32

(6)

2.1.3.1 . تارداصلا 2.3.1 . ةيعارزلا تاجتنملل ةينيبلا ةيبرعلا ةراجتلا روطت 40 3.3.1 . بيرعلا يعارزلا جاتنلإا عاضوأ لظ في ةيبرعلا ةيئاذغلا ةوجفلا 42 ةصلاخ لصفلا 46 :نياثلا لصفلا بيرعلا يئاذغلا نملأا ةيلاكشإ مادتسلما ةيئاذغلا ةمزلأا ةعيبطو 47 -105 ديهتم 48 1.2 . مادتسلما يئاذغلا نملأل يميهافلما راطلإا 49 1.1.2 . مادتسلما يئاذغلا نملأا موهفم 49 1.1.1.2 . ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم فيرعت 49 2.1.1.2 . ةيعارزلا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلما فيرعت 49 3.1.1.2 . ليودلا كنبلا فيرعت 50 4.1.1.2 . يئاذغلا نملأاب ةقلعتلما ميهافلما ضعب 52 5.1.1.2 . يئالما نملأاب يئاذغلا نملأا ةقلاع 55 2.1.2 . يئاذغلا نملأا داعبأ مادتسلما 58 1.2.1.2 . ةيداصتقلاا داعبلأا 58 2.2.1.2 . ةيعامتجلاا داعبلأا 60 3.2.1.2 . ةيسايسلا داعبلأا 60 4.2.1.2 . ةيئيبلا داعبلأا 62 5.2.1.2 . ةيجولونكتويبلا داعبلأا 62 3.1.2 . يئاذغلا نملأا تارشؤم مادتسلما 63 4.1.2 . مادتسلما بيرعلا يئاذغلا نملأا تايدتح 65 1.4.1.2 . يئالما زجعلا 65 2.4.1.2 . تاردق زيزعت ايجولونكتلا ىلع ذاوحتسلاا 66 3.4.1.2 . يعارزلا رامثتسلاا ليوتم 66 4.4.1.2 . ينعرازلما راغص ةياحمو تاردق زيزعت 67 5.4.1.2 . يجرالخا لماعلا عم يراجتلا لدابتلا تاقلاع قيمعتو ريوطت 67 6.4.1.2 . ةيبرعلا ةيفيرلا تاعمتلمجا في رارقتسلاا قيقحتل ةيشيعلما لاوحلأا ينستح 68 2.2 . اتهاددمحو بيرعلا نطولاو لماعلا في ةيئاذغلا ةلكشلما ةعيبط 68 1.2.2 . لماعلا في ةيئاذغلا ةلكشلما 69 2.2.2 . ةيبرعلا ةيئاذغلا ةمزلأا 75 3.2.2 . يئاذغلا ةلكشلما تاددمح ة 79 1.3.2.2 . ةيلخادلا تاددلمحا 79

(7)

3.2 . مادتسلما يئاذغلا نملأا ىلع ةيعارزلا علسلا ةراتج عيسوت يرثأت 93 1.3.2 . ةيعارزلا علسلا في ةيلودلا ةراجتلا تاهاتجا 93 2.3.2 . ةيلودلا ةراجتلاب يئاذغلا نملأا ةقلاعل ةيرظنلا ةيفللخا 96 3.3.2 . مادتسلما يئاذغلا نملأا رواحبم ةيعارزلا علسلل ةيلودلا ةراجتلا ةقلاع 98 1.3.3.2 . مادتسلما يئاذغلا نملأل ةعبرلأا روالمحا ىلع ةيعارزلا علسلا في ةيجرالخا ةراجتلا ريرتح يرثأت 98 2.3.3.2 . مادتسلما يئاذغلا نملأاو ةراجتلا ريرتح ينب ةقلاعلا تاددمح 103 ةصلاخ لصفلا 105 في يرغتلا راثآ :ثلاثلا لصفلا لأا ةيبرعلا ادلبلا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعس 106 -171 ديهتم 107 1.3 . ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تاروطت 108 1.1.3 . ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسلأ ةيلماعلا تاهاتجلاا 108 1.1.1.3 . ةمزأ يضالما نرقلا تانيعبس في ءاذغلا 108 2.1.1.3 . ةترفلا للاخ ءاذغلا راعسأ تابلقت 2000 -2017 110 2.1.3 . ةيبرعلا نادلبلا في ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ تاهاتجا 119 2.3 . ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ عافترا ءارو ةنماكلا بابسلأا 125 1.2.3 . بابسلأا بلطلا بناج نم ةيسيئرلا 125 1.1.2.3 . ديلجا يداصتقلاا ومنلا 125 2.1.2.3 . يازتلما نياكسلا ومنلا د 126 3.1.2.3 . ةيمانلا لودلا ضعب في يكلاهتسلاا لوحتلا 126 2.2.3 . ضرعلا بناج نم ةيسيئرلا بابسلأا 127 1.2.2.3 . ةيخانلما تايرغتلا 127 2.2.2.3 . يويلحا دوقولا جاتنإ في ةيعارزلا ليصالمحا مادختسا 132 3.2.2.3 . ةيسيئرلا ةيئاذغلا علسلا نم نوزخلما صقانت 134 3.2.3 . ىرخأ ةيسيئر بابسأ 136 1.3.2.3 . ةمدقتلما لودلا في ةيعارزلا تاسايسلا 136 2.3.2.3 . ىرخلأا ةيسيئرلا تلامعلا مامأ رلاودلا ةميق ضافنخا 136 3.3.2.3 . لوتربلا راعسأ عافترا 137 4.3.2.3 . يعارزلا جاتنلإا فيلاكت عافترا 137 5.3.2.3 . ةيراجتلا ةبراضلما 137 6.3.2.3 . ورلحاو تاعازنلا ب 138 7.3.2.3 . ةيئاذغلا علسلا ضعبل يجيتاترسإ نوزمخ ءانبب ةيمانلا لودلا ضعب مايق 139 3.3 . ىوتسلما ىلع ةذختلما تاءارجلإا ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ تابلقت ةهجاولم بيرعلاو يلماعلا 140

(8)

1.1.3.3 . يطايتحلاا نوزخلماو ةراجتلا تاسايس :يرصقلا لجلأا في ةيللمحا راعسلأا بلقت عنم 2.1.3.3 . رطاخلما ةرادإ :لبقتسلما في ةلمتلمحا راعسلأا بلقتل يدصتلا 141 3.1.3.3 . ةهجولما ناملأا تاكبش للاخ نم اهعوقو دعب راعسلأا بلقت عم فيكتلا 142 4.1.3.3 . عنم اهتنورمو اهتمادتساو ةعارزلا ةيجاتنإ ةدايز للاخ نم ليوطلا لجلأا في راعسلأا بلقت 143 2.3.3 . جلإا مهأ ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ تابلقت نم دحلل ةيبرعلا لودلا اهتعبتا تيلا تاءار 143 4.3 . ادلبلا في يئاذغلا نملأا عاضوأ ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا ةيبرعلا 146 1.4 ىلع ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا. بيرعلا يعارزلا كلاهتسلااو جاتنلإا 146 1.1.4 برعلا يعارزلا جاتنلإا ىلع ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا. 147 2.1.4 بيرعلا كلاهتسلال حاتلما ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا . 152 2.4 راعسلأا تابلقت تاساكعنا. ةوجفلاو ءافتكلاا بسن ،مخضتلا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا ةيبرعلا ةيئاذغلا 155 1.2.4 ةيبرعلا نادلبلاب مخضتلا ىلع ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا. 155 2.2.4 بسن ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا . نادلبلاب تياذلا ءافتكلاا ةيبرعلا 159 3.2.4 ةيبرعلا ةيئاذغلا ةوجفلا مجح ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا . 162 3.4 بيرعلا كلهتسلما ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا. 164 1.3.4 راعسلأا تابلقت تاساكعنا. كلاهتسلال حاتلما نم درفلا بيصن ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا . 164 2.3.4 ةقاطلا تانوكم نم درفلا بيصن ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا . نوهدلاو ينتوبرلاو 165 3.3.4 سلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا . نطولاب كلهتسلما ءاذغلا ةيعون ىلع ةيسا بيرعلا 167 4.3.4 بيرعلا نطولاب كلهتسلما ةحص ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 168 ةصلاخ لصفلا 171 لصفلا رئازلجا في ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت لظ في يئاذغلا نملأا عقاو :عبارلا 172 -245 ديهتم 173 1.4 . رئازلجا في ةيعارزلا دراولما ةيعضو 174 1.1.4 . رئازجلل ةيناكسلاو ةيفارغلجا تايطعلما 174 1.1.1.4 . فيارغلجا عقولما 174 2.1.1.4 . سيراضتلا 175 3.1.1.4 . نياكسلا عيزوتلا 176 2.1.4 . ئازلجا في ةيئالماو ةيضرلأا دراولما ر 177

