Na pesquisa documental, conforme já relatado no capítulo anterior, efetuou-se os seguintes levantamentos: Universidades criadas no mundo entre os séculos IX a XIX, e que ainda estão em atuação, conforme consta do Apêndice 1; Universidades brasileiras criadas nos séculos XX e XXI (Apêndice 2); Relatório da posição das universidades brasileiras nos rankings (mundial, BRICs e América Latina), conforme publicação da “QS World University Rankings 2015/16”; Instituições com conceito máximo (5) no IGC, no período de 2007 a 2013; Planos e Relatórios de Gestão, PDIs e Relatórios de Avaliação Institucional das universidades participantes da pesquisa.
4.1.1.1 Universidades criadas no mundo entre os séculos IX e XIX
Esta pesquisa objetivou identificar as universidades criadas no mundo antes das primeiras universidades brasileiras. Para efetuar o levantamento foi preciso ter acesso a lista das universidades do mundo, utilizando-se da internet e acessando vários endereços onde apareciam listas das universidades. Percebeu-se, durante a pesquisa de que os sites de busca traziam informações diferentes e incompletas.
Assim, depois de inúmeras pesquisas e leituras de artigos, optou-se por iniciar a pesquisa por alguns sites de busca9,
9http://revistagalileu.globo.com/Revista/Common/0,,emi343904-17770,00;
as+universidades+mais+antigas+do+mundo.html;Encyclopædia
mesmo não sendo eles tão aceitos na pesquisa científica, mas foram os que permitiram ter a base inicial desta. A pesquisa foi iniciada pelas mais antigas e depois por país. Com a listagem em mão, fez-se a pesquisa nos sites de cada universidade, com a finalidade de efetuar a leitura da história de cada uma e identificar o ano de sua fundação. Temos certeza de que não esgotamos a totalidade das universidades do mundo e, certamente, a listagem (Apêndice 1) está incompleta, mas permitiu ter uma ideia de que o Brasil ingressou no ensino superior, com bastante atraso, mesmo considerando somente o Continente Americano.
Conforme demonstrado nos apêndices já referidos apresenta-se a Tabela 04, abaixo, constando a quantidade de universidades criadas e ainda em atuação no mundo, por século.
Tabela 4 - Quantidade de universidades criadas e em atuação no mundo – Séculos IX a XIX.
Século Anos (d.C)
Nº de
Universidades País
IX 801 a 900 01 Marrocos.
X 901 a 1000 01 Egito.
XI 1001 a 1100 03 Irã, Itália e Reino Unido.
XII 1101 a 1200 01 Itália.
XIII 1201 a 1300 13 Reino Unido, Espanha, Itália, França, Portugal.
XIV 1301 a 1400 14 Itália, República Tcheca, Áustria, Polônia, Hungria, Alemanha, Croácia.
XV 1401 a 1500 23 Alemanha, Itália, Reino Unido, Bélgica, França, Espanha, Turquia, Suíça, Suécia, Dinamarca.
XVI 1501 a 1600 12
Alemanha, República Dominicana, Peru, França, Países Baixos, Lituânia, Reino Unido, Irlanda, República de Malta, Filipinas.
XVII 1601 a 1700 16
Alemanha, Filipinas, Argentina, Estônia, Hungria, USA, Finlândia, Ucrânia, Canadá, Suécia, Croácia, Peru, Guatemala.
XVIII 1701 a 1800 18 USA, Polônia, Venezuela, Rússia, Cuba, Alemanha, Turquia.
XIX 1801 a 1900 109
USA, Sérvia, Brasil, Suécia, Noruega, Polônia, China, Alemanha, Argentina, Reino Unido, Equador, Canadá, Serra Leoa/ África Ocidental, Suécia, Cabo Verde/África do Sul, Colômbia, Bolívia, Grécia, Japão, El Salvador, Costa Rica, Honduras, Uruguai, Austrália, Irlanda, África do Sul, Nova Zelândia, Turquia, Guiana Francesa, Chile, Bulgária, Paraguai,
TOTAL 211
Fonte: Dados secundários (2016).
Com base na pesquisa bibliográfica e na documental, conclui-se que a evolução da educação superior no mundo está
atrelada ao desenvolvimento da sociedade e do mercado de trabalho.
Analisando a Tabela 04, apresentam-se algumas considerações:
a) que, ao contrário de alguns estudos, constatou-se que as universidades mais antigas não estão localizadas na Europa, mas sim no Oriente Médio e África;
b) que as primeiras universidades criadas no Continente Americano foram na República Dominicana e no Peru, no Século XVI;
c) que a primeira universidade criada nos Estados Unidos foi Harvard, em 1636;
d) que a criação de universidades no mundo teve a maior concentração no Século XIX, representando 50% do total mapeado nesta pesquisa.
4.1.1.2 Universidades brasileiras criadas nos séculos XX e XXI O levantamento dos dados sobre as universidades brasileiras foi realizado com a finalidade de conhecer as suas histórias e identificar o ano de criação de cada uma. O levantamento iniciou com a pesquisa junto ao Censo da Educação Superior de 2014, publicado pelo INEP/MEC, a fim de constituir a lista das universidades do Brasil (Apêndice 2). Foram consideradas na listagem somente as universidades.
