أهميةإرساءيوتعزيز مبادئ الحوكمة في القطاع المصرفي بالإشارة إلى البنوك الجزائرية

ىئدابمىزوزعتوىءاسرإىةومهأ حلا و يفىةمك ى يفرصملاىعاطقلا ى ىلإىةراشلإاب ى بلا ـ جلاىكون ـ ةورئاز ى ناديز دمحم .د فلشلا ةعماج ،يريستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك صخلم : ءاسرإ ةٌمهأ زاربإ ىلإ لاقملا فدهٌ عاطقلا ًف ةمكوحلا ئدابم زٌزعتو جلا كونبلا ىلإ ةراشلإا عم ًفرصملا ةٌرئاز عاطقلا اهفرع ًتلا تامزلأا دعب ةصاخ، ًنطولا نٌٌوتسملا ىلع ةرٌخلأا ةنولآا ًف .ًلودلاو تاسسإملاو تامظنملاب دح يذلا رملأا نم ةعومجم عضت نأ ةٌلودلا ةٌلاملا ءادلأا نسح لفكت ًتلا دعاوقلاو رٌٌاعملا مكحلا" ناونع تحت ةٌوقلا ةباقرلا رفوتو ."دشارلا Résumé :

Cet article vise de montrer l'importance de l'application et le renforcement des principes de la gouvernance dans le secteur bancaire, on parlant sur le cas des banques algériennes, après les crises bancaires et financières enregistrées au niveau national et international ces derniers temps.

Cette situation a poussée plusieurs organisations internationales de mettre en place un ensemble de critères et de règles visant l'amélioration de la performance et promouvoir un contrôle solide dans un cadre intitulé "la bonne gouvernance".

ةـمدقم : ًف ةٌلودلا ةحاسلا ىلع راشتنلاا ًف تذخأ ًتلا تاحلطصملا نم ةمكوحلا حلطصم دعٌ ةرادلإا تاطلس ةسرامم بولسأ " ىلإ هتمجرت ىلع قفتأ يذلا حلطصملا وهو ،ةرٌخلأا ةنولآا وأ " ةدٌشرلا ،"تاكرشلا ةمكوح" مامتهلاا مظاعت دقو ةمدقتملا تاٌداصتقلاا ًف موهفملا اذهب ًتلا ةٌفرصملاو ةٌلاملا تامزلأاو ةٌداصتقلاا تاراٌهنلاا باقعأ ًف ءاوس دح ىلع ةئشانلاو نم دٌدعلل ةرٌبكلا ةٌلاملا تاراٌهنلاا ةصاخو ،لودلا نم دٌدعلا اهتدهش تاكرشلاو كونبلا تلوحت ًتلا يراقعلا نهرلا ةمزأ اهرخآ ناك ،ةٌكٌرملأا اهل تناك ةٌملاع ةٌلام ةمزأ ىلإ .ملاعلا لود ةٌبلاغ ىلع ةٌبلس دج تاساكعنا ًف ةمكوحلا ئدابم قٌبطت ىلع مامتهلاا زكرت ةٌضاملا نٌرشعلا تاونسلا للاخ ًفو ،ًجولونكتلا مدقتلاو ةٌلاملا تاقفدتلا ةملوعو ةٌلاملا قاوسلأا ًف ةعٌرسلا تاروطتلل ةجٌتن كونبلا ىلإ ىدأ امم ىلع تسكعنا ،ةٌفرصملا رٌغ تآشنملاو كونبلا نٌب ةدٌازتم ةٌسفانت طوغض ثودح ةٌمهأ نم داز امم ،كونبلا فرط نم ةمدختسملا ةٌلاملا تاودلأا ًف عونتو ةٌلاملا قاوسلأا ومن رطاخملا ةرادإ قرطل رمتسملا راكتبلاا بلطتٌ ام وهو ، اهٌلع ةرطٌسلاو اهترادإو رطاخملا ساٌق لا رٌٌغتو .ًفرصملا ماظنلا ةملاس ىلع ةظفاحملل فارشلإا مظنو نٌناوق نم اعاستا رثكأ ةرئاد ىلع رثإٌ اهراٌهنا نلأ تاكرشلا ًقاب نع كونبلا فلتختو ٌٌعٌبطلا صاخشلأا ن ثودح ىلإ يدإٌ امم ،هتاذ ًلاملا ماظنلا فاعضإ ىلإ يدإٌو ،نٌٌونعملاو ب ًقلٌ ام وهو ،داصتقلاا ىلع ةٌبلس اراثأ ٌلوإسم ة نم كونبلا ةرادإ سلاجم ءاضعأ ىلع ةصاخ ىرخأ ةهج نم ةٌباقرلاو ةٌفارشلإا تاطلسلاو ،ةهج ىلع ةظفاحملاو ةٌفرصملا تامزلأا بنجتل .ًلاملاو ًفرصملا ماظنلا رارقتساو ةملاس

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 تاطلسلا ةٌانعو مامتها نم رٌبك ردق ىلع دٌّجلا مكحلا وأ مٌلسلا مكحلا عوضوم زاح دقلو وأ ًمٌلقلإا ىوتسملا ىلع ءاوس ،كونبلا عاطق اضٌأو ةٌلودلا تامظنملاو ةٌباقرلاو ةٌفارشلإا ًلودلا 1 . يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم لثم ةٌملاع ةٌباقر تائٌهو ةٌداصتقا تامظنم ةدع تردصأ دقو ةٌمنتلاو OCDE ةرفاو ةلدأو رٌٌاعم نمضتت ةٌلود ئدابم ةٌفرصملا ةباقرلل لزاب ةنجلو مكحلل قفتم ةٌلود دعاوق ةباثمب ئدابملا هذه تحبصأ دقل و، ةٌلاملاو ةٌفرصملا تاسسإملا ًف مٌلسلا اهتمظنأ ةملاس ىلع اظافح اهاضتقمب لمعتو اهٌلع زكرت تتاب لودلا مظعم نأ ثٌحب ، اهٌلع .ةٌفرصملا ٌرذلا لشفلا تلااح دعاصت عمو ع اكرشلاو كونبلا نم دٌدعلا هب تٌنم يذلا ىوتسم ىلع ت كونبلا هذه راقتفإ ىلإ لشفلا اذهل ًسٌئرلا ببسلا نوللحملا عجرأ دقف ،ةرٌخلأا ةنولآا ًف ملاعلا ذاختإو تاباسحلا ًف بعلاتلا ةلوهس ًف مهاس امم ،اهترادلإ ةدٌّجلا دعاوقلا ىلإ تاكرشلاو ملا باحصأو نٌمهاسملا لبق نم ةعباتملاو ةباقرلا باٌغو ،ةدٌشر رٌغ تارارق يذلا رملأا ،حلاص ءادلأا نسح لفكت ًتلا دعاوقلاو رٌٌاعملا نم ةعومجم عضت نأ ةٌلودلا ةٌلاملا تاسسإملاب دح ناونع تحت كلذو ،ةٌوقلا ةباقرلا رفوتو Good Governance ملو "دشارلا وأ دٌّجلا مكحلا"يأ ًعولا رشنل مزلالا لٌومتلا تصصخ لب دحلا اذه نع ةٌلاملا تاسسإملا فقوتت دعاوقلا هذهب .ذٌفنتلا زٌح ىلإ اهجارخإو 1 -ثحبلا ةيلاكشإ حرط نكمٌ ًفرصملا عاطقلا ًف اهئدابمو اهسسأ قٌمعت ةرورضو ةمكوحلا ةٌمهأ نم اقلاطنا :ةٌلاتلا تلاإاستلا معدو زٌزعت ،ءاسرإ نكمٌ فٌكو ،ًفرصملا عاطقلا ًف ةمكوحلا قٌبطت ةٌمهأ ًه ام إ ًف عاطقلا اذه ًف ةمكوحلا لزاب ةنجل تاررقم راط 1 و 2 ؟ دعب ةصاخ ،اهكونب ةرادإ ًف ةمكوحلا ئدابم ةٌرئازجلا ةٌفارشلإا تاطلسلا تنبت لهو ةرتفلا ًف ةٌمومعلاو ةصاخلا كونبلا ضعب اهتفرع ًتلا ىربكلا حئاضفلاو تامزلأا ؟ةرٌخلأا 9 -ثحبلا فادهأ :زاربإ ىلإ ثحبلا فدهٌ -ملا عاطقلا ًف ةمكوحلا رود .ةٌمنتلل ًساسلأا عاطقلا هرابتعاب ًفرص لزاب ةنجل تاررقم راطإ ًف ةصاخ ،كونبلا ةمكوح زٌزعتو ءاسرإ 2 . ًتلا كونبلا ىوتسم ىلع ةمكوحلا سسأ عضو ًف )رئازجلا كنب( ةٌفارشلإا تاطلسلا رود ًف بصت ًتلا تاعٌرشتلاو نٌناوقلا نم ةناسرت للاخ نم ةٌرئازجلا قوسلا ًف طشنت حت راطإ كونبلا هذهل ةدٌشرلا ةرادلإا قٌق . 3 -ثحبلا رواحم ىلإ ثحبلا اذه مٌسقتب انمق،ةحورطملا تلاإاستلا ىلع ةباجلإاو عوضوملا ةجلاعمل :ةٌلاتلا رواحملا

