CHAPITRE III : ESTIMATION DU POTENTIEL FONCIER URBANISABLE NET
1. P RECISIONS METHODOLOGIQUES ET CLEFS D ’ INTERPRETATION
En vue d’estimer le potentiel foncier urbanisable net, nous avons spécifiquement analysé les terrains disponibles à la construction localisés dans les zones destinées à la construction de manière à mettre en évidence les superficies soumises à des contraintes ou non.
Cette analyse s’est opérée par le croisement entre (a) les contraintes à la construction dont une cartographie fiable est disponible et (b) les terrains disponibles à la construction localisés dans les zones destinées à la construction. Ces contraintes ainsi que leur niveau respectif de contrainte sont présentés dans le Tableau 31.
Sur la base des définitions attribuées aux niveaux de contraintes, nous considérons que le potentiel foncier urbanisable net correspond principalement aux terrains constructibles localisés en ZDC soumis à contrainte(s) faible(s) ou exempts de contraintes cartographiées.
Les terrains soumis à contrainte(s) moyenne(s) pourraient également rentrer en compte dans les estimations, cependant leur mise en œuvre implique des précautions, des dispositions ainsi que des coûts supplémentaires.
Les terrains couverts par un critère d’exclusion et, dans une moindre mesure, les terrains couverts par au moins une contrainte forte ne sont, généralement, pas valorisables pour l’implantation d’un bâtiment, qu’il soit industriel ou résidentiel. Ces terrains peuvent, cependant, être considérés comme étant échangeables dans le cadre de procédures de révision du plan de secteur impliquant des processus de compensation.
Les estimations obtenues sur base du croisement ne peuvent être considérés que comme étant partiels. En effet, le chapitre II a identifié de multiples critères qui nécessitent de plus amples développements et/ou une analyse au cas par cas. Ces critères devront être ultérieurement appliqués afin de compléter ces premières estimations. En effet, ils risquent de diminuer fortement le potentiel foncier urbanisable net estimé par cette étude. Ces critères sont repris dans le Tableau 32.
Rappelons que cette étude n’aborde que les terrains constructibles ; elle n’identifie donc pas le potentiel pouvant être dégagé des sites désaffectés (SAR) ou des bâtiments abandonnés.
De plus, les terrains non cadastrés n’ont pas été pris en considération dans cette étude. Or, il est évident qu’une partie de ces terrains pourrait être comptabilisée dans le potentiel urbanisable à court terme, et ce principalement dans les zones blanches où le non cadastré représente 60% de leur surface totale. Des études spécifiques nécessitant des analyses fines de terrain devraient être consacrées à ces sujets.
Tableau 30 : Superficie des terrains non cadastrés localisés dans les zones analysées
Zones blanches 1592,88 2680,67 59,42%
Enfin, l’identification du potentiel foncier urbanisable net ne signifie pas que ces terrains sont immédiatement disponibles à la vente. Les mécanismes de rétention foncière jouent un rôle important sur l’estimation des terrains réellement disponibles à la vente.
