attendue du site des anciens abattoirs, situé au cœur de la
nouvelle centralité métropolitaine. »
31. MARQUE Sébastien, extrait d’entretien du 16/04/2019 2. BUZIER Melchior, A poil les artistes immobiliers ! Transfert de fonds, La Lettre à Lulu, n°101, juillet 2018
3. ALLARD Gérard, maire de Rezé, Édito du dossier de presse de Pick Up Production, mai 2018, p.17
Ils voient alors ce projet comme un « projet annexe »1leur
permettant d’introduire une réflexion sur le récit de la zone des abattoirs. Entrez libre investit l’ancienne maison d’arrêt pour une durée d’exposition de deux mois, deux mois durant lesquels le projet d’aménagement futur était déjà figé et validé. Les locaux seront réhabilités en immeubles d’habitations. C’est suite à cette résidence Entrez libre que le trio se replonge dans la réalisation d’un dossier concret et complet à déposer à la métropole pour le mois de juillet. D’abord accepté à l’oral par Johanna Rolland et ses équipes, ce dossier sera validé officiellement quelques semaines plus tard. Pick Up Production obtient de la part de Nantes Métropole un permis d’occupation précaire de cinq ans. Les subventions publiques représentent moins de 50 % du budget de Transfert. Nantes métropole leur accorde un budget de 2.600.000 euros€ pour le lancement, deux millions d’investissement pour la construction (dont raccordement eau, électricité, voirie) et 600.000 de subvention annuelle. La ville de Rezé participe à hauteur de 30.000 d’euros€. Le reste est financé par les mécènes privés Cogedim et le Crédit Agricole Loire-Atlantique-Vendée et les fonds propres de l’association. « Le promoteur Cogedim Atlantique offre 300.000 au budget, idem pour le Crédit agricole (...) Un budget de 5.000.000 en 2018 »2 selon l’article de Melchior Buzier dans le
journal La Lettre à Lulu n°101, paru en juillet 2018.
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TRANSFERT ACTE 1 TRANSFERT ACTE 1
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« En 2007, ça a pas pu se réaliser pour des raisons vraiment bassement
pragmatiques. Un grand foncier qui n’était pas maîtrisé avec un
contentieux entre la métropole et le grand foncier, et puis un deuxième
gros problème, qui est d’ailleurs un des éléments qui a permis de fonder
le projet, c’est le plan de prévention des risques d’inondation qui allait
être révisé. »
1Deux années plus tard, en 2010, Nantes Métropole confie un mandat d’études préalables à Nantes Métropole Aménagement. L’agence de paysagisme et architecture OBRAS, fondée par Frédéric Bonnet et Marc Bigarnet en 2003, est désignée pour faire une proposition d’orientations urbaines. Frédéric Bonnet, à la charge du dossier, apporte les études préalables et précise avec la métropole les enjeux et lignes directrices de l’aménagement. Frédéric Bonnet semble être l’élément fondateur du dossier aux yeux de Matthias Trouillaud. Il le désigne comme un acteur clé dans l’approche du territoire, ayant permis un dialogue avec l’État sur la mise au point du Plan de Prévention du Risque Inondation qui était en 2008 la raison de la suspension du projet.
« Il a permis de dérouler la pelote, de quelque chose de très technique
à la base, il a pu bâtir un discours. Pirmil-Les Isles c’est autant un
projet urbain, qu’un projet de mise en résilience par rapport au risque
d’inondation qu’un projet de restauration écologique. Le projet urbain
c’est vraiment une pompe à renaturation. »
2C’est parallèlement à ces études préalables que Nantes Métropole parvient à acquérir le terrain des anciens abattoirs. De 2010 à 2014, Obras établit une réflexion en relation avec Nantes Métropole Aménagement sans être encore accompagné d’un travail de concertation, « c’était des études sous-marines »3
comme me le dira Matthias Trouillaud. L’équipe fait donc appel à des professionnels de la concertation.