1 -كونبلا يف ةمكوحلا موهفم ًف ةمكوحلا ةٌلودلا تاٌوستلا كنب فرع : اهنؤب كونبلا ددحت ًتلاو ،اٌلعلا ةرادلإاو ةرادلإا سلجم للاخ نم كونبلا اهب رادت ًتلا بٌلاسلأا عم حلاصملا باحصأو مهسلأا ةلمح حلاصم ةٌامحو هترادإو فادهأ عضو ةٌفٌك نٌعدوملا حلاصم ةٌامح ققحٌ امبو ةدئاسلا مظنلاو نٌناوقلل اقفو لمعلاب مازتللاا 2 . أ ءاربخلا ضعب ىرٌو ةٌ لخادلا لك اٌهلا رٌوط ت ىن عت ًفرص ملا روظنملا نم ةمكوحلا ن ةرادلإا ىوتسم رٌوطتو ءادلأا ًف ةٌفافشلا قٌقحت ىلإ ىدإٌ امب كونبلل 3 . امأ رادت ًتلا ةقٌرطلا نمضتت ًفرصملا روظنملا نم ةمكوحلا نأ ىرت اهنإف لزاب ةنجل ةرادلإاو اهترادإ سلاجم ةطساوب ةٌفرصملا تاسسإملا اهب ،اٌلعلا و نأ اهنؤش نم ًتلا ةمٌلسو ةنمآ ةقٌرطب ةٌفرصملا تاٌلمعلا ةرادإ ةٌفٌك عم كنبلا فادهأ عضو ًف رثإت حلاصملا باحصأو نٌعدوملا حلاصم ًمحٌ امبو ةٌراسلا نٌناوقلل اقفو، 4 . 9 -ئدابم و :يفرصملا عاطقلا يف ةمكوحلا فادهأ لود ًف تثدح ًتلا ةٌلاملا تاراٌهنلاا تعفد اٌسآ قرش بونج و ةٌنٌتلالا اكٌرمأ ،اٌسورو و كونبلا نم دٌدعلا ضرعت و تلاوحتلا ىلإ ةفاضلإاب ةٌكٌرملأا تاكرشلا كونبلا ًف ةمكوحلا زٌزعت نع رٌرقت رادصإ ىلإ لزاب ةنجل تعفد ،ةنهارلا ةٌداصتقلاا ماع 1999 ماع هنم ةلدعم ةخسن تردصأ مث 2005 رٌاربف ًفو ، 2006 تردصأ م ةخسن ماع ًف ةرداصلا ةخسنلل ةلدع 2005 " ناونعب Enhancing corporate

governance for organization banking " كونبلا ًف ةمكوحلا ئدابم نمضتت ًف لثمتتو 5 : لولأا أدبملا اونوكٌ نأو مهزكارمل امامت نٌلهإم ةرادلإا سلجم ءاضعأ نوكٌ نأ بجٌ : ىلع ةردقلابو ةمكوحلاب ةمات ةٌارد ىلع ، كنبلاب لمعلا ةرادإ و سلجم ءاضعأ نوكٌ ةٌجٌتارتسإ ةغاٌص نعو ًلاملا هفقوم ةملاسو كنبلا ءادأ نع مات لكشب نٌلوئسم ةرادلإا سلجم تابجاو نمضتتو ، حلاصملا براضت بنجتو رطاخملا ةساٌسو كنبلاب لمعلا لا رفاوت نمضٌ امب ،نٌٌذٌفنتلا نٌرٌدملا نٌٌعتو ةبقارمو راٌتخا ةرادلإا ةرداقلا تاءافك ةطشنلأا سسأو ئدابمب ةٌفاك ةٌارد ىلع سلجملا ءاضعأ نوكٌ ناو كنبلا ةرادإ ىلع ناجل لٌكشتب ةرادلإا سلجم موقٌو ، ةٌعٌرشتلا ةئٌبلابو اهعابتإ بجٌ ًتلا كنبلل ةٌلاملا عم نواعتلاب ةعجارملا ةنجل موقتو ةٌلخاد ةعجارم ةنجلو ةٌذٌفنت ةنجل اهنمو هتدعاسمل قارم ًف ةٌحٌحصتلا تارارقلا ذخؤت نأو مهرٌراقت عجارتو ملستت ثٌح ، تاباسحلا ًب نٌناوقلاو تاساٌسلا عم قفاوتلا مدعو ةباقرلا ًف فعضلا هجوأ دٌدحتل بسانملا تقولا و .تاعٌرشتلا ةرادإ نؤشب اٌلعلا ةرادلإل ئدابملا عضت رطاخملا ةرادإ ةنجل ةرادلإا سلجم لكشٌ امك ،نامتئلاا رطاخم .رطاخملا نم كلذ رٌغو ، لٌغشتلا،ةلوٌسلا قوسلا يناثلا أدبملا كنبلل ةٌجٌتارتسلإا فادهلأا ةرادلإا سلجم بقارٌو قفاوٌ نأ بجٌ : مٌقلا هذه نوكت نأو نٌعدوملاو مهسلأا ةلمح حلاصم رابتعلاا ًف اذخآ لمعلا رٌٌاعمو ةرادلإا نأ نم ةرادلإا سلجم دكؤتٌ نأ بجٌو ، كنبلا ًف ةٌراس تاساٌسلا قبطت ةٌذٌفنتلا اهمهأو ةمكوحلا فعضت ًتلا فقاوملاو تاقلاعلاو ةطشنلأا عنمتو كنبلل ةٌجٌتارتسلإا ةرطٌسلا مهل نمم مهسلأا ةلمح وأ نٌرٌدملا وأ نٌلماعلل ضارقلإا لثم حلاصملا ضراعت

