L'extraction de matières premìeres et la politique minière de l'Etat : une analyse de leur évolution et de leur contribution au développement économique du Québec, 1867-1975

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',Ltextnétion de inati~res' pr~miè;:es' et 1.af poli tique

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minière d~ ,1 l'Etat..: une analYse de leur

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évoluti~n et de leur c,ontributioR au déve1opp~ment, économique du .' Québec.; 1867-197-5 _.l,

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la raculté de 'Re,cherches,

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. Graâuées pour l'obtention du, grade d~

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Département des Sciènces' Econom:l.qU:es' Université M~Gil'l ,fi'

Montréal; Québec'

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·L:indu$tr~e min~ère quépécoise fùt:organisee dans le

contex-te de

ra

seconde pÈase de la révolutio~ industrielle nord-~éricaine;

de~ principaux facteurs, soit l'évolution d~ la demande et le changement

"technolo~ique; expliquent le rythme soutenu de sa Grois.sance pendant le

~ 20e siècle.

La structure de développement de l' indus1:rie fut de type satélli-tique; le capital et l ' entrepr!,!neurship étrangers, tant américain qu' anglo-,,' canadien, y jouèrent un rô1-e imPortant; ceux-ci furent canalisés dans le

secteur par l'intermédiaire d' invefjl,!issemen ts ~directs de la part de grandes

entreprises manufacturières

dêj~

établies. La croissance de l' oÙre qui en .

\

).

découla visa' essentiè11ément à compenser l'incapacité de l'industrie miniè-'

re américaine â combler le~ demandes accrues de matières premières des

.'

Etats-Unis. j;es caractéristiq~es résultèrent 'cependant: en une faible

inté-1

; " , <l>

gratiori'de l'industrie à l'économie québécoise dans son ensemble.

La politique minière de l'Etat· québécois fut accommo,dante à

. l'endroit

d~~ ~loitants.

La fiscalité et les

mod~lités

d'aliénation

'du domaine m{nier perpétuerent la structure oligopole de l'industrie; elles

contribuèrent à l'enclavement de ce domaine et au renforcement des

bar-rièr~s d'entrée tant au secteur minier qu'aux industries manufacturièr~s auxquelles celui-ci avait été intégré.

;L 'histoire de: l'industrie suggère que la politiqu'e . .minière . québécoise dO,i t être refoTmulée.A

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ABSTRACT '

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The growth of tht; québec mining ind1;lstry occurred within , ~. "" ' ~

the 'c0ll-text of - the second phase

?f

the North American indus trial revo-.l~tion; two principal f~act~rs, growth in demand ancf technucal change, . "\ li!xplain the sustained pace' of the indust,ry's -expansion'in the 20th'

cen,-• tury.

, The dëvelopment structure of the industry was satellitic; fo-reign capital and entrepreneurship, bath American and Anglo-Canadian,

" ~

played a- leading role-; these were channeled into the indus.try· by means

of' direct investment by large and well-es~ablished manufacturing

'enter-\

prises. The expansion in output which resulted aimed essentially at off-' • setting the difficulties faced by the Americ~n mining industry in.'

mee-ting the growing U. S. demand fol:'. z:aw materials. These feature's however led ta' very little integràtion of the industry ta the Québec' ecanomy as ,a whol,e.

J

1

Québec mining po~icy was accomodating to the· mining community. Mineral taxation and land granting p1-"actice perpetuated the indust:ry's oligopolistit.structure; they cantributed ta ân,enclosure of the miThing

- ,

demain, and to the s.trenthening of barriers' ta entry bath to, the mining

,

industry as weIl as to the manufacturing indus,~ries ta whic.h the la~ter

, ,

had been integrated. l,

,

The history of the industry su.g~ests that Québec.' s mining poliey should be reformUlated;

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Le prêsent ouvrage form~ 1\ la première é'tude historique

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loppeme~t minier ~u Québec. Quoiqu'il ,y ait dêj à eu quelques' études ' , d' effect-u~es s~r le ~ecteur de l'amiante de même que d'autres examinant la ',pol,itique minière, aucune procéda formelleme9-t à l'examen couwal?atlf

.

,

des 's~ruc:tu'res de développement des ,~~~ncipaux sous-secteurs de l', indus-trie et 'à leurs impacts sur l'économl.e québécol.se, de

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, ,

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$~ critique iie la, politique 'miniere mise en pl_a~e sur

mê:me qu / à

l"à.naly-, 1 .

l'ensemble du

-,20e siètle. Ces études furent soit limitées dans le t'emp~; so'it'

"

étroites 'dans leur~ analyses; en partic~ie~~ eltes négligèrent' ~oqvent.

d'intégrer' rigoureusement:

à

le'u'ts .an,a.I.yses 'le, contexte oontinental et

.

~,

,mondial à l'intérieur desquels fut organisé l'illaustrie minière au..,

"

"Québec, et de ce f.ait,

eil,e~

ne purent évaluer

~omI<lètem~nt

'les effets.

