Conclusion et perspectives
11.1 Liens avec les automates cellulaires
empresarial português passa-se a uma apresentação sumária da informação mais relevante neste domínio. Os dados apresentados provêm do “Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e Comunicação nas Empresas dos anos de 2002 a 2004”. No que concerne a este tema o INE, em nota metodológica, alerta para a cautela com que a comparação entre os dados de 2002 e 2003 deve ser feita, visto estar-se perante universos de inquirição de dimensão distintas1. Os dados referentes ao ano de 20052, quando apresentados, têm como fonte a publicação electrónica “Sociedade da Informação em Portugal 2006”, cuja fonte é o Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e Comunicação nas Empresas 2005, e o destaque do INE (informação à comunicação social de 10 de Janeiro de 2005).
1
As notas técnicas dos respectivos inquéritos encontram-se seguidamente indicadas:
Ano de 2002
Inquérito levado a cabo pelo Instituto Nacional de Estatísticas em colaboração com o Observatório da Sociedade da Informação e do Conhecimento/Unidade de Missão Inovação e Conhecimento. A amostra tem uma dimensão real de 1547 empresas com mais de dez trabalhadores. A informação foi recolhida entre 19 de Julho e 28 de Novembro de 2002 sendo o apuramento dos dados extrapolado para um universo de 24381 empresas.
Ano de 2003
Inquérito levado a cabo pelo Instituto Nacional de Estatísticas em colaboração com O Observatório da Sociedade da Informação e do Conhecimento/Unidade de Missão Inovação e Conhecimento. A amostra tem uma dimensão real de 3234 empresas com mais de dez trabalhadores. A informação foi recolhida por questionário postal aplicado entre Julho e Outubro de 2003 sendo o apuramento dos dados extrapolado para um universo de 41450 empresas.
Ano de 2004
Inquérito levado a cabo pelo Instituto Nacional de Estatísticas em colaboração com O Observatório da Sociedade da Informação e do Conhecimento/Unidade de Missão Inovação e Conhecimento. A amostra tem uma dimensão real de 2951 empresas com mais de dez trabalhadores. A informação foi recolhida por questionário postal aplicado entre Junho e Setembro de 2004 sendo o apuramento dos dados extrapolado para um universo de 31332 empresas.
Ano de 2005
inquérito levado a cabo pelo Instituto Nacional de Estatística/UMIC – Agência para a Sociedade do Conhecimento, IP, seguindo as recomendações metodológicas do Eurostat, no âmbito do desenvolvimento das estatísticas da Sociedade da Informação.
A amostra é composta por 2075 empresas do universo de referência do Inquérito às Empresas Harmonizado, sendo constituída por empresas com dez e mais pessoas ao serviço e cuja actividade económica se enquadra numa das seguintes secções da CAE Rev. 2.1: D, F, G, H (só grupos 551 e 552), I, K, O (só grupos 921+922). O período de referência do inquérito é Janeiro de 2005 para a generalidade das variáveis e 2004 para as variáveis contabilístico-financeiras.
2
A informação apresentada na Tabela 7 expressa alguns indicadores elementares, que permitem formular uma ideia sobre a adesão aos serviços Internet por parte das empresas portuguesas. Esses indicadores respeitam à percentagem de empresas que utilizam computador, que utilizam Internet e que possuem web site, sendo esta informação depois detalhada por sector de actividade económica e por dimensão da empresa. Por fim, analisam-se os dados referentes ao tipo de ligação à Internet e a utilização do comércio electrónico, quer para realizar vendas quer para efectuar compras.
Tabela 7 - Principais indicadores estatísticos da sociedade da informação em Portugal: empresas (2002-2005) (%)
Principais indicadores estatísticos: empresas 2002 2003 2004 2005*
Empresas que utilizam computador 84,0 82,0 92,0 91,0
Empresas com ligação à Internet 71,0 70,0 78,0 81,0
Empresas com ligação à Internet através de banda larga 19,0 34,0 50,0 63,0
Empresas com presença na Internet 37,0 26,0 30,0 37,0
Empresas que recorrem ao comércio electrónico para
proceder à compra de bens/serviços 17,0 17,0 18,0*
Empresas que recorrem ao comércio electrónico para
proceder à venda de bens/serviços 7,0 7,0 7,0*
Base: Empresas com actividade económica em Portugal.
