De acordo com Kerlinger (1980), o delineamento da pesquisa pode ser definido como "o plano e a estrutura da investigação, concebidos de forma a obtermos repostas para as perguntas de pesquisa" (KERLINGER, 1980, p.94). Gil (2010) esclarece que o termo delineamento vem do inglês design, podendo ser entendido, numa definição ampla, como o planejamento da pesquisa.
Este é um estudo exploratório e descritivo, de cunho bibliográfico e documental, qualitativo. Por ter sido realizada por meio da aplicação de questionários, entrevistas e da observação direta, trata-se também de uma pesquisa de campo (MARCONI; LAKATOS, 2012; VERGARA, 2012). É exploratório, vez que contribui para a definição de objetivos e para a coleta de informações sobre o tema (CERVO; BERVIAN, 2002). Nesse sentido, Marconi e Lakatos (2010, p.143) aduzem que "A investigação preliminar – estudos exploratórios – deve ser realizada através de dois aspectos: documentos e contatos diretos". Santos (2001) complementa que nessas pesquisas quase sempre são realizados levantamentos bibliográficos, entrevistas com profissionais, visitas aos sítios da internet etc.
Nas pesquisas exploratórias, geralmente a coleta de dados envolve: "1. levantamento bibliográfico; 2. entrevistas com pessoas que tiveram experiência prática com o assunto; 3. análise de exemplos que estimulem a compreensão" (SELLTIZ et al., 1967, p.67 apud GIL, 2010, p.27).
Para esse estudo foram realizados levantamentos bibliográficos e documentais, foram aplicados questionários e realizadas entrevistas com as áreas responsáveis pelo PDI. Também com o objetivo de levantar informações que ajudassem a responder a pergunta de pesquisa, bem como, seus objetivos geral e específicos, foram visitados sítios da internet.
A pesquisa é descritiva, vez que seu objetivo é descrever as características de uma população definida (GIL, 2010). Nesse grupo, são também incluídas as pesquisas que objetivam conhecer opiniões, atitudes e crenças de uma população (GIL, 2010). Conforme Santos (2001, p.26), "é um levantamento das características conhecidas, componentes do fato/fenômeno/problema". Para o presente estudo, objetiva-se conhecer as opiniões dos membros titulares do Conselho Universitário e da área responsável pelo PDI.
A pesquisa é ainda documental porque nela "são investigados documentos a fim de se poder descrever e comparar usos e costumes, tendências, diferenças e outras características" (CERVO; BERVIAN, 2002, p.67). Nesse estudo foram utilizados relatórios técnicos, documentos oficiais, PDIs, legislações entre outros.
A pesquisa é também qualitativa, visto que "o pesquisador busca, basicamente, levantar as opiniões, as crenças, o significado das coisas nas palavras dos participantes da pesquisa. Para isso, procura interagir com as pessoas mantendo a neutralidade" (VIEIRA, 2009, p.5-6).
A autora complementa afirmando que a pesquisa qualitativa "não é genera- lizável, mas exploratória, no sentido de buscar conhecimento para uma questão sobre a qual as informações disponíveis são, ainda, insuficientes" (VIEIRA, 2009, p.6). Ainda para a autora, essa pesquisa demonstra as opiniões, as atitudes e os hábitos de pequenos grupos que são selecionados com base em determinado perfil.
A pesquisa é ainda aplicada porque "o investigador é movido pela necessidade de contribuir para fins práticos mais ou menos imediatos, buscando soluções para problemas concretos" (CERVO; BERVIAN, 2002, p.65).
Constituindo-se também em um estudo que envolve as IES Públicas do Estado do Paraná, essa pesquisa tem o objetivo de verificar o estágio em que se encontra o PDI de cada uma dessas Instituições.
Ainda, de acordo com Santos (2001, p.30), se constitui em uma pesquisa- ação, pois ocorre "quando qualquer dos processos é desenvolvido envolvendo pesquisadores e pesquisados no mesmo trabalho, já que a ambos interessaria a criação de respostas imediatas para uma certa necessidade". Conforme Gil (2010), a pesquisa-ação contribui para a ação social. Nesse aspecto, durante os meses de maio a junho de 2013 ocorreram, na IES em que a pesquisadora trabalha, audiências públicas presenciais, nos doze Câmpus, juntamente com a Comissão responsável pelo PDI. Nessa ocasião, a pesquisadora teve a oportunidade de participar desse processo em cinco câmpus.
O instrumento de coleta de dados é composto por questionários e entrevistas, com um público selecionado sem a pretensão de ser uma amostra estatística. Os questionários e as entrevistas têm a intenção de comparar a visão dos responsáveis pela área do PDI das IES com a visão da comunidade representada pelos Conselheiros.
Essa abordagem possibilitará conhecer a visão da comunidade sobre o tema e poderá ensejar, por parte da área responsável pelo PDI, uma reflexão sobre o assunto, possibilitando eventuais adaptações nesse processo.
Com a finalidade de apresentar o estudo realizado e solicitar apoio à pesquisa, foi encaminhada aos reitores das IES estudadas, em setembro/2013, uma carta da pesquisadora e de seu orientador, conforme disponível no Apêndice 5.
No total, foram dez IES públicas pesquisadas, sendo quatro federais (IFPR,
UNILA, UFPR e UTFPR) e seis estaduais (UEL, UEM, UEPG, UNICENTRO, UENP,
UNIOESTE). Para a realização desse estudo, foram consideradas as IES públicas que possuem a sede da Reitoria localizada no Estado do Paraná. Não estão inseridas no estudo a UFFS que apesar de possuir Câmpus no Estado do Paraná, tem a sede da Reitoria situada na cidade de Chapecó-SC e também a UNESPAR
por estar em processo de estruturação, a partir da consolidação de sete outras instituições de ensino públicas.
