دور الشراكة الأورومتوسطية في حوكمة السياسات الطاقوية في المغرب العربي

Texte intégral

(1)‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺤﺎج ﻟﺨﻀﺮ ‪ -‬ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪-1‬‬ ‫ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬. ‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻧﯿﻞ ﺷﮭﺎدة اﻟﻤﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ‬ ‫ﺗﺨﺼﺺ‪ :‬ﺣﻮﻛﻤﺔ وﺗﻨﻤﯿﺔ‬. ‫إﺷﺮاف اﻷﺳﺘﺎذ‪:‬‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﺣﺴﯿﻦ ﻗﺎدري‬. ‫إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ‪:‬‬ ‫ﻋﺒﺪ اﻟﺠﻠﯿﻞ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺎس‬ ‫ﻟـــﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨــــﺎﻗﺸﺔ‬ ‫اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ‬. ‫اﻟﺼﻔﺔ‬. ‫إﺳﻢ وﻟﻘﺐ اﻷﺳﺘﺎذ‬ ‫ﯾﻮﺳﻒ زدام‬ ‫ﺣﺴﯿﻦ ﻗﺎدري‬. ‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ )ب(‬ ‫أﺳﺘﺎذ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ‬. ‫رﺋـــــﯿﺴﺎ‬ ‫ﻣﺸﺮﻓﺎ وﻣﻘﺮرا‬. ‫طﺮوب ﺑﺤﺮي‬. ‫أﺳﺘﺎذة ﻣﺤﺎﺿﺮة )أ(‬. ‫ﻋﻀﻮا ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ‬. ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪1‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪1‬‬. ‫ﺧﯿﺮة ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ أﺳﺘﺎذة ﻣﺤﺎﺿﺮة )ب(‬. ‫ﻋﻀﻮا ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ‬. ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪1‬‬. ‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪:‬‬ ‫‪2017 – 2016‬م‪1438-1437/‬ھـ‬. ‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻷﺻﻠﯿﺔ‬. ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪1‬‬.

(2) ‫ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﺍﻟﻌﺮﻓﺎﻥ‬ ‫ِﻲﻧـْ ﻌَﻤْﺖَ ﻋَﻠَﻲﱠ وَ ﻋَﻠَﻰوَاﻟِﺪَ يﱠوَ أَنْ أَﻋْ ﻤَ ﻞَ ﺻَﺎﻟِﺤًﺎﺗـَﺮْﺿَﺎﻩُ‬ ‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﲪﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‪ :‬ر}َبﱢأَوْ زِﻋْﻨِﻲ أَنْأَﺷْ ﻜُ ﺮَﻧِﻌْ ﻤَ ﺘَﻚَ اﻟﱠﺘ أَ‬ ‫وَ أَدْﺧِ ﻠْﻨﺑِِﻲﺮَﺣْ ﻤَ ﺘِﻚَ ﻓِﻲﻋِ ﺒَﺎدِكَاﻟﺼﱠﺎﻟِﺤِ ﻴﻦَ { ﺻﺪق اﷲ اﻟﻌﻈﻴﻢ ]ﺳﻮرة اﻟﻨﻤﻞ‪ :‬اﻵﻳﺔ ‪.[19‬‬ ‫إﳍﻲ ﻻﻳﻄﻴﺐ اﻟﻠﻴﻞ إﻻ ﺑﺸﻜﺮك وﻻﻳﻄﻴﺐ اﻟﻨﻬﺎر إﱃ ﺑﻄﺎﻋﺘﻚ ‪ ..‬وﻻﺗﻄﻴﺐ اﻟﻠﺤﻈﺎت إﻻ ﺑﺬﻛﺮك ‪ ..‬وﻻ ﺗﻄﻴﺐ اﻵﺧﺮة‬ ‫إﻻ ﺑﻌﻔﻮك ‪ ..‬وﻻ ﺗﻄﻴﺐ اﳉﻨﺔ إﻻ ﺑﺮؤﻳﺘﻚ ﺟﻞ ﻋﻼك‬ ‫اﳊﻤﺪ ﷲ اﻟﺬي أﻧﺎر ﻟﻨﺎ درب اﻟﻌﻠﻢ واﳌﻌﺮﻓﺔ ﻹﳒﺎز ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﳌﺘﻮاﺿﻊ‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ إﻻ ﺑﺎﷲ اﻟﻌﻠﻲ اﻟﻌﻈﻴﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ أﺗﻮﺟﻪ ﲜﺰﻳﻞ اﻟﺸﻜﺮ وإﻣﺘﻨﺎﱐ إﱃ أﺳﺘﺎذي اﳌﻮﻗﺮ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﺣﺴﻴﻦ ﻗﺎدري ﻟﺘﻔﻀﻠﻪ ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻗﺪﻣﻪ ﱄ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت وﻣﻼﺣﻈﺎت ﻗﻴﻤﺔ وﺳﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻌﺮﻓﻴﺔ‬ ‫واﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎن ﻧﻌﻢ اﳌﺮﺷﺪ واﳌﻮﺟﻪ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻔﻮﺗﲏ ﰲ ﻫﺬا اﳌﻘﺎم أن أﺗﻮﺟﻪ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ اﳉﺰﻳﻞ إﱃ ﻛﻞ أﻋﻀﺎء ﳉﻨﺔ اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ اﳌﻮﻗﺮة‪ ،‬وﻛﻞ أﺳﺎﺗﺬة اﻟﻌﻠﻮم‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﲜﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ وأﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ ﺟﻨﺪﻟﻲ اﻟﺬي ﱂ ﻳﺒﺨﻞ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫واﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎت اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﰲ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أﺗﻘﺪم ﺑﺸﻜﺮي اﻟﻮاﻓﺮ ﻟﻮزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻨﺎﺟﻢ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﱵ ﻗﺪﻣﺖ ﱄ ﻛﻞ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت ﻣﻦ ﻣﺮاﺟﻊ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت‪ ،‬إﱃ‬ ‫ﻋﺎﺋﻠﱵ اﻟﱵ وﻓﺮت ﱄ اﻟﻈﺮوف اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻹﳒﺎز ﻫﺬا اﳉﻬﺪ‪ ،‬وإﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪﱐ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻢ ﺟﺰﻳﻞ اﻟﺸﻜﺮ‬ ‫واﻹﻣﺘﻨﺎن‬. ‫ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺎس ﻋﺒﺪ اﻟﺠﻠﻴﻞ‬.

(3) ‫ﺇﻫﺪﺍء‬ ‫إﱃ ﻣﻦ ﻛﻠﻠﻪ اﷲ ﺑﺎﳍﻴﺒﺔ و اﻟﻮﻗﺎر ‪ ..‬إﱃ ﻣﻦ ﻋﻠﻤﲏ اﻟﻌﻄﺎء ﺑﺪون إﻧﺘﻈﺎر ‪ ..‬إﱃ ﻣﻦ أﲪﻞ إﲰﻪ ﺑﻜﻞ اﻓﺘﺨﺎر ‪ ..‬أرﺟﻮ‬ ‫ﻣﻦ اﷲ أن ﳝﺪ ﰲ ﻋﻤﺮك ﻟﱰى ﲦﺎر ﻗﺪ ﺣﺎن ﻗﻄﺎﻓﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻃﻮل إﻧﺘﻈﺎر وﺳﺘﺒﻘﻰ ﻛﻠﻤﺎﺗﻚ ﳒﻮم أﻫﺘﺪي ﺎ اﻟﻴﻮم وﰲ اﻟﻐﺪ‬ ‫وإﱃ اﻷﺑﺪ ‪....................‬‬ ‫إﻟﻰ واﻟﺪي اﻟﻌﺰﻳﺰ‬ ‫إﱃ ﻣﻼﻛﻲ ﰲ اﳊﻴﺎة ‪ ..‬إﱃ ﻣﻌﲎ اﳊﺐ و إﱃ ﻣﻌﲎ اﳊﻨﺎن واﻟﺘﻔﺎﱐ ‪..‬‬ ‫إﱃ ﻣﻦ ﻛﺎن دﻋﺎﺋﻬﺎ ﺳﺮ ﳒﺎﺣﻲ وﺣﻨ ﺎﺎ ﺑﻠﺴﻢ ﺟﺮاﺣﻲ إﱃ أﻏﻠﻰ اﳊﺒﺎﻳﺐ‪...................‬‬ ‫إﻟﻰ أﻣﻲ اﻟﺤﺒﻴﺒﺔ‬ ‫إﱃ ﻣﻦ ﻣﻬﺪوا اﻟﻄﺮﻳﻖ أﻣﺎﻣﻲ‬. ‫ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ ذروة اﻟﻌﻠﻢ‪...............‬‬ ‫إﻟﻰ أﻫﻠﻲ وإﺧﻮﺗﻲ ﻛﻞ ﺑﺈﺳﻤﻪ‬. ‫إﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻋﻠﻤﲏ ﺣﺮﻓﺎ‪ ..‬إﱃ ﲪﺎة اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻧﱪاس اﻟﻌﻠﻢ‪.......................‬‬ ‫إﻟﻰ أﺳﺎﺗﺬﺗﻲ ﺑﻘﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ‬ ‫إﱃ ﻣﻦ آﻧﺴﲏ ﰲ دراﺳﱵ وﺷﺎرﻛﲏ ﳘﻮﻣﻲ ﺗﺬﻛﺎراً وﺗﻘﺪﻳﺮاً ‪ ..‬ﺗﻠﻚ اﻟﺸﻤﻮع اﻟﱵ ﲢﱰق ﻟﺘﻀﺊ ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ‬ ‫إﻟﻰ ﻛﻞ أﺻﺪﻗﺎﺋﻲ ﺑﺎﻷﺧﺺ دﻓﻌﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ وﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫إﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﻘﻂ ﻣﻦ ﻗﻠﻤﻲ ﺳﻬﻮا‪ ..‬أﻫﺪي ﻟﻜﻢ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﳌﺘﻮاﺿﻊ راﺟﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﻮﱃ ﻋﺰ وﺟﻞ أن ﳚﺪ اﻟﻘﺒﻮل‬ ‫واﻟﻨﺠﺎح‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺎس ﻋﺒﺪ اﻟﺠﻠﻴﻞ‬.

