antage les nomiques - notre VISION notre ENGAGEMENT

L'Ontario exporte une vaste gamme de produits et services. Cependant notre balance commerciale est depuis longtemps largement influencee par lesecteur de l'automobile. Nous devonsfizire pluspour ameliorer les ventes itl'etranger d'autres produits etainsi ameliorer nos exportations en general

L'Ontario est toujours la plus importante province agricole du Canada comme l'indiquent lesrecettes provenant de l'exploitation agricole de 1993.

Colombie-Britannique

Alberta ~

-=-_-:::--_ ...

Saskatchewan Manitoba

ONTARIO Quebec Provinces de I'AUantique -...J

L'industrie du tourisme en Ontario represente 16,9 milliards dedollars et272320 emplois.

Hebergement Alimentation Transports publics

Automobile -...J

loisirs ----Commerce de detail

::::::::::::::::::.---~~--I I

Au pire de larecession, alors que l'emploi en Ontario chutait de 3 pour cent, l'emploi dans les industries culturelles croissait de 1pour cent.

Theatres Edition de Iivres Edition de revues Production cim!matographique et teJevisueile Enregistrement audio

Source: Affaires de culture. Rap~rtdu Comite consultatjf de la strategie sectorielle des industries culturelles ICCSSIC);ArtsFacts - TorontoArts Council,1994;minist~re de la Culture,du Tourisme et desLoisirs,Evaluation of the Provincial Entertainment Tax Impact on Commercial Theatre, 1994

de ce systeme qui doit s'appuyer sur une saine concurrence.

Le secteur dessoins

a

^domicile ^estun bon exem-pie des avantages que procure Ie secteur prive. Dans lesannees 80, on aassiste

a

une expansion des ser-vices prives parce que la population demandait que les soins soient accessibles 24 heures par jour, sept jours par semaine. Aujourd'hui, les services prives de soins

a

domicile s'accaparent 45 pour cent du marche. Les consommateurs sont bien servis,les couts sont maitrises et Ie secteur

a

^but ^non ^lucratif

reconnait que l'arrivee du secteur prive a contribue

a

accroitre son efficacite.

La presence du secteur prive dans Ie domaine des soins de sante permet de creer desemplois, de gene-rerdes recettes fiscales,d'integrer denouvelles tech-nologies etfas;onsde faire, et contribue

a

promou-voir une meilleure qualite de soins. Ce secteur offre de vastespossibilites d'atteindre notre but quiest d'exporter de nouvelles technologies versles mar-ches etrangers. Un gouvernement liberal:

• adoptera une approche equilibree en matiere de soins de sante qui reservera un role pour Ie secteur prive.

L'ouverture des marches etrangers cree desemplois

Le secteur prive de I'Ontario est potentiellement capable de creer les centaines de milliers d' emplois necessaires pour atteindre notre objectif qui estde ramener Ietaux de chomage

a

6 pour cent. Mais pour soutenir une telle croissance, la province devra exporter davantage de produits et services.

A

I'heure actuelle, meme si Ie commerce interna-tional compte pour 30pour cent de l'economie canadienne, moins de 10 pour cent des societes canadiennes, y compris lesentreprises ontariennes, exportent leurs produits et leurs services

a

l'etranger.

Un gouvernement liberal encouragera les entreprises de I'Ontario

a

s'ouvrir sur les marches etrangers et leur facilitera la tache, en tirant plus efficacement parti des vastes connaissances etcompetences en matiere de commerce international qui sont reunies dans les communautes culturelles deI'Ontario. Un gouvernement liberal fera en outre sentir de manie-re plus agmanie-ressivela presence de l'Ontario sur les marches porteurs. destine aux gens d'affai-res. II s'agit d'un bureau centralise de renseigne-ments informatises

COllt de fonctionnement dans certains pays pour soutenir les expor-tations ontariennes.

ainsi qu'un riseau qui seront accessibles aux gens d'affaires.

