أبعاد الرقابة الداخلية وأهميتها في مصارف المشاركة

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990

ةكراشملاىفراصمىيفىاكتومهأوىةولخادلاىةباقرلاىداعبأ د ةرامع نب لاون . ةيداصتقلاا مولعلاو قوقلحا ةيلك ةلقرو . حابرم يدصاق ةعماج :صخلم ةٌهامو ةعٌبط ةسارد ىلإ ثحبلا اذه ؾدهٌ دٌدحتو ،ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن اهقاطنو اهفادهأ ةعجارملاب اهتقلبعو اهتاموقمو .ةٌجراخلا Abstract :

The aim of this research to study the nature of the internal control system in the participating banks,

and the identification of

objectives, scope and its

components and their relationship to external audit. ديهمت ، ةٌدٌلقتلا ؾراصملا نم اهرٌؼ نع اهزٌمت تامس ةكراشملا ؾراصمل نأ هٌف كشلا امم ةدئافلاب لماعتت لا ثٌحب ، ةفلتخملا رامثتسلاا هجوأ ًف اهتامادختساو اهدراوم ةئبعت ًف ةصاخ ذ ناوعلأاو ؾرصملا نٌب ةقلبعلا ساسأ ةٌعرشلا ةبراضملا دقع لثمٌ امك ، ءاطع وأ ًاذخأ يو .اضٌأ دقعلا اذهل ًاقبط اهدئاع عٌزوت متٌو ، ضئافلا ىلإ ىدأ ، اهرامثتسا تلااجمو اهتاٌلمع ددعتو ةكراشملا ؾراصم مجح روطت نإ .رخآ ًسسؤم مٌظنت يأ لثم اهلثم ةرشابم ةقٌرطب اهترادإ ةبوعص باحصأ ،ءلبمعلا ،نومهاسملا ،اهب ةلصلا تاذ ؾارطلأا حلاصم ىلع ًاظافحو ءلبمعلا لٌلدو ناملأا مامص ةباثمب نوكتل اهلٌعفتو ةٌلخاد ةباقر ةمظنأ مادختسا اهٌلع ًامازل ناك ، نم اهتٌامحو ؾرصملا لاومأ ىلع ةظفاحملل ىرخلأا ةباقرلا ةزهجلأو اهٌلع نٌمئاقلل داشرتسلا اساٌسلل اهتقباطم ىدمو ،اهفادهلأ اهقٌقحت نم نانئمطلبل كلذو ، ؾارسلإاو دٌدبتلا حئاوللاو ت .اهتجلاعمل روصقلا هجوأو تافلبتخلااو تافارحنلاا ناٌبو تاءارجلإاو مظنلاو :ةٌلاتلا ةٌساسلأا رواحملا ىلإ ثحبلا اذه مٌسقت مت دقو -ةعيبط :لاوأ اهصئاصخو ةكراشملا فراصم فادهأو

؛

-؛ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا ماظن فادهأو سسأو موهفم :ايناث -اثلاث ؛ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا بيلاسأو قاطن : -.ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا ةيمهأو تاموقم :اعبار ى لاوأ ىى: ةعوبط ى اكصئاصخوىةكراشملاىفراصمىفادهأو ى 1 – ةيهام : ةكراشملا فراصم : اهضعب ضرعتسن ؾراصملا هذهل ؾٌراعت ةدع تدرو دقل

ملا ؾراصم ؾرعت لامعلأا عٌمجب موقت ًتلا ةٌلاملا ةسسؤملا" اهنأ ىلع ةكراش عٌنصتلا تاعورشم ءاشنإو ، رامثتسلاا لامعأو ، ةٌراجتلاو ، ةٌلاملاو ،ةٌفرصملا "جراخلاو لخادلا ًف اهٌف ةمهاسملاو ،نارمعلاو ةٌداصتقلاا ةٌمنتلاو 1 . راطإ ًف لماعتت ةٌفرصم ةٌلام تاسسؤم"اهنأ ىلع ؾرعت امك ةعٌرشلا دراوملا ةئبعت وه هٌلإ ؾدهت امف ، ةددحم ةٌعامتجاو ةٌداصتقا ؾادهأ قٌقحتل ةٌملبسلإا ىلإ اههٌجوتو ةحاتملا ةٌملبسلإا ةٌعامتجلاا ةٌمنتلا ؾادهأ مدخت ًتلا تارامثتسلاا " ةٌملبسلإا ةعٌرشلا ىضتقمب ةٌفرصملا لامعلأاب ماٌقلا ىلإ ةفاضإ 2 . كراشملا ؾراصم ؾرعتو ىلع ة ًف لمعتو ةٌمنتلا ؾدهتست ةٌلام ةزهجأ" اهنأ ، ةٌوامسلا عئارشلا اهب تءاج ًتلا ةٌقلبخلأا مٌقلا لكب مزتلتو ةٌملبسلإا ةعٌرشلا راطإ نم ؛ ةٌلام ةٌعامتجا ةٌومنت ةزهجأ ًهو ، عمتجملا ًف لاملا ةفٌظو حٌحصت ىلإ ىعستو ا رٌسٌت ًف ؾئاظو نم كونبلا هب موقت امب موقت ثٌح اهنأ ثٌح نم ةٌومنتو ، تلبماعمل اهلاومأ ؾٌظوتب موقتو ، هٌف ةٌمنتلا قٌقحت ؾدهتستو ، عمتجملا ةمدخ ًف اهسفن عضت اهلمع ًف دصقت اهنأ ثٌح نم ةٌعامتجاو ، عمتجملل عفنلا ققحٌ امب لبسلا دشرأب ا ىلعو ، قافنلإا دٌشرت ىلع مهبٌردتو ، دارفلؤل ةٌتاذلا ةٌمنتلا ىلإ اهتسراممو راخدلا اذه ، ةحلصملاو عفنلاب عمتجملا ىلعو مهٌلع دوعٌ امب، مهلاومأ ةٌمنت ًف مهتنواعمو اهعمجو ةاكزلا ءادأ ىلإ ةوعدلاب عمتجملا دارفأ نٌب لفاكتلا قٌقحت ًف ماهسلإا نع لبضف "ةٌعرشلا اهفراصم ًف اهقافنإو 3 . فتا اهنأ دجن ةكراشملا ؾراصم ؾٌراعتل انضارعتسا للبخ نمو ىلع تق : ةٌلاتلا رصانعلا ًاذخأ لاملا لاجم ًف لمعت ةٌفرصمو ةٌلام تاسسؤم ًه ةكراشملا ؾراصم ؛ءاطعو -؛ةٌرامثتساو ةٌعامتجاو ةٌداصتقا ةمظنم ةكراشملا ؾرصم ربتعٌ -؛ةٌملبسلإا ةعٌرشلا ماكحأ قفو اهلامعأ لوازت ةكراشملا ؾراصم -مثتسلااو جاتنلإا ًف ةٌلعفلا ةكراشملا بٌلاسأ ًف ةحاتملا لاوملأا مادختسا للبخ نم ،را ؛... ةكراشملا ، ةحبارملا ،ةبراضملاك لٌومتلل ةدٌدج رئاسخلاو حابرلأا ًف ةكراشملا أدبم ىلع ةكراشملا ؾراصم دمتعت . 9 – : ةكراشملا فراصم فادهأ ىلإ ىعست ةٌداصتقلااو ، ةٌلاملا تاسسؤملا ًقابك ةكراشملا ؾراصم قٌقحت ؾادهلأا نم ةعومجم : ًلٌامٌف اهزجون 1.9 -:يرامثتسلاا فدهلا رامثتسلااو لٌومتلا نادٌم ًف ةٌداصتقلاا ةطشنلأاب ةكراشملا ؾراصم متهت : للبخ نم مئلبملا يرامثتسلاا خانملا رٌفوتل ، ةٌفرصملا تامدخلاو 1.1.2 تارخدمو عئادو بذجت ةكراشملاب لٌومتلا ػٌص نإ ةسوبحم تناك تامهاسمو ةٌوبرلا دئاوفلاب لماعتلا ضفرت دٌأب 4 ؛ 2.1.2 ، جاتنلإا تلااجم ًف ةفلتخملا تاعاطقلل ةمزلبلا تلبٌومتلاو تامدخلا رٌفوت رصانعل لثملأا للبؽتسلاا ىلع ثحلاو ؛جاتنلإا 3.1.2 -؛ نٌرمثتسملاو نٌمهاسملل نكمم دئاع ىلعأ قٌقحت 4.1.2 -هاسملا ةٌداصتقلاا ةٌمنتلا قٌقحت ًف ةم 5 ؛

