Ces nouvelles postures des politiques publiques vis-à-vis du pastoralisme, le soutien au maintien de la mobilité, la reconnaissance de ce mode d’élevage mobile basé le plus souvent sur l’utilisation collective de terres non appro-priées, bien qu’accompagnées de l’élaboration de nouvelles « lois pastorales » notamment en Afrique sahélienne (Toure
et al., 2012), sont cependant souvent limitées dans leurs
effets sur le terrain. Les décrets d’application des lois sont souvent inexistants ou non respectés, entretenant la pro-gression du « grignotage » des terres pastorales sous la pression des petits agriculteurs mais surtout des firmes et investisseurs privés aux objectifs parfois éloignés d’un développement durable des territoires. Dans ce contexte, les pasteurs diversifient leurs activités, acquièrent lorsque cela est possible des terres agricoles pour assurer leur ancrage territorial ou sortent pour les plus démunis du système pastoral (Manoli et al., 2014 ; Bonnet et al., 2013). De nombreux programmes d’hydraulique pastorale visant à sécuriser la mobilité en Afrique sahélienne depuis les années 1990 ont réussi le plus souvent à faciliter la mobilité et réduire les conflits à l’échelle des régions considérées. Certains pays ont développé à l’échelle nationale, des cadres juridiques et des stratégies sectorielles plus adaptées (Décret sur le pastoralisme au Niger, stratégies nationales d’hydraulique pastorale au Niger, au Mali et au Tchad). Pour plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest cependant, la reconnaissance du statut foncier des terres pastorales demeure un enjeu fort à ce jour, en particulier dans les pays côtiers. Le développement durable des systèmes pas-toraux demeure encore trop limité au plan de l’accès aux services sociaux, de santé et d’éducation (Bonnet et al.,
2004 ; Ickowicz et al., 2010). Des approches et projets multisectoriels et dans la durée d’appui au développe-ment durable du pastoralisme se développent aujourd’hui avec l’appui de bailleurs de fonds bilatéraux et multilaté-raux soucieux du faible développement et de l’insécurité qui s’affichent dans ces zones. Suite à la déclaration de N’Djaména de 2013, « Pastoralisme et sécurité dans les espaces saharo-sahéliens », plusieurs projets conséquents sont en cours de démarrage ou de préparation, le Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel « PRAPS » financé en 2015 pour 6 ans dans 6 pays par la Banque mondiale, le projet PASTOR, appui sur 5 ans au déve-loppement pastoral au Tchad soutenu par l’UE et l’AFD, le projet PREPAS sur 12 ans par la coopération suisse au Tchad…. Ces nouvelles initiatives, ou projets de troisième génération (Krätli et al., 2013), sont porteurs d’espoir si les États parviennent se développer et à s’intégrer dans des processus de développement pluri-acteurs et multisecto-riels. D’autres initiatives, privées, mettent en place des filières laitières pastorales artisanales ou semi-industrielles dans un effort d’adaptation aux caractéristiques pastorales (mobilité partielle, production individuelle réduite, sai-sonnalité) (Corniaux et al., 2014). Ces initiatives privées concourent aussi à la sécurisation de l’économie des ménages pastoraux en contribuant à la stabilisation de leurs revenus laitiers en saison sèche, à la diversification des sources de revenus, à l’accès aux aliments de bétail sous forme de crédit et à l’amélioration de la santé animale (Wane et al., 2017). Les dynamiques observées (production globale, effets socio-économiques) sont fortes et plutôt positives, en pleine progression dans la sous-région. Quelles
en seront la durabilité et les conséquences long-terme sur les plans sociaux et environnementaux ? Le suivi et l’accom pagnement de ces initiatives et dynamiques au sein de plateformes pluri-acteurs sont nécessaires pour que chacun puisse y jouer son rôle (secteur privé, politique publique, recherche, associations de producteurs, etc.). Pour accompagner ces processus, des outils doivent éga-lement être proposés pour permettre une évaluation multicritère des processus de développement durable du pastoralisme qui prennent en compte ces différentes dimensions (sociale, économique, environnementale) par-ticulièrement présentes au sein de ces socio-écosystèmes pastoraux où sociétés humaines, ressources naturelles et systèmes d’élevage sont intimement liés (Lambert- Derkimba et al, 2015). Ces formes ancestrales d’élevage pastoral, en ajustement permanent avec la variabilité de leur environnement, sont aujourd’hui soumises à la pres-sion de dynamiques externes, mais sont en phase avec la nécessaire transition agro-écologique de l’agriculture. Par ailleurs, de vastes zones pastorales et certaines zones de replis essentielles en cas de crises pastorales sont aujourd’hui passées sous le contrôle des mouvements armés, poussant les éleveurs à fuir ces espaces stratégiques (bassin du lac Tchad, Gourma malien…).
De nouvelles formes de pastoralisme associant mobilité des troupeaux, adaptation aux changements globaux, préservation de l’environnement et développement durable inclusif pour les pasteurs doivent donc être imaginées et susciter l’étude participative de scénarios de prospective associant l’ensemble des acteurs du secteur.
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