Les programmes pour la GIRE dans les Caraïbes

Tel que mentionné à la section précédente, l’UCC-Water a lancé un programme dont le but était d’aider l’implantation de la GIRE en offrant aux pays participants une assistance financière et technique (UCC-Water, 2010). Le programme visait à concrétiser le principe de la GIRE en passant d’une simple vision à une application planifiée (UCC-Water, 2010). Ce programme a eu d’importants résultats. À titre d’exemple, les résultats suivants ont été recensés (UCC-Water, 2010) :

 Feuille de route pour la GIRE et des rapports de 19 des pays participants : Ces documents sont très importants pour le programme. Ils identifient les principales activités de réforme dans le milieu propre à une GIRE. Ces documents comprennent le cadre institutionnel pour la période 2005-2007.

 Livre des feuilles de route de cas réels : Ce document comprend les feuilles de route de huit projets différents sur l’implantation de la GIRE. Il inclut, entre autres, un intervalle de paramètres pour les aspects environnementaux et socio-économiques.

 Documents sur les concepts et les problématiques rencontrées : Trois documents thématiques ont été mis à la portée des gestionnaires qui désirent planifier et implanter un système de GIRE. Le premier concerne les aspects environnementaux d’une GIRE. Le deuxième document explique le lien entre la gestion de lacs et de rivières. Le troisième comprend des informations sur la structure pour assurer le suivi des progrès réalisés durant une GIRE.

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 Les sous-régions, les dialogues ministériels sur les règlements et la sensibilisation : Ces activités ont comme objectif d’identifier pour les hauts fonctionnaires et les vice-ministres certaines problématiques spécifiques de la GIRE. Ces problématiques comprennent la coopération entre les frontières pour la ressource en eau, la décentralisation de la gestion de l’eau, le renforcement des capacités et les besoins de suivi.

 Le renforcement des capacités : Ceci comprend les formations et les outils nécessaires à la GIRE. Le partage d’information et d’expériences, ainsi que la participation des parties prenantes.

 Sondage national sur la GIRE : Cette activité recense les sondages de 58 pays concernant le statut de l’implantation de la GIRE au niveau national.

Parmi ces résultats, on retrouve une grande variété d’informations pour les prochains pays qui vont aller de l’avant avec la gestion intégrée de la ressource en eau. Ces programmes représentent des sources de motivation et des preuves incontestables qu’il est possible de modifier la gestion sectorielle vers une approche holistique et beaucoup plus complète. Par ailleurs, l’information recueillie permet de garantir aux pays qui envisagent la GIRE un retour sur investissement, ainsi que les pratiques les plus efficientes et efficaces selon les résultats recensés.

De plus, l’information relative aux diverses difficultés propres à la GIRE permet aux États qui entreprennent cette approche d’éviter les mêmes erreurs, et de surmonter plus facilement les obstacles. Par exemple, l’expérience avec l’île de la Grenade a indiqué qu’il est important de souligner à la population les risques encourus pour la santé et les impacts économiques en l’absence d’une gestion intégrée de la ressource en eau (UCC-Water, 2010). Il semble que les communautés affectées et les décideurs portent plus d’attention à la GIRE lorsque leur santé est en jeu (UCC-Water, 2010). Cette réalité a de plus facilité l’appropriation du projet par les gens locaux. L’expérience avec la Grenade a également démontré que l’association avec les groupes locaux facilite énormément la progression du programme en termes de logistique et d’implantation (UCC-Water, 2010). Même si ces constats semblent logiques à première vue,

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l’implication et la participation des acteurs concernés sont nécessaires au succès des projets qui touchent d’aussi près la population.

Malgré que plusieurs pays des Caraïbes approuvent les bénéfices liés à la GIRE et adoptent cette approche, peu d’entre eux ont réellement la capacité de l’implanter complètement (Senecal et Madramootoo, 2012). On retrouve actuellement dix pays de la région des Caraïbes qui ont fait partie du programme de GIRE (UCC-Water, 2010). Il s’agit de : Anguilla, Antigua et Barbuda, Barbade, Bahamas, Dominique, Grenade, Jamaïque, Montserrat, Saint-Christophe-et-Niévèes, et Sainte-Lucie.