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 ةرادلإا سلجم ىلع بجٌو ، ةلصلا تاذ صاخشلأ ةٌلٌصفت اٌازم ءاطعإ وأ ةٌبلغلأا وأ و رٌغ تاسرامم نع رٌراقت اودعٌ نٌذلا نٌلماعلل ةمئلاملا ةٌامحلا رٌفوت اٌلعلا ةرادلإا . ةرشابم رٌغ وأ ةرشابم ةٌبٌدؤت تاءارجإ يأ نم ةٌقلاخأ رٌغ وأ ةٌنوناق ثلاثلا أدبملا تاٌلوئسملل ةحضاو ادودح اوعضٌ نأ ةرادلإا سلجم ءاضعأ ىلع بجٌ : ادلإلو مهسفنلأ كنبلا ًف ةبساحملاو لكٌه عضو متٌ نأو نٌلماعللو نٌرٌدملاو اٌلعلا ةر .تاٌلوئسملا ددحٌو ةبساحملا ىلع عجشٌ يرادإ عبارلا أدبملا ةٌذٌفنتلا ةرادلإل مٌهافمو ئدابم دوجو نم ةرادلإا سلجم دكؤتٌ نأ بجٌ : ةرادلإ ةٌرورضلا تاراهملا كنبلاب نٌلوئسملا كلتمٌ ناو سلجملا ةساٌس عم قفاوتت نبلا لامعأ ةرادلإا سلجم اهعضو ًتلا مظنلاو تاساٌسلل اقفو كنبلا ةطشنأ متت ناو ك . ةٌلخادلا ةباقرلل لاعف ماظنل اقفو سماخلا أدبملا فئاظوبو تاباسحلا ًبقارم للاقتساب رقٌ نأ ةرادلإا سلجم ىلع بجٌ : هوج اهرابتعاب ) ةٌنوناقلاو مازتللااو قباطتلا فئاظو كلذ لمشٌو( ةٌلخادلا ةباقرلا ةٌر دٌكؤتو رابتخا ضرغب ةباقرلا فئاظو نم ددع قٌقحت ضرغبو كونبلا ةمكوحل اٌلعلا ةرادلإاو ،كنبلا ءادأو تاٌلمع نع ةرادلإا نم اهٌلع لوصحلا متٌ ًتلا تامولعملا ةملاسل ةٌجراخلاو ةٌلخادلا ةلاعفلا ةباقرلاو ةعجارملا فئاظو ةٌمهؤب رقت نأ بجٌ كنبلل لٌوطلا لجلآا ًف كنبلا . لثمت ةٌلاملا مئاوقلا نأ نم ققحتلا كنبلل اٌلعلا ةرادلإاو ةرادلإا سلجم ىلع بجٌو تاباسحلا ًبقارم نأ نم دكؤتلا للاخ نم كلذو هبناوج عٌمج ًف كنبلل ًلاملا فقوملا تاٌلمع ًف اوكراشٌ نأو ةقبطملا رٌٌاعملا عم قفاوتلاب مهلمع اوسرامٌ نٌٌجراخلا كنبلاب ةٌلخادلا ةباقرلا ةنجل موقت نأ مئلاملا نمو ، ةٌلاملا مئاوقلا ًف حاصفلإاب ةطبترملا . ةرادلإا سلجم ىلإ ةرشابم رٌراقتلا ةباتكب ةٌلخادلا ةعجارملا سداسلا أدبملا بسانتت تآفاكملاو روجلأا تاساٌس نأ نم ةرادلإا سلجم دكؤتٌ نأ بجٌ : نأو لٌوطلا لجلأا ًف كنبلا ةٌجٌتارتسإو فادهأو ةفاقث عم اٌلعلا ةرادلإا زفاوح طبترت . لٌوطلا لجلأا ًف كنبلا فادهؤب نٌٌذٌفنتلا نٌرٌدملاو عباسلا أدبملا لزاب ةنجل لٌلدل اعبتو ،ةمٌلسلاو ةلاعفلا ةمكوحلل ةٌرورض ةٌفافشلا دعت : نٌكراشملاو حلاصملا باحصأو نٌمهاسملل بعصلا نم هنإف كونبلا ًف ةٌفافشلا نع ٌ نأ قوسلا ًف نٌرخلآا صقن لظ ًف كنبلا ةرادإ ءادأ لاعفو حٌحص لكشب اوبقار ةٌفاك تامولعم ىلع حلاصملا باحصأو نومهاسملا لصحٌ مل اذإ ثدحٌ اذهو ، ةٌفافشلا اٌرورض مئلاملا ماعلا حاصفلإا دعٌو ،ةٌلاملا هتٌعوو هفادهأو كنبلا ةٌكلم لكٌه نع ا ًف طابضنلاا قٌقحتل ةصروبلا ًف ةلجسملا كونبلل ةصاخو ًف حاصفلإا نوكٌو ،قوسل ةٌرودلا رٌراقتلا ىفو تنرتنلإا ىلع كنبلا عقوم للاخ نم قٌقدلاو بسانملا تقولا وأ رطاخملل كنبلا ضرعت مجحو ةٌكلملا لكٌه دٌقعتو مجح عم امئلاتم نوكٌو ،ةٌونسلاو حاصفلإا بجٌ ًتلا تامولعملا نمض نمو ،ةصروبلا ًف لاجسم كنبلا ناك اذإ امع عملا اهنع ةطبترملا تاعوضوملا ، رطاخملل ضرعتلا ، ةٌلاملا تاناٌبلاب ةقلعتملا تامول ةرادلإا سلجم ءاضعأ تلاهإمو لكٌه اهنمو كنبلا ًف ةمكوحلابو ةٌلخادلا ةعجارملاب .نٌرٌدملاو نٌلماعلل روجلأا تاساٌسو زفاوحلا لكٌهو ناجللاو نٌرٌدملاو

نماثلا أدبملا : سلجملا ءاضعأ مهفتٌ نأ بجٌ ةئٌبلاو كنبلا تاٌلمع لكٌه اٌلعلا ةرادلإاو رٌغ لكشب ةٌنوناق رطاخمل كنبلا ضرعتٌ نأ نكمٌو ، اهراطإ ًف لمعٌ ًتلا ةٌعٌرشتلا اهرفوٌ ةطشنأو تامدخ نولغتسٌ نٌذلا هئلامع نع ةباٌن تامدخب موقٌ امدنع رشابم .رطخلل كنبلا ةعمس ضرعٌ امم ةٌعرش رٌغ ةطشنأ ةسراممل كنبلا ملا ًف ةرداصلا لزاب ةنجل تاٌصوت ًف ةدراولا كونبلا ةمكوح زٌزعت ئدابم نأ ظحلا ماع 1999 تاٌصوتو 2006 ةززعمو ةروطم نكلو أدبم لك ةقلاطنا ثٌح نم ةهباشتم ربتعٌ يذلا نماثلا أدبملاب تءاج ةرٌخلأا تاٌصوتلا نأ ىلإ ةفاضإ ،أدبم لك رهوج ًف تاٌصوتب ةنراقم دٌدج 1999 ب قلعتملاو اهل ضرعتٌ نأ نكمٌ ًتلا ةٌلٌغشتلا رطاخملا تاسسإملاو فراصملا ًف تلصح ًتلا تاراٌهنلااو تاسلافلاا نأ رابتعا ىلع ،كنبلا ًف شغلا ،سٌلدتلا ،سلاتخلاا( ةٌلٌغشتلا رطاخملا رٌدقت ءوس نع تجتن ًتلاو ةٌلاملا سم ىلع دكإٌ ىرخلأا ئدابملاو أدبملا اذه نأ ثٌح ،)ةٌلاملا مئاوقلا ةرادلإا سلاجم ةٌلوإ رطاخملا ةساٌسو هتٌجٌتارتسإ ةغاٌص صخٌ امٌف كنبلا ءادأ نع و نٌرٌدملا نٌٌعت ةبقارم ققحتلاو ،تاباسحلا ًبقارم للاقتساب رارقلإاو ،كنبلل ةدٌجلا ةرادلإا نمضٌ امب نٌٌذٌفنتلا لا ءافضإو ،هبناوج عٌمج ًف كنبلل ًلاملا فقوملا لثمت ةٌلاملا مئاوقلا نأ نم ةٌفافش لافغإ نود ،ةٌلخادلا ةباقرلاب مازتللااو اهسٌركتو بجٌ ًتلا تآفاكملاو روجلأا تاساٌس .لٌوطلا لجلأا ًف كنبلا ةٌجٌتارتسإو فادهأو ةفاقث عم بسانتت نأ 3 أ كونبلا يف ةمكوحلا قيبطت رث : متلا صرف ةداٌز اهمهأ ةددعتم ةٌباجٌإ جئاتن ىلإ ةمكوحلل كونبلا قٌبطت ىدإٌ لٌو كونبلا مازتلا نأ امك ،داسفلا نم دحلاو ،لاملا قوس رارقتساو رامثتسلاا ةفلكت ضافخناو هذه قٌبطتب اهنم ضرتقت ًتلا تاكرشلل اهعٌجشت ًف مهسٌ ةمكوحلا رٌٌاعم قٌبطتب دعاوقلا و تاكرشلا قٌبطت ىدإٌو ةدٌشرلا ةرادلإاو ةٌفافشلاو حاصفلإا اهمهأ نم ًتلا ىلإ ةمكوحلا ئدابمل رثعتلا نم للاقلإاو كونبلا عم اهلماعت دنع رطاخملا ةجرد ضافخنا . راطلإا اهنوك ًف لثمتٌ اهنم ضرغلا لب ةمزلم تسٌل ئدابملا هذه نأ ةراشلإا ردجت و رطلأل مهدادعإ دنع ةساٌسلا ًعناص لبق نم همادختسا ناكملإاب يذلا ًعجرملا ةٌنوناقلا و ،تاكرشلا ًف ةمكوحلل ةٌمٌظنتلا و لذ قفتٌ امب ك و ةٌداصتقلإا فورظلا و اهتعٌبطب روطتلا ةمئاد ئدابملا هذه دعت ثٌح مهب ةطٌحملا ةٌعامتجلاا و فصتت ةنورملاب و ةسرامم بٌلاسأ ىلع ةرمتسملا تادٌدجتلا لخدت نأ تاكرشلا ىلع ًغبنٌ .ةمكوحلا و اهنم ركذن فادهلأا نم اددع ةقباسلا ئدابملا ققحت 6 : -افشلاو ةلادعلا .ةرادلإا ةلءاسمو ةعجارم ةحلصم يذ لكل حمسٌ امب ةلئاسملا قحو ةٌف .ةٌبلغأ وأ ةٌلقأ اوناك ءاوس نٌمهاسملا ةٌامح -.عمتجملاو نٌفظوملا حلاصم ةاعارم .ةٌلودلاو ةٌلحملا تارامثتسلإا بذج عٌجشت -نٌمهاسملا مامأ ةكرشلا ةرادإ ةبساحم اهعم نكمٌ ةرادإ لكاٌه دوجو نامض دوجوو ، .ةدوجلا ةٌلاع ةٌبساحم ئدابمو سسأ ىلع ةلقتسملا ةبقارملا

