4. CASE STUDIES
4.2 ZEBRA MUSSEL - DREISSENA POLYMORPHA
Segundo Marconi e Lakatos (2004), para estudar um determinado assunto, é preciso levar em consideração a precisão, a delimitação e a especificidade do tema em questão. Como forma de delimitação da pesquisa no âmbito das cooperativas de assentados da reforma agrária no Estado do Paraná, tem-se que a Cooperativa Central de Reforma Agrária (CCA/PR) possui em seus quadros de filiadas vinte e uma cooperativas. Destas, dezessete apresentam endereço fiscal com escritório, agroindústria ou outra estrutura voltada à comercialização em assentamentos da reforma agrária. No entanto, daquelas que possuem alguma estrutura em assentamentos, quatorze cooperativas receberam recursos por meio do programa Terra Sol a partir do ano de 2013.
A opção em realizar a pesquisa nas cooperativas da reforma agrária que receberam recursos por meio do Programa Terra Sol se dá pelo fato deste programa ser oriundo do orçamento do INCRA e destinado exclusivamente ao público assentado da reforma agrária. Tem como objetivo o incentivo à agroindustrialização e a comercialização de produtos oriundos da reforma agrária por meio de associações e cooperativas, objetivando a agregação da produção e, consequentemente, uma melhor renda aos assentados.
Deste modo, em delimitação no presente estudo, foram selecionadas somente as cooperativas que receberam recursos do Programa Terra Sol a partir do ano de 2013, pelo fato de naquele período ter sido formalizado o Termo de Parceria 778246, com o qual foram contratados 24 técnicos que prestaram serviços de consultoria às cooperativas, incluindo seus gestores.
Desta maneira, fizeram parte do universo da pesquisa 14 (quatorze) cooperativas situadas em várias regiões do Estado do Paraná. Parte dessas cooperativas recebeu recursos disponibilizados por meio da formalização de diversos convênios, visando à melhoria em infraestrutura, além do termo de parceria 778246/2012, que teve como objetivo a capacitação de gestores e colaboradores, além da presença da equipe técnica, sendo as cooperativas beneficiadas nominadas conforme o Quadro 9:
Quadro 9 – Lista das cooperativas beneficiadas com recursos do Programa Terra Sol onde foram aplicados os questionários (apêndice A) tendo os gestores como respondentes
Cooperativa Atividade principal Município sede
COANA Agroindústria de arroz Querência do Norte
COOPERTERRA Cereais, olericultura e frutas Ortigueira COPRAN Agroindústria de leite e olericultura Arapongas COPERCONTESTADO Olericultura e frutas Bituruna
COPERJUNHO Panificação, olericultura e leite Laranjeiras do Sul COPAVI Beneficiamento de açúcar mascavo Paranacity
COAPRA Leite Pitanga
TERRA LIVRE Olericultura Lapa
COCAVI Olericultura e leite Jardim Alegre
COPERMATE Beneficiamento de erva-mate Santa Maria do Oeste
COANOP Café São Jerônimo da Serra
COOCAMP Olericultura Renascença
COOPERCAN Olericultura e frutas São Miguel do Iguaçu COOPERTERRA Beneficiamento de cereais e olericultura Bituruna
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de informações extraídas do Siconv (2018).
Conforme pode ser observado no Quadro 9, foram computadas 14 (quatorze) cooperativas de assentados da reforma agrária no Paraná, para as quais foi definido a aplicação de 1 (um) questionário por cooperativa. O respondente do questionário foi o gestor de cada uma das cooperativas (APÊNDICE A). Assim, foram enviados via correio eletrônico (por meio do Google Forms) 14 (quatorze) questionários às cooperativas. A escolha pelo gestor como respondente se deu para não se correr o risco de haver dualidade (divergências) nas respostas entre os membros da diretoria de uma mesma cooperativa, caso fosse realizar a aplicação de
mais de um questionário por cooperativa. Na impossibilidade de o presidente ser o respondente, o questionário pôde ser respondido por um outro componente diretivo da cooperativa em questão.
No Quadro 10 pode-se verificar de forma sistêmica e consolidada, a delimitação do presente estudo:
Quadro 10 – Delimitação do estudo
TÓPICO DESCRIÇÃO
Tema Cooperativismo e produção de base ecológica em assentamentos da reforma agrária no Estado do Paraná: agregação de valor, circuitos de comercialização e o enfoque agroecológico.
Título Produção e comercialização de produtos de base ecológica: políticas públicas e atuação das cooperativas de assentados da reforma agrária
Objetivos
Objetivo Geral
Descrição Forma de Atingimento
Analisar os diferentes circuitos utilizados pelas cooperativas de assentados da reforma agrária do Paraná visando a produção e comercialização da produção orgânica (base ecológica) de assentados cooperados, estimuladas pelas políticas públicas vigentes.