*Base: Empresas com actividade económica em Portugal (no ano em questão estão excluídas as empresas que se
dedicam a actividades financeiras).
Fontes: INE,OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Empresas
2002-2004.
*Fonte: UMIC/INE, A Sociedade da Informação em Portugal 2006.
Pela análise da Tabela 7 constata-se que nos anos de 2002 e 2003 pouco mais de 80,0% das empresas com actividade económica no país utilizam computador tendo cerca de 70,0% ligação à Internet. A ligação à Internet através de banda larga atingiu no ano de 2004 os 50,0%. Em 2003 26,0% das empresas tinham presença na Internet sendo o comércio electrónico, para proceder à venda de bens ou serviços pouco utilizado (apenas 7,0% das empresas indica vender bens/serviços on-line).
Segundo o sector de actividade, as empresas que mais recorrem à utilização de computador e da Internet são da área dos “transportes, comunicação e serviços” e “comércio, alojamento, restauração”. Quanto maior a dimensão da empresa maior a utilização de computador e de ligação à Internet (Tabela 8).
Tabela 8 - Empresas que utilizam computador, empresas que possuem ligação à Internet segundo o sector de actividade económica e a dimensão da empresa (2002-2005) (%)
Utilização de computador Ligação à Internet Sector de actividade 2002 2003 2004 20051* 2002 2003 2004 20051* Indústrias transformadoras 79,0 77,0 90,0 65,0 64,0 77,0 Produção e distribuição de electricidade e construção --- 77,0 80,0 --- 65,0 62,0 Comércio, alojamento, restauração 90,0 85,0 99,0 79,0 74,0 80,0 Transportes, comunicação e serviços 94,0 91,0 97,0 83,0 84,0 93,0 Dimensão da empresa 2002 2003 2004 2005* 2002 2003 2004 2005* Pequenas empresas (10-49 trabalhadores) 81,0 80,0 91,0 90,0 67,0 67,0 74,0 79,0 Médias empresas (50-249 trabalhadores) 97,0 92,0 98,0 99,0 92,0 87,0 95,0 98,0 Grandes empresas (mais de 250 trabalhadores) 99,0 100,0 100,0 100,0 98,0 98,0 100,0 100,0
Base: Empresas com actividade económica em Portugal.
1
Neste ano a categorização das empresas por actividade económica difere substancialmente da categorização presente nos demais anos pelo que não se apresentam dados.
--- A categoria não é mencionada no ano em questão.
Fontes: INE,OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Empresas
2002-2004.
*Fonte: UMIC/INE, A Sociedade da Informação em Portugal 2006.
Seguidamente apresentam-se os dados referentes à ligação das empresas à Internet através de banda larga e da presença na Rede, de acordo com o sector de actividade e a dimensão da empresa (Tabela 9).
Tabela 9 - Empresas com ligação à Internet através de banda larga e empresas com presença na Internet segundo o sector de actividade económica e a dimensão da empresa (2002-2005)(%)
Ligação à Internet através de
banda larga Presença na Internet
Sector de actividade 2002 2003 2004 20051* 2002 2003 2004 20051* Indústrias transformadoras 14,0 26,0 38,0 36,0 19,0 32,0 Produção e distribuição de electricidade e construção --- 27,0 37,0 --- 20,0 15,0 Comércio, alojamento, restauração 21,0 34,0 61,0 36,0 29,0 28,0 Transportes, comunicação e serviços 40,0 58,0 71,0 46,0 45,0 47,0 Dimensão da empresa 2002 2003 2004 2005* 2002 2003 2004 2005 Pequenas empresas (10-49 trabalhadores) 17,0 30,0 44,0 59,0 33,0 22,0 25,0 33,0 Médias empresas (50-249 trabalhadores) 27,0 51,0 74,0 83,0 55,0 43,0 51,0 60,0 Grandes empresas (mais de 250 trabalhadores) 59,0 82,0 92,0 96,0 69,0 69,0 76,0 76,0
Base: Empresas com actividade económica em Portugal.
