222. Vermits het tariefvoorstel gebaseerd is op toekomstgerichte informatie zullen het reële totaalinkomen en de werkelijke hoeveelheden voor de regulatoire periode 2012-2015 onvermijdelijk afwijken van het geschatte totaalinkomen en de in het tariefvoorstel geraamde hoeveelheden. De CREG behoudt zich het recht voor om de verantwoording en het redelijke karakter van alle elementen van het totaal inkomen nog grondig te bestuderen en te beoordelen. In de tariefverslagen die zullen neergelegd worden om de toepassing van de tarieven te verantwoorden, zal het louter voldoen aan het geraamd bedrag van het tariefvoorstel geen verantwoording zijn voor de redelijkheid van de samenstellend elementen van het totaal inkomen.
Het tariefverslag van 2012 zal het voorwerp uitmaken van een latere, meer gedetailleerde analyse en een specifieke goedkeuring.
XVIII. BESCHIKKEND GEDEEELTE VAN DEZE ACTE
Gelet op het arrest nummer 2012/AR/205 conn. 2012/AR/217 conn. 2012/AR/220 van 6 februari 2013 van het Hof van Beroep te Brussel;
Gelet op het correctief tariefvoorstel van Elia System Operator NV van 2 april 2013;
Gelet op het akkoord van 28 maart 2013 met betrekking tot de procedure voor de indiening en de goedkeuring van een nieuw tariefvoorstel voor de periode 2012-2015 als gevolg van het arrest van het Hof van Beroep te Brussel van 6 februari 2013;
Gelet op de bijkomende inlichtingen die de CREG ontvangen heeft op 10 april 2013;
Gelet op het tariefverslag over het exploitatiejaar 2012 van Elia van 1 maart 2013;
Gelet op het tariefvoorstel van 30 juni 2011 en het aangepast tariefvoorstel van 13 december 2011, beide van Elia System Operator NV;
Gelet op het ontwerp van beslissing van 11 april 2013;
Gelet op de brief van Elia van 26 april 2013;
Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit;
Gelet op de Verordening 838/2010/EU van 23 september 2010 betreffende de vaststelling van richtlijnen met betrekking tot het vergoedingsmechanisme voor elektriciteitsstromen tussen transmissienetbeheerders en een gemeenschappelijke regelgevingsaanpak voor de transmissietarifering;
Gelet op het Koninklijk besluit van 24 maart 2003 tot bepaling van de nadere regels betreffende de federale bijdrage tot financiering van sommige openbare dienstverplichtingen en van de kosten verbonden aan de regulering van en controle op de elektriciteitsmarkt;
Gelet op het Verslag RA1109/2 van de raadpleging en van het overleg over het Ontwerp van besluit (Z)130228-CDC-1109/2 tot wijziging van het besluit van 24 november 2011 tot vaststelling van methoden voor het berekenen en vastleggen van de tarifaire voorwaarden inzake de aansluiting op en toegang tot het elektriciteitsnetwerk met een transmissiefunctie;
Gelet op de Tarifaire Methoden van de CREG van 24 november 2011;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 18 december 2012 houdende het opleggen van prijs- en leveringsvoorwaarden voor het leveren in 2013 van de primaire en secundaire regeling door verschillende producenten;
Gelet op het huishoudelijk reglement van de CREG van 5 juli 2012;
Gelet op de analyse die voorafgaat:
Overwegende de bekommernis van Elia voor een snel herstel van gereguleerde nettarieven (zie randnummer 29 onder 1 infra);
Overwegende de toepassing van de algemene rechtsregels (zie hoofdstuk V.3 infra);
Overwegende de nood aan een pragmatische aanpak voor de uitvoering van het arrest van 6 februari 2013 (zie hoofdstuk VI.2 infra);
Overwegende dat Elia het arrest van 6 februari 2013 naar de geest correct heeft uitgevoerd (zie randnummer 47 infra);
Overwegende dat voor het geheel van de regulatoire periode het correctief voorstel nettarieven bevat die de integrale kost ervan dekken (zie randnummer 141 infra);
Overwegende dat Elia bij de opmaak van haar correctief tariefvoorstel zich gericht heeft op de gekende, werkelijke gegevens over haar totaal inkomen op de datum van de indiening ervan (zie randnummers 72 en 73 infra);
Overwegende dat als gevolg daarvan het totaal inkomen in het correctief tariefvoorstel ruim 42 miljoen EUR lager ligt dan dat in het aangepast tariefvoorstel van 13 december 2011 (zie randnummer 74 infra);
Overwegende dat de CREG geen aanleiding heeft gevonden om de voorgestelde rubriek
‘Billijke marge en afschrijvingen’ te herzien (zie randnummer 99 infra);
Overwegende dat de CREG geen aanleiding heeft gevonden om de voorgestelde rubriek
‘kosten’ in het totaal inkomen te herzien (zie randnummer 124 infra);
Overwegende dat de CREG geen aanleiding heeft gevonden om de rubriek ‘Meerwaarde iRAB’ in het totaal inkomen te herzien (zie randnummer 128 infra);
Overwegende dat Elia bij de toewijzing van het totaal inkomen de voorgeschreven principes van Activity Based Costing respecteert (zie hoofdstuk XII.2 infra);
Overwegende dat Elia het cascadesysteem van hogere naar lagere spanningsniveaus toepast (zie randnummer 132infra);
Overwegende de nood aan een toepassing sui generis (zie randnummer 136 infra);
Overwegende dat Elia daarbij het onderscheid maakt tussen de periode voor en na de scharnierdatum van 1 juni 2013 (zie randnummer 137 infra);
Overwegende dat Elia een bedrag van 11.545.000 EUR naar de exploitatiejaren 2013, 2014 en 2015 overdraagt opdat in het exploitatiejaar 2012 de toegepaste nettarieven kostendekkend zouden zijn (zie randnummers 140 en 141 infra );
Overwegende de toewijzing van de kosten over de tariefdragers “vermogen” en “energie”
(zie hoofdstuk XII.4 infra);
Overwegende de uitgebreide motivering van de toewijzing van netkosten voor ondersteunende diensten aan de injectie (zie randnummer 147 infra);
Overwegende dat de geleverde benchmarking informatie over injectietarieven overtuigend is (zie randnummer 147 infra);
Overwegende dat Elia een tariefstructuur voorstelt die voldoet aan de bepalingen van de Tarifaire Methoden terzake (zie randnummer 150 infra);
Overwegende dat Elia voor de tariefberekening gebruik maakt van de meest recente gegevens over de volumes van de tariefdragers (zie randnummer 152 infra);
Overwegende dat Elia de tarieven voor de openbare dienstverplichtingen behoudt zoals voorzien in de beslissing van de CREG van 29 november 2012 (zie hoofdstuk 0 infra);
Overwegende dat Elia voor de toeslagen bedragen voorziet die overeenkomen met de wettelijke bepalingen (zie hoofdstuk XVI infra);
BESLIST DE CREG positief over de vraag tot goedkeuring van het correctief tariefvoorstel van 2 april 2013 van NV ELIA System Operator voor de regulatoire periode 2012-2015. De goedgekeurde nettarieven worden als bijlage 2 toegevoegd.
Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas:
Guido Camps François Possemiers
Directeur Voorzitter van het Directiecomité