Por se tratar de um estudo exploratório e descritivo, a primeira etapa da pesquisa compreende a realização de pesquisas bibliográficas e documentais, as quais visam a atender o primeiro objetivo específico. Nesse aspecto, de acordo com Santos (2001), na pesquisa bibliográfica são utilizados materiais já elaborados
e publicados por outros autores. O autor cita como exemplos: livros, jornais, revistas, páginas de web sites, relatórios, anais de congresso etc.
No que se refere à pesquisa documental, Santos (2001) afirma que nesses casos são utilizadas fontes de informação que não receberam tratamento analítico e publicação. O autor cita como exemplo tabelas estatísticas, relatórios e documentos de empresas, fotografias, folders etc.
A segunda etapa da pesquisa compreende uma investigação qualitativa realizada por meio de questionários junto aos membros titulares que compõem o principal Conselho das IES estudadas, o Conselho Universitário. O acesso a esse formulário se deu por meio de um link encaminhado ao e-mail dos Conselheiros conforme modelo disponível no Apêndice 1.
Escolheu-se pesquisar os membros titulares dos Conselhos Universitários, uma vez que eles representam a comunidade universitária. Também por serem compostos por docentes, técnicos-administrativos, discentes e gestores e porque parte dos seus membros é eleita pela comunidade. Assim, para efeito deste trabalho, considera-se comunidade universitária os servidores docentes e técnicos- administrativos, os discentes e os gestores.
Essa etapa foi realizada por meio de levantamento tipo survey com questões fechadas e objetivas do tipo dicotômicas, tricotômicas, de múltiplas escolhas e escalonadas (VERGARA, 2012).
De acordo com Vergara (2012), os questionários são proveitosos quando se deseja fazer levantamentos (survey); também quando se pretende ouvir um número grande de respondentes; quando estes se encontram em localidades diferentes; quando o tempo para coleta dos dados é escasso; e também quando a presença do pesquisador é dispensável. No entanto, como em todo método, há também desvantagens na utilização do questionário. Marconi e Lakatos (2012) enumeram algumas limitações: pequeno percentual de retorno, número elevado de perguntas sem respostas, possibilidade de existir dificuldade de compreensão por parte do respondente, exige universo mais homogêneo etc.
A terceira etapa da pesquisa consiste em uma investigação qualitativa que se deu por meio da realização de entrevistas semi-estruturadas com as áreas
responsáveis pelo PDI nas IES pesquisadas e por pesquisa documental. O modelo utilizado está disponível no Apêndice 4.
De acordo com Marconi e Lakatos (2012, p.80), a entrevista "é um procedimento utilizado na investigação social, para a coleta de dados ou para ajudar no diagnóstico ou no tratamento de um problema social", sendo seu principal objetivo a aquisição de informações do entrevistado.
Esse tipo de pesquisa também possui benefícios e limitações. Marconi e Lakatos (2012) citam como vantagens: o entrevistador pode esclarecer as dúvidas ou especificar melhor a pergunta para garantir que seja compreendido; podem-se conseguir dados relevantes que não se encontram em fontes documentais; pode- se observar e registrar as reações do entrevistado etc. Os autores também elencam exemplos de limitações quando da realização da entrevista: possibilidade de o entrevistador influenciar a resposta do entrevistado; disposição do entrevistado em dar informações; receio de fornecer dados importantes em razão de identificação do respondente etc.
A quarta etapa da pesquisa consiste na análise dos dados e interpretação dos resultados. Sobre essa etapa, Marconi e Lakatos (2010, p.151) aduzem que "a importância dos dados está não em si mesmos, mas em proporcionarem respostas às investigações". Nesse sentido, os autores afirmam que "Antes da análise e interpretação, os dados devem seguir os seguintes passos: seleção, codificação, tabulação" (MARCONI; LAKATOS, 2010, p.150). Dessa forma, a partir da análise e interpretação dos resultados pretende-se responder à pergunta de pesquisa, bem como, aos objetivos deste trabalho.
Em razão do exposto, a figura 18 apresenta uma síntese do problema, dos objetivos (geral e específicos), bem como, das etapas desta pesquisa.
Problema de Pesquisa
A metodologia utilizada na construção, execução, acompanhamento e avaliação do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) nas Instituições de Ensino Superior (IES) públicas do Estado do Paraná contribui para a participação da comunidade universitária, possibilitando transparência, prestação de contas e controle social?
Objetivo Geral
ANALISAR a metodologia utilizada para a construção, a execução, o acompanhamento e a avaliação do PDI nas IES públicas do Estado do Paraná.
IDENTIFICAR o estado da arte do PDI nas IES;
1.ª etapa: Pesquisa bibliográfica e pesquisa documental
VERIFICAR como ocorre a participação da comunidade universitária na realização das fases do PDI nas IES;
2.ª etapa: Questionário – (Apêndice 1, 2 e 3) e pesquisa documental Objetivos Específicos
DESCREVER a metodologia utilizada na construção, na execução, no acompanhamento e na avaliação do PDI nessas IES.
3.ª etapa: Entrevista (Apêndice 4) e pesquisa documental
4.ª etapa: Análise dos Dados e Interpretação dos Resultados'
Figura 18 - Síntese do Problema, Objetivos e Etapas da Pesquisa Fonte: A autora, baseada em Hegenberg (2013).