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. de c~ux-ci sur ,la structure de développement de l' ~ndus trl.~ de même 'que

~

, BUr 'l'évofution de la structure de l'économie ,québécoise. Nous p.enson,s

~, ~ ~ , .~ .. " " , ' \-_,'.

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par cet· ouvrage avoi,r comblé certaines de ces lacune's'; Notre examen ~ la politique minière porta non,seulement sur'la' fiseali,té"dont fut 'assu-jett:; le .secteur mais aussl. sur les conséquences à l,ong ,terme de l' ,àdop-ti?n de mode~ parti<!~liers d'aliénation du domaine mi'n~er et' à ce titre, ~Ol,l,s nous'- sommes attardés à analyser la relatio'n qu.' i l put,

y

avoir· entre l'évolution de ia structu1"e de l'indust.rl.e'm1niè,re'd'ùne,p~rt :et cell~

l "

de ia

~~litiq,uè

min?re,'d' autre part; ,ce sont d' autres

aspect~

de la

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-~ompréhens10n de

-!-' évolutio? de .I.a. poli tique minière qi.li 'semblent avoir

. été nég'ligês!/ _" ,~ ~ ,1

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L'~tude que nous avons entreprise n'aurait .pu étt:e menée â

terme ,sans l'encouragement Jt

l~

soutien de qù'atre personnes' envers lesquelles nous nous devon~ d' e~rimer notre plus sincère réconnais-,

p

sance. Nous nous devons en pNmier, lieu de remercie~ les prof esseurs

Paul Da~enport et Tom Naylor du qépartement d'économique de l'Université

M.CGill pour les nombreuses heures qU,',ils ont dû consacrer à <l.a lecture de nos premiers brouillons; leurs commentaires judicieux' furent d'une

JI

,

.

'grande utilité. Une dette de reconnaü,sance doit être. adressée en

second lieu à N'André Dirlik, profess~ur de sciences !l0li. t-iques au CoLlège militaire royal de St-Jean, pour son encouragement c'ôntinuel à términer

.

un travail qui s'est avéré être beaucoup plus é~aboré qu':i.niti-alement prévu. Je m~ dois égale~ent de rendre hommage

à

la pati,enc.e et

à

la.

c.()mpr~h~tision de mon épouse Claire .qui,dut à ,de multiples reprises endurer les sautes d

~

humeur

e~gendrés

par de trop 'longS' ';015 de :, \ travail. Di verses succursales de la Régie 'des

alcool~

du

Qu~bec

c.ontri:..) . buèrent égalem~nt à tendre plus tolérablè l,a penséè que notre travail

/ "

n'étai t pas encore te~né,j pour' leur cho1.x, varié de vins et de spiri-, '

tueux, nous leur disons merc 1. Hélène Lad~uceur" Michel~ne Côté, Joane Lahaie et Carol.e 'Ashby contribuèrent' 'à diverses étap~s de la frappe dactylographique des manuscrits; nous les remercions de la qualité d'un travail ~U'i' fut SQuvent effectu€ à partir de textes des plus désor-clannés • ," iii

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TABLE DES MATIERES

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.~4BtE DES ,MATIERES ... .., ~ .... t .. ~ ... ' ... : ... ..

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CHA?ITRE 1: géologique québé~o1se ••

CHAPITRE 2: ,La 'théorie des' 'produits de base" de la' croissance _{JtiI' • •}

~ ~". ~ ~

2.1.

econolllique ... ~ ... ~ ... 1.1 . . . 1, .... .

. .. " .

.

.

,

La théorie des 'prod'uits de base' et les concepts

d'effets' d' entt'alne:ment, ..•••••••••••••• ~; .', '. ,'." •••••••••• 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 '2.1.5

L'effet- d'entraînement amont, ••••••• : ••••• , ••••••

L'~ffet d"entralnement aval .••••••••••••• ' ••••• :. L'effet d!entraîneme'nt de la delIÎande finale' •.••• L'effet d'e~tralli.ement laté,ra1 .. ~· . . .

n\ ... .

L'effet d' ~ntralnement fiscal et le role de \ l'E t a t ••••.••••••••••..•••••••••••.• , ••••••• \. ;+ ••

2.2. La théorie des produits de base et le 'veloppement

économique: pertinence d~/l: approche et . c~narios

'" ' - opposes ••••••• '.' •••••••• ~ v' • • • • • • • • • • • • • • • •• • ••••••• 2 .3.~ Conclusion ...

1·1" '.' ••• , ... .

" " CHAPITRE. 3:,

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L'émergence

rU

secteur minier et la mise én p1ac

1840-1896 •••• ~ \

de 'la poli ~fq1Je minière québécoise:

3.1. L'économie du QuébeC:: perspectives histor,iques.~ •• , •••••• 1

• • 1

, ' t , .

