2.3 Les espaces qui divisent : la violence transfrontalière
2.3.5 La violence, vecteur de transformation
Certains éleveurs, suite au vol de leur bétail, se reconvertissent dans d’autres activités car le cheptel ne peut désormais plus nourrir toute la famille. Il arrive alors que les parents rejoignent la ville la plus proche pour y faire du commerce ou encore se consacrent à l'agriculture, quand les grands- parents et les enfants continuent de garder le troupeau qui reste.
Outil 4: Le triangle de la violence au Nord Tillabéri
Les vecteurs de stabilité sont la justice équitable, le respect de la loi, la sécurité, les us et coutumes. Dans une situation conflictuelle lorsque la justice est rendue de façon équitable le sentiment de confiance se développe et renforce la stabilité au sein des communautés ; il s’agit des cas où la justice est rendue sans influence liée à l’interventionnisme politique, pécuniaire. Le respect de la loi implique l’application des textes et règlements de la République dans tous les actes de gestion
comme une cause de la violence. Cette idée d'enclavement reflète la perception que les villages en se trouvant près de la frontière nigérienne, sont éloignés ; aussi cet éloignement est amplifié par le constat que l’État y est, très peu, et parfois pas du tout présent. En étudiant cette frontière, nous avons compris ce qu'il s'y passe. Il est alors devenu évident qu'elle est vivante, animée des circulations et des échanges des populations locales. Alors cette perception d'enclavement persiste- t-elle ? Ces villages ne doivent-ils être vus que comme aux confins du pays ou bien au cœur d'un autre « pays », celui de la frontière, cet espace transfrontalier que nous avons décrit ?
L'étendue et la porosité de la frontière favorisent la prolifération des trafics de tout genre (vente des armes, contre bandes de carburant, produits alimentaires, animaux volés, drogues…) et constitue un espace de prédilection des groupes armés : bandits, narcotrafiquants, voleurs, les groupes armés structurés (Mujao, MNLA, MSA). Les acteurs qui traversent cet espace circulent librement et ne sont soumis à aucun contrôle du moment où il n’existe pas de point de contrôle fixe matérialisé. Par exemple, l’éleveur malien qui conduit ses animaux dans un marché nigérien y accède sans formalité. Le citoyen nigérien qui va au marché de Markoye au Burkina sur son chameau y accède sans contrôle. Les rares contrôles sont observés sur les véhicules qui empruntent les voies aménagées. Cet espace se caractérise, on l'a vu, par une présence insuffisante de l’État ; et la stratégie militaire ne suffit pas à venir à bout des violences en cours et à rétablir la sécurité pour les populations et leurs activités. Notre proposition repose sur l’investissement de l’État par d'autres types d'actions. Le désenclavement de la zone, la construction des « complexes de la paix »31, des centres de santé,
d'écoles, d'infrastructures hydrauliques, l'appui à l’agriculture et à l'élevage, la formation professionnelles des jeunes, les opportunités économiques pour la jeunesse....
Ces « complexes de la paix » encore appelés « centres de vie » sont un ensemble d’infrastructures que la HACP a réalisées avec l’appui des partenaires techniques et financiers (PTF). Il s’agit d’une station de pompage, des abreuvoirs, d’une banque céréalière, d’une banque aliment bétail, d’une case de santé animale, d’une case de santé pour les personnes et d’un couloir de vaccination. L’objectif c’est de donner vie à cette zone inhabitée compte tenu du manque des points d’eau et d’autres infrastructures de base dans l’optique de fixer les pasteurs nigériens du Nord Tillabéri qui passent environ 8 mois sur 12 en territoire malien. Cette présence conduit à des affrontements périodiques entre pasteurs Peuls en majorité nigériens et éleveurs Touareg de la région de Gao. Le conflit tire son origine d’une compétition pour le pâturage entre deux groupes de nomades pasteurs. La guerre entre groupes armés dans le nord a ajouté à ce conflit une dimension sécuritaire. Pour régler ce problème sécuritaire, il est proposé dans un premier temps de régler la question économique en renforçant la résilience de la population par la création de pôle d’activités économique. Autour de ces infrastructures seront financées des activités génératrices de revenus pour les femmes et pour les jeunes. Il s’agit d’un programme de douze forages qui seront réalisés dans la région du Nord Tillabéri. Cependant, dans le département de Ouallam, commune de
31 Projet lancé en 2015 dans les départements d’Ayorou, Banibangou Ouallam et Abala. Ce projet a été mis en œuvre par Oxfam et l’Ong Karkara sur financement de l’Union européenne.
Tondikiwindi et plus précisément dans le village de Boujey Dey, seules les boutiques ont été construites. Le forage n’a pas été terminé compte tenu du climat d’insécurité qui prévaut dans la région.
Les populations ne nous indiquent pas seulement l'échelle pertinente pour penser l'action, elles nous disent aussi qu'elles construisent et préservent chaque jour le lien entre elles, et nous montrent leurs réussites en la matière : faire la paix, c'est construire, reconstruire ou entretenir une relation. Et pour y parvenir, les moyens militaires n'y suffisent pas car les moyens militaires n'interviendraient que sur la violence et non sur le conflit lui-même. En d'autres termes, sur la violence directe, ne conduisant qu'à une paix négative, et non sur les deux autres types de violence structurelle ou culturelle ce qui permettrait de prendre la direction de la paix positive.
Cette deuxième partie a cherché à montrer le potentiel présent sur le terrain pour sortir de la violence au Nord-Tillabéri.
Encadré 11 : Outil : Les domaines du conflit
Cet outil vise dans un premier temps à faire le bilan des domaines concernés ou impactés par le conflit. Dans un second temps, à établir les liens entre eux. Ainsi, il rend plus visible la complexité du conflit, en montrant les interdépendances entre tous les domaines.
Les agences de développement qui intervenaient dans les conflits armés ou sur les sorties de conflits, à partir des années 90, l'ont beaucoup utilisé pour encourager l'approche intégrée – entre tous les domaines du conflit – et convaincre les acteurs d'adopter des programmes qui intègrent cette dimension.
Outil 5 : Les domaines du conflit