Les effets du stockage privé : faible contribution à la stabilisation

On compare les deux simulations, avec et sans stockage privé, pour évaluer l’impact de ce dernier sur les prix. Dans la première, il n’y a pas de stockeurs privés, les prix des produits agricoles résultent donc uniquement de l’ajustement de l’offre, décidée l’année précédente, avec la demande courante en tenant compte des possibilités d’importations et d’exportations. Dans la seconde, on introduit la possibilité de stockage privé, les anticipations des stockeurs sont quasi-rationnelles, ils prévoient pour la période suivante un prix très proche du prix d’équilibre, calculé par itérations successives44.

Le principal résultat (graphiques 2.6 et 2.7) est que le stockage privé stabilise peu les prix. Pour le riz et le blé, son effet est nul. Pour les autres céréales, l’effet est significatif mais faible : le coefficient de variation du prix passe de 11,1% sans stockage, à 7,9% avec stockage privé (tableau 2.1).

Graphiques 2. 6 : Évolution des prix des céréales sans et avec possibilité de stockage privé

Pour expliquer ce résultat il faut revenir aux mécanismes présidant au recours au commerce extérieur et au stockage et à leurs impacts sur la formation des prix. Le commerce extérieur et les coûts de transferts d’un marché à l’autre définissent une bande de prix à l’intérieur de laquelle les prix intérieurs fluctuent librement. En effet si

p

_i est le prix sur le marché international,

t

les droits de douanes,

c

_t les coûts de transport, et

p

_n le prix national, on a des importations seulement si pn≥pi(1+t)(1+ct). Ces

importations viennent alors augmenter les quantités disponibles sur le marché et font baisser le prix domestique jusqu’à ce que

p

n

=

p

i

(1+t)(1+c

t

)

. Le prix des importations et les coûts de transfert entre le marché domestique et international définissent ainsi une borne supérieure pour le prix domestique. Celle-ci ne peut être dépassée sauf si les importations sont elles-mêmes bornées. Le même mécanisme définit une borne inférieure issue des coûts de transferts et du prix à l’exportation. Si le prix intérieur est plus faible que le prix international auquel on peut exporter le produit, des exportations sont réalisées, elles augmentent la demande et augmente le prix intérieur jusqu’à ce que

44

On fait tourner le modèle successivement plusieurs fois, en remplaçant à chaque nouvelle simulation les anticipations de prix des stockeurs par les prix réalisés à la simulation précédente jusqu’à ce qu’on obtienne une convergence entre prix réalisés et anticipés.

58

)

1

)(

1

(

_t i n

p

t

c

p

=

+

+

. Le commerce international permet ainsi une certaine stabilisation des prix. Les prix internationaux sont eux-mêmes affectés par des aléas, si bien que la bande ainsi définie, et donc la stabilisation des prix, est elle-même variable. La bande de prix est entre 1 et 1.57 pour le riz, entre 1 et 1.17 pour le blé et entre 1 et 1.41 pour les autres céréales.

C’est à l’intérieur de cette bande que le stockage privé peut stabiliser les prix. Si ceux-ci sont faibles par rapport aux prix attendus sur la période suivante et que la différence est supérieure aux coûts de stockage, le stockeur privé a une demande de stock qui augmente le prix intérieur jusqu’à ce que son anticipation

p

_f pour le prix futur augmentée des coûts de stockage

c

_s vienne à être égale au prix actuel :

p

_f

−c

_s

=

p

_n .

Mais ce mécanisme est en interaction avec celui sur le commerce extérieur. Si l’on a :

)

1

)(

1

(

_t i n f

c

p

p

t

c

p

−

=

>

+

+

le stockeur espère un prix pour la période suivante qui couvre son prix d’achat et le coût de stockage, si bien qu’il stocke. Mais le prix d’équilibre est supérieur aux prix des importations (taxes et cout de transport compris), si bien qu’il importe pour stocker. La demande de stockage ne permet alors pas d’avoir un impact à la hausse sur le prix domestique

.

Un tel mécanisme est logique et confirme l’importance des liens entre commerce et stockage, largement souligné dans la revue de la littérature45.