(9)

2.2.1.4 . هايلما . 3.2.1.4 . رئازلجا في يعارزلا عاطقلا في هايلما تامادختسا 182 3.1.4 . رئازلجا في ةيعارزلا ةيرشبلا دراولما 184 2.4 . عقاو ةحاتلما ةيعارزلا دراولما لظ في رئازلجا في يعارزلا جاتنلإا 185 1.2.4 . رئازلجا في تيابنلا جاتنلإا روطت 185 1.1.2.4 . رئازلجا في بوبلحا ةعوممج جاتنإ روطت 185 2.1.2.4 . رئازلجا في هكاوفلاو رضلخا ةعوممج جاتنإ روطت 189 3.1.2.4 . ليصالمحاو ةفالجا لوقبلا جاتنإ روطت ةيعانصلا 193 2.2.4 . رئازلجا في كاسملأاو ضيبلا ،بيللحا ،موحللا جاتنإ روطت 194 1.2.2.4 . رئازلجا في ءارملحا موحللا جاتنإ روطت 194 2.2.2.4 . ضيبلاو ءاضيبلا موحللا جاتنإ روطت 196 3.2.2.4 . رئازلجا في نابللأا جاتنإ روطت 197 4.2.2.4 . رئازلجا في كمسلا جاتنإ روطت 198 3.2.4 . هنم درفلا بيصنو رئازلجا في يعارزلا جتانلا روطت 198 1.3.2.4 . رئازلجا في مالخا يلخادلا جتانلا في يعارزلا جتانلا ةهماسم روطت 199 2.3.2.4 . رئازلجا في يعارزلا جتانلا نم درفلا بيصن طسوتم روطت 200 3.4 . رئازلجا في يئاذغلا نملأا عاضوأ ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 201 1.3.4 . رئازلجا في ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ تاهاتجا 202 2.3.4 . ازلجا في كلاهتسلااو جاتنلإا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا رئ 204 1.2.3.4 . جاتنلإا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 204 2.2.3.4 . كلاهتسلاا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 208 3.3.4 . ةوجفلاو ءافتكلاا بسن ،مخضتلا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا رئازلجاب ةيئاذغلا 210 1.3.3.4 . رئازلجاب مخضتلا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 210 2.3.3.4 . لا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا رئازلجاب تياذلا ءافتكلاا بسن ىلع ةيساسلأا ةيئاذغ 212 3.3.3.4 . رئازلجاب ةيئاذغلا ةوجفلا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 214 4.3.4 . يرئازلجا نطاولما ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا 223 4.4 . رئازلجا في ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت ةهجاولم ةعبتلما معدلا تاسايس 226 1.4.4 . يعارزلا معدلا موهفم 226 1.1.4.4 . يعارزلا معدلا فيرعت 226 2.1.4.4 . يعارزلا عاطقلل يموكلحا معدلل ةيجيتاترسلإا فادهلأا 227 2.4.4 . ةجهتنلما معدلا تاسايس عاونأ ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ بلقت ةهجاولم رئازلجا في 230

(10)

2.2.4.4 . رشابلما يرغ معدلا 3.4.4 . رئازلجا في ءاذغلا راعسأ عافترا ةهجاولم يعارزلا عاطقلل معدلا قيدانص عاونأ 235 ةصلاخ لصفلا 245 ةتماخ 246 عجارلما ةمئاق 257 ا صخللم

(11)

سرهف لوادلجا مقر لودلجا لودلجا ناونع ةحفصلا لولأا لصفلا ( 1 -1 ) ةترفلا للاخ بيرعلا نطولا في بوبلحا ةعوممج جاتنإ 2010 -2016 27 ( 1 -2 ) ةترفلا للاخ ةيبرعلا لودلا ضعب في حمقلا ةيجاتنإو جاتنإو ةحاسم روطت 2008 -2015 28 ( 1 -3 ) ةترفلا للاخ بيرعلا نطولا في ةيسيئرلا ةيئاذغلا علسلا ضعب ةيجاتنإ 2010 -2016 29 ( 1 -4 ) ةترفلا للاخ بيرعلا نطولا في ةيكمسلاو ةيناويلحا تاجتنلما ةعوممج ةيجاتنإ روطت 2010 -2016 30 ( 1 -5 ) ةترفلل ةيعارزلا علسلل تادراولا روطت 2008 -2016 33 ( 1 -6 ) ةترفلل ةيعارزلا علسلا مهأ تادراو 2008 -2015 33 ( 1 -7 ) ةترفلل ةلود لك بسح حمقلا ةعلس دايرتسا 2008 -2015 34 ( 1 -8 ) ةترفلل ةيعارزلا علسلل تارداصلا روطت 2008 -2016 36 ( 1 -9 ) ةترفلل ةيعارزلا علسلا مهأ تارداص 2008 -2015 37 ( 1 -10 ) ماعلل تادراولاو تارداصلا لياجمإ لىإ ةيعارزلا تاجتنلما ةبسنو ةيبرعلا ةيعارزلا علسلا ةراتج 2015 دلب لك بسح 38 ( 1 -11 ) ةترفلا للاخ ةيسيئرلا ةيعلسلا تاعومجملل ةينيبلا ةيبرعلا ةيئاذغلا ةراجتلا ةميق 2014 -2016 40 ( 1 -12 ) ماعلل نوهدلاو ينتوبرلاو ةيرارلحا تارعسلا نم ةيبرعلا لودلا في زجعلا 2016 42 ( 1 -13 ) ةترفلا للاخ ةيبرعلا ةيئاذغلا ةوجفلا ةميق 2014 -2016 ةيساسلأا علسلا في 43 ( 1 -14 ) ةترفلا للاخ ةيئاذغلا ةوجفلا ةميق في ةيبرعلا لودلا ةهماسم 2014 -2016 45 لصفلا نياثلا ( 2 -1 ) ينب ام بيرعلا يئاذغلا نملأاو يئالما نملأا ينب ةقلاعلا 2008 -2030 57 ( 2 -2 ) مادتسلما يئاذغلا نملأا تارشؤم 63 ( 2 -3 ) ةترفلا للاخ ةيذغتلا روصق نم نوناعي نيذلا ةبسن 2000 -2016 69 ( 2 -4 ) ةترفلا للاخ ةيذغتلا روصق نم نوناعي نيذلا ددع 2005 -2016 71 ( 2 -5 ) ةيوئلما ةبسنلاو ددعلا :لماعلا في عوجلل يرغتلما عيزوتلا 72 ( 2 -6 ) ةترفلا للاخ ناكسلا طسو )عولجا نم ةاناعلما( دالحا يئاذغلا نملأا مادعنا راشتنا 2014 -2016 73 ( 2 -7 ) ةنسل دالحا عولجا نم انهاكس عبر نم رثكأ هجاوي تيلا لودلا 2017 74 ( 2 -8 ) ةترفلا للاخ بيرعلا نطولا في ةيذغتلا ءوس 1990 -1992 و 2010 -2013 و 2014 -2016 75

(12)