---3 .2 •. Les-d~buts de l.',industrie mini~re. 'au Québec •••••••• ~.~. ' •• 3.2.1 Le 3-.2.2\, te 3'.2.3 Le 3.2.,4 Le 3.2.5- 'Le secteur secteur secteur secteur secteur du de du de du minerai de fer •••••••••••• '\. ... . l' 0 r ... , .•••• le • • • • • • • ~ • • phospha.tè ... ., •••••• l' amiante" •• " •• , ! • • • • • • • • • "',' • • • • • • • • cuivre. ,t, •• ~ . . . -••••• 1v , ,

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Pages . ."

3.3.

La mise en place de la poli tique minière qué~écoise ••••

3.3.1 3.3.2

.

Ressources minéra~es et droits de propriété:

sysçèmes et concepçs originaux •••••••••••••••••• L'héritage des régimes français et britannique •• _{. ,}

90 91 99 3.4..

ta

politique minière de 1867 à 1896.... • • • •••• • • • • ... • • 110 3.4.1 3.4.2 3.4.3 ;

Les droits aux minéraux: •••••.•••••••••••••••••• La disposition des proprié tés minières •••••••••• Le domaine des redevanceos •••.•••••••••••••••••••

I I I

118

il.27 \' , 3.5. Conclusion ••••.••••••••••••••• ,-,. •••••• ••••••..• ••••••• 146 "

CHAPITRE 4: Le nouvel industria1:i.sme, la technologie minière

"

et l'économie québécoise au début du XXe siècle ....

4.1. Le noave1 industrialisme et la croissance de 1a

demande et de l' offre de matières premi'ères .. ,' . . . . 4.2. Les mutations de la technologie "minière •••• " . . . ..

4.3. Le nouvel industrialisme et l'économie québécoise

au déput du XXe siècle •••.••••.••••••••••••..•••••••••• _,

4.4. Conclusion ••••••••••• ~ •••••••. Il • • • • : • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 153 156 168 189 195 y=

CHAPITRE 5: La cro'issance du secteur minier et, l'évolution

"

de la politique minière québêcois~: . 18~6-197S ••.•• 196

5.1. Le secteur de l'amiante ... ~ .••••••.••••••

Il... ...

204

" 5.2.

5.1.1 Les changements structurels' du sect'eur de

Ir amiante ••••••••••••••••••••. , ..••••••••• ; •

_,

,l,. • • 205 5.1.2 Expansion et intég.ration à l ' éconolDÏe

amériéaine •.. " ... ' ... ; • • • • 213

5.1.-3 La période d'après-guerre.'... .218

.

.

Le sec teur du cuivre ... 1_' ... ; .... ,"

~ .2'.1 Les origines de "1 r industrie minière de la .

région du Nord-ouest québécois ••••••• ' ••••••••••• '

.5.2.2 ,Noranda Mines et l'expansion m:i.nière du ' . .

224

f27 Nord-ouest. • .. .. • • • .... .. .. ... • • ... • .. .. • .... •• .. .... ... 231 5.2.3 Le marché du cuivre et la structure

indu's,-trielle mondiale ... , .... " 5 '.2.4 L'expansion d'après-guerre .••...•••••••••••••• ;. v 246, 255 ,~ .' .;

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5.3. ~ secteur du minerai de fer •••••••••.•••••••••••••••••

5.3.l/" Les scieries américaines et' le urc,hË! mondia1.. du minerai de fer ~près la guerre ••••••.••••••••

5.3.2 La cro'issance de l' exploitation du minerai

de fer au Québec: é.-t:apes et structures .••••• · .•• 5.4. "La pol.itique miniêre qu€bécoise: 1892-1975 ... _ ...

5.4'.1 L'~volution de la r~gl,mentat:l,on touchant

l'aliénation des dro;its aux minéraux •••.•••••.••

5.4.2 La double réglementation' et l'enclavement du

domaine minier •...•... : ... .

5.4.3 Travaux statutaires, révocation et

enclave-ment du domaine minier ••.•••••• ' ... . 5.5. ~onclusion •••••• '1' • • • • • • 0' . . . : If • • • • • • • • • • • • • •

CHAPITRE 6: La croissance de l.'industrie minière et l'éco-nomie qu~bécoise: " effe t d' entra:Cnement fisca~ ...

-6.1. L'évolution de la fiscalité minière au x."{e siècle._ •••

6.2. Une évaluation de la fiscali té minière québécoise •••. ' ••

6.3. Conclusion ...•.. ' ... ; ••....

CHAPITRE 7: La cr\oissance de 1.' indus t rie minière et; -l' éco'-nomie québécoise: e~fet d'entral:nement amont"

Pases 269 " 27t 279 . , ~ - ... 304 305 306 321 325 330 333 '343 -376

latéral et de la demande fiscale... 380

7.1. Effet d' entratnement amont: achats de biens .et

services ... , . . . , . . . • • 'k'" 382

7.2. Effet de la demande fi.nale et effet latéral . . .

.

