Premières Nations et les populations métisses et inuites – sont les gardiens des langues, des traditions, des cultures et des croyances spirituelles des Autochtones, qui occupent une place considérable dans le paysage culturel bien particulier du Canada.
Étant donné le caractère unique du vécu et de l’histoire des Autochtones au Canada et leurs conséquences dévastatrices, en particulier dans le domaine éducatif, et étant donné le lien entre le bien-être et les compétences, il était important de produire des données fiables sur les profils de compétences des Autochtones. Pour obtenir de telles données, le PEICA a procédé à un suréchantillonnage des Autochtones vivant hors réserve dans plusieurs provinces et territoires. Le but était de déterminer dans quelle mesure les Autochtones au Canada sont prêts à participer pleinement à la vie en société et au fonctionnement de l’économie au
xxie siècle.
Ce chapitre présente un aperçu des compétences fondamentales des membres des Premières Nations vivant hors réserve et des communautés métisses et inuites au Canada. Il présente les résultats pour la littératie, pour la numératie et pour la résolution de problèmes dans des environnements technologiques (RP-ET) chez les Autochtones par rapport aux résultats dans les pays ayant participé au PEICA et par rapport à la population du Canada dans son ensemble. Les résultats sont également subdivisés au niveau provincial et territorial, avec des comparaisons des scores des Autochtones entre les populations suréchantillonnées des provinces et des territoires (populations
suréchantillonnées) et avec la moyenne pour le Canada.
Enfin, nous présentons les scores en maîtrise des compétences pour les Premières Nations, les Indiennes et Indiens inscrits, les Métisses et Métis et les Inuites et Inuits parallèlement au score pour les Canadiennes et Canadiens non autochtones et à la moyenne pour le Canada. Il vaut la peine de rappeler que la population non autochtone a été sélectionnée à des fins de comparaison dans de nombreux cas, afin de mettre en relief les différences possibles entre les résultats pour les peuples autochtones au Canada et les résultats pour les peuples qui ne partagent pas le vécu et l’histoire propres aux Premières Nations et aux communautés métisses et inuites.
Compétences chez les Autochtones dans le contexte international
Le PEICA offre l’occasion d’examiner les compétences en littératie, en numératie et en RP-ET des peuples autochtones au Canada dans un contexte international, en les comparant aux compétences des populations des autres pays ayant participé à l’évaluation.
Le graphique 1.1 présente le score moyen des individus âgés de 16 à 65 ans en littératie pour les pays ayant participé au PEICA, pour l’OCDE dans son ensemble et pour la population autochtone au Canada. En littératie, les Autochtones obtiennent un score moyen de 260 (niveau 2)22. Ce résultat signifie que le score des Autochtones vivant hors réserve au Canada se situe à un niveau significativement inférieur à celui des scores de pays comme le Japon et la Finlande; il se situe à un niveau comparable à celui des scores de pays comme la France et la Slovénie; et il se situe à un niveau plus élevé que celui des scores de pays comme Israël, l’Espagne et l’Italie, respectivement à 255, à 252 et à 250.
Le graphique 1.2 présente le score moyen des individus âgés de 16 à 65 ans en numératie pour les pays ayant participé au PEICA, pour l’OCDE dans son ensemble et pour la population autochtone au Canada. Les Autochtones obtiennent un score moyen de 244, ce qui est nettement inférieur à la moyenne de l’OCDE (263) et également bien inférieur au score des Autochtones en littératie. Ce résultat signifie que le score des Autochtones se situe, en termes statistiques, à un niveau inférieur à celui des scores des pays du haut du classement, comme le Japon, les Pays-Bas et la Finlande, à un niveau comparable à celui des scores de pays comme l’Italie et l’Espagne et à un niveau supérieur à celui des scores de pays comme la Turquie et le Chili.
Pour ce qui est de la RP-ET (pour laquelle les
répondantes et répondants sont regroupés en fonction de leur niveau de maîtrise des compétences et non des scores moyens23), notre constat est que le niveau de maîtrise n’est pas le même que ce qu’il est dans les résultats en littératie et en numératie. Le graphique 1.3 présente la répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences pour les personnes de 16 à 65 ans pour la moyenne de l’OCDE, pour les pays
22 Pour plus d’information sur les scores et les niveaux de maîtrise des compétences du PEICA, consultez Compétences fondamentales : définitions et descriptions des niveaux de maîtrise des compétences dans le PEICA, annexe I.