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 5.1.2 ،ةٌرادلإاو ةٌلاملاو ةٌداصتقلاا تاراشتسلاا رٌفوت ىلع لمعلا ىلع ةدعاسملل .اهتٌمنتو نٌعدوملا لاومأ ىلع ظافحلل ةدٌشر تارارق ذاختا 9.9 -:يومنتلا فدهلا ،ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلاا ةٌمنتلا قٌقحت ًف مهاست ةكراشملا ؾراصم ثٌح خانملا رٌفوت لجا نم كلذو ،ةٌعرشلا طباوضلا عم ةٌفرصملا اهتلبماعم ىشامتت رٌثأتلاب مدقتلا قٌقحتل ةٌساسلأا طورشلاو يرامثتسلاا : ةٌلاتلا ًحاونلا ًف ًباجٌلإا 1.2.2 عم بسانتت رامثتسلبل ةدٌدع ػٌص راكتباو صرف داجٌإب كلذو رامثتسلاا عٌجشت لاو دارفلأا بلاطمو ةردق ؛ ةفلتخملا تاسسؤم 2.2.2 لخاد لاوملأا ىلع ةظفاحملا لجا نم لمعلا ،نطولا ىلع دامتعلاا دادزٌ كلذبو ةٌملبسلإا نادلبلا لخاد ؾظوت ًتلا ةٌجٌتارتسلإاو ةٌساسلأا ةٌتاذلا تاٌناكملإاو دراوملا 6 ؛ 3.2.2 -نلاب رامثتسلاا عٌجشت ىلإ امتح يدؤٌ ؾٌلاكتلا ضٌفختو ةدئافلا ءاؽلإ نإ ةئفل ةبس ، نٌلماعلا ةدعاق عسوٌ امم ، ةدٌدج لمع صرف قلخ ًلاتلابو ، راؽصلا نٌرمثتسملاو نٌٌفرحلا ؛ ًنطولا لخدلا دادزٌف ، ةلاطبلا ىلع ءاضقلاو 4.2.2 مٌلعتلا ثٌح نم ،ناسنلئل ةٌلقعلاو ةٌسفنلا ةٌمنتلا قٌقحتو يرشبلا رصنعلاب مامتهلاا او ، زفاوحلا داجٌإو ، بٌردتلاو رابتع اهتادأو ةٌمنتلا ةٌاؼ ناسنلإا 7 . 2.9 -:يعامتجلاا فدهلا نٌبو ، يداصتقلاا حبرلا قٌقحت نٌب ةنزاوملا ىلع ةكراشملا ؾراصم لمعت اهنأ دجن ةكراشملا ؾراصم ؾئاظو ًف رظنلا انعمأ اذإو ، ةٌعامتجلاا ةٌحبرلا قٌقحت ونأ نم عون هتاذ دحب وهو ، ةكراشملا أدبم ىلع دنتست نوكت ثٌح ًعامتجلاا لفاكتلا عا نٌب توافتلا لٌلقت ًفو ةورثلا زٌكرت مدع ًف مهاسٌ امب دئاعلا عٌزوت ًف ةلادع كانه لوخدلا 8 دئاعلا قٌقحتو يداصتقا عورشم يلأ ةماعلا ؾادهلأا نٌب عمجلل ىعسٌ هنا يأ ، : للبخ نم تائفلا ؾلتخم نٌب نواعتلاو لداعلا 1.3.2 -ماعملل لٌدبلا داجٌإ ؛ ةٌدٌلقتلا ةٌفرصملا تلب 2.3.2 لفاكتلا قٌقحت ًف ةمهاسملا ،ًعامتجلاا هلكاشم جلبعو عمتجملا ةٌهافر قٌقحتو 9 ؛ 3.3.2 -؛ ةاكزلا قافنإو لٌصحتب ةٌعامتجلاا ةٌنبلا مٌعدت ًف ةمهاسملا 4.3.2 -.هل ةعباتلا تاسسؤملاو ؾرصملا ًف نٌلماعلل ةزٌمتم ةٌعامتجا ةٌاعر رٌفوت حضتٌو نٌب لماكتلاو نواعتلا قٌقحت ىلإ ىعست ةكراشملا ؾراصم نأ قبس امم امك ، اهٌف ءادلأاو ةءافكلا ىوتسم عفرل كلذو ، عمتجملا ًف ةٌداصتقلاا تادحولا ؾلتخم ةٌعرشلا تاونقلا داجٌإ للبخ نم ، عمتجملا ًف ةٌمنتلا ةلجع عفد ةٌلوؤسم لمحتت اهنأ لاا ضارؼلأ اههٌجوتو دراوملا ةئبعتل ةٌلوئسملا قٌقحت ىلع صرحلا ىلإ ةفاضإ ،رامثتس . عمتجملا دارفأ نٌب ًعامتجلاا لفاكتلا ىلع ثحلاو ، ةٌعامتجلاا 2 – : ةكراشملا فراصم صئاصخ ًقاب نع لماعتلاب ةكراشملا ؾراصم مستت ؾراصملا نم ةلمجب ىرخلأا : ًلٌامٌف اهصخلنو ، صئاصخلا 1.2 داعبتساو ةكراشملا ساسأ : ةدئافلاب لماعتلا ًف ةٌدٌلقتلا ؾراصملا ًف اهنع ةكراشملا ؾراصم ًف نٌلماعتملا ةقلبع ؾلتخت ءاوس اهتاٌلمع نٌب نم ةدئافلا داعبتسا اهفٌظوت ًف وأ اهدراوم ةئبعت ًف موقت ثٌح ،

تاباسح للبخ نم كلذو ،ةبراضملا ساسأ ىلع لاوملأا لابقتساب ةكراشملا ؾراصم موقٌل ،رامثتسلاا ىلع ةمئاقلا ةٌلٌومتلا تاودلأاو ػٌصلا مادختساب اهرامثتساب ؾرصملا دئاعلا ىلع لوصحلاب ةقثلا مهٌدل نوكٌس نٌعدوملا نأ ًنعٌ امم ،حابرلأا ًف ةكراشملا ،ًباجٌلإا يذلا لاملا سأر ىلع دئاعلا حبصٌ اذهبو همدقت جتان ىلع نٌفقوتم هدئاعو عورشملا . حلا ىلإ ؾرصملا عفدٌ اذهو ، هتٌجاتنإ رٌدقتو عورشملا صحف ىلع ماتلا صر حبرلا نم ٍلاع لدعمل ةلهؤم تاعورشم راٌتخاب كلذو ، صٌصخت ًف دامتعلاا مدعو ىلع امنإ ، هٌلع ةتباث ةدئافو ضرقلا در ىلع ضرتقملا ةردقم ىلع ةٌرامثتسلاا لاوملأا لمعلا كٌرشل ةٌمٌظنتلا تاردقلاو عورشملا ةملبس 10 . 9.2 -ك هيجوت ل هلامعأ :للاحلا رامثتسلاا وحن ، عمتجملل عفنلا ققحت ًتلا عٌراشملا ًف رامثتسلبل ةكراشملا ؾراصم ىعست نواعتلا ىلع دمتعٌ يذلا ، ةٌومنتلا هعٌراشم لٌومت ًف ةكراشملا بولسأ لامعتساب كلذو زٌمم هلعجٌ ام اذهو ، ةراسخلا وأ حبرلا ةلاح ًف لٌومتلا بلاطو لاملا بحاص نٌب نع عٌراشملا ةعٌبطل مامتهلاا نود نكمم ةدئاف رعس ىلعأ قٌقحتل ىعسٌ يذلا يدٌلقتلا ماظنلا . لاوملأا اهٌف ؾظوتس ًتلا ام هٌلع بترتٌ امم ، مارحلاو للبحلا ةدعاقب دٌقتلا ىلإ ىعست ةكراشملا ؾراصمف : ًتأٌ 11 1.2.3 -لا تامدخ-لاو علس-لا جاتنإ ًف هزٌكرتو رامثتس-لاا هٌجوت ؛ عمتجملا مدخت ًتلا ةعفان 2.2.3 -؛للبحلا ةرئاد ًف جتنملا عقٌ نأ يرحت 3.2.3 دوعٌ يذلا دئاعلا ىلإ رظنلا لبق ةعامجلا ةحلصمو عمتجملا تاجاٌتحا أدبم مٌكحت . درفلا ىلع 2.2 : ةيعامتجلاا ةيمنتلاب ةيداصتقلاا ةيمنتلا طبر اهطاشن هٌجوت ىلع ةكراشملا ؾراصم ىعست ةٌداصتقلاا ةٌمنتلا ؾادهأ ةمدخل اهرامث ةٌداصتقلاا ةٌمنتلا ىدؤت لا ًاساسأ ةٌعامتجلاا ةٌمنتلا نأ ربتعتو ، ةٌعامتجلااو ، هتاعارمب لاإ و موقٌ كلذب ؾرصملا ؾلتخم ًف اهرامثتساو دارفلأا تارخدم ةئبعتب لا طابترا نوكٌ انه نمو ، عمتجملا حلاصمل ةمدخ يداصتقلاا طاشنلا هجوأ ةٌمنت ةٌعامتجلاا ةٌمنتلاب ةٌداصتقلاا ؛ دئاعلا بناج ىلإ ًعامتجلاا دئاعلاب ؾرصملا متهٌ كلذل مٌظنتلاو مٌقلاو ةدٌقعلا نٌب ةقٌثولا ةلصلا متحت ًتلا ةٌسٌئرلا رٌٌاعملا دحا اذهو ، يدرفلا ملبسلإا ًف يداصتقلاا 12 . ٌقحتو ةٌعامتجلاا ةٌمنتلا ًف ةكراشملا ؾراصم رود حضتٌو دارفأ نٌب لفاكتلا ق لثمت ةٌلام ةضٌرف اهرابتعاب ، ةٌعرشلا اهفراصم ىلإ اههٌجوتو ةاكزلا جارخإب عمتجملا ةوجفلا صٌلقتل كلذو ، ءارقفلا ىلإ ءاٌنؼلأا نم اهلٌوحت متٌ ةٌنٌعو ةٌلامو ةٌدقن تاقفدت لااو يداصتقلاا نزاوتلا قٌقحت ًف ًارٌبك ًارود بعلت ةاكزلاو ، نٌتقبطلا نٌب ًعامتج : للبخ نم داصتقلاا عٌجشتو ، عمتجملا دارفأ نٌب لفاكتلا حور ثبو 1.3.3 ةرطاخم ًف لوخدلاو مهٌدٌأب يداصتقلاا طاشنلا ةسرامم ىلع دارفلأا عٌجشت ًتلا عٌراشملا ًف اهب ةكراشملا نكلو ، يوبرلا ضارقلإا دئاوف ىلع دامتعلاا مدعو ، مهلاومأب نلا تامدخلاو علسلا جتنت ةعفا 13 .