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 ةٌلوإسملا ىلع فارشلإاو نوناقلاب مازتللاا ىدمو ،ءادلأا مٌٌقتو ةعجارم نامض .ةدٌشرلا ةمكوحلا ءوض ىلع ةٌعامتجلاا لا ئدابم قٌبطت ةٌمهأ سكعنت طاقنلا نم ةلمج ًف ًفرصملا عاطقلا ًف ةمكوح ًلٌ امك اهدرون 7 : 1 ًتلا رٌٌاعملا دحأ ةمكوحلا ئدابم قٌبطتب تاكرشلاو كونبلا مازتلا ةجرد تحبصأ ماظنلا لظ ًف ةصاخ ،رامثتسلاا تارارق ذاختا دنع مهرابتعا ًف نورمثتسملا اهعضٌ لا دادتشاب مستٌ يذلا ًلاحلا ًملاعلا يداصتقلاا نمو ،ةٌلودلاو ةٌلحملا قاوسلأا ًف ةسفانم ماحتقاو عئادولا بلجل ةٌسفانت ةزٌمب عتمتت ةمكوحلا ئدابم قبطت ًتلا كونبلا نإف مث .ءلامعلا بلجو قاوسلأا 2 سلافلإاو رثعتلا بنجتو كونبلا ةرادإ نٌسحت ىلإ يدإٌ ةمكوحلا ئدابم قٌبطت نإ قلا ذاختا ًف مهاسٌو ءادلأا رٌوطت نمضٌو .ةمٌلس سسأ ىلع تارار 3 ءادلأاب زفاوحلا ماظنو تآفاكملا طبر ىلإ كونبلا ًف ةمكوحلا ئدابم راطإ ًنبت لمعٌ .ماع لكشب كنبلا ءادأ ةءافك نٌسحت ىلع دعاسٌ امم 4 راطإ ًف نٌضرقملاو نٌرمثتسملا عم لماعتلا ًف ةٌفافشلاو حاصفلإا رٌٌاعم ًنبت ةمكوحلا ئدابمل مٌلسلا قٌبطتلا .ةٌفرصملا تامزلأا ثودح عنم ىلع دعاسٌ 5 -اقٌثو اطابترا كانه نأ ةٌلودلا تاساردلا نم دٌدعلا دكإت قاوسلأا ىوتسم ىلع ةئشانلا موهفمب ةقلعتملا ئدابملاو رٌٌاعملا قٌبطتب مازتللاا ىدمو كونبلا ءادأ نٌب .ةمكوحلا ن قٌبطت نإف ،ةٌنطولا تاٌداصتقلاا ًف كونبلا هب موقت يذلا يوٌحلا رودلل ارظ زاهجلا ةملاس نامضل ةٌمهلأا ةٌاغ ًف ارمأ دعٌ ًفرصملا زاهجلا ًف ةمكوحلا ًفرصملا و ءادلأا ًف ةءافكلا قٌقحت و ًنطولا داصتقلاا ةمدخ ًف هرود معدل 8 . ا روظنملا نم ةمكوحلا نأ ءاربخلا ىرٌو اذه ًفرصمل 9 لكاٌهلا رٌوطت ًنعت ءادلأا ًف ةٌفافشلا قٌقحت ىلإ يدإٌ امب كونبلل ةٌلخادلا و ةرادلإا ىوتسم رٌوطت فارشلإا تائٌه رود ددحت ةحضاو نٌناوق دوجو ةفاضلإاب و زاهجلا ىلع ةباقرلا .ًفرصملا ةقٌرطلا نمضتت ًفرصملا روظنملا نم ةمكوحلا نأ ىرت اهنإف لزاب ةنجلل اقفوو ،اهترادإ سلاجم ةطساوب ةٌفرصملا تاسسإملا اهب رادت ًتلا و اٌلعلا ةرادلإا و رثإت ًتلا ًلٌامب كنبلا ماٌق ةٌفٌك ًف 10 : .كنبلا فادهأ عضو .كنبلا ًف ةٌموٌلا تاٌلمعلا ةرادإ حلاصم ًمحٌ امب ةٌراسلا نٌناوقلل اقفوو ةمٌلسو ةنمآ ةقٌرطب تلاماعتلاو ةطشنلأا ةرادإ دوملا .نٌع

ءلامعلاو نٌفظوملا مهٌف امب كنبلا عم نٌلماعتملا حلاصملا باحصأ قوقح ةاعارم .مهرٌغو نٌمهاسملاو و كونبلا ةرادإ سلجم ًف تاربخلا عونت ةٌمهأ ىلإ ءاربخلا راشأ ىرخأ ةٌحان نم و طغضلا اهتاٌضتقم نم ةمكوحلا نأ رابتعا ىلع ،داسفلا نم لٌلقتلل تاٌلوإسملا دٌدحت لع داسفلا ى و .لئاسولا ىتشب هتبراحم نوكت هساسأ ىلع يذلا ماظنلا ًنعت ًفرصملا روظنملا نم ةمكوحلا نإف كلذك ءادلأا نٌسحت ىلإ يدإٌ امب ،ةٌساسلأا فارطلأا مكحت ًتلا تاقلاعلا و حاجنلا 11 . اذه و ةباقرلا لاجم ًف ةٌلمعلا براجتلا تلجس دق و رفاوت ةرورض فارشلإا لام تامزلتسم ةعجارملا نم ةمئ و ،كنب لك لخاد صحفلا و ئدابمل مٌلسلا قٌبطتلا يدإٌ كرتشملا نواعتلا معد ًف مهاسٌ ثٌح ،ةلوهس رثكأ نٌبقارملا لمع لعج ىلع ةمكوحلا كنبلا ةرادإ نٌب و .نٌبقارملا و دوجو ًف لاإ متٌ نل لاعف لكشب ةٌفرصملا ةباقرلا قٌقحت نأ لزاب ةنجل تكردأ دق مٌلس قٌبطت .ًفرصملا زاهجلا لخاد ةمكوحلل و ام كونبلا ًف ةمكوحلا ئدابمل مٌلسلا قٌبطتلا نامض تابلطتم نم ًلٌ 12 : ؛ةٌلخادلا ةباقرلاو فارشلإا تائٌهو ةرادلإا سلجم للاخ نم ةباقرلا ةفلتخملا لمعلا تلااجم ًف ًموٌلا لمعلاب ةلص مهل سٌل صاخشأ للاخ نم ةباقرلا لاسو داٌح نامضل ؛ةباقرلا ةم ؛كنبلا ًف ةفلتخملا لمعلا تلااجم ىلع ةرشابم ةباقر -.ةعجارملاو رطاخملا ةرادلإ ةلقتسم فئاظو دوجو ةرورض انعلا نم ةعومجم رفوت ًفرصملا زاهجلا ًف ةمكوحلل مٌلسلا قٌبطتلا بلطتٌ رص ًلٌ امٌف اهضرعتسن ةٌساسلأا 13 : 1 نيلماعلا عيمجل ةمولعم نوكت ئدابملاو ميقلا ةعومجمو ةيجيتارتسإ فادهأ عضو كنبلا يف ةٌجٌتارتسإ فادهأ دجاوت نودب ةٌفرصم ةسسإم ةٌؤب ةقلعتملا ةطشنلأا ةرادإ بعصٌ و قتاع ىلع عقت اذل ،اهب ةناعتسلاا نكمٌ ةرادلإل ئدابملا نم ةعومجم ةرادإ سلجم هٌجوت نم هنكمت ًتلا تاٌجٌتارتسلإا عضو كنبلا و .كنبلا ةطشنأ ةرادإ كنبلا اهب رادٌ ًتلا ئدابملا رٌوطت اضٌأ هٌلع بجٌ امك و ئدابملا هذه دكإت نأ بجٌ ةحٌرصلا ةشقانملا ةٌمهأ و ،كنبلا ضرتعت ًتلا لكاشملل ةٌنلآا و ئدابملا هذه نمضت نأ داسفلا ثودحل دح عضو و .ةوشرلا تاساٌس ذٌفنتب كنبلاب اٌلعلا ةرادلإا ماٌق نمضٌ نأ ةرادلإا سلجم نم رملأا بلطتٌ .ةمكوحلا قٌبطت ةءافك نم فعضت ًتلا تاسرامملا دٌٌقت وأ عنم اهناش نم 9 -عضو و ةددحم تاسايس ذيفنت و :كنبلا يف ةحضاو