23 Pour en savoir plus sur les niveaux de maîtrise des compétences en RP-ET, veuillez consulter l’annexe I.
participants et pour la population autochtone du
Canada. Au total, 30 p. 100 des Autochtones relèvent de la catégorie la plus élevée (niveau 2 ou 3), ce qui n’est pas statistiquement différent de la moyenne de l’OCDE (qui est de 31 p. 100). De surcroît, 21 p. 100 seulement des Autochtones sont des répondantes et non-répondants pour la RP-ET (c’est-à-dire, des personnes qui ont échoué au test de base sur les technologies de l’information et des communications [TIC] ou qui ont été soustraites du test), contre 26 p. 100 pour la moyenne de l’OCDE24.
24 Veuillez consulter le tableau 1.3c à l’annexe II, qui fournit d’autres données sur les scores en maîtrise des compétences en RP-ET pour
34 CHAPITRE 1 : APERÇU DES COMPÉTENCES CHEZ LES AUTOCHTONES AU CANADA Canada (population dans son ensemble) République slovaque
Graphique 1.1 Littératie – Score moyen des personnes de 16 à 65 ans, moyenne de l’OCDE, pays participants et population autochtone du Canada, 2012
Source : Tableau 1.1a à l’Annexe II.
Remarque : Les scores des pays dans la partie en blanc (non grisée) ne présentent pas de différence statistiquement significative avec la moyenne de l’OCDE.
Graphique 1.2 Numératie – Score moyen des personnes de 16 à 65 ans, moyenne de l’OCDE, pays participants et population Irlande du Nord (R.-U.) Pologne Angleterre (R.-U.) Moyenne de l'OCDE Corée Canada (population dans son ensemble) Australie
Source : Tableau 1.1b à l’Annexe II.
Remarque : Les scores des pays dans la partie en blanc (non grisée) ne présentent pas de différence statistiquement significative avec la moyenne de l’OCDE.
36 CHAPITRE 1 : APERÇU DES COMPÉTENCES CHEZ LES AUTOCHTONES AU CANADA
Graphique 1.3 RP-ET – Répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences des personnes de 16 à 65 ans, moyenne de l’OCDE, pays participants et population autochtone du Canada, 2012
58
Répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences
Non-répondantes et non-répondants en RP-ET Niveau 1 ou niveau inférieur Niveaux 2 et 3
Source : Les ensembles de données du Programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes, 2012. Voir Tableau B.1.6 Remarque : Les pays, les provinces et les territoires sont classés par ordre décroissant selon le pourcentage d’adultes au niveau 2 ou 3. Chypre, l’Italie et l’Espagne n’ont pas participé au test sur la RP-ET.
Compétences chez les Autochtones dans le contexte du Canada
Quand nous examinons les résultats du PEICA dans le contexte du Canada, nous voyons que les Autochtones ont un score inférieur de 13 points en littératie et inférieur de 21 points en numératie à celui de la population du Canada dans son ensemble. En RP-ET, le pourcentage d’Autochtones atteignant le niveau 2 ou 3 est inférieur de 7 points au pourcentage pour la population du Canada; le pourcentage de l’échantillon d’Autochtones n’ayant pas fait le test sur les tâches essentielles en TIC est supérieur de 4 points à celui de l’ensemble de la population.
Les résultats par province ou par territoire dressent un portrait plus complexe des compétences des
populations autochtones au Canada, qui est caractérisé par des variations sensibles25. Le graphique 1.4
montre le score moyen en littératie pour la population autochtone âgée de 16 à 65 ans au Canada et pour les populations suréchantillonnées. En Ontario et en Colombie-Britannique, les répondantes et répondants qui se sont identifiés comme étant des Autochtones ont tendance à obtenir un score supérieur à ceux de leurs homologues dans les autres provinces et territoires, les scores moyens pour les compétences en littératie étant respectivement de 269 et de 26626. Le score en littératie pour les peuples autochtones de la Colombie-Britannique n’est pas significativement différent de la moyenne pour la population du Canada dans son ensemble et les peuples autochtones de l’Ontario obtiennent un score supérieur à la moyenne globale pour le Canada. Les peuples autochtones du Manitoba, dont le score moyen est de 259, ont tendance à se situer au même niveau que les peuples autochtones des autres provinces, mais à un niveau inférieur à celui de la population du Canada dans son ensemble. Les scores moyens des peuples autochtones des Territoires du Nord-Ouest, de la Saskatchewan et du Nunavut sont respectivement de 229, de 248 et de 207, ce qui les situe en dessous du score pour la population du Canada dans son ensemble (273).
