SYNTHESE ET DISCUSSION DES RESULTATS DE LA RECHERCHE
VI- 1 Présentation globale des résultats et analyse
La principale question de notre recherche est de savoir si les bénéficiaires-usagers-
consommateurs ou communautés cibles des projets et programmes de développement s’approprient effectivement les résultats ou les changements introduits en vue de vue de leur durabilité. Partant, l’objectif rattaché à cette question vise à d’appréhender les éléments à
même de faciliter ou au contraire, d’entraver le « processus d’appropriation » des résultats des projets et programmes de développement au niveau des bénéficiaires finaux.
Inscrite dans une démarche qualitative-inductive, la recherche s’est basée sur une étude de cas sur les ASF qui sont des extrants des projets et programmes financés par le FIDA au Bénin au bout de plus d’une dizaine d’années d’intervention. A la date de réalisation de notre enquête de terrain, ces institutions de finances rurales ont obtenu leur agrément d’exercice du Gouvernement. Cette autorisation fait, du coup, de ces « banques rurales » une institution dotée de personnalité juridique au nom de l’ASF-Bénin, ce qui, pendant longtemps, a été considéré par les acteurs comme l’une des conditionnalités de la durabilité ou de la pérennité de cet instrument au service des pauvres ruraux au Bénin.
Fort de ce constat lors de l’enquête de terrain et en raison des dimensions de ce travail et du temps imparti pour sa réalisation, nous avons, à dessein, décidé de nous appesantir sur
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les facteurs ou conditions qui ont favorisé cette appropriation de certaines ASF39 qui ont
conduit à l’obtention de l’agrément.
Pour ce faire, nous nous sommes appuyés sur des entrevues semi-directives, focus
group et la triangulation des données avec des ressources documentaires constituées des
rapports d’avancement et ou d’achèvement des projets étudiés, des rapports de missions de supervision, des rapports d’études etc.
Le traitement du corpus des entrevues ainsi que leur triangulation avec les données secondaires recueillies nous a permis d’identifier dix (10) blocs de facteurs ou conditions qui
ont favorisé par endroits40 l’appropriation des ASF qui ont constitué le cas sur lequel s’est
appesanti notre recherche.
Ces dix blocs de facteurs sont enchâssés dans quatre différentes phases du cycle de vie de projet que nous avons définies. Il a été observé que certaines de ces conditions ou facteurs d’appropriation, ne sont ni spécifiques ni exclusifs à une phase donnée sur le parcours du cycle des projets étudiés. Ils sont susceptibles de se répéter ou non à chacune ou à plusieurs des phases successives. Le tableau ci-dessous présente l’apparition des facteurs/condition d’appropriation des résultats suivant les phases :
Tableau 10 : Apparition des facteurs/conditions suivant les phases.
N°D’ORDRE PHASES FACTEURS/CONDITIONS D’APPROPRIATION
1. DE LA GENESE A LA CONCEPTION
Soutien de la haute direction et existence de politiques favorables L’implication, la responsabilisation et l’autonomisation des bénéficiaires
Le plan de communication et sensibilisation des bénéficiaires déployé
La qualité des premiers acteurs impliqués et le dévouement de leurs successeurs
Le montage institutionnel du projet, les caractéristiques de la structure/organe mis en place et la conformité aux normes Accompagnement soutenu et durable des bénéficiaires
39 Environ 40% de ces institutions sont viables lors de l’enquête et le dossier d’obtention de l’agrément de ce qu’il est désormais convenu d’appeler ASF-Bénin a été monté sur la base des ASF (aujourd’huiguichets) performantes et viables. Toutes les ASF ou guichets-ASF ne présentent pas les mêmes performances.
40 C’est le lieu de rappeler que toutes les ASF n’étaient pas au même niveau de maturité jusqu’à la veille de l’obtention de l’agrément qui leur confère désormais un statut juridique et qui fait d’elles une seule entité : ASF-Bénin. Notre étude s’est préoccupée à dessein des conditions de succès des ASF viables qui ont permis d’obtenir l’agrément à elles délivrée par l’État béninois.
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N°D’ORDRE PHASES FACTEURS/CONDITIONS D’APPROPRIATION
Le positionnement géographique de l’extrant du projet
La qualité des services ou prestations fournis par l’extrant du projet La contribution au développement communautaire et à l’épanouissement des bénéficiaires
L’autonomie financière
2. DE LA PLANIFICATION À L’EXÉCUTION
Soutien de la haute direction et existence de politiques favorables L’implication, la responsabilisation et l’autonomisation des bénéficiaires
Le plan de communication et sensibilisation des bénéficiaires déployé
La qualité des premiers acteurs impliqués et le dévouement de leurs successeurs
Le montage institutionnel du projet, les caractéristiques de la structure/organe mis en place et la conformité aux normes Accompagnement soutenu et durable des bénéficiaires Le positionnement géographique de l’extrant du projet
La qualité des services ou prestations fournis par l’extrant du projet La contribution au développement communautaire et à l’épanouissement des bénéficiaires
L’autonomie financière 3. DE LA CLÔTURE DES PROJETS AU TRANSFERT DES EXTRANTS
Soutien de la haute direction et existence de politiques favorables L’implication, la responsabilisation et l’autonomisation des bénéficiaires
Le plan de communication et sensibilisation des bénéficiaires déployé
La qualité des premiers acteurs impliqués et le dévouement de leurs successeurs
Le montage institutionnel du projet, les caractéristiques de la structure/organe mis en place et la conformité aux normes Accompagnement soutenu et durable des bénéficiaires Le positionnement géographique de l’extrant du projet
La qualité des services ou prestations fournis par l’extrant du projet La contribution au développement communautaire et à l’épanouissement des bénéficiaires
L’autonomie financière
4.
DE L’AUTO-
RESPONSABILISATION