PARTIE VIII. PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT
III.1.1. Les activités connexes soumises au régime de l’autorisation
La quasi-totalité des activités connexes soumises au régime de l’autorisation est mise en conformité par rapport aux dispositions de la loi 15-02 et ce, moyennant le lancement des appels à la concurrence par l’ANP et le choix de permissionnaires pouvant contribuer à la modernisation et à la professionnalisation de ces métiers au service de la compétitivité du transit portuaire. Cet effort concernant la régularisation de la situation des opérateurs dont les activités doivent être exercées dans le cadre du régime de l’autorisation, sera maintenu, de même pour l’octroi de nouvelles autorisations pour l’exercice des activités portuaires particulièrement les activités dites connexes, à savoir :
Le pointage des marchandises ;
La surveillance des marchandises ;
Le nettoyage des navires ;
La récupération des détritus de navires ;
Le ramassage des ordures à bord des navires ;
III.2. LA GESTION DU DOMAINE PUBLIC PORTUAIRE
Dans le domaine de la gestion du domaine public portuaire, les perspectives de l’ANP s’articulent autour des principaux chantiers suivants :
L’opérationnalisation du projet d’informatisation de la gestion des OTDP permettant d’asseoir un système de pilotage fiable et en temps réel ;
La régularisation et la mise à jour continues des Occupations Temporaires du Domaine Public (OTDP) dans les ports relevant des compétences de l’ANP ;
Le renforcement et la consolidation du système de décentralisation des actes de gestion dans ce domaine ;
L’institutionnalisation d’un management de proximité à travers la réalisation de missions d’assistance dans le domaine de la gestion des OTDP dans différents ports pour s’assurer du respect des procédures.
III.3. LE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES :
L’anticipation sur la mise en service des infrastructures en cours de réalisation dans le cadre de la stratégie portuaire 2030 ou conformément au programme d’investissement de l’ANP, ainsi que la sécurisation de la navigation dans les enceintes portuaires de l’ANP sont matérialisés par :
La participation de l’ANP aux comités de pilotage de projets portuaires entrepris par le Département de l’Equipement et ce en vue de prendre en considération les contraintes d’exploitation ou d’ordre opérationnel et de les intégrer dans la conception des ouvrages ;
La réalisation des études de faisabilité et d’impacts concernant les projets structurants identifiés ;
La synchronisation des travaux d’infrastructures et ceux des superstructures pour une mise en service optimisée des projets ;
La planification rigoureuse entre l’achèvement des travaux et le programme de leur placement.
Les principaux chantiers, constituant le plan d’action de l’ANP, s’articulent autour des axes suivants :
La mise en place d’une maintenance préventive à travers la réalisation d’opérations régulières d’entretien des ouvrages de protection et des quais ;
La réalisation des expertises techniques des infrastructures portuaires pour l’identification des travaux de maintenance nécessaires ;
Le lancement des opérations de maintenance, en tenant compte des contraintes d’exploitation et des exigences réglementaires et normatives en matière de sécurité ;
L’optimisation des coûts de la maintenance à travers la massification des chantiers ;
La mise en place d’un système de Gestion des Ouvrages Portuaires qui devra permettre de formaliser les inspections et les évaluations des ouvrages, établir un guide méthodologique, disposer d’une base de données détaillée sur l’historique des ouvrages.
III.4. LA SECURITE, LA SURETE ET LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT :
L’Agence Nationale des Ports accorde une importance particulière à l’enjeu sécuritaire et environnemental en milieu portuaire, du rôle de la police des ports dans la gestion du patrimoine portuaire marocain et de sûreté comme facteur attrayant et stimulant du développement du trafic portuaire.
L’établissement du programme d’investissement de l’ANP s’inscrit dans le cadre du processus de planification stratégique qui se base sur l’évaluation de la demande, les attentes des partenaires de l’ANP, les préconisations de la Stratégie Portuaire Nationale à l’horizon 2030 et les visions de l’ANP pour chacun de ses domaines d’intervention.
