A elaboração do diagnóstico gerontológico permitiu conhecer os problemas e as necessidades da população mais velha e das potencialidades e recursos existentes no território. Aprofundar o conhecimento sobre o envelhecimento na cidade de Vila Nova de Gaia, serviu de base para se planearem ações concretas e elaborar um quadro de situação, de modo a selecionar e estabelecer estratégias de atuação, tendo em conta a análise da população mais velha residente no concelho em diferentes esferas, nomeadamente do ponto de vista social, cultural e económico.
Segundo Kaufman cit. por Serrano (2008, p. 37), “A planificação trata unicamente de determinar o que se deve fazer, para posteriormente se poderem tomar decisões práticas para a sua implementação. A planificação é um processo para determinar para onde ir e estabelecer os requisitos para chegar a esse ponto da forma mais eficaz e eficiente possível.” Estando a realidade social em constante mudança, também “o processo de planificação deve estar sujeito a constantes reajustamentos.” (Serrano, p. 38).
Este Plano local assenta num conjunto de princípios orientadores: direitos das pessoas idosas, de acordo com as orientações das Nações Unidas (1991), reconhecendo o seu direito à dignidade, independência, participação, autorrealização e cuidados; promover a igualdade de oportunidades; visão multidimensional e complexa do fenómeno do envelhecimento; foco da intervenção centrado no idoso; comprometer e recrutar entidades públicas e privadas; formação e sensibilização da comunidade.
Os objetivos visados na elaboração do Plano Gerontológico passam por: promover um envelhecimento ativo, saudável e bem-sucedido; sensibilizar a comunidade, entidades públicas e privadas para o fenómeno do envelhecimento e, por sua vez, contribuir para uma visão positiva desta fase da vida; outro objetivo será proporcionar apoio aos idosos, de modo a que seja possível continuarem o seu desenvolvimento pessoal com a máxima qualidade de vida; assim como, incentivar a sua autonomia e bem-estar psicossocial, através da prática de diferentes atividades e a sua inclusão e participação na comunidade; passará também por criar condições para que os idosos permaneçam no seu meio ambiente.
A proposta deste Plano Gerontológico incide sobre uma ação que potencie uma visão positiva do envelhecimento por parte da comunidade, tendo por base o modelo dos quatro
solidária e uma cidade amiga dos séniores. Neste sentido, deverá ser um compromisso e uma prioridade assegurar que os idosos participem nas decisões da comunidade, enquanto atores do seu próprio desenvolvimento.
De seguida, apresenta-se uma tabela com uma síntese dos problemas, causas e potencialidades detetadas no diagnóstico gerontológico e uma análise swot, que contribuirão para o desenvolvimento da intervenção gerontológica.
Tabela 4 - Identificação dos problemas, causas e potencialidades
Problemas Causas Potencialidades
Reformas baixas/ problemas económicos
- Baixos níveis de escolaridade - Profissões pouco qualificadas - Despesas com saúde
- Farmácias solidárias e apoio à medicação por parte de algumas freguesias
- Apoio financeiro pontual prestado pelas juntas freguesia (despesas básicas) - Apoio alimentar para população carenciada (cabazes, refeições)
Dificuldades nas acessibilidades e
mobilidade
- Barreiras no espaço público - Dificuldades de acesso a organismos públicos - Serviço de transportes com limitações na área de cobertura, custos elevados e dificuldade de transporte para acesso ao hospital / centro de saúde
- Medidas autárquicas na reabilitação de estradas, passeios e criação de novos espaços verdes
- Transporte e acompanhamento pontual de idosos a serviços básicos em algumas freguesias
Desigualdades no acesso à saúde
- Representações sociais negativas sobre envelhecimento
- Redes de apoio informal com limitações e fragilidades - Iliteracia na saúde
- Ausência de respostas ao nível de serviços especializadas para a saúde mental
- Visitas domiciliárias ao nível clínico, prestadas por médico e enfermeiros - Agentes locais apoiam e acompanham a serviços de saúde alguns idosos em situação de vulnerabilidade
- Farmácias solidárias e apoio à medicação por parte de algumas freguesias
Isolamento das pessoas idosas/ Insegurança
- Ausência /debilidade de retaguarda familiar
- Limitada rede de apoio informal - Elevado número de pessoas a residirem sós
- Fraca diversidade de atividades de ocupação
- Relação de proximidade com vizinhos - Apoio do cônjuge, família
- Técnicos locais atentos a estas situações - Policiamento de proximidade
Baixa participação associativa, voluntária e social
- Fraca participação associativa e de voluntariado
- Escassez de projetos comunitários direcionados aos séniores
- Baixa escolaridade
- Desconhecimento da importância da prática de atividades e das redes de sociabilidade inerentes
- Restrição económica
- Atividades recreativas, de estimulação cognitiva e física, dinamizadas em algumas freguesias
- Disponibilização de espaços e cedência de transporte por parte do município a
realização de algumas atividades socioculturais
- Existência de associações e organizações com potencial para acolherem atividades
Figura 22 - Análise SWOT
Potencialidades Fraquezas
- Investimento nas questões do envelhecimento -O concelho possui um n.º satisfatório de IPSS que asseguram as respostas sociais
-Gradual disseminação pelo concelho de equipamentos e serviços, diminuindo as disparidades territoriais neste aspeto
- Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia/ Espinho, E.P.E
- ACES Gaia – boa cobertura rede de saúde
- Rede Social, com uma forte cultura do trabalho em rede entre os diferentes agentes sociais
- Associações de coletividades - Paróquias/ Conferências Vicentinas - Programa Municipal “Gaia+Inclusiva”
- Envelhecimento populacional
- Grande índice de dependência da população idosa - Inexistência de SAD (2 freguesias), ERPI (5 freguesias) e CD (1 freguesia)
- Ausência de estruturas/redes de suporte de apoio às famílias no âmbito da conciliação da vida familiar e profissional
- Inexistência de respostas específicas para pessoas com doença mental e de apoio aos seus familiares - Insuficiente rede de transportes públicos entre freguesias; ou a custo elevado
- Insuficiência de respostas no âmbito da promoção de estilos de vida saudáveis
- Fraca adesão da população na participação em ações de sensibilização, atividades associativas, prática de voluntariado
- Idosos em situação de solidão/ isolamento
- Inexistência de uma listagem com a identificação do n.º de pessoas idosas que residem sozinhas no concelho.
- Empobrecimento das redes familiares e sociais - Baixo grau de escolaridade da população idosa
Oportunidades Ameaças - Localização geográfica privilegiada, com condições
favoráveis - Portugal 2020 - Rede Social dinâmica
-Continuação do desenvolvimento local (equipamentos sociais, vias de acessibilidade…) em especial, freguesias do interior e mais rurais
- Empresas de diversos sectores de atividade instaladas no concelho
-Município em crescimento (12.º lugar: Bloom Consulting Portugal City Brand Ranking, 2018) - Representação social externa do concelho positiva -Concelho com dinâmica crescente em projetos direcionados aos seus cidadãos
- Aumento da tendência crescente de estreitamento da base e alargamento do topo da pirâmide etária. - Fraca capacidade orçamental das instituições, com grande dependência financeira do Estado
- Assimetria entre o litoral e o interior quanto ao n.º de equipamentos direcionados a séniores
- Obstáculos e barreiras arquitetónicas para peões, em especial pessoas com mobilidade reduzida