catégorie de migrants, définis et entrés dans la législation italienne
1. Pour certains, des perspectives de contact s’ouvrent déjà pendant la période
d’exploration, ainsi que l’entrée rapide dans le système de protection offert par l’administration et par le service volon-taire local. Cela se produit généralement à travers la médiation, dans quelques phases, des forces de l’ordre, en collaboration avec des personnes préposées à des services en extérieur ou des médiateurs culturels. Dans d’autres cas, cela se produit à travers des compatriotes qui disposent des informations nécessaires. Même en l’absence d’un projet migratoire spécifique, la rencontre avec ces individus détermine la direction du voyage et le lieu d’arrivée.
A.A. (Albanais de 17 ans) : Moi je suis arrivé à Modène le soir, après un jour de voyage depuis l’Albanie. J’avais faim et j’avais mangé quelque chose au bar de la gare. J’étais parti de l’Albanie avec 20 000 lires en poche pour les petites nécessités et je les ai donc utilisées. La nuit j’ai dormi dans la gare. Le jour suivant, j’ai connu cet Albanais, de Valona. Il était à la sortie de la gare, et j’ai tout de suite compris qu’il venait d’Albanie, parce que, entre compatriotes, à l’étranger, on se reconnaît... Alors je lui ai demandé ce qu’il faisait ici, en Italie, et il m’a répondu qu’il travaillait. Il est maçon, il est déclaré, il a 27 ans, il a déjà une maison, ses papiers en règle et une place de travail.
Alors je lui ai demandé s’il pouvait me prendre avec lui car je ne savais pas où aller, je ne connaissais pas un mot d’italien et je n’avais plus d’argent.... et puis il faisait froid: on était en février, si je me souviens bien... Lui il m’a répondu qu’il ne pouvait pas me prendre chez lui parce que j’étais sans papiers et il ne
voulait pas avoir d’embêtements par ma faute. J’ai continué de lui demander de m’aider… alors il m’a amené chez les carabiniers et a commencé à parler avec eux en italien. J’ai tout de suite pensé qu’ils m’auraient pris et ramené en Albanie. Mais ils m’ont conduit ici à Magreta, dans la communauté.
J’ai eu beaucoup de chance!
I. (Albanais de 17 ans): Nous avons rencon-tré un homme à la gare de Bari. Il nous a vus et nous a demandé où nous allions. Nous lui avons répondu que nous ne le savions pas. Alors il nous a dit: “Venez avec moi, je vous conduis dans un endroit où ils vous donnent de quoi manger et dormir gratuitement”. Alors, il nous a amenés directement à Modène, parce qu’ici, il avait son frère. Lui il nous a dit: "Venez avec moi!", et comme ça, nous l’avons suivi et sommes montés sur le train sans billet.
2. L’autre parcours, qui se sert des compatriotes, conduit le mineur à une intro-duction rapide dans les réseaux (et dans le savoir) de l’immigration irrégulière. Ce deuxième parcours prévoit l’acquisition rapide du «savoir migratoire irrégulier» à travers le contact et la dépendance d’autres migrants – généralement compatriotes, qui connaissent déjà le territoire et qui se révè-lent disponibles à agir en guides, en signalant les opportunités et les ressources qui peuvent être utilisées et combinées de plusieurs façons pour un séjour irrégulier en Italie. On peut dire que l’accès à ces contacts - et au savoir qu’ils contiennent- est la ressource principale qui doit être acquise dans cette première phase de l’intégration, la ressource du contrôle de laquelle dépend le succès ou l’échec de l’expérience même.
C’est pour cela que les mineurs interviewés sont très clairs, soit dans le fait que cette expérience leur est attribuée, soit dans l’acceptation de la dépendance - «j’ai conti-nué à lui demander..», «je me suis attaché à lui…» - des compatriotes qui contrôlent l’expérience du territoire.
