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国家行动计划各组成部分的出发点是各国在改善对人权的尊重,尤其是 在根除种族歧视方面面临共同的挑战。反对种族主义世界会议认可了这 一基本的观念,即各国确认在改善对人权的尊重方面面临挑战。每个国 家都应从现状出发,无论现状好坏,提出一项全面和务实的行动方案,

逐渐地改善局面。

美国与巴西根除种族和族裔歧视和增进平等联合行动计划是在

2008

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月签署的。这是针对种族主义问题的首个双边协定。

这项举措充分利用了这两个国家里各机构之间的政策专长,在民 间社会和私营部门委员会之间缔结了独特的伙伴关系。解决种族 间在卫生方面的差距,环境正义、受教育的机会、平等获得经济 机会和平等获得诉诸司法的机会等问题。

联合行动计划确认巴西和美国都是多族裔、多种族的民主国家,

由于相互交流经验使友谊的纽带得到加强。非洲人后裔和土著民 众的贡献使这两个国家均获益匪浅,使它们的社会丰富多彩。

联合行动计划的结构以及种族和族裔平等及社会包容的目标在西 半球其他国家引起兴趣,它们也希望缔结类似的伙伴关系。

2010

1

月美国与哥伦比亚签署了一项类似的行动计划。

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反对种族歧视国家行动计划的根本宗旨是在某一特定国家里增进和保护 受到种族歧视的个人和群体的权利,同时加强各不同群体之间的相互理 解。计划将基于种族、肤色、出身或民族或族裔出身的平等和不歧视的 权利纳入公共政策的框架里,设定具体的目标,制定方案和活动,确保 实现这些目标,让政府各个有关部门和社会各有关各界介入,同时拨出 充足的资源,以便根除种族歧视。

各自制定全面和有效的反对种族歧视国家行动计划,由此表明它们下定 决心排除万难,无畏在根除种族歧视方面面临的挑战和障碍。它们以此 履行国际人权义务,这些义务要求它们采取措施落实人权文书中所载的 有关权利。

通过和执行反对种族歧视的国家行动计划的有利之处包括:

• 增进和保护人权以及增进对人类尊严的尊重;

• 在政府官员、民间团体和普通群众中提高对反对种族主义、增进 平等和反对歧视问题的认识,动员广大群众提供支持;

• 鼓励收集有关种族歧视的最新情况,同时对有效的打击种族歧视 的需要进行更加全面的评价;

• 确保更为有效地处理遭受种族歧视的个人和群体关注的问题;

• 加强反对种族歧视的各项措施,包括财政和人力资源的效力和内 在连贯性;

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