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 تاطلسلا ددحٌ نأ ءفكلا ةرادلإا سلجم ىلع بجٌ و ٌلوإسملا سلجملل ةٌساسلأا تا و ةفلتخملا تاٌلوإسملا دٌدحت اٌلعلا ةرادلإا ىلع نٌعتٌ امك ،اٌلعلا ةرادلإل كلذك .ًفٌظولا مهجردتل اقفو نٌفظوملل 3 -:ةرادلإا سلجم ءاضعأ ةءافك نامض ،ةمكوحلا ةٌلمع ًف مهب طونملا رودلل مهكاردإ ةرادلإا سلجم ءاضعأ ىلع نٌعتٌ و ثؤت يلأ مهعوضخ مدع لوئسملا ةرادلإا سلجم ربتعٌ ذإ ،ةٌلخاد وأ ةٌجراخ تارٌ كنبلا تاٌلمع نع لولأا و هٌلع متحتٌ امم ،هل ةٌلاملا ةناتملا نع ةرادلإا سلجم -كنبلا ءادأ ةعباتم و روصقلا هجوأ دٌدحت عٌطتسٌ ىتح ةٌفاكلا تامولعملا هٌدل رفاوتت نأ و ا ًف ةٌحٌحصت تاءارجإ ذاختإ نم نكمتٌ ًلاتلاب بسانملا تقول 14 . 4 -كنبلا ةطشنلأ ةمئلام ةبقارم رفاوت نامض : ىلع ،هتاطاشنل ةمئلام ةبقارم كنبلل اٌلعلا ةرادلإا نمضت نأ ةٌاغلل مهملا نم .كنبلا لكاٌه لخاد ةمكوحلا ئدابم قٌبطت ىلع رهسلا ًف اٌساسأ ارصنع اهرابتعا 5 -ييلخادلا نيعجارملا ريراقت نم ةيلعفلا ةدافتسلاا ن و :نييجراخلا ىلع بجٌ اذل ،ةمكوحلا ةٌلمعل ةبسنلاب اٌوٌح ارود نوعجارملا هبعلٌ يذلا رودلا دعٌ ةرادلإا سلجم و ةعجارملا ةٌلمع ةٌمهأ كاردإ اٌلعلا ةرادلإا و ًعولا رشن ىلع لمعلا ،كنبلاب نٌلماعلا ةفاك ىدل ةٌمهلأا هذهب و ةٌللاقتسا نمضت ًتلا تاءارجلإا ةفاك ذاختا لا نٌعجارم و ةدافتسلاا نٌعتٌ امك ،ةرادلإا سلجم ىلإ ةرشابم مهرٌراقت عفر نم مهنكمت ًتلا لكاشملا لح ىلع لمعلا عم نوعجارملا اهٌلإ لصوت ًتلا جئاتنلا نم ةٌلاعفب .نوعجارملا اهددحٌ 6 -:كنبلا ةمظنأ عم زفاوحلا مظن قفاوت نامض كنبلا ةمظنأ عم زفاوحلا مظن قفاوتت نأ بجٌ و هفادهأ و هتٌجٌتارتسإ و ةئٌبلا ،هب ةطٌحملا و تآفاكملل حضاو ملس كنبلا ًف نوكٌ نأ رملأا هذه قٌقحت بلطتٌ و زفاوحلا و .ءادلأاب اهطبر 7 -:ةمكوحلا قيبطت دنع ةيفافشلا ةاعارم ةرادلإا سلجم ءادأ مٌٌقت نكمٌ لا ذإ ةمكوحلا قٌبطت دنع ةٌفافشلا ةاعارم نم دبلا و لا ةرادلإا تامولعملا ًف ةٌفافشلا صقن ةلاح ًف ةقدب كنبلل اٌلع و باحصأ نٌكمت مدع حلاصملا و نٌمهاسملا و قوسلا ًف نٌلماعتملا و تامولعملا ىلع لوصحلا نم نئابزلا كنبلا لوح ةٌفاكلا و ةٌلاملا هتحص ىدم و هلام سأر ةٌافك و معدت ًتلا روملأا نم اهرٌغ ةٌفافشلا نإف اذل ،هطٌحم عم كنبلا ةقث مٌلسلا قٌبطتلا معدل ةٌسٌئرلا سسلأا دحأ دعت .ةمكوحلل 8 -فارشلإا ةطلس رود و :ةباقرلا ةٌارد ىلع ةٌباقرلا تاطلسلا نوكت نأ نٌعتٌ و ةمكوحلا ةٌمهؤب لماك ًعو و اهرٌثؤت ،ئدابملا هذه ىنبتت كونبلا لعج ىلع صرحب لمعت امك ،كونبلا ءادأ ىلع و ارظن ارشلإا تاطلس رود ةٌمهلأ ف و ةئٌبلا رفاوت ةرورض ىلع لزاب ةنجل تدكأ دقف ةباقرلا نٌناوقلا لثم ،ًفرصملا زاهجلا ًف ةمكوحلل مٌلسلا قٌبطتلا معدل ةمئلاملا و تاعٌرشتلا اهرادصإ ةلودلا ىلوتت ًتلا و نٌمهاسملا قوقح ةٌامح اهناش نم ًتلا و كنبلا ماٌق نامض داسفلا نم ةٌلاخ ةئٌب ًف هطاشنب و ةوشرلا و عضو ةعجارملل رٌٌاعم و .خلإ... ةلءاسملا