(4) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻹﺧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ‬.

(5) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻹﺧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ‬ ‫اﻟﻣﻌﻧﻰ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬. ‫اﻟﻣﺧﺗﺻر ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬. ‫ﺧطﺔ اﻟطﺎﻗﺔ ﺍﻟﺷﻣﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺣوض اﻟﻣﺗوﺳط‬. ‫‪MSP‬‬. ‫ﻣﺑﺎدرة اﻟﺗﻌﺎون اﻷورو ﻣﺗوﺳطﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗﺔ‬. ‫‪Medemip‬‬. ‫ﻣﺷروع ﺗوﻓﯾر طﺎﻗﺔ ﻧظﯾﻔﺔ ﻟﻣدن اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط‬. ‫‪CES-MED‬‬. ‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة وﻛﻔﺎءة اﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ‬. ‫‪ADEREE‬‬. ‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﺗرﻗﯾﺔ وﺗرﺷﯾد اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟطﺎﻗﺔ‬. ‫‪APRUE‬‬. ‫اﻟﻣﻧﺗدى اﻟﻌرﺑﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬. ‫‪AFED‬‬. ‫ﺧطﺔ ﻋﻣل اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬. ‫‪SEAP‬‬. ‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﺷﻣﺳﯾﺔ‬. ‫‪Masen‬‬. ‫ﻣرﻛز اﻟﺑﺣوث اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﻣﻔوﺿﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ‬. ‫‪Jrc‬‬. ‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠﻣراﻗﺑﺔ وﺿﺑط اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت اﻟﻣﻌروﻓﺔ ‪ARH‬‬. ‫ﺑﻠﺟﻧﺔ ﺿﺑط اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬ ‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﺗﺛﻣﯾن ﻣوارد اﻟﻣﺣروﻗﺎت‬. ‫‪Alnaft‬‬. ‫ﻟﺟﻧﺔ ﺿﺑط اﻟﻛﻬرﺑﺎء واﻟﻐﺎز ﺑﺎﻟﺟزاﺋر‬. ‫‪Creg‬‬. ‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة واﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‬. ‫‪PNME‬‬. ‫ﺷرﻛﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﺟدﯾدة )ﻧﯾو إﯾﻧﺎرﺟﻲ أﻟﺟﯾرﯾﺎ(‬. ‫‪Neal‬‬. ‫ﻣﺷروع أﻧﺑوب ﻣﯾدﻏﺎز ﻟﻠﻐﺎز ﺑﺎﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط‬. ‫‪Medgaz‬‬. ‫ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻣﺗﻌﺎﻣﻠﻲ ﻧﻘل اﻟﻛﻬرﺑﺎء ﻟﻠدول اﻟﻣﺗوﺳطﯾﺔ‬. ‫‪Med-Tso‬‬. ‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ‬. ‫‪AIE‬‬.

(6) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻹﺧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ‬ ‫اﻟﻣﻌﻧﻰ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬. ‫اﻟﻣﺧﺗﺻر ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬. ‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺻدرة ﻟﻠﺑﺗرول‬. ‫‪Oapec‬‬. ‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻟﻣﺻدرة ﻟﻠﻧﻔط‬. ‫‪Opec‬‬. ‫ﻣﻧطﻘﺔ دول اﻟﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل إﻓرﯾﻘﯾﺎ‬. ‫‪MENA‬‬. ‫اﻵﻟﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﻟﻠﺟوار واﻟﺷراﻛﺔ‬. ‫‪ENPI‬‬. ‫اﻵﻟﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﻟﻠﺟوار‬. ‫‪ENI‬‬.

(7) ‫ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬.

(8) ‫ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻣﻔﺎﻫﯾﻣﻲ واﻟﻧظري ﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ واﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أﻫم اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻣﻔﺳرة ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻷوروﺑﯾﺔ‪-‬اﻟﻣﻐﺎر ﺑﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟواﻗﻊ اﻟطﺎﻗوي اﻟﻣﻐﺎرﺑﻲ ﻓﻲ ظل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﺑﻌد اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﯾن اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﺗرﺷﯾد اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أﺛر ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أﺛر اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗوي ﻋﻠﻰ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﺳﯾﻧﺎرﯾوﻫﺎت اﻟﺗﺑﺎدل اﻟطﺎﻗوي ﺑﯾن اﻟﺟزاﺋر واﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‪.‬‬.

(9) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬.

(10) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ أو ﻛﻣﺎ ﺗﻌرف ﺑﺎﻟﻧﺎﺿﺑﺔ ﻣن أﻫم وأﻛﺛر ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ اﺳﺗﺧداﻣﺎ ﻓﻲ‬ ‫وﻗﺗﻧﺎ اﻟﺣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗزاﯾد اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻟطﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة‪ ،‬وذﻟك ﻣﻊ اﻟﺗﺣوﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺟدﯾدة ﺑﻌد ﺑروز ﻣﺷﺎﻛل أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﻷﻣن اﻟﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬ﻻﺳﯾﻣﺎ أن اﻟدراﺳﺎت اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺗرﺗﻛز‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻷﻣن ﺑﻣﻌﻧﺎﻩ اﻟﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬ﺛم ﺗﻌﻣﻘت أﻛﺛر ﻓﻲ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ وﻣﺻﺎدر ﺗﻬدﯾد أﻣن ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﻏﯾر‬ ‫ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻣﺛل ﻣﺷﻛﻼت اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺷﻬدﺗﻬﺎ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻌد ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة أدت إﻟﻰ زﯾﺎدة‬ ‫اﻟﺗﻌﺎون اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﺑﯾن اﻟدول‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺑرزت ﺷراﻛﺎت ﺟدﯾدة ﺗﺳﻌﻰ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﯾﺎدﯾن وﻣن‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗوﻗﯾﻌﻬﺎ ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،‬ودول ﺟﻧوب اﻟﻣﺗوﺳط اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﺿﻣن ﻣﺳﺎر ﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﺳﻧﺔ ‪1995‬م‪.‬‬ ‫و ﺗﺣﺗل اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻧﻔط أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑرى ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﻛون أن ﻣﻌظم دول اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺗﻌﺗﺑر دوﻻ ﻏﯾر ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻫذا إﻟﻰ ﺟﺎﻧب أن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‬ ‫ﻫﻲ أﻗرب وأﻛﺑر ﻣﺻﺎدر اﻟﻧﻔط واﻟﻐﺎز اﻟطﺑﯾﻌﻲ ﻷوروﺑﺎ وﺑﺎﻷﺧص اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ ﻋرﻓت ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻣﺗزاﯾدا ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻛﺎﻧت ﻣن أﻫم ﻋواﻣل ﻗﯾﺎم‬ ‫اﻟوﺣدة اﻷوروﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻛذا ﻷﻧﻬﺎ ﺷﻛﻠت وﻣﺎزاﻟت ﺗﺷﻛل ﺗﺣدﯾﺎ ﻛﺑﯾرا ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺣورﯾن‪ ،‬أوﻟﻬﻣﺎ اﻟﻧﻘص اﻟﻛﺑﯾر ﻓﻲ‬ ‫ﻣوارد اﻟطﺎﻗﺔ داﺧل دول اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﻻﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫دﻓﻌت اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻟﯾﻛون ﻓﻲ طﻠﯾﻌﺔ اﻟﻣﻬﺗﻣﯾن ﺑﻣﺷﺎﻛل اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ زﯾﺎدة إﻫﺗﻣﺎﻣﻪ ﺑﺎﻟطﺎﻗﺎت‬ ‫اﻟﻣﺗﺟددة‪.‬‬ ‫وﻗد ﻋﻣﻠت اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻠﻧﺔ اﺳﺗﻬﻼﻛﻬﺎ ﻟﻠطﺎﻗﺔ وﻛذا ﺣوﻛﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗرﺷﯾد‬ ‫إﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻧﺎﺿﺑﺔ‪ ،‬و اﻻﻫﺗﻣﺎم أﻛﺛر ﺑﺗﺣﻘﯾق اﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗوﯾﺔ وﺗطوﯾر اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‪،‬‬ ‫وذﻟك ﻋن طرﯾق ﺗﻌﺎون طﺎﻗوي ﻣﻊ اﻟدول اﻷوروﺑﯾﺔ وﻓق اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﺑراﻣﺞ وﻣﺷﺎرﯾﻊ طوﯾﻠﺔ‬ ‫اﻟﻣدى ﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ و اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺿﻣﺎن أﻣﻧﻬﺎ اﻟطﺎﻗوي‪.‬‬. ‫‪8‬‬.