( 2 -9 ) .ةيلماعلا ةحصلا ةمظنم فرط نم ةدعلما يوذغتلا لاقتنلاا تائف بسح ةيبرعلا نادلبلا فينصت 78 ( 2 -10 ) ةنسل لماعلا ناكس ددع 2014 ةترفلا للاخ يونسلا ومنلا لدعمو ( 2000 -2015 ) 80 ( 2 -11 ) ةنسل قطانلما بسح ناكسلا لياجمإ لىإ رضلحا ناكس ةبسن 2014 81 ( 2 -12 ) ةترفلا للاخ يموقلا جتانلا نم درفلا بيصن ( 2013 -2014 ) قطانلما بسح 83 ( 2 -13 ) ماعلل ميلاقلأا بسح ةيساسلأا علسلا نم ةعوملمج مجلحا ثيح نم يراجتلا نازيلما تاعقوت 2023 94 ( 2 -14 ) تانوكلما مادتسلما يئاذغلا نملأا لىإ ةبسن ةراجتلا تايضرفب ةقلعتلما دويقلاو ةيسيئرلا 97 ( 2 -15 ) يئاذغلا نملأا روامح ىلع ةيعارزلا علسلل ةيجرالخا ةراجتلا ريرحتل ةلمتلمحا راثلآا مادتسلما 100 ثلاثلا لصفلا ( 3 -1 ) ةترفلا للاخ ةيذغلأا راعسلأ ةعارزلاو ءاذغلل ةدحتلما مملأا ةمظنم رشؤم 2000 -2017 111 ( 3 -2 ) ةترفلا للاخ بوبلحا نم ضورعلماو جاتنلإا مجح 2009 -2014 ىلع يلماعلا ىوتسلما 115 ( 3 -3 ) ةترفلا للاخ بوبلحا نم ضورعلماو جاتنلإا مجح 2014 -2018 117 ( 3 -4 ) ا ةترفلا للاخ بيرعلا نطولا في ةيسيئرلا ةيئاذغلا علسلا ضعبل ةيسايقلا ماقرلأ 2008 -2017 120 ( 3 -5 ) ةترفلا للاخ ةيبرعلا نادلبلاب كلهتسملل ءاذغلا راعسلأ يسايقلا مقرلا 2010 -2017 . 121 ( 3 -6 ) ةترفلا للاخ لماعلا برع يويلحا دوقولا جاتنلإ مدختست ليصامح جاتنلإ يضارلأا نم تاجايتحلاا 2004 -2030 133 ( 3 -7 ) ةترفلا للاخ بوبلحا نم ةيلماعلا تانوزخلما روطت 2009 -2018 135 ( 3 -8 ) ةترفلا للاخ بيرعلا نطولا في ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا جاتنإ تاروطت 2007 -2017 148 ( 3 -9 ) ةترفلا للاخ بيرعلا نطولاب ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا تاعوممج نم كلاهتسلال حاتلما مجح روطت 2007 -2017 153 ( 3 -10 ) ةترفلا للاخ كلهتسلما راعسلأ يسايقلا مقرلل يونسلا يرغتلا لدعم روطت 2007 -2017 156 ( 3 -11 ) ةترفلا للاخ ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا تاعوممج نم تياذلا ءافتكلاا تلادعم روطت 2007 -2017 160 ( 3 -12 ) ةترفلا للاخ ةيبرعلا ةيئاذغلا ةوجفلا مجح روطت 2007 -2017 162 ( 3 -13 ) ةترفلا للاخ كلاهتسلال حاتلما نم درفلا بيصن روطت 2007 -2017 164 ( 3 -14 ) ةترفلا للاخ ةيبرعلا لودلا في ةيذغتلا ءوس لاكشأ 2012 -2017 168 عبارلا لصفلا ( 4 -1 ) ةترفلا للاخ رئازلجاب ةعورزلما تاحاسلما روطت 2008 -2016 177 ( 4 -2 ) م رايلم( رئازلجا في ةيديلقتلا هايلما رداصم عيزوت 3 ) 179

(13)

( 4 -3 ) رئازلجا في راطملأا طوقسل ةيونسلا تلادعلما )ملم(ــــب 180 ( 4 -4 ) ةسملخا ةيفارغورديلها ضاوحلأا ىلع رئازلجا في ةيحطسلا هايلما عيزوت 180 ( 4 -5 ) ةترفلا للاخ ةيورلما تاقاطنلا قفو رئازلجا في ةيورلما تاحاسلما روطت 2004 -2019 183 ( 4 -6 ) رئازلجا في يعارزلا عاطقلا في ةلماعلا ديلا روطت 184 ( 4 -7 ) جاتنإ روطت ةترفلا للاخ رئازلجا في بوبلحا 2007 -2017 186 ( 4 -8 ) ةترفلا للاخ ةيعونب حمقلا جاتنإ روطت 2007 -2017 187 ( 4 -9 ) ةترفلا للاخ هيعونب حمقلل ةيبسنلا ةيهملأا روطت 2007 -2017 188 ( 4 -10 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في رضلخا جاتنإ روطت 2007 -2017 189 4 -11 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في هكاوفلا جاتنإ روطت 2007 -2017 191 ( 4 -12 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في ةيعانصلا ليصالمحاو ةفالجا لوقبلا جاتنإ روطت 2007 -2017 193 ( 4 -13 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في ءارملحا موحللا جاتنإ روطت 2007 -2017 195 ( 4 -14 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في ضيبلاو نجاودلا مولح جاتنإ روطت 2007 -2017 196 ( 4 -15 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في نابللأا جاتنإ روطت 2007 -2017 197 ( 4 -16 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في كاسملأا جاتنإ روطت 2007 -2017 198 ( 4 -17 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في جتانلا في هتهماسمو يعارزلا جتانلاو مالخا يلخادلا جتانلا روطت 2007 -2017 199 ( 4 -18 ) ةترفلا للاخ رئازلجاب يعارزلا جتانلل يونسلا ومنلا لدعم روطت 2008 -2017 200 ( 4 -19 ) ةترفلا للاخ هونمو يعارزلا جتانلا نم رئازلجا في درفلا بيصن طسوتم روطت 2007 -2017 201 ( 4 -20 ) ةترفلا للاخ لماعلاو رئازلجا في ءاذغلا راعسأ رشؤم روطت 2007 -2017 202 ( 4 -21 ) ةترفلا للاخ ةيرئازلجا قوسلا في ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ رشؤم روطت 2007 -2017 203 ( 4 -22 ) م وافلا رشؤمو رئازلجا في ةيساسلأا تاعوملمجا نم يعارزلا جاتنلإا نم لكل يونسلا يرغتلا لدع اعسلأ ةترفلا للاخ ءاذغلا ر 2007 -2017 205 ( 4 -23 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا نم كلاهتسلال حاتلما روطت 2007 -2016 208 ( 4 -24 ) ماعلا لدعلما في يللمحا ءاذغلا راعسأ رشؤم ةهماسمو يللمحاو يلماعلا ءاذغلا راعسأ رشؤم روطت ةترفلا للاخ رئازلجاب مخضتلل 2007 -2017 211 ( 4 -25 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا نم تياذلا ءافتكلاا بسن روطت 2007 -2016 213 ( 4 -26 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في تارداصلا لياجمإ لىإ اهتبسنو ةيئاذغلا تارداصلا روطت 2007 -2017 215 ( 4 -27 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في تادراولا لياجمإ لىإ اهتبسنو ةيئاذغلا تادراولا روطت 2007 -2017 217 ( 4 -28 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في عونلا بسح ةيئاذغلا تادراولا روطت 2007 -2017 219

(14)

( 4 -29 ) ةترفلا للاخ رئازلجاب ةيئاذغلا تادراولل ةيئاذغلا تارداصلا ةيطغت ةبسن روطت 2007 -2017 221 ( 4 -30 ) ةترفلا للاخ رئازلجا في يونسلا هونم تلادعمو يئاذغلا زجعلا روطت 2007 -2017 222 ( 4 -31 ) ةترفلا للاخ ءاذغلا ىلع ةيرئازلجا رسلأا قافنإ مجح 2000 -2011 224 ( 4 -32 ) ينب ام رئازلجا في ةرسأ لكل يونسلا قافنلإا طسوتم روطت 2000 و 2011 225 ( 4 -33 ) ةترفلا للاخ رئازلجاب ةيذغتلا ءوس لاكشأ 2012 -2016 225 ( 4 -34 ) رئازلجا في ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا معد لاكشأ 234

(15)

سرهف لاكشلأا ةحفصلا لكشلا ناونع لكشلا مقر ثلاثلا لصفلا 113 ₂₀₀₈_-₁₉₆₁_{ةترفلا للاخ ءاذغلا راعسلأ ةدحتلما مملأا ةمظنم رشؤم} )1-3( 114 ةعارزلاو ةيذغلأل ةدحتلما مملأا ةمظنلم ةيساسلأا علسلا راعسأ تارشؤم في تايرغتلا ةترفلا للاخ 2000 -2008 . ( 3 -2 ) 115 2017-2008 ةترفلا للاخ ةيساسلأا ةيئاذغلا علسل راعسأ تارشؤم روطت )3-3( 119 -2016 ةترفلا للاخ ءاذغلا راعسلأ ةعارزلاو ةيذغلأل ةدحتلما مملأا ةمظنم رشؤم 2017 ( 3 -4 ) 167 ةيبرعلا لودلا في ةيذغتلا ءوس ديازت في ةيئاذغلا ةوجفلا لمع ةيلآ )5-3( عبارلا لصفلا 202 2017-2007 ةترفلا للاخ يرئازلجاو يلماعلا ءاذغلا راعسأ رشؤم في يرغت لالدعم )1-4(

(16)

م

مدق

ــــــــــ

(17)