1. TROUILLAUD Matthias, extrait d’entretien du 11/04/2019 2. Ibid.
3. Ibid.
Le bureau Tréclair travaillera avec Frédéric Bonnet. Le maître d’œuvre, les concertateurs et les élus co-construisent une stratégie de concertation. Les méthodes sur la question de la concertation divergent entre Nantes et Rezé. Il a donc fallu mettre en œuvre un cahier des charges à faire valider par les deux côtés. Contrairement à Rezé, Nantes souhaitait mettre en place des panels citoyens et des tirages au sort. Les élus de Rezé étaient eux plus désireux d’établir une concertation ouverte, au cours de laquelle chacun serait libre de participer. Cette différence pourrait s’expliquer entre autres choses par le fait que ce projet, à l’échelle de Rezé et de ses 41 000 habitants4, est le
plus grand projet de la ville en termes d’attractivité économique, de création de logements et de requalification des espaces naturels. A l’échelle de Nantes, le projet présente des enjeux indéniablement importants mais tout autres. Vis-à-vis de la ville de Nantes, la future ZAC s’inscrit à la confluence entre la Sèvre et la Loire, formant un verrou, et marque l’entrée Sud de Nantes.
« Au début de la concertation préalable, avant création de la ZAC, Obras a exposé ses études aux habitants, tout ce qu’il avait fait jusque-là. »5De septembre
à novembre 2015, l’étude a été travaillée par le biais de balades urbaines permettant à Frédéric Bonnet d’exposer ses propositions. Les participants ont ensuite été invités à échanger autour des atouts et dysfonctionnements du quartier au cours d’une marche durant laquelle ils ont été divisés en deux : un groupe Rezé-les Isles et un autre Pirmil/Saint-Jacques.
4. D’après le site de l’Insee, 41 052 habitants à Rezé, chiffres datant du 01/01/2018
5. TROUILLAUD Matthias, extrait d’entretien du 11/04/2019 Source : Journal de projet ZAC Pirmil-Les Isles n°3,
Nantes Métropole, avril 2017
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BASSE ÎLE PIRMIL ST-JACQUES BASSE ÎLE PIRMIL ST-JACQUES BASSE ÎLE PIRMIL ST-JACQUES Rue de lʼA bbé GrégoireTRANSFERT
Périmètre de la concertation préalable de la ZAC Pirmil-Les Isles en 2013 Périmètre de la ZAC Pirmil-Les Isles (Basse Île, Pirmil Saint-Jacques) Hors Rezé
Ville de Rezé
Inscription de Transfert dans la ZAC Pirmil-Les Isles
Rue de lʼA
bbé Grégoire
TRANSFERT
0 50 200 500
Création de la ZAC Pirmil-Les Isles à l’échelle de Rezé 0 200 500 1000 2000
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Le projet de la ZAC se dessine selon plusieurs axes programmatiques.
Tout d’abord, une partie étendue de ce territoire se trouve en zone inondable. Ce risque d’inondation est vu comme une opportunité de renaturation mettant en valeur l’identité naturelle et ligérienne du site pour y créer un « parc métropolitain en bord de Loire »1. S’inspirant de
l’histoire de ces villes et des îles qui les constituaient, OBRAS emprunte le terme de « ville- nature »2 en proposant une
promenade piétonne végétale avec ses passerelles hors d’eau qui permettent de circuler même en cas de crue. Pour l’ensemble du périmètre ZAC Pirmil-Les Isles, plus de 3 300 logements libres, abordables et sociaux sont à venir. Le projet
préconise une restructuration du pôle d’échanges existant de Pirmil, avec la venue d’un pôle d’échanges autour d’une nouvelle ligne de tramway à Rezé qui passera sur l’actuel site de Transfert. Traversant le centre-ville nantais, l’Île de Nantes, elle rejoindra Pirmil-Les Isles en passant par le Pont Anne-de- Bretagne et celui des Trois-Continents.
L’aménagement de la ZAC Pirmil-Les Isles est prévu sur une vingtaine d’années à compter de 2018.
1. Nantes Métropole, Journal de projet ZAC Pirmil-Les Isles n°3, La Loire, la nature, la ville, DG information et relation citoyen, avril 2017 2. Ibid.
Source : Promenade des berges, site internet d’OBRAS
Source : Site actuel de Transfert sur la Basse-Île, site internet d’OBRAS