Assim, depois de constituída a listagem efetuou-se a leitura de suas histórias, identificando as datas de criação. Registra-se que o ano de criação de cada universidade é o que consta na história de cada uma, conforme pesquisa nos respectivos sites. Observou-se de que em algumas histórias consta a data da abertura do(s) primeiro(s) curso(s) que deram origem à universidade e, em outras histórias, consta como data de criação, àquela do credenciamento da instituição como universidade. Os dados foram acessados no período de 15 de dezembro de 2014 a 30 de março de 2015.
Conforme consta do Censo da Educação Superior de 2014 o Brasil possui, hoje, 2.368 instituições de educação superior, sendo que apenas 195 são universidades, representando 8,2%. Porém elas detêm mais de 53% das matrículas nos cursos de graduação e atuam, com mais vigor na pós-graduação stricto sensu – focus de desenvolvimento de pesquisa e inovação.
Por outro lado, as Faculdades têm uma participação de 83,9%, atendendo a um percentual de 29% das matrículas, e tradicionalmente, atuam muito mais no ensino do que na pesquisa e extensão.
A grande interrogação que fica, em se analisando o baixo percentual de universidades no Brasil é: como promover a indissociabilidade do ensino, pesquisa e extensão, com uma estrutura de instituições de educação superior, onde a maioria faz somente ensino?
Tosta (2012) apresenta no resultado da pesquisa de sua tese, informações de que para haver inovação é necessária uma real articulação entre ensino, pesquisa e extensão, bem como o desenvolvimento de ações conjuntas e coordenadas, entre a universidade, governo e empresas, para o estabelecimento de relações entre o conhecimento científico e tecnológico, gerando benefícios à sociedade. Afirma, ainda, de que as universidades não são instituições, naturalmente, inovadoras, mas contribuem, por meio da pesquisa e criação de conhecimento, para que ela aconteça (TOSTA, 2012). A autora citada, alerta de que,
Sozinho, este fator não faz com que a inovação aconteça, mas sem ele, certamente a inovação não ocorre. Esta atividade é fortemente influenciada pela pós-graduação
stricto sensu. Outra questão [...] é que, para
que a contribuição seja efetiva é preciso que a pesquisa produzida seja aplicável, direcionada à solução de problemas reais da sociedade. [...] é a parceria universidade- empresa que faz o compartilhamento do conhecimento (TOSTA, 2012, p. 207).
Com os dados levantados no censo foi possível elaborar um mapa do Brasil, com a quantidade de universidades por unidade da federação, conforme Tabela 5, a seguir.
Tabela 5 - Distribuição do nº de universidades por estado brasileiro.
Fonte: MEC/INEP – Censo 2014.
Para demonstrar a distribuição das universidades por região geográfica do país, possibilitando a identificação daquelas que, ainda, contam com poucas instituições na categoria de universidade, apresenta-se o gráfico 1, abaixo.
Gráfico 1 - Distribuição das universidades por região geográfica do Brasil.
Fonte: Dados secundários (2015).
Ainda, no Censo de 2014, acima referido, pesquisou-se a dependência administrativa das universidades e chegou-se a seguinte informação, conforme consta da Tabela 6, a seguir:
Tabela 6 - Dependência Administrativa das Universidades Brasileiras
Fonte: MEC/INEP (2015) Gráfico 2 - Dependência Administrativa das Universidades Brasileiras
A posição apresentada por Tosta (2012) é de que o processo de desenvolvimento depende de inovação e, para que ela aconteça, torna-se necessária a integração universidade-
governo-empresa (característica da universidade
empreendedora) e uma real articulação entre ensino, pesquisa e extensão.
Assim, o desenvolvimento científico e tecnológico em qualquer região do país, dificilmente ocorrerá, com instituições de educação superior que pouco desenvolvem pesquisa, como é o caso da maioria das IES que não se enquadram na categoria acadêmica de universidade.
4.1.1.3 Classificação das universidades brasileiras nos rankings nacional e internacional
Os estudos efetuados sobre as classificações de universidades nos rankings nacional e internacional, objetivou conhecer os indicadores utilizados e a classificação das universidades brasileiras nos referidos rankings.
O levantamento iniciou com a pesquisa junto à publicação feita pela QS World University Rankings 2015/16, que classifica as universidades em nível mundial, nos países que integram o BRICs e nos da América Latina, bem como a metodologia utilizada.
Na sequência foram analisados os relatórios sobre a Classificação das IESs brasileiras pelo IGC, conforme metodologia desenvolvida pelo INEP do Ministério da Educação, com o objetivo de identificar a população-alvo desta pesquisa. E, por último foi analisado o RUF – Ranking Nacional Folha 2014, verificando a colocação das universidades brasileiras, no entanto, tais resultados não foram incluídos neste trabalho.
Os resultados da análise feita dos dois rankings encontram-se a seguir.