Trois éléments expliquent donc la faiblesse de la stabilisation des prix domestiques par le stockage privé, (i) l’importance des coûts de stockage46, (ii) le rôle du commerce extérieur dans la stabilisation des prix domestiques à l’intérieur d’une bande de prix, (iii) le fait que l’objectif des stockeurs n’est pas la stabilisation des prix mais le profit associé à un achat à prix faibles pour une revente à prix plus élevés. Ainsi, dans les simulations analysées ici, l’essentiel de la stabilisation est réalisée par le commerce extérieur qui assure un prix plancher à la parité export et un prix plafond à la parité import et non par le stockage. Comme les prix internationaux sont instables, et que la bande de prix est relativement importante, cela ne stabilise pas beaucoup les prix internes. Ce résultat est conforme à la littérature : le commerce extérieur est plus efficace pour stabiliser les prix que le stockage, mais ne les stabilise que dans la mesure où les prix extérieurs sont stables (partie I).

Du fait de la faiblesse des impacts du stockage sur les prix intérieurs, les conséquences sur l’offre sont également limitées. On observe toutefois une légère augmentation de la production du secteur autres- céréales (Graphique 2.8).

Les impacts sur la dynamique des importations sont plus importants, celles-ci sont beaucoup plus instables avec la possibilité de stockage privé (Graphiques 2.9). Cela s’explique par le fait que les stockeurs importent pour stocker, et revendre avec un bénéfice à la période suivante. Lorsque l’on somme sur les 20 ans de simulations, elles sont équivalentes en volume pour le riz et le blé dans les deux scénarios. Pour les autres céréales, les importations accumulées sur 20 ans diminuent de 20% lorsqu’il y a possibilité

45

L’impact du stockage sur la stabilité des prix domestiques serait plus important si l’on avait considéré que le prix international variait en fonction de la demande d’import. Mais cela revient à faire l’hypothèse que les importations de l’Afrique Sub-saharienne sont suffisamment importantes pour avoir un impact sur les prix mondiaux (hypothèse grand pays), ce qui ne semble pas vérifié dans la réalité.

46

Les coûts de stockage ont été fixés à 10%, ce qui semble peu important dans le contexte de l’Afrique Sub- saharienne (on trouve des ordres de grandeurs de 25% lorsqu’on interroge les populations) mais représente beaucoup plus que les 2 à 5% supposés dans la plupart des études (Brennan 2003).

de stockage privé par rapport à la situation sans. Ainsi, du fait du stockage, la répartition dans le des quantités disponibles permet des importations globalement plus faibles, même si elles sont plus instables. De nouveau se trouve mise en lumière

Graphiques 2.7

Graphique 2.8 : Évolution de l’offre du secteur autres

Graphiques 2.9 : Évolution

Comme il y a finalement peu d’impacts sur les prix et peu d’impact sur les quantité

impacts du stockage privé sur la consommation des ménages sont très faibles. La consommation accumulée des ménages pauvres sur les 20 périodes de simulation est stable (croissance de 0,006

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 t0 t1

Evolution des prix internationaux des céréales

59

de stockage privé par rapport à la situation sans. Ainsi, du fait du stockage, la répartition dans le des quantités disponibles permet des importations globalement plus faibles, même si elles sont plus instables. De nouveau se trouve mise en lumière l’importance des liens entre stockage et commerce.

Graphiques 2.7 - Prix internationaux

de l’offre du secteur autres-céréales avec et sans stockage privé

Évolution des importations de céréales sans et avec stockage privé

Comme il y a finalement peu d’impacts sur les prix et peu d’impact sur les quantité

impacts du stockage privé sur la consommation des ménages sont très faibles. La consommation accumulée des ménages pauvres sur les 20 périodes de simulation est stable (croissance de 0,006

t2 t3 t4 t5 t6 t7 t8 t9 t10 t11 t12 t13 t14 t15 t16 t17 t18 t19

rice SSA wheat SSA oth_cer SSA

Evolution des prix internationaux des céréales

(coûts de transferts inclus)

de stockage privé par rapport à la situation sans. Ainsi, du fait du stockage, la répartition dans le temps des quantités disponibles permet des importations globalement plus faibles, même si elles sont plus

l’importance des liens entre stockage et commerce.

céréales avec et sans stockage privé

des importations de céréales sans et avec stockage privé

Comme il y a finalement peu d’impacts sur les prix et peu d’impact sur les quantités disponibles, les impacts du stockage privé sur la consommation des ménages sont très faibles. La consommation accumulée des ménages pauvres sur les 20 périodes de simulation est stable (croissance de 0,006 % pour

« autres céréales » par rapport à la situ

peu lissée par l’introduction du stockage privé (graphique 2.10).

Graphique 2.10 : Indice de consommation d’autres céréales des ménages pauvresavec et sans stockage

Dans le document Stabilisation des prix des céréales : avantages et coûts du stockage public (Page 58-61)