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 2.3.3 ، ىرخأ دٌ ىلإ دٌ نم اهلاقتناو ، لاوملأا لوادت ةٌرارمتسا ىلع ةاكزلا لمعت ؛هتءافكو هتٌوٌح داصتقلبل ظفحٌ يذلا لكشلاب ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلاا ةطشنلأا ًف اهرٌودتو 3.3.3 -ةلاطبلا ىلع ءاضقلاو عمتجملل نٌجتنم دارفأ رٌفوت 14 ؛ 4.3.3 يدؤٌ ةاكزلا ءاتٌإ نإ دٌزٌ هرودب يذلاو بلطلا ةداٌز للبخ نم رامثتسلاا ةداٌز ىلإ . ًنطولا لخدلا ةداٌز ًف رثؤت ًتلا ةٌجاتنلإا ةردقملا نم ةكراشملاىفراصمىيفىةولخادلاىةباقرلاىماظنىفادهأوىسسأوىموكفمى:ىاوناث ى 1 -:ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا موهفم ؾرعت ا ب ءًشلا دصر " ةؽللا ًف ةباقرل ًف درو دقف ،هٌلع ةظفاحملاو هتسارد ضرؽ "ءًش هن ع بٌ ؽٌ لا يذذلا ظفاح لا وه بٌ قرلا نأ برع لا ناس ل 15 . و ةذباقرلاب دص قٌ اهنأ ىلع ةٌلخادلا " ضرؽ ب ةف لتخملا ةٌ مٌظنتلا تاٌوتس ملا رب ع متت ًتلا ةمظنملا دوهجلا ذاذذختا وأ ، اذذهتارؽث ةذذجلاعمو ، اذذهٌلع ،ٌذذتفتلاو، اهطبذذضو ، مظنذذلا ةؼاٌذذص تارارذذق ةٌرذذشبلا دراوذذملاو كذذنبلل ًذذمٌظنتلا ناذذٌنبلا رذذصانع تارٌثأذذت لذذمجم اذذهنإ ، اذذهرٌوطتب كذذنبلا ؾادذهأ قذذٌقحتل ةرادذذملا ةذٌداملاو " 16 . اذذهنأ ىذلع كلذذذك ؾرذذعتو ةذذباقرلا نمذذضتت'' ةٌ امحل ةدح ولا اهمدختس ت ًت لا ةقس نملا سٌٌاق ملا و قرط لا و ةٌ مٌظنتلا ةط خلا ةٌ لخادلا ةقد ةعجارمو دراوملا ىل ع عٌجش تلا و اه ٌلع دامتعلاا ةٌناكمإو ةٌرادلإاو ةٌلاملا تاناٌبلا "اقبسم ةددحملا ؾادهلأا و ططخلا قٌقحت و ةعوضوملا تاساٌسلاب مازتللاا 17 . ةٌمٌظنتلا ةطخلا " اهنأ ىلع ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ؾرعتو ٌلاسأو رصانعو سسأ نمضتت ًتلا و ةباقرلل ةلماشلا و ،ةٌلخادلا ةباقرلا تاءارجإو ب تامولعملا مٌٌقت و، عورشملا ؾٌظوتلاب اهتٌمنت و لاوملأا ىلع ةظفاحملا ىلإ ؾدهت دكأتلا ىلع دعاست امك تارارقلا ذاختا ًف اهٌلع دمتعت ًتلاو ةٌبساحملا رٌؼو ةٌبساحملا لا هجوأ ناٌب و ةٌعرشلا ىواتفلاو تاساٌسلا و سسلأا عبتت ةسسؤملا نأ نم و روصق "ةنكمم ةءافك ىصقأب هفادهأ ؾرصملا ققحٌ ىتح ،تابقعلا لٌلذت 18 . ًارظ ن ؾرص ملل ةٌ مٌظنتلا ةط خلاب تم تها مٌهاف ملا مظ عم نأ قبس ام م حضتٌو ةٌ مٌظنتلا ةط خلا نأ ام ك ، ةٌ لخادلا ةب اقرلل ماظن يأ ذٌفنتو عضو ًف ةٌادبلا ةطقن اهنوكل ةٌلوؤسملاو ةطلسلا طوطخ حوضوب نٌبت و ،ةٌ رادلإا تاٌوتسملا ددعو لاصتلاا تاونقو .قٌسنتلا بٌلاسأ و ؾئاظولا لصف ةٌ لخادلا ةب اقرلا ةرادإ ةطس اوب ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ةٌلمع متتو رتافدذذلاو تادنتذذسملا ثذذحب و ةذذسارد ىلوذذتت و ةرذذشابم ةرادلإا سذذلجم سٌذذئر عذذبتت ًذذتلا ةكراذذشملا ؾرذذصم لوذذح ةذذفلتخملا ، و كذذلذ ل ،ؾادذذهلؤل اذذهقٌقحت نذذم ناذذنئمطلب ىدذذمو تاذذفلبتخلااو تاذذفارحنلاا ناذذٌب و تاءارذذجلإاو مظنذذلا و حئاوذذللا و تاذذساٌسلل اذذهتقباطم نمض تتل ؾرص ملا ًف ةٌ لخادلا ةب اقرلا تاٌ لمع عس وتت دقو ، اهتجلاعمل روصقلا هجوأو تاٌص وتلا مٌدق ت و ءادلأا مٌٌقت و ، ةماع ةفصب ءادلأا مٌٌقت تاٌلمع دعاس ت ًت لا ةم زلبلا .ةٌرادلإا تارارقلا ذاختا ًف 9 سسأ :ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا

طبضتو ةيلخادلا ةباقرلا تايلمع مكحت يتلا ئدابملاو دعاوقلا سسلأاب دصقي :يلي ام اهمهأ نمو ،بقارملا لمع

1.9

-:للها ةبقارهب واهيلإا

ًف ةباقرلا ةٌلمع ىلوتٌ يذلا رعشتسٌ ؾرصم ىشخٌ نأ هٌلعو هبساحٌ ؾوس هنأو هلامعأو هتافرصت لك ًف هبقارٌ الله ناب ةكراشملا هلمع ًف ًادحأ لماجٌ لا نأ هٌلع بجٌ امك ، مهبقارٌ نم ىشخٌ لاو الله 19 . 9.9 -:ةيداشرإو ةيهيجوت ةباقرلا ةٌ منت نكلو ءاطخلأا دٌصت ةباقرلا نم دصقلا سٌل أ ةساردو لامكتساو رٌخلا بناوج لببقتس م اهبنجت ىلع لمعلاو تازواجتلاو روصقلا هجو ًهف كلذل ، ةٌداشرإو ةٌهٌجوت لص اوتلاو حص انتلا ىل ع ةن اعلإا عاون أ نم ًاع ون لثمتو .ؾرصملا ؾادهأ قٌقحت لٌبس ًف 2.9 -: ةيروفلا ةباقرلا ذٌ فنتلا عم نمازتت نأو لوأف لاوأ ةٌلخادلا ةباقرلا متت نأ بجٌ نلاا ةذذفرعم نذذكمٌ ىذذتح نأ لذذبق اذذهجلبع ىذذلع لذذمعلاو اهبابذذسأو اهثودذذح روذذف تاذذفارح ةب اقرلا نع ةٌ لخادلا ةب اقرلا زٌ مٌ ام اذه رب تعٌو ،ةفعاض م ًارارض أ ببس تو لحفتس ت .ةٌجراخلا 2.9 -:ةااقثلا ددااعب نااانئمطلاا بذذقارٌ نٌذذذلا نولماذذعلاو بذذقارملا رعذذشٌ نأ دذذبلا لاو ًامامت ةرفاوتم ةقثلا نأب مهلامعأو مهتافرصت ، مهص لبخإو مهتردق و مهتءاف ك ًف كشٌ .ءاطخأ دوجو مع نم نانئمطلاا ةباقرلا نم ؾدهلا نأو ةٌطؽتو مهلامعلأ ةلمكم بقارملا ةمهم نأ عٌمجلا ؾرعٌ نأ مزلٌ ىرخأ ةهج نمو .لبقتسملا ًف ءاطخلأا ًف عقٌ لا ىتح مهل 2.9 -:ةيرارمتااسلاا لا ةذذٌلمع رارمتذذسا كلذذذب دذذصقٌو ةذذباقر نلا ماداذذم اذذمئاق طاذذش ؾاش تكا ًف ةٌ روفلا نمض ٌ ام اذهو ،بلطلا بسح وأ ةٌتقو نوكت لاأ ىنعمب ،ارمتسمو دوج و بجوتس ٌ ام م ،اروف اه تجلاعمل روص قلا هج وأ زارب إو ،تاف ارحنلااو تاف لاخملا ًنمز جمانربو ةطخ ةباقرلا تاٌلمعل . 2.9 :ةيلومشلا ًطؽت نأ انه ةٌلومشلاب دصقٌ ةب اقرلا ةٌلمع لأا ةف اك دوق علاو ةطش ن اوناك ءاوس ةٌرادلإا تاٌوتسملاب دارفلأا عٌمج ىلع رشابت امك ،ؾرصملا اهسرامٌ ًتلا اٌندلا وأ اٌلعلا تاٌوتسملاب 20 لا قاطن نأ يأ، ةٌ لخادلا ةب اقر نأ بج ٌ ةكراش ملا ؾراص مل ذه ،دوقعلاو ةطشنلأا عاونأ ةفاك ذٌفنتب ةصاخلا ةٌبساحملاو ةٌلاملا بناوجلا لمشٌل عستٌ ا ةءاف ك نم قق حتلل ةح اتملا دراوملاب ةص اخلا ةٌ رادلإا بن اوجلا نم دك أتلا ىل إ ةفاضلإاب اه ل ًت لا ةٌعرش لا ماك حلأاو ىواتفلاب ةصاخلا ةعوضوملا جماربلاو ططخلابو ،اهللبؽتسا ساٌ قب ةص اخلا ةٌ عامتجلاا بن اوجلا ارٌ خأو اهذٌ فنت نم ققحتلل ةٌبساحمو ةٌلام بناوج ا ؾٌلاكتلا دٌدحتو عم تجملا ىلع ةٌعامتجلاا عفانملا مٌوقتو ،ةٌحان نم ةطشنلؤل ةٌعامتجلا .ىرخأ ةٌحان نم 2.9 -:ةيعوض وملا ةٌ لمع نوك ت نأ ةٌعوض وملاب ًن عنو ةب اقرلا ةدٌ ؤم اه رٌراقتو دهاش بق ارملاف ،ةٌ تاذلاو ةٌص خشلا ًحاونلاب اه رثأت مدع و ةٌعوض وملا ةت باثلا ةل دلأاب و هموقو هققحو هرظن ام ىلع ةم ئاق نوك ت نأ بج ٌ ،ةق ث عض وم ةداهش لا هذه نوكت ىتح كشلا اهٌتأٌ لا ةلدأ ىلع 21 .

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 2.9 -:ءانبلا دقنلا تاٌصوتلاو تاحارتقلاا بقارملا تاظحلبمب قحلٌ نأ هب دصقٌو دعب لاإ ماظن رٌٌؽت بجٌ لاو ،اهقٌبطت نع ةجتانلا عفانملا زاربإو ،قٌبطتلل ةلباقلا ةلٌدبلا .لضفلأا لٌدبلا داجٌإ 0.9