Les principaux chantiers, constituant le plan d’action concernent les axes suivants :
Le maintien de la conformité des installations portuaires aux standards internationaux en matière de sécurité e de sureté ;
La mise en place d’une logistique nécessaire aux interventions d’urgence ;
Le suivi et la prise en charge de la problématique des épaves et des bateaux abandonnées dans les enceintes portuaires ;
La poursuite des chantiers relatifs à la mise à jour de l’arsenal réglementaire régissant le domaine de la police maritime ;
La prise en compte et l’intégration des aspects liés à la protection de l’environnement dans le cadre de projets portuaires.
III.5. L’OUVERTURE DES PORTS SUR LEURS ENVIRONNEMENTS
Les principaux chantiers inscrits par l’ANP, dans le cadre de l’ouverture des ports sur leurs environnements, concernent :
La construction et la promotion d’une image de l’institution, bâtir autour d’un acteur fort agissant dans le sens de l’efficacité des places portuaires, l’amélioration de la compétitivité logistique et la promotion du commerce extérieur du pays ;
La formalisation de relations institutionnelles et des mécanismes de communication et de coopération avec les différents dépositaires d’enjeux concernés par la vie des ports.
L’opérationnalisation de l’observatoire de la compétitivité des ports
L’ouverture de l’ANP sur son environnement intègre également la question centrale de l’ouverture du port sur son hinterland et la contribution à l’émergence et au développement d’une dynamique économique en rapport avec les escapes portuaires qui ne sont plus adaptés aux exigences du trafic commercial et du transport maritime.
C’est dans ce sens que l’Agence a lancé la réalisation de plusieurs études et différents projets de requalification des espaces portuaires, visant à :
Contribuer aux politiques et programmes d’aménagement du territoire et tenir compte des objectifs de répartition spatiale des activités économiques ;
Et mettre à niveau les sites avoisinants des ports et la reconversion des infrastructures portuaires vers d’autres activités.
III.6. PROGRAMME D’INVESTISSEMENT
L’établissement du programme d’investissement de l’ANP s’inscrit dans le cadre du processus de planification stratégique qui se base sur l’évaluation de la demande, les attentes des partenaires de l’ANP, les préconisations de la Stratégie Portuaire Nationale à l’horizon 2030 et les visions de l’ANP pour chacun de ses domaines d’intervention.
Le plan pluriannuel d’investissement 2019-2021 porte sur une enveloppe globale de 3 157,5 Millions de DHS TTC répartie par année comme suit :
Année Montant de l’investissement (MDH TTC)
2019 1 530,9
2020 823,3
2021 803,2
Source: ANP
Par nature d’investissement, ce programme est réparti de la manière suivante :
Source: ANP
Par axe stratégique, ce programme est affecté de la manière suivante :
Source : ANP
Ce programme est marqué par l’axe « Développement des infrastructures » qui représente 69,3% de son enveloppe globale.
Une enveloppe de 311,3 Millions de DHS, soit 9,7 % de l’enveloppe globale, a été réservée pour satisfaire les besoins de la mission « Police, Sûreté, Sécurité et environnement ».
Les participations financières quant à elles, représentent 3,6%, soit l’équivalent de 115 Millions de DHS dont une grande part concerne la participation dans le capital de la Société « Nador West Med » pour une enveloppe de 100 Millions de DHS sur la période considérée.