(11) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟﻣوﺿوع‪:‬‬ ‫ﯾﻛﺗﺳﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬ﻛون اﻟطﺎﻗﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺗﻐﯾر ﺟﯾواﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻫﺎم ﻣؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺗوﺟﻪ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ واﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪ ،‬وﻛون اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﺻﺑﺣت أﻛﺛر‬ ‫اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﺑﻪ ﻟﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن ﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻋﻠﻰ واﻗﻊ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﻣن اﻟﺟﺎﻧب اﻷﻣﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪،‬‬ ‫واﻹﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬ ‫و ﺗﺗﺟﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ ﻗﯾﻣﺗﻪ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ و اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑﺣﯾث‪:‬‬ ‫اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻫﻧﺎك إرﺗﺑﺎط وﺛﯾق ﺑﯾن اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟطﺎﻗﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﺑﯾن ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪ .‬ﻓﺎﻟﻣورد اﻟطﺎﻗوي ﺑﻣﺧﺗﻠف أﻧواﻋﻪ ﺳواء اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻣﻧﻪ أو اﻟﻣﺗﺟددة ﯾﺷﻛل اﺳﺗﻬﻼﻛﻪ ﻣؤﺷرا‬ ‫ﻫﺎﻣﺎ ﻣن ﻣؤﺷرات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟطﺎﻗﺎت اﻷوﻟﯾﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟﻧﻔط واﻟﻐﺎز اﻟطﺑﯾﻌﻲ ﺗﺳﺎﻫم ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻧﻣو‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠدول ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﻫﻧﺎك إرﺗﺑﺎط وﺛﯾق ﺑﯾن اﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟطﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻧﻔط ﻣﺻدر طﺎﻗوي رﺋﯾﺳﻲ وﻣورد ﺣﯾوي ﺟﯾواﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻛل اﻟدول ﻓﻲ ظل اﻷوﺿﺎع‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺻﺎﺣﺑت اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ دول اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗﺟﻠﻰ اﻷﻫﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻛون دول اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻛل ﻣن ﺗوﻧس واﻟﻣﻐرب دول إﺳﺗﻬﻼك طﺎﻗوي‬ ‫ﺗﺷﺗرك ﻓﻲ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ طﺎﻗوﯾﺔ واﺣدة ﻫﻲ ﺗطوﯾر اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻛﻣورد ﺑدﯾل ﯾﺿﻣن إﻧﺗﺎج ﻛﻣﯾﺎت ﻋﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻣن اﻟﻛﻬرﺑﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣﻧطﻘﺔ ﺣوض اﻟﻣﺗوﺳط‪.‬‬ ‫اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﺗﺟﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﻣوﺿوﻋﻧﺎ ﻓﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر واﻋﺗﺑﺎر اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‬ ‫ﻣﺻدر ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲﺿﺎﻣن ﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺟزاﺋر ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ وا ٕ ﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ وأﻣﻧﯾﺎ وﻫذا ﻓﻲ ظل ﻣﺎ ﺗﻣﻠﯾﻪ اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن أﻫﻣﻬﺎ اﻟﺻدﻣﺎت اﻟﻧﻔطﯾﺔ واﻟﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪ ،‬وﻛذا اﻟﺗوﺟﻪ اﻷوروﺑﻲ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن إﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻛرﺑون‪.‬‬. ‫‪9‬‬.

(12) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺗﻣﺛل اﻟﺷراﻛﺔ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺟزاﺋر واﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﻐﺎزﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺣور أﻫﻣﯾﺔ ﻣوﺿوﻋﻧﺎ‪،‬‬ ‫ﻓﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر أﺻﺑﺢ ﺿرورة ﺣﺗﻣﯾﺔ ﻟﻣﺎ ﻣن ﺷﺄﻧﻪ ﺗﺣﺳﯾن ﻣؤﺷرات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻟﺣﻔﺎظ أﻛﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬واﻷﻫم ﻣن ذﻟك ﺿﻣﺎن‬ ‫اﺳﺗﻘرار ﺳﯾﺎﺳﻲ وا ٕ ﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫أﻫداف اﻟﺑﺣث‪:‬‬ ‫ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻣوﺿوع اﻟطﺎﻗﺔ ﻧﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﻘﺎط ﻫﻲ‪:‬‬ ‫ ﺗﺑﯾﺎن اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻣطروح ﻟﻠﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ اﻟذي ﻫو ﻣﻔﻬوم أوروﺑﻲ‪ ،‬وﻟﯾس ﻣﻔﻬوم ﻣﺗوﺳطﻲ ﻧﺗﺞ‬‫ﺑﻌد اﺗﻔﺎق ﻣﺧﺗﻠف اﻷطراف ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻓﻬو ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﯾﺛﺑت ﻟطرف ﻫوﯾﺗﻪ وﻣﺻﺎﻟﺣﻪ وﯾﻧﻛر ﻫوﯾﺔ وﻣﺻﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟطرف اﻟﺛﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫ ﺗوﺿﯾﺢ ﻣدى رﻏﺑﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻟﻼﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻣﻊ‬‫ﺟﯾراﻧﻪ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﯾن ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻣن إﻣداداﺗﻪ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‬ ‫وﺗﻧوﯾﻊ اﻟﻣوردﯾن اﻟطﺎﻗوﯾﯾن ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻐﺎز اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪.‬‬ ‫ ﺗﺑﯾﺎن ﻣدى إﻫﺗﻣﺎم اﻟطرﻓﯾن‪ ،‬اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر ﻣوارد طﺎﻗوﯾﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺗﺳﺎﻋد‬‫ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬و طﺎﻗﺔ ﺑدﯾﻠﺔ ﺗﺗواﻓر ﻣﺻﺎدرﻫﺎ ﻣﺣﻠﯾﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﺗﺿﻊ اﻟدول اﻟﻣﺳﺗوردة‬ ‫ﺗﺣت ﺿﻐوط اﻷﺳواق اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ‪ ،‬أو رﺣﻣﺔ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬طﺎﻗﺔ ﯾﻣﻛن ﻣﻌﻬﺎ اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‬ ‫اﻵﻣن اﻟﻣﺳﺗﻘر ﻻﻗﺗﺻﺎد أﺧﺿر‪.‬‬ ‫ طرح ﺗﺻور ﻟﻣﻔﻬوم ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ وﺗرﺟﻣﺗﻪ اﻟﻰ ﺧطﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺗرﻗﯾﺔ اﻟﻛﻔﺎءة‬‫اﻻﺳﺗﺧداﻣﯾﺔ ﻟﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ وا ٕ دارة ﻋواﺋدﻫﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﯾﺔ واﺗﺧﺎذ ﻛل اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺈدﻣﺎج اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‬ ‫ﺿﻣن ﻣزﯾﺞ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ رﺑط اﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﺑﺎﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗوﺟﻪ ﻧﺣو اﻻﺑﺗﻛﺎر ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‪.‬‬‫ ﺗﺑﯾﺎن ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻟراﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف وطﺄة اﻟﻔﻘر ﻛﺄﺣد أﺑرز اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻧﺎﻫﺎ أﻫداف‬‫اﻷﻟﻔﯾﺔ‪ ،‬وﺿﻣﺎن وﺻول إﻣدادات اﻟطﺎﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟرﯾﻔﯾﺔ واﻟﻣﻌزوﻟﺔ ﺑﺄﻗل اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف‪ ،‬وا ٕ ﻗﺗراح رؤى ﻟﺳﺑل‬ ‫ﺗرﺷﯾد اﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﺿﻣﺎن ﺗﺣﻘﯾق ﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬ ‫ ﺗﻔﻌﯾل دور اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﻣراﻛز اﻟﺑﺣث ﻟﻼﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻹﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗوي‪.‬‬‫‪10‬‬.