أ نإ جاتنإ ةلكشم ءاذغلا تلا مدع ةجيتن انهأ الماط كلذ نم مدقأ يه انمإو دهعلا ةثيدح تسيل دراولما ينب نزاو ةيحان نم ةيعيبطلا ثكل قبس دقف ،ىرخأ ةيحان نم ناكسلا ينبو ، اهولجاع نأ نيركفلما نم ير ،اهلبقتسمو اهداعبأ اوللحو امئاشتم ناك نم مهنمف مهرظن تاهجوو مهفقاوم كلذ في تفلتخاو ، ىأرف فوس ةيئاذغ ةثراك ىلع لبقم لماعلا نأ مامأ تابقعلا ليلذت ىلع رداق ناسنلإا نأب لاقو هراعش لؤافتلا ناكو يأرلا اذه ضراع نم مهنمو ،هرمدتو هيلع يضقت تنإو يئاذغلا نملأا قيقتح هدهجو هلقع رخسو اهرامثتسا ىلع لمع ضرلأا ةعقر ىلع رشبلا طغض داز املك ذإ ،ءاذغلا جا تنلإا ةفلكت ضيفتخ نم هنكيم امم تلالآاو لئاسولا ركتباو ،هدي لوانتم نع ةديعب تناك تيلا دراولما للاغتسا في ةعفترلما جا ةيعيبطلا رداصملل زاوتلا ةلأسم في اوثبح نيذلا زربأ نم ناكو ، ابم ةيئاذغلا متهايجاح ةيبلتو ناكسلاو ةيعيبطلا دراولما ينب ن ستلام تربور يزيلنجلإا ركفلما يئاذغلا مهنمأ ققيح ، ينمئاشتلما ميعز هرابتعا نكيم يذلا ، ثيح نأب اهدافم ةيرظنب جرخ بو ،ةيباسح ةيلاتتبم ديازتت ةيعيبطلا شيعلا دراوم ينح في ةيسدنه ةيلاتتبم نوديازتي ناكسلا لبقم ناسنلإا نأب لاق هيلع ءان ةداح ةيئاذغ ةمزأ ىلع لاجآ مأ لاجاع ، .هرارقتساب فصعتو لماعلا نمأو ةيرشبلا ددته ةفينع تابارطضاو ةفيمخ ةعامجو امأ يادلبد ساموت مهدراوبم ايسكع لااصتا لصتت ناكسلا ددع في ةدايزلا نأب ىريو ستلالم افلامخ ناك يزيلنجلإا يداصتقلاا غلا نم نمو ءاذغلا جاتنلإ ةيعيبطلا دراولما في مكحتلا متيل مهدادعأ ةدايز في ؤطابت ثدح ءاذغلا دروم نستح املكف ،ءاذ كرلاك نلوك يرهشلا يداصتقلاا برتعي رضالحا تقولا في امأ .يئاذغلا نملأا قيقتح تم نونمؤي نيذلا ينلئافتلما سأر ىلع تاقاط كانه نأو ،تابقعلا ليلذت لع لماعلا ةردقب ثيح ،دعب ناسنلإا اهلغتسي لم ةيربك نم فعاضي نأ لماعلا رودقبم .يئاذغلا هنمأ قيقتحو يئاذغلا هجاتنإ ع ءاذغلا ةلكشم تعضو يضالما نرقلا تاينيعبس ةيادب عم ترهظ تيلا ةيلماعلا ءاذغلا ةمزأف تامامتهلاا ةمق ىل .تاموكلحا بناج لىإ ةيميلقلإاو ةيلماعلا تامظنلما نم ديدعلل لولأا فدلها يئاذغلا نملأا قيقتح حبصأف ،ةيلودلا ذإ لم ،يئاذغلا نملأا ةمادتسا نامضل ةرورض كانه تحبصأ لب ،بسحف يئاذغلا نملأا قيقتح في ارسحنم لودلا مامتها قبي يئيبلا لكاشلما مامأ ةصاخ روهدتو ،لماعلا اهفرعي تيلا ة ،ةيعارزلا ةصاخ ،ةيعيبطلا دراولما سابتحلااو يويلحا عونتلا روهدت ا اهيرغو يرارلح .اهئاذغ ينمأت ىوتسم ىلع ةمداقلا لايجلأا لبقتسم ددته تحبصأ تيلا ، ف يئاذغلا نملأا قيقتح دعي مل منت قيقحتل ةيمتح ةرورض حبصأ لب ،لودلا مامأ ارايخ مادتسلما نم فده لوأك هنلاعإب كلذو ،ةمادتسمو ةلماش ةي هب تدان ام عم امجسنم فدلها اذه تيأيل ةيئانملإا ةيفللأا فادهأ ةيذغلأل ةيلماعلا ةمقلا لبق نم لودلا تدهعت ثيح ، نم دقعنلما ةيذغلأل يلماعلا ةمقلا رتمؤم في ةعمتلمجا 13 لىإ 17 برمفون 1996 بوعشلا قح ينمأت ةرورض ىلع امورب في .كلذ قيقحتل ةمئلام ةيعامتجاو ةيداصتقا ،ةيسايس ةينب يرفوت ىلع لمعلاو ،ةمئاد ةفصبو ءاذغلا ىلع لوصلحا عافترا ىلع لمع نياكسلا ديازتلا نإ يلماعلا بلطلا ءاذغلا ىلع ةروصب ةفيمخ ، رمتسم عافترا في ببست ثيح في ا راعسلأا ا دقف ،ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلل ةيلماعل تعفتر سأ للاخ اداح اعافترا ءاذغلا راع 2006 -2007 ثكأو لب ةدح ر نم لولأا عبرلا للاخ 2008 في اهاصقأ لىإ لصتل 2011 دقف ، ارشابم ايرثأت ترثأ ةيسايق ماقرأ لىإ راعسلأا تلصو في ضافنخلاا مغرو ،ةيمانلا لودلا في ناكسلا ةشيعم ىوتسم ىلع ل ةيلاولما تاونسلل اتهايوتسم ةنس 2011 لاإ تيقب انهأ .ىلعأ تايوتسم في

(18)

ب نت ةضقانتم ةيذغلأا راعسأ في ةزفقلا تناك دقل ضافنخلاا عم اداح اضقا ةيلماعلا راعسلأا في ةيئاذغلا علسلل نم رمتسا يذلا 1995 ماعلا تىح 2002 . ليوطلا طوبلها ةياهنب ةملاع راعسلأا في ةدايزلا تناك ينلللمحا ضعبل ةبسنلاب راعسلأا في لجلأا ةيئاذغلا علسلل ةيقيقلحا ثيح ، نلاعلإا تم ذغلا ةيانه نع ف .صيخرلا ءا ةمزأ ةيادب نورخآ ىري ناك دق في ةقباسلا تاعافترلاا نع ايرهوج افلاتخا فلتتخ راعسلأا في ةدالحا تادايزلا هذه تناك اذإ ام ةلأسمو ةيلماع ةيئاذغ ا راعسلأا في لجلأا ليوطلا طوبلها ناك اذإ امو ،راعسلأا في يرهوج يرغت لىإ يرشي امم ،فقوتي نأ نكيم ناك ةيقيقلح كولس لا علسلا قاوسأ .ةيعارز تاترف رمتست تيلا ةضفخنلما راعسلأاب ةنراقم لقأ ةداع مودت ةعفترلما راعسلأا تناك نإو سلأا في عافترا ثودح وه ةيئاذغلا تامزلأا زييم امو ،لوطأ ةيئاذغلا علسلل ةيلماعلا راع جم ةيسيئرلا سيلو ابيرقت اهعي ضعبلل ةعفترم راعسلأا لظت نأ ةيناكمإو طقف اهنم زلها تايرثأت يشلات دعب .لجلأا ةيرصقلا تا :لاوأ ةيلاكشإ ةساردلا برتعي قيقتح ةيبرعلا نادلبلا في ةيسيئرلا تايدحتلا نم يئاذغلا نملأا ماع لكشب ، ف رفوت توافت نم مغرلا ىلع عستتل ،ةيذغلأا ىلع بلطلا ةلباقلم جاتنلإا في ةفدهتسلما ةدايزلا ققتح لم ةيبرعلا ةعارزلا نإف ةيرشبلا دراولماو ةيعيبطلا دراولما ةيبرعلا لودلا حبصتو ةيئاذغلا ةوجفلا ثيح ،ءاذغلل ةيفاص ةدروتسم ةيئاذغلا علسلا نم اتهاجايتحا فصن لياوح دروتست منج ذإ ةيعارزلا اتهاعاطق ةلاح يدرت لىإ ةيبرعلا لودلا نم ديدعلا اهتعبتا تيلا ةراجتلا ريرتح جمارب تلآ لباقلما في ،ةيسيئرلا حئلا اقباس تردصت تيلا لودلا لوتح ةيكرملجا زجاولحا ءاغلإ نع ةيئاذغلا علسلل ةردصلما نادلبلا ة ةدروتسم لود لىإ ، نم جتنلماو موعدلما حمقلا اميسلا فرط علسلا قاوسأ تابلقتل ةضرع ةيبرعلا نادلبلا دعت اذلهو ،ةيسيئر ةروصب أ.م.ولا انهلأ ةيلودلا لماعلا في بوبلحا يدروتسم بركأ نم ، ةديازتم فوامخ لىإ ةيئاذغلا تادراولا ىلع يربكلا دامتعلاا اذه يرشيو يئاذغلا نملأا نأشب لا نادلبلا في حرط متي قايسلا اذه في ،ةيبرع :ةيلاتلا ةيلاكشلإا دراولما لظ في مادتسلما بيرعلا يئاذغلا نملأا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلل ةيلماعلا راعسلأا بلقت رثؤي فيك ؟ةحاتلما ةيعيبطلا هتتح جردنتو ا :ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا 1 ) ةناكم يه امو ،بيرعلا يعارزلا عاطقلا عقاو وه ام ؟ةيلودلا قاوسلأا في ةيبرعلا ةيعارزلا تاجتنلما 2 ) ؟ةيبرعلا نادلبلا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا يه ام 3 ) ؟بيرعلا نطاولما ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا يه ام 4 ) ؟يرئازلجا يعارزلا عاطقلا عقاو وه ام و ه ام تابلقت تاساكعنا ي لأا راعس ةيلماعلا ل لأا ةيئاذغلا داومل ةيساس ىلع ؟رئازلجا في ءاذغلا نم كلاهتسلااو جاتنلإا 5 ) تابلقت تاساكعنا يه ام لأا راعس ل ةيلماعلا ؟رئازلجا في ةيئاذغلا ةوجفلا مجح ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داومل 6 ) تابلقت تاساكعنا يه ام لأا راعس ل ةيلماعلا داومل ؟يرئازلجا كلهتسلما ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا

