The sanctions - Vers les sommets du droit : "Liber amicorum" pour Henry Peter

Commitment Decision would not appear to offer key advantages over such ad hoc arbitration system in terms of speed⁶⁷ and cost⁶⁸. The submission to the CAS ad hoc division for the Olympic Games could also offer consistency and a framework of uniform application of the law, which would appear of key importance in order to ensure a uniform application of ambush marketing principles.

With respect to the need to submit to EU (and German) competition law expressed in the Commitment Decision and justifying the submission of Rule 40 disputes to German courts, one should be aware that, with all due respect to EU and German competition law and to its importance for the application of Rule 40 (and more generally its importance for regulating professional sports), it remains that the legal assessment of ambush marketing is at its very core not primarily a matter of competition law but rather a matter of intellectual property and of unfair competition law, it being noted that (international) commercial arbitration can efficiently be used for solving IP disputes⁶⁹.

E. The sanctions

The Commitment Decision further provides that no sporting sanctions shall be imposed in case of breach of Rule 40 and that only German law based economic sanctions could be imposed (i.e. contractual penalties and damages). It will be interesting to see how this shall be implemented. This approach may further raise complex issues of private international law to the extent that German law may not necessarily govern every facet of a Germany-related Rule 40 dispute. It is well conceivable indeed that German athletes have non Germany-based (non-official) sponsors for which they could make digital advertising communications that could be found to be infringing Rule 40 and for which it will not be obvious why German law should apply.

What should be the most adequate sanctions in case of violation of Rule 40? Shall it necessarily be to impose economic sanctions on the athletes and / or on sponsors and, in the affirmative, on which ground (knowing that the Commitment Decision refers to contractual penalties that shall be assessed under German (contract) law) and for which breach of contract (shall the compliance with German Rule 40 Principles be part of a contract and how could this be imposed on a third-party which would not be an official sponsor)⁷⁰?

It could make sense to think about more tailored remedies that could perhaps be better adapted to the digital environment, such as the obligation to post a rectifying message on the same digital channels / the same social media as the ones used for the original communication that was found to be infringing Rule 40.⁷¹ This could be achieved by analogy to other sanctions for unfair commercial communications made on social media.⁷²

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The global professional sports industry needs clear and predictable rules that shall make it possible for all stakeholders to develop their activities and their careers (specifically for professional athletes) in the online environment where social media play a key role.

Fair play and fairness among competitors are values that shall apply beyond the sporting arenas : competition exists not only between athletes, teams and nations.

Competition also exists between companies that support athletes and teams which can, but must not necessarily, be associated with the sporting events in which the athletes and the teams compete. This can create a complex legal environment in which the law must find ways to balance equitably the competing and diverging interests of the various stakeholders.

To be sure, this is not something that has been generated by digital communication and social media.⁷³ It is however clearly a phenomenon that has gained a lot of traction and that has become much more intricate as a result of intensified social media communications. Competition further exists in the digital environment and on social media where – as we all know and experience - the competition is fierce between digital platforms and digital influencers in order to attract and to keep the Internet users’ attention.⁷⁴

As reflected in this paper with respect to the evolution of Rule 40, there appears to be a growing need to harmonize the standards of ambush marketing in the digital age in which digital marketing campaigns are launched and propagate at the speed of light and benefit from the viral impact of global social media platforms.⁷⁵ The rules shall thus ensure that fair play and fairness do also apply in

this dynamic digital environment. This is what competition law but also unfair competition law should help to do in order to shape fair rules and fair dispute resolution mechanisms for the global sports industry.

This is precisely what our esteemed friend and colleague Prof. Henry Peter has contributed to do in his career both as a legal scholar and as a leading sports law practitioner. Rules of fair play and of fairness must apply to the entire sports ecosystem and must also regulate efficiently ambush marketing activities in the digital age. These rules shall equitably balance the respective rights and interests of all stakeholders including those of global sports institutions for their unique intangible assets and those of athletes who deserve to be visible in the digital space, as long as they do not commit “digital ambush marketing”.

