Chapitre II : Analyse des impacts du stockage Public des céréales à partir d’un MEGC dynamique
1. Détails du modèle
2.3 Les effets du stockage public : stabilisation sans croissance de l’offre
L’introduction d’un stockage public, visant à garantir un prix plancher, permet d’obtenir des beaucoup plus stables (graphique 2.11)
Graphique 2.11 :
Il est toutefois nécessaire d’ajouter à ce mécanisme une régulation sur le commerce extérieur. En effet, en son absence le modèle cherche à stabiliser les prix internationaux lorsque ceux
prix d’intervention. Il est donc nécessaire d’interdire le recours aux importations lorsque le prix domestique est inférieur au prix plancher, cela peut être réalisé par des taxes variables sur les importations. Les prix sont alors toujours au dessus du plancher et ainsi partiellemen
coefficients de variation des prix du riz, du blé et des autres céréales passent ainsi respectivement à 6%, 7,3%, et 5,9 % alors qu’ils étaient de 11,8%, 14,6% et 11,1% sans stockage et de 11,8%, 14,6% et 7,9% avec stockage privé seul. Le niveau moyen des prix est légèrement plus élevé (Tableau
La production de céréales est peu affectée par cette stabilisation, les séries du riz et du blé fluctuent moins d’une année sur l’autre mais il n’y a pas de tendance à la croissance de celles
Pour le riz, l’offre se maintient à un niveau sensiblement supérieur avec l’intervention publique mais 60
» par rapport à la situation sans stockage privé). La consommation est tout de même un peu lissée par l’introduction du stockage privé (graphique 2.10).
Indice de consommation d’autres céréales des ménages pauvresavec et sans stockage privé.
stockage public : stabilisation sans croissance de l’offre
L’introduction d’un stockage public, visant à garantir un prix plancher, permet d’obtenir des beaucoup plus stables (graphique 2.11) :
Prix des céréales avec stockage public (prix garanti)
Il est toutefois nécessaire d’ajouter à ce mécanisme une régulation sur le commerce extérieur. En effet, en son absence le modèle cherche à stabiliser les prix internationaux lorsque ceux-ci sont inférieurs au donc nécessaire d’interdire le recours aux importations lorsque le prix domestique est inférieur au prix plancher, cela peut être réalisé par des taxes variables sur les importations. Les prix sont alors toujours au dessus du plancher et ainsi partiellemen
coefficients de variation des prix du riz, du blé et des autres céréales passent ainsi respectivement à 6%, 7,3%, et 5,9 % alors qu’ils étaient de 11,8%, 14,6% et 11,1% sans stockage et de 11,8%, 14,6% et 7,9%
niveau moyen des prix est légèrement plus élevé (Tableau 2.
La production de céréales est peu affectée par cette stabilisation, les séries du riz et du blé fluctuent moins d’une année sur l’autre mais il n’y a pas de tendance à la croissance de celles-ci (Graphiques 2.12). l’offre se maintient à un niveau sensiblement supérieur avec l’intervention publique mais ation sans stockage privé). La consommation est tout de même un
Indice de consommation d’autres céréales des ménages pauvresavec et sans stockage
L’introduction d’un stockage public, visant à garantir un prix plancher, permet d’obtenir des prix
Il est toutefois nécessaire d’ajouter à ce mécanisme une régulation sur le commerce extérieur. En effet, ci sont inférieurs au donc nécessaire d’interdire le recours aux importations lorsque le prix domestique est inférieur au prix plancher, cela peut être réalisé par des taxes variables sur les importations. Les prix sont alors toujours au dessus du plancher et ainsi partiellement stabilisés: les coefficients de variation des prix du riz, du blé et des autres céréales passent ainsi respectivement à 6%, 7,3%, et 5,9 % alors qu’ils étaient de 11,8%, 14,6% et 11,1% sans stockage et de 11,8%, 14,6% et 7,9%
2.1).
La production de céréales est peu affectée par cette stabilisation, les séries du riz et du blé fluctuent ci (Graphiques 2.12). l’offre se maintient à un niveau sensiblement supérieur avec l’intervention publique mais
l’effet est inverse pour les autres céréales, le stockage public ayant plutôt un effet déprimant sur l’offre. Il y a donc un effet de substitution au niveau de l’offre entre les différentes cultures. Alors qu’on attend généralement, lorsque les producteurs sont averses au risque, que la production augmente suite à une stabilisation des prix, le modèle semble ici trop contraint par la
pour augmenter l’offre de céréales. C’est pourquoi lorsque le riz augmente on assiste à une baisse des autres céréales. Afin de vérifier cette hypothèse, une simulation supplémentaire a été réalisée où l’on augmente le capital disponible. Ses résultats seront discutés dans la section suivante.