-:ةىورهلاو تابثلا ويب عهجلا

تاءارجلإا ةنورمو سسلأا تابث كلذب دصقٌو تارٌؽتملاو ؾورظلا بسح ؾٌكتت نأ بجٌ ًتلاو مدختست ًتلا تاودلأاو بٌلاسلأاو بٌلاسلأا ثدحأب ذخأٌ نأ ةكراشملا ؾراصم ًف بقارملا ىلعو ،ؾرصملاب ةطٌحملا راعتٌ لا كلذ مادام ةثٌدحلا ةٌنقتلا ض حأ عم بٌلاسأك ةٌملبسلإا ةعٌرشلا ئدابمو ماك ةٌملاعلا تلااصتلاا تاكبشو تامولعملا مظنو ةٌنورتكللاا تابساحلا 22 . ارظن، طبختلا مدعو رارقتسلااو تابثلا ىلع ةردقلا بقارملل ًطعٌ ساسلأا اذهو ف ًملعلا مدقتلا بٌلاسأب ذخأٌ نأو ، اهٌلع موقت ًتلا رٌٌاعملاو دعاوقلا تابثل ً لاجم ت بسح ؾٌكتٌ نأ نكمٌ ىتح ،تاءارجلإا ذٌفنت ًف ةنورملا للبخ نم لامعلأا ذٌفن . ؾرصملاب ةطٌحملا تارٌؽتملاو ؾورظلا 2 فادهأ : ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا ماظن : ًلٌامٌف ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ؾادهأ مهأ لثمتت – ده لأا رٌوط ت ًف ةمهاس ملا ىل إ جمارب لاو بٌلاس لأاو قرط لاو تاس اٌسلاو طط خلاو ؾا تارٌ ؽتملا ءوض ًف و ةٌ لعفلا جئات نلا ءوض ًف لوأب لاوأ اه تعجارم للبخ نم كلذو ،نسحلأا ءادلأا ةءافك عفر ًف مهاسٌ هرودب اذهو ،ؾرصملا طٌحم ًف ثدحت ًتلا 23 ؛ -ٌ رط نع اهت-ٌمنتو مهر-ٌؼو ن-ٌعدوملاو ؾرصملا لاومأ ىلع ةظفاحملا رامثتس لاا ػٌص ق تاٌولولأا بسح ةعورشملا ةٌملبسلإا ؛رٌذبتلاو ؾارسلإا بنجتو تابجاولاو تاٌرورضلاو -اهٌلع دامتعلاا ةٌناكمإو ةٌبساحملا تاناٌبلا ًف ةقدلا رٌفوت 24 ؛ -م علا رٌس ىلع نئ-مطت ًكل ةٌنع-ملا تاهجلا ىلإ ةٌرود رٌراقت -مٌدقت ل لوح يأرل ا ءادب إو ةرادلإا ءادأ ةءافك ؛ ؾرصملا ؾادهأ قٌقحت ًف لمعلا تاٌقلبخأو حئاوللاو نٌناوقلاب ماتلا ؾرصملا دٌقت نامض ىلع لمعت نأ بجٌ ةٌعامتجلاا مٌقلاو ةٌساٌقلا 25 ؛ ءوض ًف لض فلأا ىل إ رٌوط تلا لج لأ اٌ لعلا ةرادلإا ىل إ تاٌص وتلاو حئاص نلا مٌدق ت ؛ ةحاتملا تاقاطلاو تاٌناكملإا اناٌبلا مٌدقت ًف اه رود حاض ٌلإ، ةكراش ملا ؾراصمب ةٌنعملا تاهجلا ىلإ تامولعملاو ت ةٌ منت هاج ت هٌ لع ةاق لملا تاٌلوؤس ملاب ؾرص ملا ماٌ قو ةٌ عامتجلااو ةٌداص تقلاا ةٌ منتلا لاج م عمتجملا 26 . دق ءادلأا نأ نم قق حتلا ىل إ ؾدهت ةٌلخادلا ةباقرلا نأ جتنتسن قبسام ىلع اسٌسأتو قم وه امل اقفو مت بج ٌ كل ذ قٌ قحتلو ، مادختس ا لض فأ تمدختس ا دراوم لا نأو ، هل رر ةددح م بٌلاس أو رٌٌاع م قف و ءادلأا رٌس ةب قارمب موقت ةٌلاع ةءافك تاذ ةزهجأ رفوتت نأ .اقبسم اث ثل ةكراشملاىفراصمىيفىةولخادلاىةباقرلاىبولاسأوىقاطنى:ىا ى

1 ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا قاطن ٌ قاطن عست ةٌلخادلا ةباقرلا ف ً :ةٌتلآا تلااجملا لمشتل ةكراشملا ؾراصم 1.1 -ةيبساحملا ةيلخادلا ةباقرلا ،ةٌبساحملا تاناٌبلا ىلع دامتعلاا ةٌناكمإو ةقد ربتخت ًتلا ةباقرلا كلت ًه ةٌقطنم ةقٌرطب اهصٌخلتو ،ةٌلاملا تاٌلمعلل حٌحصلا لٌجستلا نامضل ممصت ًهو دهلاف هٌلعو تاباسحلاو رتافدلاب ةلجسملا ةٌبساحملا تاناٌبلا ةقد رابتخا وه اهنم ؾ اهٌلع دامتعلاا ةجردو 27 . رتافدلاو ةٌدنتسملا تارودلا مٌٌقتو صحف قٌرط نع ةٌبساحملا ةباقرلا متتو لاومأ ىلع ةظفاحملا ًف اهتءافك ىلع نانئمطلبل كلذو رٌراقتلاو تلبجسلاو ةٌبساحملا ا لاومأ ىلعو ؾرصملا نأ نم نانئمطلاا كلذكو ،ةعورشملا قرطلاب اهتٌمنتو نٌعدومل نكمٌو قدصلاو ةناملأاب مستت ًبساحملا ماظنلا نم ةطبنتسملا تامولعملاو تاناٌبلا لٌومتلاو رامثتسلااو ءادلأا تارارق ةصاخ ،ةٌرادلإا تارارقلا ذاختا ًف اهٌلع دامتعلاا .ةفلتخملا لئادبلا نٌب ةلضافملاو امك ؾادهأو ةماع ؾادهأ ىلإ مسقنت ةٌبساحملا ةٌلخادلا ةباقرلا ؾادهأ نأ ،ةٌذٌفنت :ًلٌ امٌف ةماعلا ؾادهلأا لثمتتو 28 -؛سلبتخلاا وأ بعلبتلا و لامعتسلاا ءوس نم لوصلأا ةٌامح -.ةٌلاملا مئاوقلا دادعلإ ةٌلاملا تلبجسلا ىلع دامتعلاا ةٌناكمإ رلل ةٌلٌؽشتلا ؾادهلأا امأ :ًهف ةٌبساحملا ةٌلخادلا ةباق -؛كلذب ةضوفملا ةٌرادلإا تاٌوتسملا تامٌلعتل ًاقبط تاٌلمعلا ذٌفنت -لوصلأا نع ةٌلوؤسملا دٌدحت و ةٌلاملا مئاوقلا دادعإب حمسٌ امب تاٌلمعلا لٌجست 29 ؛ -؛ةٌرادلإا تامٌلعتلل اقبط لوصلأا مادختسا -ٌلعفلا لوصلأاب ةٌرتفدلا لوصلأا ةنراقم .ةٌحٌحصتلا تاءارجلإاو ة لئاس ولا نم ةع ومجم للبخ نم ةٌبس احملا ةٌ لخادلا ةب اقرلا ؾاده أ قٌ قحت متٌ و :اهنم -عابتإ ن ؛رتافدلاب تاٌلمعلا تابثإ ًف جودزملا دٌقلا ماظ -؛نٌنٌدملا ًلامجإ باسحك ةٌلامجلإا ةبقارملا تاباسح مادختسا -ٌرهشلا ةعجارملا نٌزاوم ماظن مادختسا ؛ة لبعف دوجوم وهام عم ؾنصلا تاقاطب هدصرأ ةقباطمو رمتسملا درجلا ماظن عابتإ رخلأ تقولا نم نزاخملاب 30 ؛ -؛ةٌلخادلا ةعجارملل لاعفو ءؾك زاهج دوجو حٌحص تو ةٌوس تلا دوٌ ق دام تعا ىلإ ةفاضلإاب نٌلوئسم صاخشأ ةطساوب تاٌلمعلا دامتعا ءاطخلأا 31 . 9.1 -يلخادلا طبضلا ةٌامحو طبضب ةصتخملا ةٌلخادلا ةباقرلا عورف دحأ ًلخادلا طبضلا ماظن ربتعٌ قٌرط نع عاٌضلا وأ لامعتسلاا ءوس وأ سلبتخلاا نم هتادوجومو ؾرصملا دراوم ةعجارمو ققحتلا متٌ ثٌحب تاٌلوؤسملاو تاصاصتخلاا دٌدحتو همٌسقتو لمعلا عٌزوت ،ةٌلاتتم ةٌئاقلتو ةرمتسم ةقٌرطب لمعلا قباسلا ؾظوملا لمع ةعجارمب ؾظوم لك موقٌف امهنم لك لمع جاودزا نود للبقتساب لمعٌ امهلبكو هل 32 .

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 :ًلٌ ام ىلإ ةكراشملا ؾراصم ًف ًلخادلا طبضلا ماظن ؾدهٌو 33 ءوس و سلبتخ لااو ةقرس لا نم اه تٌامحو ةكراش ملا ؾراص م تادوج وم ىل ع ةظ فاحملا ؛مادختسلاا ذٌفنت ةءافكو ةملبس ؛اهمكح ًف امو تاءارجلإاو حئاوللاو مظنلل اقبط لامعلأا -.اهجلبعو ءاطخلأاو لامهلإاو ةقرسلاو ،ؽلا ؾاشتكا ةعرس كان هو ،ًلخادل ا طبض لاو ةٌبس احملا ةب اقرلا ًع رف نٌب طاب ترا كانه هنأ حضتٌو وه و ًلخادل ا طبض لا ؾده قٌ قحت ىل ع لم عت دق ةٌبس احملا ةب اقرلا ًف مدختست لئاسو .لكك ةٌلخادلا ةباقرلا ؾادهأ قٌقحتل ةٌعرفلا مظنلا هذه نٌب طبارتلا حضوٌ 2.1 -:ةيرادلإا ةيلخادلا ةباقرلا ذاختا ةٌلمعب ةصتخملا تاءارجلإاو لئاسولاو ةٌمٌظنتلا ةطخلا لمتشتو عفر اهنأش نم ًنلا تاءارجلإاو قرطلاو ءادلأا ساٌق وأ عفر اهنأش نم ًتلا تارارقلا ٌافكلا ةٌرادلإا تاساٌسلا قٌبطت ىلع لمعلاو ةٌفٌظولا ة 34 . :قٌرط نع ؾدهلا اذه ؾرصملا ققحٌو -؛مهتأفاكم دٌدحتو مهبٌردتو مٌلس ساسأ ىلع دارفلأا راٌتخا اهعاونأب ةباقرلاو ًلعفلا ؾارشلإا قٌرط نع دارفلأا زاجنا ساٌقب ةصاخلا ةساٌسلا عضو ؛ةفلتخملا -نم ًت لا لئاس ولا مادختس ا تاٌ نازٌملا لث م زاج نلإا مٌٌ قتو ؾاده لأا هذه قٌ قحت اهنأش .ةٌئاصحلإا ؾوشكلا ةٌراٌعملا ؾٌلاكتلا ،ةٌرٌدقتلا سسلأاو مظنلا مٌٌقتو صحف ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌرادلإا ةباقرلا نمضتتو رٌٌست ًف اهتءافك ىلع نانئمطلبل ةسسؤملا اهقبطت ًتلا ةٌرادلإا بٌلاسلأاو تاساٌسلاو اهبابسأو تازواجتلا ناٌبو اهل اقفو متٌ ًلعفلا ءادلأا نأ نم دكأتلاو ةفلتخملا ةطشنلأا :ةٌرادلإا ةباقرلا قاطن ًف لخدٌو ،اهجلبعل ةحرتقملا لئادبلاو ةطلس لا طوط خ دٌ دحت كلذك و هف ادهأ عم هقفاوت ىدمو ،ًفٌظولا لكٌهلا مٌٌقتو ةعجارم ؛ةٌلوؤسملاو -سس لأا مٌٌقتو ةعجارم اه تءلبم ىدم ناٌ بو ؾرص ملا اه قبطٌ ًت لا حئاول لا و تاس اٌسلاو ؛هب ةطٌحملا ؾورظلا ةعٌبطل ناٌ بو ةٌ رادلإا تاٌوتس ملا اه ب موق ت ًت لا ماهملا ذٌفنتل ةٌرادلإا تاءارجلإا مٌٌقتو ةعجارم ؛ ةٌطارقورٌبلا نع دعبلاو لاصتلااو زاجنلإا ةعرس ًف اهرود اهذخ أ ىدم و ةف لتخملا تارادلإا اه قبطت ًت لا ةٌ رادلإا قرط لاو بٌلاس لأا مٌٌ قتو ةع جارم . ةثٌدحلا ةٌنقتلا بٌلاسأب 2.1 -ةيعرشلا ةيلخادلا ةباقرلا ةعٌرش لا ماك حأ ساس أ ىل ع اهلامعأ ماٌق وه ةكراشملا ؾراصمل ةزٌمملا تامسلا نم مظنو اهسٌسأت نٌناوق هدكؤت ام اذهو ،ةٌملبسلإا لم علا بل طتٌ يذل ا رم لأا ، ةٌس اسلأا اه ىدأ ام اذه ، رارمتساب مازتللاا اذه نم دكأتلاو ، كلذب اهمازتلا نامض ىلع لئاسولا لكب ًف ةٌعرش لا ةب اقرلا تائ ٌه رود معدت ةٌعرش ةٌلخاد ةباقر دوجول ةجاحلا ةرورض ىلإ امٌف ةٌعرشلا ةٌلخادلا ةباقرلا ةٌمهأ رهظتو ، ةكراشملا ؾراصم لٌ ً : 1.4.1 -: ًتلآل ارظن كلذو ،ةٌعرشلا ةباقرلا تائٌه رود لامكتساو ةدناسم