1
Neste ano a categorização das empresas por actividade económica difere substancialmente da categorização presente nos demais anos pelo que não se apresentam dados.
--- A categoria não é mencionada no ano em questão.
Fontes: INE,OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Empresas
2002-2004.
*Fonte: UMIC/INE, A Sociedade da Informação em Portugal 2006.
Através da análise dos dados da Tabela 9 fica patente que a dimensão das empresas é um factor crítico para a adopção e utilização das plenas potencialidades da Rede. Constate-se que as empresas de pequena ou média dimensão, que poderiam por virtude do alcance proporcionado pela Rede projectarem-se, darem-se a conhecer ou criarem canais de comunicação alternativos aos tradicionais, usufruem ainda moderadamente das potencialidades da Internet, o que poderá igualmente reflectir o fraco dinamismo ou modernização da estrutura empresarial portuguesa alvo da amostra.
Saliente-se que a maior percentagem de ligação à Rede, e de posse de Web site, se encontra no sector de “transportes, comunicação e serviços” e “comércio, alojamento e restauração”. No caso do sector hoteleiro, se à existência de web site corresponder a possibilidade de proceder a reservas, será sem dúvida uma mais valia, devido à adesão que as reservas de alojamento através da Internet parecem já suscitar por parte de alguns utilizadores da Internet1.
A Tabela 10 expressa as funcionalidades disponibilizadas on-line pelas empresas através dos seus Web sites.
Tabela 10 - Funcionalidades disponibilizadas nos web sites das empresas (2003-2005) (%)
Funcionalidades presentes nos web sites 2003 2004 2005*
Marketing de produtos da empresa 91,0 90,0 84,0
Disponibilização de catálogos, listas de preços, etc. 48,0 45,0 38,0
Serviços de apoio pós-venda 29,0 20,0 18,0
Página personalizada para clientes habituais 22,0 18,0 22,0
Envio de produtos digitais vendidos 6,0 5,0 14,0
Acesso via telemóvel (serviços wap) 6,0 7,0 6,0
Base: Empresas com presença na Internet.
Resposta múltipla (o total não tem que somar 100%).
Fontes: INE,OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Empresas
2003 e 2004.
*Fonte: UMIC/INE, A Sociedade da Informação em Portugal 2006.
Procedendo à análise da Tabela 10, referente às funcionalidades disponibilizadas pelas empresas nos seus web sites, constata-se que, em cerca de 90,0% dos casos, estes servem para a divulgação dos seus produtos e serviços, bem como, em menor percentagem, para a disponibilização de preçários e catálogos. A presença on-line da maioria das empresas portuguesas parece assim tirar pouco proveito das capacidades interactivas da Rede servindo apenas como um canal diferente de apresentação e promoção dos bens/serviços comercializados.
• Recurso das empresas ao comércio electrónico
Os dados referentes ao comércio electrónico (Tabela 11) apresentam quer a percentagem de vendas, quer a percentagem de compras que as empresas realizam através deste meio. Como é possível constatar uma percentagem baixa (inferior a 10,0%) recorre à venda de bens on-line sendo que este valor se manteve inalterável entre os anos de 2002 a 2004.
1
De acordo com um estudo da Marktest durante o primeiro semestre de 2005 43,6% dos utilizadores da Internet, com 15 ou mais anos, acedeu a sites de turismo. No entanto, para proceder a reservas apenas 17,5% dos utilizadores o fazem on-line indo a preferência para o contacto pessoal (46,1%) ou
para o contacto telefónico (30,2%). http://www.osic.umic.pt/economia_digital/noticia_ficha.aspx?id=54
Tabela 11 - Empresas que recorrem ao comércio electrónico para proceder à venda ou aquisição de bens/serviços (2002-2004) (%)
Comércio-electrónico para compra/venda de bens/serviços 2002 2003 2004*
Empresas que recorrem ao comércio electrónico para proceder à
compra de bens/serviços 17,0 17,0 18,0
Empresas que recorrem ao comércio electrónico para proceder à
venda de bens/serviços 7,0 7,0 7,0
Base: Empresas com actividade económica em Portugal.