Tableau 31 : Liste des critères introduits dans la présente étude
Catégorie Type de contrainte Périmètre - Indicateur Niveau de contrainte Disponibilité de l'information Contraintes
environnementales et patrimoniales
Périmètres de protection de la biodiversité
Réseau Natura 2000
Site Natura 2000 Contrainte forte Cartographie de l'ensemble de la RW
Périmètre d'avis de 100m autour du
site Natura 2000 Contrainte moyenne Cartographie de l'ensemble de la RW
Réserves naturelles (RNA, RND, RF)
Réserve naturelle Interdiction de bâtir Cartographie de l'ensemble de la RW
Périmètre de précaution de 100m
autour des réserves naturelles Contrainte moyenne Cartographie de l'ensemble de la RW
Zones humides d'intérêt biologique (ZHIB)
Zone humide d'intérêt biologique Interdiction de bâtir Cartographie de l'ensemble de la RW
Périmètre de précaution de 100m
autour des ZHIB Contrainte moyenne Cartographie de l'ensemble de la RW
Cavités souterraines d'intérêt scientifique (CSIS)
Cavité souterraine d'intérêt
scientifique Interdiction de bâtir Cartographie de l'ensemble de la RW
Périmètre de précaution de 100m
autour des CSIS Contrainte moyenne Cartographie de l'ensemble de la RW
(ADESA) Contrainte moyenne Cartographie de 14 secteurs
d'aménagement Périmètres de protection des
biens patrimoniaux Bien classé (site classé, site archéologique classé et ensemble architectural)
Contrainte forte Cartographie de l'ensemble de la RW
Périmètre de protection de biens
classés Contrainte moyenne Cartographie de l'ensemble de la RW
Périmètres de protection des
eaux souterraines Périmètre de prise d’eau (I) Interdiction de bâtir Cartographie de l'ensemble de la RW
CPDT–ODT–EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES CONTRAINTES A LA CONSTRUCTION CREAT-UCL,LEPUR-FUSAGX -13/04/2010
Périmètre de prévention rapprochée
(IIa) Contrainte moyenne Cartographie de l'ensemble de la
région wallonne, mais la
cartographie des périmètres doit encore évoluer
Périmètre de prévention éloignée
(IIb) Contrainte faible
Périmètre de surveillance (III) Pas de contrainte Contraintes liées
Périmètre de contrainte majeure Contrainte forte Cartographie des ZDU, des ZACC et du réseau routier du MET
Périmètres à risque de glissement de terrain
Périmètre à risque de glissement de
terrain Contrainte forte Cartographie du Mont-de-l'Enclus et
du Pays de Herve Périmètres d'aléa d’inondation Périmètre d'aléa élevé Contrainte forte
Cartographie de l'ensemble de la Périmètre d'aléa moyen Contrainte moyenne RW
Périmètre d'aléa faible Contrainte faible
Périmètres vulnérables 200 & E-6 Contrainte forte
Cartographie de l'ensemble de la
sites Seveso ne faisant pas l’objet de périmètres vulnérables Régime d’assainissement autonome Contrainte faible RW
Régime d’assainissement collectif Pas de contrainte identifiée
Contraintes liées aux principales infrastructures
Périmètres de bruit Exposition au bruit supérieure à la
valeur limite Lden de 66dB(A) Contrainte forte
Information uniquement disponible pour les aéroports de Liège et de Charleroi
Tableau 32 : Liste des critères non introduits dans la présente étude pouvant avoir un impact sur l’estimation du potentiel foncier urbanisable net
Catégorie Type de contrainte Périmètre - Indicateur Niveau de contrainte Disponibilité de l'information Contraintes
autour des puits de mine Contrainte forte
Cartographie d'une partie de la RW
d’exhaure et le long du trajet potentiel des eaux à l’air libre
valeur seuil d'un des polluants Contrainte forte Cartographie non disponible, information très partielle sur le sujet Contraintes
techniques à la construction
Périmètres de forte pente Pente supérieure à 12% Contrainte forte
Sur base des cartes topographiques, l'indicateur doit être évalué au cas par cas.
Pente comprise entre 8% et 12% Contrainte moyenne Pente inférieure à 8% Pas de contrainte
identifiée Degré d'équipement Absence de voirie de largeur
suffisante Contrainte forte
Cartographie non disponible, récolte de l'information au cas par cas via des analyses de terrains.
Absence du réseau d’adduction d’eau Contrainte forte Absence du réseau de distribution
électrique Contrainte moyenne
CPDT–ODT–EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES CONTRAINTES A LA CONSTRUCTION
infrastructure toujours en projet Contrainte forte
Cartographie à remettre à jour
Transport de gaz : zone réservée Interdiction de bâtir Demande de mise à disposition en cours
Transport de gaz : zone protégée Contrainte forte Elia