(19)

ج :ايناث تايضرف ةساردلا :في لثمتت تايضرفلا نم ةعوممج دامتعا تم ةقباسلا ةيلاكشلإا ةلجاعلم 1 ) ةيئاذغلا داولما نم اتهاجايتحا يرفوت في ةيلودلا قوسلا ىلع ةيبرعلا نادلبلل يمانتلما دامتعلاا نإ ، ةيساسلأا ةصاخ يج اهلع مادعنا ةلاح ةدايز ىلع لمعي ام ،ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا في ةلصالحا تابلقتلل ةضرع رثكأ ؛ابه يئاذغلا نملأا 2 ) ؛ةيبرعلا نادلبلا تايداصتقا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقتل ةيبلس تاساكعنا كانه 3 ) تاساكعنا كانه سلأا تابلقتل ةيبلس اوملل ةيلماعلا راع كلهتسلما ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا د ؛بيرعلا 4 ) هاتجا ةنورلما مدعب بوبلحا ةبعشب قلعت ام ةصاخ نياويلحاو تيابنلا هيقشب رئازلجا في يعارزلا جاتنلإا زيمتي هراعسأ تابلقت ايلماع ، هنم كلاهتسلااو جاتنلإا مجح ىلع ابلس رثأ امم ؛ 5 ) ديازتلما رئازلجا دامتعا نإ ومنلا لدعم لظ في ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما نم يللمحا بلطلا ةيبلتل ةيلودلا قوسلا ىلع ةوجفلا مجح ىلع داولما هذه نم ةيلماعلا راعسلأا تابلقت يرثأت لعج ،يللمحا يعارزلا جاتنلإا فعضو ديازتلما نياكسلا رمتسم ديازت في ةيئاذغلا ؛ 6 ) دمتعلما رئازلجا في دئاسلا ءاذغلا طنم نإ لىولأا ةجردلاب حمقلا ةصاخو بوبلحا ىلع ، جاتنإ تلادعم اهيف ققتح تيلا هذه ءازإ ابلس رثأتي يرئازلجا كلهتسلما لعج ام ةيسايق اماقرأ اهغولبو ايلماع اهراعسأ تابلقتب ةنراقم ةفيعض ةيعضولا . :اثلاث ةساردلا ةيهمأ يستكي عوضوم ةساردلا ثيح نم ةغلاب ةيهمأ : 1 ) لبلا قيقتح ناد رئازلجا اهنمو ةيبرعلا ؛ةيومنتلا اتهاططمخ نمض يجيتاترسا فدهك مادتسلما يئاذغلا نملأل 2 ) ءاذغلا ةمزأ مقافت علطم ذنم بيرعلاو يلماعلا ىوتسلما ىلع نيعبس ي تا يضالما نرقلا ؛ 3 ) ضعب نم يلماعلا جاتنلإا ضافنخاو نياكسلا ومنلا تلادعمو يئاذغلا جاتنلإا تلادعم ينب نزاوتلا للاتخا علسلا ؛ةيساسلأا ةيئاذغلا 4 ) امم يويلحا دوقولا جاتنلإ ءاذغلل ةجتنلما ةيسيئرلا نادلبلا فرط نم ةيساسلأا ةيئاذغلا تاجتنلما نم ةبرتعم ةبسن هيجوت ضورعلماو نوزخلما نم للقي يلماعلا ؛ءاذغلا نم 5 ) ؛ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما نم جاتنلإا ىلع ابلس ةيخانلما تايرغتلا يرثأت 6 ) ب ةيبرعلا لودلا دامتعا دايرتسلاا ىلع ةيربك ةروص ةلصالحا تايرغتلا فلتخلم ةضرع اهلعيج امم ءاذغلا ىلع الهوصح في ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا قوسلا في .

(20)

د :اعبار ةساردلا فادهأ اميف ةساردلل ةيساسلأا فادهلأا لثمتتو فادهلأا نم ةعوممج وأ ينعم فده قيقتح لىإ ىعست ةسارد لك :يلي 1 ) ؛ةحاتلما ةيعارزلا ةيرشبلاو ةيعيبطلا دراولما لظ في مادتسلما ءاذغلا جاتنإ لامج في بيرعلا يعارزلا عاطقلا ةيعضو صيخشت 2 ) ؛اتهروطخ زاربإ تم نمو اتهاببسم ديدتحو ةيبرعلاو ةيلماعلا ةيئاذغلا ةلكشلما ةعيبطل ضرعتلا 3 ) غلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت يرثأت نع فشكلا ةلصاوتم ةروصب بيرعلا يئاذغلا نملأا قيقتح ىلع ةيساسلأا ةيئاذ ؛ةيبايجلاا بناولجا نم ةدافتسلااو ةيبلسلا راثلآا بنتج لجأ نم 4 ) .ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت ةبهالمج اهعابتإ بجاولا تاسايسلاو لوللحا ديدتح اسماخ : عوضولما رايتخا بابسأ ذه رايتخا تم :اهنم تارابتعلاا نم ةعوممج لىإ ادانتسا عوضولما ا 1 ) ةلكشم زورب بيرعلا يئاذغلا نملأا ىلع اهيرثأتو ةيئاذغلا داولما راعسأ عافترا مهأ نم ةدحاوك ةيلودلا ةحاسلا ىلع لأا ةمهلما اياضقلا نم ديدعلاب اهطابتراو ،نيرشعلاو دحاولا نرقلا اياضق ىرخ ؛ 2 ) ةيضق ءاضقلاو يئاذغلا نملأا رقفلا ىلع مهأ نم تحبصأ اياضقلا وأ اهنم ةمدقتلما ءاوس لودلا لك لغشت تيلا ترا طبترت انهلأ ،ةيمانلا لودلا هذه تايداصتقاب اقيثو اطاب ؛ 3 ) عوضوم يئاذغلا نملأا ناسنلإا ةايح ىلع ةرشابلما يرغو ةرشابلما هتايرثأتل ارظن عيملجا مته تيلا تاعوضولما نم لحا تانئاكلاو ىرخلأا ةي ؛ 4 ) يئاذغلا نملأا ةيضق تحبصأ ةيضق لماعلا دوهج رفاضتو يلماع لح لىإ جاتتح ةيلماع اهقيقحتل ؛ 5 ) ةيئاذغلا داولما راعسأ عافترا ةيضق خ تاساكعنا تاذ دراولما ىلع ةيرط ، و جاتنلإا ةلاح يداصتقا ناكسلا ا يعامتجاو ا؛ 6 ) ةيعمالجا تابتكلما ءارثإ في ةهماسلما ؛ 7 ) في ضولخا لىإ لـيلما .ةعاسلا عوضوم اهراــبتعاب ةـقحلاتم تلاوـتح و تاروطت فرعت تيلا ةثيدلحا عيضاولما :اسداس ةقباسلا تاساردلا يستكت اهيلإ دنتسي تيلا ةيملعلا ةيعجرلما ةباثبم دعت انهلأ ةيربك ةيهمأ يملع ثبح يلأ ةبسنلاب ةقباسلا تاساردلا م هقبس ام قايس نمض اهلجاعي تيلا بناولجا حيضوتو ،هقلاطنا تاراسم ديدتح في ليالحا ثحبلا في ،تاساردو ثوبح ن لامج زيكترلا متي فوس ةيلالحا ةساردلا ساردلا ضعب ىلع بيرعلا يئاذغلا نملأاب تمتها تيلا تا يرئازلجاو هتقلاعو داوملل ةيلماعلا راعسلأاب ةيساسلأا ةيئاذغلا نأ هيف كش لا امم . دجوت ه جاتنلإاو يئاذغلا نملأاب قلعتت ةيرثك ةقباس تاسارد دودح حمست لا بيرعلا يعارزلا ةساردلا سلأا يرثأت لامج في ثوحبلا نكل ،اله ضرعتلاب ةيلالحا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راع بيرعلا يئاذغلا نملأا ىلع ام اعون ةدودحد مادتسلما :اهنمو