A.C. (Albanais de 13 ans): J’ai pris le train, j’ai suivi un homme, c’était un Albanais mais d’un certain âge, il m’a dit «suis-moi». Il m’a demandé où je voulais aller et je lui ai répondu «Là où tu vas». Nous sommes allés à Trieste où je suis
resté un mois …je ne sais pas pourquoi il était venu ici, il ne parlait jamais. Pendant ce mois, j’ai appris la langue, je dormais dans un camper. Je l’avais ouvert par la fenêtre, j’y entrais pour dormir puis en sortais. Après un mois, je suis parti à Milan… là j’étais seul et je volais …
Le rôle central des compatriotes, qui fournissent des ressources de premier accueil et qui véhiculent des opportunités, est une arme à double tranchant. À part le premier secours, en effet, il est tout à fait évident que les informations et les opportunités véhiculées par les réseaux sont en substance structurées par le complexe des activités et des opportunités qui sont déjà développées et consolidées à l’intérieur des réseaux mêmes.
A.H. (Marocain de 16 ans): - Je suis descendu du train et, à la gare, j’ai rencontré d’autres jeunes de mon pays. Je leur ai demandé où se trouvaient les Marocains dans cette ville alors ils m’ont conduit dans le centre, là où il y avait des jeunes qui lavaient les vitres des voitures aux feux.
Alors j’ai commencé moi aussi. Le jour je lavais les vitres des voitures et le soir j’allais dormir avec les autres dans une maison abandonnée toute proche.
Le poids assumé par les groupes de socialisation - ceux-ci devenant de véritables réseaux dans lesquels passent les opportuni-tés licites ou illicites - dont dépendra le résultat du parcours individuel, est donc extrêmement important. La nature et la consistance de ces groupes se révèlent décisives du moment où le rapport avec le nouveau territoire dans lequel finale-ment ils se trouvent ne présente pas d’alternatives.
La condition d’irrégularité dans laquelle ils se trouvent ne permet pas l’entrée dans les réseaux formels du travail et rend encore moins possible l’introduction dans le tissu social à travers les instruments législa-tifs proposés pour l’intégration des étrangers en Italie.
L’univers des opportunités est parsemé de spécificités qui pourraient être tout simplement résumées en deux blocs:
opportunités licites (de nature formelle ou informelle) ou illicites.
De la narration de quelques cas, il s’ensuit que les unes n’excluent pas les autres, ou mieux, que la fluidité des condi-tions fait en sorte que, jusqu’à ce que l’institutionnalisation définitive se concrétise, on puisse avoir des cas où le fait de se prodi-guer pour l’un ou pour l’autre versant se déroule de manière «alternée». Le fait d’avoir entrepris dès le début des activités de subsis-tance informelles et aux limites de la légalité, ne signifie pas nécessairement qu’on est arrivés et qu’on est introduits définitivement dans une culture déviante. Pareillement, un recours adéquat suivi d’un hébergement dans une communauté d’accueil n’a pas empêché une implication successive du mineur dans des activités illicites.
Du récit de I., un garçon albanais de 17 ans, il ressort clairement une vision lucide du poids des opportunités rencontrées et de la détermination conséquente sur le parcours individuel. D’après ce que ce garçon dit, s’il ne s’était pas présentée à lui l’occasion d’entrer en communauté et, donc, d’avoir l’opportunité de travailler «je me serais conduit comme faisaient les autres qui sont dehors: après, moi aussi, j’aurais dû prendre ce chemin-là. Si tu es dehors et tu n’as rien pour vivre ni personne qui, comme ici, te dit ce qu’il est juste de faire et ce qu’on ne peut pas faire, alors tu finis par faire ce que font les autres».
Conclusion La recherche présentée se proposait d’essayer de connaître en profondeur le processus migratoire et l’univers des mineurs étrangers non accompagnés, arrivés pour les uns dans les circuits du traitement pénal, pour les autres dans le circuit de l’introduction assistée. Les récits de vie des mineurs ont mis en lumière l’importance des processus de socialisation, ainsi que le poids pris par les processus de désagrégation
sociale vécus dans les pays d’origine, ainsi qu’un autre ensemble de mécanismes, bien mis en lumière par les interviews recueillies, qui se réfère à l’écart entre les aspirations qui motivent le processus migratoire irrégulier des mineurs et les opportunités structurale-ment présentes dans le pays d’arrivée.