ؾده لا قٌ قحت ًف ةٌعرش لا ةب اقرلا تائ ٌه عم لماكتت ةٌعرشلا ةٌلخادلا ةباقرلا نأ تلبماع م ًف ةٌعرش لا ماك حلأاب مازت للاا نامض وه و ، ماع هج وب ةٌعرشلا ةباقرلا نم ذإ ، ؾرصملا ردق ٌُ قرلا ةملبس ةٌعرش لا ةب اقرلا ةزه جلأ نك مٌو ،ةٌعرش لا ةٌ لخادلا ةب ا إف رخ آ هجو نمو ، تانٌعلا ساسأ ىلع هب موقت يذلا صحفلا قاطن ددحت نأ ةٌجراخلا ن اهعض ت ًت لا ةٌعرش لا طباوض لاو تاس اٌسلاو سس لأا قف و متت ةٌعرشلا ةٌلخادلا ةباقرلا تلبماعملل ةٌعرشلا ةباقرلا ةئٌه 35 ؛ -ب اقرلا تائ ٌه لم ع نأ لاع فلا ةب اقرلا بولس أو ،ةق حلبلا ةب اقرلا ىل ع رص تقٌ ة ذٌ فنتلا ءان ثأ ةب اقرلاو ةقباس لا ةب اقرلا ًه و ثلبثل ا لم علا لح ارم ًف رمتس ٌ نأ بج ٌ ؛ةٌعرشلا ةٌلخادلا ةباقرلا ةطساوب ققحتٌ ام اذهو ةقحلبلا ةباقرلاو نم مظتن م وح ن ىل ع لم علا عق اوم ًف ةٌعرش لا ةب اقرلا ةئ ٌه دوج و مدع مه أ لاو ، اهتاس راممو ةكراش ملا ؾراص م ةرٌس مل ، ًعرش لا طبض لا لط عت ًت لا قئ اوعلا ورذذضحٌ لا ءاذذضعأ نذذم ةٌعرذذش ةذذئٌه لٌكذذشتل قلبذذطلإا ىذذلع ىذذنعم ن ، ارداذذن لاإ ًف لاإ ؾرص ملا ًف نورٌدملاو نولماعلا مهارٌ لاو ، يونسلا رٌرقتلا دادعإ ضارؼلأو و صحف مهٌلع بعصٌ امم ، ةدودحم تابسانم رارمتساب ؾرصملا لامعأ ةعباتم 36 ؛ يذل او تاباس حلل ًجراخ لا عج ارملا لم عب ةٌعرش لا ةب اقرلا تائ ٌه لمع هباشت عذجارملا لم ع ىل عو ،ؾرص ملا ًف ةٌ لخادلا ةب اقرلا ماظ ن ةملبس ىدم ىل ع زك ترٌ . ًلخادلا 2.4.1 ةٌعرذذشلا طباوذذضلل ةكراذذشملا ؾراذذصم ًذذف نٌلماذذعلا نذذم رذذٌثكلا لذذهج م م مهلام علأ ، ًعرش لا رهوج لا ادق تفم ةٌلكش لا ًحاون لا اٌفوتس م ان اٌحأ اهذٌ فنت لع جٌ ا يدؤٌ ًلات لابو ، ةٌعرشلا ماكحلؤل نٌلماعلا مهف ىلع دعاسٌ ةٌلخاد ةٌعرش ةباقر دوجوو . نومضملاو لكشلا ثٌح نم اعرش مهلامعأ ةملبس ىلإ 3.4.1 قت ةٌملبسلإا ةعٌرشلاب مازتللاا ةٌلوؤسم نأ ررقملا نم ةرادإ قتاع ىلع ع مظنلاو ؾراصملا هذه ءاشنإ نٌناوق صوصن هتررق ام اذهو ، هٌف نٌلماعلاو ؾرصملا ةٌملبسلإا ةعٌرشلا ماكحأب ؾرصملا مازتلا ىلع ًتلا اهل ةٌساسلأا 37 . مقر راٌعملا ًف ةٌملبسلإا ةٌلاملا تاسسؤملل ةعجارملاو ةبساحملا ةئٌه تفرع دقلو ( 3 باقرلا طبضلا رٌٌاعم نم ) ٌلخادلا ة ة لئاسو نم أزجتٌ لا ءزج"اهنأ ىلع ةٌعرشلا " ؾرصملا لبق نم ةعوضوملا تاساٌسلل اقفو لمعتو ، ؾرصملا ًف ةباقرلا 38 . ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن تانوكم دحأ ًه ةٌعرشلا ةٌلخادلا ةباقرلا نأ انربتعا اذإو ب مازتللاا نامض ىلع لمعلاب ساسلأا ًف ؾدهت ةكراشملا ؾراصم ًف ةعٌرشلا ماكحأ تلبماعم عٌمج ًف ةٌملبسلإا ؾرصملا ه غولبلو ، ذ ةٌلاتلا ةٌعرفلا ؾادهلأا قٌقحت رملأا بلطتٌ يرهوجلا ؾدهلا ا : 39  ةٌعرش لا ماكحلأا ساسأ ىلع تلبماعملا ذٌفنت ًف اهتاٌلوؤسم ءادأ ىلع ةرادلإا ةدعاسم اق فتم ناك نإ هرارق إو ذٌ فنتلا لب ق ةٌ لمع لك ؾلم صحفب كلذو ، يأرل ا ءادب إ وأ ةعٌرش لا عم ؛ ةلوؤسملا ةرادلإا ىلإ هعفرو هعنمب رربملا رذشابملا كاك تحلاا للبذخ نم ةعٌرذشلاب مازت للاا ىل ع هذعقوم ًف لذك نٌلماع لا ةدعاس م ؛ مهلمعب ةلصتملا ةٌعرشلا ًحاونلا نع راسفتسلاا ةٌناكمإو نٌٌلخادلا نٌٌعرشلا نٌعجارملاب

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990  أ تاٌلمعلاو لامعلأا ةعجارم ،اه عوقو لبق ةٌعرشلا تافلاخملا عنمل ذٌفنتلا لبق لوأب لاو ؛لوأب لاوأ اهحٌحصت ىلع لمعلاو تافلاخملا هذه ؾاشتكا ةعرسل ذٌفنتلا ءانثأو  اهتٌقادذذصم ةداذذٌزل ةنذذسلا للبذذخ ةرذذتف لذذك دذذعت ًذذتلا ةذذٌرودلا ةذذٌلاملا مئاوذذقلا ةذذعجارم ؛ةٌعرشلا  ًف ؾرصملا عم نٌلماعتملا ةقث دٌكأت ىلع لمعلا ًف ةٌعرش لا ماك حلأاب هم ازتلا ةملبس .ؾرصملا عم مهلماعتل ًسٌئرلا ببسلا تناك ًتلاو مهعم تلبماعملا رورض قبس ام م حض تٌ و ة ماظ ن اه نأ ىل ع ةٌعرش لا ةٌ لخادلا ةب اقرل رظ نلا لم علا مام تإ دع ب ذٌ فنتلا ةملبس ىل ع قق حتلا نم اه قاطن عٌس وت للبخ نم ةف ٌظو سٌلو ،ةمٌلس ةقٌرطب بس حف اه نع ؾش كلا سٌل و، ةٌعرش لا تاف لاخملا عن مل ةلٌس و اهرابتعاو لع لمعلاو ى نم دع بأ ىل إ اه قاطن عٌس وت بل طتٌ ام م ةٌعرش لا سس لأاب مازت للاا نامض . ةٌعرشلا ةعجارملا ًذذف ةذذٌلخادلا ةذذباقرلل ماذذعلا ماذذظنلا نمذذض ةٌعرذذشلا ةذذٌلخادلا ةذذباقرلا لاذذخدإبو روصت نكمٌ ، ةكراشملا ؾراصم : ًلٌامك ماظنلا لكش (مقر 91 ) : قاطن ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا ماظن ةٌعرشلاو ةٌرادلإاو ةٌبساحملا ًه ةٌلخادلا ةباقرلل بناوج ةعبرأ دوجو مؼرو لخادت ىلإ رٌشٌ ًلمعلا عقاولا نأ لاإ ًلخادلا طبضلاو إ ءارج ا ؾراصم ًف مهت ةكراشملا ؛ فلا بعصٌ ثٌح ىوتسم ىلع هنأ لب ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن رصانع نٌب لص قٌقحت ىلإ ؾدهت ًتلا تاءارجلإا نم ةعومجم لاإ وه ام ماظنلا نأ دجن ةٌعرفلا مظنلا ه تناك ءاوس نٌعم ؾده ذ طبض وأ ةٌرادإ وأ ةٌعرش وأ ةٌبساحم تاءارجإ تاءارجلإا ه . ًلخاد 9 – شملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا بيلاسأ :ةكرا تاٌ لمع ذٌ فنت ًف ًلخادل ا بق ارملا اهمدختس ٌ ًت لا قرط لا ةب اقرلا بٌلاس أب دص قٌ : ًلٌام بٌلاسلأا كلت نمو ، ةباقرلا 1.9 : ةيصخشلا ةباقرلا بولسأ ذذٌو ًعرذذشلا بذذقارملا قذذٌرط نذذع مت ةذذٌنادٌم تاراذذٌز لذذمعب هذذسفنب ًلخادذذلا ٌلماذذعلا ضعبذذب لاذذصتلاا للبذذخ نذذم ،هذذعورفو ؾرذذصملل ضذذعب مهنذذم ًذذصقتسٌو ،ن ةيمخادلا ةباقرلا ةيبساحهلا طبضلا يمخادلا يمخادلا ةباقرلا ة ةيعرشلا ةيمخادلا ةباقرلا _{ةيرادلإا} ةباقرلا ناظى يف ةيمخادلا ةكراشهلا فراصه