25 Lorsque ces résultats sont examinés, il est important de bien comprendre la proportion de la population pour chaque groupe d’identité autochtone dans les provinces et les territoires et le score moyen pour chaque groupe dans chaque province ou chaque territoire.
26 Les scores moyens en littératie du Manitoba et du Yukon sont légèrement inférieurs sur le plan numérique, mais la différence entre ces scores et les scores moyens en littératie pour l’Ontario et la
En numératie, la tendance pour les différences entre provinces et territoires est comparable. Le graphique 1.5 montre le score moyen en numératie de la population autochtone âgée de 16 à 65 ans au Canada et des populations suréchantillonnées. Les répondantes et répondants autochtones de l’Ontario et de la Colombie-Britannique ont respectivement un score moyen de 252 et de 250, ce qui est supérieur à la moyenne pour les peuples autochtones des autres provinces et territoires.
À la différence de la situation en littératie, cependant, les peuples autochtones de l’Ontario et de la Colombie-Britannique obtiennent un score inférieur à la moyenne globale pour le Canada en numératie.
38 CHAPITRE 1 : APERÇU DES COMPÉTENCES CHEZ LES AUTOCHTONES AU CANADA Source : Tableau 1.2a à l’Annexe II.
Source : Tableau 1.2b à l’Annexe II.
Graphique 1.4 Littératie – Score moyen avec intervalle de confiance de 0,95 et scores des 5e, 25e, 75e et 95e centiles des personnes autochtones de 16 à 65 ans, Canada et populations suréchantillonnées, 2012
50 100 150 200 250 300 350
Score moyen Ontario Manitoba Territoires du Nord-Ouest Colombie- Britannique Yukon Saskatchewan Nunavut Canada
Moyenne pour le Canada (population dans son ensemble)
5e centile
Moyenne et IC de 0,95 pour la moyenne
75e centile
95e centile 25e centile
Graphique 1.5 Numératie – Score moyen avec intervalle de confiance de 0,95 et scores des 5e, 25e, 75e et 95e centiles des personnes autochtones de 16 à 65 ans, Canada et populations suréchantillonnées, 2012
50 100 150 200 250 300 350
Score moyen Ontario Manitoba Territoires du Nord-Ouest Colombie- Britannique Yukon Saskatchewan Nunavut Canada
Moyenne pour le Canada (population dans son ensemble)
5e centile
Moyenne et IC de 0,95 pour la moyenne
75e centile
95e centile 25e centile
Le graphique 1.6 montre la répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences en RP-ET pour les personnes autochtones de 16 à 65 ans au Canada et dans les populations suréchantillonnées.
La proportion d’Autochtones dont le score se situe au niveau 2 ou 3 en RP-ET est de 36 p. 100 en Ontario, de 35 p. 100 en Colombie-Britannique et de 31 p. 100 au Manitoba – aucun de ces pourcentages n’étant statistiquement différent de la moyenne de 30 p. 100 pour les peuples autochtones au Canada. Les résultats pour les Autochtones des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut indiquent un niveau sensiblement inférieur, cependant, puisque seulement 16 p. 100 des Autochtones dans les Territoires du Nord-Ouest et 6 p. 100 des Autochtones au Nunavut ont des scores se situant au niveau 2 ou 327.