:.~ 401

7.3. Conclusion ...•••...••....•...•••• " •. ,. .••..••••.

1..

"406

"

CHAPITRE 8: La croissance de l'industrie minière et

l'éco-nomie québéco1'se:- effets d'entraînement avals,

le minerai de cuivre ••••••••••••••.•.•••••••••••• !. 407

8.1. La filière industriel~e _• du cuivre . . . ;.... ₁ 413

" 8.2. Le rôle de la Noranda Mines... 414

vi -, . "'. 'L ." " . '. "

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8.3. Une vue d' en8e~ble .de ,la filière cuprifère ••••••••••••• ' 423

1

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\ ' Conclusion ... .-••... ~ Il ' 8.4.

/

CHAPITRE 9:. La crois,ance de l'industrie JILtnière et l' ~co­

no~e ctu~bécoise: e~fets d' entra!nement avals;

l' a1Di.ante ••••••..•••.•••••• ~ •..••..••••••• ~ .•••••.•

~ ~

CHAPITRE 10: La croissa1l"cf de l'indu!? trie minière et

l'éco-nomie québécoise: effets d'entraînement avals,

le

minerai de fer ... :

10.1. La filière industÙelle du minerai de fer. "':. ...•. . ',. ,

'.

~

10.2. L' ~vo1u tion de l'indus trie s idêrurg:1que québécOiS e

au XX:e s ièc.le ••••.•••••••• ,. •••• 1 • • • • • • . . . ~ • •• l'~

10.3. Et fets d' entra.tnements avals: conclusion •• ., •••••••• '"

ClIAPITRE l i : Le rôle de l'Etat dans le 'développement des fi-lières industr\elles du s'ectèur minier québécois •• ' L'industrie .minière et le secteur manufacturier:

.le rôle de l'Etat, 1896-1960 . . . ,

11.2. L'industrie minière et le seëteur manufacturier: le .

rôle de l'Etat, 1960-1975 ... ; ... o . . . o.-!'

11.3. Conclus

. .

i0\l>n •••••••••••••••••••• ; ••••••••••••••

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CHAPITRE 12: 'Re'sume' ~t Conclusi'o-n ge'ne"'ral~e

...

, ' " .

, • • " q , 1 ANNEX.E S •••••••••• ... fi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • " • • • • • • • • • v • • • • • • • • • • •

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Va+eur de la production d~s' princi~aux 'secteurs de

. .

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l!industrie mini~re du Québec, _{, ,} 19~O-1975

(millions de ~ , $) •••• ' ... ;; •••••••••• .' •••••••••••••• ,e • . . . 1 " , ': ~

Industrie minière du Québec; sommaire des

princi,-pales disPo.sitions'

l~gi~latives

ayant

tr~it

aux

4 , ,1>- '

6

permis, licences, et conôessions" 1800-1890 •••.•.••••• 121

Industrie minière du' Québec; spmma1~e des

ptinci-'pales dispositions législatives ayant" trait aux ,

1'-droi ts régaliens, 1880-:1892 ••••

h.: • •• • • • • • ••• • • • . . ..•

134

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Résumé

des ~even~s publics provenant du sec~eu~

minier' du Québec,' l879-l89} 1 selon les principales

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soutces ,,(en dolla:r~) ... ~~ : ~ e . . . ~ . . . ~ • • • 138, . . "

,":-Evo'lut'ion' de la

~onsol!1Dl&'tion

du minerài dé

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turi~re,

QuébE1c.,·

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1900-1940.

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,e:1P~a.~iOn!

et.

dèstlb~ition

pr'incy,ale

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1~,{+5,

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217

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Exportations canadienne~ a' amiant.e ,et principales

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Tableaü 5.9: Production d'a~ et de cuivre au Quebee, , , 1926~1945

,

••. 236

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'Table~t\. ,5.10: Production d r or et de <7ulvre, Noran'!â Mines Lt4.,

l , •

'(mine Horne) ~ 19'26":'1945 •••• -•••••••••••.

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1926-1945 ••••••••••• :.' ••

,É~~~~~~se~· '.pJ.:Odu~triCes

de,

c~1vre

au

QU~b,~c,.­

capa~ités des' moulins de transformation et

pro-duction, 194~ ... ~ ••••• ~ .'11 . . . ' . . . ~ •••• ~ • • • • il 2·45 \

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Tableau '5.14:' Indices du vo1ume de la production, de là

consomma-,

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.