رٌبكلا ماهتلاا نأ احضاو تاب دقل و طابترلاا ىلإ دوعٌ ةٌملاعلا ةحاسلا ىلع ًمانتملا ةٌفرصملا تاسسإملا ىلع ةٌباقرلا تاطلسلا فارشإ لٌعفت نٌب قٌثولا و اهٌدل ةٌلملا و اٌلع ةرادإ دوجو نٌب و ثٌحب تاسسإملا هذه سأر ىلع ةدٌج ةٌذٌفنت مكحت و رٌدت اهئادأ و مئلام ًمٌظنت لكٌه راطإ ًف لمعت و فادهلأا نم ةعومجم راطإ ًف و تاساٌسلا و ةٌذٌفنتلا تاءارجلإا و مكحت ًتلا ةٌباقرلا و تاسسإملا ءادأ موقت و تاٌلوإسملا مٌظنت و لخاد فارطلأا عٌمج نٌب ةلخادتملا تاٌحلاصلا و ،تاسسإملا هذه جراخ و دعاسٌ اذه ٌفارشلإا تاطلسلا ة و ًف يدإٌ ثٌحب دوشنملا وحنلا ىلع اهماهم ءادأ ىلع ةٌباقرلا ةٌلاملا تاسسإملا فادهأ قٌقحت ىلإ فاطملا ةٌاهن و ،ةهج نم ةٌفرصملا و فادهأ ةٌفارشلإا تاطلسلا و ،ىرخأ ةهج نم ةٌباقرلا و ومنلا نامض و عاطقلل ًحصلا روطتلا ًفرصملا و حلاصملا يوذ ةٌامح و .عاطقلا اذهب ةقلاعلا رمٌ نأ بجٌ ًفرصملا زاهجلا ىدل ةمكوحلا ةمٌلسلا تاسرامملا ئدابم زٌزعت نإ :نٌقٌرط ربع مٌظنت نع لوئسملا هرابتعاب يزكرملا كنبلا هدوقٌ لولأا و ًفرصملا زاهجلا ةباقر و ىضوفلا ًنعٌ ةمكوحلا باٌغ نلأ اهتاذ كونبلا للاخ نم وه ًناثلا و .راٌهنلاا بولطملا تاحلاصلإا نإ سلاجم ةبٌكرت ًف رٌثؤتلا نمضتت دٌعصلا اذه ىلع ة ةرادلإا و ةٌكلملا نٌب ناكملإا ردق لصفلا و رٌٌستلا و للاخ نم سلاجملا هذه لمع ةٌوقت ماهملل حضاولا دٌدحتلا و ءاردملا نٌٌعت للاخ نم اهب علطضٌ ًتلا تاٌلوإسملا ةٌنهم سسأ ىلع ةذختملا تارارقلا نوكت ىتح نٌلقتسملا و .ةمٌلس ةعجارملا تاءارجإ نأ كلذ ىلإ فاضٌ و كونبلا اهٌرجت ًتلا قٌقدتلا و كنبلا قٌقدتلا تاءارجإب كونبلا مازتلا نم مغربف ،يرودلا مٌٌقتلا ةٌلمع ىلإ جاتحت يزكرملا ًلخادلا و ،ًجراخلا و مل كلذ نأ لاإ اهلامعأ ىلع قٌقدتلاب يزكرملا كنبلا رود مغر تابارطضلال كونبلا ضرعت عنمٌ دعاوق مٌعدت ىلإ ةجاحلا ىدم رهظٌ يذلا رملأا ةعجارملا تاٌلمع و .اهتٌوقت اذه نأ ىتح رئازجلا ًف شاقنلل ةحورطم نكت مل ماع لكشب ةمكوحلا ةٌضق نإ نٌلوئسملا نٌب عساولا راشتنلاا ىقلٌ مل حلطصملا و ،ملاعلإا ةزهجأ و نكل و حاحلإ دعب ةٌلودلا ةٌلاملا تائٌهلا و ًلودلا دقنلا قودنص اهسأر ىلع و لزاب ةنجلو ًملاعلا كنبلا ىلع وأ ،داصتقلإا ةرادإ ًف ًلكلا ىوتسملا ىلع ءاوس ةمكوحلا ئدابم ًنبت ةرورضب بعلٌ نأ ةرورض ىلع تائٌهلا هذه تعمجأ دقو تاسسإملا ةرادإ ًف ًئزجلا ىوتسملا نٌٌساسلأا نٌلعافلا 15 نم ةٌفرصملا ةمكوحلا زٌزعتو ءاسرإ ًف مهتاٌلوإسمو مهراودأ ،كونبلا رارقتساو ةملاس نامضل مهٌلإ ةطونملا ماهملاب مهماٌق للاخ و فٌنصت ارظن يرادلإا داسفلا ةٌضق ًف ةمدقتم بتارم ًف رئازجلا و رامثتسلاا خانم فعض 16 حبصأ ، اب عفد يذلا رملأا ،حاحلإب حرطٌ ةمكوحلا ئدابم ًنبت تحت ةنجل سٌسؤت ىلإ ةموكحل "دشارلا مكحلل ةٌنطولا ةنجللا " مسا 17 لك مضت وضع نٌعستو ةعست نم ةنوكم نٌٌداصتقلاا نٌلماعتملاو ةفلتخملا تائٌهلاو ةموكحلا ًف ةلثمم تاٌلاعفلا 18 ىتح ، و نإ

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 ةٌادب نع ربتعٌ هنأ لاإ ،ةٌجراخ فارطأ ءاضرلإ هجوم ةنجللا هذه سٌسؤت ناك ٌمهؤب ساسحلإا مٌٌقت ًف ةٌملاعلا رٌٌاعملا نم تحبصأ ًتلا ئدابملا هذه ًنبت ة لودلا تاٌداصتقا و .اهب رامثتسلاا خانم ،ةٌمٌظنتلاو ةٌعٌرشتلا ةمظنلأا نم ةدعاق ىلع يرئازجلا ًفرصملا زاهجلا رفوتٌ تاٌلمعلا ةرادإ زٌزعتو معد ىلع لمعت ًتلا ةٌفرصملا ةباقرلاب ةقلعتملا ةصاخ ًهو ،ةٌفرصملا لزاب ةنجل تاٌصوت نم ةاحوتسم لاصأ 1 رٌبكلا قفاوتلا رهظٌ ثٌح ، ةمٌلعتلا راطإ ًف ةٌزارتحلاا دعاوقلا نٌب 94 -74 ةرادإ ًف رذحلا دعاوق دٌدحتب ةقلعتملا ةٌلاملا تاسسإملاو كونبلا 19 لزاب ةنجل تاررقمب ةصاخلا كلتو 1 . ل ىندلأا دحلا صخٌ امٌف لمع قاروأ ةدع لزاب ةنجل تردصأ دقو يذلا لاملا سأر لامعأ ساسأ ًهو ةٌمومعلا كونبلا اهب لمعت ًتلا ةٌزارتحلاا دعاوقلا مهأ نم ربتعٌ ةنس ةرداصلا ىلولأا ةٌقافتلاا اصوصخ لزاب ةنجل 1988 يرٌسمل ةدعاقلا هذه حمستو ، تلادعم ةٌمومعلا كونبلا تققح دقو ،لاعف لكشب اهلاومأ سوإر ةرادإب كونبلا هذه تزواجت ةلوبقم وهو بولطملا ىندلأا دحلا 8 % لدعم تلجس ثٌح ، 12 % ماع ًف 2005 . ماع ًف ةٌلخادلا ةباقرلل ماظن عضو مت امك 2002 مظنب صاخلا راطلإا عم مجسنٌ متبس ًف لزاب ةنجل هتردصأ يذلا ةٌلخادلا ةباقرلا ب ر 1998 ةعجارملا فئاظو نمضتٌ ج ىلإ ،رطاخملا ةرادإ فئاظوو ،ةٌجراخلاو ةٌلخادلا عئادولا نامض ماظن رودص بنا ًف رداصلا ةٌفرصملا 04/03 / 2004 20 .لزاب ةنجل تاررقم عم اضٌأ ًشامتٌ يذلاو ، ًف ةرداصلا لزاب ئدابم هتنمضت ًتلا ةٌفافشلاو حاصفلإا نأ امك 2006 نود لازت لا حاصفلإا ًف مدقتم ىوتسم قٌقحت ًف اهضعب قفو نإو ىتح ،بولطملا ىوتسملا ماعلا نلاعلإاو ةٌعون ثٌح نم نكلو ،ةٌفرصملا اهتطشنأ لوح تامولعم نع ًف كوكشملا ضورقلا ظفاحم ًف لٌصفتلا رارغ ىلع ةصقان لازت لا تامولعملا .ةءلاملا لدعمك ةٌزارتحلاا دعاوقلا ضعبو تانوإملاو رطاخملا ةٌطغت وأ اهلٌصحت لإا نمض جردنت تاعٌرشت عضوب ةٌفارشلإا تاطلسلا تماق ددصلا اذه ًفو ماعلا راط لزاب ةنجل تاررقم عم مجسنت ةٌمومعلا كونبلا ةمكوحل 1 و 2 :اهمهأ نم 1 -ةيلاملا تاسسؤملاو كونبلل ةيلخادلا ةباقرلا ماظن عضو قوسلا ًف ةلماعلا مقر ماظن للاخ نم ةٌرئازجلا : 02 -03 خٌراتب رئازجلا كنب نع رداصلا 14/11/2002 ةٌلخادلا ةباقرلاب كونبلا ماٌق نمضتملا ًلٌ امٌف تلمش ًتلاو اهتطشنلأ 21 : 1 -1 ةيلخادلا تاءارجلإاو تايلمعلا ةبقارم تاءارجلإاو تاٌلمعلا ةبقارم ماظن فدهٌ : : ىلإ ةٌلخادلا كنبلا لبق نم ةعوضوملا ةٌمٌظنتلاو ةٌعٌرشتلا ماكحلأل ةٌفرصملا تاٌلمعلا قٌبطت ةبقارم ؛يزكرملا -بتملا تاءارجلإل مراصلا ذٌفنتلا ةبقارم ،رطاخملل ضرعتلاب ةقلعتملا تارارقلا ذاختا ًف ةع رٌٌاعمب رملأا قلعت اذإ امٌسلا ، يذٌفنتلا زاهجلا لبق نم ةددحملا رٌٌستلا رٌٌاعمب دٌقتلاو .ىوصق دودح لكش ىلع رٌٌستلا