* No ano em questão estão excluídas as empresas que se dedicam a actividades financeiras.
Fontes: INE,OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Empresas
2002-2004.
A Tabela 12 detalha a utilização do comércio electrónico para compra ou venda de bens/serviços, de acordo com o sector de actividade económica e a dimensão da empresa.
Tabela 12 - Utilização do comércio electrónico para proceder à venda ou aquisição de
bens/serviços segundo o sector de actividade económica e a dimensão da empresa (2002-2004) (%) Efectuar compras de bens/serviços Efectuar vendas de bens/serviços Sector de actividade 2002 2003 2004* 2002 2003 2004* Indústrias transformadoras 15,0 12,0 13,0 6,0 6,0 8,0 Produção e distribuição de electricidade e construção --- 11,0 7,0 --- 2,0 1,0
Comércio, alojamento, restauração 18,0 25,0 29,0 9,0 11,0 9,0
Transportes, comunicação e serviços 20,0 23,0 23,0 9,0 10,0 10,0 Dimensão da empresa 2002 2003 2004* 2002 2003 2004* Pequenas empresas (10-49 trabalhadores) 15,0 15,0 15,0 6,0 6,0 6,0 Médias empresas (50-249 trabalhadores) 24,0 30,0 30,0 11,0 14,0 11,0 Grandes empresas (mais de 250 trabalhadores) 30,0 39,0 38,0 27,0 26,0 25,0
Base: Empresas com actividade económica em Portugal.
* No ano em questão estão excluídas as empresas que se dedicam a actividades financeiras. --- A categoria não é mencionada no ano em questão.
Fontes: INE,OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Empresas
2002-2004.
Pela análise da Tabela 12 pode-se constatar que as empresas, ainda que numa percentagem pouco significativa, tendem mais a recorrer ao comércio electrónico para realizar compras, do que para comercializar os seus próprios produtos. Ainda assim, é nas
empresas de maiores dimensões (250 ou mais trabalhadores) que a vertente da comercialização de produtos através da Internet é mais explorada.
1.2.1.5 Utilização das tecnologias de comunicação e informação pela administração pública central e local
A análise à adesão das tecnologias de comunicação e informação, em Portugal, termina com os dados referentes à administração pública central e local (câmaras municipais), sem que contudo se proceda a uma apresentação exaustiva da informação neste sector, visto não ser ele objecto directo da presente investigação. A apresentação destes dados justifica- se pela necessidade de fornecer uma imagem mais abrangente e integrada da situação portuguesa no domínio das tecnologias da informação e comunicação onde os organismos do Estado deveriam assumir um papel pioneiro, disponibilizando informação, desburocratizando processos e incentivando a adopção de boas práticas no domínio da acessibilidade.
• Administração pública central
Ao nível dos organismos da administração pública central, dir-se-á apenas que em 2003 (ano a partir do qual há mais dados disponíveis) a quase totalidade (99,0%) dos serviços disponham de ligação à Internet. Destes, 72,0% possibilitam um acesso generalizado dos funcionários aos serviços Web e de correio electrónico. A presença na Internet por parte destes organismos tem-se mantido, percentualmente, praticamente sem alteração entre os anos de 2002 e 2006 (Tabela 13).