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Expqrtati'ons -can~diennes de eu'ivre et aDsorptio~

~ , " ~

'4\1 marché des': Etats'"OUnis, , l~ 35, 19~5! •••• ., ••••••• ~ ' ! 253

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cap~ci tés 4es usines d~ \ra:1temeJ;tt • 1955,

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' , . ~ , ... ' . 1965, 1975 .• ,~ •... ~ •.•.•.. ~ .... ! • • • • • • • • e_ • • • • • • • ~ • • • • • 259 , • t ... ~ .. ~ • l " . ' i , Tableau 5.17: ,i!# ; ... ~ 1 ' ~

Prop~ietes minier~s, filiales, entrèprises sous

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contrôle et idtéiêts minorXtaires de Noranda 1

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Mines.!Ltd., secteur minier et de l' exp~ora.t.i.otl.

.

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1972-73 .'. ~ ... _.4 .... : ..• : .' ... J • • • • ' • • • 263" ).

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T~b~ea~ 5.18: Expo~tations canadiennes de eu1vre e~ principales,

.

, ,

desti~ation~, 194?, 1"95,5, 1965 et,197~ ... , •••• : •• 266

.

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de'

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production ·mondiale de

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Table~u !?20: Iron Ore

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Co: of Canatlà .Ltd.; 'struc~ur~ de propriété

. .. • ! h 1

et princlpatQC 1iens·1~tercôrporatif~ ••• ~ •••• · •• ·:~·::~. 291

Tableau 5.Z1: ~partLtiQn par entreprise de la' production de

.

,

.~ne,ra.1 de fer au Québec: .1960, 1965" i9~? 1975 ... ',295.

Tableau 5.22: Production de minerai, de fer au Canada par prin~ '.

.,.

cip~l~s régions" pr.od4c trices: 1945-1975: •••••.••• ' ••• 2'96

Tableau 5 .23~ Exp~tta.t-1~n's de mine,rai de fer et;,.pr1ncipa1es

Tableau , "5.24: . "

.

" ,: .

,

deSt1natio~s. Cana~a. 195? H65, 1975 ••••• \ •• '." ... 298

Be~tinations principales et total des'exp~rtations. _{, ,}

~québécoises,de

minerai de

~er ~h~~gées à

Port-Ca'rtier èt Sept-Iles~ 1965 et 1975 J : ••••••••••• 30'0

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valeur de 'la, pro~u,~tion lIliniere E-qta.J.e, 1895-1976-,

,

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Revenus fiscapx et rappo!"t ci la ve.1.eur. de', 18;.' "

"

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p~oductioni

se'c teurs, fores tier : et minier (' Québec,'

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1905-1976 ••.•••• · ••••••••• ; ...

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349 "

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Taux: de profit de base sur actif: tot'al, diver~

secteurs, Canada, 1962-1973 .. • ~, ... _, .... ,:"." ~ , ... ;,.

Johns-Manv1l1e Corpor,a:tion;, v'ent~s nettes ~t, tevenu~

, , , ' ' t .

net~ avant impdt. sur: ~e t'avenu· et postes extrâord.i- '

.

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l ' . , . . . . _ , .... ..

36.2

des' cinq années terminées le' 31 'décembre '1973 ... 364

" .. .. -~ 1 ( " .

,

Statistiques pr;incipales, bilans e~, état·s des reve~'

nus. et dépenses; s'oc{ét~s ayant ;des é'tabl1ssemenés

.' , \

dans les industries minière~ .(minerais q.on~ferreux)·,

, ., J '

industriel?' d"a~finage et ,f onder;i es , ~969-7.l ... ,. i 366,.

"

Stati~t1ques princip'àles, b'i.làns' et étàts' des' _,

t'

--

réve~us

et'

dépen~es;

"sociétés ayant :des

Ùaëlissé-• 1

" ments seuiemen.t rd~ns' le' sec:teur 'de l'extracti.on',

industrie-

q.es-

minéraux ~on-ferreux; Canaq,a, "

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~9.6 ~-71 •••• ,'. ' ... '. , , , ••••• ,' ••• ~ •• " ~ • ~ ~ ••••.•••••••••• ' 37 Q

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,D:roits 'sur ies mines' _,

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et"vale~r de" la produët±on .

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minière, Québec; 196t-T2:r différents s.ecteu~s., •.• · .•.• · .. '~rt

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-Tableau 7.1 ': Tableau 7.2: Tablea\! 7.3:

.

, Tableau 7.4: ----~-,-~ ~ '

-Statistiques principales, production de

machine-~

rie industrielle, Qu'bec, Ontario et Canada,

Pages

~ ~ ... . 8

annees di verses . . . ; A' • • • • • • • ... 3 9

"

Fournis~eurs d'équipement et de'machinerie

" ... ' . . 393

minier!:!, Quebec, 1970 ••••••••••••• i • • • ~ • • • • • • • • • • • • •

• l ,

, ,

Immobilisations totales et importations de machi~

.. ~ ~"

nerie et d'equipement, industFie miniere du Quebec,

, . ' " ~. t J ..

1951-1975 •.... ~ . . . ..• 3g7

, - . ~' ,,:

,Effets totaux sur ~'emploi .et le revenu de l f

expa.n;-~ion de l'activité écOnomique sectorielle, ~~?~c,

.'