(13) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫أﺳﺑﺎب اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوﺿو ع‪:‬‬ ‫ﺗﺗﻧوع أﺳﺑﺎب إﺧﺗﯾﺎر اﻟﺑﺎﺣث ﻟﻣوﺿوﻋﻪ ﺑﯾن أﺳﺑﺎب ﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس ﻋﻠﻣﯾﺔ وﻣﻧﻬﺟﯾﺔ‪ ،‬وﺑﯾن‬ ‫أﺳﺑﺎب ذاﺗﯾﺔ ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن ذاﺗﯾﺔ اﻟﺑﺎﺣث وﺷﺧﺻﯾﺗﻪ‪ ،‬وﻛذا ﺗوﺟﻬﺎﺗﻪ اﻟﻔﻛرﯾﺔ وﻗﻧﺎﻋﺎﺗﻪ ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ ذﻟك اﻟﻣوﺿوع‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺷﺧﺻﻪ وﺣﻘل ﺑﺣﺛﻪ‪.‬‬ ‫وﺗﺗﺟﻠﻰ ﻫذﻩ اﻷﺳﺑﺎب ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪-1‬أﺳﺑﺎب ﻣوﺿوﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻓﻬم ﻧﻘﺎط اﻟﺗواﻓق واﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻣﺎ‬‫ﺗﻠﻌﺑﻪ ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻣن دور ﻣﺣرك ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون واﻻﺳﺗﻘرار‪ ،‬ﺑﺣﯾث اﻟﻧﻔط واﻟﻐﺎز‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﯾن ﻋﻣوﻣﺎ ﻛﺎﻧﺎ وﻣﺎزاﻻ ﯾﻣﺛﻼن ﻣرﻛز اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺣور اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﺗﺟﺎﻩ‬ ‫اﻟﺣوض اﻟﻣﺗوﺳطﻲ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫ ﺳﻌﻲ ﻛل ﻣن اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ إﻟﻰ ﺑﻧﺎء ﻣﺷروع‬‫ﻣﺗوﺳطﻲ طﺎﻗوي ﻣﺗﻛﺎﻣل إﻧدﻣﺎﺟﻲ ذو ﺧﻠﻔﯾﺔ ﺗﺷﺎرﻛﯾﺔ ﻏﺎﯾﺗﻬﺎ ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻛل طرف‪ ،‬وا ٕ ن‬ ‫ﻛﺎﻧت ﺑدرﺟﺎت ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ ﻓﻬﻲ ﺳﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗطوﯾر اﻟﻘطﺎع اﻟطﺎﻗوي ﻓﻲ دول ﺟﻧوب اﻟﻣﺗوﺳط ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﺟزاﺋر‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‪.‬‬ ‫ اﻟﻛﺷف ﻋﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣﻘﻘﻪ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ أو دول ﻋﺑور ﻣن ﻣﻛﺎﺳب ﻣﺎدﯾﺔ ﺑﻌد‬‫ﺣوﻛﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷورو ﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺳﺎﻋدات‬‫اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن اﻷوﺿﺎع اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﯾﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن‬ ‫ﻣوﺿوع اﻟطﺎﻗﺔ أﺣد ﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺳﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺑراز اﻟواﻗﻊ‬ ‫اﻟطﺎﻗوي ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫ ﺑﺣﻛم أن ﻣوﺿوع اﻟطﺎﻗﺔ ﯾﻣﺛل أﺣد اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺣﺳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻬم اﻷﺟﯾﺎل اﻟﺣﺎﺿرة واﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد‬‫ﺳواء‪ ،‬وﻣوﺿوﻋﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛل اﻟدول ﻣﺻدرة ﻛﺎﻧت أم ﻣﺳﺗوردة ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-2‬أﺳﺑﺎب ذاﺗﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻹﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣوﺿوع اﻟطﺎﻗﺔ اﻟذي ﻧراﻩ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻧﺎ ﻣوﺿوﻋﺎ ﺟدﯾرا ﺑﺎﻟﺑﺣث واﻟدراﺳﺔ ﻟﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن ﺗﺄﺛﯾر‬‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻻﺳﯾﻣﺎ أن اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻻ ﺗوﻟﯾﻪ اﻟﻘدر اﻟﻛﺎﻓﻲ ﻣن اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣواﺿﯾﻊ‪.‬‬ ‫‪11‬‬.

(14) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ رﻏﺑﺔ ﻣﻧﺎ ﻓﻲ ﺑإراز ﺟﺎﻧب اﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻣﻬم ﻓﻲ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟﺟزاﺋر أﻻ‬‫وﻫو اﻟﺑﻌد اﻟطﺎﻗوي ﻓﻲ اﻟﺷراﻛﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺳﻧﺣﺎول اﻟرﺑط ﺑﯾن ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪،‬‬ ‫وﻛذا دور اﻟﺷراﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬ ‫ ﻛون ﻣوﺿوع دور اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ دراﺳﺔ‬‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ﯾﺻب ﻓﻲ اﻟﺗﺧﺻص وﻫو اﻟﺣوﻛﻣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫ ﯾﻌﺗﺑر ﻫذا اﻟﺑﺣث دراﺳﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺗﺄﺛﯾرات اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻟﻠﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻣﺣروﻗﺎت ﻓﻲ‬‫اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻬو ﯾﻌﺗﺑر ﻣرﺟﻌﺎ ﻣﺗواﺿﻌﺎ ﺟدا ﯾﺿﺎف إﻟﻰ اﻟﻣراﺟﻊ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬ ‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣوﺿوع ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻣن أﻫم اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﺿﺑطﻬﺎ‪ ،‬ﻧظرا‬ ‫ﻟﻸﻫﻣﯾﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻬذا اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺷﻣﺎل‪-‬ﺟﻧوب ﺑﯾن اﻟﺿﻔﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﻟﺷﻣﺎل اﻟﻣﺗوﺳط واﻟﺿﻔﺔ‬ ‫اﻟﺟﻧوﺑﯾﺔ ﻣﻧﻪ اﻟﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪ ،‬وﻛذا ﺗداﺧﻠﻪ ﻣﻊ ﻋدﯾد‬ ‫اﻟﻣواﺿﯾﻊ ﻛﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ أن ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣرﺗﺑط أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺗرﺷﯾد وﻋﻘﻠﻧﺔ اﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻛذا‬ ‫اﻻﻫﺗﻣﺎم أﻛﺛر ﺑﺎﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻛﻌﺎﻣل أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬و ﯾﺑرز اﻟﺗﻌﺎون اﻷوروﺑﻲ‬ ‫اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻣن ﺧﻼل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌدﻫﺎ اﻟطﺎﻗوي‪.‬‬ ‫و اﻧطﻼﻗﺎ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻧطرح اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺎ ﻣدى ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻣﺧﺗﻠف ﺑراﻣﺞ واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬ ‫اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ وﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ؟‬ ‫اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻧدرج ﺿﻣن ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﻔرﻋﯾﺔ وﻫﻲ‪:‬‬ ‫ ﻣﺎﻫﻲ أﻫم اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻟﺣوﻛﻣﺔ اﺳﺗﻬﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ؟‬‫ ﻫل اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﺳﺎﻫﻣت ﻓﻲ ﺗﺑﻧﻲ ﺳﯾﺎﺳﺔ طﺎﻗوﯾﺔ‬‫رﺷﯾدة ﺗﺣﻘق أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ؟‬ ‫ ﻫل اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻫو ﺧﯾﺎر اﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ أم ﺧﯾﺎر ﺣﺗﻣﻲ أﻣﻠﺗﻪ ﻣﺻﺎﻟﺢ‬‫اﻟدول اﻷوروﺑﯾﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ؟‬ ‫ ﻫل ﯾﻣﻛن ﻟﻠطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة أن ﺗﻛون ﺑدﯾﻼ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎ ﻟﻠﻣﺻﺎدر اﻟﻧﺎﺿﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر؟‬‫‪12‬‬.