Notre plan pour elargir lesexportations vise notamment

a :

• instaurer Export-Ontario, un centre de renseigne-ments enligne ainsi qu'un reseau qui seront accessibles aux gens d'affaires et qui permettront aux entreprises desirant exporter de consulter les ressources d'affaires des communautes culturelles deI'Ontario possedant une expertise correspon-dant

a

leur marche-cible;

• veiller

a

^{ce que} ^les^societes ontariennes aient acces aux principales foirescommerciales etrangeres, et/ accroitre nos missions commerciales dans les marches enexpansion;

• elargir IeProgramme des nouveaux exportateurs vers les etats limitrophes qui aide les entreprises ontariennes

a

vendre aux Etats-Unis; et

• ouvrir quelques bureaux commerciaux

a

^faible

cout de fonctionnement dans certains pays pour soutenir les entreprises exportatrices de l'Ontario. Nous consulterons Ie secteur prive quant aux endroits OU ces bureaux sont les plus necessaires et nous lesetablirons en partenariat avec Ie secteur prive. Ces bureaux seront une source permanente de renseignements et de contacts d'affaires pour les societes exportatrices de I'Ontario.

Plus pres de chez nous, on retrouve de vastes mar-chesdont l'acces est assujetti

a

de nombreuses regle-mentations et soumis ausysteme des contingents.

Un gouvernement liberal negociera aveclesautres provinces et avecIe gouvernement federal pour continuer d'eliminer lesentraves au commerce interprovincial qui restent.

Les infrastructures creentdes emplois de trois fa~ons

Les travaux d'infrastructures creent des emplois de trois fa~onsdifferentes. Ils creent des emplois pour ceux etcelles qui participent directement aux tra-vauxd'infrastructures. Ilsprocurent egalement un avantage concurrentiel aux industries ontariennes.

Par exemple, Ie transport routier s'accapare 80 pour cent de notre commerce avecles Etats-Unis. Donc un bon reseau routier faciliteun acheminement tapide et peu couteux desmarchandises vers ces marches. Enfin, des infrastructures modernes atti-rent denouveaux investisseurs, cequi contribue egalement ala creation d'emplois dans laprovince.

Nous nous sommes engages a intervenir imme-diatement dans deux importants projets d'infras-tructures. Nous irons del'avant avec:

• Ieprojet d'autoroute deRed Hill Creek a Hamilton; et

• Ieprolongement de I'autoroute 416 a Ottawa.

Nous appuyons la construction de quatre rames de metro dans Ie grand Toronto. Nous croyons qu'elles doivent etre construites en faisant preuve de respon-sabilite budgetaire et, a cette fin, nous collabore-rions avecla communaute urbaine, les municipali-tes et Ie secteur prive. Nous entendons aussi:

• retablir Ie service detrains de banlieue GO vers Guelph, et prolonger cette voie jusqu'a

Kitchener-Waterloo; et

•augmenter Ieservicede trains de banlieue GO vers Barrie; et

• prolonger Ie servicede trains debanlieue GO jusqu'a Peterborough.

Rapidement, de nouveaux types d'infrastructures deviennent aussi importants que les autoroutes et les reseaux d'aqueducs. Par exemple, ilsera essentiel auXXle siecle de disposer d'une autoroute electro-nique provinciale pouvant offrir un acces aussi rapide aux renseignements les plus recents aux residents et aux societes de Sioux Lookout qu'a ceux de Toronto et offrir des services modernes de telecommunications.

LOntario peut actuellement compter sur Ie Programme d'investissement dans l'infrastructure

dereseaux en Ontario qui a etecon~u pour etendre l'utilisation des reseaux informatiques. Les potentia-litesde telsprojets sont nombreuses. Par exemple, OCRInet, un reseau ultra-rapide a fibre optique qui relieles entreprises de pointe, les institutions de haut-savoir etles organismes publics d'Ottawa-Carleton, sert de support audeveloppement de logiciel pour I'enseignement adistance etles colla-borations dans Iedomaine dela recherche. Le reseau LARGnet a London en Ontario, relie l'uni-versite Western Ontario a ses trois centres hospita-liersuniversitaires et ad'autres etablissements pour que Iepersonnel medical puisse echanger des infor-mations visuelles.

Un gouvernement liberalencouragera les projets d'infrastructures innovateurs dans Ie domaine des telecommunications, en particulier, dans les milieux d' affaires, de I'education et des soins de sante.

Aider les agriculteurs ill soutenir la concurrence

Lagriculture seclasse au second rang des industries de I'Ontario, apres l'industrie automobile. En ter-mes de ventes agricoles, I'Ontario arrive au premier rang des provinces canadiennes.