.1966, divers secteurs ... ' ... 400

o

Ta91eau 8.1: ' Evolution de la production de cuivre raffiné,

~

..

Canad?, 1920-1945 •••••••••••••••••••••••••.•••..•••• 416

Tableau 8.2: propriétés, filiales, entreprises sous cont~ôle et

intérêts minoritaires ,de Noranda. Mi,nes Ltd., 'secteur manufacturier primaire et secondaire,

1972-73 . . . 420

Tableau 8.3: Statistiques principales, secteur de la fabrication

des produits de cuivre, Québec, Ontario, Canada,

,

.

, 1928-1955 ... ~ . . . il il il • • • il • • • • e 425

Statistique~ pri~cipales, secteur du làminage, moulage et extrusion' du cuivre, et des alliages de ,

cuivre; Québec, Ont~rio,'Canada, 1957 à 1972 •••.•••. 427

xiii " .'

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8:5:

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St~tistiqués ?riricipales, secteur de'li fabri-r "

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. cation de produi ta ',et de fo,!rnit;,!~es. el~~.triques~

Québec, Ontario, Canada, 1928.-1955. ' ••••• ~ •• ' ••••••••• ~31 -Statistiques p-rtncipales,' industr~e ~,e, la,fabri- .

,

. .

catiop .de' pro~uits électriques. '.' ;.,:., •••••••• : •• ~." 4~2

Statistiques principales~ secteur de la fabr1eatipn,

de èâb1eS' .et' de 'fi'ls électriques; Qué'bec, On'tario,

....

\

.

1.

~nad'';, 1957-1974 ... ; ... : ••••••••.••••• ,," '436

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Statistiques. ytincip'ales.,- manufacturiérs de

maté-" >

riel f:lgorÜique et d,' équ~pement de cJ..imati$~tioq;

.

Québec, Ontario, 1 Canada, 1960-1975.~;.~ ••• : ..•• -•• , .•.• ' 439 1 • 1 _ \ 1

Statistiques principal'es,. fabricants 'd' équi.pemènt

f " 1 , ,

• ~lectr'ique ~hdustrt'el; Québec" Ontario, Çanàda, l, "

1957-1975. " ... _ . . . , •.. : ... # • • • • • • •

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Statistiq~~s principales, _,

_.

de. t~.r1c.ofi!II1UniG:at::iOnl?; Québec, On tario,.' Canada,

• 1 " , , 441 , , "' ~ , . " 19~7-1975 •••••..••••••••••••• ", ••••••• ~ •••••.••••••.• 442 ,

Valeur ajoutée ~ar rappor~ à la val~ur ~e l~

pro-~ "

duction ,et ~parts relar;ives de là production

cana-"

.

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..

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l'tlti~isation du eti1vre; Q~ebec, Ontario, { , 1 l '....!~ 1955-1975 ... . ' . . . . ~ /J • • • • • • j~ • • • • • • • • il • • • • • • • '! • • • • • • • - 444 .' , '

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. Tableau 9.1:, 'Tableau 9'.2:'

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Tableau 9.3: Tableau 9.5: ',Tableau 9:-6:

Commér,ce canadien' des, produits _, ~ bàse (fi

am:tante,-• • _, 1 ~ '; ~

1920!'"*1945 •••••• . ~ •••...••••••.••• fi • • • ; • • • • • ' • • • • • • • • • • ~ 451

\ .J. ' • •

,

Statist1ques principales, fabricants'dè produits

d"a'miante'; Quépec, Ontario, Canada" 1925"':1969; ~ ... 453

Co~erce canadien de la fibre et, des produit~ ~

.

,

• l ' ' .

base d'amiante, 1945-;-1975 •• ' •••• -•...•••• , ... " ••... : Commerce èanadien du cuivre primaire et des

.. () " "\

produits manufac.turés, 1945-1975 •••.•••• ' •••••••••••• 459 _,

_.

Bénéfic'es ~vat;t impôts, ~abric.ants~ q~ébécOi~ de~

, produits d'amiante, Johns Manville ·Corp. et

• J , ,

, ,

'Turner and Newall Ltd •••••••••..••. :';..· ••••••••••• , ••• -463

t ,'" \ ,

.

.

Distrib,ution d'es filiales manufactur,ières 'des' principaux .. fabricants mondiaux de p,rod~its

.. , ..

-.,. d'amiante ••••••••••••••••••.•••••••••••••••.••••..••

;""," ~ !.. 468

"{' l "

Tableau 9.7 ~ \ tiens corporatifs et commerciaux, princ:Lpales

e~treprises mo~diales 'manufacturLères de produits

d'amiante ... ' . . . f • • • • • • • • • • • • • III • • r •. ' .•• 473

1

Tableau 10.1: 'Btatis'tiques pri,ncîpales, industrie de 'fer et·

clé,

\

Tableq.u '10.2:·

l'acier primaire; Québec; Ontari?, 'Canada,'

, \

1944.:..1975 . . . ',_, . . . . • . . . ' . .. _ . . . • • e * ••• 485

Statistiques principales, .industrie des ,pr duits

métalliquès; QU,ébec, Ontario, Canada, 1.944 1975 •• , ••• 486 l '

.