(15) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓرﺿﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﻧﺎ ﻟﻺﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﺗم اﺧﺗﺑﺎر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻔرﺿﯾﺎت ﺑﻐﯾﺔ اﻟﺗﺣﻘق ﻣن ﺻﺣﺗﻬﺎ أو ﻧﻔﯾﻬﺎ‬ ‫ﻣﻔﺎدﻫﺎ‪:‬‬ ‫ ﻛﻠﻣﺎ ﻋﻣﻠت اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣوﻛﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‬‫ﻛﻠﻣﺎ ﻣﻛﻧﻬﺎ ذﻟك ﻣن ﺑﻧﺎء ﻧﻣوذج طﺎﻗوي ﻣﺳﺗدام‪.‬‬ ‫ ﻛﻠﻣﺎ ﺷﻌرت أوروﺑﺎ ﺑﺄن ﺗﺄﻣﯾن إﻣداداﺗﻬﺎ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗوﻓرﻩ ﻟﻬﺎ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻣن‬‫ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻛﻠﻣﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺳﻌﻰ ﻟﺗﻛﺛﯾف ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬ ‫ ﻣﻌظم اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟراﻫﻧﺔ اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﻟﻬﺎ اﻧﻌﻛﺎﺳﺎت‬‫ﻛﺑﯾرة ﻋﻠﻰ دور اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫ﺣدود اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﺣدود اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﺣدﯾد اﻟدﻗﯾق ﻟﻠﻣﺟﺎﻟﯾن اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ واﻟزﻣﺎﻧﻲ‪ ،‬وﻣﺎ ﻟﻬذا اﻟﺗﺣدﯾد ﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺿﺑط ﻣوﺿوع اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻣﺣﺗوﯾﺎت اﻟﺑﺣث‪.‬‬ ‫ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣوﺿوﻋﻧﺎ ﻫذا ﺳﯾﺗﻧﺎول ﻣﻧطﻘﺔ ﺟﻧوب اﻟﻣﺗوﺳط أي اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻛﻣﺟﺗﻣﻊ‬‫ﻟﻠﺑﺣث‪ ،‬و وﻋﻠﻰ وﺟﻪ أدق اﻟﺟزاﺋر ﻛدراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻧظرا ﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﺑﯾن اﻹﺗﺣﺎد‬ ‫اﻷوروﺑﻲ واﻟﺟزاﺋر ﻛدوﻟﺔ ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ اﻟﻣﺟﺎل اﻟزﻣﺎﻧﻲ‪ :‬ﯾرﺗﺑط اﻟﻣﺟﺎل اﻟزﻣﺎﻧﻲ ﻟدراﺳﺗﻧﺎ ﺑﺎﻟﻔﺗرة اﻟﺗﻲ ﺗﻠت ﺗوﻗﯾﻊ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬‫ﺑرﺷﻠوﻧﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗم ﺗﺧﺻﯾص اﻟﻔﺗرة )‪2015-2001‬م( ﻟﻠﺟزاﺋر ﻛون ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﺗﻌﺗﺑر آﺧر‬ ‫دوﻟﺔ ﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ وﻗﻌت ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪-1‬اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺑﺣﺛﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﻲ إطﺎر اﻧﺟﺎز أي دراﺳﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ ﯾﺗوﺟب اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺗﻲ ﺗراﻋﻲ اﻟﺗﻛﺎﻣل‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺟﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻟظﺎﻫرة اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻣﺗﻐﯾرة زﻣﻛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬و ﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ‪ :‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﻐﻧﻲ أي دراﺳﺔ ﻋن ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ‪ ،‬وذﻟك ﻷﻧﻪ ﯾﺻف اﻟظﺎﻫرة‬‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠوﺻول ﻟﻸﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻛم ﻓﯾﻬﺎ واﺳﺗﺧﻼص اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻟﺗﻌﻣﯾﻣﻬﺎ‪،‬‬ ‫وﺗوظﯾف اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ ﯾﺗﺟﻠﻰ ﺑﺻورة أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻷول واﻟذي ﯾﻌﺗﺑر ﻓﺻل ﻧظري‬ ‫وﻣﻔﺎﻫﯾﻣﻲ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﺣﯾط اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ ﺑﻛل ﺟواﻧب اﻟظﺎﻫرة اﻟﻣراد دراﺳﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪13‬‬.

(16) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ اﻟﻣﻘﺎرن‪ :‬ﻣن ﺧﻼل اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﺻﯾرورة اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻟﺗوﻗﯾﻊ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺷراﻛﺔ‬‫اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪1995‬م‪ ،‬وﻛذا ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺟزاﺋر ﻟﺗﻠك اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺛم اﻟﻣوازﻧﺔ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف ﻣراﺣل‬ ‫ﻛﯾﻧوﻧﺔ اﻟظﺎﻫرة ﻣﺣل اﻟدراﺳﺔ واﻟﺗﺣﻠﯾل أي اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرات زﻣﻧﯾﺔ ﺑﯾن واﻗﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ ‪2015‬م‪.‬‬ ‫ ﻣﻧﻬﺞ دراﺳﺔ اﻟﺣﺎﻟﺔ‪ :‬ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻠدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻛﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﻠﺑﺣث‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺟزاﺋر ﺳﺗﻣﺛل اﻟﻌﯾﻧﺔ‬‫أو اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗرﻛز ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدراﺳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪.‬‬ ‫ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻹﺣﺻﺎﺋﻲ‪ :‬ﯾﺗﺟﻠﻰ ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام ﻟﻐﺔ اﻟرﯾﺎﺿﯾﺎت‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﻘدﯾم اﺣﺻﺎﺋﯾﺎت‬‫رﻗﻣﯾﺔ ﻋن ﺑراﻣﺞ واﺳﺗر اﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫‪-2‬اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ‪:‬‬ ‫إن اﻟﻬدف ﻣن دراﺳﺔ أي ﺑﺣث ﻋﻠﻣﻲ أﻛﺎدﯾﻣﻲ ﻫو اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑﺣﺛﯾﺔ أﻛﺛر ﻣوﺿوﻋﯾﺔ وﻋﻠﻣﯾﺔ‪،‬‬ ‫وﻫذا ﺑﺎﻹﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت واﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر واﺣد ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺑﺎﺣث ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻠﻪ ﻟﻠظﺎﻫرة اﻟﻣراد دراﺳﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻬذا ﯾﻘﺗﺿﻲ اﻟﺑﺣث ﻓﻲ دور اﻟﺷراﻛﺔ‬ ‫اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ إﺳﺗﺧدام اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ ﻣدﺧل اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﺑﺣث ﻫذا اﻟﻣدﺧل ﻓﻲ ﻣدى ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻌواﻣل اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺗﻐﯾرات‬‫اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻠورة اﻟﺳﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬و ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻧﻬوض ﺑﻘطﺎع اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة‪.‬‬ ‫و ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺟزاﺋر ﻛﻐﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟدول اﻟرﯾﻌﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ إﯾرادات اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪ ،‬ﯾﺗوﺟب اﻟﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ‬ ‫اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻹﺳﺗﻐﻼل ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺑدﯾﻠﺔ واﻟﻣﺗﺟددة‪ ،‬وﻛذﻟك دراﺳﺔ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫ﺧﺻوﺻﺎ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑدور اﻟدوﻟﺔ وﻫو ﻣﺎ ﯾﺷﻛل ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺣورﯾﺔ ﻓﻲ أدﺑﯾﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ ﯾﺗﻣﺛل دور ﻫذا اﻟﻣدﺧل ﻓﻲ اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﻣﺎ ﺗﺷرﻋﻧﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺳﯾﺎﺳﺎت وﺑراﻣﺞ‬ ‫وطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺗطوﯾر وﺗرﻗﯾﺔ وﺗرﺷﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‪ ،‬وﺑﯾن اﻟواﻗﻊ اﻟﻌﻣﻠﻲ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗطﺑﯾق واﻟذي‬ ‫ﺗﺷرف ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑﺣث ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬ ‫ اﻟﻣدﺧل اﻟﻧﺳﻘﻲ‪ :‬ﯾﻔﯾد ﻫذا اﻟﻣدﺧل ﻓﻲ ﺗﻔﻛﯾك اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣدﺧﻼت واﻟﻣﺧرﺟﺎت واﻟﺗﻐذﯾﺔ‬‫اﻻﺳﺗرﺟﺎﻋﯾﺔ أو اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣدﺧﻼت ﺗﺗﺟﻠﻰ أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ واﻟﺟزاﺋر ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻣﺧرﺟﺎت ﻓﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ إﻓراز ﺑراﻣﺞ وطﻧﯾﺔ ﻟﺗطوﯾر اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة واﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول‬ ‫‪14‬‬.

(17) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺑرﻧﺎﻣﺟﻬﺎ اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻟﻠﻔﺗرة )‪2030-2011‬م(‪،‬‬ ‫وﻛذا ﺗﺑﻧﻲ ﺳﯾﺎﺳﺎت وطﻧﯾﺔ ﻟﺗرﺷﯾد اﻟﻣوارد اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻟﻧﺎﺿﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻹﺳﺗرﺟﺎﻋﯾﺔ ﻓﯾﻣﻛن إﺟﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺄﻣﯾن‬ ‫إﻣدادات اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻺﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻣﻊ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺗﺧﻔﯾض اﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻐﺎزات اﻟدﻓﯾﺋﺔ‪.‬‬ ‫‪-3‬ﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‪:‬‬ ‫ﺗم ﺗوظﯾف أدوات وﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام ﺗﻘﻧﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺿﻣون وذﻟك ﻣن‬ ‫ﺧﻼل اﻟﺗطرق ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟطﺎﻗﺔ أو ﺑﺎﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ وﺗﺣﻠﯾل‬ ‫ﻣﺿﺎﻣﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾﺎﻧﺎﺗﻬﺎ ﺗﺣﻠﯾﻼ ﻋﻠﻣﯾﺎ‪.‬‬ ‫أدﺑﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﯾﺗﻔق ﻣﻌظم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن واﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﺟود دور ﺣﺎﺳم ﻟﻧوﻋﯾﺔ وﺟودة‬ ‫اﻟﻣﺎدة اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﻣوظﻔﺔ ﻓﻲ ﺟدﯾﺔ وﻣﺳﺗوى اﻟﻌﻣل اﻟﺑﺣﺛﻲ ﻟﺑﻧﺎء أﻓﻛﺎر ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﺣول اﻟﻣوﺿوع‪.‬‬ ‫وﺗﻌﺗﺑر دراﺳﺗﻧﺎ ﻫذﻩ دراﺳﺔ ﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﻣﺎ ﺗم دراﺳﺗﻪ ﺣول ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم اﻹﻋﺗﻣﺎد‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺻﺻت ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻓﻲ دراﺳﺔ ﻣوﺿوع اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ و دورﻫﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﯾﺟب اﻹﻋﺗراف أن ﻣﻌظم ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎوﻻت‬ ‫أﺗت ﻣن ﻗﺑل ﺑﺎﺣﺛﯾن أوروﺑﯾﯾن أﻛﺛر ﻣن ﻧظراﺋﻬم ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﺳﻧﻘدم ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ أﻫم اﻟدراﺳﺎت‬ ‫واﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻲ إﻋﺗﻣدﻧﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ إﻧﺟﺎز ﻫذا اﻟﻌﻣل وﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﻛﺗﺎب ﺧدﯾﺟﺔ ﻋرﻓﺔ ﻣﺣﻣد‪ ،‬أﻣن اﻟطﺎﻗﺔ وآﺛﺎرﻩ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬اﻟرﯾﺎض‪ ،‬ﻣﻧﺷورات ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﯾف اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻠوم اﻷﻣﻧﯾﺔ‪2014 ،‬م‪ .‬ﺣﯾث اﻧطﻠﻘت ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻣن إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﻟﻣﺎذا ﺗﺷﻛل ﻗﺿﯾﺔ أﻣن اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺣورﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدول؟ و ﻓرﺿﯾﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ أن ﺗﺄﺛﯾر ﺗواﻓر ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻛل ﻣن اﻟدول اﻟﻣﺻدرة واﻟﻣﺳﺗوردة ﻟﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻣﺧﺗﻠف ﻣن دوﻟﺔ إﻟﻰ أﺧرى‪.‬‬ ‫و ﺗوﺻﻠت إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ أﻫﻣﻬﺎ أن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ واﻟﺻﯾن ﻫﻣﺎ أﻛﺑر دوﻟﺗﯾن‬ ‫ﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺗﯾن ﻟﻠطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﺑﺣﯾث أﻣرﯾﻛﺎ ﻫﻲ أﻛﺑر ﻣﺳﺗﻬﻠك وﻣﺳﺗورد ﻟﻠﻧﻔط ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﺻﯾن ﻫﻲ‬ ‫ﺛﺎﻧﻲ أﻛﺑر ﻣﺳﺗﻬﻠك وﺛﺎﻟث أﻛﺑر ﻣﺳﺗورد ﻟﻠﻧﻔط‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗوﺻﻠت إﻟﻰ أن ﺗزاﯾد اﻹدراك ﺑﻣﺣورﯾﺔ ﻗطﺎع اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻛﺄداة ﻟﻠﻧﻔوذ دﻓﻊ ﻣﻌظم اﻟﺣﻛوﻣﺎت إﻟﻰ اﺣﻛﺎم ﺳﯾطرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻓﯾﻣﺎ أﺻﺑﺢ ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ وطﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪15‬‬.