1 -9 تامولعملا ةجلاعمو يبساحملا ميظنتلا نأ ةٌلاملا تاسسإملاو كونبلا ىلع بجٌ : ون ،ةٌلومش نم دكؤتت عم ،ةٌبساحملا مٌٌقتلا جهانم اذكو ،تامولعملا ةٌقادصمو ةٌع .يرود لكشب تامولعملا رشنو حاصفلإاو ةٌفافشلا ىلع زٌكرتلا 1 -3 جئاتنلاو رطاخملا ريدقت ةمظنأ عضو ةٌلاملا تاسسإملاو كونبلا مٌقت نأ بجٌ : ع مجحو ةعٌبط عم ةرٌخلأا هذه فٌٌكتو ،رطاخملا لٌلحتو رٌدقتب ةصاخ ةمظنأ ، هتاٌلم ، تاٌلمعلا هذه ءارج اهل ضرعتت ًتلا عاونلأا فلتخم نم رطاخملا ًخوت ضرغب .ةلوٌسلابو ةدئافلا تلادعمب ،قوسلاب ،ضورقلاب ةطبترملا رطاخملا امٌسلا 1 -4 رطاخملا يف مكحتلاو ةبقارملا ةمظنأ عضو :للاخ نم -ولا ًف اهتعجارمو ةحوتفملا نٌطوتلا تافلم ةعباتم نم دكؤتلا ؛ددحملا تق -؛رٌراقتلا مٌدقت لبق ةفلتخملا ةٌفرصملا تاٌلمعلا حٌضوت ىلع رهسلا رئازجلا نٌب تامدخلاو علسلا تاقفدتو ةٌلاملا تاقفدتلا نٌب ةماتلا ةقباطملا نم دكؤتلا ؛ملاعلا نادلب ةٌقبو 1 -5 قيثوتلاو ملاعلإل ماظن عضو :ىلإ ماظنلا اذه فدهٌ : -تخم ىلع ةٌفافشلا ءافضإ .ةٌفرصملا تاٌلمعلا فل -.حلاصملا باحصأ لوانتم ًف اهعضوو اهرشن عم ،كنب لكب ةصاخلا رٌراقتلا دادعإ -.ءاضتقلاا ةلاح ًف اهٌلإ عوجرلا نكمٌ ىتح تامولعملا لك قٌثوت 2 رطاخملا ةيزكرم ماظن عضو ،اهنم دحلا وأ رطاخملا ًف عوقولا يدافت لجأ نم ل ركبملا راذنلإل ماظن ىنعمب مدعل ةجٌتن كونبلا اهل ضرعتت ًتلا تامزلأا ةهجاوم .رئازجلا كنب تامٌلعت اهقٌبطت 3 -ةيفرصملا عئادولا نامضل ماظن عضو 22 كونبلا لك طارخناب ًضقٌ يذلاو : ًف نٌعدوملا ضٌوعت فدهب ،ماظنلا اذه ًف ةٌبنجلأاو ةٌنطولا ، ةصاخلاو ةٌمومعلا لأا غلابملاو ، مهعئادو رفوت مدع ةلاح امك ،دادرتسلال ةلباقلا عئادولاب ةهٌبشلا ىرخ .كونبلل ةٌلاملا زكارملا ةملاس ىلع ظافحلا ىلإ ماظنلا اذه فدهٌ راطإ ًف جردنت ًتلاو ةٌفارشلإا تاطلسلا تماق ًتلا تاءارجلإا نم مغرلا ىلعو ىوتسملا ىلإ ىقرت مل تلازام اهنإف ةٌرئازجلا كونبلا ًف ةمكوحلا ئدابم قٌبطت لا تلالادلا ضعب دوجو مغر ،بولطم و تارشإم اهنؤب اهرٌسفت نكمٌ ًتلا تارشإملا .ةٌرئازجلا ةٌمومعلا كونبلا ةرادإ ًف ئدابملا هذه لاخدإ ةٌادبب ًحوت ةٌلوأ :ةٌتلآا رصانعلا ًف تلالادلا هذه مهأ لثمتت و أ -إ ىل-إ ةفاضل-إاب ةٌملعلا ةءافكلا ساسأ ىلع متٌ كونبلا يرٌسم نٌٌعت حبصأ دوقع مارب ةٌصولا تاهجلا نٌب ةعاجن و ءادلأا رٌوطتب عفدلا لجأ نم نٌرٌسملا ءلاإه و صرحلا .ةدٌج جئاتن قٌقحت ىلع ب -ًجراخلا مكحتلا تاٌلآ نم ًفرصملا زاهجلا نٌكمت و تائٌهلا ًف لثمتت ًتلا ةٌفرصملا ةنجللا ًف ةلثمتملا كلت يأ ةٌجراخلا ةٌباقرلا و ةعساو تاٌحلاص اهئاطعإ رمب ،كونبلا ةطشنأ ةبقا و رملأا للاخ نم كلذ ىلجت 03 -11 ًف خرإملا 26 -08 -2003 لدعملا و دقنلا نوناقل ممتملا و ،ةٌلخادلا ةبقارملا ماظن عضوب كونبلا مازلإ ضرقلا و .رطاخملا ةرادإب ةصاخ ناجل ءاشنإ

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 و معد جمانرب نم تدافتسا دق ةٌرئازجلا ةٌمومعلا كونبلا نأ ىلإ انه رٌشن و ةنرصع ًبرولأا داحتلإا هرقأ يذلا يرئازجلا ًفرصملاو ًلاملا ماظنلا AMSFA 23 لجأ نم ،ًلخادلا قٌقدتلا تاٌلمع ءارجإ ىلع كونبلا ةدعاسم و ،ةٌبساحم دعاوق ءاسرإ و عضو .رٌٌستلا ةبقارم ططخم رٌوطت نأ ىلإ ةٌفرصملاو ةٌلاملا تاحلاصلإاب ةفلكملا ةبدتنملا ةرٌزولا تراشأ دقو و دابم زٌزعت ،لاجملا اذه ًف تاحلاصلإا تاٌولوأ نم ربتعٌ كونبلا ًف ةمكوحلا ئ ةرادإ سلاجم ةبٌكرت ًف رظنلا ةداعإب امتح رمٌ ةمكوحلا ئدابم قٌبطت نإف هٌلعو ىلإ ،كونبلا هذه هٌجوتو ةرادإ ًف ةٌنهملا نم قار ىوتسم نامضل ةٌمومعلا كونبلا ًتلا تاضٌوعتلا نأ ثٌح ، ءادلأا نم عفرلا بناج ةطبترم نورٌدملا اهٌلع لصحٌ كنبلا اهعضٌ ًتلا ةٌجٌتارتسلإا ًف ةموسرملا فادهلأاب 24 . حاصفلإاو ةٌفافشلا ةٌمهأ ىلإ ةرٌزولا تراشأ امك 25 ،كونبلا ًف ةمكوحلا ئدابم دحؤك ، ةفرعم حلاصملا باحصلأ حٌتٌ روطتم تامولعم ماظن دوجو بلطتت ةرٌخلأا هذه نأو .كونبلل ًلاملا زكرملا ج إ ،ةرادلإا سلاجمل عسوأ تاٌحلاص ءاطع و سلجم ءاضعأ مكحت ًتلا رطلأا دٌدحت ،ةرادلإا و .ةٌمومعلا كونبلا لاملا سأرل دٌحولا كلاملا ًه ةلودلا نأ رابتعاب ةٌاصولا :ةمـتاخلا معدت نأ بجٌ هنأ لاإ ،ةٌلولأا هتلحرم ًف ةٌرئازجلا كونبلا ًف ةمكوحلا قٌبطت لازٌ لا رجتلا ارود ةمكوحلل حبصأ نٌأ ةسفانملا ةدح ةداٌزو ةٌفرصملا قوسلا حاتفنا لظ ًف ةصاخ ةب .ةٌفرصملا تامزلأا عوقو بنجتو كونبلا ةطشنأ طبض ًف لااعف يرئازجلا ًفرصملا زاهجلا ىوتسم ىلع ةمكوحلل ةمٌلسلا تاسرامملا ئدابم زٌزعت نإ ظنت نع لوئسملا هرابتعاب رئازجلا كنب نم أدبٌ بجٌ امك ،اهٌلع فارشلإاو كونبلا ةباقرو مٌ بنجتل ،اهزٌزعتو اهئاسرإ ىلع لمعتو ةمكوحلا ئدابم ةٌمومعلا كونبلل اٌلعلا ةرادلإا ىنبتت نأ ًف ةرداصلاو لزاب ةنجل ًف ةدراولا ئدابملا ًنبت كلذ بلطتٌ ثٌح ،ةٌلاملا تامزلأا 2006 . لا دٌعصلا اذه ىلع ةبولطملا تاحلاصلإا نإ ًف امومع ةبولطملا تاحلاصلإا نع جرخت ةٌكلملا نٌب لصفلاو ةرادلإا سلجم ةبٌكرت ًف رٌثؤتلا ثٌح نم تاكرشلا ةمكوح لاجم تاٌلوإسملاو ماهملل قٌقدلاو حضاولا دٌدحتلا للاخ نم سلاجملا هذه لمع ةٌوقتو ،ةرادلإاو دامتعاب كونبلا ةرادإ ًف ةٌنهملا خٌسرت لمعلاو ،اهب علطضت ًتلا ءاردملا نٌٌعت ًف ةءافكلا .نٌٌذٌفنتلا لولأا ،نٌراسم ربع رمٌ نأ بجٌ كونبلا ًف ةمكوحلل ةمٌلسلا تاسرامملا ئدابم قٌبطت نإ وه رخلآا و،ةٌفرصملا ةموظنملا ةباقرو مٌظنت نع ةلوإسملا اهرابتعاب ةٌزكرملا كونبلا هدوقت ود بعلت اهرابتعاب اهعاونأ فلتخم ىلع ىرخلأا كونبلا ئدابم قٌبطتو ًنبت ًف اجودزم ار ةمكوحلا قٌبطت ًف ةدئار نوكت نأ يرورضلا نم ةمهاسم تاكرش اهنوك للاخ نم ةمكوحلا