Tabela 13 - Indicadores estatísticos de acesso e presença na Internet pelos organismos da administração pública central (2002-2006) (%)
Alguns indicadores estatísticos: administração pública
central 2002 2003 2004 2005 2006
Ligação à Internet 98,0 99,0 100,0 100,0 100,0
Trabalhadores com acesso generalizado à Internet 27,0 72,0 76,0 87,0 87,0
Presença na Internet 81,0 87,0 86,0 87,0 88,0
Serviços ou finalidades disponíveis no web site do
organismo 2002 2003
1
20041 20051 20061
Informação (institucional) acerca do organismo --- 98,0 96,0 98,0 98,0
Endereço electrónico para recepção de mensagens ou
pedidos de informação --- 97,0 98,0 98,0 97,0
Informação acerca dos serviços prestados --- 91,0 91,0 95,0 94,0
Organograma do organismo --- --- 84,0 --- ---
Disponibilização de formulários para download --- 53,0 58,0 65,0 62,0
Legislação --- --- 79,0 88,0 89,0
Disponibilização de acesso a bases de dados --- 43,0 47,0 53,0 58,0
Distribuição gratuita de serviços ou produtos em formato
digital on-line --- 40,0 46,0 46,0 49,0
Disponibilização de formulários para preenchimento e
submissão on-line --- 25,0 29,0 36,0 42,0
Oportunidades de recrutamento (bolsa de emprego) --- 16,0 20,0 18,0 23,0
Fornecimentos de serviços on-line, recorrendo a informação e funcionalidades residentes em bases de dados de outros organismos
--- 10,0 13,0 10,0 15,0
Recebimentos on-line --- --- 8,0 8,0 7,0
Venda de serviços ou produtos em formato digital on-line --- --- 8,0 10,0 12,0
Apoio ao utilizador (helpdesk, FAQs) --- --- --- --- 56,0
Base: Organismo da Administração Pública inquiridos (2002 N=298 | 2003 N=260 | 2004 N=244 | 2005 N=257 |
2006 N=237). 1
Base: Organismo com presença na Internet | resposta múltipla o total não tem de somar 100%.
--- a questão, ou a categoria, não é mencionada no ano em questão.
Fontes: OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação na Administração
Pública Central 2002-2006.
Relativamente às informações e serviços disponíveis nos web sites dos organismos da administração pública, que responderam ao inquérito, constata-se que maioritariamente a presença na Web é usada para fornecer informação institucional, disponibilizar informação sobre os serviços prestados e fornecer um endereço electrónico de contacto. No ano de 2003 apenas um quarto dos organismos representados na amostra oferecem a possibilidade dos utilizadores preencherem e submeterem on-line formulários diversos.
informação, sem que existam formas de interacção mais elaborada com os utentes1. Repare-se que apenas 25,0%, dos organismos com presença na Internet, indica disponibilizar formulários cuja submissão pode ser feita através da Internet. Este aspecto reflectirá, por certo, o fraco nível de modernização da nossa administração pública central. Considera-se ser esta uma área em que deve haver uma forte aposta, quer como forma de introduzir melhorias significativas no serviço prestado aos utentes (cidadãos e empresas), quer como forma do Estado efectuar algumas reduções de custos. Neste âmbito a Unidade de Coordenação da Modernização Administrativa, dependente da Presidência do Conselho de Ministros do XVII Governo Constitucional, lançou em 2006 o Programa Simplex2 o qual faz um uso mais abrangente das potencialidades da Rede. São objectivos deste programa:
• Orientar a Administração para uma resposta pronta e eficaz às necessidades dos cidadãos e das empresas;
• Aumentar a confiança dos cidadãos nos serviços e nos funcionários públicos, facilitando a sua vida quotidiana, o exercício dos seus direitos e o cumprimento das suas obrigações;
• Permitir às empresas obter mais rapidamente licenças e autorizações e cumprir outras formalidades de que necessitam para exercer a sua actividade ou dispensá- las desses procedimentos quando se prove a sua inutilidade.
• Facilitar a racionalização e a eficiência da própria Administração Pública, promovendo maior partilha de meios e informação entre os serviços públicos, maior colaboração nos processos que são transversais e a organização do trabalho em rede.
• Favorecer a competitividade de Portugal, reduzindo os custos de contexto para o exercício de uma actividade económica (Unidade de Coordenação da Modernização Administrativa, 2007).