Si cet ensemble de mécanismes semble exercer un rôle sur les comportements, il ne semble pas, toutefois, être à même d’expliquer les différences de parcours. Le résultat principal de la recherche semble, au contraire, être justement la conscience de la difficulté d’enregistrer entre les deux groupes de mineurs des différences significa-tives en ce qui concerne les motivations, les attitudes et les traits culturels individuels. Il s’agit, en un sens, d’individus – très semblables au début du voyage - qui n’ont pas voyagé par les mêmes voies et qui sont arrivés par conséquent dans une «gare»
différente. Ce qui semble séparer les chemins en deux, c’est un ensemble de circonstances, dont certaines sont très petites, voire casuelles, qui peuvent être rapportées à la rencontre avec des microstructures aux opportunités diffé-rentes. En effet, on peut rapporter largement les stratégies et les choix des mineurs étrangers au poids des rencontres et des intégrations locales diversifiées plutôt qu’à des projets initiaux différenciés. En bonne partie, on pourrait affirmer que le résultat du voyage est déterminé, dans le cas des mineurs non accompagnés, par le voyage même.
Ce qui se révèle vraiment crucial, c’est le fait que les migrations de mineurs étran-gers non accompagnés sont des migrations d’individus "seuls", ce qui les rend particulièrement vulnérables. La recherche d’un groupe de semblables, presque toujours des compatriotes du même âge, devient l’objectif inéluctable dans l’immédiat.
D’après ce qu’on vient de dire, on peut remarquer le rôle important joué par les groupes avec lesquels les mineurs entrent en contact et l’importance des opportunités,
dont ces derniers se font porte-parole. La relative incidence entre stimulations, opportuni-tés et discernement dépend directement de la situation de précarité dans laquelle on se trouve et de l’interaction entre ces trois dimensions.
Tout cela rappelle le sujet de l’intégration sociale, c’est-à-dire le processus par lequel on construit le consentement et par lequel on minimise le conflit dans un groupe social déterminé, et qui renvoie au rôle et aux fonctions de ce qu’on a l’habitude d’appeler «agences de socialisation». Le réseau des services et les institutions publiques doivent encourager et développer au niveau local une politique d’accueil et d’intégration qui se charge de la condition des mineurs étrangers non accompagnés qui arrivent irrégulièrement, à travers la création d’opportunités d’intégration.
La prévention à la privation et à la déviance à travers l’offre d’opportunités devrait prévoir des stratégies d’intervention inté-grées, en tant que résultat d’une relation dynamique qui implique parallèlement les sujets institutionnels (Services Territoriaux, Autorité Judiciaire des Mineurs, Agents de Police) et ceux du secteur privé social qui entrent en contact avec le mineur étranger.
Puisque, comme on vient de le dire, le résultat du voyage est déterminé en bonne partie par le voyage même, le résultat est la nécessité de créer, le long du parcours, des opportuni-tés de rencontre et d’approche avec les services sociaux. Il serait souhaitable d’approfondir la recherche pour identifier les lieux de pas-sage et les nœuds à travers lesquels mettre en œuvre une modalité d’in-terception du mineur et préparer un système dynamique d’orientation et d’accompagnement des sujets en transit.
Les interventions législatives de ces dernières années ont rendu plus difficile la définition de parcours d’intégration sociale de ces mineurs, puisqu’ils considèrent l’hypothèse du rapatriement comme la
solu-tion principale pour les nombreuses questions posées par ces sujets. En réalité, on est arrivé à une situation de grande diffi-culté, qui a interrompu et mis en crise des expériences importantes d’intégration sur le territoire en déclenchant un processus de précarité ultérieure et de marginalité des par-cours d’arrivée et d’introduction des mineurs non accompagnés.
L’État et l’administration publique ont le devoir, à tous les niveaux, de préparer un système qui sauvegarde "l’intérêt supérieur du mineur ", sans hésiter sur les problèmes de nature administrative et politique liés à la présence de ces jeunes dans les villes et sans céder à la démagogie visant à maîtriser la sécurité.
Monia GIOVANNETTI Université de Bologne
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