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.

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1: carte 2: , " . ., ,

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, . " , , '

production de fonte b~te. de lingots et de

• " • " , • 1

moulage's d,'acier';' qUéb'eé, ,Ontario, Canada"

. ' ,

. . ~ .. "" '

1925.-1974 ... . ;, ... -... 4 • • • • • • • • • • • • • ' • • • • lit . . . \

Capacité de production d~ fours.'à aci.e'r; 'Qttébec,

.

.

.

Ontario, Cartad?,

' ( 1 0 ' . ' ,~ , \ " , • •

1939-1974, ... ; ... , ... ' ... " ...•

Stati..stlques p'rfnC1pales, industrie du matériel ~'.de , "

Pages,

"

.

'488

489

tfansp6rt; Québ~c, Onta~io, C~nada, 1944-1975, •• ;,:. 491

Evol~tiOb. .. de' la éonsolJlIIl.i1:ion ~uébéco1se d" ac'ier ,"

,

laJllinê et des parts

?-u

'Québec dans les'

indu~tries

\ -. 'canadietmes' -reli~es ~

l i

'fil1èr,e. sid'érurgi~ue,

,

..

, " " ' " t ~ ~i".l950~19,,78 •••.• ; •• ~.~ •••••• ~ •.•••• : .••••••• , ••••••• •• ;J ••••. 495 " , , rI

·pri~c;ipaies 'divisions .géol'oglques,.liu 'Québec et

.

\

.'

,

minér~\Jx. , ,., •••• ;. .'

Regions

du

nord-oue~t québéc~is

et

du nord-est

.:ontarien, et Pt"ineipaillt centres hlnieI;:s (aux

,

.

-, , 19 \, environs d~ 194 .. 5.) .•••• j • • ~ ••• •• , •••• : . . . ~~8 1 • : .

'ZQn~s . principales concédées sous bai,l~d' e}\:plora-.

tian, -N~uveaù~QùébeF' 1942;-~953.". ~,., •••••• , ••• " . ·.287 J ' xvLi. .' ,. , Z

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LISTE DES ANNEXES

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~ 1: Statistiques p~incipales de l'~n~ustrie'miniêre

du Québec et de ses principaux sous-secteurs ••••••••••

. ;

ANNEXE 1: TABLEAU 1: Statistiques pr~ncipales de l'industrie

,.

.

ANNEXE 1:

minière du Québec,

,

1967-1976 ••••••••••• ~:~ ••••••••.•••

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TABLEAU 2: Distribution de la production min~rale

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totale, par groupes sectoriels: Quebec, 1898-1.975 ••.•••

ANNEXE 1: TABLEAU

J:

Statistiq~es principales du secteur

.'!.. , -pages 568 569 574 '. de l'amiante, 1879-1976... 575

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ANNEXE 1: TABLEAU 4: Stattstiques principales du secteur

du cu iy.;r e.,. , 1888-,,1976 .... , . . . .• -.~. __ .... .•..•. \ 579

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ANNEXE II: Sommaire des' revenus fiscaux et des principales

clis'-positions législatives touchànt l'industrie minière _{, .}

. du

Qtlébec...

5~1

~ ____ .- ANNEXE II: TABLEAU 1: "\ Reve~us publics provenant des }opérations

.du,secteur minier du Québec, selon les

prin~ip~les

sôurces, 1879-1978 ...•...•••..•...•• ,582, xyii

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TABLEAÙ

2:

,Industrie minière d~ Québec, sommaire

des principales dispOsitions l~gislatives ayant'

trait aux permis, licences ou concessions,

1892-1975 .••. .... ~ ••.•. ~ ... , ... ;- 585

TABLEAU 3: Industrie minière d~' Québeè; so~ire'

des principales dispositions législatives ayant, , "

,trait'

aux'

droits sur 1e's mines, .1892-1975 •••••• .' •••••

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pr~ier

plan dans l 'histoire économique

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sociétés; q'iJe c' eût ·été le

si'le~

des fous

premie~ gr~upemen~s

humains, des IDétaux précieux de

l'époque du moyen-âge ou des minéraux métalliques-de l'ère indus t'ri elle ,

- l ,

celles-ci co~tituèrent une des clés ~ortante8 du progrès économique.