(18) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﺳﻧﺣﺎول ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻌض اﻟﺟواﻧب اﻟﺗﻲ ﺗم إﻏﻔﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗم اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎدر‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻘط‪ ،‬وﻛذا ﻋﻠﻰ أرﺑﻊ ﻋﯾﻧﺎت ﻣن اﻟدول‪ ،‬دوﻟﺗﯾن ﻣﻧﺗﺟﺗﯾن ﻟﻠطﺎﻗﺔ وآﺧرﺗﯾن ﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ ﻟﻬﺎ وﻫﻲ روﺳﯾﺎ‬ ‫واﻟﺳﻌودﯾﺔ وأﻣرﯾﻛﺎ واﻟﺻﯾن‪ ،‬وﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺗرﻛﯾزﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬ ‫ﺗﺳﻠﯾط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻧﺔ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻛﻣﺳﺗورد ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠطﺎﻗﺔ‪ ،‬و أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻪ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻣﻊ اﻟدول‬ ‫اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻛﺄﻛﺑر دوﻟﺔ ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﻛﺗﺎب ﻓﯾل أوﻛﯾف‪ ،‬ﺟﯾون أوﺑراﯾن‪ ،‬وﻧﯾﻛوﻻ ﺑﯾرﺳﺎل‪ ،‬ﻣﺳﺗﻘﺑل اﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ ﻋﺎﺋﺷﺔ ﺣﻣدي‪،‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬دار اﻟﻧﯾل اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪2011 ،‬م‪ .‬ﺣﯾث اﻧطﻠﻘت ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻣن إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ‪:‬‬ ‫ﻛﯾف ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ أن ﻧﺻل إﻟﻰ ﻋﺎﻟم ﺗﺗواﺻل ﻓﯾﻪ ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻋﺑر اﻷﺟﯾﺎل اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ دون اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺑدء ﺑﺳﯾﺎﺳﺔ ﺗﻘر ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ اﻟطﺎﻗﺔ واﻷﺧذ ﻓﻲ اﻹﻋﺗﺑﺎر ﺗﻔﺎوت ﻧﺳب اﻟﻛرﺑون ﺑﯾن اﻟدول وﺑﯾن ﺑﻌﺿﻬﺎ‬ ‫اﻟﺑﻌض وداﺧﻠﻬﺎ أﯾﺿﺎ؟ وطرﺣت ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﯾؤدي إﻧﺗﺷﺎر اﺳﺗﺧدام اﻟﻬﯾدروﻛرﺑوﻧﺎت ﻓﻲ ﻧظﺎم ﺗوﻟﯾد اﻟﻛﻬرﺑﺎء إﻟﻰ ﺗﺷوﯾﻪ اﻟﻧظم اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﺗوﺻﻠت إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻫﻲ أن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣزﯾﺞ طﺎﻗوي ﯾﺗﺳم ﺑﺎﻟﻛﻔﺎءة ﻣن ﺷﺄﻧﻪ اﻟﺣد ﻣن‬ ‫اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﻣﻧﺎﺧﯾﺔ‪ ،‬وﻧﺗﯾﺟﺔ أﺧرى أن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺗﻘدم‪ -‬ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم‪ -‬واﻟﻌﺎﻟم اﻟﻧﺎﻣﻲ ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻠﻛﺎن إطﺎرا‬ ‫ﻣﺣددا ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧﺗص ﺑﺳﯾﺎﺳﺔ اﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻟﻠدول ﻻ ﺗرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطﺎ وﺛﯾﻘﺎ ﺑﺎﻹﻋﺗﺑﺎرات‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﺗرﺗﺑط ﺑﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ﻷﺳواق اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫وا ٕ ن ﻛﺎن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻪ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ دون اﻟﻧظر ﻟﻺﻋﺗﺑﺎرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﺗﺑذل ﻣﺟﻬودات ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺑراﻣﺞ واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم‬ ‫ﺑﻬﺎ ﺑﻐﯾﺔ ﺣوﻛﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﻟﻬﺎ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﺟﯾﺎل اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓدراﺳﺗﻧﺎ ﺗﺳﻌﻰ‬ ‫ﻟﺗﺑﯾﺎن اﻟﻬدف اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻺﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺄﻣﯾن إﻣداداﺗﻪ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻬﺟرة اﻟﺑﺷرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣن اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﺈﻟزام ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺑﻧود اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺷراﻛﺔ‬ ‫اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ و ﺟﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺑﻌﯾﺔ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ طﺎﻗوﯾﺔ ﺗﺣت ﻏطﺎء ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ دول ﺟﻧوب اﻟﻣﺗوﺳط‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﻘرﯾر ﯾﻣﯾﻧﺔ ﺻﺎﺣب وآﺧرون‪ ،‬ﻛﯾف ﺗﻘوم ﺑﺈﻋداد ﺧطﺔ ﻋﻣل اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ ﻣدن ﺟﻧوب‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳط‪ ،‬اﻟﻠوﻛﺳﻣﺑورغ‪ ،‬ﻣرﻛز اﻟﺑﺣوث اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﻣﻔوﺿﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ‪2014 ،‬م‪.‬‬ ‫‪16‬‬.

(19) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻟﺗﻘدﯾم دﻟﯾل إرﺷﺎدي ﻟدول ﺟﻧوب اﻟﻣﺗوﺳط ﺑﻐﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق طﺎﻗﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻧطﻠﻘﺔ ﻣن‬ ‫اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ :‬ﻛﯾف ﺗﻘوم ﺑﺎﻋداد ﺧطﺔ ﻋﻣل اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ؟ ووﺿﻌت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻔرﺿﯾﺎت‬ ‫أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﯾﺗﺳﺑب اﻟﻧﻣو اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل إﻓرﯾﻘﯾﺎ ﻓﻲ زﯾﺎدة ﻛل ﻣن اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ وا ٕ ﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ﺛﺎﻧﻲ اﻛﺳﯾد اﻟﻛرﺑون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬذا اﻟطﻠب‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺗوﺻﻠت إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ أن دول ﻫذﻩ اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺗدﻋم أﺳﻌﺎر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﺑﺷﻛل‬ ‫ﻛﺑﯾر ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺑﻠدان ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ واﻟﺗﻌﺎون اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﺟﻌل اﻟطﻠب اﻟﻣﺗزاﯾد ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺔ ﻣؤﺛرا ﺑﺷﻛل‬ ‫ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻣن ﺑﯾن ﻧﻘﺎﺋص ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻫو ﻋدم ﺗوﺿﯾﺢ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﺗﺧﺻﯾﺻﻬﺎ ﻹﻧﺟﺎز ﻫذا‬ ‫اﻟﻣﺷروع‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗراﻋﻲ ﺣﺟم اﻹﺧﺗﻼف ﺑﯾن دول ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ ﻣﺛل اﻟﺟزاﺋر ودول ﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻟم‬ ‫ﺗﺷر ﻓﻲ ذﻟك ﻟﻠﺗﻔﺎوت ﻓﻲ إﺳﺗﻬﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﺑل أﺷﺎرت إﻟﻰ اﻟﻣﺑﺎدرات اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟدول ﻟﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن آﺛﺎر اﻟﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎﺧﻲ ﻋﻠﻣﺎ أن دوﻟﺔ ﻣﺛل اﻟﻣﻐرب ﺗﺳﺗورد ‪97‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺳﺎﻫم ﺑذﻟك اﻟﻘدر ﻣن اﻹﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻐﺎزﯾﺔ اﻟذي ﺗم اﻹﺷﺎرة ﻟﻪ ﻓﻲ ﻫذا‬ ‫اﻟﺗﻘرﯾر‪.‬‬ ‫ﻓدراﺳﺗﻧﺎ ﺳﺗﻧطﻠق ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻧﻘﺎﺋص ﺑﻬدف ﺗﯾﺑﺎن اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻟﻠدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺣد‬ ‫ﻣن إﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻛرﺑون وا ٕ ن ﻟم ﺗﻛن ﻣﺳﺑﺑﺎ ﻣﺑﺎﺷرا ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﺗوﺿﯾﺢ دور اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ذﻟك‪.‬‬. ‫‪17‬‬.