Comme les prix sont stabilisés à un niveau élevé, et qu’il n’y a pas d’impact sur les revenus, il n’y a pas non plus d’impact positif significatif sur les consommateurs
moyenne un peu plus faible (Graphiques 2.13) car les prix sont en moye (tableau 2.1).
Graphiques 2. 12: Production de céréales avec stockage privé seul et avec stockage privé et
A nouveau cette situation provient du fait que les investissements dans le secteur agricole restent insuffisants pour stimuler l’offre malgré la stabilisation des prix.
Il n’y a que très peu de stocks publics dans cette dernière simulation solution que sur trois périodes pour le secteur «
essentiellement stabilisé par les taxes variables sur les importations, ce qui est logique dans le cas d’une position généralement importatrice et en l
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l’effet est inverse pour les autres céréales, le stockage public ayant plutôt un effet déprimant sur l’offre. Il de substitution au niveau de l’offre entre les différentes cultures. Alors qu’on attend généralement, lorsque les producteurs sont averses au risque, que la production augmente suite à une stabilisation des prix, le modèle semble ici trop contraint par la disponibilité en facteurs de production pour augmenter l’offre de céréales. C’est pourquoi lorsque le riz augmente on assiste à une baisse des autres céréales. Afin de vérifier cette hypothèse, une simulation supplémentaire a été réalisée où l’on
le capital disponible. Ses résultats seront discutés dans la section suivante.
Comme les prix sont stabilisés à un niveau élevé, et qu’il n’y a pas d’impact sur les revenus, il n’y a pas non plus d’impact positif significatif sur les consommateurs : la consommation est plus stable mais elle est en moyenne un peu plus faible (Graphiques 2.13) car les prix sont en moyenne un peu plus élevés
Graphiques 2. 12: Production de céréales avec stockage privé seul et avec stockage privé et
A nouveau cette situation provient du fait que les investissements dans le secteur agricole restent insuffisants pour stimuler l’offre malgré la stabilisation des prix.
Il n’y a que très peu de stocks publics dans cette dernière simulation : le gouvernement n’utilise cette solution que sur trois périodes pour le secteur « autres céréales ». Le prix intérieur est donc essentiellement stabilisé par les taxes variables sur les importations, ce qui est logique dans le cas d’une
trice et en l’absence de réponse de l’offre.
l’effet est inverse pour les autres céréales, le stockage public ayant plutôt un effet déprimant sur l’offre. Il de substitution au niveau de l’offre entre les différentes cultures. Alors qu’on attend généralement, lorsque les producteurs sont averses au risque, que la production augmente suite à une disponibilité en facteurs de production pour augmenter l’offre de céréales. C’est pourquoi lorsque le riz augmente on assiste à une baisse des autres céréales. Afin de vérifier cette hypothèse, une simulation supplémentaire a été réalisée où l’on
Comme les prix sont stabilisés à un niveau élevé, et qu’il n’y a pas d’impact sur les revenus, il n’y a pas non onsommation est plus stable mais elle est en nne un peu plus élevés
Graphiques 2. 12: Production de céréales avec stockage privé seul et avec stockage privé etpublic
A nouveau cette situation provient du fait que les investissements dans le secteur agricole restent
ement n’utilise cette ». Le prix intérieur est donc essentiellement stabilisé par les taxes variables sur les importations, ce qui est logique dans le cas d’une
La stabilisation des prix a un effet d’éviction significatif sur le stockage privé, conformément aux résultats de la littérature (Graphiques 2.14). Le stockage privé ne peut effectivement être rentable
sont suffisamment fluctuants, la mise en place d’un prix plancher empêche les stockeurs d’acheter à bas prix et diminue considérablement le nombre de c
Graphiques 2.13
avec stockage privé seul et stockage privé et public associés
Graphiques 2.14 : Variations de stocks privés avec ou sans stockage public.
Les importations de céréales sont fortement affectées par le stockage public
le riz et de 5% pour le blé, elles augmentent de 35% pour les autres céréales. Ceci est le résultat de l’évolution des productions.
Comme expliqué précédemment (partie II section 1.2) lorsque le stockage public est nécessaire pour maintenir les prix au dessus d’un plancher, on interdit les importations. En l’absence d’une telle mesure, le modèle stocke des importations lorsque le prix intérieur est supérieur au prix international, cherchant ainsi à stabiliser le marché international. Avec cette règle,
confirme ainsi que la stabilisation est plus facilement obtenue par le recours aux taxes variables sur les importations que par des stocks publics dans le cas de pays importateurs.