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Assainissement des particuliers : état des lieux et perspectives

Sommaire

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Introduction ... 26 I. La faillite personnelle (art. 191 LP) ... 28 A. Notion ... 28 B. Conditions du prononcé de la faillite personnelle ... 29 1. L’insolvabilité ... 29 2. L’absence de perspective de règlement amiable des dettes ... 30 3. L’absence d’abus de droit ... 30 C. Conséquences et limites de la faillite personnelle ... 31 D. Assistance judiciaire ? ... 33 II. Le règlement amiable des dettes (art. 333ss LP) ... 34 A. Notion ... 34 B. Aspects procéduraux ... 35 1. Les chances de succès ... 35 2. Garantie des frais de procédure ... 36 3. Le sursis ... 36 C. Conséquences et limites du règlement amiable des dettes ... 37 III. Perspectives ... 38 A. Enjeux ... 38 B. Bref aperçu de droit comparé ... 39 C. Homologation judiciaire du règlement amiable ... 41 D. Procédure autonome de désendettement ... 42 Conclusion ... 44

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"Vous êtes plus riche que vous ne le pensez"

Slogan publicitaire de la Banque Scotia, 2010

"I shop therefore I am"

Barbara Kruger, 1989

Introduction

Le Professeur Henry Peter est unanimement reconnu comme une sommité, en Suisse notamment, pour tous les sujets touchant à l'assainissement des entreprises ; à ce titre il aura été un membre éminent de la fameuse Commission d'experts nommée par le Conseil fédéral après l'affaire dite « Swissair » en vue de réformer le droit suisse de l'assainissement, tous travaux ayant abouti à la grande révision du droit du concordat entrée en vigueur le 1^er janvier 2014. C'est parce que nous connaissons son éclectisme que nous lui consacrons ce modeste « Quo vadis ? » tourné vers une problématique similaire mais aux enjeux très différents, à savoir l'assainissement des particuliers.

L’avènement de la société de consommation a radicalement modifié nos habitudes de consommation. Sous l’impulsion d’une rhétorique publicitaire toujours plus sophistiquée qui crée de faux besoins, l’individu est constamment incité à

« surconsommer ». Devenue l’opium du peuple, la consommation ne se limite plus à la satisfaction des besoins primaires (alimentation, vêtements, etc.), mais réduit l’individu à l’état de consommateur dont la valeur sociale se mesure à sa capacité à acquérir un maximum de biens et services, quitte à s’endetter. La progression du crédit à la consommation en Suisse ces dernières années est à cet égard édifiante. Selon les chiffres de la centrale d’information de crédit (ZEK),¹ les encours des crédits à la consommation s’élevaient à CHF 7,657 milliards au 31 décembre 2018 (prêts personnels, crédits fixes et en compte courant, contrats de paiement échelonné), ce qui correspond à une hausse de 5,79% par rapport à l’année précédente (CHF 7,238 milliards).

Il existe en réalité peu de chiffres officiels sur l’endettement en Suisse, ce qui est révélateur d'un certain manque d’intérêt porté à cette problématique pourtant inquiétante. Les dernières données officielles à ce sujet ont été recueillies par l’Office fédéral de la statistique (OFS) dans le cadre de l’enquête « Statistics on

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"Vous êtes plus riche que vous ne le pensez"

Slogan publicitaire de la Banque Scotia, 2010

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Barbara Kruger, 1989

Introduction

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Income and Living Conditions » (SILC) et datent de 2013.² Selon ces données, en 2013,³ 4,7% de la population suisse vivait dans un ménage dontau moins l’un des membres de plus de dix-huit ans avait fait l'objet d’une procédure de poursuite les douze mois précédents. 3,2% de la population vivait dans un ménage dont l’un des membres avait fait l’objet d’au moins un acte de défaut de biens et 39.4% dans un ménage avec au moins une dette (leasing, petit crédit ou crédit à la consommation, achat par acomptes, dette auprès de la famille ou d’amis ne vivant pas dans le ménage, arriéré de paiement, découvert bancaire ou impayé sur carte de crédit). Les statistiques des offices des poursuites et faillites apportent un éclairage supplémentaire : 2'938'650 commandements de payer ont été émis en 2016.⁴ S’agissant des faillites, 14'860 procédures ont été ouvertes au total en 2016.