بل ؽتلا لبس و ؾعض لا طاق ن مه أ ىل ع ؾرع تلاو ،هروط تو لم علا رٌس نع تام ولعملا . اهٌلع تاذ ءاط خلأاو تاف ارحنلاا نم دٌدعلا كانه هنلأ ،ادج مهم ةباقرلا نم بولسلأا اذهو تلبجذذسلاو رتافدذذلا للبذذخ نذذم هذذٌلع ؾوذذقولا بعذذصٌ يذذذلا سوذذململا رذذٌؼ عباذذطلا .تاٌئاصحلإاو 9.9 -: ةئجافملا ةباقرلا بولسأ ىلع ةئجافم ةباقر لمعل ةٌرود رٌؼ تارتف ىلع ًلخادلا بقارملا ماٌق ًف لثمتٌو تلااجم ًف امٌسلاو ، ةٌرامثتسا تلااجمو هعورفو ؾرصملل ةطشنلأا عقاوم ضعب لٌحرت متٌ لاو ، لوأف لاوأ متت لامعلأا نأ نم نانئمطلااو نوزخملاو نئازخلا درج امعلأا اهمكارت ىلإ يدؤٌ امم ل 40 . ًف نٌلماع لا لع ج ًف هح اجن بولس لأا اذه ل ًل معلا قٌ بطتلاو ةساردلا نم نٌبت دقلو . لهس رمأ لوأف ًلاوأ تامولعملاو تاناٌبلا ىلع لوصحلا لعجٌ امم ، ةمات ةظقٌ 2.9 -: ققحتلاو تابثلإل تامولعملا مظن بولسأ تام ولعملا عٌ مجت هل لبخ نم متٌ بولس لأا اذه ًف ظف حتو ، ةف لتخملا ةطش نلأا نع قق حتلاو تام ولعملا قباطت تاٌلمع ًف ًلخادلا بقارملا اهنم دٌفتسٌ ةنٌعم قرطب تافلم . اهتحص نم 2.9 -: ةيرادلإا ةبساحملا بيلاسأ : ًلٌام اهب ةناعتسلاا نكمٌ ًتلا بٌلاسلأا مهأ نمو ؛ ةٌرٌدقتلا تانزاوملا بولسأ -ٌلحتلا بولسأ ؛ مئاوقلل ًلاملا ل -؛ يدحلا لٌلحتلا بولسأ -. ًضاٌرلاو ًئاصحلإا لٌلحتلا بٌلاسأ ةكراشملاىفراصمىيفىةولخادلاىةباقرلاىةومهأوىتاموقمى:ىاعبار ى ى 1 -ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا تاموقم ةٌساسلأا تاموقملا وأ مئاعدلا نم ةعومجم ىلع ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن موقٌ ، هذه صوصخب ءارلآا تددعت دقلو ماظنلا ةٌلاعف قٌقحت ىلع تاموقملا هذه دعاستو تاءارجإو ةٌمٌظنت ةطخ ًف اهددح ارتلجنْاب نٌٌنوناقلا نٌبساحملا عمجمف تاموقملا ةٌرادلإا تاعجارملاو ؾارشلإاو دامتعلااو لٌجستلا 41 . ضعبلا ؾاضأ دقو ل ًبس احم ماظن رفاوت ةرورض ةقباسلا تاموقمل مظ ن عاب تإو مٌلس .ةٌنورتكللااو ةٌللآا لئاسولا مادختسا ةرورضو ةٌلخادلا ةعجارملل يأ ؾش كو ،ةٌملبس لإا ةعٌرش لاب مازتللاا دٌكأت ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ةمظنأ حجنت ًكلو :ةٌلاتلا تاموقملا رفوت نم دبلا بسانملا تقولا ًف مازتللاا اذه نع تافارحنا 1.1 نيلماعلا رايتخا نسح : فرصملا يف نٌلماع لا راٌتخلا ةماعلا رٌٌاعملا لثمتت و ٌصخشلا طورشلا رفوتو ةربخلاو بسانملا ًملعلا لٌهأتلا رفاوت ًف ة نم م نون وكٌ ثٌ ح ةٌملبس لإا ةعٌرش لا ماك حأ قٌ بطت ىلع صرحلاو ةماقتسلااو ةهازنلاو ةناملأا مهٌف رفوتت

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 ازت لا نوك ٌ نأو ، مهٌق فتو مهبٌردت و مهتعبات م مث ، ءادلأا مٌٌ قت رٌٌاع م دح أ ًعرش لا مهم ةذذباقرلا تاءارذذجإ لذذمع نذذسحل مذذئلبملا خاذذنملا رفوذذٌ هنأذذش نذذم اذذذهو ، مذذهل يرودذذلا ةٌلخادلا 42 . 9.1 :فرصملل ةيميظنت ةطخ ددح ٌ هن لأ ، ةب اقرلا ةٌ لمع ساس أ ءؾك لا مٌظ نتلا نإ ادلا ةب اقرلل دٌ ج ماظ ن ىل ع لوص حلا لهسٌ امم ةقدب ةفلتخملا تاٌلوؤسملا لم عٌو ، ةٌ لخ دذذٌدحتو تاذذصاصتخلاا لذذسلست اهعذذضو دذذنع ىذذعارٌ ةذذطخ عذذضو ىذذلع ؾرذذصملا ةذذفٌظو لذذك تاٌلوؤذذسم نٌذذب حذذضاو لذذصو كاذذنه نوذذكٌو ، تاذذبجاولاو تاٌلوؤذذسملا ردق ب ةف ٌظو لك ًف نٌلماع لل تاطلس لا ضوفت نأ ىلع ، ىرخلأا ؾئاظولا تاٌلوؤسمو دق ضراعت يأ عنمو مهقتاع ىلع ةاقلملا تاٌلوؤسملا لخادت وأ تاصاصتخلاا نٌب ثدحٌ يأ ةم ئلبمل ةٌ فاكلا ةن ورملاو ةطاس بلا ةٌ مٌظنتلا ةط خلل رفاوت ٌ نأ ىلع تاٌلوؤسملا نٌب .رٌٌؽت 2.1 -:مئلام يبساحم ماظن مٌمص ت ًف ًع ارٌ نأ بجٌ ؾراص مل ًبس احملا ماظ نلا ةكراش ملا ، دنتس ملا اه ٌف رم ٌ ًت لا لح ارملا ًف ةل اعف ةٌ لخاد ةب اقر قٌ قحت لٌلدل ا ام أ ف زك رٌ نأ بج ٌف ًبس احملا ً ةف لكتو ده ج لق أب ةٌ لاملا مئاوق لا دادع إ ةلوهس همٌمص ت ةٌ باقرلا اه ماهم ءادأ نم ةرادلإا نٌكمتل ةٌفاكلاو ةمزلبلا تاباسحلا نمضتٌ نأو ، ةنكمم ةٌ لخادلا ةب اقرلا ؾاده أ ًبس احملا ماظ نلا قق حٌ ًكلو،جئات نلا جارختس او تاٌ لمعلا ىلع نأ بذذجٌ و ، نٌلماذذعلا لذذبق نذذم مذذهفٌ ىذذتح حوذذضولاو ةلوهذذسلاب زذذٌمتٌ أ عذذم مءلبتذذٌ ن لذذمعلا مذذجح ًذذف وذذمن يأ ةذذهجاومل ةذذٌفاك ةذذنورمب عذذتمتٌ نأ ىذذلع ؾرذذصملا تاذذجاٌتحا .هروطتو 2.1 -يعرش ةيلخاد ةعجارم ة  : ةكراش ملا ؾراصم ًف مهلٌهأتو نٌلماعلا راٌتخا نإ ءزج ك ام إ ةٌعرش ةٌ لخاد ةعجارم دوجو بلطتٌ ةرادإك وأ ةٌ لخادلا ةع جارملا ةرادإ نم ىل ع نٌلماع لا عٌجش ت ىل إ ؾده ت ، ةٌعرش لا ةٌلخادلا ةعجارملا ةرادإ اهٌلع قلطٌ ةلقتسم مهئاط عإ للبخ نم بسانملا ًعرشلا لٌهأتلا مهلٌهأتو ةٌملبسلإا ةعٌرشلا ماكحأب مازتللاا ٌبٌردت تارود ة ملا مث نم و مهسوفن ًف ةٌعرشلا ًناعملا خٌسرتل دك أتلل ةع جارملاو ةع بات . ةٌعرشلا ماكحلأاب مازتللاا نم ًحاون لا ًف ةٌ فاكلا ةرب خلا هٌ ف رفوت ت نأ ًلخادل ا ًعرش لا عج ارملا ىل ع نٌع تٌو نأ نك مٌ ام ك ، دٌ ج لكش ب هٌ لإ ةلكوملا ماهملاب ماٌقلاب هنكمٌ امم ، ةٌفرصملاو ةٌعرشلا ٌٌلخادل ا نٌعجارم لا ةطس اوب ةٌعرش لا ةع جارملا متت ةٌ لاملا ًحاون لا نوع جارٌ نٌذل ا ن ام ب ًعرش رخ آو ًل خاد عج ارم دوج و ىل إ ةج احلا نود كلذل مهلٌهأت طرشب ةٌرادلإاو تقولا رفوٌو ةٌلاملا ءابعلأا ضفخٌ 43 . 2.1 -:ةااينورتكللااو ةاايل ا لئاااسولا مادختااسا دعاذذسٌ ةذذثٌدحلا لئاذذسولا لامعتذذسا نإ ٌبس احملا تان اٌبلا ةق دو ةحص نم دك أتلا ىلع ظفاح ٌو ،تلبجس لاو رتافدل ا ًف ةت بثملا ة نم لل قٌ ةٌللآا لئاسولا مادختسا نلأ ،ؾارسإ وأ بعلبت يأ نم ؾرصملا تاكلتمم ىلع . ةٌعوضوملا نم دٌزٌو ًصخشلا رصنعلا لخدت 9 ةكراشملا فراصم يف ةيلخادلا ةباقرلا ةيمهأ