ئدابم زٌزعتو ءاسرإ هاجتاب ةٌساسلأا رٌٌغتلا تاودأ ىدحإ كونبلا لكشت نأو ،ةهج نم .لاوملأاب اهل ًسٌئرلا دوزملا اهرابتعاب تاسسإملا لبق نم ةمكوحلا وهلا :تلااحلإاو شما 1 سرام ،ةٌبرعلا فراصملا داحتا ةلجم ،"فراصملا ةرادإ ةٌوقتل ةٌساسأ ةادأ دٌجلا مكحلا " ،ركاش داإف 2004 ، ص 1 . 2 ًنورتكللاا عقوملا نم ،كونبلا ًف ةمكوحلا ،رهاط دمحم : www.financial manager.wordpress.com ، علاطلاا مت ىلع عقوملا خٌراتب 16/04/2008 ص ، 1 . 3 ،ةرهاقلا ، ًفرصملا دهعملا تاروشنم ،ةماعلا كنبلا ًف ةمكوحلا ،دٌعسلا ةلاه 2007 ص ، 8 . 4 ص،قباسلا عجرملا سفن 9 . 5 ص ،قباسلا عجرملا سفن 2 . 6 ،ًعفارلا ةرٌهش راٌهنلاا دض تاكرشلا نامآ مامص ةمكوحلا ، يداصتقلاا مارهلأا ةدٌرج 07/04 / 2003 . 7 :عقوملا نم ،ةٌلودلا تاسرامملا و رٌٌاعملا قفو ةٌبرعلا فراصملا ًف دٌجلا مكحلا رٌوطت ىدتنم www.uabonline/org/UABweb/Conference/2004/jordan, consulté le : 10/03/2005. 8 لذ ًف رظنا :ك ةٌبرعلا فراصملا داحتإ ةلجم ،ةٌلاملا تاسسإملا و فراصملا ًف مٌلسلا ًتاسسإملا مكحلا ، ركاش داإف ،تورٌب 2002 . -مٌهافملا ،تاكرشلا ةمكوح ،دامح لاعلا دبع قراط – ئدابملا – ،فراصملا ًف ةمكوحلا تاقٌبطت ،براجتلا ، ةٌردنكسلإا ،ةٌعماجلا رادلا 2005 ص، 226 . 9 ةلاه دٌعسلا ، ص ص ،قباس عجرم 8 -9 . 10 عقوملا نم ،ةٌلودلا تاسرامملا و رٌٌاعملا قفو ةٌبرعلا فراصملا ًف دٌجلا مكحلا رٌوطت ىدتنم : www.uabonline/org/UABweb/Conference/2004/jordan, consulté le : 10/03/2005. 11 _{Basel committee on banking supervision, enhancing corporate governance for} banking organization, 1999.

12 _{Gérard Charreaux, Le Gouvernment des Entreprises, Théorie et faites, Edition} Economica, Paris, 1997, p : 331. 13 لإا ىلإ قٌرطلا ةمكوحلا ، ةدٌشرلا ةراد ددعلا ،ةٌداصتقلاا ةرشنلا ،ةٌردنكسلإا كنب 35 . 2003 ص ص ، 8 -10 .

14 _{Gérard Charreaux, op-cit, p335.}

15 مٌظنتلاو ًنوناقلا راطلإا ،مهسلأا ةلمح ،ةٌذٌفنتلا ةرادلإا ،ةرادلإا سلجم :نٌٌساسلأا نٌلعافلاب دوصقملا ً ا مٌٌقتلاو فٌنصتلا تاكرش ،نوعدوملا ،ًباقرلاو .ملاعلأا لئاسو ،ًنامتئلا 16 ىقتلملا ًف ةمدقم ثحب ةقرو ،رئازجلا ةلاح ىلإ ةراشلإاب ةٌسفانتلا مٌعدت ًف تاموكحلا رود ،دمحم نادٌز سرام ،ةلقرو ةعماج داصتقلاا ةٌلك ،تامظنملا و تاموكحلل زٌمتملا ءادلأا لوح ًلودلا 2005 . 17 تسسأ ،رئازجلا ًف دشارلا مكحلل ةٌنطولا ةنجللا ماع ًف 2005 .ةحراف ءارهزلا ةمطاف ةدٌسلا اهسأرت ، 18 خيراتب ةرداصلا ،ءاسملا ةديرج 10/11/2007 :عقوملا نم www.el-massa.com/ar/content/view/566/41 يف هيلع علاطلاا مت ، 22/12/2008 19 ةمٌلعت 94 -74 ا ًف رئازجلا كنب نع ةرداصل 29/11/1994 ةرادإ ًف ةٌزارتحلاا دعاوقلا دٌدحتب ةقلعتملا .ةٌلاملا تاسسإملاو كونبلا 20 مقر ماظن 02 -03 خٌراتب رئازجلا كنب نع رداصلا 14/11/2002 كونبلل ةٌلخادلا ةباقرلا قٌبطت نمضتملا ، ددعلا ،ةٌمسرلا ةدٌرجلا ،ةٌلاملا تاسسإملاو 84 ب رداصلا ، خٌرات 18/12/2002 :ص ص ، 25 -31 . 21 مقر ماظن 02 -03 خٌراتب رئازجلا كنب نع رداصلا 14/11/2002 كونبلل ةٌلخادلا ةباقرلا قٌبطت نمضتملا ، ددعلا ،ةٌمسرلا ةدٌرجلا ،ةٌلاملا تاسسإملاو 84 خٌراتب رداصلا ، 18/12/2002 :ص ص ، 25 -31 . 22 مقر ماظن 04 -03 خٌراتب رئازجلا كنب نع رداصلا 04 / 03/2004 عئادولا نامضل ماظن عضو نمضتملا ، :ص ،ةٌفرصملا 25 -31 .

رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةلجم ددعلا 99 ةنسل 9999 23 ددعلا ،"يرئازجلا ًلاملا ماظنلا ةنرصعو معد" ،ًبورولأا نواعتلا جمارب ةرشن 05 سرام ، 2005 ص ، 8 .

24 _{Mme Fatiha Mentouri , Ministre Déléguée à la réforme financière, Rendre les} Banques Plus Performantes Dans la Gestion du Risque, Entretien accordé à l’APS en Mars2008 , Publié Par Economia, Revue de l’économie et de la Finance, N° 10, Avril 2008,PP : 20-21.