Pesquisa documental e bibliográfica e de campo
Objetivos Específicos
Descrição Forma de Atingimento
Descrever o papel dos atores institucionais como indutores da materialização de políticas públicas de incentivo à produção e comercialização de produtos de base ecológica nos assentamentos de reforma agrária.
Pesquisa documental e bibliográfica.
Identificar a composição dos agricultores cooperados e sua distribuição nas categorias: certificados; em transição; e convencionais, nas cooperativas de assentados da reforma agrária no Paraná;
Pesquisa documental e pesquisa de campo (setor administrativo de14 cooperativas).
Verificar a satisfação e as principais dificuldades enfrentadas pelos agricultores assentados cooperados na produção e comercialização de produtos de base ecológica;
Pesquisa de campo (entrevista com os agricultores assentados que possuem certificação orgânica ou estão em processo de certificação associados nas cooperativas Terra Livre (Lapa) e COPRAN (Arapongas)).
Levantar as principais ações que as cooperativas de assentados realizam nos assentamentos de reforma agrária objetivando a produção de alimentos de base ecológica;
Pesquisa de campo (questionário enviado via e-mail (Google Forms) aos gestores/diretores de 14 cooperativas).
Identificar os principais fatores limitantes enfrentados pelas cooperativas na comercialização dos produtos de base ecológica;
Pesquisa de campo (questionário enviado a gestores de 14 cooperativas. Entrevista com os cooperados que possuem certificação orgânica e em processo de transição associados nas Cooperativas Terra Livre e COPRAN).
Apresentar às cooperativas da reforma agrária do Estado do Paraná e por extensão a seus cooperados o resultado do estudo proposto, subsidiando com informações relevantes para implementação de projetos de interesses desses atores.
Pesquisa de campo (entrevista com os gestores e agricultores assentados com certificação orgânica e em processo de transição). Realização e compilação dos dados dos questionários aplicados.
Problema de Pesquisa
De que forma as políticas públicas contribuem para o desenvolvimento da produção e comercialização de alimentos de base ecológica nas cooperativas de assentados da reforma agrária no Estado do Paraná?
Teoria Central Cooperativismo
População 21 cooperativas de assentados da reforma agrária no Estado do Paraná vinculada à CCA. Destas, 17 cooperativas possuem algum tipo de estrutura nos assentamentos.
Amostra 14 cooperativas de assentados da reforma agrária (conforme quadro nº 9) Categorias de
análise definidas à priori
políticas públicas de incentivo à produção e comercialização de base ecológica; papel dos atores institucionais (governamental);
convênios formalizados pelo Incra para capacitação de gestores e para estruturação das cooperativas (compra de equipamentos, etc.).
Variáveis a serem
consideradas
número de agricultores assentados associados por cooperativa;
número de agricultores assentados com certificação orgânica por cooperativa;
número de agricultores assentados em processo de transição para certificação orgânica por cooperativa.
OBS: os dados foram obtidos mediante levantamento de campo e considerado como ponto de corte o mês de março de 2019. Recorte
longitudinal (temporal)
O objeto de estudo foram as cooperativas de assentados da reforma agrária no Estado do Paraná que receberam recursos por meio do Programa Terra Sol a partir do ano de 2013 (conforme quadro nº 9).
Conforme pode ser visualizado no Quadro 10, o recorte da pesquisa foi delimitado levando em conta somente as cooperativas da reforma agrária que receberam recursos financeiros do INCRA por intermédio do Programa Terra Sol desde o ano de 2013.
Em relação à entrevista junto aos agricultores assentados que possuem certificação ou estão em processo de transição orgânica (APÊNDICE B), optou-se por realizá-la com os agricultores cooperados de duas cooperativas: Terra Livre e COPRAN. A cooperativa Terra Livre está localizada no Projeto de Assentamento Contestado, município da Lapa e possui cooperados na região centro sul do estado. A cooperativa COPRAN está localizada no Projeto de Assentamento Dorcelina Folador, município de Arapongas, e possui cooperados em vários assentamentos localizados na região norte do Paraná.
A opção de escolha em realizar a entrevista aos cooperados assentados com certificação orgânica que moram nos assentamentos de localização destas duas cooperativas, ao invés de realizá-las nas quatorze que receberam recursos do Programa Terra Sol, se deu por conveniência em função da restrição de recursos orçamentários para a intervenção empírica no campo.
Com base nos dados identificados e nas informações levantadas, foi possível responder ao problema de pesquisa e o objetivo proposto.