1
Refira-se que em 17 de Março de 2004 foi lançado o Portal do Cidadão com o objectivo de reunir num único local web os vários serviços da Administração Pública. Segundo o Gestor da Unidade de Missão, Inovação e Conhecimento, quando do lançamento deste portal, 50,0% dos serviços eram informativos, 30,0% interactivos (por exemplo download de formulários) e apenas os restantes 20,0% abarcavam processos que poderiam ser totalmente realizados através do site (Diário de Notícias, 13
de Março de 2004). O portal do cidadão pode ser encontrado em http://www.portaldocidadao.pt (último
acesso: 26 de Dezembro de 2006). 2
Nos endereços http://www.ucma.gov.pt/images/stories/Relatorio%20Simplex%202006.pdf e
http://www.ucma.gov.pt/images/stories/Programa%20Simplex%202007.pdf (em: 30 de Janeiro de
2007) é possível respectivamente aceder ao relatório sobre o nível de execução do Programa Simplex no ano de 2006 e ao relatório relativo às medidas a levar a cabo no âmbito deste mesmo programa em 2007.
• Administração pública local
Por fim merecem destaque as informações relativas às câmaras municipais no que respeita à ligação à Internet, presença on-line e funcionalidades disponibilizadas nos seus web sites (Tabela 14).
Tabela 14 - Indicadores estatísticos de acesso e presença na Internet pelos organismos da administração pública local (2003-2006) (%)
Alguns indicadores estatísticos: administração pública local 2003 2004 2005 2006
Ligação à Internet 97,0 100,0 100,0 100,0
Trabalhadores com acesso generalizado à Internet1 33,0 42,0 49,0 56,0
Presença na Internet 84,0 91,0 96,0 99,0
Funções disponíveis no web site da câmara municipal2 2003 2004 2005 2006
Correio electrónico para emissão de sugestões e reclamações --- 74,0 91,0 78,0
Download e impressão de formulários 34,0 41,0 70,0 74,0
Processo de consulta pública (ex. PDM) --- 24,0 36,0 36,0
Subscrição de newsletter --- 16,0 32,0 41,0
Inquéritos aos cidadãos --- 13,0 26,0 24,0
Consulta aos cidadãos (na página, via e-mail, etc.) 28,0 --- --- ---
Apoio ao utilizador (FAQs, Helpdesk, etc.) --- --- 25,0 27,0
Utilização personalizada do site (menu personalizado, notícias,
etc.) 13,0 12,0 21,0 ---
Subscrição electrónica de jornais ou notícias seleccionadas 11,0 13,0 14,0 ---
Preenchimento e submissão on-line de formulários 8,0 9,0 21,0 21,0
Encomenda de material referente ao município (ex. brochuras,
planos locais, mapas, etc.) 7,0 11,0 19,0 22,0
Fóruns de discussão entre o executivo camarário e o cidadão 6,0 6,0 10,0 14,0
Visionamento de dados pessoais em bases de dados
administrativas (ex. livros emprestados, listas de espera, impostos, registo de edifícios)
5,0 4,0 12,0 ---
Pagamentos on-line através do web site 1,0 --- 1,0 2,0
Transmissão, através de videoconferência, das reuniões e sessões
camarárias 1,0 --- 1,0 2,0
Plataformas de votação on-line --- 6,0 14,0 15,0
Fontes: OSIC/UMIC, Inquérito à Utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação nas Câmaras
Municipais 2003-2006.
Base: Câmaras Municipais (2003 N=305 | 2004 N=271 | 2005 N=253 | 2006 N=247).
1
Base: Câmaras Municipais com ligação à Internet.
2
Base: Câmaras Municipais com presença na Internet | resposta múltipla o total não tem de somar 100%.
--- a questão, ou a categoria, não é mencionada no ano em questão.
A nível da administração pública local desde o ano de 2004 que todas as câmaras municipais inquiridas se encontram ligadas à Internet, ainda que pouco mais de 50,0% dos seus trabalhadores não tenha acesso generalizado, até ao ano de 2005, a esta Rede de comunicação e informação. A nível da presença na Internet verifica-se que a evolução tem
municipais inquiridas contam com uma presença nesta Rede global. As câmaras municipais nos seus web sites, disponibilizam sobretudo um contacto via correio electrónico, para recepção de sugestões e reclamações e, em menor percentagem, oferecem a possibilidade dos utilizadores procederem ao download de formulários para impressão. O preenchimento e submissão on-line de formulários situa-se, no ano de 2003, nos 8,0%.
1.2.2 Dados sobre a sociedade da comunicação e informação na União Europeia