Approches plates-formes d’évaluation considérées dans le Handbook-

Dans son analyse bibliographique, le Handbook-2014 évoque les plates-formes d’évaluation RAINS/GAINS et CBA - CAFE en complément de l’approche EcoSenseWeb. Nous explicitons ici l’articulation des ces travaux.

10.1.6.1. Plates-formes d’évaluation RAINS et GAINS

La plate-forme RAINS28 _{(Regional Air Pollution Information and Simulation) a été développée par IIASA,} Autriche (International Institute for Applied Systems Analysis) pour évaluer les effets de la pollution de l’air. RAINS repose sur une approche tout à fait similaire à celle décrite pour EcoSenseWeb, et combine une situation de référence en émissions de polluants des différents secteurs d’activités, les modèles de dispersion / transformations, et les informations de coûts des effets sur la santé des populations (particules

26_{https://www3.epa.gov/scram001/userg/regmod/isc3v2.pdf} 27_{https://www3.epa.gov/ttn/scram/guidance/guide/appw_05.pdf} 28_{http://webarchive.iiasa.ac.at/rains/review/approach.htm}

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et ozone), ainsi que les effets sur les écosystèmes dus à l’acidification, l’eutrophication, et l’exposition à l’ozone. La plate-forme inclut de plus des informations économiques et énergétiques et la possibilité de scénariser différentes mesures de contrôle / diminution des émissions, et la sensibilité des caractéristiques environnementales aux variations d’émissions. Le modèle RAINS calcule également les contributions aux changements climatiques. RAINS est d’abord une plate-forme d’optimisation de mesures de réductions pour atteindre des objectifs environnementaux (cf. Figure 30). Figure 30 : Structure macroscopique de la mise en œuvre de la plate-forme RAINS pour la pollution de l’air La plate-forme GAINS29 _{a été développée à la suite de RAINS, en intégrant pollution de l’air et climat, et,} pour être plus précis, GAINS explore / optimise les stratégies de réduction des émissions qui concernent simultanément la pollution locale et le climat et maximalisent les bénéfices aux différentes échelles. GAINS (et RAINS) couvre très largement le Monde et 48 pays en Europe et a été mis en œuvre dans le cadre de négociations européennes ou internationales sur la pollution de l’air, l’acidification, le climat, et notamment dans le cadre du Clean Air for Europe (CAFE) qui vise à établir une stratégie européenne pour l’air.

10.1.6.2. Evaluation CBA30 _{(Cost-Benefits-Analysis) dans le cadre du Clean Air for}

Europe (CAFE)

Les travaux menés dans ce cadre par AEA Technology Environment, UK pour la Commission Européenne ont eu pour principal objet d’intégrer l’approche RAINS décrite précédemment, de la coupler avec d’autres modèles tels que TREMOVE (pour un calcul plus désagrégé des émissions de polluants des transports) et d’autres concernant l’énergie, en vue d’une analyse coûts - bénéfices de différents scénarios ou stratégies de réductions des émissions. Certains aspects de la structure, des données, des modèles sont donc rigoureusement les mêmes que ceux de TREMOVE, EcoSenseWeb et RAINS. Seul l’agencement global des outils diffère, ainsi que la manière de quantifier les coûts et bénéfices (cf. Figure 31). 29_{http://webarchive.iiasa.ac.at/rains/gains-europe.html?sb=8} 30_{http://ec.europa.eu/environment/archives/cafe/activities/cba.htm} Energy/agriculture projections Emissions Emission control options Atmospheric dispersion Health and environmental

impacts Environmental targets

Costs OPTIMIZATION

Driving forces

143 Figure 31 : Structure macroscopique de l’approche CBA dans le cadre de CAFE 10.1.7. Plates-formes d’évaluation et projets sur les effets sanitaires HEIMTSA et INTARESE Le Handbook-2014 s’appuie sur les projets HEIMTSA (Health and Environment Integrated Methodology and Toolbox for Scenario Assessment) et INTARESE (Integrated Assessment of Health Risks of Environmental Stressors in Europe )pour l’établissement des effets et coûts sanitaires liés aux atteintes à l’environnement. INTARESE et HEIMTSA sont des grands projets Européens et de long terme (4-5 années) (plus de 20 partenaires), long-terme (4–5 années), multidisciplinaires et avec des objectifs communs : la revue et l’amélioration des méthodes, l’élaboration d’outils pour l’évaluation des impacts environnementaux sur la santé, liés notamment aux politiques de transports, aménagement et urbanisme, agricoles, eau, produits chimiques, déchets et climat. Les 2 projets reposent sur la même approche méthodologique d’évaluation intégrée des impacts (integrated environmental health impact assessment, IEHIA). L’approche EIHIA combine des méthodes et outils par lesquels les politiques ou projets peuvent être évalués quant à leurs effets sur la santé. Pour les émissions de polluants (atmosphériques, eau, etc.), une chaîne complète permet de tracer les différents « états » (concentration, expositions, dose et effets). Ces effets sont traduits en terme de coûts, acceptabilité, risques.

Comparé aux travaux décrits précédemment, on notera que ces projets considèrent l’ensemble des impacts environnementaux, et intègrent les comportements et activités en lien avec l’exposition aux pollutions (cf. Figure 32).

On notera un recouvrement de ces travaux avec ceux décrits (EcoSense, RAINS, Handbook, etc.). La contribution la plus originale de ces 2 projets semble être du côté de l’apport sur les effets sanitaires. Le projet INTARESE a en effet contribué à élaborer un cadre méthodologique31 _{rigoureux de détermination des}

31_{http://www.integrated-assessment.eu/eu/indexff14.html?q=guidebook/exposure_response_functions_protocol} AEAT/ED51014/Methodology Paper Issue 4

ii AEA Technology

The links between different pollutants and the direct effects listed in the table defines the rationale for the CAFE programme: the most cost-effective strategies for control of these impacts can only be developed through consideration of the simultaneous reduction of the CAFE pollutants.

The relationship between the CBA and the other models and activities linking to the CAFE Programme is shown in the diagram below. The links from RAINS and CBA models to scenario development and target setting are shown with a dashed line to highlight the fact that although these processes will be influenced by model outputs, they are not direct outputs of the models.

Scenario development and target setting EMEP Modelling of pollutant concentration across Europe on 50 x 50 km grid Other models TREMOVE PRIMES Etc. RAINS model Processing of pollutant data Assessment vs. targets, e.g. critical loads exceedence, mortality Cost analysis CBA Quantification of impacts Health, crops, materials, social and macroeconomic effects, etc. Monetisation of impacts Where possible Comparison of costs and benefits Extended CBA Related activities EC DG Research Programmes

UNECE Working Groups under Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution (CLRTAP)

WHO Europe commentary on air pollution impacts

Activities specific to CAFE

It is important to differentiate the roles of the RAINS and CBA models. RAINS identifies a cost-effective set of measures for meeting pre-defined health and environmental quality targets. The CBA model adds to this analysis by assessing the magnitude of benefits and assesses whether overall benefits are higher or lower than the estimated costs.