(20) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺑرﯾر اﻟﺧطﺔ‪:‬‬ ‫ﺳﻌﯾﺎ ﻣﻧﺎ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣطروﺣﺔ واﻟﺗﺣﻘق ﻣن ﻣدى ﺻﺣﺔ اﻟﻔرﺿﯾﺎت‪ ،‬ﺗم ﺗﻘﺳﯾم ﺧطﺔ‬ ‫اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺻول ﻓﺿﻼ ﻋن ﻣﻘدﻣﺔ و ﺧﺎﺗﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺧﺻص اﻟﻔﺻل اﻷول ﻟدراﺳﺔ اﻹطﺎر اﻟﻣﻔﺎﻫﯾﻣﻲ واﻟﻧظري‪ ،‬ﺣﯾث ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل ﺿﺑط‬ ‫وﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم واﻟﻧظرﯾﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ واﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن‬ ‫ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺑﺎﺣث ﯾﺧﺻص اﻷول ﻹﺑراز ﻣﻔﻬوم اﻟﺣوﻛﻣﺔ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ وأﺑﻌﺎدﻫﺎ وﻓواﻋﻠﻬﺎ وﺻوﻻ إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺣدﯾد ﻟﻣﻔﻬوم ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﯾﻪ ﻣﻔﻬوم اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ وﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻌرﯾف اﻟﺷراﻛﺔ و أﻫم‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﺳﯾق‪ ،‬ﺛم ﺳﻧﺗطرق ﻟﻠﺑراﻣﺞ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻟﻠﺷراﻛﺔ‬ ‫اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث واﻷﺧﯾر ﺳﻧﺣﺎول ﻣن ﺧﻼﻟﻪ ﺗﺑﯾﺎن أﻫم اﻟﻣﻘﺎرﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﻓﺳرت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷوروﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗطرق ﻟﻠﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ‪ ،‬ﺛم اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟدراﺳﺔ واﻟﻣﻌﻧون ﺑﺎﻟواﻗﻊ اﻟطﺎﻗوي اﻟﻣﻐﺎرﺑﻲ ﻓﻲ ظل اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﺳﻧﺗﻧﺎول‬ ‫ﻓﯾﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﺑﻌد ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻛﻣﺑﺣث أول‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﺳﻧﺗطرق ﻟﻺﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﯾن اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ و اﻟدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﺗرﺷﯾد‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث و اﻷﺧﯾر ﺳﻧﺑﯾن أﺛر ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣدﯾث ﻋن اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻷﺧﺿر ﺑﻛل ﻣن ﺗوﻧس‬ ‫واﻟﻣﻐرب‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث واﻷﺧﯾر ﺳﯾﻛون دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر‪ ،‬ﺣﯾث ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺗﻌﺎون اﻟطﺎﻗوي ﺑﯾن اﻹﺗﺣﺎد‬ ‫اﻷوروﺑﻲ واﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺗرﺷﯾد اﻟﻣوارد اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻋﻘﻠﻧﺔ إﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻛذا دورﻩ ﻓﻲ ﺗطوﯾر‬ ‫اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺛﻼث ﻣﺑﺎﺣث‪.‬‬ ‫ﺳﯾﻛون اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ﺑﻌﻧوان ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﺳﻧوﺿﺢ‬ ‫ﻓﯾﻪ إﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺎل اﻟطﺎﻗوي ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﻣﺑﺣث ﺛﺎﻟث ﻧﺗﺣدث‬ ‫ﻓﯾﻪ ﻋن اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوﻫﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻟﻠﺷراﻛﺔ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺟزاﺋر واﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻓﻲ اﻟطﺎﻗﺎت اﻷوﻟﯾﺔ‬ ‫‪18‬‬.

(21) ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟﻐﺎز اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ ،‬وﻣن ﺣﯾث ﺟﻬود ﺗطوﯾر ﻗطﺎع اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺟددة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر وﺗﺄﺛﯾر ذﻟك‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺷروع اﻟﺳوق اﻟﻣﺗوﺳطﯾﺔ ﻟﻠﻛﻬرﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻟﻧﺻل ﻓﻲ اﻷﺧﯾر إﻟﻰ اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﻧﺣﺎول ﻓﯾﻬﺎ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋن إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬إﺧﺗﺑﺎر‬ ‫اﻟﻔرﺿﯾﺎت‪ ،‬وﻣن ﺛم اﻟﺗوﺻل ﻷﻫم اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪.‬‬. ‫‪19‬‬.

(22) ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪.‬‬.

(23) ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬‬. ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﲤﻮﺳﻄﻴﺔ‪.‬‬. ‫ﯾﺧﺗﻠف اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺧﺑراء واﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺔ ﻣﻔﻬوم واﺣد ﻣﺣدد ﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث‬ ‫ﯾﺗم رﺑطﻬﺎ ﻏﺎﻟﺑﺎ ﺑﻘطﺎع أو ﺗﺧﺻص ﻣﻌﯾن‪ .‬و ﺑدأ اﺳﺗﺧدام ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻣﻊ ﺑداﯾﺔ ﺗﺳﻌﯾﻧﯾﺎت اﻟﻘرن‬ ‫اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻬدف ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﺑﻛﻔﺎءة‬ ‫و ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﺑﻌد ﻗﺻور اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟدول ﻋن ذﻟك‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ أدت اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺗﻲ ﺷﻬدﺗﻬﺎ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻻﻧﻔﺗﺎح اﻻﻗﺗﺻﺎدي إﻟﻰ ﺑروز ﺗﻛﺗﻼت دوﻟﯾﺔ‬ ‫ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺟﺎﻻت ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻛﺎﺳب وﻣﻧﺎﻓﻊ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺑﺎدل‬ ‫اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت واﻟطﺎﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﺗﻧدرج اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ودول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‬ ‫ﺿﻣن ﺑﯾﺎن ﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﺳﻧﺔ ‪1995‬م‪.‬‬ ‫ﺑﺣﯾث ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل ﺿﺑط وﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم واﻟﻧظرﯾﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬ ‫اﻟطﺎﻗوﯾﺔ واﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺑﺎﺣث ﯾﺧﺻص اﻷول ﻹﺑراز ﻣﻔﻬوم اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ وأﺑﻌﺎدﻫﺎ وﻓواﻋﻠﻬﺎ وﺻوﻻ إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد ﻟﻣﻔﻬوم ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﯾﻪ ﻣﻔﻬوم اﻟﺷراﻛﺔ اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ وﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻌرﯾف اﻟﺷراﻛﺔ و أﻫم‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﺳﯾق‪ ،‬ﺛم ﺳﻧﺗطرق ﻟﻠﺑراﻣﺞ اﻟطﺎﻗوﯾﺔ ﻟﻠﺷراﻛﺔ‬ ‫اﻷوروﻣﺗوﺳطﯾﺔ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث واﻷﺧﯾر ﺳﻧﺣﺎول ﺗﺑﯾﺎن أﻫم اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻓﺳرت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷوروﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ‪ ،‬ﺛم اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‪.‬‬. ‫‪21‬‬.