Abstraction faite des faillites pour cause de succession répudiée, 1'154 procédures ont concerné des personnes physiques non inscrites au registre du commerce, ce qui représente 7,77% des procédures de faillite. Statistiquement, le nombre de procédures de faillites ouvertes contre des personnes physiques est en légère baisse depuis quelques années, à la différence des faillites concernant des personnes morales. S’agissant du type de dettes concernées, il appert que les dettes fiscales et celles d’assurance-maladie sont les plus fréquentes en Suisse. Les dettes résultant d’un crédit à la consommation n’arrivent, quant à elles, qu’en troisième ou quatrième position.⁵

Il serait réducteur de rechercher les causes de l’endettement du particulier uniquement dans des mauvaises habitudes de consommation. Des études montrent qu’un surendettement est un processus long et complexe qui résulte le plus souvent d’une combinaison de plusieurs facteurs. Des coups du sort, tels que la perte d’un emploi, un divorce ou une maladie sont souvent des éléments déclencheurs. Une consommation excessive n’est la raison principale d’un endettement que dans une petite partie des cas.⁶

Contrairement à ce qui est le cas dans nos pays voisins, le droit suisse fait figure d’exception en n’apportant aucune réponse au problème de l’endettement du particulier. Les solutions offertes par le droit en vigueur excluent en général les personnes sans ressources – soit paradoxalement celles qui ont le plus besoin de protection… – et n’aboutissent pas à un véritable désendettement, ce qui n’offre

aux personnes surendettées aucune perspective réaliste de vivre à nouveau sans dettes (idée de la « deuxième chance » ou du « new start »). Il aura fallu attendre patiemment pour que sonne le « réveil politique » : le 4 mars 2019, les deux Chambres de l’Assemblée fédérale ont manifesté leur soutien à la motion 13.4193 déposée le 12 décembre 2013 par le socialiste Claude Hêche portant sur la modification de la Loi sur la poursuite pour dettes et la faillite (LP)⁷ en vue d'introduire une véritable procédure de désendettement. Le Conseil fédéral travaille actuellement à l’élaboration d’un avant-projet de loi.

Nous passerons en revue, de manière critique, les inefficaces instruments que le droit suisse met à disposition avant d’envisager des modifications législatives propres à améliorer la situation, avec une brève incursion dans le droit étranger.

I. La faillite personnelle (art. 191 LP)

A. Notion

L'idée fondamentale qui gouverne l'exécution forcée en droit suisse des créances en argent consiste à partir du principe que tout insolvable – personne morale ou personne physique –doit faire l'objet d'une procédure d'exécution générale et collective, ce qui vise prioritairement la faillite (art. 159ss LP) mais aussi la procédure concordataire (art. 293ss LP). Le principe fonctionne par lui-même lorsque le débiteur est soumis ex lege à la faillite, ce qui est le cas du débiteur

« commerçant » (c'est-à-dire inscrit au registre du commerce en l'une ou l'autre des qualités mentionnées à l'art. 39 al. 1 LP). Tel n'en va pas de même pour les autres débiteurs, à l'instar du particulier surendetté qui ne peut en principe être poursuivi que par la voie de la saisie (art. 89ss LP), une procédure d'exécution spéciale (art. 97 al. 2 LP) et individuelle (art. 110 LP).

Et pourtant, le particulier peut se trouver dans une situation d'insolvabilité, c'est-à-dire placé devant une impossibilité durable de faire face à ses obligations. C'est pourquoi l’art. 191 al. 1 LP prévoit que « le débiteur peut lui-même requérir sa faillite en se déclarant insolvable en justice ».

La particularité de cette institution réside précisément dans le fait que tout débiteur est légitimé à en faire usage, même s’il n’est pas soumis à la faillite.⁸ En

Dans le document Vers les sommets du droit : "Liber amicorum" pour Henry Peter (Page 35-195)