Graphiques 2. 15 : Importations de cé
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La stabilisation des prix a un effet d’éviction significatif sur le stockage privé, conformément aux résultats . Le stockage privé ne peut effectivement être rentable
sont suffisamment fluctuants, la mise en place d’un prix plancher empêche les stockeurs d’acheter à bas prix et diminue considérablement le nombre de cas où le stockage est rentable.
Graphiques 2.13 : Consommation de céréales des ménages pauvres ec stockage privé seul et stockage privé et public associés
Variations de stocks privés avec ou sans stockage public.
Les importations de céréales sont fortement affectées par le stockage public : elles baissent de 11% pour et de 5% pour le blé, elles augmentent de 35% pour les autres céréales. Ceci est le résultat de
Comme expliqué précédemment (partie II section 1.2) lorsque le stockage public est nécessaire pour n plancher, on interdit les importations. En l’absence d’une telle mesure, le modèle stocke des importations lorsque le prix intérieur est supérieur au prix international, cherchant ainsi à stabiliser le marché international. Avec cette règle, il y a besoin de très peu de stockage public.
ainsi que la stabilisation est plus facilement obtenue par le recours aux taxes variables sur les importations que par des stocks publics dans le cas de pays importateurs.
Importations de céréales avec ou sans stockage public
La stabilisation des prix a un effet d’éviction significatif sur le stockage privé, conformément aux résultats . Le stockage privé ne peut effectivement être rentable que si les prix sont suffisamment fluctuants, la mise en place d’un prix plancher empêche les stockeurs d’acheter à bas
Variations de stocks privés avec ou sans stockage public.
elles baissent de 11% pour et de 5% pour le blé, elles augmentent de 35% pour les autres céréales. Ceci est le résultat de
Comme expliqué précédemment (partie II section 1.2) lorsque le stockage public est nécessaire pour n plancher, on interdit les importations. En l’absence d’une telle mesure, le modèle stocke des importations lorsque le prix intérieur est supérieur au prix international, cherchant n de très peu de stockage public. On ainsi que la stabilisation est plus facilement obtenue par le recours aux taxes variables sur les
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Finalement, les résultats obtenus sont peu favorables au stockage public (Tableau 2.1). Si celui-ci stabilise effectivement les prix, cela a peu d’impacts positifs sur l’offre de céréales et encore moins sur la croissance économique globale. Trois raisons principales expliquent ce résultat :
- Conformément à l’analyse du World development report de 2008, la faiblesse des investissements agricoles dans les pays les plus pauvres depuis plus de 25 ans, a conduit à une situation ou l’agriculture est extrêmement contrainte par l’absence de capital. La section suivante teste les impacts du desserrement de cette contrainte.
- L’aggrégation choisie, en deux types de ménages seulement, ne reflète pas l’insécurité alimentaire chronique des « très pauvres ». Ceux-ci dépensent 80% de leur budget en produits alimentaires et sont très sensibles aux variations de prix, mais ils sont mélangés avec d’autres ménages « moins pauvres ». Afin d’évaluer les impacts du stockage public sur les possibilités de gestion des crises alimentaires, la section 5 étudie le cas d’une flambée des prix internationaux similaire à celle de 2008.
Tableau 2.1. Synthèse des résultats des scénarios simulés par le modèle d’équilibre général
calculable de l’Afrique Sub-saharienne
Sans stockage Avec stockage privé Avec stockage privé et public Moyenne Coefficient de variation (%) Moyenne Coefficient de variation (%) Moyenne Coefficient de variation (%) Prix du riz 1.55 11.8 1.55 11.8 1.64 6 Prix du blé 1.14 14.6 1.14 14.6 1.22 7.3
Prix des autres céréales 1.41 11.1 1.39 7.9 1.47 5.9
Revenus des ménages riches
174296 4 174539 4 174327 4.1
Revenus des ménages pauvres
91736 2.9 91935 2.8 91387 2.9
Importations de riz 2289 17.3 2311 31.8 2071 22
Importations de blé 1864 6.6 1864 13.2 1825 10.1
Importations des autres céréales
1296 59.3 1039 126.7 1403 78.4
- Enfin l’aggrégation des pays en une seule région « Afrique Sub-saharienne » en fait une zone hétérogène, où les céréales ne représentent qu’une faible part du PIB (moins de 4%).Il est dès lors logique que l’intervention limitée à ce secteur ne constitue pas un levier suffisant pour générer un cercle vertueux de croissance.