Lesproducteurs agricoles de I'Ontario ont de nombreux defis arelever pour maintenir leur mode devietout en demeurant concurrentiels sur les marches internationaux. En Ontario, Ieclimat est imprevisible et la saison est relativement courte.

Lesnouveaux accords commerciaux internationaux et la faiblevaleur des produits agricoles ont intensi-fiela concurrence etrangere. Pendant ce temps, des pays comme les Etats-Unis et certains Etats euro-peens continuent de verser de fortes subventions agricoles qui accroissent lespressions financieres sur lesproducteurs ontariens.

Durant lesperiodes difficiles,Ie gouvernement de I'Ontario n'a pas accorde aux agriculteurs Ie soutien auquel ils avaient droit. Bien que lesdepenses publiques sesoient accrues de 15 pour cent au cours desquatre dernieres annees, les depenses au titre deI'agriculture ont diminue de 14 pour cent.

La province a aussi renonce a sa part de finance-ment federal enrevenant sur sa decision de financer pleinement des programmes a frais partages. Ces programmes constituent la meilleure protection

offerte auxagriculteurs pour absorber les fluctua-tions soudaines et brusques du prix des denrees.

Bien que Ie NPD aitannonce une strategie agricole de 120 millions de dollars itya plus de trois ans, les sommes depensees jusqu'a maintenant ne represen-tent que 5pour cent de l'enveloppe rotale.

I..:industrie agricole de l'Ontario pem jouer un r61e de dans la relance economique alongue echeance de la province - si les agriculteurs ont a leur disposition les omils indispensables aleur sur-vie et a leur prosperite. Les Liberaux de l'Ontario ont travaille en collaboration avecles agriculteurs, les organismes agricoles et lescollectivites rurales pour elaborer une strategie qui accrohra la stabilite, la competitivite et lavaleur del'industrie agricole de l'Ontario. Dans notre strategie, I'agriculture sera traitee comme un secteur industriel, et non pas comme une industrie artisanale. Nous veillerons a:

• appuyer l'amelioration des mesures de securite du revenu agricole et maintenir leur financement au niveau actuel, notamment en elargissant Ie Programme de compte de stabilisation du revenu net de fa~on a proteger rous les types de produc-tions, en fournissant une protection equivalente a 85 pour cent en vertu du Regime d'assurance-revenu brut, et en ameliorant l'assurance-recolte;

•proteger Ie Programme de remise del'imp6t fon-cier aux exploitations agricoles jusqu'a ceque la fiscalite agricole soit reformee defa~on appro-priee;

• mettre en place des programmes de commerciali-sation qui insisteront sur laqualite des produits de I'Ontario, en instaurant notamment une desi-gnation appelee « Choix Ontario » qui sera attri-buee seulement auxproduits repondant aux plus hams criteres de qualite;

• elaborer de nouvelles mesures de conservation des solset de l'eau, ainsi que des mesures qui aideront lesagriculteurs a poursuivre leurs efforts en matiere de preservation de I'environnement;

• nous assurer que lesagriculteurs ont acces aux plus recentes technologies et auxmeilleurs instruments de recherche;

• maintenir I'exoneration fiscale de lOans sur l'ethanol; et

• fournir des aides concretes au developpement rural- y compris un fonds d'investissement

• Plus de 220 000 emplois sont relies

a

I'industrie agricole.

• L'agriculture compte pour 26 milliards de dollars par annee dans I'economie de l'Ontario, soit 6 milliards pour la produc:-tion et 20 milliards en valeur ajoutee par la transformation des aliments.

• De 1983

a

1992, les ventes de produits agricoles ont augmente de 20 pour cent en Ontario, tandis que Ie revenu des produc:-teurs s'est accru de moins de 3 pour cent.

rural- qui aidera lescommunautes agricoles a explorer de nouvelles avenues pour assurer leur survie et leur prosperite.

Nous allons aussi abroger laLoi sur les relations de travail dans l'agriculture qui nuit aux producteurs, ajoute des couts, instaure une nouvelle bureaucra-tie, et est source de conflits de travail. Et nous retablirons l'exemption relative aux travailleurs agricoles envertu de laLoi sur les relations de travail de I'Ontario.