Puisqu’il n’est pas simple et rapide d’implanter la gestion intégrée de la ressource en eau, le projet CARIWIN (Carribean Water Initiative) vient en aide aux pays en démarche d’implantation de la GIRE. CARIWIN est un projet de l’Université McGill, Québec, Canada (Senecal et Madramootoo, 2012). Les sphères importantes explorées par CARIWIN sont : les outils aidant à la prise de décision; le développement professionnel; la collaboration; la recherche; le partage des connaissances (Senecal et Madramootoo, 2012). Ainsi, CARIWIN, en association avec CIMH et en collaboration avec les gouvernements et des agences nationales et internationales, ont débuté en 2006, un projet d’une durée de 6 ans afin de renforcer les capacités d’implantation d’une GIRE (Senecal et Madramootoo, 2012). Au final, trois outils pour la prise de décisions ont été produits. Il s’agit des suivants (Senecal et Madramootoo, 2012) :

 Un système national d’information sur l’eau.

 Le réseau de suivi des précipitations et sècheresse dans les Caraïbes.

 Des stratégies pour l’eau au niveau communautaire.

Ces différents outils sont alors mis à la disposition des gestionnaires afin de faciliter la transition d’une gestion sectorielle à une gestion holistique. Ces outils rassemblent énormément d’informations pertinentes et permettent une première mise au point.

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De plus, CARIWIN a participé à l’élaboration d’un programme académique sur la gestion de la ressource en eau, d’ateliers de formation, de recherches scientifiques, en plus d’avoir publié et préparé des conférences afin de partager les connaissances acquises sur le sujet (Senecal et Madramootoo, 2012). CARIWIN propose aussi le renforcement de CIMH, qui lui s’occupe de la formation et de l’apprentissage sur le développement en climatologie et en gestion de l’eau pour les membres du CARICOM (Senecal et Madramootoo, 2012). Une étude sur le système d’éducation mentionne qu’il y a un manque de personnel spécialisé dans cette région (ACCC, 2013). Ainsi, en incorporant la GIRE dans les connaissances de formation de CIMH, les impacts positifs seront multipliés.

Senecal et Madramootoo (2012) concluent que malgré certaines lacunes législatives, la région des Caraïbes a tout de même été de l’avant avec la gestion intégrée de la ressource en eau. Une amélioration de la gestion de l’eau a été établie dans les régions où les principes de base de la GIRE ont été appliqués. Les outils d’aide à la décision ont démontré leur efficacité pour cette région et devront continuer d’être utilisés et ajustés en fonction des résultats. Bref, les faits qui précèdent démontrent la volonté de cette région de se diriger vers une gestion holistique et complète de leur ressource en eau.

Le programme de CARIWIN rend alors à la disposition de tous une multitude d’informations sur la gestion intégrée de la ressource en eau. Avec des populations informées, l’importance de la GIRE sera mieux connue et son application sera d’autant plus facile. Par ailleurs, il est important de connaître que CARIWIN n’a pas seulement importé des outils déjà préparés dans la région des Caraïbes. Ils ont travaillé en collaboration étroite avec des parties prenantes de la région, ce qui produit des outils mieux adaptés à leurs besoins (Senecal et Madramootoo, 2012). Chaque région ayant son contexte particulier, des programmes et outils produits en collaboration directe avec la région visée augmentent définitivement l’efficacité et la pertinence de ceux-ci.

Outre le programme CARIWIN, le Global Water Partnership (GWP) aide aussi les pays à implanter la GIRE. Le GWP détient un site internet qui agit à titre de plateforme électronique où il est possible d’aller chercher de l’information sur la GIRE. Ce site contient, entre autres, une section réservée à la description de la GIRE et des principaux principes à maîtriser afin de mieux cibler

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l’objectif de cette gestion intégrée (Toolbox, 2008). Au-delà de cette description, le site comprend des études de cas, des documents de références et du matériel de support (Toolbox, 2008).

On peut donc s’apercevoir qu’il existe une variété de programmes et projets qui offrent une assistance technique aux différents pays de la région des Caraïbes. La GIRE n’étant pas un plan fixe avec une approche clé en main, ces outils servent à l’implantation de la gestion, mais ne peuvent pas guider pas à pas le changement de gestion. Il reste qu’une volonté certaine et dynamique doit provenir des entités gouvernementales pour que le changement complet ait lieu.