(21)

ه 1 . ناونعب هاروتكد ةحورطأ ةيعارزلا ةيمنتلا ىلع ايلماع لقنلا عاطق في يويلحا دوقولا مادختساو جاتنإ في عسوتلا رثأ " "ةيمانلا لودلا في يئاذغلا نملأاو ةنون نب حتاف دادعإ نم ،ةلقرو حابرم يدصاق ةعماج ، 2016 . ةساردلا هذه فدته ةيعارزلا علسلا قاوسأ طابترا ةقلاع ليلتح لىإ ب ةقلاعلا هذه قيمعت ىلع يويلحا دوقولا رثأ ، رشابلما يرغو رشابلما رثلأاو وت رابتعاب ،اتهابلقتو ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلل ةيلماعلا راعسلأا ىلع يويلحا دوقولا جاتنإ ومنل نم هب سأب لا ءزج هيج لماو ضورعلما نم للقي امم يويلحا دوقولا جاتنلإ يئاذغلا جاتنلإا ،ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا نم نوزخ ينب نم ناك يذلا يئاذغلا نملأا قيقتح ضوقي امم ،هجاتنإ في ةمدختسلما ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا عافترلا ةيسيئرلا بابسلأا مادتسلما لودلل ةيبرعلا لودلاو ةيمانلا يئاذغلا نملأا ةهجاوم في ايقيقح ايدتح لثيم يويلحا دوقولا جاتنإ نأ لىإ لصوتلا تمو . جاتنلإا مجبح ءافولل داولما هذه في ةيربكلا تابلقتلل ارظن جاتنلإا دراوم ىلع ءاذغلا جاتنلإ اسفانم لثيم هنأ كلذ ا دراولما ىلع اطغض لكشي امم ،فدهتسلما ديازتلما بلطلا ةيبلت ىلع اهنم حاتلما ةردق ىلع رثؤيو ةيعارزلا يضارلأاو ةيئالم علسلا نم حاتلما مجح في رشابلما هيرثأتل يئاذغلا نملأل ايقيقح ايدتح يويلحا دوقولا دعي امك ،ةيعارزلا تاجتنلما نم صلما برتعت تيلا ةيتابنلا تويزلاو بوبلحا نم ةيساسلأا ةيئاذغلا ةيعارزلا اذه رهظيو ،يويلحا دوقولا جاتنلإ يساسلأا رد ،ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا في اتهارداص عجارتو ليصالمحا هذه نم مدختسلما مجلحا ةدايز في حضاو لكشب يرثأتلا سلأا في يربكلا عافترلاا في ىلتج ةيلودلا قاوسلأا في علسلا هذه راعسأ ىلع يرثأت هل ناك ام وهو بيورولأا داتحلإاو راع .يويلحا دوقولا جاتنإ ةرفط عم نمازتلاب ةيئاذغلا داولما هذله ةيلماعلا 2 . ناونعب لاقم رئازلجا في مادتسلما يئاذغلا نملأا ةيلاكشإ " – قافآو عقاو -" ولعلا ةلمج ،بارغ ةقيزر دادعإ نم م ،فيطس ةعماج ،ةيداصتقلاا 2015 . فوقولا ةساردلا نم فدلها رئازلجا زجع ةرهاظ ىلع اتهابلطتمو اتهاجايتحاب ءافولاب ةمادتسمو ةرمتسم ةروصب ءاذغلا يرفوتو ،اتهدح نم فيفختلل ةمزلالا يربادتلا نع ثحبلا ةلواحدو اهداعبأ يرسفتل ةيئاذغلا ،جراخلل ةيعبتلا صيلقتب ةيللاقتسلاا نم نكمم ردق بركأ قيقتحو ملهوخد تايوتسمو قفاوتت ةلوقعم راعسأبو هناكسل لا تم ثيح ةيئاذغلا تادراولا تلازامو ديازتلما بلطلا ةيبلت ىلع ارصاق لازي لا رئازلجا في يعارزلا جاتنلإا نأ لىإ لصوت فعاضتي فوس زجعلا اذه نأ امك ،ىرخلأ ةنس نم يئاذغلا زجعلا مجح ةدايز لىإ ىدأ امم ىرخأ دعب ةنس ديازتت تت ةلكشم نم نياعت رئازلجا نأ نيعي اذهو ةلبقلما تاونسلا لوتربلا راعسأ روهدت تقو في مقافتتو روط هذه هباشتتو . ةيلالحا ةساردلا عم ةساردلا يفيس يذلاو رئازلجا في مادتسلما يئاذغلا نملأاب قلعتلما عباتلا يرغتلما في د تايئاصحإ يمدقت في .رئازلجا في يئاذغلا زجعلا نع 3 . " ناونعب ةسارد

The State of Food Insecurrity in The World : How Does International Price

Volatility Affect Domestic Economies and Food Security, FAO, Rome, 2011.

نع رداص ريرقت ةمظنم هنم فدلها ةدحتلما مملأل ةعارزلاو ةيذغلأا ةترفلا في ةيلماعلا ءاذغلا ةمزأ نم ةدافتسلما سوردلا صلاختسا 2006 -2008 في اهبلقت رارمتساو ةيذغلأل ةيلماعلا راعسلأا تاهاتجا ضرع عم ةيللمحا قاوسلأا في عقي ام ىلع فوقولا عم ةيرخلأا تاونسلا – ةمزأ 2008 رخلآا فدلها ،لماعلا ءانحأ عيجم في صاخشلأاو تاموكلحا ينب قلق كلذ يرثي ثيح ءاذغلا ىلع لوصلحا نستح تيلا ةوقلا طاقن ةفرعم ةساردلا نم قيقحتل طسوتلما لجلأا في ءاذغلا جاتنإو يرصقلا لجلأا في

(22)

و ةبسانلما ةدعاسلما يمدقتل ةفلكتلا ثيح نم ةلاعف نامأ تاكبش ميمصت تم نمو ،يئاذغلا نملأا في دملأا ةليوط تانيستح اعسلأا تايرغت رثأ نأ اهيلإ لصوتلما جئاتنلا نمو .بسانلما تقولا في ينبسانلما صاخشلأا لىإ ةهجولما داوملل ةيلماعلا ر عون ىلع فقوتي رثلأا اذهو ،ةدح ىلع قايس لكب اقيثو اطابترا طبتري ةرسلأا في ةيذغتلاو يئاذغلا نملأا ىلع ةيئاذغلا ةيفارغويمدلا صئاصلخاو ،ةيللمحا قاوسلأا لىإ ةيلماعلا قاوسلأا نم راعسلأا لاقتنا ىلع رثؤت تيلا ةينطولا تاسايسلاو ةعلسلا ا ةيجاتنلإاو ينستح لىإ ةجالحا لىإ دلبلا لخاد راثلآا عونت يحويو ،ىرخلأا لماوعلا نم ةعوممجو رسلأا فلتمخ زيتم تيل ليوطلا لجلأا في ةعارزلا في رامثتسلاا نأ لىإ لصوتلا تم امك ،لضفأ تاسايس ذيفنت تاموكحلل نىستي تىح تانايبلا غلا يرفوتل ليبسلا وه دومصلا ىلع ينعرازلما ةردق ينستحو عمتجملل ةمادتسمو ةرمتسم ةروصب ءاذ ، رثأتلا نم دلحاو .ليوطلا لجلأا في لب ةلبقلما تاونسلا في طقف سيل اذهو ةيعيبطلا ثراوكلاو ةيئاذغلا علسلل ةيلماعلا راعسلأا تابلقتب لأا تابلقتو يئاذغلا نملأا اهمو لقتسلماو عباتلا نييرغتلما بناج نم انتسارد عم ةساردلا هذه هباشتتو تلجاع ثيح ،راعس فيو ،ةترفلا كلت للاخ امومع ةيمانلا لودلاب يئاذغلا نملأا ىلع ءاذغلل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت راثآ ةيلالحا ةساردلا لا متي فوس بيرعلا نطولاب يئاذغلا نملأا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت راثآ في رثكأ صصخت اع ةلاحك رئازلجاو ةم يفتسو ،هنم يلماعلا يئاذغلا نملأا ىلع راثلآا هذه ديدتح في ةساردلا هذه ةنسل 2008 ثيح ، يطعتس ب ةصالخا تلايلحتلاو تايئاصحلإاو تايطعلما نم اعساو لاامج ةساردلا ةيلالحا ىوتسلما ىلع ةترفلا كلت للاخ .يلماعلا 4 . ناونعب لاقم "