(24) ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬‬. ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﲤﻮﺳﻄﻴﺔ‪.‬‬. ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟطﺎﻗوﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣﻔﻬوم اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺣدﯾﺛﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ أدﺑﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ واﻹدارة واﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم‬ ‫ﻣن ﺷﯾوع اﻟﻣﺻطﻠﺢ إﻻ أﻧﻪ ﻟﯾس ﻫﻧﺎك إﺟﻣﺎع ﺣول ﺗﻌرﯾف ﻣﺣدد ﻟﻪ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد ﺻﯾﻐﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‬ ‫ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬ﺑﺣﯾث ﯾﺗرﺟم ﻣﺻطﻠﺢ ‪ Gouvernance‬ﻣن اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ و ‪ Governance‬ﻣن اﻟﻠﻐﺔ‬ ‫اﻹﻧﺟﻠﯾزﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﺗﻌدد ﺑﯾن اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺟﯾدة‪ ،‬اﻟﺣﺎﻛﻣﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺣﻛﻣﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺣﻛم اﻟﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬اﻟﺣﻛم اﻟراﺷد‪ ،‬اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ‪....‬اﻟﺦ‪.1‬‬ ‫و ﯾؤﻛد ﻓﺎروق ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺣﻛﯾم أن ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻫو اﻟﺗرﺟﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻟﻣﺻطﻠﺢ‬ ‫‪ Governance‬ﻣنﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫر ة ﺑﻣﺻر ﻓﻲ ﻧﺷرﺗﻪ اﻟﺻﺎدرة ﺳﻧﺔ ‪2003‬م‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﺗرﺟﻣﺔ‬ ‫ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻣﺑﻧﻰ وﻣﻌﻧﻰ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺟﺎءت وﻓق اﻟﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻠﻐوﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺟذر‪ ،‬واﻟوزن ) ح‪.‬ك‪.‬م(‪.‬‬. ‫‪2‬‬. ‫ﻟﻛن ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﺧﺗﻼف ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻎ إﻻ أن ﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﯾﺷﺗرك ﻓﻲ ﺧﺻﺎﺋص ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣﺛل‪ :‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻣﻛﯾن‪ ،‬ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﺳﺎد‪ ،‬اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻟﻧزاﻫﺔ‪...‬إﻟﺦ‪ .‬ﻓﻠﻔظ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺣﻛم ﺑﻣﻌﻧﻰ‬ ‫واﺳﻊ ﻋن ﻣﻔﻬوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬ ‫وﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺣﻛم اﻟواﺳﻊ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق‪ :‬اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ‬ ‫واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘﺎﺳﻣﻬﺎ ﺑﯾن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت وﺑﺷﻛل ﻣﺗﺳﺎوي‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ وا ٕ ﻋﺎدة ﺗﺣدﯾد‬ ‫‪1‬ﻣﺣﻣد طﺎرق ﯾوﺳف‪ ،‬اﻟﺣوﻛﻣﺔ أو اﻟﺛورة‪ ،‬ص ‪ ،3‬ﻣﻠف ﻣﺣﻣل ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ ،2015/08/12‬ﻣن اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪:‬‬. ‫‪http://www.acc4arab.com‬‬. ‫‪2‬ﻋﻠﻲ ﺑن ﻣﺣﻣد اﻟﺳوادي‪" ،‬اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟرﺷﯾدة ﻛﻣدﺧل ﻟﺿﻣﺎن اﻟﺟودة واﻻﻋﺗﻣﺎد اﻷﻛﺎدﯾﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﺗﺻور ﻣﻘﺗرح"‪،‬‬. ‫)ﺑﺣث ﻣﻛﻣل ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراة ﻓﻲ ﺗﺧﺻص اﻹدارة اﻟﺗرﺑوﯾﺔ واﻟﺗﺧطﯾط‪ ،‬اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﻘرى‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺳم اﻹدارة‬ ‫اﻟﺗرﺑوﯾﺔ‪ ،(2015 ،‬ص‪.23‬‬. ‫‪‬ﻋرف ﺗﻘرﯾر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻟدو ﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2006‬م اﻟﻔﺳﺎد ﻋﻠﻰ أﻧﻪ إﺳﺎءة اﺳﺗﺧدام اﻟﺳﻠطﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﻛﺎﺳب ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﻣوﺳوﻋﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻌرﻓﺗﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﺳوء اﺳﺗﺧدام اﻟﻧﻔوذ اﻟﻌﺎم ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻋرﻓﻪ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ دﻓﻊ رﺷوة أو اﻟﻌﻣوﻟﺔ‬. ‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻟﻰ اﻟﻣوظﻔﯾن و اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم و اﻟﺧﺎص ﻟﺗﺳﻬﯾل ﻋﻘد اﻟﺻﻔﻘﺎت‪ ،‬وﻗد اﺗﻔق اﻟﻣﺧﺗﺻون ﻋﻠﻰ أن‬. ‫اﻟﻔﺳﺎد ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﻌﺑر ﻋن اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﻲ ﺷﻛل ظﺎﻫرة ﯾﻌﺎﻧﯾﻬﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻫو ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗدﻫور اﻟﻛﻔﺎءة‪ ،‬وﺗراﺟﻊ‬. ‫اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗراﺟﻊ ﺣﺟم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر وﻣﺎ ﯾﺗﺑﻌﻪ ﻣن ﺑطﺎﻟﺔ وﺗدن ﻓﻲ اﻷﺟور‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾدﻓﻊ ﻣرة أﺧرى إﻟﻰ ﻣزﯾد ﻣن اﻟﻔﺳﺎد ﺿﻣن إطﺎر‬ ‫ﺣﻠﻘﺔ اﻟﻔﺳﺎد اﻟﻣﻔرﻏﺔ‪ ،‬ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل أﻧظر اﻟﻣرﺟﻊ‪ :‬ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر ﺧﻠﯾل‪" ،‬اﻟﺣوﻛﻣﺔ وﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق وﺗﻔﺷﻲ اﻟﻔﺳﺎد‪:‬‬. ‫دراﺳﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﻘﯾﯾﻣﯾﺔ ﺣول اﻟﻔﺳﺎد"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ ﺑﺣوث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد اﻟﺳﺎدس واﻷرﺑﻌون‪ ،‬ﻟﺑﻧﺎن‪ ،‬ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟوﺣدة اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪،‬‬ ‫‪ ،2009‬ص ص ‪.91-90‬‬. ‫‪22‬‬.

(25) ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﲤﻮﺳﻄﻴﺔ‪.‬‬. ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬‬. ‫ﻣﺟﺎﻻت اﻟﻌﻣل واﻟﻧﺷﺎط ﻟﻛل ﻣن اﻟﻔواﻋل اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺟﯾدة ﻫﻲ أﻛﺛر ارﺗﺑﺎطﺎ‬ ‫وأﻛﺛر اﺗﺻﺎﻻ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ ﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﻊ وﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت وا ٕ ﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔرص‬ ‫ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إدﺧﺎل ﻣﯾﻛﺎﻧﯾزﻣﺎت اﻟﺧﺻﺧﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ إﻟﻰ اﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت أو اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺗﻧﻔذ ﻗراراﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗوﺟﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺧﺿﻌﻬﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻷن ﻫﯾﺋﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﻧﺣﺎء اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﻫﻲ ﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷﻛل ﻣﺧﺗﻠف ﻣﻊ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻟﯾس ﻫﻧﺎك ﻧﻣوذج واﺣد ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺟﻣﯾﻊ‪.‬‬. ‫‪1‬‬. ‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻣﻔﻬوم اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻧوﻗش ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ﺑﯾن ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت وﺧﺑراء واﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‬ ‫اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد إﺟﻣﺎع ﻗوي ﻋﻠﻰ ﺗﻌرﯾف ﻣوﺣد ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ‬ ‫اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼف ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﯾﺷﯾر ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ ﺑﻣﺻطﻠﺢ إدارة اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﺗﻘرﯾرﻩ ﻟﺳﻧﺔ ‪2007‬م‬ ‫وﯾﻌرﻓﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ " :‬ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر ﺷؤون اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‪ ،‬وﯾﺷﻣل اﻟﺣﻛم اﻵﻟﯾﺎت واﻟﻌﻣﻠﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣرﻛﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻷﻓراد‬ ‫واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﺑﺎﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪ ،‬وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺧﻼﻓﺎﺗﻬم وﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣﻘوﻗﻬم واﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ".‬أي‬ ‫ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬. ‫‪2‬‬. ‫ﻓﻲ ﺣﯾن اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻌرﯾﻔﻪ ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1992‬م ﻓﻬو ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث‬ ‫ﯾﻌرﻓﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ " :‬اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﻣﺎرس اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ إدارة اﻗﺗﺻﺎد اﻟدوﻟﺔ وﻣواردﻫﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﺑﻬدف ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ"‪.‬‬. ‫‪3‬‬. ‫‪The institute of internal auditors, supplemental guidance: the role of anditing in public sector governance,‬‬. ‫‪1‬‬. ‫‪USA, second edition, january 2012, p9, download on 15/03/2015, from the website: www.globaliua.org.‬‬ ‫‪2‬‬. ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﺳﺎد ﻣن أﺟل اﻟﺣد ﻣن اﻟﻔﻘر وﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ ﻟﻸﻟﻔﯾﺔ وﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬. ‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻘرﯾر ﻋن اﻟﻔﺳﺎد واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻧﯾوﯾورك‪ ،‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2008‬ص ‪.19‬‬. ‫‪3‬ﻣﺣﻣد طﺎرق ﯾوﺳف‪ ،‬اﻟﺣوﻛﻣﺔ أو اﻟﺛورة‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق اﻟذﻛر‪ ،‬ص ص ‪.5-4‬‬ ‫‪23‬‬.