27 Voir le tableau 1.3c à l’annexe II, qui fournit des données supplémentaires sur les résultats en RP-ET selon le groupe
Le niveau des compétences reflète également le degré de familiarité avec les ordinateurs dans les provinces et les territoires. Entre 16 et 21 p. 100 des peuples autochtones de la Colombie-Britannique, de la Saskatchewan, du Manitoba et de l’Ontario sont des non-répondantes et non-répondants en RP-ET–
chiffres qui ne sont pas statistiquement différents de ceux pour la population du Canada dans son ensemble (17 p. 100). En revanche, plus d’un tiers des répondantes et répondants aux Territoires du Nord-Ouest et plus de la moitié au Nunavut n’ont pas participé au test en RP-ET – chiffres qui sont plus du double et du triple, respectivement, de ce qu’ils sont pour les peuples autochtones en Ontario. Il convient de noter que les lacunes dans les infrastructures de TIC sont susceptibles d’avoir une incidence sur les scores pour certaines populations, dans les régions où l’accès aux TIC est restreint.
Graphique 1.6 RP-ET – Répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences des personnes autochtones de 16 à 65 ans, populations suréchantillonnées et moyenne pour le Canada, 2012
Ontario Manitoba Territoires du Nord-Ouest Colombie- Britannique Yukon Saskatchewan Nunavut Canada
16 21 36
Pourcentage Moyenne pour le Canada (population dans son ensemble)
Non-répondantes
Source : Tableau 1.3c à l’Annexe II.
U Données trop peu fiables pour être publiées.
40 CHAPITRE 1 : APERÇU DES COMPÉTENCES CHEZ LES AUTOCHTONES AU CANADA
Compétences chez les membres des Premières Nations et des communautés métisses et inuites
Les résultats du PEICA mettent en relief des variations dans les scores indiquant le niveau des compétences chez les personnes s’identifiant comme faisant partie des Premières Nations et des communautés métisses et inuites. La série de chiffres qui suit montre les résultats pour les membres des Premières Nations, les Indiennes et Indiens inscrits, les Métisses et Métis et les Inuites et Inuits, ainsi que les résultats pour la population du Canada non autochtone, dans les trois domaines de compétences fondamentales.
Le graphique 1.7 et le graphique 1.8 présentent les scores moyens aux 5e, 25e, 75e et 95e centiles en littératie et en numératie, respectivement, pour les personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone, au niveau du Canada.
Graphique 1.7 Littératie – Score moyen avec intervalle de confiance de 0,95 et scores des 5e, 25e, 75e et 95e centiles des personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone, Canada, 2012
0 50 100 150 200 250 300 350
Score moyen Premières Nations Indiennes et Indiens inscrits Métisses et Métis Inuites et Inuits Non-Autochtones
Moyenne pour le Canada (population dans son ensemble)
5e centile
Moyenne et IC de 0,95 pour la moyenne
75e centile
95e centile 25e centile
Source : Tableau 1.2a à l’Annexe II.
Graphique 1.8 Numératie – Score moyen avec intervalle de confiance de 0,95 et scores des 5e, 25e, 75e et 95e centiles des personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone, Canada, 2012
0 50 100 150 200 250 300 350
Score moyen Premières Nations Indiennes et Indiens inscrits Métisses et Métis Inuites et Inuits Non-Autochtones
Moyenne pour le Canada (population dans son ensemble)
5e centile
Moyenne et IC de 0,95 pour la moyenne
75e centile
95e centile 25e centile
Source : Tableau 1.2b à l’Annexe II.
Les Métisses et Métis sont régulièrement les personnes ayant les compétences du niveau le plus élevé parmi les différents groupes autochtones, dans les trois domaines.
En littératie, les Métisses et Métis obtiennent un score de 272, qui ne présente pas de différence statistiquement significative avec la moyenne pour le Canada. En numératie, cependant, leur score moyen est de 259, ce qui est de 6 points inférieur à la moyenne pour le Canada, qui est de 265.
Les membres des Premières Nations et les Indiennes et Indiens inscrits ont un score inférieur à la moyenne pour le Canada aussi bien en littératie qu’en numératie.
L’écart le plus important au chapitre des compétences se situe entre le score des Inuites et Inuits et la moyenne pour le Canada, avec des différences de 56 points en littératie et de 67 points ien numératie28.
28 Pour en savoir plus sur l’éducation et les compétences dans les Territoires du Nord-Ouest, veuillez consulter le rapport Quel est le rôle de l’éducation dans le développement des compétences en littératie et en numératie dans les territoires? (Gouvernement du Canada et CMEC, 2016).