مٌظنتلا لخاد نم عبنت ةٌلخادلا ةباقرلا نأ قبس امم حضتا ، ؾرصملل يرادلإا تاودلأاو لئاسولا جمد ىلع موقت ًهف ، يرادلإا طاشنلا نم ءزجك سرامتو نم لصفنٌ لا اءزج لثمت ثٌح ؾرصملل ًمٌظنتلا ناٌكلا ًف ةٌباقرلا تاءارجلإاو ءادلأا تاءارجإ ىلع ذإ ةفلتخملا ةعجارملا ةزهجأ لمعل ةبسنلاب ةٌادبلا ةطقن لثمٌو ، جٌتن هنع رفست ام ساسأ بجٌ ًتلا تارابتخلاا ةٌمك ددحتت ماظنلا اذه مٌوقتو صحف ة ةمظنلأاب ةدوجوملا تارؽثلا وأ ؾعضلا طاقن ىلع ؾوقولا ةعجارملا ةزهجأ ىلع : للبخ نم ةٌجراخلا ةعجارملا تاٌلمع حاجن ًف ةٌلخادلا ةباقرلا مهاستو ،ةمئاقلا 1.2 -لا اه ب موق ٌ ًت -لا تاراب تخ-لاا ةٌ مكو ةن ٌع-لا مج ح ضٌف خت ًف ًجراخ لا عج ارم ناك ام لكف ، صح فلا لح م ًل كلا عم تجملا ىل ع قب طملا ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن ةقد ءوض ىدأ امكحمو اقٌقد ماظنلا اذه نم حبص أ يذل ا ًجراخ لا تاباس حلا عج ارم نان ئمطا ىل إ ،تلبجس لاو رتافدل اب ةت بثملا تاٌ لمعلا عٌ مجل ةلماك ةٌلٌصفت ةعجارمب ماٌقلا هٌلع رذعتملا بو لاتلا ً تعا هت ارابتخا ضفخٌ حبصأ ًلخادل ا عج ارملا لام عأ ىل ع ًادام هن انئمطا ةداٌ زل افٌعض قب طملا ماظ نلا ناك ام لكو ،لبع ف قب طملا ةٌ لخادلا ةباقرلا ماظن ةملبس ىدم ىلع ذذسوت تارذذؽث هذذبو ع سكعلاذذبو هذذتارابتخا قاذذطن ًذذف ًجراذذخلا عذذجارملا ثذذٌح ، موذذقٌ دب ةذذطقنك ماذذظنلا ةءاذذفكل تاراذذبتخاب ةذذسارد اذذهمٌوقت لمتذذشٌف ،ةذذٌنادٌملا ةذذعجارملل ةذذٌا ؾعذذضلا نطاوذذم دذذٌدحتو ،اذذهتٌافك ىدذذمو ةدوذذجوملا مظنذذلل تاذذموقم ةوذذقلا نطاوذذمو .ةدوجوملا تارؽثلاو دٌ دحتو ، عوض وملا ماظ نلا عم ماظ نلل ًل عفلا ذٌ فنتلا ةق باطم نم دك أتلا بج ٌ ام ك خلاا هذذذه تحذذضوأ اذإو ، اهتاببذذسمو ؾارذذحنلاا تلااذذجم هذذب قوذذثوم ماذذظنلا نأ تاراذذبت ،اه ب دتعٌ ةٌلام تلبجس عضول هٌلع دمتعٌ انه ًجراخلا عجارملاف ،رٌبك دح ىلإ ًلمعو :ضرؽب ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن ةساردو صحف ةرورض ترهظ انه نمو 44 -؛ماظنلاب ةقثلا ىدم دٌدحت -قحلبلا ةعجارملا تاءارجإ قاطن وأ ىدم دٌدحت ة ؛ لٌكشت ٌلخادلا ةباقرلا ماظن رٌراقتل دعاوق ة ماظ ن نٌس حتل لٌ معلل مدق ت ًتلا تاٌصوتلاو رٌ رقت نع لص فنم رٌ رقت ًف مدق ت تاٌص وتلا هذه نأ ةظ حلبم عم ،هٌ دل ةٌ لخادلا ةع جارملا .ًجراخلا عجارملا 2.2 ةق د نأ ذإ رٌص ق تق و ًف ؾرص ملل ةٌ جراخلا ةع جارملا لامعأ نم ءاهتنلاا ةٌناكمإ ةملبسو ةج ٌتن ده جلاو تق ولا نم رٌثكلا رفوتو ةعجارملا لامعأ نم لهست ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن .هكابترا مدعو لمعلا ماظتنلا 3.2 لبف ،عورف ةدع دوج و ةل اح ًف ةص اخ درج لا تاٌ لمع ًف ةٌ لخادلا ةب اقرلا دعاست ٌطتسٌ ع ح او تقو ًف اهٌف درجلا ءارجإ وأ عورفلا عٌمج ةراٌز ًجراخلا عجارملا وه ف اذه لو ،د رارق إ هل مدق تو ،ةم هملا هذه ب موق ت ًت لا ةٌلخادلا ةعجارملا ةرادإ لامعأ ةقد ىلع كلذ ًف دمتعٌ .جئاتنلاو تاءارجلإا ةهج نم ةقٌقدو ةحٌحص اهنأو درجلا تاٌلمعب اهماٌقب 4.2 رٌراق تلا هذه تن اك ءاوس عورش ملا ةرادلإ ًلخادل ا عج ارملا اهعفرٌ ًتلا رٌراقتلا نإ لام ٌ ة امس لا ةلاح ًف ًجراخلا عجارملا دٌفت ةعبتملا تاءارجلئل ةححصم وأ هٌداقتنا وأ ح نم هل

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 ىدم و ةٌ لخادلا ةب اقرلا مظ ن ةوق ىدم نع ةمٌلس ةركف نٌوكت ًف اهٌلع علبطلااب ةرادلإا بناج .اهتٌلعاف 5.2 -لا تان اٌب-لا ًف ًجراخ -لا عج ارم-لا ةق ث ةداٌز ًف ةٌلخاد-لا ةباقر-لا ةمظنأ مهاست ، ةم دقم ادٌ عبو ًعوض وم لكش ًف تام ولعملاو تان اٌبلا مدق ت ةٌ لخادلا ةباقرلا نأ ىلإ ةقثلا هذه دوعتو تان اٌبلا هذه عمجو دادعإ ةٌلمعب نٌمئاقلل ةٌصخشلا ءارلآا نع زٌحتلا اذه ناك ءاوس زٌحتلا نع ءانؽتس لاا هن ع جتن ٌ ام ، عقاولاب ةحٌحص لا مهتفرع م نع ائشان ناك وأ تامولعملاو ضع ب نع ، اه رٌؼ نم رث كأ صاخ زٌ كرت ىل إ جات حت ًت لا بناوجلا ىلع زٌكرتلا ىلإ اهعفدٌو لٌصافتلا ام ٌف ةص اخ ةعجارملا لامعأ ضعبب ماٌقلا ًف ةٌلخادلا ةباقرلا تارادإ ىلع اهدامتعا نم دٌزٌو .اهتٌلعاف نم دٌزٌ يذلا رملآا ، عورفلاب قلعتٌ و ت ةراذذشلإا ردذذج ىذذلإ قرلا ماذذظن ؾعذذض نأ مدذذعو هذذلامهإ هذذٌلع بذذترتٌ ةذذٌلخادلا ةذذبا اذإ ام ركذٌ نأ عج ارملا عٌطتس ٌ لا ان اٌحأ لب ، ًجراخ لا عج ارملا لب ق نم هب دادتعلاا وأ تاٌ لمعلا لك تن اك اءارج لإا ت نم و ، لا مأ ةٌبس احملا تلبجس لا ىل ع تس كعنا دق ع ف قب طٌ ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن نأ نم ًجراخلا عجارملا دكأتٌ نأ مهملا نك مملا نم ف ، لب ًف كان ه نوك ٌ مث ،ةٌ نفلا بٌلاس لأاو ةٌ ملعلا دع اوقلاو سس لؤل اق بط عض و دق نوكٌ نأ نم و،اٌ ئزج وأ اٌ لك هب دادت علاا مدع دح ىلإ ابٌعم هلعجٌ امم روصق وأ ءاطخأ هقٌبطت . ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن مٌوقتو صحفو ةٌارد نم ًجراخلا عجارملل دبلا ناك انه ةصلاخلا ىلإ ثحبلا اذه ًف انضرعت دقل و اهفادهأ زاربإو ةكراشملا ؾراصمب ؾٌرعتلا اهتازٌمم مهأ كلذو ، ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا داعبأ ىلإ انقرطت امك ، اهسسأو ةكراشملا ؾراصمل ةبسنلاب ةباقرلا نم عونلا اذه ؾادهأو موهفم ىلع زٌكرتلاب ملاب اهتقلبعو ، اهتاموقمو : ةٌلاتلا جئاتنلا ىلإ انلصوت دقلو ، ةٌجراخلا ةعجار  ؾراصم ربتعت تاسسؤم ةكراشملا ةٌفرصمو ةٌلام ًاذخأ لاملا لاجم ًف لمعت ءاطعو ؛  ىعست ةكراشملا ؾراصم ؾادهلأا نم ةعومجم قٌقحت ىلإ ةٌومنتلاو ةٌرامثتسلاا ؛ ةٌعامتجلااو  ةكراشملا ؾراصم دمتعت ًف ةكراشملا أدبم ىلع برلأا رئاسخلاو حا ؛  هٌدل نوكٌ نأو ةناملأاو قدصلاب ةكراشملا ؾراصم ًف ًلخادلا بقارملا مستٌ نأ بجٌ ؛ؾرصملا ةطشنأ ةعٌبطب ةلماش ةفرعم  ةكراشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن زٌمتٌ ةيةساحملا يه بناوج ةعةرأ دوجوة ؛يلخادلا طةضلاو ةيعرشلاو ةيرادلإاو  اقرلل ًساسلأا ؾدهلا نإ ًف ًعرشلا مازتللاا نامض ىلع لمعلا وه ةٌلخادلا ةٌعرشلا ةب ؛ىرخلأا ؾادهلأا بناج ىلإ ةكراشملا ؾراصم لامعأ  درجم سٌلو ماظن ةفصب اهٌلإ رظنلا وه ةٌلخادلا ةٌعرشلا ةباقرلل بسانملا روصتلا نإ ؛ةرادإ وأ مسق اهب موقٌ ةفٌظو  راشملا ؾراصم ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ةرادإ ىلع بجٌ ةٌللآا لئاسولا مدختست نأ ةك ؛ةٌنورتكلاو

 ؛ةمدقملا تاناٌبلا ًف ًجراخلا عجارملا ةقث ةداٌز ًف ةٌلخادلا ةباقرلا ةمظنأ مهاست  ؛هتاٌلمع ذٌفنتل بٌلاسلأا نم ةعومجم مادختساب ًلخادلا بقارملا موقٌ  ذاختا ًف دعاست ًتلا تاٌصوتلا مٌدقت ًف لاعفلا ةٌلخادلا ةباقرلا ماظن مهاسٌ تارارقلا .ةٌرادلإا ا شماوهل : 1 ةٌملبسلإا ؾراصملا : دمحم ىلوملا لضف نٌدلا رصن ،ًملبسإ ؾرصم ىلع ةٌقٌبطت ةساردو يرظن لٌلحت ط ،رشنلاو ةعابطلل ملعلا راد 1 ، 1985 :ص ، 24 . 2 لباق توفص دمحم داصتقلبل لماك حلاص زكرم ةلجم ، ةٌلاملا تامدخلا رٌرحت ةٌقافتاو ةٌملبسلإا كونبلا : ًملبسلإا – ددعلا ، ةسداسلا ةنسلا ، رهزلأا ةعماج 16 ، 2002 :ص ، 131 -132 .