Desindustries culturelles fortes

Les Ontariennes et Ontariens sont fiers deconstater que nos manifestations culturelles comptent parmi lesmeilleures au monde. Ces industries divertissent, informent etsensibilisent leur audiroire. Elles refle-tent nos traditions et nosvaleurs canadiennes, et renforcent notre identite.

Les industries culturelles contribuent a l'activite economique etsont creatrices denombreux emplois.

Le secteur culturel en Ontario - Ielivre, les publi-cations, les periodiques, Iefilmet latelevision, Ie disque etIe videodip, Ietheatre - emploient 56 pour cent de la main-d'oeuvre canadienne du secteur de la culture. En 1992 seulement, les indus-tries culturelles de I'Ontario ont affichedesrecettes de 3,2 milliards de dollars.Meme dans lesperiodes sombres dela recession, l'expansion de cesecteur s'est poursuivie.

Lespotemialites d'expansion des industries cultu-relies som incroyables. Ellesse concretiseront si ce secteur parviem a relever un certain nombre de defis.

Comme d' autres secteurs d'activite,les industries

cul-turellesont fait preuve de leadership enidentifiant les problemes auxquels ellesfont face et enelaborant une approche strategique pour les regler.Le gouver-nement peut participer aI'expansion de ce secteur en soutenant nombre d'activites essentielles.Le pro-gramme liberal pour lesindustries culturelles prevoit:

• creer un Centre dedie auxindustries culturelles et ala technologie, finance par Ie gouvernement etIe secteur prive,dont la mission sera de promouvoir des alliances strategiques et d'aider l'Ontario a devenir un chef de file dans Iedomaine du multi-media;

• commercialiser l'Ontario en tant que destination detourisme culturel, en ajoutant les manifesta-tions culturelles aux servicesofferts par laligne sans fraisd'information touristique et de reserva-tions (consulter Ie chapitre suivant);

• soutenir l'industrie canadienne del'edition en exi-geant que tous lesmanuels scolaires etdocuments educatifs utilisesdans lesecoles ontariennes soient produits d'ici cinq anspar des maisons d'edition canadiennes;

• soutenir l'industrie theatrale deI'Ontario en annonyant, dans les 30 jours suivant notre arrivee au pouvoir, une exoneration permanente dela taxe d'amusement (au lieu d'examiner cette exemption chaque annee) pour lestheatres qui comptent moins de 3 200 places; et

• soutenir l'industrie cinematographique de I'Ontario en perennisant, dans les 90 jours suivant notre arriveeau pouvoir, Ie programme d'investis-sement dans l'industrie cinematographique eten etablissant son budget en fonction de lademande exprimee (soit 25 millions de dollars par an environ) au lieu d'un budget fixe (qui s'eleve a

14,7 millions dedollars actuellement).

Attirer les touristes en Ontario

Letourisme est une industrie encroissance rapide.

Dans Ie contexte dela mondialisation, Ie tourisme a tout pour devenir une source intarissable de recettes et d' emplois.

Letourisme est deja une activite importante en Ontario. Plus de 270 000 Ontariens travaillent dans diverssecteurs decette industrie, notamment I'hebergement, larestauration, les transports en

commun etlesloisirs. Lindustrie touristique de l'Ontario compte pour quelque 17milliards de dol-larspar annee dans notre economie. Laprovince est Iepoint d'entree principal du Canada, accueillant 66 pour cent desvisiteurs americains et 53 pour cent des autres visiteurs etrangers.

Mais l'Ontario commence apeine aexploiter son vaste potentiel touristique. Les efforts deployes pour vendre notre destination au reste du monde sont encore insuffisants. Ladiversite deslangues et cultures de I'Ontario comme par exemple la cul-ture Francophone constitue un extraordinaire potentiel touristique. L:Ontario doit egalement intensifier son effort de commercialisation en tant que destination hivernale. Parmi lesautres proble-mes a regIer,on note la difficulte rencontree par lestouristes pour se renseigner sur les manifesta-tions qui ont lieu en Ontario et pour effectuer leurs reservations. De plus, I'application de lataxe de vente aux visiteurs perpetue l'image que l'Ontario est une destination couteuse et peu accueillante al' egard des touristes.