42 CHAPITRE 1 : APERÇU DES COMPÉTENCES CHEZ LES AUTOCHTONES AU CANADA
Graphique 1.9 Littératie – Répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences des personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone, Canada, 2012
28 29
Premières Nations Indiennes et Indiens inscrits Métisses et Métis Inuites et Inuits Non- Autochtones
Source : Tableau 1.3a à l’Annexe II.
x Résultats supprimés pour respecter les exigences de la Loi sur la statistique en matière de confidentialité.
Le graphique 1.9 montre la répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences en littératie pour les personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone; le graphique 1.10 montre la même chose pour la numératie.
Chez les membres des Premières Nations et les Indiennes et Indiens inscrits, approximativement 35 et 34 p. 100 de personnes, respectivement, ont obtenu un score en littératie au niveau 3 ou à un niveau supérieur et 25 et 23 p. 100 de personnes, respectivement, ont atteint un score en numératie au niveau 3 ou à un niveau supérieur. Chez les Métisses et Métis, près de la moitié des personnes ont un score en littératie au niveau 3 ou à un niveau supérieur et 39 p. 100 ont un score en numératie au niveau 3 ou à un niveau supérieur.
Les Inuites et Inuits font face à des écarts au chapitre des compétences aussi bien en littératie qu’en numératie : 58 p. 100 des répondantes et répondants inuits ont un score en littératie au niveau 1 ou à un niveau inférieur et 68 p. 100 ont un score en numératie
au niveau 1 ou à un niveau inférieur. En revanche, les pourcentages de personnes ayant un score en littératie au niveau 1 ou à un niveau inférieur sont de 28 p. 100 pour les membres des Premières Nations, de 29 p. 100 pour les Indiennes et Indiens inscrits et de 16 p. 100 pour les Métisses et Métis. En numératie, le pourcentage de personnes ayant un score au niveau 1 ou à un niveau inférieur est de 41 p. 100 pour les Premières Nations et de 42 p. 100 pour les personnes s’identifiant comme étant des Indiennes ou Indiens inscrits. Le pourcentage est considérablement inférieur pour les Métisses et Métis, dont 24 p. 100 ont un score en numératie au niveau 1 ou à un niveau inférieur.
Graphique 1.10 Numératie – Répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences des personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone, Canada, 2012
41 42
Pourcentage Premières Nations Indiennes et Indiens inscrits Métisses et Métis Inuites et Inuits Non- Autochtones
Niveau 1
ou niveau inférieur Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4 ou 5
Source : Tableau 1.3b à l’Annexe II.
x Résultats supprimés pour respecter les exigences de la Loi sur la statistique en matière de confidentialité.
Le graphique 1.11 montre la répartition en pourcentage des niveaux de maîtrise des compétences en RP-ET au niveau du Canada pour les personnes de 16 à 65 ans, par groupe d’identité autochtone.
En RP-ET, 37 p. 100 des Métisses et Métis ont le niveau le plus élevé de maîtrise des compétences (niveau 2 ou 3), ce qui est comparable au pourcentage pour la population non autochtone. En outre, 14 p. 100 seulement des Métisses et Métis sont des non-répondantes et non-répondants en RP-ET, contre 17 p. 100 pour la population non autochtone. Chez les membres des Premières Nations et les Indiennes et Indiens inscrits, le pourcentage de personnes dont le score se situe aux niveaux les plus élevés de maîtrise des compétences est de 12 points inférieur à la moyenne des non-Autochtones, tandis que le pourcentage de non-répondantes et non-répondants est de 8 p. 100 supérieur à ce qu’il est pour la population non autochtone. Chez les Inuites et Inuits, le pourcentage de personnes dont le score se situe aux niveaux les plus élevés de maîtrise des compétences est de 10 p. 100 et près de la moitié des Inuites et Inuits n’ont pas fait le test.
Pour toute analyse des compétences fondamentales, il est indispensable de tenir compte de l’identité des personnes dont les compétences font l’objet de l’analyse et de la diversité des variables sociodémographiques susceptibles d’avoir une incidence sur leurs résultats en
Pour toute analyse des compétences fondamentales, il est indispensable de tenir compte de l’identité des personnes dont les compétences font l’objet de l’analyse et de la diversité des variables sociodémographiques susceptibles d’avoir une incidence sur leurs résultats en