L'extractiop de ces substances minérales fut aina1 l'une des premières

'activités &conomiques de~ l'homme et la découverte de gisements miniers

pouvait radicalement modifier le cours de 1~histoire des régions qui en

étJt,ent nanties car les pays riches en minéraux pouvaient acquérir un pouvoir économique et militaire qui leur permettraient d'exercer une

in-" fluence ~rép~ndérante dans les relations entre nations. Les conquêtes

territoriales furent conséquemment intimement r,eliées à la recherche et

(

'à la prise de contrôle de stocks de matières premières en vue de leur

transfonnation en produits utilisables.

Le hasard géologique a voulù que la province de Québec soit

richement dotée de gîtes miniers; en fait, à quelques exceptions prèà,

ce fut la situation de l'ensemble des provinces cJl.nadiennes,

Jioti--aeule-ment en ce qui concerne les matières minérales" mais aussi en ~~ qui ~

trai.t à tous les groupes de matières premières. L'importance- histol!'i- •

l •• 1

que de ceux-ci dans 1 'hist.oire économique du Québec et du Canada fut

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telle que d'éminents historiens canadiens developpèrent une théorie de

-la croissance économique axée essentiellement sur le rôle des matières ' ,

premi~res d~ns le processus d'industrialisation de régions nouvellement

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"-peup'lées. Cette question du rôle des matières première~ '''dans le pro

ces-S.!JS d'industrialisation c<:>nnut un regai~' intérêt au Canada anglais au

début des années "60; l'on crut percevoir que de nombreux problème~

d'ordre fuaero-économiques découlaient d'u~e part de la maniè~e dont

i

'l'~xploitation de matières premières avait été effec,tuée et d'autre

part, d'une orientation du dévrJroppe~ent économique d'ensemble qui

his-, "

to~iquement avait privilégié 'la croissance de la production de biens

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primair~en vue de leur exportation.--,Le cliché historique d'une

éco-1

4 ~ - ... •

domie composée de 'porteurs d'eau ~t de $cieurs de bois' réapparaissait

encore une fois. A cette problématique traditionnelle fut ajoutée au

début des années '70 une question connexe d'ordré micro-économique, soit _{, '}

~elle de l'importance des revenus que retirait l'Etat, en tant que pro-prié taire des ressources, des matières premières extraites des diverses régions, canadiennes et exportées en bonne partie

('

dans ~e contexte que se manifestèrent nos

Vue de

1a~daction

du présent

tr~vail.

1

1

en

-Cette thèse, ainsi que son

t~~'

l'indique, porte d'abord sur

l'industrie minière québécoise. 'qtiasi inexistante au début du siècle, ~

cette industrie connut deux phases d~expansion importante 'au XXe siècle.

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Le tableau A, qui résume les données principales de l'indus~rie minière

o '

qu~bécoise de 18~7 à 1975, indique que là valeur de la production, rela-. "t1vement fa'ible'au'début du' siècle, augmenta près de 30 fois de 1900 à

1940 tandis que l!emploi minier progressa d'un multiple de plus de

qua-tre; la seconde phase d'e~pansion de l'industr!è se réalisa après la

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,seconde guerre mondiale alors que la valeur de la ,production minière

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Sdurces:" Anne~e 1, tableaux 1 aS.; Historiea1.Statistics of Canada, Urqunart, M.C., Buck1ey, K.A.~.,

,<

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'eds., Toronto, 1965', p. 293; Prix et Indices' de Prix, St;atistiq~e' C,:lnada, # .62"",002.

L:indice des prix est urt indice, pondéré pes prix des catégories 'de biens suivants: le fer

et les produits du fer, -les mê'taux nOR~ferreux et les' -produits mfne-raux non-métalliques;

'1:~_co7ffiçients de'p~ndératio~ ~tiliSés~correspondent à l~import~nce de çhaque groupe de .

m~nera~s daps l~ ?roauction m~ner?le to ale. Pour les annees anterieures à 1911, les données

~ur,les prix'provi~nnent de ,Michell, H., Stat~sties of Priees dans Taylor,

K.

et Mièhell, H.

$tatistical Contributi~rrs to Ca~adian Bc nomic History, Toront9' 1931~ vo1.2, p. 56, 82 et

T~b~~au A, Annexe~ Pour le~ annees 1868, l880et 1890, les coefficients de pondération utilisés

referent seulement,au cuivre(55% de la production totale 'en m0yenne) et~ux minéraux

non-mêtal-liques,(45% en moyenne 'sur _~ l~s 3 annees en cause) •. la part de la production du cuivre fùt calculée _{• J. ,}

à pa;rti't" des données de la R.83 et des tableaux 1,2 et 3 de l'annexe 1; la. balance--de la production

~mînérale pour ces années fut imputée aux minéraux non-métalliques. La collecte et la publication'

1\ de' données complètes sur la production minière. ne commença qu'en 189'8; en conséquence les données

. su~ la production dl avant 1898 n~ représen~ent que des estimatiorts. Dan~ ,nos calculs des

coe~fi-èients 'de pondération, nous avons incorpofé le groupe des matériaux de construction'au groupe

:~es minéraux non-métaliiques., .

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