Par ailleurs, les principaux projets d’investissement planifiés pour la période 2019-2021 se présentent comme suit :
En KDH 2019 2020 2021
Etudes et immobilisations en non valeurs 119 076 54 780 34 980
Infrastructures 1 046 820 648 900 657 018
Installations techniques, matériel et outillage 260 040 114 660 106 248
Participations 105 000 5 000 5 000
Total 1 530 936 823 340 803 246
En KDH 2019 2020 2021
Développement des infrastructures 1 029 516 479 880 677 640
Police, sécurité et environnement 157 056 112 680 41 598
Divers équipements 102 408 16 152 4 920
Activités de support 136 956 209 628 74 088
Participations financières 105 000 5 000 5 000
Total 1 530 936 823 340 803 246
Projets 2019 2020 2021 Total (En KDH)
Confortement des ouvrages de protection au Port de Nador 204.000 204.000
Extension Desserte nord : Voiries et réseaux de distribution au port
de Casablanca 120.000 120.000
Travaux de réalisation de pipe-lines d'hydrocarbures liquides et de
leurs installations annexes au port de Jorf Lasfar 120.000 120.000
Construction du siège de l'ANP 120.000 120.000
Approfondissement du chenal d'accès et bassins au port de Nador 72.000 72.000 Travaux de construction des bâtiments de la nouvelle ZCN au port
de Casablanca 72.000 72.000
Travaux d'extension du port de Jebha : Ouvrages d'accostage et
terre-pleins 10.800 60.000 70.800
Fourniture, installation et mise en service de deux passerelles télescopiques pour le nouveau terminal des croisières au port de Casablanca
68.400 68.400
Extension Desserte Nord : Travaux d'Aménagement du Port Sec de
ZENATA par tranches 60.000 60.000
Travaux de renforcement des digues de protection au port de
Casablanca 60.000 60.000
Construction d’une gare maritime et passerelle fixe au port de
Casablanca 60.000 60.000
Construction du bâtiment communautaire : Lot 2 60.000 60.000
Bâtiments administratifs 57.600 57.600
Travaux de protection, par les tétrapodes abandonnés au port, du talus côté mer du terre-plein de la zone extra-muros du port située au niveau de l'accès nord du port de Jorf Lasfar
54.000 54.000 Confortement des ouvrages d'accostage du port de pêche de Nador 24.000 24.000 48.000
Réhabilitation des quais du port de pêche d'Agadir 24.000 24.000 48.000
Remise en état et confortement des quais qui supportent le local VTS
au port de Casablanca 48.000 48.000
Equipements audiovisuels et de formation professionnelle à l’IFP 84 45.800 45.884 Extension Desserte Nord : Aménagement des terre-pleins adossés à
la voie au port de Casablanca 42.000 42.000
Aménagement d’un parking à proximité de la zone logistique de
Zenata par tranches 36.000 36.000
Travaux de confortement de la digue principale du port de
Mohammedia 36.000 36.000
Travaux de confortement des quais P1 et P2 au port de Larache 36.000 36.000 Aménagement de l’ouvrage d’art d’accès au port sec de Casablanca 36.000 36.000
Réalisation d’un 3ème accès au port d’Agadir 36.000 36.000
Travaux de réalisation des appontements flottants pour la pêche
artisanale au port de Tan-Tan 36.000 36.000
Total 1.646.684
Source: ANP
IV. OBJECTIFS DE RESULTATS
Le tableau suivant présente les objectifs de résultats de l’ANP pour l’exercice 2019 :
(*)Résultats prévisionnels. Source : ANP
Il y a lieu de noter que la diminution du résultat net prévu en 2019 est expliquée principalement par le recul du résultat non courant suite à la constatation en 2018 de produits exceptionnel relatifs aux pénalités de marché.
Le tableau suivant présente les sources de financement et les investissements mis en service prévus en 2019 :
Investissement Financement
Augmentation et acquisition des
immobilisations 1 257,6 Emprunt obligataire 1 000,0
Contribution Etat : 257,6
Prolongement de la jetée Moulay
Youssef au Port de Casablanca 150,0
Extension du port de Jebha 107,6
Total 1 257,6 Total 1 257,6
Source: ANP
En MDH 2018 r 2019 p 2020 p
Chiffre d'affaires 1 780,5 1 910,0 2 037,2
Résultat d'exploitation 227,3 205,4 266,3
Résultat net 147,1 92,3 92,7