3 _{BOUHADIDA.M : L’approche systémique des établissements bancaires - cas des}

banques islamiques , Palais du livre, Blida, , 1ere edition ,1999, P: 97.

4 ةٌبرعلا ؾراصملا داحتا ةلجم ، ًملبسلإا لاملا سأر قوس رٌوطت ًف هرودو رطاخملا لاملا سأر : رفس دمحا ددعلا ، 299 ربوتكأ ، 2005 :ص ، 59 . 5 لإا كونبلا ًف ةٌجٌتارتسلإا ةرادلإا :ًبرؽملا حاتفلا دبع دٌمحلا دبع ثوحبلل ًملبسلإا دهعملا ،ةٌملبس ًملبسلإا كنبلل عباتلا بٌردتلاو ،ةٌمنتلل ط ، ةدج 1 ، 2004 :ص ، 279 . 6 رشنلل كارتٌإ ،ةٌملبسلإا كونبلا : يرٌضخلا دمحأ نسحم ط ،عٌزوتلاو 2 ، 1995 : ص ، 30 . 7 ةٌملبسلإا ؾراصملا : ًجرطم داؤف ةلجم ، ةٌومنت ، ةٌراشتسا ، ةٌعامتجا ؾراصم ةٌبرعلا ؾراصملا داحتا ددعلا ، 323 ربوتكأ ، 2007 :ص ، 101 . 8 ةٌلاملا تامظنملا ًف ةبساحملا : عرشلا مساج دٌجم – ، ةٌملبسلإا ؾراصملا ط ، عٌزوتلاو رشنلل ءارثإ 1 ، 2008 :ص ، 29 . 9 عجرم :ًبرؽملا حاتفلا دبع دٌمحلا دبع ،قباس :ص 279 . 10 م : ةدابع مٌلحلا دبع مٌهاربإ ، ةٌملبسلإا كونبلا ًف ءادلأا تارشؤ ط ، سئافنلا راد 1 ، 2008 ، :ص 31 . 11 ط ، نامع ، رشنلل ةماسأ راد ، قٌبطتلاو ةٌرظنلا نٌب ةٌملبسلإا ؾراصملا : ًتٌهلا يدج مٌحر قازرلا دبع 1 ، 1998 :ص ، 193 . 12 ، أبنلا راد ، ةٌملبسلإا ؾراصملا : ةرامعل لامج 1996 :ص ، 50 -51 .

ا مولعلا ةلجم رييستلا مولعو ةيداصتقلا ددعلا 90 ةنسل 9990 13 م :ص ، قباس عجرم : يرٌضخلا دمحأ نسح 197 . 14 ، ةدٌدجلا ةعماجلا راد ، ةاكزلا ةبساحم : نٌسح ًلع نٌسح دمحا ، دٌز وبأ ةفٌلخ لامك 2002 :ص ، 32 . 15 ج ، برعلا ناسل : يرصملا ًقٌرفلإا روظنم نبا مركم نب دمحم نٌدلا لامج لضفلا ًبأ 01 رداص راد ، -رشنلا ةنس نود ، تورٌب :ص ، 423 . 16 ط ، عٌزوتلاو رشنلل ولل وبأ، لٌؽشتلا اٌاضقو ةٌملبسلإا ةٌفرصملا لوصأ: بٌرؽلا رصان 2 ، 2000 :ص ، 226 . 17 احطلا لبعلا وبأ دمحم ن ةعماج ،ةٌموكحلا ةزهجلأا ًف ةعجارملا و ةٌلخادلا ةبقارملا :مٌهاربإ لامك دمحم لامأ ، ،ةرهاقلا 1998 :ص، 16 . 18 ساسأ :ةتاحش نٌسح نٌسح ،ًملبسلإا داصتقلاا ةلجم ،ًملبسلإا ؾرصملل ةلماشلا ةٌلخادلا ةباقرلا جهنم تاٌ ددعلا ، ًملبسلإا ًبد كنب 59 ، 1986 : ص ، 24 . 19 :ص ، قباس عجرم : ًبرؽملا حاتفلا دبع دٌمحلا دبع 357 . 20 :ص ، قباس عجرملا 358 . 21 ،ملبسلإا ًف ةباقرلاو ةعجارملا لوصأ :ةتاحش نٌسح نٌسح كم ، ىوقتلا ةبت 2001 :ص ، 34 -35 . 22 ىلإ ةمدقم ةٌلمع ةٌملع ةسارد ،ةٌملبسلإا ؾراصملا ًف ةباقرلاو ةعجارملا تاداشرإ لٌلد:ةتاحش نٌسح نٌسح ،ضاٌرلا ، يدوعسلا دقنلا ةسسؤم 2003 :ص ، 25 . 23 ، ةباقرلاو ةعجارملا لوصأ : ةتاحش نٌسح نٌسح رشنلا رادو ةنس نود :ص، 82 .

24 _{John dunn : Auditing Theory and Practice , Prentice hall , 7} th _{edition, 1996 , p : 161 .}

25 ثوحبلل ًملبسلإا دهعملا ، ةٌملبسلإا ؾراصملا ىلع ؾارشلإاو ةباقرلا : ناخ الله قراط ، ارباش رمع دمحم ط ، ةدج ،ةٌمنتلل ًملبسلإا كنبلل عباتلا بٌردتلاو 1 ، 2000 :ص ، 81 . 26 سلأا نم ةنجل ةٌملبسلإا ؾراصملل ًبساحملا رودلا مٌوقت : نٌٌفرصملاو نٌٌعرشلاو نٌٌداصتقلاا ءاربخلا ةذتا ، ط ،ًملبسلإا ركفلل ًملاعلا دهعملا 1 ، 1996 :ص ، 310 . 27 ةٌبرعلا ةضهنلا راد ،ةٌلمعلا و ةٌملعلا اهلوصأ ةعجارملا :لبط وبأ دمحم ىسٌع ،دومحم معنملا دبع ،ةرهاقلا ، 1995 ص، 241 -242 . 28 ةلجملا ، ةٌبساحملا ةٌلخادلا ةباقرلا مٌٌقت و صحف ًف تاٌلمعلا رئاود جهنم مادختسا :يرورؽلا يدجم ًلع ددعلا ،رشع ثلاثلا دلجملا ،ةروصنملا ةعماج ،ةراجتلا ةٌلك ،ةٌراجتلا تاساردلل ةٌرصملا 02 ، 1989 ص، 189 . 29 ل ًبساحملا ساٌقلا: دمحم يداهلا دبع ظٌفحلا دبع مٌهاربإ تاسسؤملا ًف ةٌلخادلا ةباقرلا مظن ةٌلاعفو ةءافك ةٌملبسلإا ةٌلاملا ةعماج ، ةراجتلا ةٌلك ، ) ةروشنم رٌؼ( هراوتكد ةلاسر ، ةٌملبسلإا كونبلا ىلع قٌبطتلاب ةرهاقلا – ، ؾٌوس ًنب 1995 : ص ، 15 . :ص :قباسلا عجرملا 15 . 30 31 ةٌلخادلا ةباقرلا : انبلا طسابلا دبع ءامد ثٌدحلا رصعلاو ًملبسلإا ًلاملا ماظنلا ًف – عم ةنراقم ةسارد رهزلأا ةعماج ، ةراجتلا ةٌلك ، ) ةروشنم رٌؼ( رٌتسجام ةلاسر ، لاملا تٌب ناوٌد ىلع قٌبطتلا – ، تانب 1995 ، :ص 11 . 32 :ص ، رشنلا ةنس نود ،ةٌرصملا تاعماجلا راد ،ةٌبساحملا ةباقرلاو ةعجارملا:لٌلخ دمحأ دمحم 122 . 33 :ص ، قباس عجرم ، ةباقرلاو ةعجارملا لوصأ : ةتاحش نٌسح نٌسح 83 . 34 ،ةعماجلا بابش ةسسؤم ،تاباسحلا ةعجارمو ةباقرلا :نٌرخآو نحصلا حاتفلا دبع 1989 :ص ، 264 . 35 ٌبٌردتلا ةرودلا ىلإ مدقم ثحب ،ةٌلخادلا ةٌعرشلا ةباقرلا : رمع مٌلحلا دبع دمحم ة ملا ًف ةباقرلا لوح ؾراص ،رهزلأا ةعماج ،ةٌملبسلإا 25 -29 لٌرفا 2004 :ص، 3 . 36 ًف ةٌعرشلا ةباقرلا تائٌه لمع مٌوقت :نٌٌفرصملاو نٌٌعرشلاو نٌٌداصتقلاا ءاربخلا ةذتاسلأا نم ةنجل ط ، ًملبسلإا ركفلل ًملاعلا دهعملا، ةٌملبسلإا ؾراصملل 1 ، 1996 :ص ، 15 . 37 عرشلا ةباقرلا : رمع مٌلحلا دبع دمحم :ص ، قباس عجرم ، ةٌلخادلا ةٌ 04 . 38 ، ةٌملبسلإا ةٌلاملا تاسسؤملل ةعجارملاو ةبساحملا رٌٌاعم :ةٌملبسلإا ةٌلاملا تاسسؤملل ةعجارملاو ةبساحملا ةئٌه ، نٌرحبلا 2000 :ص، 24 . 39 :ص ، قباس عجرم ، ةٌلخادلا ةٌعرشلا ةباقرلا : رمع مٌلحلا دبع دمحم 04 40 ا دبع دٌمحلا دبع :ص ،قباس عجرم :ًبرؽملا حاتفل 360 . 41 ، ةٌبرعلا ةضهنلا راد ، ةعجارملا : الله اطع ًقوش دومحم 1976 :ص ، 195 . 42 داصتقلاا ثوحب ةلجم، ةٌملبسلإا كونبلا ًف ةٌعرشلا ةباقرلل رٌٌاعم وحن: تجهب ًطعملا دبع نٌدلا ءادف دمحم ددعلا، ثلاثلا دلجملا ، ًملبسلإا 02 ، 1994 :ص ، 27 .

 ادجتسملا تاعوضوملا نم لازام ت .ًاردان لاإ قٌبطتلا ًف اهقٌرط ذخأت مل ًتلا 43 :ص ، قباس عجرم ، ةٌلخادلا ةٌعرشلا ةباقرلا : رمع مٌلحلا دبع دمحم 23 -24 . 44 ةعجارملا :نابصلا رٌمس دمحم – ، عٌزوتلاو رشنلاو ةعابطلل ةٌعماجلا رادلا ،ًقٌبطت ًملع لخدم 1993 ، :ص 210 -211 .