Rising Food Prices, Causes and Consequences, OECD, 2008

" ةساردلا هذه فدته فرط نم ةدعلما ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا عافترلا ةيسيئرلا بابسلأا ضرع لىإ ةيساسلأا – ةيتابنلا تويزلاو زرلأا ،ةرذلا ،حمقلا ةنسل ءاذغلا ةمزأ للاخ 2008 لوتربلا راعسأ تابلقتل نأ ىرت ثيح ، راثلآاو جئاتنلا مهأ ضرع كلذك ،راعسلأا عفر ىلع لمع امم يعارزلا جاتنلإا فيلاكت ىلع ةغلاب تايرثأت ةترفلا هذه في بجاولا تاسايسلاو تاءارجلإا مهأ لىإ لصوتلا تم نمو ةيمانلا نادلبلا ىلع ءاذغلل ةيلماعلا راعسلأا عافترلا ةميخولا علا راعسلأا عافترا راثآ في مكحتلاب ليوطلاو يرصقلا لجلأا في حمست تيلاو ةيمانلا نادلبلا ىوتسم ىلع اهذاتخاو ابه لم عم ةساردلا هذه هباشتتو .نادلبلا هذه في ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا ةيلالحا ةساردلا قلعتلماو لقتسلما يرغتلما في اوملل ةيلماعلا راعسلأا عافتراب د ديفتس ثيح ،ةيساسلأا ةيئاذغلا ةيلماعلا راعسلأا عافترا جئاتنو بابسأ في رثكأ قمعتلا في .ةيمانلا لودلا تايداصتقا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل 5 . ناونعب ةسارد نطاولما ةشيعم ىوتسم ىلع اهيرثأتو ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا عافترا تايعادت" "بيرعلا ةقرو ةمدقم ،ةيبرعلا لودلا ةعماج نم 2008 . راعسلأا في ةلصالحا تاروطتلا ةفرعم لىإ ةساردلا هذه فدته داوملل ةيلماعلا راعسلأا عافترا راثآ ديدتح كلذكو ،ةيبرعلا ةقطنلما ىلع اتهاساكعناو ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا درفلا كلاهتسلاا ثيح نم بيرعلا نطاولما ىلع ةيئاذغلا رقفلا ىوتسمو لخدلا اذكو بيرعلا نطاولما ةحصو ءاذغلا ةيعون ،ي يك يلماعلا ىوتسلما ىلع جذانم ءاطعإ عم ،راعسلأا عافترا ةبهالمج يلماعلاو بيرعلا ىوتسلما ىلع ةذختلما تاءارجلإا هنمو اثلآا هذه ةدح نم فيفختلا لىإ ةيدؤلما تاحترقلما ضعب ءاطعإ ايرخأو ،اهنم ةدافتسلاا متي ةيبرعلا تايداصتقلاا ىلع ر

(23)

ز احضاو ارثأت نوكلهتسلما اهيف رثأت تيلا لودلا نم ةيبرعلا لودلا نأ لىإ لصوتلا تمو .يننطاولما ةشيعم ىوتسم ىلعو ابلس رثأ ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا عافترا نأو ،اونم لقلأا ةيبرعلا نادلبلا في ةصاخ اهيف يننطاولما ةاناعمو لع لوصلحا ليبس في بيرعلا عمتلمجا تائف نم ةديدع تائف ةاناعم في ببستو يننطاولما ةايح ى ةبولطلما تايمكلا ىلع ةيفاكلاو هذه ةدح نم فيفختلا ونح ىعست ةيبرعلا لودلا اهنمو لماعلا لود فلتمخ نأ لىإ لصوتلا تم امك ،ءاذغلا نم سا ديشرتو ةيعارزلا اهدراوم ةئبعت قيرط نع راثلآا فلتمخ نيبتو ةيعارزلا اتهاعاطقب ةيجاتنلإا تلادعم ريوطتو اهمادخت سايسلا ديفتو .ةيعارزلاو ةيداصتقلاا تا في ءاذغلل ةيلماعلا راعسلأا عافترا راثآ لوح تايئاصحإ ضرع في ةساردلا هذه .ةترفلا هذه للاخ بيرعلا نطولا 6 . " ناونعب ةلود هاروتكد ةحورطأ "رئازلجا في ءاذغلا ةلكشم ماج ،ىسيع رصان نبا دادعإ نم ،ةنيطنسق يروتنم ةع 2005 . ةساردلا نم فدلها نم ةساردلا تلصوتو ،اهتلجاعم ةقيرطو ابهابسأ ديدتحو رئازلجا في ءاذغلا ةلكشم ضرع ةيطغتل جرالخا ىلع دامتعلاا ديازت في اهحدلام ددحتت ةداح ةيئاذغ ةلكشم هجاوت رئازلجا نوك لىإ اهجئاتن مهأ للاخ ا رئازلجا في ةقبطلما ةيعامتجلاا ةسايسلا تحسم امك ،نيطولا يعارزلا جاتنلإا روصق ببسب ةيلكلا ةيئاذغلا تاجايتحلا نو يمك نستحو ةلوبقم ةيعامتجا ةياحمو كلاهتسا تايوتسم لىإ لوصولاب ةيئاذغلا داولما راعسأ معدو ،ةيئاذغلا ةبجولل يعو تدافأ ثيح لجا ضعب ديدتح في ةساردلا هذه ضعب لوح تايئاصحلإا ضعب كلذكو يئاذغلا نملأل ةيرظنلا بناو .ةترفلا كلت للاخ رئازلجا في ةيعارزلا ةيجاتنلإاو جاتنلإاب ةقلعتلما ةيداصتقلاا تارشؤلما عم هباشتت تاساردلا هذه عيجم ةساردلا اذغلا نملأا لثيم يذلاو عباتلا ءاوس ثحبلا تايرغتم دحأ في ةنهارلا يئ لقتسلما وأ داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت لثيم يذلا دعاست تيلاو ،ةيساسلأا ةيئاذغلا ثحبلا نع ةلماكتم ةروص يمدقت في اكتبو ،ةيئاصحلإا تارشؤلما تىحو ةيليلحتلاو ةيجهنلماو ةيرظنلا هبناوج للاخ نم متي ام عم تاساردلا كلت جئاتن لم لكشتي جئاتن نم هيلإ لصوتلا مهاسي ايفرعم اراطإ بيرعلا يعارزلا عاطقلا بناوج ضعب لوح ةلماكتم تامولعم يمدقت في ،يئاذغلا نملأا قيقتح في هرودو يرئازلجاو ءاذغلل ةيلماعلا راعسلأا في ةلصالحا تابلقتلاب بيرعلا يئاذغلا نملأا رثأتي فيك باسلا تاساردلا فيظوت نوكي اذبهو ،رئازلجا ةلاح لىإ ةراشلإا عم ا ريوطتو ةمدخ في ةق يملعلا ثحبل دعاوقلل اقفو تم دق .ةلوادتلما ةيفرعلماو ةيجهنلما :اعباس ةساردلا دودح لثمتت ،ةيناكلما دودلحا في ةينمزلا دودلحا ةساردلا تاحلطصم ديدتحو . 1 ) :ةيناكلما دودلحا ةيلودلا قاوسلأا ىلع ةرمتسم ةروصب ءاذغلا ىلع الهوصح في دمتعت ةيبرعلا لودلا مظعم رابتعا ىلع يلماعلا راعسلأاب اتهايداصتقا رثأت نإف لياتلابو ،لماعلا في ءاذغلا يدروتسم بركأ نم برتعت ثيح ة ،ارشابم نوكي ءاذغلل تيلا لودلا صيخ اميف تايئاصحلإا ضعب ىلع لوصلحا رذعت عم هذه انتسارد في ةيبرعلا لودلا عيجم ذخأ متي هيلعو .تاعارصلاو بورلحا نم نياعت

(24)