Un gouvernement liberal aidera l'Ontario a s'accaparer une plus grande part du marche en expansion qu'est Ie tourisme international. Comme il a ete mentionne plus haut, nous entendons :

• retablir Ieprogramme Ontario irresistible qui donne auxtouristes une remise sur la taxe de vente au detail payee pour I'hebergement etlesproduits achetes en Ontario; ainsi nous lancerons Ie messa-ge que I'Ontario est une destination accueillante;

• reduirede 5 a 3pour cent la taxe d'hebergement; et

• etendre les activites del'actuelprojet-pilote de ligne sans fraisqui permettra d'avoir acces aun dispositif centralise d'information et de reserva-tions, et qui deviendra unguichet unique pour toutesles attractions touristiques de l'Ontario.

• soutenir l'elaboration d'une strategie touristique fondee sur notre patrimoine ecologique en com-mercialisant les activites de plein air telles que la peche, Ie camping etIe ski;

• tenir compte de ladimension economique de l'activite touristique dans lesprocessus decision-nels relatifs aux ressources naturelles;

• commercialiser de maniere agressive Ietourisme grace au reseaude bureaux commerciaux

a

bud-get modeste que nous proposons; et

• travailler de concert avecles entreprises et orga-nismes regionaux pour commercialiser de manie-re efficaceles diverses regions del'Ontario.

Aider les secteurs de I'exploitation forestiere et mini ere

Lexploitation des richesses naturelles represente une part importante del'economie de laprovince. Ces secteurs emploient un grand nombre depersonnes etsont une importante source de recettes pour la province. Lexploitation forestiere, par exemple, emploie directement plus de 60 000 Ontariens et contribue indirectement

a

¹²⁷000 autres emplois.

Elleprocure plus de 75 pour cent de tous les emplois disponibles dans Ie secteur de la fabrication dans Ie Nord-Ouest de I'Ontario et 35 pour cent de ce type d'emplois dans Ie Nord-Est de laprovince.

Lexploitation miniere emploie directement 20 000 personnes etcontribue indirectement

a

50 000 autres emplois. Elle cree des emplois dans plus de 50 collectivites etcompte pour 153 millions de dol-larsdans les recettes de la province.

Ces secteurs ont ete frappes deplein fouet par la recession mondiale, l'intensification dela concur-rence, et lesfluctuations du prix desmatieres pre-mieres. Leur competitivite a ete amoindrie par un certain nombre depolitiques provinciales, dont cer-taines avaient directement pour cible Ie secteur pri-maire. Lindustrie forestiere a ete durement touchee par lahausse vertigineuse des droits de coupe etdes redevances, Ie retrait des terres commerciales et un desengagement du gouvernement en matiere de reboisement. Ladecision du gouvernement de met-tre fin

a

lamesure fiscale sur l'amenagement des fon~ts constitue pour les proprietaires de fon~ts pri-vees une ponction fiscale de 1,7million dedollars.

EtlaLoi sur^fadurabilite desforets de^fa Couronnea seme l'incertitude dans l'industrie.

Lexploitation forestiere et miniere a egalement ete victime despolitiques provinciales qui ont accru sensiblement lescouts de fonctionnement pour l' ensemble des entreprises ontariennes. Lahausse vertigineuse des cotisations dela CAT, la majora-tion des taux de Ontario Hydro, une reglementa-tion environnementale s'appuyant sur des donnees

ENONCE DE POLITIQUE de remise de la taxe de

societes qui mettent des fonds en fiducie pour la revalorisation des sites

scientifiques discutables, ainsi que les hausses de l'imp6t surIe revenu des societes et de l'imp6t sur Ie capital ont considerablement nui

a

la competitivite internationale de ces industries et, par Ie fait meme, reduit leur potentiel de creation d'emplois ici. Les Liberaux ont un plan pour equilibrer Ie budget, reduire les imp6ts, geler les cotisations

a

la CAT, alleger la bureaucratie er retablir l' equilibre dans Ie domaine des relations de travail. Ce plan contri-buera

a

ameliorer Ieclimat d'affaires pour toutes les entreprises ontariennes. Un gouvernement liberal aidera en particulier Ie secteur des richesses nature lIes en adoptant les mesures suivantes :

• retablir provisoirement la mesure fiscale sur

Dans le document notre VISION notre ENGAGEMENT (Page 24-32)