ح 2 ) ةينمزلا دودلحا : ةترفلا ذخأ تم 2007 -2017 ةساردلل ةينمز دودحك ةيلالحا ةداح تابلقت ةترفلا هذه تدهش ثيح .ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا في 3 ) :ةساردلا تاحلطصم ديدتح في ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما ديدتح تم 05 ةمظنم هب تءاج ام بسح تاعوممج ةيذغلأا .ةدحتلما مملأل ةعارزلاو لثمتتو .نابللأاو ةيتابنلا تويزلا ،ركسلا ،موحللا ،بوبلحا :في ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما :انماث ةساردلا تاودأو جهنم تانايبلا عم لماعتلا في يليلحتلا يفصولا جهنلما ىلع ةساردلا دمتعت فوس ركذلا ةفلاسلا فادهلأا قيقحتل عاطقلا عقاو ليلتحو فصو متي ثيح ،تايطعلماو يعارزلا ،همامأ فقت تيلا تاقوعلما فلتمخو هصئاصخو هتيهمأ نايبتو مهأ دحأ هرابتعاب ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا في يرغتلا ليلتح عم ايبرعو ايلماع ةيئاذغلا ةلكشلما ليلتحو فصو ا نطولا ىوتسم ىلع تابلقتلا هذه نع ةبتترلما راثلآا ليلتحو تامزلأا هذه بابسأ هذه .ةصاخ رئازلجاو ةماع بيرعل لما نم اهعجم متي تايطعلماو تانايبلا ءاوس ةعونتلما ةيملعلا عجار وأ ةيعمالجا تاحورطلأاو تايرودلا وأ تلالمجا وأ بتكلا اهتمدقم في تيأتو ،تاغللا فلتخبم يئاذغلا نملأا لامج في ةصصختم ةيلود تائيه نع ةرداصلا ريراقتلا وأ ثوحبلا ريراقتلا قت ،ةدحتلما مملأل ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم نع ةرداصلا ا اهيرغو ةيعارزلا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلما رير ، متيس ثيح لامعتساك ةيرورضلا ةيئاصحلإا بيلاسلأا ضعب ىلع دامتعلاا متي امك .عجارلما بلغأ في تنترنلاا ةكبش ىلع دامتعلاا اب ةصاخ ةيوئم بسن باستحاو ةينايب موسرو لوادج ةيئاذغلا داولما راعسلأ ةيسايقلا ماقرلأا ،ةيذغتلا ءوس ،يعارزلا جاتنلإ يعارزلا عاطقلا نع ةبرعم ةروص يمدقت لجأ نم كلذ لىإ امو ةيبرعلا ةيئاذغلا ةوجفلا مجح ،ةيجرالخا ةراجتلا ،ةيساسلأا اوملل ةيلماعلا راعسلأا عافترا نع ةبتترلما راثلآا فلتمخو يئاذغلا نملأا ،بيرعلا بيرعلا نطولا ىلع ةيساسلأا ةيئاذغلا د .ةساردلل ةددلمحا ةترفلا للاخ رئازلجاو ميسقت :اعسات ةساردلا لىإ لوصولا ضرغب ةحترقلما تايضرفلا نم اقلاطناو ابه طبترلما ةيعرفلا تلاؤاستللو ةساردلل ةماعلا ةيلاكشلإل اعبت ةعبرأ لىإ ةساردلا هذه ميسقت تم اهنم ةوجرلما فادهلأا :لوصف  لوانت لولأا لصفلا : ةيلماعلا قاوسلأا في ةيبرعلا ةيعارزلا تاجتنلما ةناكمو بيرعلا يعارزلا عاطقلا عقاو تم ثيح ، لىإ قرطتلا ةلاح يعارزلا جاتنلإا عقاو لىإ ضرعتلا تم امك ،بيرعلا نطولاب ةحاتلما ةيعارزلا ةيرشبلاو ةيعيبطلا دراولما يعيبطلا دراولما لظ في بيرعلا هب ةدوجولما ةيرشبلاو ة ةيعارزلا تاجتنملل ةيجرالخا ةراجتلا لىإ لاوصو ليلحتلاو ماقرلأاب .يعارزلا طاشنلا صئاصخ لظ في ةيبرعلا  لىإ نياثلا لصفلا ضرعت : يئاذغلا نملأا ةيلاكشإ بيرعلا ةيئاذغلا ةمزلأا ةعيبطو مادتسلما

،

ةيفللخا لىإ ضرعتلا تم نيأ يئاذغلا نملأل ةيرظنلا اتهاددحد مهأ يه امو ايبرعو ايلماع ةيئاذغلا ةلكشلما ةعيبط لىإ ضرعتلا اهدعب متيل مادتسلما .مادتسلما يئاذغلا نملأا ىلع ةيعارزلا علسلا ةراتج عيسوت يرثأت لىإ لاوصو ةيجرالخاو ةيلخادلا

(25)

ط  ثلاثلا لصفلا ةساردل هصيصتخ تم ع ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ في يرغتلا راثآ ةيبرعلا نادلبلا ىل تم هيفو ، تم امك ،ةدحتلما مملأل ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم بسح ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تاروطت ضرع هذه تاساكعنا لىإ لاوصو ةيساسلأا ةيئاذغلا داولما راعسأ عافترا ءارو ةنماكلا ةيسيئرلا بابسلأا لىإ ضرعتلا لع راعسلأا في تاعافترلاا ،كلاهتسلااو جاتنلإا ىلع تاساكعنلاا ليلتحو ضرع للاخ نم بيرعلا نطولا ى .بيرعلا نطاولما ايرخأو ةيبرعلا تايداصتقلاا  لىإ عبارلا لصفلا في ضرعتلا تم في ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت لظ في يئاذغلا نملأا عقاو رئازلجا ، فصو هيف تمو ا دراولما ةيعضو ليلتحو ضرع ،رئازلجا في ةيعارزلا ةيرشبلاو ةيعيبطل هيقشب يعارزلا جاتنلإا عقاو ةيساسلأا ةيئاذغلا داوملل ةيلماعلا راعسلأا تابلقت تاساكعنا لىإ لاوصو ةحاتلما ةيعارزلا دراولما لظ في نياويلحاو تيابنلا اولم ةعبتلما لوللحا يمدقت عم رئازلجا في يئاذغلا نملأا عاضوأ ىلع .معدلا ةسايس في تلثتم تيلاو راعسلأا تابلقت ةهج

(26)

ولأا لصفلا

ل

جتنلما ةناكمو بيرعلا يعارزلا عاطقلا عقاو

تا

(27)

2 لصفلا ارزلا تاجتنلما ةناكمو بيرعلا يعارزلا عاطقلا عقاو :لولأا ةيلماعلا قاوسلأا في ةيبرعلا ةيع ديهتم نم يعارزلا عاطقلا برتعي نادلبلا في ةيداصتقلاا تاعاطقلا مهأ وظنلما نم ةيبرعلا يعامتجلااو يداصتقلاا ر ، هتهماسلم ارظن ةيبرعلا تايداصتقلاا في اماه ارود بعلي وهف ذغلا نملأا قيقتح في ابه سأب لا ةبسنل لخدلا يرفوتو يئا ناكسلا نم ، يدعلل ةيلولأا داولما يرفوتو ،ةيليوحتلا تاعانصلا نم د الحا ةيبلت في اهتهماسم بناج لىإ تاج .ناكسلل ةيئاذغلا ةيكلاهتسلاا اهيلع دمتعتو ابه طبترت ةيرومح ةزيكر اتهاجتنمو اتهلاخدبم ةعارزلا لثتم اذبهو نم ديدعلا تامدلخاو ةراجتلا ةطشنأو ةيداصتقلاا ةطشنلأا . يعارزلا عاطقلا دمتعي ةيبرعلا نادلبلا في نم ةعومجبم ةزيمتلما ةيرشبلاو ةيعيبطلا دراولما نم ةلجم ىلع صئاصلخا ثيح ، زيمتت ةيعيبطلا دراولما نم ةردنلاب دراولما امأ ،ىرخأ ةهج نم روهدتلاو ةهج يرشبلا ت يهف ة مست ب ةلق .فياكلا ردقلاب اتهءافك مدعو ةيعارزلا ةلماعلا ديلا امك يمتي ديدعلاب بيرعلا يعارزلا عاطقلا ز ةكترشلما صئاصلخا نم مخ ينب ةلصلا تاذ .ةيبرعلا راطقلأا فلت ا تاجتنلما ةيسفانت نم تلعج اهيرغو لماوعلا هذه لك ةدودمح ةيبرعلا ةيعارزل ا ةيئاذغلا قاوسلأا لخاد ةيلماعل مظعم لعج امم نادلبلا دروتسم فرطك لماعتت ةيبرعلا هذه في ةيئاذغلا علسلل ا .قاوسلأا رصانعلا لىإ قرطتلا متيس لصفلا اذه في :ةيلاتلا  بيرعلا نطولل ةيعارزلا ةيرشبلاو ةيعيبطلا دراولما ؛  ةحاتلما دراولما لظ في بيرعلا نطولا في يعارزلا جاتنلإا عقاو ؛  ةيجرالخا ةراجتلا بيرعلا يعارزلا طاشنلا صئاصخ لظ في ةيبرعلا ةيعارزلا تاجتنملل .